生態環保規章制度精選(九篇)
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第1篇：生態環保規章制度范文
**為進一步強化生態環境保護，落實風險管控措施，加大隱患治理力度，扎實推進生態環境保護專項整治行動，有效開展“大排查大整治”集中行動，鞏固“百日安全無事故”專項行動成果，嚴防事故發生，以優異成績迎接建黨100周年，按照工作要求，在前期開展生態環境問題“大排查、大整治、大提升”活動的基礎上，按照油田《關于深化開展生態環境保護排查整治專項行動的通知》勝油QHSE〔2021〕61號的工作要求，結合中心實際情況制定完善了“**2021年生態環境保護排查整治專項行動實施方案”，按照方案要求展開工作的組織運行。
一、加強領導，明確目標，全面落實各項保障機制。
服務部高度重視生態環境保護，加強《勝利油田HSE管理體系手冊》的宣貫落實，早先也已制定了《**施工現場綠色提升方案》、《**施工綠色工作標準》等相關制度規定，明確了以生產運行中心牽頭各班站責任落實，形成層層落實、齊抓共管的目標體系，將生產經營中對生態環境保護進行全程管控和閉環管理，確保依法合規和風險受控。
加強培訓教育，服務部建立常態化生態環境普法教育機制。系統梳理《安全生產法》《環境保護法》固廢法》《水污染防治法》《刑法》（修正案）《“兩高”司法解釋》等法律和有關典型案例，組織開展以“知敬畏、守底線、促合規”為主題的全員生態環境法治宣傳教育活動，進一步增強全體員工依法合規和遵章守紀意識。
二、全員參與，做好生態環境的排查整治工作。
服務部具體由QHSE領導小組牽頭，生產運行中心督查各班站逐項對照水污染防治、廢氣污染防治、固廢污染防治、土壤地下水污染防治、生態保護、建設項目環保管理、環境應急管理七大類排查內容，采用逐一清單化排查方式，制定形成排查任務清單，做到每項排查任務都要定人、定責、定時，確保排查工作“全覆蓋、無死角”。
三、區部聯動，推動生態環境保護順利進行
服務部與樁西采油廠各管理區工作上緊密銜接，在生產作業環節上互相配合，安全環保措施得當，各類生活、廢舊垃圾歸位收集，杜絕現場跑滴漏現象，共同推進生態環境工作。
四、服務部下一步工作計劃
1、進一步開展環境安全隱患排查整治工作，建立長效管理機制，鼓勵全體員工及時發現問題，上報問題。對檢查過程中發現的環境安全隱患進行有針對性的整治，健全環境應急預案制度。
2、進一步加強宣傳，提高服務部全體員工的生態環保意識，同時，做到直接作業環節嚴格執行相關法律法規、規章制度和宣傳服務并舉，強化安全環保主體責任，把環境保護工作納入服務部長遠發展規劃中，做到自主、自覺、自律、未雨綢繆，生產經營與生態環境可持續發展。
3、嚴格執行相關法律法規、規章制度，服務部將切實履行生態環境保護職責，把環境安全隱患督查監管貫穿于日常工作中，以零容忍的態度查處每一個環境安全隱患點，做到發現一起，處理一起，不斷提高生態環境管理水平；對在檢查中發現的其他安全隱患，將及時把信息通報給樁西采油廠各管理區，實行區部聯動，共同筑起一道安全防線，確保一方清水凈土。
第2篇：生態環保規章制度范文
太陽能屬于綠色可再生的能源，在使用過程中不會產生有害氣體或者有害物質，是非常環保的能源之一。太陽能的發電系統也是將多種學科知識糅合在一起，進而形成一種高科技的新產品。在太陽能的轉化過程中，一般是選擇太陽能光伏電池來講太陽能直接轉換成為電能。在建筑電氣設計中結合太陽能的運用，能很好的體現節能環保這一特點。其中最明星的就是可以根據建筑來設置相應的太陽電池的場所和設備的投資金額，從而確定太陽能發電系統的形式及其系統容量。太陽能發電系統主要是將光能和熱能轉化為電能，但是與火力發電廠不同的是，在其轉化過程中不會產生對大氣污染物，同時也不會產生振動、噪聲等污染。因此，對比于化石燃料發電，太陽能發電是將環境保護考慮在內，有效的利用綠色能源。在建筑電氣設計中加入太陽能發電系統，既能節約發電廠的化石燃料消耗，又能節約化石資源作為原材料行業的消耗。
2風力發電系統的應用
目前，風力發電這一技術的發展速度非常快，已經引起了世界各國的高度重視，在未來的發展中，風能的發展前景非常廣，將會成為一個新興的高新技術產業。風力發電的運行方式主要有一些三種:第一，獨立運行;其運行方式主要是通過使用一臺小型的風力發電機向一幢或者幾幢高層建筑的用戶提供電力，同時，它還能利用蓄電池蓄積能量，在無風請看下也能正常用電。第二，風力發電與其他方式(例如柴油機發電等)發電;多種方式結合發電，可以向一個高層建筑區、社區、單位或者一個村莊、海島等地供電、第三，將風力發電并入常規電網運行，給與大電網供電;該方式通常是在一處風電場安裝幾十臺至幾百臺的風力發電機，這也是風力發電發展的主要方向。
3加強建筑電氣系統管理
加大力度管理建筑電氣系統也能達到環保節能的效果，其主要的管理措施有:設備管理:設備的運行狀況直接決定了電氣的節能效果。安全、高效、穩定的運行設備能夠迅速排除故障，節約能源。控制管理:控制管理主要是要開發并利用控制軟件來確保電氣系統能夠環保節能運行。人員技術培訓管理:在對人員進行配需的時候要著重加強對電工的培訓，提高管理人員的素質，從而保證相關管理人員在運作電氣設備時能有效的提高使用率，從人員管理方面加強環保節能。規章制度管理:建筑電氣系統的規章制度是為了約束不規范操作，使電氣系統能夠安全、經濟、快速的運行，因此，在建筑電氣系統中配備一套專業性、約束力都很強的規章制度非常重要，并且在實施過程中由專人管理，嚴格遵守，從而實現環保節能作用。
