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一、指導思想
通過開展“治隱患,保安全”專項行動,全面貫徹落實市委市政府和市局安全工作部署,有效促進安全生產各項法律法規、方針政策和醫院監管責任、安全生產責任的落實,全面排查治理安全隱患,建立安全隱患排查治理制度,加強事故預警預防,加快推進應急救援體系建設,努力構建安全生產長效機制,保證醫院安全生產無事故的良好形勢。
二、活動時間
20__年12月22日 至 20__年3月31日 。
三、實施方法及步驟
“治隱患,保安全”專項行動采取科室、部門兩級聯動,分級負責,層層落實,逐級排查,逐級督查的方式進行。
(一)動員部署階段( 20__年12月22日 至25日)。
深入貫徹落實省、市領導對“12·4”重大火災事故的重要批示和講話精神,按照市委市政府的工作部署,對前期未整改的隱患逐一梳理、落實責任、限期整改,結合自身實際,制定實施方案,細化工作措施。
(二)排查治理階段( 20__年12月26日 至 20__年3月25日 )。
結合《方案》,認真查找在組織領導、統籌規劃、安全生產投入、監督體系建設、應急救援體系建設、事故報告和調查處理等方面存在的突出問題,尤其是監督檢查方面,是否組織有關部門按照職責分工,對各科室、部門進行檢查,發現隱患,督促處理,及時消除事故隱患等;在宣傳教育、應急救援、事故報告和調查處理等方面存在的突出問題,尤其是有關法律法規和國家標準或行業標準規定的安全生產條件和程序,是否嚴格落實國家安全生產法律法規,及時消除事故隱患;在安全生產物質保障、資金投入、機構設置和人員配備、規章制度制定、教育培訓、安全管理、事故報告和應急救援等方面的突出問題。著重排查:是否依法取得安全生產許可;是否具備法律法規和國家標準、行業標準規定的安全生產條件;是否建立安全生產責任制,逐級落實責任;是否健全、完善安全生產規章制度;是否對陳舊落后及安全保障能力下降的安全防護設施、設備與技術進行及時淘汰;是否保證設備、設施處于安全運行狀態;是否保證從業人員具備相應的安全知識和操作技能;是否按國家標準或者行業標準發放配備勞動防護用品,并教育督促從業人員正確佩帶和熟練使用;是否有違章指揮、違規操作、違反勞動紀律行為等等。
要深入發動職工群眾自查、舉報,采取部門自查與領導小組不定期抽查的方式不間斷地開展安全隱患排查工作。
(三)驗收總結階段( 20__年3月26日 至31日)。“治隱患,保安全”專項行動結束后,院安全生產領導小組將對各科室、部門隱患整改情況進行驗收,并對專項行動開展情況進行全面總結,肯定成績,分析不足。
四、專項行動的重點內容
“治隱患,保安全”專項行動既要全面開展,不留空檔,不留死角,又要突出以下重點方面。
(一)消防安全。針對冬季天干物燥,用火用電增多,火災事故多發的特點,要認真吸取佳元邁克食品有限公司及深圳舞王俱樂部重大火災事故教訓,嚴格按照國務院安委會提出的“五個一律”(凡公眾聚集場所疏散通道、安全出口封堵,經檢查不能立即整改的,一律依法責令停產停業整改;凡公眾聚集場所自動消防設施損壞、不能正常運行,經檢查發現不能立即整改的,一律依法責令停產停業整改;凡地下營業性場所安全出口達不到消防安全要求,經檢查發現不能立即整改的,一律依法責令停產停業整改;凡是采用聚氨酯泡沫塑料裝修的一律停業整改;公共娛樂場所一律不得使用任何煙花和火炮)的要求,徹底整治火災隱患。對用電、用火、取暖等設施設備進行全面檢查,消除各類火災隱患。
(二)車輛安全。要全力抓好春節期間的車輛安全工作,認真做好車輛安全檢查,堅決杜絕超速、無證駕駛、酒后駕駛等各類違法行為。做好惡劣氣象條件下的安全管理工作,提前預防,有效預防交通事故的發生。
五、工作要求
(一)高度重視,切實加強對專項行動的組織領導。為加強對此項工作的組織領導,成立 “治隱患,保安全”專項行動領導小組(名單附后)。各科室、部門要以對人民群眾高度負責的精神,把此次專項行動作為減少隱患、遏制事故的重要舉措,作為當前安全生產的重要任務,切實抓緊、抓實、抓好。主要領導要落實安全生產第一責任人的責任,親自抓,分管負責人要落實“一崗雙責”,靠上抓,其他人員要按照職責分工,密切配
合,團結協作。
(二)周密部署,確保專項行動取得實效。切實做到“五個明確”:即明確目標任務,明確活動內容,明確責任部門和個人,明確辦理時限,明確獎懲措施。對專項行動中發現的隱患和問題,要立即整改;不能現場整改的,要提出防范措施,落實整改資金,明確整改期限和責任人,制訂應急預案;嚴重危及安全的,要立即停業進行整改。
