生態環境影響報告精選(九篇)
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第1篇：生態環境影響報告范文
三明市生態環境局
關于永安市水東南高鋁粘土礦有限公司年采3.5萬噸耐火粘土、石墨礦擴建工程
永安市水東南高鋁粘土礦有限公司：
你公司報送的由三明市森宇環保科技有限公司編制的《永安市水東南高鋁粘土礦有限公司年采3.5萬噸耐火粘土、石墨礦擴建工程環境影響報告書》（以下簡稱《報告書》）和要求審批的函收悉。報告書編制單位根據專家意見進行了修改、補充、完善。現對《報告書》（報批本）批復如下：
一、2018年12月27日，三明市國土資源規劃所出具了《永安市水東南高鋁粘土礦有限公司水東南高鋁粘土礦產資源開發利用、地質環境恢復治理土地復墾方案》（明國土資開發審[2018]13號），根據《福建省建設項目環境影響評價文件分級審批管理規定》（閩環發〔2015〕
8號文），我局開展該項目的環評文件審查工作。
我局于2021年4月14日受理本報告書，并于4月14日至26日進行受理公示（10個工作日）；于4月16日至22日進行擬審批公示（5個工作日）；2次公示均在永安市人民政府網站上進行，公示期間我局未收到關于本報告書的意見。
二、本項目位于永安市安砂鎮曹田村，為擴建項目。礦區由31個拐點坐標圈成，礦區面積1.727km2，開采規模為3萬噸/年耐火粘土、0.5萬噸/年石墨礦，開采標高為+690米～+325米，礦山服務年限15年；采用露天+地下聯合開采方式。
項目在全面落實環境影響報告書和本批復提出的各項生態保護及污染防治措施后，我局同意你公司按照《報告書》中所列工程的性質、規模、地點、環境保護對策措施及下述要求進行擴建。
三、項目設計、建設及運營管理中應重點做好以下工作：
（一）按“以新帶老”的原則，對原有礦山存在的環境問題進行整改。
（二）落實《報告書》提出生態環境保護措施。占用的林地、土地面積不得超過相關部門的許可范圍。項目應嚴格按照開發利用方案進行開采，在取得水利、林業、應急等相關部門的許可后方可建設。依照本項目礦山資源開發利用方案、生態環境恢復治理、土地復墾方案及審查意見的要求，落實礦山生態治理與恢復專用資金和各項生態防治措施。
（三）落實《報告書》提出的施工期廢水、廢氣、噪聲、固體廢物及生態保護措施，減輕施工期對環境造成的影響。
（四）嚴格按照《報告書》提出的廢水及地下水防治措施，規范建設礦區排水系統、截排水溝、沉淀池、排污口，確保所有外排廢水達標排放；項目的建設不得對北區飲用水源造成影響。
（五）爆破、裝卸、運輸等生產過程應按《報告書》要求采取噴霧灑水等降塵、除塵措施，運輸車輛應加蓋篷布及保持車身清潔并采取較低速度行駛以減少對運輸沿線環境空氣的影響。
（六）合理安排生產作業時間，采取有效的噪聲防治措施，控制采礦和運輸噪聲對附近村莊居民生活造成影響。
（七）落實《報告書》提出的固體廢物防治措施。項目生產的廢土石及沉淀池污泥應綜合利用。生活垃圾納入安砂鎮生活垃圾處理系統，定期由當地環衛部門外運進行處置或無害化處理。
（八）落實《報告書》提出的環境風險防范措施，建設應急事故池，并編制應急預案報備生態環境部門。
四、污染物排放標準
（一）廢水執行GB8978-1996《污水綜合排放標準》表1、4中一級標準。
（二）廢氣執行GB16297-1996《大氣污染物綜合排放標準》中表2標準。
（三）廠界噪聲執行GB12348-2008《工業企業廠界環境噪聲排放標準》2類標準。周邊建設施工噪聲執行GB12523-2011《建筑施工場界環境噪聲排放標準》。
（四）一般固體廢物的貯存處置執行《一般工業固體廢物貯存處置場污染控制標準》(GB18599-2001) 及2013年修訂單。有新標準實施后，應按新標準執行。
五、工程建設必須嚴格執行環境保護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用的環境保護“三同時”制度，落實各項環境保護措施并依法開展自行驗收及辦理排污許可證。
六、項目建設應按照國家有關法律法規以及福建省委、省政府關于社會穩定風險評估的要求，落實各項措施，配合當地政府加強宣傳工作，定期企業環境信息，主動接受社會監督；建立暢通的公眾參與平臺，及時解決公眾提出的環境問題，滿足公眾合理的環保保護要求，切實維護人民群眾的根本利益，創造和諧穩定的社會環境。
七、如工程的性質、規模、地點或者防治污染、防止生態破壞的措施發生重大變動，應當重新報批本工程的環境影響評價文件。
八、我局委托三明市永安生態環境保護綜合執法大隊組織開展本項目 “三同時”監督檢查和日常監督管理。
三明市生態環境局
2021年4月27日
三明市生態環境局辦公室 2021年4月27日印發
第2篇：生態環境影響報告范文
關鍵詞：公路交通，生態環境，環境保護
引言：從20世紀80年代中期起，我國公路交通進入了一個高速發展時期。單就新疆而言：目前全疆公路通車里程已達8.6萬公里。
新疆公路交通進入快速發展階段，公路建設對新疆社會經濟的發展起著非常重要的作用，但它同時又是對環境產生嚴重影響的行業之一。科技論文，公路交通。。如此大規模的公路建設，必將會對給公路沿線地區的自然環境、生態環境、生活環境及景觀環境帶來影響，并產生一系列環境問題。公路工程環境保護是以“公路工程與環境”這對矛盾為對象，以生態可持續發展的觀點來調節與控制其對立統一關系。隨著公路交通事業發展，公路等級提高，人們對公路路域環境的要求也必須越來越高，公路建設對環境的影響應是首要考慮問題。因此在公路建設項目各階段都必須注意環境保護。
l、公路建設項目決策階段環境保護設計
公路工程建設項目在決策階段，必須嚴格把關，分析和預測公路建設對景觀及周圍環境的影響，進行環境影響評價。
1.1公路工程項目建議書階段
編制公路工程項目建議書，不但應提出公路建設的規模，主要控制點，公路等級等對項目進行概略的設計和估算。還要簡要評價公路建設對該區域社會環境影響、生態環境影響、環境空氣影響和環境噪音影響。
1.2公路工程項目可行性研究
編制公路工程項目可行性研究報告，不但要對公路工程進行簡要設計和估算，還要對該項目進行財務評價和國民經濟評價，論證項目建設的可行性；還必須編制環境影響報告書，對該項目從環境方面作可行性研究，首先從環保角度出發評價公路選線的合理性，對路線方案的可行性，公路建設將可能對沿線環境產生那些不利的影響。其次提出必要的環保措施，使項目對環境的不利影響減少到可接受的程度。第三預測項目環境影響程度和范圍為公路沿線發展規劃提出環境保護的依據。環境影響報告為建設項目工程設計中的環保工程設計、環境保護設計、’施工期和運營期的污染防治措施及環境管理提供依據。按國家規定，建設項目的環境影響評價工作應在項目可行性研究階段完成，它對公路工程項目具有一票否決作用。
2、公路工程項目設計階段環境保護設計
公路工程建設項目確定后，在公路工程項目設計階段，應把公路主體設計與環保工程設計有機地結合起來，在滿足路線設計規范的條件下，調查路線線位和高程，注意沿線的地形、植被特征及原有土體的面層結構，盡量減少工程對環境的不良影響。在公路工程建設項目初步設計和施工圖設計中注意公路線形、立體交叉口形式及收費站、服務區的結構物與周圍的自然條件、人文環境相融合，滿足公路與環境相協調的要求。在公路工程項目設計階段還必須根據批準的公路環境影響報告書對公路工程的環境保護進行設計。按照以防為主、治為輔、防治結合的設計原則，制定環保工程、綠化工程、景觀保護利用方案，確定具體實施計劃。公路工程建設設計文件必須包括環境保護篇章，根據項目所在區域社會環境、生態環境進行環境污染防治及景觀與綠化設計，提出項目對環境不利影響的減緩、彌補和改造措施。科技論文，公路交通。。科技論文，公路交通。。
2.1社會環境影響