4照明的環保節能設計
(1)全面合理的借助自然光在照明環節借助自然光，并結合室內照明，才是照明的節能環保。(2)高效、節能光源的選用選用照明管相對較細，口徑較直，較為緊湊的熒光，燈管時能夠確保照明質量良好。若是對光源的懸掛位置有特殊要求，應該選擇金屬鹵化物的燈，或者是高壓鈉、鎮流高壓熒光汞的等等等，這些品種的燈費用不高但是其視覺質量非常好，能起到節約能源的作用。(3)改進燈具控制方法針對不同區域，對照明的要求不盡相同。在結合照明特點的情況下，應該根據實際環境選擇照明的開關點。如在病房、臥室等地的床頭要有可以調節光源的開關;若是高級一點的客房，則要采取節能鑰匙進行燈控開關;除此之外，在室外等地的公共照明可以結合聲控、溫控、或者光控等地程序控制，在必要時節約能源消耗。
5總結
第3篇：生態環保規章制度范文
[關鍵詞]環保工作；高等院校；管理方法
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.32.282
隨著時代的發展，以及國家對于環保工作的重視程度的加強，高校管理者也逐漸意識到了環保工作的重要性，并采取積極措施進行改善，雖然取得初步成效，但也進一步暴露出新的問題，想要環保工作有突破性進展就要在理論與實踐上全方位的進行創新性改革，轉變認知觀念。本文旨在通過對高校環保工作的探究，探索如何進一步完善高校環保工作管理方法的策略性思考，以期對高校環保工作的發展做出有益啟示。
1 關于對高校環保工作意義的探討
1.1 高校建設發展的必須高校環境污染主要來源于兩個方面：其一概括為實驗室污染，是由課程實驗后殘留下的污染問題，涉及一些化學原料、醫療廢物等的污染；其二概括為生活污染，是指校園內的學生因為生活所需造成的污染，這部分包括購物袋、外賣餐盒、快遞包裝袋等。高等院校是學生群體聚居的地方，對于網購、外賣等較為追捧，也使校園成為了較為集中的白色污染地。基于這兩個方面的實際情況，在校園開展環保工作有現實意義。
1.2 高校對于社會應盡的義務在新時期，提出了“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念，成為我國“十三五”發展規劃，其中綠色發展就是強調發展的同時要注重環境保護，可見環保與經濟發展息息相關。作為為國家培養人才、輸送人才的高等院校，環保工作的開展，實際上也是主動承擔社會責任的表現。現今國家對于環保工作越加的重視，開展環境保護工作，促進經濟與環境的協調發展，以此來實現資源的可持續發展，這樣不僅會推動我國社會的穩定發展，同時也會帶動我國經濟實力的提升。高校培養環保意識高的人才符合社會發展的需要，學生不斷提升自身的環保意識，能在未來為社會做出更大的貢獻，并且得到更大的發展，帶動社會的進步。
1.3 有助于環保觀念的傳遞柴靜在她的霧霾調研《穹頂之上》說過“沒有任何一個政府能夠獨立治理霧霾”，也就是說，環境問題是一場持久戰，需要我們全體參與。高校作為人才培養的搖籃、重要的人才集中地，加強高等院校人才管理工作，有助于環保觀念的推廣與傳遞，使作為未來社會主義接班人的學生群體能夠將環保理念內化為自身的一種素養，為環保事業做貢獻。
1.4 有助于環保技術的創新現今隨著社會的不斷發展，人們對于環境保護的重視度不斷提升，人們在發展經濟的同時，很大程度上忽視了對環境的保護，導致環境污染較為嚴重，因此必須要采取有效措施進行環境保護工作。要從高校做起，對學生進行環境保護工作的教育，能夠讓其了解環保的重要性，并且不斷進行環保實踐活動。不斷創新學生的環保思維，讓學生主動進行環保工作。創新來源于生活的需要，在高校加強環保工作，可以借助于高校的科研平臺，激發一些技術的創新，既是對人才的一種實踐性培養，也能為環保事業提供新的技術、新的理念等方面的支持。
2 關于高校環保工作管理方法的思考
2.1 提升環保意識
現今來看，高校要想提升環保工作管理的質量，那么首先要做好的是提升環保意識，以此來促進人對環境保護的關系認識深入。并且能夠在生產工作中充分考慮到環境問題，從而來采取可持續的措施進行環境的保護。
首先，培養師生的環保意識。若學校的師生具備較強的環保意識，積極主動帶頭參與到學校環保中來，從而來保持校園環境，會促進校園環境的改善，從而來營造一個干凈、舒適、和諧的環境。
其次，加強環保工作力度。一些科研實驗、校辦工廠、醫療裝置等都會產生較大的廢氣及廢水等，若是不及時處理，那么直接會影響到學校的環保質量，同時也會對學生的身體造成危害。所以，針對這種狀況，必須加大管理力度，堅持預防為主、防治結合、綜合治理。
最后，有計劃地設置環保課程。將環保內容作為重要教學內容，不斷提升學生的環境保護意識，以此來讓全校同學認識到環保工作的重要性，從而主動參與到環境保護工作中來。
2.2 加強制度建設
作為一個龐大的組織，環保工作需要建立和完善規章制度作為保障，以確保其合理性與權威性。規章制度首先要與國家和地方的環保法規相一致，與地方環境特色以及校園建設相協調的制定。規章制度主要針對校園整體規劃、校園環保管理部門協調，以及學生應當遵守的校園規章制度等三個方面。所制定的規章制度要求事無巨細地將校園內涉及環境的問題納入其中，并且有明確的獎懲規定，形成校園監督體系，相互監督與完善。