(三)狠抓基層,切實落實責任制度。“治隱患,保安全”專項行動要深入一線,堅決克服落實不下去、嚴格不起來等問題,要依靠職工群眾,一級抓一級,逐級抓落實,責任到人,細化到崗位、到設備,徹底排查隱患和問題,做到不留一個死角,不放過一臺設施設備,不留一處隱患。
(四)建章立制,不斷完善隱患排查治理長效機制。要建立和落實隱患排查治理工作責任制,健全工作機制。一是隱患舉報獎勵制度。建立并完善隱患舉報獎勵制度,設立舉報電話,廣泛發動群眾,提高群眾參與隱患舉報的積極性,對舉報查實的,要給予獎勵;二是重大隱患驗收制度。重大隱患整改結束后,要邀請主管部門并聘請安全生產專家組成驗收小組,對隱患整改情況進行驗收,驗收合格的出具驗收報告,形成隱患排查、公示、整改、驗收閉環式管理。在落實上述制度的基礎上,不斷探索完善隱患排查治理長效機制。
一、指導思想
以保安全、促發展為總目標,以規范飼料企業生產經營行為、查處在飼料中添加和使用違禁藥物和非法添加物為重點,以抓法制、抓監管、抓源頭、抓基礎為手段,著力強化飼料質量安全日常監管,提高飼料基礎支撐能力,全面促進飼料行業發展。
二、工作目標
飼料質量穩定提高,飼料產品監測合格率提高2個百分點;查處使用瘦肉精等違禁藥物的行為,杜絕在飼料中添加三聚氰胺等有毒有害物質行為;有效防范重大飼料質量安全事件發生。
三、整治重點
(一)重點產品:蛋白原料、自配料中的非蛋白氮及其類似物;三聚氰胺、瘦肉精、鎮靜劑類、蘇丹紅、孔雀石綠等違禁藥物和非法添加物。
(二)重點單位:無證生產企業,飼料產品抽檢不合格企業,在飼料中添加違禁藥物和非法添加物的企業,發生飼料質量安全事故的企業,規模養殖場和養殖小區。
(三)重點區域:違禁藥物和非法添加物使用問題較嚴重的地區,飼料產品合格率偏低的地區,飼料原料生產企業集中區域。
四、整治任務
(一)嚴厲查處在飼料原料和產品中添加三聚氰胺等有毒、有害化學物質的行為。
(二)嚴厲打擊養殖過程中添加瘦肉精等違禁物品,蘇丹紅等非法添加物的違法行為。
(三)擴大飼料和飼料添加劑的抽檢范圍。
在飼料生產、經營和使用環節,開展飼料產品質量安全監測,抽檢配合飼料、濃縮飼料50批,動物源性飼料原料和植物蛋白飼料原料20批,飼料添加劑和預混料20批。
在養殖環節開展飼料中三聚氰胺專項監測,抽檢50批次。
開展反芻動物飼料和動物源性飼料中牛羊源性成分監測,抽檢20批;開展飼料中喹乙醇專項監測,抽檢20批。
開展飼料質量安全預警調查,重點開展飼料用油中多氯聯苯、二惡英和聚丙酰胺,以及魚粉和水產飼料中孔雀石綠和隱性孔雀石綠等有害物質監測。
(四)加強對獲證企業的監督檢查和日常監管。縣級飼料管理部門對轄區內企業檢查率達到100%,市級檢查率不低于40%。
(五)嚴厲打擊違法飼料企業,堅決取締無生產許可證、無產品批準文號、無產品標簽的“三無”飼料生產企業。
五、總體要求
(一)統一組織,落實監管責任
各縣(市、區)要明確專人,落實方案各項要求,對轄區內的飼料生產企業進行檢查。
(二)細化方案,明確工作進度
縣級飼料管理部門要根據總體方案,制定本地區詳細的工作方案,細化工作任務和工作要求,明確工作進度和時間安排,做到有安排、有重點活動、有檢查驗收、有責任追究,確保各項工作目標和任務落到實處。
(三)加強交流,及時報送信息
縣級飼料管理部門要從2009年3月開始,每月15日和30日前要向市動物衛生監督所報告工作進展情況。報送材料要有查處情況和量化指標,及時反映進展和成效。重大案件及突發事件立即報告,及時處置。
六、工作安排
飼料質量安全專項整治行動總體安排分三個階段進行:
(一)部署啟動階段(2月下旬-3月中旬)
1.各縣(市、區)飼料管理部門細化整治方案,明確工作進度,要求各地于2009年3月28日前將飼料質量安全專項整治行動方案上報市動物衛生監督所。
2.各縣(市、區)飼料管理部門組織轄區內的飼料生產企業和畜禽養殖場(戶)進行自查,自查的重點產品為蛋白原料、自配料和非蛋白氮及其類似物以及三聚氰胺、瘦肉精、鎮靜劑類、蘇丹紅、孔雀石綠等違禁藥物和非法添加物。
(二)集中整治階段(3月下旬-11月)
1.開展飼料質量安全監測,查處違法違規行為。以蛋白飼料原料和飼料產品中三聚氰胺檢測為重點,繼續開展飼料質量安全例行檢測、飼料中非法添加物專項監測和反芻動物飼料中牛羊源性成分例行監測。對監測中發現的違法違規行為及時通報、及時查處。