社會環境影響應考慮公路建設對區域經濟發展的影響、居民生活質量和房屋拆遷的影響、基礎設施的影響、資源利用的影響、景觀環境的影響。公路社會環境保護設計應調查、收集公路沿線的土地資源、農田水利設施、建筑物、行政區劃、人文景觀等社會環境及其遠景發展規劃，并進行綜合分析，公路社會環境保護設計應立足于對社會環境的發展和利用，使公路建設產生更多的社會效益。
2.2生態環境影響
公路生態環境影響包括野生植物與動物及棲息地的影響、水土流失的影響、農業土壤與農作物中鉛含量的影響、水環境的影響。科技論文，公路交通。。公路生態環境保護設計包括公路中線兩側各200米范圍內的自然保護區、水源保護地、森林、草原、濕地和野生生物及其棲息地的保護設計。公路在選線時應設法繞避生態環境中所列的保護對象。當公路工程項目對生態環境中保護對象產生干擾時，必須結合受保護對象的特性提出保護方案，將不利影響減少到最低的限度。
2.3環境污染防治
公路建設項目環境污染防治主要包括(1)噪音污染：公路運營交通噪音、施工作業噪音對聲環境的影響；(2)煙塵污染：公路營運車輛的尾氣、攪拌站的煙塵和施工揚塵對環境空氣的污染；(3)水環境污染：公路服務區生活污水、路面徑流、施工廢水和工業廢渣等對水環境的污染；(4)垃圾對環境污染：施工過程中的廢棄物對景觀的污染。在設計階段對公路建設項目在施工和運營中可能對環境產生的污染，進行環境保護方案設計，提出預防措施。
公路項目的環境保護設計貫穿于項目主體工程設計的各個組成部分。從公路的路線設計、路基設計、橋涵設計、沿線設施設計直至路面設計都與環境保護或水土保持相關系；雖然公路各組成部分的設計已各成體系，有相應的設計規范，但公路工程項目設計必須滿足《公路環境保護設計規范》。
3、公路工程運營、生產階段環境保護
公路在營運期，其對環境的影響主要在于路基可能發生的崩塌、水毀、危險品運輸可能發生的泄露，汽車營運產生的汽車尾氣和噪音污染以及公路附屬服務設施產生的固體廢棄物和污水。因此，營運期的環境保護工作就是落實項目環境保護計劃，進行檢查監督環境保護設施運轉情況和環境質量監測；完善環保設施及綠化設施，根據環境監測結果調整環境保護措施和實施方案。
以往有不少公路建設項目，在項目決策階段沒有重視環境影響評價報告，在項目設計和施工中沒有采取相應的環保措施，對環境造成一定的破壞，對可持續發展造成一定的影響。近年來，國家重視公路的建設與環境保護的關系，出臺了一系列相應措施，特別是“三同時”的制度，在一定程度對環境資源保護起到了作用。
例如為了開發我國最大的高山冷水湖泊賽里木湖旅游資源，2003年交通廳投資4366萬元修筑環湖公路。為了將環湖公路建成環保路、生態路，在確定公路建設項目的同時，交通廳聘請了自治區環保咨詢事務所對環湖公路項目進行總體環境評估，編制了環境評價報告；在項目設計階段根據批準的公路環境影響報告書對公路建設項目的環境保護工程進行設計，制定環保工程、綠化工程設計及景觀保護方案，使該項目設計文件不但符合公路設計規范，還符合了環保要求。在工程招標文件和工程施工合同中，對生態環境保護提出了明確的要求；在施工單位編制的施工組織設計中重視環境保護并在將生態環境保護工作列入工程監理的制度和工作范疇，監理人員一手抓工程進度、質量，一手抓環境保護；將環境保護責任落實到每個合同段和班組及個人；在丁程即將結束時，施工單位用了一個月的時間，對施工現場進行恢復性的整平、清運、掩埋，對在施工中受到的草地播種草籽，恢復自然狀態。科技論文，公路交通。。
人類為了生存與發展，就要不斷地開發利用環境資源。公路建設必須注意環境保護。科技論文，公路交通。。公路建設者必須運用經濟、法律、技術、行政、教育等手段，按照國家的環境政策和有關法律從事開發建設活動，通過建設項目環境影響評價和“三同時”等制度去協調社會經濟、資源、環境三者的關系，使經濟建設、城鄉建設和環境建設同步發展，以實現經濟效益、社會效益和環境效益三者的統一。
參考文獻：
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第3篇：生態環境影響報告范文
（1.河南省環境工程評估中心，河南 鄭州 450008；
2.河南省環境保護科學研究院，河南 鄭州 450002）
【摘要】依據公路建設項目特點，分析了公路建設項目竣工環境保護驗收中存在的問題，從項目施工期環境影響難量化、環境影響的局限性、環境監理、環境監測指標體系等方面分析了公路建設項目竣工環境保護驗收調查存在的問題，并提出了相應的對策和建議。
關鍵詞 公路建設項目；竣工環境保護驗收；存在問題
建設項目竣工環境保護驗收調查工作是一項政策性和技術性都很強的工作，是項目建設環境保護工作中不可缺少的重要環節[1]。但是，公路建設項目具有建設距離長、項目占地多、建設周期長、內容變更多等特點，就環境影響而言，其建設對周邊環境產生的影響與環境影響評價期間相比，也存在諸多變化。本文就公路建設項目竣工環境保護驗收的主要特點及存在問題進行了初步探討，并提出幾方面應對措施及建議。
1公路建設項目特點
1.1工程建設周期長
公路項目環評一般在項目可行性研究階段開展，項目建設過程中，由于受項目環境特點、工程征地、地質條件、管理要求以及項目總體設計、施工方案等眾多因素影響，往往要歷時幾年，導致項目線路選擇、工程內容、環保措施、主要經濟技術指標等會出現不同程度變更，以及由此變化而引發的新的環境影響問題。
1.2工程建設以生態影響為主[2]
公路屬于線性工程，是以生態環境影響為主的建設項目，施工占用大量土地，填方和挖方施工，主要對公路沿線兩側的環境造成影響。一方面造成地表植被或構筑物破壞，導致水土流失、生境破壞、景觀破碎程度加深等，影響區域生態系統的穩定性；另一方面，大面積的挖方填方施工，會引起巖體土體移動、變形和破壞，增加了地質脆弱帶邊坡的不穩定性，易引發山體滑坡、泥石流、塌方等地質災害。
1.3公路交通環境影響范圍廣
公路項目突出特點表現在建設工期長、影響范圍廣，涉及的生態系統復雜多樣、環境敏感目標多，加上公路項目污染源具有流動性，污染源強度會隨著地形、生態環境狀況的不同而不同，涉及到包括生態、生物、物理和化學等方面的影響。
1.4環保措施落實難度大
項目環境影響評價通常是在可行性階段完成，項目線路選擇、工程內容、主要經濟技術指標等會出現不同程度變更，致使公路項目竣工環境保護驗收時工程概況會發生很大程度的變化，給環境保護措施的落實帶來一定的難度。
2公路建設項目驗收調查存在的問題
2.1施工期環境影響定量化難
公路建設項目施工期造成的環境影響是公路竣工驗收調查的重要組成部分，其產生的影響如動植物生境破壞、景觀割裂、水土流失、水環境污染、大氣環境污染等影響廣泛，是公路建設項目對環境產生影響的直接原因。雖然在環境影響評價時，要求建設單位在施工期須進行環境現狀監測，根據監測結果及時采取環境保護措施，避免發生嚴重的環境污染。但是大部分公路施工期未對施工產生的環境影響進行監測，致使公路竣工驗收時只能通過各種調查方式或公眾參與方式對施工期產生的環境影響進行回顧性調查，做定性的調查，定性調查并不能真實、確切地反映施工期的環境影響。
2.2環境影響尚未全部顯現[3]
通常在環境保護驗收調查期間，多數項目現狀車流量達不到運營初期設計值，各敏感點噪聲影響尚不明顯，一般能夠滿足標準要求，建設單位不會對環評及批復所要求的降噪措施及時實施，而營運期一旦全線貫通，車流量將會迅速增加，若敏感點噪聲出現超標，將難以及時采取補救措施。公路項目對生態的影響是一種長期的累積影響，環保驗收時公路項目試運營時間短，對野生動物的阻隔影響還未顯露，措施有效性難以驗證，而環保驗收進行的野外調查本身也有局限性。
2.3施工期環境監理落實不夠
公路項目施工對沿線環境的擾動影響較大，為確保設計、施工期環保措施能夠得到有效實施，加強施工期環境監理工作顯得尤為重要。目前，多數公路建設項目僅能提供施工期環保總結報告，關于環境監理的內容缺乏針對性，未真正起到現場監管的作用，難以作為項目通過環保驗收的依據。
2.4與環評單位缺乏信息交流