2.3 加大宣傳力度
對于高校的環保工作，宣傳工作必不可少，校園作為一個相對封閉的空間，宣傳的人群主要包括教師與學生，宣傳相對簡單，凝聚力大，宣傳效果明顯。在高校進行宣傳的目的是使環保意識深入每位學生的心中，等學生走入社會后也能將這種意識進行傳遞。做好校園宣傳活動要牢牢把握幾個平臺，首先是學生活動平臺，其次是校園媒體平臺，最后是教師教學平臺。
把握學生活動平臺，就是要利用校園內的學生活動進行環保宣傳，通過學生自己的形式完成宣傳；把握校園媒體平臺，主要包括校園網站、校報、校園宣傳欄，以及微博、貼吧等校園內部的媒體平臺，進行宣傳工作，對環保起到很好的推動作用；把握教師教學平臺，就是要教師在教學中為學生滲透環保意識，在潛移默化中對學生形成影響。
2.4 開展課題研究
環保實際上是與當今國際形勢緊密聯結的一個話題，經濟社會要想長遠發展，就需要關注環境、綠色、生態的發展，走以人為本全面協調可持續發展的道路。高校作為人才的集散地，要充分利用學科優勢與實驗室資源，進行與環保相關的課題研究，對環保的發展做出有效的推動，鼓勵學生發揮創新意識。對于學生的一些創新，可以加以引導，對于一些專利產品，可以在校園內先小范圍適用等，總之要調動人才的力量，發揮高校創新優勢。
3 結 論
高校環保工作的發展，對于高校的管理起到重要的推動作用，同時也對社會發展能產生重要的推動作用。由于高校自身的一些優勢，對于環保工作的推進有強烈的促進作用。值得注意的是，環保工作的開展是一場持久戰，需要持之以恒，才能取得明顯的進步。
參考文獻：
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第4篇：生態環保規章制度范文
1、嚴格按照國家環保要求，堅持“預防為主，防治結合”的環保方針，進一步加大力度，做好環境保護工作，實現生態效益和經濟效益的雙贏目標。進行保護環境、節約資源意識教育，使全廠形成了“我要環保”、“我為環保”的良好氛圍。
2、推行清潔生產、開展節能降耗，提高資源利用效率。環保先行，末端治理不放松，發展循環經濟、把發展循環經濟放在重要位置；開展資源綜合利用，變廢為寶。
3、綠化美化環境，營造美好的工作生活環境。規范管理，持續改進企業環境績效。企業環境保護工作的精髓是持續改進、持續實施，只有起點，沒有終點。做好企業的環境保護工作，必須與規范的具有持續改進管理功能的環境管理體系工作有機結合起來。
4、落實節水、節電、節焦、資源綜合利用項目，以技術創新為動力，采用先進的污染治理技術，治理生產過程排放的污染物，全面完成減排計劃；采用先進的工藝技術與設備，改進管理，提高綜合利用率，進一步實施循環經濟，以低消耗、低排放、高效率實現企業可持續發展。
5、盡量利用其他專業統計已有的各種資料，對環境保護工作進行系統全面的分析研究，總結成績，找出矛盾，提出建議。
6、通過環境統計分析，反映出我廠環境保護與經濟發展的比例關系是否合理，為制定環境保護措施提供參考依據。
第5篇：生態環保規章制度范文
一、加強領導明確職能
1.建立健全管理機構。目前省、市、區環保職能部門都相應成立了，專門從事固體廢物和核與輻射安全監管工作機構。*區環保局固廢科負責全區的固體廢物和核與輻射的日常監督管理和行政執法檢查等工作。望各單位（產生危險廢物和核與輻射應用單位）都應成立相應的機構或組織（可兼職），明確其職能，并報區環保局備案。
2.加強宣傳，增強全社會環境意識。相對環境保護其他方面的宣傳，固體廢物和核與輻射污染防治的專題宣傳還很落后。要加強宣傳，提高公眾認知度，提高公眾參與固體廢物和核與輻射管理。我們每一位具體工作負責人都是一名宣傳員，不但要把固體廢物和核與輻射污
染防治帶向社會，同時也要及時向單位領導宣傳，引起足夠重視，要知道固體廢物和核與輻射方面出問題都是大問題，容不得絲豪馬虎。
二、*年的主要工作任務
1.認真做好危險廢物的處置工作。我區所有醫院、醫療機構醫療廢物、工業危險廢物集中處置率達到100％。*年我們將對二級以上醫療機構及產生危險固廢的工業企業不少于四次的現場監察；一級醫療機構和產生普通固廢的工業企業每年不少于兩次的現場監察；一級以下醫療機構每年不少于一次的現場監察。堅決杜絕醫療危險廢物、工業危險廢物污染環境事件的發生。我們要加強對醫療危險廢物和工業危險廢物的貯存、收集、轉移、處置活動過程中的監管，加強日常巡查，發現一起違法行為，查處一起。
2.依法完善各項規章制度。①申報：凡產生醫療危險廢物、工業危險廢物和核與輻射應用的單位，每年年初必須依法向環保局進行專項申報。沒有危險廢物排放的單位進行零申報。②申請：醫療危險廢物每年填報一次《江蘇省危險廢物交換、轉移申請表》。工業危險廢物每轉移一次填報一次《江蘇省危險廢物交換、轉移申請表》。核與輻射應用的單位購買核素、處置廢源、添置和報廢射線裝置的必須向環保局提出申請。③轉移聯單：醫療危險廢物采取月報{《危險廢物轉移聯單》(醫療廢物專用)格式}的形式，每月5日前報環保局。工業危險廢物每轉移一次填寫一次危險廢物轉移聯單（五聯單七張紙），并把其中二張交回環保局。④許可：持有原衛生部門頒發的放射工作衛生許可證的單位，必須于20*年6月30日前按照許可條件到環保部門換發輻射安全許可證，逾期未換發輻射安全許可證的單位，原衛生許可證一律視為無效，并將依法予以查處。⑤標識：凡產生醫療危險廢物、工業危險廢物和核與輻射應用的單位，都應在危險廢物暫存點和輻射工作場所設立警示標志。⑥規章制度：凡產生醫療危險廢物、工業危險廢物和核與輻射應用的單位，都應在危險廢物暫存點和輻射工作場所懸掛有關規章制度、規范臺帳記錄、應急預案和意外事故防范措施等。