2.對飼料生產企業及養殖場(戶)進行重點檢查,對各地整治行動開展情況進行檢查督導。市局對各縣飼料監管工作進行督導,主要檢查飼料質量安全專項整治行動的進展及執行情況。對飼料生產企業和畜禽養殖基地的生產許可證、產品批準文號、產品標簽、藥物使用記錄、檢驗記錄等進行重點檢查。
3.舉辦飼料執法培訓班,提高執法水平。4月至7月,組織飼料管理人員進行飼料執法培訓,學習新版《飼料和飼料添加劑管理條例》及配套法規,培訓飼料質量安全新知識。
4.召開中期總結促進會,推動活動向縱深發展。7月,對上半年產品質量監測情況進行剖析,總結上半年整治工作,提出整改意見,督促各地按照工作方案和時間要求完成全年各項任務。
5.舉辦飼料質量安全主題宣傳活動。8-9月,配合部、省飼料安全宣傳月活動,結合我市的特點,進行飼料質量安全主題宣傳。通過對曝光的案例進行報道,對摻假售假和添加違禁藥物的違法行為形成強大的威懾力;介紹保證企業飼料質量安全采取的措施,彰顯監管成效,為飼料行業持續健康發展創造良好的輿論環境。
結合當前工作需要,的會員“hallie”為你整理了這篇安全生產專項整治三年行動簡報范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
今年是安全生產專項整治三年行動的第二年,也是集中“攻堅之年”。亳州市“甩開膀子、邁開步子”,瞄準2021年重點任務,著力破解一批重點難點問題,確保以實際行動和實際成效推深做實三年行動“攻堅之年”。
找準攻堅重點。結合“1+2+22”安全生產專項整治三年行動實施方案,全面查找工作中的薄弱環節,緊盯其中的“硬骨頭”,加大攻堅力度,確保三年行動縱深推進。圍繞年度重點工作,查找其中可能影響人民生命財產安全的重大隱患問題,積極落實和完善治理措施,消除各類安全隱患。同時,建立健全長效機制,把“當下改”和“長久立”結合起來,通過現場推進會、駐點督導、一領域一專班、掛牌督辦等方式,破解攻堅難題,徹底解決攻堅之年“攻什么、如何攻、誰來攻”的問題。
通過開展本次三年行動實施整治,強化源頭治理,進一步排查校園安全風險隱患,進一步健全校園安全管理制度,夯實校園安全基層基礎,扎實推進校園安全治理體系和治理能力現代化,建立完善從根本上消除校園安全事故隱患的責任管理辦法和工作機制,全力防范和化解校園安全風險隱患,全面維護好師生生命財產安全和校園和諧穩定。
二、組織領導
學校召開專項會議,成立了由校長任組長的校園安全專項整治三年行動領導小組,組織機構如下:
組長:
副組長:
成員:
三、時間安排
從 2020 年 6 月至 2022 年 12 月,分四個階段進行。
1、動員部署(2020 年 6 月上旬)
按照市安委會統一部署,啟動校園安全整治三年行動。我校結合實際制定本校實施方案,進 一步明確目標任務、細化工作措施,全面動員部署校園安全整治 三年行動。
2、排查整治(2020 年 6 月中下旬至 12 月)
我校建立問題隱患和整改措施“兩個清單”,制定時間表路線圖,明確整改責任和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,使整治工作取得初步成效。
3、集中攻堅(2021 年)
我校更新“兩個清單”,針對重點難點問題,持續開展隱患問題集中整治,加強跟蹤整改,實施閉環管理, 直至整改銷號,推動建立健全校園安全隱患排查和預防控制體系,從而使整治工作取得明顯成效。
為認真貫徹落實2015年8月15日全國安全生產電視電話會議精神,吸取天津市濱海新區特別重大事故暴炸案深刻教訓,根據《__市人民政府辦公室關于全面開展安全生產大檢查深化“打非治違”和專項整治工作的通知》(萬府辦發〔2015〕75號)文件精神,我局決定自2015年8月16日起至9月30日止在全市范圍內組織開展規模以上重點工業企業、加油站(點)重大安全隱患集中整治專項行動,特制訂如下方案。
按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產必須管安全”的工作要求,全面認真履行工作職責,動員社會各方力量,組織開展重大安全隱患集中排查整治專項行動。
為切實抓好此次專項行動工作,我局成立專項行動工作領導小組,具體負責專項行動的組織部署、指導協調、督導驗收等工作,成員如下:
__同志具體負責本次排查整治專項行動,在市經濟信息綜合執法大隊設定辦公室,程德雄同志兼任辦公室主任,負責辦公室日常工作。
(一)自查自糾階段(8月30日前)
1.