環境保護驗收的主要工作任務是驗證環境影響評價的預測結果，落實環境影響評價提出的環境保護措施。環境影響評價和環境保護驗收作為建設項目環境保護管理上的2個重要環節，環評單位與驗收調查單位之間應保持一定的信息交流。目前，項目竣工環境保護驗收單位與環評單位信息交流還不夠，有時不能及時解決驗收調查中存在的一些問題。
2.5無完整的環境監測指標體系
公路竣工環境保護驗收調查的內容涉及到區域生態環境調查、農業生態環境影響調查、水土保持調查、景觀影響調查、交通噪聲影響調查、水環境影響調查、大氣環境影響調查等。目前并沒有完整的指標體系來反映公路驗收調查狀況，因此沒有完整的環境監測指標體系來反映公路建設與環境系統之間的關系。
3對策及建議
3.1加強施工期管理和環境監測
加強施工期管理和施工期的環境監測。施工期環境監測主要對施工期的生態環境、水環境、大氣環境、聲影響進行監測，通過數據采集來考核建設項目是否達到環境保護的要求，以便于施工期環境管理有的放矢。通過施工期的監測數據可以看出公路建設施工期各種環境保護措施的效果，提高公路建設項目環境保護調查的有效性。
3.2實施跟蹤監測開展環境影響后評價
鑒于部分公路項目存在噪聲、生態影響尚未全部顯現的問題，提出如下建議：（1）環保驗收階段要預留敏感點聲屏障位置和隔聲降噪資金，營運期加強噪聲跟蹤監測和環保監督工作，一旦敏感點出現超標，及時采取或增補降噪措施；（2）對于長期累積的生態影響，應落實生態監測計劃，在項目通過竣工環保驗收后3～5年內，委托專業單位適時開展生態累積影響后評價，對于后評價中發現的生態問題，提出相應補救措施。
3.3推進環境監理、完善全程管理體系[4]
建議完善現有環保法律法規，明確環境監理的合法性。在現階段開展環境監理工作的基拙上，及時總結經驗，制定公路行業環境監理的技術規范和現場工作指南，完善技術指標體系，明確環境監理單位的相關職責。一定要構建從環境影響評價、環境監理到環保驗收、后評價的全程環境管理體系。
3.4加強環評與驗收單位之間的交流、溝通
為了提高公路建設項目竣工環境保護驗收的有效性，應協調好二者之間的關系，環評提出的環保措施在設計中應滿足竣工驗收時達標的要求，環保措施設計中應滿足污染物監測采樣的要求，生態環境本底值的調查、監測應涵蓋環保驗收的范圍。反之，驗收調查中提出的一些意見和建議也應及時反映到日后的環評報告中。協調好環境影響評價與環境保護驗收之間的關系，就能夠保證二者之間的順利交接，在建設項目環境管理的各個環節中，全面提高有效性。
3.5驗收調查技術方法多樣化
常規的環境監測方法主要應用于大氣環境、水環境和聲環境監測指標，而對于生態環境的調查往往是定性評價。因此應針對竣工驗收監測指標體系中的生態環境監測因子，應用遙感調查技術方法，對公路生態環境影響進行驗收。遙感調查宏觀、客觀、動態，可以分析公路建設全過程中生態環境的變化，可以為竣工驗收調查提供更全面真實的數據。采用多種驗收調查技術方法可以從不同的角度監測驗收環境監測指標體系中的各種指標數值增強驗收調查的說服力度，提高環境保護驗收調查的有效性。
4結語
公路建設項目環境影響范圍廣、影響因素多，致使項目竣工環境保護驗收在環境監測指標建立和驗收技術方法中存在一定的難度。公路建設項目竣工驗收環境監測指標體系主要是通過指標體系定量地反映公路建設項目竣工后對生態環境產生的影響，包括生態環境、水環境、大氣環境和噪聲環境方面的監測內容，通過合適的監測因子客觀準確地反映公路施工期和營運期影響，為公路建設項目竣工環境保護驗收提供依據。為了提高公路建設項目竣工環境保護驗收的有效性應加強施工期管理、環境監理和環境監測，采用多種驗收調查技術方法，完善營運期環境保護驗收監測以及協調建設項目環境影響評價與環境保護驗收的關系。
參考文獻
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第4篇：生態環境影響報告范文
【關鍵詞】環境監測；環境影響評價；技術基礎
環境監測在環境影響評價中起著舉足輕重的作用，貫穿整個環境影響評價的過程，是環境影響評價的第一手技術資料，同時也具有較強的監督功能，只有認識到環境監測的重要性，切實做好環境保護這一主題，才能真正體現環境影響評價的重要意義。
建設項目環境影響評價，首先必須要委托有資質的環境監測部門對建設項目擬建地進行環境質量本底監測，在環境本底值不超標的情況下方可對建設項目進行環境影響預測和評價，并制定切合實際、可具操作性的監測方案；建設項目主體工程與環境保護設施建成并試運行3個月后，必須對建設項目環境保護設施進行驗收監測，以確保環境影響評價中規定的環境保護措施落實到位；在項目運行一段時間后，通過環境保護行政主管部門執法檢查及復測的基礎上進行回顧性評價。總之，在整個環境影響評價的過程中都需要環境監測數據來支持。
一、環境監測在環境影響評價中的主要任務
環境監測是環境保護的眼睛，是環境管理的依據。環境影響評價的目的就是要根據建設項目的特點以及存在的主要環境問題，制定切合實際的環境保護措施，因地制宜實施環境監測，以控制環境污染、防止環境質量惡化、保障自然、經濟和社會的可持續發展。根據工作階段，環境監測在環境影響評價中主要有兩個部分的內容：
（一）調查階段的環境監測
該階段的監測主要是根據項目的評價等級、經濟條件以及項目建成后對環境產生的主要影響，選擇適合的環境因子和特征污染因子，確定適合的監測范圍，選擇正確的檢測方法，并制定一個較優的監測方案。監測方案由環境評價單位提供，監測單位應嚴格按照環評單位提供的監測方案進行監測。當監測方案執行確有困難時，應及時與環境評價單位進行溝通調整。環境監測的全過程應嚴格遵循《環境監測技術規范》和質量保證、質量控制原則，正確反映環境質量本底值及其時空變化。
（二）竣工驗收過程中的監測與調查
竣工驗收監測主要依據建設項目環境影響評價內容對建設項目環境保護機構管理進行檢查、環境保護設備運行效果進行測試，對污染物達標排放進行監測，對環境保護敏感點環境質量進行監測以及對周邊的生態環境進行調查。驗收監測一般應在工況穩定、生產負荷達到設計生產能力75%以上的情況下進行，監測污染因子為建設項目環境影響評價報告書（表）和初步設計環境保護篇中確定的污染因子，監測過程中應嚴格遵循質量保證和質量控制的原則。
二、環境監測在環境影響評價中的地位和作用
環境監測是環境影響評價的基礎。環境影響評價是對規劃和建設項目實施可能造成的環境影響進行分析、預測和評估，提出預防或者減輕不良環境影響的對策和措施，進行跟蹤監測的方法和制度。當前，我國正處于經濟建設的高速發展時期，各種環境因素是否滿足環境建設項目要求，則必須由環境質量結果來表明，環境評價體系中環境要素是否可以滿足建設項目必須由環境監測結果來支撐，環境監測在環境影響評價體系中具有非常重要的地位。只有通過對建設項目擬建地進行環境現狀調查，開展環境監測，才能得到真實的環境現狀數據，進行正確的環境質量現狀評價。
通過現狀調查、污染源分布情況和自然環境條件，預測污染物變化趨勢，為環境影響評價提供依據。通過對建設項目工程的竣工驗收和監測，可驗證建設項目的周圍環境是否能滿足環境管理的目標要求，同時通過對建設項目的環境影響進行評價報告的質量檢驗，這也是對環境評價部門的技術水平和工作質量以及專業技術進行定量考核、監督與管理的必要手段。所以說，環境監測貫穿于整個環境影響評價活動，為環境影響評價提供基礎資料和評價依據。
三、環境監測中存在的問題和建議
第5篇：生態環境影響報告范文
第一條為了防止建設項目產生新的污染，破壞生態環境，根據《中華人民共和國環境影響評價法》、《建設項目環境保護管理條例》和有關法律、法規，結合本省實際，制定本條例。
第二條本省行政區域內對環境有影響的新建、改建、擴建、遷建、技術改造等建設項目（以下統稱建設項目），適用本條例。
第三條建設項目應當符合國家產業政策和本省經濟社會發展總體規劃及環境保護規劃，實行清潔生產，防止環境污染和生態破壞，保護和改善生態環境。
第四條縣級以上人民政府應當根據當地資源狀況、環境容量、生態狀況和國家產業政策、環境保護政策，加強對本行政區域內建設項目的調控和引導，實現可持續發展。