3.加強事故應急能力建設，確保環境安全。為保障環境安全，確保危險廢物和輻射突發事故發生時，能夠迅速、準確、高效地做出響應，減少或消除事故對公眾和環境的影響，各單位應制定《輻射事故應急預案》和《危險廢物事故應急預案》，增強事故發生時的應急能力。年內我局要根據有關法律法規，對各單位進行監督檢查。
4.建立、健全輻射工作單位的網絡檔案。我們將建立轄區內所有核技術、射線裝置應用等單位的臺帳、檔案，各單位對核技術、射線裝置的購置、轉移、處置和分管領導、負責人、工作人員的變動應及時更新，并上報我局，確保準確與全面，及時與有效，有利于實施跟蹤管理。我局將對轄區內所有核技術、射線裝置的單位進行監督檢查。適時開展轄區內核技術、射線裝置使用單位的例行監督監測工作。
三、工作要求
1、要強化思想認識。固體廢物和核與輻射安全監管工作行政許可內容多，如申報登記、轉移聯單、經營許可、行政代執行、使用許可等。各單位進一步規范操作，嚴格實施，形成有序、健全的管理機制和秩序，真正把對固體廢物和核與輻射管理落到實處。
第6篇：生態環保規章制度范文
現狀
首先，各地方政府根據內陸河流生態環境的實際情況，設立了內陸河流域環境行政執法機構，制訂河流管理辦法，強化環境行政執法的組織基礎。例如，為保護我國最長的內陸河塔里木河流域的生態環境，新疆維吾爾自治區人大常委會制訂了我國第一部規范流域管理的地方性法規——《新疆維吾爾自治區塔里木河流域水資源管理條例》。該條例依據我國《水法》關于對河湖流域實行區域管理和流域管理相結合的精神，明確規定在塔河流域實行區域管理服從流域管理的原則，對塔河流域水資源實行統一調度和管理，由自治區人民政府設立塔河水利委員會和塔河流域管理局行使統一管理和調度的權力。另外，甘肅省石羊河、黑河、疏勒河都建立了相應的管理制度，設立流域管理機構進行管理和調度。
其次，有關部門進一步提高了環境行政執法水平，增強了環境行政執法的規范性，進一步明確了環境行政執法責任。1992年實施的《新疆維吾爾自治區實施〈水法〉辦法》第九條就明確規定了水行政執法管理主體的范圍，第十條詳細規定了水行政執法主體的主要職責，第四十六條也具體規定了水行政執法主體違反法律法規應當承擔的法律責任。這樣，在行政執法過程中，行政執法主體就可以充分做到有法必依、執法必嚴、違法必究。
存在的問題
對于流域生態環境保護和流域內經濟可持續發展的要求來說，西北內陸河流域環境行政執法還存在一些現實問題。
首先，相關法規與實際執法實踐之間存在一定差距，導致執法監督乏力。例如在甘肅石羊河流域的管理中，政府頒布了《甘肅省石羊河流域水資源管理條例》，要求高耗水、高污染的工業項目配套安裝水回用設施，并且要求高層商用建筑也要安裝水回用設施。通過實地調研發現，水回用設施成本較大，受當地經濟發展水平的制約，執行十分困難，這就影響了水行政主管部門對環境違法行為監管的可行性和有效性。
其次，執法過程中各部門之間各自孤立，權力疊加現象嚴重。在西北內陸河流域管理中，遵循的是區域治理服從流域綜合治理，區域管理部門有水利、地質礦產、城市規劃等部門，執法內容各不相同，流域管理委員會又是接受當地政府水行政主管部門的領導監督。對于流域水資源污染問題，水利、環保部門和流域管委會共同進行管理，地質礦產、城市規劃部門和流域管委會也都有權進行水資源利用規劃，行政部門之間的權利疊加現象較為普遍，直接導致的后果就是多頭管理或者問題被“踢皮球”而無人管理。
再次，西北內陸河流域地區經濟發展較慢，一些地方政府為了鼓勵企業多產出，促進當地經濟發展、增加稅收，或維護部門利益，對于河流流域性的污染，地方政府以僅靠本區域內限制企業排污見效不大為由，對污染企業默許、放任甚至縱容某些環境違法行為，不惜以犧牲環境來換取經濟效益，對環境行政執法工作設置種種障礙。
最后，實踐中跨區域環境行政執法困難重重，公眾參與機制形同虛設。西北內陸河往往流經一省幾縣市或者是幾省幾縣市，需要各流經地政府協同合作，配合流域管理委員會進行跨區域行政執法。面對地廣人稀的現實狀況，還要充分發揮廣大群眾的環保能動力，切實落實公眾參與機制。例如黑河，其流經青海、甘肅、內蒙古3個省區，流域面積大，各個省區取水量和用水量不同，導致河流上游和下游地區用水矛盾激化。而流域管理委員會的執法人員有限，跨區域行政執法乏力，效率低下，公眾參與制度又沒有得到切實落實，直接導致黑河下游一度斷流，生態環境惡化而得不到有效監管和治理。
原因探究
自然環境制約
西北復雜的自然環境給內陸河流域環境行政執法帶來了一定的困難。首先，內陸河河床游蕩不定，河道經常遷徙，時隱時現，不能確定河流具置，就無法進一步調查取證，即使發生河流污染等問題，行政執法人員也無法有效進行規制。其次，內陸河多流經地廣人稀的沙漠地區，且大多為無人區，自然環境惡劣，工作人員往往無法及時發現問題并采取有效措施予以解決，使得一些保護內陸河流域環境的規章制度不能有效實施。
區域經濟制約