各規模以上企業、加油站(點)召開專門會議部署重大安全隱患集中整治工作,成立組織機構,明確工作職責,建立工作制度,研究制定具體的實施方案。
2.
8月底前,系統各企業按照有關要求,深刻吸取本企業和其他同類企業以往發生的事故教訓,認真開展自查,全面治理事故隱患。
3.
各企業要將排查治理情況及時上報市經濟和信息化局綜合執法大隊。
(二)督導抽查階段(9月10日前)
9月1日—9月10市經信局將組織檢查組分別對相關行業安全隱患排查治理情況進行抽查,重點檢查是否貫徹落實國家有關安全生產法律、法規安全知識宣傳教育和培訓情況,安全生產規章制度、安全操作規程及防范安全事故的應急預案建立和執行情況,安全監管工作值班制度落實情況及節日值班安排情況,勞動條件、生產設備、安全設施是否符合要求以及職工在生產中是否存在不安全行為和事故隱患。
園區及重點項目檢查組
__x
(三)檢查驗收階段(9月30日前)
1.
各相關企業要按照檢查出的問題認真進行整改,并及時上報整改落實情況。
2.
對存在重大安全隱患整治不到位的單位和企業,責令重新整改,直至隱患消除。
3.
綜合執法大隊將對各檢查組檢查的情況采取全面檢查、暗訪抽查等方式定期不定時開展督促檢查。
(一)提高認識,精心部署。
各規模以上工業企業、加油站(點)應充分認識此次重大危險隱患集中整治專項行動對確保全市安全生產形勢穩定的重要意義,周密部署,精心組織,強化措施,立即組織開展專項行動。
(二)強化聯動,形成合力。
各規模以上工業企業、加油站(點)要全面履行工作職責,加強溝通協調,通力協作配合,形成強大合力。建立部門信息溝通和聯合執法機制,及時通報相關信息,采取針對性措施,確保工作落實。
(三)加強監督,落實責任。
各規模以上工業企業、加油站(點)要將重大安全隱患集中整治專項行動工作成效納入工作目標管理,我局將成立專項督導工作組,督促各企業、加油站點落實工作責任,形成一級抓一級層層抓落實的工作機制,推動這次專項行動深入開展。
(四)認真總結,鞏固成效。
專項行動結束后,各規模以上工業企業、加油站(點)要認真總結此次專項行動中發現的普遍性、傾向性問題,及時制定、修改完善有關規章制度,建立健全重大安全隱患整治長效工作機制。并于9月25日前將此次專項行動工作總結方案以書面形式報送我局經濟信息綜合執法大隊。()
一、宣傳廣泛深入
安全生產百日督查專項行動期間共編印《工作快報》35期;編印《安全生產百日督查專項行動工作手冊》2萬冊;省政府安辦聯合中央駐閩及省主要新聞媒體,組成18人的“海西安全發展行”新聞采訪團,分赴泉州、廈門、漳州等市進行宣傳采訪報道。推廣經驗做法。新華社、中新社、中國安全生產報、福建日報、福建電視臺、《安全與健康》雜志等報刊雜志均對我省百日督查活動作了專題或系列報道。共發稿件68篇;據不完全統計。在百日督查專項行動和安全生產月活動期間,全省各級共組織安全咨詢活動1800多場;發放宣傳材料858000多份;舉辦各類培訓講座300多場;接受培訓學習52000多人次;制作“安全生產月”宣傳專欄7000多期;廣播、電視、報刊新聞宣傳報道2110多篇,出動安全宣傳車700多臺次;張貼宣傳標語412500多張,安全圖片巡回展覽12635套/次,懸掛橫幅15200條;組織收看各類VCD安全教育片1965場,接受教育153200多人次;各類安全知識競賽活動近10萬余人;各類安全演習活動3萬余人;各類崗位安全練兵活動12萬余人;發送安全短信95萬多條。
二、督查行動全面細致
安全生產百日督查期間。5月7日-16日、6月11日-13日和7月29-8月5日。省政府分三次組織22個督查組。由省政府安委會主要成員單位領導帶隊。對9個設區市和各相關部門貫徹落實安全生產方針政策、法律法規、工作部署以及安全生產“隱患治理年”、“基層基礎建設年”和奧運會期間安全工作情況開展綜合督查;督查組采取明查與暗訪相結合的方式,督查了9個設區市、70個縣(市、區)、71個市直縣直部門、75個鄉鎮街道和234家生產經營單位,共查出658條隱患和問題,對綜合督查中發現的23項重大事故隱患。全部列入當地政府掛牌督辦。據統計,安全生產百日督查專項行動開展以來。全省各級各部門共組織綜合督查1143次。查出隱患和問題64780條,已整改56274條,整改率87%;專項督查6350次,查出隱患和問題44392條,已整改42176條,整改率95%。