第五條縣級以上人民政府環境保護行政主管部門對本行政區域內建設項目環境保護工作實施監督管理。
發展改革、國土資源、工商、建設、規劃、交通、農業、水利、林業、安全生產監管等有關部門應當根據各自的職責，共同做好建設項目環境保護工作。
第二章環境影響評價
第六條建設項目實行環境影響評價制度。
建設項目的環境影響評價工作，由持有國務院環境保護行政主管部門頒發的建設項目環境影響評價資質證書的機構承擔。
第七條建設項目實行環境保護分類管理，具體辦法按照國務院環境保護行政主管部門的規定執行。
建設項目環境影響評價文件實行分級審批，具體辦法由省人民政府制定。
第八條建設項目環境影響報告書、環境影響報告表應當由建設單位委托有資質的環境影響評價機構編制。
環境影響評價機構應當遵循客觀、公正、科學、誠信的原則，按照資質證書規定的等級和評價范圍以及環境保護法律、法規、規章的有關規定和環境影響評價技術規范，開展環境影響評價工作，并對環境影響評價結論負責。
第九條建設單位應當在開工建設前報批建設項目環境影響評價文件。
需經審批的建設項目，建設單位應當在建設項目可行性研究報告報發展改革部門審批前，報批環境影響評價文件；需經核準的建設項目，建設單位應當在建設項目核準前，報批環境影響評價文件；需要備案的建設項目，建設單位應當在建設項目備案后開工建設前，報批環境影響評價文件；鐵路、交通等建設項目，經有審批權的環境保護行政主管部門同意，可以在初步設計完成前，報批環境影響評價文件。
對環境有影響的建設項目，未進行環境影響評價或環境影響評價文件未經審批的，發展改革部門不予辦理項目的審批、核準手續，工商行政管理部門不予辦理營業執照，建設部門不予辦理施工許可，建設單位不得開工建設。
第十條建設項目禁止采用國家和本省明令禁止或者淘汰的設備、工藝。
建設項目污染物排放，應當遵守國家和本省污染物排放標準。在實施重點污染物排放總量控制的區域內，重點污染物排放量應當符合總量控制的要求。
建設項目對生態環境有影響的，應當采取生態保護、生態恢復與補償措施，預防、控制和減輕對生態環境的影響和破壞。
第十一條建設項目的選址和布局，必須符合環境保護規劃、土地利用總體規劃、城市規劃、村莊和集鎮規劃、水資源保護規劃以及環境功能區劃的要求。
在自然保護區、飲用水水源保護區、風景名勝區、地質公園和其他需要特殊保護的區域內，禁止建設污染環境或者破壞生態的建設項目。
第十二條化工、石化類及其他存在有毒有害物質等可能對環境造成重大危害的建設項目，在其環境影響評價文件中，必須有環境風險評價的內容。
第十三條除國家規定需要保密的情形外，需要編制環境影響報告書或者位于環境敏感區、人口稠密區需要編制環境影響報告表的建設項目，環境保護行政主管部門在審批或者重新審核環境影響評價文件時，應當向社會公布，可以舉行聽證會、論證會或者采取其他形式，征求有關單位、專家和公眾的意見，有關環境影響評價信息和審批結果應當予以公開。
第十四條環境保護行政主管部門審批建設項目環境影響評價文件，應當按照法定期限，遵循便民的原則，公開辦事程序，提高辦事效率，方便公民、法人和其他組織。
環境保護行政主管部門不得為建設單位指定環境影響評價機構，審批建設項目環境影響評價文件，不得收取任何費用。
第十五條環境保護行政主管部門應當根據分級審批權限對建設項目環境影響評價文件進行審批，不得越權審批。
上級環境保護行政主管部門在審批環境影響評價文件時，應當征求下一級環境保護行政主管部門的意見。
上級環境保護行政主管部門發現下級環境保護行政主管部門的審批決定不符合有關法律、法規、規章規定的，應當責成其自行糾正。
建設項目環境影響評價審批文件應當向上一級環境保護行政主管部門備案。
第三章環境保護設施設計和施工
第十六條建設項目需要配套建設環境保護設施的，應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。
第十七條建設項目需要配套建設環境保護設施的，建設單位應當向設計單位提供建設項目的環境影響評價文件和審批意見。
建設項目的設計，應當依據環境保護行政主管部門批準的環境影響評價文件和審批意見，按照環境保護設計規范要求，落實防治環境污染和生態破壞的措施以及環境保護設施投資概算。
對應當取得而未依法取得環境影響評價審批文件的建設項目，設計單位不得進行設計。
從事環境保護工程設計、施工的單位必須具有相應的設計、施工資質，并對環境保護工程設計、施工質量負責。
第十八條建設單位應當按照環境保護行政主管部門批準的環境影響評價文件和審批意見，在建設項目施工期間落實防治環境污染和生態破壞的措施。
施工單位在施工過程中，應當采取措施，保護施工現場周圍的環境，對施工中產生的污水、廢氣、粉塵、固體廢物、噪聲、振動等污染，以及因施工對自然、生態環境造成的破壞，應當采取相應的防治措施。
對已經造成的污染或者破壞，建設單位、施工單位應當在規定期限內予以修復、整治或者給予補償。
第十九條縣級以上人民政府環境保護行政主管部門，應當對建設項目在建設過程中的環境保護措施落實情況進行檢查，發現建設項目未按環境影響評價文件和審批意見進行建設的，應當及時向審批機關報告。
第四章環境保護設施竣工驗收
第二十條建設項目環境保護設施竣工后，建設單位應當向審批機關申請竣工驗收。
第二十一條建設項目的主體工程完工后，需要進行試生產的，建設單位應當在試生產前向審批該建設項目環境影響評價文件的環境保護行政主管部門報告。環境保護行政主管部門應當在接到報告后二十日內組織對環境保護設施和措施的落實情況進行檢查，符合試生產條件的，方可投入試生產；不符合試生產條件的，建設單位應當予以整改。
環境保護設施應當與主體工程同時投入試運行。
第二十二條建設項目試生產期間，污染物排放應當符合國家和本省規定的污染物排放標準；建設單位應當對環境保護設施運行情況和建設項目對環境的影響進行監測和調查，防止發生環境污染事故。
第二十三條建設項目試生產期間，建設單位應當委托有相應資質的環境監測機構編制環境保護驗收監測報告（表）；對生態環境有較大影響的建設項目，建設單位還應當委托有相應資質的環境影響評價機構編制環境保護驗收調查報告（表）。
受委托的環境監測機構或者環境影響評價機構應當科學、客觀、公正地開展環境保護驗收監測、調查工作，并對驗收監測、調查結論負責。
第二十四條進行試生產的建設項目，建設單位應當自投入試生產之日起三個月內，向審批機關申請該項目環境保護設施竣工驗收。
第二十五條環境保護行政主管部門應當自收到環境保護設施竣工驗收申請之日起三十日內，完成驗收。
第二十六條環境保護設施竣工驗收合格后，該建設項目方可正式投入生產或者使用。
建設項目投入生產或者使用后排放污染物的，建設單位應當持環境保護行政主管部門批準的驗收文件申領排污許可證。
第五章法律責任
第二十七條建設單位未依法報批環境影響評價文件或者報批后未獲批準擅自開工建設的，由有審批權的環境保護行政主管部門按照《中華人民共和國環境影響評價法》第三十一條的規定處罰。
建設單位未取得環境保護行政主管部門批準的環境影響評價文件，建設項目投入生產使用的，由有審批權的環境保護行政主管部門責令其停止生產使用，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款，對建設單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。其中，屬于國家允許建設的項目，責令限期補辦環境影響評價手續；屬于國家禁止建設的項目，由有管轄權的縣級以上人民政府責令限期拆除。
第二十八條環境影響評價機構在環境影響評價中不負責任或者弄虛作假，致使環境影響評價文件失實的，由省環境保護行政主管部門予以通報批評，并建議國務院環境保護行政主管部門依法予以處罰。
第二十九條建設單位不向設計單位提供環境影響評價文件和審批意見的，由有審批權的環境保護行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款。