西北內陸河流域經濟發展的原有模式對內陸河流域環境行政執法有深刻的影響。首先，西北地區建國后著重發展重工業、能源型企業，用水集中且水資源有效利用率很低，往往以破壞環境為代價，這已形成該地區經濟發展的“慣性”，這種特有的經濟展的老模式，給內陸河流域環境行政執法帶來了很大的阻力。其次，西北地區經濟發展水平較低，對內陸河水資源污染治理的投入不足，往往對一些污染物只進行簡單的處理就直接排放到河流中，導致二次污染，破壞內陸河下游地區的生態環境。
行政執法管理體制不完善
首先，政府部門之間權責不明，執法效率低下。雖然西北內陸河流域管理實行區域治理服從流域管理，但各個河流的管理委員會又是隸屬于水行政主管部門的，各項環境行政執法權又是由水利、環保、住房與城建、國土資源等部門分別具體實施。各環境行政執法部門內部職責不清,部門權力交疊，無法明確劃分責任歸屬，導致環境執法力度不強，效率低下。
其次，環境行政執法權不獨立，懲治力度不強。例如，《新疆維吾爾自治區實施〈水法〉辦法》中規定由公安機關施行行政處罰，追究刑事責任則由法院、檢察院執行，水行政執法所擁有的強制執行權基本屬于間接強制權。負有環境保護責任的環保機構不能獨立行使環境行政執法權，實踐中會導致打擊環境違法行為的成本過高、周期過長等問題的產生，使環境行政執法流于形式，直接影響環境執法的權威性與效率。
行政執法依據缺失
目前在西北內陸河流域的環境治理法律法規有：《新疆維吾爾自治區實施〈水法〉辦法》、《甘肅省實施〈水法〉辦法》、《新疆維吾爾自治區塔里木河流域水資源管理條例》、《甘肅省石羊河流域水資源管理條例》，還有一些地方政府制訂的部門規章和管理辦法。這些規章制度從總體上看有以下缺陷：首先是位階較低，公信力不高，從而導致執法、監管、違法處罰、責任追究都不到位；其次是環境技術規范和標準體系存在空白；此外，原則性要求多、程序性規定少，相當一部分條款模糊不清，缺乏可操作性。目前我國已出臺了8部有關環境保護的法律、10多部關于生態和自然保護的法規、70多部環保規章、1000多項地方法規，建立了比較全面的環保法律法規體系。但是，對于西北內陸河這一特殊領域，國家無明確完善的法律，只有一些地方性規章制度在“單打獨斗”，對于影響范圍大的危害無法運用法律手段給予有效保護，西北內陸河統一的環境行政立法步伐有待加快。
公眾參與制度缺失
《環境保護法》第六條規定“一切單位和個人都有保護環境的義務，并有權對污染和破壞環境的單位和個人進行檢舉和控告”，但是并未規定相應的參與途徑、程序，沒有明確公眾的權利義務。我國西北內陸河現行環保法律中也缺乏公眾參與機制。《甘肅省實施〈水法〉辦法》第六條規定：“制定水資源規劃、水量分配方案、用水定額和調整水價，應當舉行聽證，廣泛聽取社會各方面的意見。”但是，條文中卻沒有規定具體程序以及實施細則，缺乏可操作性和保障性規定。此外，西北地區民間的環保組織很少,民眾參與環保組織意識不強，一些重要的環保社團對西北內陸河環境保護的關注度也不高。
完善路徑
改革行政管理體制
環境行政管理體制不完善是影響環境行政執法的關鍵性因素之一，必須進行改革，在區域治理服從流域治理原則的前提下，建立統一的環境管理體制。在西北內陸河流域環境保護行政管理中，設立有高度權威性的流域管委會，或提高已設立的流域管委會的行政位階，將流域管委會作為該內陸河流域統一的環境保護部門，行使最高的行政執法權力。對行政執法中不作為、不嚴格依法作為甚至濫用環境行政執法權的執法主體及其責任人員，應根據統一的管理條例明確責任，有效阻斷其他利益相關部門對環境行政執法的非權力干預，保障環境行政執法嚴肅、公正和有效。
完善行政立法體系及法律制度
建立和完善西北內陸河流域地區環境行政法規體系，是有效開展西北內陸河環境行政執法工作的前提和基礎。首先，西北內陸河流域環境行政立法必須符合可持續發展的要求，要調整立法指導思想與立法目的，結合內陸河流流經地的經濟、人口、自然條件等實際情況，重構現行的西北內陸河環境法律體系。其次，要加強西北內陸河環境行政主體權力運行機制立法，明確相關責任人的法律責任，并將環境保護作為評價政府工作的重要因素，納入到政府官員政績考核制度中。最后，要正確認識西北內陸河流域行政管理的特殊性，在立法中明確內陸河環境權、環境行政權的界定，對環境行政權的范圍和運作模式進行適度和科學的規制，力求明確行政執法行為的對象范圍，規范行政執法行為。
第7篇：生態環保規章制度范文
2009年環保工作的目標任務是：
（一）加大環境整治力度，切實解決突出環境問題。全面推進環境污染整治工作，抓住重點污染區域、重點污染行業、重點污染企業和群眾反映強烈的熱點、難點問題，及時掌握各類環境不穩定因素，確定整治重點，下達整治任務，逐步限期解決影響人民群眾生產生活特別是生命健康安全的、群眾反映強烈的突出環境污染問題，及時化解矛盾，保障公眾環境權益。
（二）組織開展重點污染企業排污總量核定和排污許可證管理工作。根據上級下達的污染物排放總量控制指標，制定排污總量控制的實施方案，組織開展重點排污企業排污總量的核定與排污許可證的發放工作。實行持證排污，禁止無證、超標或超總量排污。對污染治理設施不能穩定達標或超總量排污的企業，要堅決責令整改。
（三）加大環境監察、監測設施建設力度和投入，逐步配備必要的監測儀器，通過加大機構建設投入，逐步完善環境監察和環境監測基礎設施和能力建設，提高執法效率和處置應對突發應急事件的綜合能力，使環境監察機構具備與環境執法監管相適應的能力。更直接、便捷、有效地為整個環境保護工作提供服務支撐。