三、掛牌督辦措施落實
省政府安辦對督查中發現的23家重大隱患單位,全部列入當地政府掛牌督辦;省安監局對存在重大事故隱患的21家危險化學品企業,全部實行政府掛牌督辦,目前已完成整改12家;全省消防部門提請各級政府對63家重大火災隱患實施掛牌督辦。據統計。百日督查專項行動期間,全省共發現256個重大隱患,全部列入各級政府掛牌督辦,實現重大隱患政府掛牌督辦100%的目標。到7月31日為止。全省256個重大隱患已完成整改83個,其余173家全部落實整改責任單位、責任領導、整改措施、整改期限和應急預案,并落實整改資金15148萬元。
四、隱患排查治理深化
據統計,上半年,全省各類企業共排查隱患127903條,已整改116693條,整改率為92.6%,查出重大隱患977條,已整改銷號662條,整改率為67.8%。其中全省337處煤礦礦井累計自查隱患6939項。已整改6831項,整改率98.5%;排大事故隱患2項。已整改銷號1項,整改率為50%。全省有關部門掌握非法建設308個,已取締231個。正在打擊77個;掌握非法生產915個,已取締884個,正在打擊31個;掌握非法經營35906個,已取締35836個,正在打擊70個。
五、基層基礎建設加強
目前,全省九個設區市安監局和85%的縣級安監局均已升格。全省安全生產執法隊伍共下達人員編制603名,已到位417名;全省有392個鄉鎮街道設置了安全監管機構,725個與其他機構合署辦公,共配備專兼職安全監管人員3366名;省編委-批準成立了省安全生產應急救援中心;省級和福州、漳州、泉州、三明重大危險源監控信息平臺已基本建成。
開展建筑施工安全生產百日大檢查專項行動,深化安全隱患的排查整治,有效防范生產安全事故的發生。堅決杜絕重大及以上事故,遏制較大事故,嚴控一般事故,進一步保持我區建筑安全生產形式總體平穩。
成立__區住房和建設局建筑施工安全生產百日大檢查專項行動領導小組,__局長任組長,__副局長任副組長,局建管科、區建設工程事務監督管理中心主要負責人為成員。
大排查活動采取項目自查、企業檢查、質量安全監督機構執法抽查和建設行政主管部門督查相結合的模式進行。
各工程項目部、項目監理部對承建項目進行自查,各建設、監理、施工單位對企業所有在建工程進行檢查。各企業要落實工作責任,認真組織安全隱患自查自糾工作,檢查要體現“全覆蓋、零容忍”的要求。對排查出的安全隱患要登記建檔,落實“三定”原則進行整改,實施閉合管理,確保隱患消除。
區建設工程事務監督管理中心要采取日常監督檢查、飛行檢查等方式,對在建工程進行執法抽查,強化工程安全實體、安全行為的檢查力度,以>:請記住我站域名/
1.安全實體檢查:建筑起重機械、深基坑(高邊坡)、高大模板支撐系統、地下暗挖、“三寶四口”防護、施工臨時用電等。
2.安全行為檢查:各施工、監理單位開展自查自糾和整改工作的情況;開展預防施工坍塌、建筑工地消防專項整治工作的情況;對大檢查和專項整治工作中發現的安全隱患臺賬建立情況;在安全隱患排查整治工作方面是否建立常態化工作機制,以及對發現的安全隱患進行整改落實的情況;對安全生產管理工作中存在的突出問題或普遍性問題建立相關管理制度的情況。
從即日起至2015年3月15日,分四個階段開展工作:
(一)高度重視,加強組織領導。認真貫徹落實區委區政府的工作部署,充分認識開展建筑施工安全生產百日大檢查專項行動的重要意義,把確保安全形勢穩定作為當前安全生產工作的重中之重。同時,要嚴格落實安全生產“一崗雙責”制度,切實做好建筑施工安全生產百日大檢查專項行動的組織、指導、協調工作,確保行動取得實效。
(二)嚴格執法,確保工作成效。加大執法檢查力度,嚴格落實安全監管各項責任,務必做好督促整改工作。對存在重大隱患的工地要依法作出停工處理,并采取措施確保安全;對不接受檢查拒不停工整改的,要依法從嚴從重處理。
(三)加強宣傳,確保行動有效果。充分利用公共媒體資源,加強宣傳,擴大社會參與度,營造全社會支持建筑施工安全生產百日大檢查專項行動的濃厚氛圍。要進一步充分發揮媒體的輿論引導和監督作用,對嚴重的違法違規行為進行曝光。