設計單位接到環境影響評價文件和審批意見后，未按照環境影響評價文件和審批意見設計的，由審批機關責令限期改正；逾期不改正的，處五萬元以上十萬元以下的罰款。
第三十條建設項目采用國家和本省明令禁止或者淘汰的設備、工藝的，審批機關不得組織環保設施的竣工驗收，并責令其停止生產使用，由縣級以上發展改革部門責令限期拆除。
第三十一條建設項目擅自投入試生產的，由審批機關責令停止試生產，處五萬元以上十萬元以下的罰款。
建設項目試生產期間污染物排放超過國家和本省規定的污染物排放標準的，由審批該建設項目環境影響評價文件的環境保護行政主管部門責令停止試生產，限期整改；在試生產期間造成污染事故的，處五萬元以上十萬元以下的罰款。
第三十二條建設項目試生產超過三個月，建設單位未申請環境保護設施竣工驗收的，由審批機關責令改正；逾期不改正的，責令停止試生產，可以處五萬元以下的罰款；不停止試生產的，由審批機關報同級人民政府予以關閉。
第三十三條環境保護行政主管部門、其他行政機關及其工作人員，違反本條例規定，有下列行為之一的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）不依法審批或者越權審批環境影響評價文件的；
（二）建設項目環境保護設施未經驗收或者經驗收不合格，擅自批準該建設項目投入生產或者使用的；
第6篇：生態環境影響報告范文
[關鍵詞]環境影響評價；環境工程設計；關系
中圖分類號：TM782 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）14-0261-01
[Abstract]Since the reform and opening up， the national economy has been growing at the expense of ecological environment. In this regard， our party and the government put forward the concept of energy saving and environmental protection， the implementation of a series of work to improve the environment. Under such circumstances， we should attach great importance to environmental impact assessment， optimize the design of environmental engineering， and strive to improve and maintain the ecological environment. This paper will focus on the analysis of the relationship between environmental impact assessment and environmental engineering design， so as to provide reference for environmental impact assessment workers.
[Key words]environmental impact assessment； environmental engineering design； relationship
當前大量的環境污染已經嚴重損害自然生態的平衡，使得人類社會的生產生活不可避免地遭受影響，這不利于人類實現可持續發展這一宏偉目標。為了改變此種局面，應當加強環境影響評價和環境工程設計的研究，明確當前環境質量，進而合理建設環境工程，加強對環境污染問題的治理與預防，積極改善生態環境，維護生態環境，使人與自然環境和諧相處。由此看來，強化環境影響評價和環境工程設計有著較高的現實意義。
一、環境影響評價與環境工程設計
（一）環境影響評價
環境影響評價涉及的內容較多，主要包括工程分析、建設項目概況、環境影響預測、清潔生產分析、環境經濟損益分析、環境投資評估、技術經濟論證、污染防治措施、環境管理等。這使得環境影響評價是從維護生態環境平衡為出發點，意在探索切實有效的環境預防與治理的對策，從而改善和維護生態環境，而不是局限于污染物治理。
目前，負責環境影響評價的持有甲級評價證書的研究院、設計院及高等院校等，組織或機構，其符合環境影響評價相關要求，即具備試驗或測試的實驗室，在實驗室內進行環境影響評價相關的前沿項目的研究，這使得以上組織或機構掌握少污染技、環境污染的防治措施等。當然，也有部分設計研究院并沒有對環境影響評價予以高度重視，按照《建設項目環保設計規定》的相關規范和標準展開環境影響評價，更沒有征求廣大群眾的建議，致使《環境影響報告書》準確性、有效性不高，不能作為環保工程建設的參考資料。由此看來，要想進一步改善生態環境，良好的維護生態環境，我們需要在環境影響評價方面付出更多的心血與精力，不斷提高環境影響評價水平[1]。
（二）環境工程設計
依據環境影響評價展開的環境工程設計，應當考慮其一般屬性和特殊性，進而科學合理的展開設計工作。參考相關資料對環境工程設計的了解與分析，確定環境工程設計的內容主要有：1）將環境科研成果予以合理規劃與表現，最終轉化為生產力。2）無論是新工程建設還是改舊拓建工程，在環境工程方面所投入的資金都是比較多的，并且環境工程的設計復雜、風險高。3）作為環境工程設計的核心內容，“環境”的良好體現與呈現尤為重要，需要設計者予以高度重視，并且在具體設計之中運用切實有效的技術手段，如節能技術、少污染技術等，使環境工程所創造的社會效益更高。4）因環境工程的特殊性所致，使環境工程建設之中可能存在較多的不利因素，容易造成環境工程質量不佳。為了避免此種情況的發生，在具體進行環境工程設計的過程中，需要周密地考量可能存在的不利因素，進而合理規劃環境工程各個方面，提高環境工程的安全系數。5）環境工程設計中，還需要根據設計需求來配備專業人員和設計人員，保證的專業人員能夠給予設計人員技術上的支持，努力提高環境工程設計方案的有效性[2]。
（三）環境影響評價與環境工程設計的關系
基于對環境影響評價與環境工程設計的了解，確定環境影響評價與環境工程設計是息息相關的。其中，環境影響評價是環境工程設計的參考依據，而環境工程設計則是能夠為環境影響評價展開提供對象，確定環境影響評價的作用與意義。才能。當然，要想使環境影響評價能夠充分發揮作用，需要對環境工程設計所在地區的環境予以調查和u價，分析環境工程對當地環境的影響情況，以便提出切實有效的環境預防和治理措施。而要想使環境工程設計能夠充分發揮作用，需要制定合理的、科學的、有效的污染防治流程，尤其是環境工程建設的過程中所產生的廢棄物要符合國家及地方相關規范與標準；注意完善和補充環境工程設計標準，使之所消耗的成本較低、改善環境的效果佳。
二、提高環境影響評價效果的建議
基于對環境影響評價與環境工程設計的了解，確定環境影響評價的高低直接決定環境工程設計是否科學、合理。為了使環境工程設計能夠有效參考環境影響評價結果，應當對環境影響評價予以優化，即完善環境影響評價相關法律規范、完善環境影響評價技術導則體系、提高評價結果的準確性等[3]。
結束語
環境污染已經不可避免的影響到人們生產生活的情況下，越來越多的國民意識到環境保護的重要性。這使得我黨和政府在改善環境方面下足功夫。基于本文一系列的分析，確定環境影響評價和環境工程建設在改善環境之中扮演著十分重要的角色，良好的展開環境影響評價可以為環境工程設計提供重要參考依據，進而優化設計環境工程，使之能夠創造較高的經濟效益和社會效益，為更好的改善和維護環境而努力。
參考文獻
[1] 梁群喜.建設項目環境影響評價與竣工環境保護關系的協調[J].城市地理，2015，11（6）：128～129.