（四）加強農村污染防治和生態保護，進一步加強飲用水水源保護。建立健全農村環境保護工作的長效機制，加強農村環境保護監管能力，加大宣傳力度，切實解決農村環境保護中的突出問題。按照《中華人民共和國水污染防治法》和飲用水水源保護區劃分技術規范的要求，進一步加大飲用水源保護區污染防治力度，定期開展執法檢查，結合環保專項行動，重點抓好苘麻河水庫等飲用水源地環境保護工作，保證人民群眾喝上“放心水”。
（五）加強輻射環境和危險廢物的監管。做好放射源和輻射環境監管的檔案完善工作，建立健全放射源和輻射環境監管的制度，加強日常的監督檢查。加強危險廢物排污費征收和對違法行為的行政處罰，強化危險廢物轉移聯單制度，重點加強對化工廢物、廢棄化學品的綜合利用、安全、定點處置工作的督察工作。
（六）加強環境宣傳教育，進一步提高全民環境意識。開展環境普法教育和環境警示教育，把企業經營管理人員作為環境宣傳教育的重點，提高環境意識和環境與發展綜合決策能力。環境宣傳教育要向農村擴展，逐步提高廣大人民群眾的環境意識。加大新聞媒體環境宣傳和輿論監督力度，建立輿論監督和公眾監督機制。規范環境信息制度，依法保障公眾的環境知情權。加強環境工作，維護公民環境權益。鼓勵公眾自覺參與環保行動和環保監督，開展社區環保活動，倡導綠色文明，推行綠色消費。結合“世界環境日”和科技文化下鄉活動等，開展系列宣傳活動，弘揚環境文化，倡導生態文明。進一步完善*縣環保局網站的環境信息公開。
第8篇：生態環保規章制度范文
[關鍵詞] 新時期 村鎮建設 環境保護 有效措施
[中圖分類號] TU984.114 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2017）02-0001-01
引言
村鎮建設及環境保護是不可忽視的工作，對促進村鎮發展，提高人們生活質量具有積極作用。然而，隨著環境保護法律和政策的修訂和完善，對村鎮環境保護工作提出了更高要求，這就需要貫徹落實相關法律法規，遵守相關政策和規定，進一步加強存在環境保護工作，提高村鎮建設的綜合效益。
1 新時期村鎮建設及環境保護的現狀分析
1.1 現狀分析。村鎮建設及環境保護工作中，應該正確把握環境及法律政策變化的新動向，落實各項要求，推動村鎮建設及環境保護工作取得進步。具體來說，在村鎮建設及環境保護工作中，應該注重發展循環經濟，搞好節能減排工作，為村鎮全面發展奠定基礎。通常村鎮煤電行業的技術含量高、技術需求大。煤、電、油產業都是高耗能、高排放產業。村鎮循環經濟發展還有待進一步提高，煤炭資源回收率有待進一步提高。同時，在村鎮建設及環境保護的背景下，需要加強節能減排管理，讓節能和環保責任制得到強化、節能和環保的技術改造與科技創新穩步推進，將降低村鎮企業的能耗，節能與村鎮環境保護水平進一步提高，村鎮建設的綜合效益進一步增強。
1.2 存在的不足。例如，污染嚴重問題，近年來，鄉鎮企業取得較快發展。但是，它們在發展當地經濟的同時，也給當地生態環境帶來很大負面影響。此外，農藥、化肥的不當使用也給村鎮生態環境帶來很大破壞。
2 新時期村鎮建設及環境保護的有效措施
2.1 保持村鎮的景觀特色。不同村鎮地區的鄉村景觀，都有著自身特色，有著鮮明個性。在存在景觀設計時，要保持這些具有特色的景觀，對其進行繼承，并進一步發揚光大。尤其是少數民族地區的村鎮，對他們具有民族特色的景觀和風土人情，在村鎮建設時要充分考慮，對其進行有效利用，將這些有民族特色的景觀與村鎮景觀有機結合。此外，村鎮建設及環境保護時，要適當運用現代設計技術和高科技手段，考慮當地居民心理接受和認同感，防止破壞當地具有特色鄉土文化，保持鄉村景觀特色，創造出具有地方特色的村鎮景觀，同時也有利于保護環境。
2.2 注重村鎮建設的生態與節能。生態節能也是村鎮建設必須樹立的理念，這是一項系統和復雜的工作，不僅在設計時需要樹立生態節能理念，進行科學合理的規劃。在建設時更需要采取措施，做好村鎮房屋建設、采光、供水、供電等工作，在保證人們正常生產生活秩序的同時，做到生態節能。 村鎮建設及環境保護的方法有多種多樣，它們對村鎮建設效果產生的影響是直接的，在村鎮建設中，必須落實環境保護理念，促進工作水平提升。
2.3 提高村鎮建設的藝術化設計水平。村鎮建設中，需要重視對生態環境的保護，運用人性化設計方法，加強對存在環境的保護工作，在促進存在經濟發展的同時，實現與自然和諧相處。村鎮建設及環境保護中要運用人性化方法，體現“以人為本”理念，是一種新型的方法和模式，有利于村鎮景觀的生態化，也有利于村鎮的可持續發展。
2.4 完善環境保護管理機構和規章制度。盡管村鎮建設及環境保護方面取得了重要進步，但在能源和環境政策出現新變化，新動向的形勢下，為了進一步提高村鎮建設的節能和環保水平，今后還需要加強以下幾個方面的工作，例如，推行村鎮企業負責人環境保護制度，鄉鎮煤礦企業、電廠粉煤灰以及產業延伸環節中廢棄物，應該采取循環與綜合利用等技術，為創建資源、環境、經濟和諧發展的村鎮提供技術支撐。此外隨著村鎮建設及環境保護的推進，勞動密集型產業的脆弱性愈加顯現，低工資、低成本、高投入、高污染的勞動密集型產業越來越不具有競爭優勢，這也是造成村鎮建設及環境保護不足的主要原因之一。通過對相關的調查顯示，近些年來村鎮建設發展較快，對村鎮建設及環境保護的要求不斷提高，但農村勞動力和農業技術較往年并沒有較快增長，由此引起供求不對稱，很多地方的農業發展和環境保護受到制約現象，必須采取完善措施，提高環境保護水平。