2020年建筑施工安全專項治理行動實施方案
一、工作目標
通過開展建筑施工安全專項治理,進一步健全安全生產保證體系,促進工程建設各方責任主體嚴格落實安全生產主體責任,認真執行《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》(住房城鄉建設部令第xx號),加強危險性較大分部分項工程(以下簡稱危大工程)安全管控,有效開展安全隱患排查治理,強化安全事故責任追究,構建安全監管長效機制,有效防范生產安全事故發生,切實保障人民群眾生命財產安全。
二、治理范圍
全區房屋建筑和市政基礎設施工程。
三、治理重點
(一)嚴格深基坑工程安全管理。重點是深基坑(槽)開挖的防護情況,包括周邊防護欄桿、工人專用梯道、同一垂直作業面上下層之間的隔離防護等;深基坑(槽)和邊坡作業的合規性情況,包括支護、降(排)水、放坡、安全監測等。
(二)嚴格模板工程及支撐體系安全管理。重點是模板支撐體系搭設前材料及基礎驗收、安全技術交底、模架搭設、搭設后檢查驗收,使用與檢查、混凝土澆筑、現場安全監測、模架拆除以及監督管理等制度執行情況。
(三)嚴格起重吊裝及安裝拆卸工程安全管理。重點是建筑起重機械產權備案、安裝(拆卸)告知、安全檔案建立、檢驗檢測、安裝驗收、使用登記、定期檢查維護保養等制度執行情況、機械類專職安全生產管理人員配備情況以及企業是否具有相應資質和安全許可證情況,起重機械安裝拆卸人員、司機、信號司索工持證上崗情況。
(四)移動式操作平臺和懸挑式物料鋼平臺
⑴未編制專項施工方案或未按規定進行設計計算的。
⑵懸挑式鋼平臺的下部支撐系統和上部拉結點未設置在建筑結構上的。
⑶懸挑式鋼平臺臺面鋪板不嚴或與建筑結構之間鋪板不嚴且無荷載限定標牌,超荷載使用的。
⑷移動式操作平臺四周未按規定設置防護欄桿和登高扶梯、臺面鋪板不嚴的。
⑸懸挑式物料鋼平臺懸挑鋼梁與建筑結構未錨固或錨固處結構強度、錨固措施不符合設計和規范要求的;鋼梁固定段長度未經設計計算或小于懸挑段長度;鋼梁外端未設置鋼絲繩或鋼拉桿與上一層建筑結構拉結的。
四、實施步驟
第一階段:宣傳發動階段。 x月份,各施工企業做好宣傳貫徹的工作,緊密結合本企業實際,認真制定專項整治工作方案。各監理單位做好宣傳發動的同時,結合實際,把今年專項整治方案中的整治重點納入工程安全監理規劃和細則。
第二階段:自查自糾階段。x月—x月份,由工程建設責任主體對本企業所建工程項目進行全面自查自糾。同時,我局將在企業、項目自查自糾的基礎上,對我區重點企業和重點工程進行督導檢查。
第三階段:檢查督導階段。x月—xx月份,在企業、項目自查自糾的基礎上,對發現的問題和隱患要立即督促企業進行整改,重大隱患要定人跟蹤落實情況,確保整改到位。期間,區住房和城鄉規劃建設局將對專項治理工作進行專項督導檢查。
第四階段:總結分析階段。xx月份,各施工企業、監理單位要對本部門專項整治開展情況、取得成效進行全面總結分析,對存在的問題提出意見和建議,形成建筑施工安全專項整治工作總結。
五、有關要求
(一)提高認識,加強領導。各單位要始終堅持以人為本、以民為本,進一步提高對建筑施工安全專項整治工作的認識,精心組織、周密部署。要切實加強對專項整治工作的組織領導,主要負責人要親自抓好工作部署,將責任分解到每個層級、每個崗位,進一步強化責任落實,確保工作有序開展。
(二)加強檢查,嚴格執法。要結合本地區工程建設情況,制定詳細的監督檢查計劃,特別是要加強對施工現場深基坑、模板支撐系統及起重機械的監督抽查工作,嚴厲打擊安全生產各類違法違規行為,工作中要注意加強部門、科室之間的協調聯動,提高工作效能。對沒有落實專項整治要求造成重大事故隱患而引發傷亡事故的,按照“四不放過”的原則,依法從嚴從重處理。
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【正文】
平安護航建黨百年”安全隱患大排查大整治專項行動方案