[2] 李存弟，梁群喜.淺談我國化工項目環境影響評價的要點及應注意的問題[J].科學導報，2015，5（20）：87～88.
[3] 張金香，王德軒.環境影響評價中的公眾參與機制研究[J].中國環境管理，20l3（6）：23―26.
第7篇：生態環境影響報告范文
關鍵詞：水利水電；生態環境；影響及對策
1 水利工程建設對自然環境的影響
水利水電工程通常不直接產生污染問題，屬非污染生態項目，其影響的對象主要為區域生態環境。水利水電工程的環境影響區域一般可分為庫區、大壩施工區、壩下游區。庫區的環境影響主要源于水庫淹沒和移民安置、水庫水文情勢的變化，受影響最大和最為重要的通常是生物多樣性、水質、水溫、環境地質、景觀、人群健康、土壤侵蝕、土地利用、社會經濟等因子，受影響的性質多數為不利影響；壩下游區的環境影響主要源于大壩調蓄引起的水文情勢變化，受影響的主要是水文、河勢、水溫、水質、水生生物、濕地資源、入海河口生態環境、社會經濟等因子，影響的性質有利有弊，影響的時間一般是長期的，影響的范圍因區域的特點不同各異，有時可延伸至河口區。水利水電工程的環境影響，有些是不可避免的，有些通過采取一定的措施可以避免或減小。水利水電工程環境管理是避免或減小工程不利環境影響的有效方式，而環境監測則可為工程的環境管理提供依據。因此，制訂水利水電工程的環境管理與監測計劃是工程規劃和設計的重要內容，在項目可行性研究階段的環境影響報告書和初步設計階段的環境保護初步設計中均需要詳細地擬訂并列出有關內容。
2 水利水電工程對環境影響的具體問題分析
2.1 因水庫淹沒，庫區移民安置中毀林開荒將造成水土流失。因安置不當及生活環境改變，移民生活不安定會產生一些社會問題。在我國人多、耕地少的條件下，應盡量減少水庫的淹沒損失，對庫區內盡在高水位時才被淹沒的土地適當采取措施加以利用。
2.2 水庫蓄水后，有可能引起庫岸崩坍，誘發地震等。此外，河流情勢變化對壩下與河口水體生態環境產生潛在影響。岸坡浸水后，巖體的抗剪強度降低，在水庫水位降落時，有可能因喪失穩定而坍滑。將給工程的正常施工和運行帶來極為不利的后果。
2.3 水庫蓄水后，會引起庫周圍地下水位抬高，導致土地鹽堿化等。
2.4 水庫蓄水后，因水流變緩，水體稀釋擴散能力降低，水體中污染物濃度增加，庫尾與一些庫灣易發生富營養化。
2.5 一些水庫蓄水后，水溫結構發生變化，可能出現分層，對下游農作物產生危害。
2.6 水庫淹沒會影響陸生生物的生活環境；修壩對水生生物特別是洄游性魚類將產生直接影響。
3 減小水利水電工程對環境的影響，促進人與自然和諧發展的對策
3.1 建立環境影響評價制度。環境影響評價制度是指在某地區進行可能影響環境的工程建設，在規劃或其他活動之前，對其活動可能造成的周圍地區環境影響進行調查、預測和評價，并提出防治環境污染和破壞的對策，以及制定相應方案。在進行水利工程建設時，實行環境影響評價制度，是實現經濟建設、水利建設和環境建設同步發展的主要手段，水利工程建設項目不但要進行經濟評價，而且要進行環境影響評價，科學地分析開發建設活動可能產生的環境問題，并提出防治措施。通過環境影響評價，可以為水利工程建設項目合理選址提供依據，防止由于布局不合理給環境帶來難以消除的損害。在進行水利工程建設前，首先要進行環境狀況調查，對當地的氣候環境、水文、水質、土壤、水生生物、人口等進行調查。其次就是根據調查的結果進行環境影響預測，對擬建水利工程建設可能對當地的環境能造成的影響進行預測，并預測造成影響的程度。最后對擬建水利工程建設進行綜合評價，對水利工程建設進行綜合評價就是通過一定的原則和方法，從整體上評價擬建工程的各要素和過程可能對環境和社會環境的改變及改變程度，為比較選擇方案提供依據。
3.2 把生態環境保護融入到水利建設工程的各個環節之中。在水利工程建設中，我們要把生態環境保護融入到水利建設工程的各個環節之中。在水利工程的設計階段，我們應本著和諧發展的理念，為植物生長和動物棲息創造條件，同時為魚類產卵提供條件以及為鳥類和水禽提供棲息地和避難所。在工程的建設階段，應優先考慮采用環保的技術措施，在水利工程建設時，要采用有利于植物生長、動物成長的環保材料。在水利工程完成階段，應建立水利工程環境影響監測和反饋機制，及時進行環境跟蹤評價，發現有明顯不良影響的，應及時采取改進措施，把破壞程度降到最低水平。
3.3 盡快建立和實施生態補償機制。為防止和緩解水利工程建設對該區域的經濟及生態平衡的破壞，應盡快建立和實施生態補償機制。由于水利工程的建設對該區域的經濟造成很大的影響，尤其是對當地的生態環境造成很大的破壞，而且依靠當地自身的能力很難使生態得到平衡，經濟得到發展。因此，在水利工程建設建設方面，應實行生態補償機制，堅持“誰損害，誰補償”的原則，明確生態補償的主體及補償的范圍。在進行水利工程建設時，應在水利工程建設資金中提留一部分資金，用于對當地的生態進行補償，來改善當地的生態環境，促進當地的生態平衡。可以說構建生態補償機制，還原生態以價值，不僅是緩解水利工程在建設過程中對環境的破壞，而且也有利于促進當地的經濟發展，符合構建和諧社會的精神。
第8篇：生態環境影響報告范文
關鍵詞：環境保護；環境監測；建設項目管理；環境評價；研究
收稿日期：2011-05-12
作者簡介：羅淑華（1975―），男，四川大竹人，工程師，主要從事環境影響評價工作。
中圖分類號：X827