2.5 重村鎮建設的環境保護及創新工作。開發和利用清潔能源，利用村鎮的人才、資金、技術優勢，落實能源和環保法律政策要求，加大風能、太陽能開發和利用工作，提高村鎮能源利用效率。加強宣傳教育，推動鄉鎮企業所有員工水平和綜合素質。抓好節能減排、生態環境保護重點工程建設。在能源領域，主要是重視技術研發工作，加大科技創新力度，提高節能水平，促進能源得到有效利用，并注重對新能源的開發和利用。這些法律法規的新變化對村鎮環境保護工作提出了更高要求，因此，必須完善相應措施，把握好環境及能源法律政策變化的新動向，以更好落實這些規定，提高村鎮建設以及環境保護水平。
3 結束語
總之，今后在實際工作中，應該關注國家村鎮建設及環境保護法律政策的變化發展情況，認識環境保護的緊迫性和重要性。并加強科研，推進技術創新，完善相關規章制度，促進村鎮建設及環境保護各項工作規范化和制度化。在村鎮建設的同時，進一步做好環境保護工作，有效提高村鎮建設的環境效益，為人們日常生活創造良好的環境氛圍。
參考文獻
[1]蔣世昌.現行農村生態環境建設規劃問題探討[J].企業導報，2013（7），22
[2]陳璐.城鄉統籌背景下的村鎮建設管理――對國外先進經驗的借鑒[J].太原城市職業技術學院學報，2014（1），18-19
第9篇：生態環保規章制度范文
關鍵詞:環境問題;環境意識;環境道德
中圖分類號:X22文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2009)18-0157-02
環境問題,概括地講,是指全球環境或區域環境中出現的不利于人類生存和發展的各種現象,它是目前人類面臨的幾個主要問題之一。
一、人的環境道德意識對環境問題的作用
環境問題,歸根結底是由人們的環境道德意識低下所造成的。有什么樣的環境道德意識,就會形成什么樣的環境局勢。可以說,二者是一種因果的先行后續的關系。
(一)促進環境發展的環境道德意識
促進環境發展的環境道德意識主要有自然中心主義和可持續發展的環境意識。自然中心主義是一種積極的環境意識。追溯到人類思想發展的遙遠時期,老子以“道”作為萬物的根本,“道生一,一生二,二生三,三生萬物”[1],他們都認為人與自然萬物皆源于一體,人與萬物平等,人類沒有凌駕于萬物之上、主宰世界的權利。同樣,自然中心主義并不把自然作為人類征服和利用的工具,而是把人類作為自然中的一員,平等的對待其他物種,與自然和諧相處。在對待自然的態度上,把人類只是作為自然的一員,而不是成為自然的主宰。可持續發展強調在人與自然和諧統一的基礎上,更承認人類對自然的保護作用和道德人的責任,以及對一定社會中人類行為的環境道德規范研究,以強調資源的永續利用和良好的生態環境,以謀求社會的全面進步為目標,從而力求構建一個人與自然之間的和諧。
(二)阻礙環境發展的環境道德意識
“人類中心主義”提出了著名的命題:“人是萬物的尺度,是存在的事物存在的尺度,也是不存在的事物不存在的尺度。”[2]這就將人看成是判斷一切事物是否存在的評判者。它把環境看做是只被人利用的工具和奴隸,人對環境也只有征服和壓迫,這種狹隘的觀點就割裂了人與環境的共存和諧關系,對人類自身的利益無形中造成了根本危害人類中心主義認為環境道德的唯一相關因素是人的利益,這種價值觀念深刻地影響著一代代人的思想和行為,在人們的心靈深處轉化為一種思維定式,也形成了僵滯的思想意識。然而,人類中心主義的弊端是顯而易見的,它在對待自然、代際、代內、種際之間等關系時存在著偏差和失誤:一是,在對待自然的態度上,人類中心主義強調對自然的征服和改造。二是,在對待后代人的利益上,存在著代際不公平。三是,在對待當代人的利益上,存在著代內不公平。四是,在對待人類以外的其他動物方面,存在著種際之間的不公平。
二、提高人的環境道德素養,促進人與自然的和諧發展
(一)通過教育,使公眾樹立環保意識
1.更新傳統的道德價值觀念。傳統的道德對象只包括人與人、人與社會,并不認為自然界在我們道德所要考慮的范圍之內。所以,為了環保的順利進行,我們必須更新這種不合理的價值觀,把自然也納入道德關懷的范疇。首先不應再急功近利,不再堅持“人類中心主義”,唯“人類”獨尊,而應形成以自然為中心的環境意識,應該承認自然界的內在價值,把自然視為人類的伙伴,并產生一種尊重自然的態度,產生對自然的親近感情和關懷;其次是引導當代人要自覺維護下一代的發展權利,學會正確處理當代人與子孫后代人之間、人與自然之間的利益關系,不應為了眼前的需求而毀壞了長遠的發展條件,從而在平等的基礎上真正實現資源共享。
2.樹立合理的利益理念。利益是道德的基礎,道德與利益是統一的。正確對待利益問題也是一切道德的出發點。環境道德作為調節人與人、人與社會之間關于生態環境關系的規范,其基本原則就是生態整體利益和長遠利益高于一切。在利用和改進自然引導各種生產和生活的過程中,要注重自然界各個要素的互利共生、協調發展。環境道德將我們置于一種挑戰性的困境中,因為它們可能會要求我們拋棄一些物質理想,即我們的生活應達到一定的水準以及為了維持這種水準應該進行各種各樣的活動。盡管如此,培育環境道德并非是可有可無的精神游戲,人類應重新規范人與自然的關系和利益分配,以生態優先的原則重新定位一些產業。