為全面貫徹落實縣委、縣政府關于安全生產和減災救災工作的部署,進一步抓好重大安全風險防控,堅決遏制重大事故,有效防范較大社會影響事故,營造良好穩定的社會環境,為建黨一百周年提供堅實的安全保障,結合近期我縣各類安全事故、險情多發頻發的形勢,礬山鎮安全生產委員會、減災委員會決定從即日起至7月底,在全鎮范圍內組織開展安全風險隱患大排查大整治專項行動。現制訂方案如下:
一、工作目標
通過大排查大整治專項行動,以更大力度、更實舉措,推動企業(市場主體)主動排查風險隱患、切實落實主體責任上取得明顯突破;推動重點領域的重點舉措有效落實上取得明顯突破;推動各行業部門積極解決執法監督寬松軟、行刑銜接不到位等問題上取得明顯突破;推動各專委會、專委辦真正承擔本領域牽頭協調、統籌督查責任上取得明顯突破。通過專項行動,有效防范和堅決遏制較大及以上安全事故,徹底扭轉事故、險情多發頻發態勢,為建黨百年營造良好的安全環境。
二、重點排查整治內容及責任分工
(一)解決企業(市場主體)主體責任不落實的問題。檢查企業(市場主體)主要負責人是否認識到位、安全生產責任主體是否履職到位、日常管理與階段性監督檢查是否到位、隱患排查與整改是否到位、危險源監控是否到位等,重點檢查企業(市場主體)是否主動接受風險普查業務培訓、是否高質量如實填報數據、主要負責人是否親自審核把關、是否采取有效的防控措施、是否落實風險“常普常新”要求等。同時,檢查屬地和行業部門是否建立企業自查自改激勵約束機制,正向激勵如實申報風險、主動整改隱患的企業,對故意瞞報漏報風險、隱患拒不整改的,是否依法嚴肅查處。[鎮各專委會指導,鎮人民政府負責]
(二)解決重點領域重點舉措落實落底不夠問題。
1.道路交通領域:在繼續推動危險貨物運輸安全整治、加大力度淘汰營運臥鋪等客車和整治事故多發點段隱患等的同時,針對近階段事故多發特點,加大路面巡查力度,集中力量堅決打擊各類貨運車輛、外省籍車輛、農村客運車輛等的違法違規行為。[鎮道路交通安全專委會指導,道路交通安全專委會成員單位及鎮人民政府負責]
2.涉海涉漁領域:抓住休漁期契機,按照省安委會《關于加強水上運輸和漁業船舶安全風險防控工作的實施意見》全面整頓提升的同時,重點針對近期安全事故多發特點,對“三無船舶”、運砂船、采砂船、噴砂船、休閑船等違法行為,集中開展強有力的打擊,集中曝光一批典型案例,形成堅決依法整治態勢。[鎮涉海涉漁安全專委會指導,涉海涉漁安全專委會成員單位及鎮人民政府負責]
3.消防領域:針對近期火災多發領域,在繼續推動“固本質”“重行業”“推群防”等火災防治基礎工作的同時,重點加強對民營醫院、賓館酒店、重點單位、合用場所、高校等公共建筑、人員密集場所隱患排查整治力度,充分運用《刑法修正案(十一)》等法律手段,切實加大危險作業罪等違法行為打擊力度。[鎮消防安全專委會指導,消防安全專委會成員單位及鎮人民政府負責]
4.危化品領域:繼續加快提升數字化管控水平,著力加大監管執法力度,嚴肅查處企業重大危險源預警信息處置不閉環、員工長期違反崗位操作規程等行為,嚴厲打擊非法違法“小化工”,完成涉硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧等5種重點危險工藝安全隱患“清零”。[鎮危險化學品安全專委會指導,危險化學品安全專委會成員單位及鎮人民政府負責]
5.建設施工領域:在繼續推動建筑施工危大工程、城市軌道交通工程、農村房屋等隱患治理的同時,重點聚焦交通工程,加大對“三無”企業、施工不規范等違法行為的查處力度,嚴肅事故調查,嚴格問責追刑。[鎮建設施工安全專委會指導,建設施工安全專委會成員單位及鎮人民政府負責]
6.工礦領域:在扎實推進安全風險普查,實現邊查、邊改、邊提高的同時,重點排查礦山高陡邊坡治理、有限空問作業審批和管控、涉爆粉塵企業除塵系統安全等情況,消除源頭性、隱性的事故隱患。[鎮工礦安全專委會指導,工礦安全專委會成員單位及鎮人民政府負責]
7.旅游領域:在繼續推動旅游新業態排查、密閉式室內景點消防、大型游樂設施安全等工作的同時,深入剖析近期公共安全突發事件背后反映出的安全生產問題,加強旅游景區安全管理。[鎮旅游安全專委會指導,旅游安全專委會成員單位及鎮人民政府負責]