文獻標識碼：A
文章編號：1674-9944（2011）06-0073-02
1 環境影響評價概述
環境保護已成為各級政府部門正在面對和需要加以解決的問題。環境監測是環境科學的一個重要分支,是在環境分析的基礎上發展起來的一門學科,是運用分析、測試等科學手段,對影響環境質量的狀況通過數據來表明其污染程度及變化趨勢的,在環境保護中起著舉足輕重的作用。
環境監測（environmental monitoring）是以環境分析為基礎內容,主要研究環境質量變化和描述環境狀態與演化、科學預報環境質量的發展趨勢的一門科學。環境檢測的過程一般為接受任務,現場調查和收集資料,監測計劃設計,優化布點,樣品采集,樣品運輸和保存,樣品的預處理,分析測試,數據處理,綜合評價等。環境監測的目的主要為環境保護提供宏觀和微觀2個層面的準確、及時、全面的反應環境質量科學數據,并為科學決策提供可靠的技術保障和科學依據。
環境影響評價簡稱環評,英文縮寫EIA,即Environmental Impact Assessment,是指對規劃和建設項目實施后可能造成的環境影響進行分析、預測和評估,提出預防或者減輕不良環境影響的對策和措施,進行跟蹤監測的方法與制度。通俗說就是分析項目建成投產后可能對環境產生的影響,并提出污染防止對策和措施。
環評是指對擬議中的建設項目、區域開發計劃和國家政策實施后可能對環境產生的影響（后果）進行的系統性識別、預測和評估。環評的根本目的是鼓勵在規劃和決策中考慮環境因素,最終達到更具環境相容性的人類活動。環評的過程包括一系列的步驟,這些步驟按順序進行。在實際工作中,環評的工作過程可以不同,而且各步驟的順序也可變化。環境監測是環評中的重要環節,貫穿環評的整個過程。只有通過開展環境監測,才能掌握真實的現狀和數據,做到心中有數。監測人員通過分析污染特點、分布情況和環境條件,為環評提供依據,驗證或調試評價預測模型,為擬建項目優化布局和項目環境監測計劃提供準確依據。在此基礎上,才能形成建設項目環境影響評價報告。
2 環境監測的基本內容和原則
2.1 環境監測的基本內容
基本上適應所有可能對環境造成顯著影響的項目,并能夠對所有可能的顯著影響做出識別和評估；對各種替代方案（包括項目不建設或地區不開發的情況）、管理技術、減緩措施進行比較；生成清楚的環境影響報告書（EIS）,以使專家和非專家都能了解可能影響的特征及其重要性；包括廣泛的公眾參與和嚴格的行政審查程序；及時、清晰的結論,以便為決策提供信息。
2.2 調查階段監測
這一階段主要是調查摸排,環境監測主要是根據項目的評價等級、經濟條件以及對環境產生的主要影響,并結合周圍的情況和區域環境容量,選擇適合的監測方案。特別是在環保問題日益敏感的今天,對可能造成不良環境影響并直接涉及公眾環境權益的規劃,應當在該規劃草案報送審批前,舉行論證會、聽證會,或者采取其他形式,征求有關單位、專家和公眾對環境影響報告書草案的意見。但是,國家規定需要保密的情形除外。同時,在制定監測方案過程中要確定費用、優先污染物分析、時間段等,并形成方案,使相關人員都做到心中有數,有序執行。
2.3 竣工驗收監測
這一階段主要是竣工驗收,環境監測與調查的主要內容有設備管理檢查、設備運行效果測試、污染物排放監測、環境投訴等。通常來說,竣工驗收監測,要在機器設備運行穩當,生產負荷達到設計要求的情況下進行,確保質量和效果。
3 結語
環境保護越來越成為一個全社會都關注的熱門問題,然而在環境監測中,由于人員、時間和經費等的原因,環評單位對環評過程中的一些監測工作進行壓縮或省略,為了趕進度,監測單位對于某些監測項目的分析未嚴格按照環保法律法規的要求來嚴格執行。比如,在生態環境監測方面,由于基層監測機構在監測方法、監測技術、監測力量及數據表述形式等方面的存在一些問題,導致生態環境監測工作的大多數項目的生態環評走形式的多或者環評不準確、不科學。這些問題的存在使得環境監測數據準確性不高,不能及時、準確地反映環境質量狀況和變化趨勢,從而影響環評報告的質量。
環境監測是環境保護的基礎性工作,要加強環境監測單位對環評過程中監測工作的認識。環境影響評價的根本目的是鼓勵在規劃和決策中考慮環境因素,最終達到更具環境相容性的人類活動。必須客觀、公開、公正,綜合考慮規劃或者建設項目實施后對各種環境因素及其所構成的生態系統可能造成的影響,為決策提供科學依據。
要從思想上認識環境監測對于環評的重要性,尤其是加強對環境本底值的監測,為擬建項目的環保審批提供數據,確保對擬建項目在環保審批上的嚴格把關。要完善環境評價報告書評審責任規范制度。在環境評價報告書和環境評價大綱審查時,要求環境監測技術專家參加,評審監測內容。要建立并落實環境評價時間、難度和經費的制約機制。項目環境評價等級應與其評價時間、工作量及經費相關,評價時間進度應作為一個評審條件,杜絕速戰速決、急功近利的不良行為。根據環境監測方案計劃時間和預算相應的經費,確保環境監測工作順利進行,充分發揮其在環評中的重要作用。要在生態環境監測方面積極應用ES、RS、GIS等新技術,準確測定監測點位,精確采集監測數據,繪制生態片圖,為項目的環評提供數據資料。
參考文獻：
［1］ 奚旦立,劉秀英.環境監測［M］.北京:高等教育出版社,2008.
［2］ 李國剛,萬本太.中國環境監測科技發展需求分析［J］.中國環境監測,2007,9（2）:91～92.