3.強化生態保護意識。人的生存和發展離不開自然的支持。人們應該熱愛自然、尊重自然、了解自然、與自然為友;只有掌握了自然規律,才有可能正確利用規律,滿足人類自身需求,改善和提高人類的生活質量。
4.建立適度消費和綠色消費觀念。據有關資料顯示,占世界人口20%的發達國家,每年消耗資源占全球的80%。如果所有國家的生產和消費都如此,那么對全球生態影響將是毀滅性的。正如《只有一個地球》一書中所指出的,“對消費的喜新厭舊成風,無限制的使用能量,我們的前途只能是生態系統的災難。因此,在消費中考慮對資源的影響,以提高生活質量為目的的適度消費和綠色消費作為可持續的生活方式。”[3]人類開發利用自然資源,必須考慮它們的有限性和不可再生性。即使可以再生,也必須給它以喘息的機會,讓其能夠“休養生息”。我們應大力宣傳和引導人們購買那些生產使用中對環境和人類健康無害、符合環保需求的綠色產品,培育綠色消費市場,從根本上杜絕一次性的消費。
(二)養成自覺踐行環保意識的行為習慣,并為環保順利進行提供有效的載體
1.對于個人來說,最重要的是形成以內省為核心的自律.環境道德的建設,人民群眾是最廣泛的參與者,對環保工作的順利進行起著主要的作用。而如今的問題是,人們頭腦中雖然有保護環境的意識,但這并不意味著在行動上我們都是環保的積極分子,并沒有形成一種環保的習慣。在我們周圍隨處可見關于環保的標語:不準隨地吐痰、不準亂扔果皮紙屑、不準踐踏草坪等等,但我們是否真的做到了呢?我們往往都會抱有一種僥幸的心理,特別是在一些綠化區,我們為了走捷徑而亂踩草坪,破壞植被,雖然淺意識里也認為這是不道德的,但看看四周沒人,就顧不了那么多了。所以,我們需要一定的時間,使外部規范逐漸內化為人的內在意識,達到自我反省,能夠意識到哪些行為是有利于環保的,而哪些行為又會阻礙環保工作的展開,把好的環境意識在行為習慣上體現出來,形成一種道德自律,使人真正達到環保上的道德自覺。
2.對于社會來說,就是要營造積極的社會氛圍必須開展豐富多彩的社會活動。環境道德建設的過程,是教育與實踐相結合的過程,以活動為載體,吸引群眾普遍參與,是新形式下加強公民道德建設特別是環境道德建設的重要途徑。每個公民既是道德建設中的參與者,也是道德建設成果的受益者,要堅持在各種類型的群眾性活動中突出強化環境道德要求,使人們在自覺參與中思想感情得到熏陶,道德境界得到升華。如,世界環境日、世界地球日、植樹節、世界森林日等等。同時,各種精神文化產品都要積極反映環保這一主題。大眾傳媒、廣播、電視、報紙、刊物等大眾媒體以及各類文藝作品,對環境道德建設有著特殊的滲透力和影響力。所以,一切思想文化陣地、一切精神文化產品,都要大力宣傳和積極反映環境保護意識,堅決抵制任何反自然的發展觀,為推進公民環境道德建設營造良好的社會氛圍。
(三)制定相應的法律法規,為環保提供政策保障
道德手段與法律手段通常是相輔相成的。培養良好的環境道德意識是一個長期的、漸進的過程,離不開嚴明的法律和規章制度,它們是道德建設健康發展的重要保證。中國從19世紀70年代開始環境立法工作,據統計,到2003年止,中國已締結多邊環境公約21項,雙邊環境協定21項,頒布環境保護法律6部,與環境有關的資源法律9部,環境保護法規29項,已建立起一套環境保護的法律體系[4]。時至今日,可以說已經做到了“有法可依”,但我國環保工作中存在的問題是“有法不依”和“執法不嚴”,許多制定出來的規章制度往往被束之高閣,毫無價值。所以,我們不得不借助法律的強制措施來約束人們的行為,為環境道德建設提供強有力的法律支持和制度保障。
(四)構建一個良好的環保道德評判機制
構建環保道德評判機制,首先這意味著我們要構建一種能夠對社會成員的行為作出道德上的評判的有一定約束力的機制,使得環境道德評判的結果與法律、政令、社會輿論等有效銜接;其次,應將道德評判權更多地交給群眾自己,在實踐中自我教育、自我提高,樹立人們之間的環境道德意識和思考判斷環境道德行為的善惡標準:對不利于環境發展的思想觀念、言行舉止進行批評指正,必要的時候甚至可以借助法律的強制手段,而對一些優秀先進人物和事跡則進行表彰,讓人們有榜樣、有目標,見賢思齊,從中受到鼓舞,從而自覺提高自身的環境道德素養。
總之,提高公民整體的環境道德素養并不是一朝一夕就可以完成的。它的長期性、復雜性及系統性就要求我們必須從多角度綜合運用各種手段,以教育手段為主,宣傳、引導等手段為輔,按“以點到面”的方式來逐漸提高全民的環境道德素養。
綜上所述,我們不難看出,發展是時代的主題,也是時代的難題。而環境與發展又似魚與熊掌,二者不僅可以兼得,而且必須兼得。當代環境與發展問題的尖銳化,除了要不斷完善人類生產生活模式這一硬手段之外,還需要環境道德的介入,從轉變人們的環境道德意識開始。總的來講,我們的道德建設雖然邁出了新的步伐,取得了可喜的成績,但仍存在不少問題,環境危機的出現就是我們道德建設的一大漏洞之一。
參考文獻:
[1]魏源.諸子集成――老子本義[M].上海:上海書店出版社,1935:26.
[2]北大哲學系外國哲學史教研室.西方哲學原著選讀:上卷[M].北京:商務印書館,1981:54-55.