8.城市運行領域:在繼續推動城鎮燃氣、城市橋梁隧道等隱患排查治理的同時,針對城市路面塌陷險情、事故多發的嚴峻形勢,進一步提高工作要求,全面摸清并加快治理地下水網跑冒滴漏形成的沖刷空洞、地質地貌存在的原始空腔溶洞及建筑深基坑開挖造成垮塌等事故風險隱患。[鎮城市運行安全專委會指導,城市運行安全專委會成員單位及鎮人民政府負責]
9.其他領域:針對浙江省5月以來局地暴雨并伴有大風強對流天氣多發,深刻吸取常山“5·l0”涼亭倒塌事故教訓,突出強對流天氣短臨預報,及時靶向預瞥,重點加強涼亭、廊橋、牌坊等農村公共設施隱患排查和加固維修,壓實地質災害隱患點和高風險區的巡查防治責任。[鎮減災委、鎮住建所、鎮農業農村服務中心、鎮經濟發展辦,鎮人民政府負責]
(三)解決行業部門執法監管力度明顯不夠的問題。重點檢查有安全執法職能的部門非事故處罰明顯偏低的情況,是否存在“只檢查、不處罰,甚至零處罰”;事故調查問責是否到位,整改措施是否到位;行刑銜接是否做到“應移盡移”,是否存在“以罰代刑”,尤其是涉海涉漁、住建、旅游等部門和消防救援機構是否加大對危險作業罪的移送查處力度。[鎮各專委會指導,各專委會成員單位及鎮人民政府負責]
(四)解決各專委會、專委辦有效運行方面存在的問題。檢查各專委會、專委辦是否按照縣安委會工作規則的相關要求及時完善組織架構、切實履行工作職責、建立并有效運行會議制度、報告制度、專項檢查制度等,重點檢查各專委會、專委辦領導是否承擔開展本領域安全形勢研判、統籌推進風險隱患排查整治和督辦等工作。[鎮各專委會指導,各專委會成員單位及鎮人民政府負責]
三、工作方法
(一)加大宣傳發動力度。要采取多種形式,廣泛深入企業(市場主體)做好大排查大整治專項行動的宣傳。要設計制作宣傳標語、橫幅,讓專項行動相關任務要求入腦入心。
(二)做好“三個結合”。即排查整治與推動“遏重大”攻堅任務落實相結合、與高質量開展安全生產風險普查相結合、與近期事故多發頻發暴露出的問題整改相結合。
(三)分層分級推動。
1.企業自查自改。各企業(市場主體)根據省安委會關于風險普查的總體要求,按照省級各專委辦編制的8個領域56張行業風險清單,通過使用便捷式數字化風險普查工具,重點排查風險認不清、后果想不到、要害管不到等問題。按照邊排查、邊整改原則,最遲在6月30日前完成風險填報、隱患自查工作,形成自查報告,制訂整改方案。
2.分級檢查。按照安委會抓統籌、各重點領域專業委員會分工協作、鎮政府分級負責要求,根據轄區內企業風險大小、行業特點、自查自改完成質量等分類分級確定現場檢查的比例。道路交通、涉海涉漁、危險化學品、建設施工、旅游、城市運行等6個領域以“條塊結合、行業為主”方式組織檢查,消防、工礦等2個領域以“條塊結合、屬地為主”方式組織檢查。6月20日前,各部門要確定一批大排查大整治標桿示范企業,予以宣傳表彰。對其他企業按照自查自改情況,實施包括差異化執法在內的綜合整治。對6月30日仍未完成自查自改或排查工作走形式、瞞報風險隱患的,要依法從嚴查處。對雖積極主動開展排查,但因自身能力局限不能達到整治要求的小微企業,各部門以政府購買服務方式,組織專業力量開展幫扶服務,整改后仍不具備安全生產條件的,要堅決予以關停。
3.督查暗訪。鎮安委辦、鎮減災辦將組織聯合暗訪組,深入各村居開展暗訪抽查。根據不同階段的工作重點,確定暗訪抽查的主要內容。每個暗訪組將對突出問題予以通報。同時,引導群眾舉報各類安全生產隱患,并落實獎勵政策。
四、相關要求
(一)領導干部務必要親力親為。各專委會、專委辦領導要堅決防止工作停留在會上講了、要求提了、文件發了,一般號召多、扎實指導推動少等,要親力親為帶頭帶領著干。 5月20日前要組織1次專委會專題研究,真正承擔起本領域牽頭協調、統籌督查的責任,有效推動相關監管部門落實解決重點舉措落地打滑問題;要不折不扣落實重點領域主要領導或分管領導包干負責的領導督辦制度,督辦落實本地區、本領域安全生產工作。
(二)重點領域重點措施落實要堅決果斷。經過前期努力,各重點領域的突出問題已基本梳理清晰,針對性舉措也已明確,當前的關鍵是堅決抓落實。鎮政府要在縣各專委會的指導下,堅決承擔起排查整治責任,特別是在繼續精準排查、動態排查的同時,重點解決舉措落不了底、打擊違法寬松軟、事故調查追刑追責明顯不足等一系列問題,確保安全生產各項工作措施真正落實。