第9篇：生態環境影響報告范文
關鍵詞：城市總體規劃；環境影響評價
中圖分類號：TU984 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2014）07-0084-03
我國城市總體規劃環境影響評價立足于環境問題的整體性和根本性，是一種戰略性的環境影響評價。它不是代替項目環境影響評價，而是解決規劃階段與環境相關的問題，對決策階段進行改進，以此來提高生活水平，促進生態循環。
1 城市總體規劃環境影響評價的重要性
城市規劃是指城市為了達成某一目標而預先計劃運營步驟并且不斷實踐的過程，是城市建設的綱領性文件，也是城市戰略的代表。城市規劃的目標是促進城市經濟與社會的可持續發展，但是，城市規劃的運營對城市生態、布局等方面產生一定的環境影響，這種影響在規劃自身中沒有系統分析，更沒有修正制度，只能等待下一次規劃來解決這次規劃產生的問題。如何科學確定城市的結構布局、發展方向、功能定位和環保規劃，是城市發展面臨的關鍵問題。作為城市建設的指引，城市規劃應該有一套自我完善的監督制度。城市規劃環境影響評價可以彌補城市規劃的不足，從可持續發展的角度來促進資源和環境的統一，實現城市經濟增長和生態循環的良性發展。
2 城市總體規劃環境影響評價的原則
2.1 公平、公開、公正原則
城市總體規劃環境影響評價必須以公平、公開、公正為基本原則，從整體上城市總體規劃開展全面的環境影響評估，獲得準確科學的相關信息，為環境部門提供參考依據。
2.2 早期參與原則
對城市總體規劃的環境影響評價，應在規劃方案編制初始就開始參與，不僅能對城市規劃方案中環境方面的內容進行優化，而且還能對城市未來發展提供環境方面的參考意見，加大環境影響因素的比重。
2.3 公眾參與原則
城市總體規劃環境影響評價需大力支持公公的參與，認真聽取公公的建議，協調好社會多方面的利益關系，促進城市穩定發展。
2.4 可持續發展原則
城市總體規劃是一項長期工作，需從可持續發展角度出發，提出并實施降低環境影響的相關措施，進而使城市規劃更符合可持續發展的要求。城市的經濟建設、環境建設需同步進行，保持相同步調，實現經濟、環境的共贏。
2.5 可操作性原則
城市總體規劃影響因素極多，使得環境評價工作變得更為復雜，盡量使用實用簡單的方式，或者使用通過實踐檢驗的評價方法解決相關問題，其評價結論盡可能追求簡潔清晰，使其具備較強的操作性。
2.6 保護與建設并重原則
城市總體規劃建設的同時，不能忽視環境的保護，必須保障城市生態環境與城市經濟建設同步規劃、同步建設、同步發展的“三同”。
2.7 跟蹤評價原則
城市總體規劃具體實施后，需適時、及時的開展環境影響的評價工作，最終將評價報告上交城市總體規劃相關部門。如果在跟蹤評價工作中發現城市規劃對環境已經產生不利影響，需采取相關措施，快速處理規劃方案中的漏洞，避免城市的后期規劃產生更為嚴重的環境問題。
3 城市總體規劃環境影響評價的內容
3.1 規劃分析
首先從規劃的背景、目標、內容、方案及相關法律法規等方面詳細分析與其他規劃之間的聯系。根據城市地理、資源、區域邊界等，確定出城市總體規劃環境影響評價的大致范圍。在分析規劃包含的經濟活動的基礎上，初步得到規劃對環境的影響，規劃過程中存在的問題，并制定與環境協調的城市總體規劃方案。與此同時，分析規劃實施后城市當前環境質量，預測出環境為城市進一步發展預留空間的大小，從而判斷出規劃目標是否合理。根據城市自然地形、發展狀態，分析城市用地模式。分析城市空間規劃是否合理，比如城市公共設施、生態綠地用地等。最后城市總體規劃需同國家、社會整體規劃一致。
3.2 環境影響分析
首先分析城市規劃對環境的影響，同時分析規劃未實施前的環境進行對比。城市總體規劃一旦展開，將給環境帶來大量的廢氣、廢水、廢渣等污染物，大量破壞地表植被，使得城市規劃區內的環境受到極大沖擊。由于城市規劃的擴大，人口集中，所以環境影響評價需對城市生活用水、用氣、固體排放物等給出確定的數據，結合現狀做出合理的預測。
3.3 降低環境不利影響的措施
針對城市總體規劃對環境產生的影響，環境影響評價中需包含預防、降低環境不利影響的措施。無論何種方案，必然會對環境產生沖擊，規劃環境影響評價的最終目的還是為了降低環境不利影響，并提出相關的意見，可從以下二方面著手：一、首先完善規劃方案，并對環境保護提出具有針對性、實施性較強的措施。二、積極做好城市拆遷工作，提高環境問題嚴重的生活水平，減少污染物來源，降低對居民生活的影響，積極引進高技術的交通工具，降低廢氣的排放量，對布局不合理的生活區、商業區進行重新規劃，減輕對生態環境的影響。
3.4 跟蹤管理
為了保障降低環境不利影響的措施實施與執行力度，需進行相應的跟蹤管理，包含了：監測環境保護措施實施作用的城市環境監測計劃；明確各級政府與相關部門的權責；對規劃建設項目提高環境保護方面的
指導。
4 城市總體規劃環境影響評價的技術方法
4.1 地理信息系統的應用
地理信息系統（GIS）能將自然地理信息與人類各種活動通過數字化而有效結合起來。GIS是分析、預測人類活動及影響的最有效工具，并能產生高層次的地理信息，在通過計算機技術得到相關的空間信息，因此，GIS已廣泛運用于資源評價、城市規劃等。
4.2 生態合理性評價
根據規劃前植被覆蓋率、人口密度等情況，與規劃后做對比，分析出規劃后對城市生態環境產生的影響。生態合理性評價的要點在于分析規劃過程中土地利用方式、開發程度。分析土地的生態敏感程度，能確定重點重點生態環境保護區、不宜建設與合適建設區域。經過生態合理性評價，分析規劃過程土地利用是否合理，是否符合生態環境保護的要求，是否違背生態環境發展的規律。城市的進一步發展，必須以城市環境承載力為基礎，通過分析城市環境承載能力，確定環境維持穩定的城市發展最大潛力，進而提升城市規劃的生態合理性。
5 案例分析
以廣東省肇慶城市總體規劃環境影響評價案例分析。
規劃分析：
（1）環境目標一致性。“三廢”治理達到100%，西江及一級、二級支流水質穩定并且按照環境功能分區達標；工業節水重復使用達到90%以上。這些都與《廣東省城鎮體系規劃（2007-2020）》環境目標相一致。
（2）生態格局一致性。肇慶市北嶺山與鼎湖山屬珠三角背部生態屏障；西江為全省規劃中的生態廊道的一部分；規劃中將北嶺山、鼎湖山及欄柯山全都定位禁止建設區域；與《廣東省城鎮體系規劃（2007-2020）》生態格局一致。
環境分析：
（1）人口增加對環境的影響。規劃中肇慶市中心城區的人口數量將增加45萬，人口增加將帶來以下環境問題：將增加城市建設用地，減少耕地面積；城市供水將面臨著巨大挑戰；廢氣、固體廢棄物等增加；巨大的能源壓力。
（2）土地利用變化對環境的影響。規劃中肇慶市中心城區面積將擴大一倍，對生態環境必然帶來影響，主要表現在兩個方面：一是負面影響，新增用地建設將自然景觀變為人工景觀，破壞了原有生態，使得水、氣環境質量降低，生態承載能力下降嚴重等；二是正面影響，城市總體規劃以北嶺山、鼎湖山及欄柯山等為綠色背景，結合西江等河流沿岸的綠色廊道，與城市綠化帶形成點、線、面的生態環境。
（3）工業布局對環境的影響。規劃中工業用地將增加，同時工業所帶來的三廢排放量將增多，對城市水、氣環境構成嚴重威脅。建在西江上游地帶的工業區不僅給城市帶來環境壓力，而且給下游城市佛山的水環境帶來威脅。
環境影響減緩措施：
（1）環境污染治理與整治。強化對重點污染企業的監控，重點治理企業污染物排放量，禁止工業污水直接排放。制定專項水資源保護方案，保證供水的安全。在加強治理工業粉塵污染的同時，加強對顆粒物排放源的專項治理。
（2）產業轉型與建立循環經濟。肇慶市加大對旅游業與服務性的第三產業的支持力度，推進高新技術在傳統產業的應用，改進工藝，提高生產水平，減輕環境影響。引入耗能少的高新企業，積極建立資源循環系統，加強廢物回收利用率，使之為城市發展提供動力。
（3）區域綠地建設。創建區域綠色體系，加強區域內綠色用地的規劃治理力度，保證區域內生態環境。
6 結語
現今我國城市總體規劃仍面臨著許多問題，比如市場利益驅使使得規劃過程中過分注重經濟利益而忽視環境影響。因此，城市總體規劃環境影響評價需結合本城市的實際情況，把我新形勢下的變革，是城市總體規劃不斷朝著科學、合理的方向發展，將城市生態環境的不利影響降到最低。
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