財務廉潔自查報告精選(九篇)
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第1篇：財務廉潔自查報告范文
教師黨員的廉潔自律自查報告范文(一)
黨員干部廉潔自律是全面貫徹黨的路線方針政策的重要保障，是新時期從嚴治黨,不斷加強黨的執政能力建設和先進性建設的重要內容，是推進改革開放和社會主義現代化建設的基本要求，是正確行使權力,履行職責的重要基礎。今年我校黨員干部認真開展貫徹《廉政準則》的活動,主要抓了以下幾方面工作:
一、領導重視、精心部署和安排黨風廉政建設
我校黨支部把黨風廉政建設工作列為全年黨員干部教育工作的重點。一是認真落實黨風廉政建設責任制。我校與局黨委簽訂了《黨風廉政建設責任書》，明確了各自的目標任務，成立了黨支部書記為組長的黨風廉政建設工作領導小組。二是加強領導班子成員間的溝通協調。在黨風廉政建設中，堅持民主集中制，凡屬重大事項，都經集體討論決定，不搞一言堂。班子成員之間做到了相互通氣，多理解，多支持，多配合，多尊重。全校形成了團結協作的和諧集體。三是加強黨風廉政建設工作措施的落實。制定了年度黨員活動計劃，進一步修正完善了黨風廉政建設制度、黨員組織生活制度等。
二、牢記宗旨廉潔自律、認真落實各項規章制度 嚴格執行《廉政準則》，切實保證黨風廉政建設與各項
工作同步發展。一是抓好領導干部黨風廉政建設情況定期登記和《石橋鎮中心校關于學校領導干部廉潔自律規定》的學習。堅持定期對領導班子測評，對領導干部評議的制度，進一步規范領導干部的從政行為，單位沒有發生以權謀私，或以工作職務之便謀取私利等違法亂紀現象。二是切實貫徹執行黨風廉政建設責任制，管好自己，管好家屬、子女。今年我校領導干部及其配偶、子女無違規經商辦企業的情況、全體工作人員無參與賭博活動。三是積極推行陽光財務，實行財務公開、民主監督制度，成立了財務監督領導小組，加強民主管理。
半年來，我校黨風廉政建設工作雖然收得了好的成效，但與上級的要求仍有一定的差距，特別是對新形勢下廉政工作缺乏深入的研究，力度尚需加強。因此，要樹立長期作戰的思想，從自身抓起，防微杜漸，嚴格自律，維護黨的形象，使我校黨風廉政建設工作邁上一個新臺階。
近年來，我堅持認真學習，加強自身修養，不斷提高思想境界，用先進的思想武裝頭腦。在學習中，既學廉政理論，又學業務;既學政治，又學法律知識，自覺抵制各種錯誤思想的侵蝕。加強黨性鍛煉，自覺在思想上自律，樹立正確的道德追求。我深刻地認識到，在當今呼喚廉潔的形勢下，作為在教育戰線上工作的我們，要用自己的言行告訴他人也告訴自己：教育是奉獻不是索取，教育是公益不是功利;教師先自重，才能受尊重。
我們不可否認，某些不良現象在教師身上確實存在，在教師隊伍中確實有一些老師利用職務之便，把發財之手伸向了學生家長，公開在節日里暗示學生家長要有所表示，并根據家長送禮的多少來決定對學生的親疏。殊不知這種行為嚴重違背了師德，損害了我們教師在人民群眾中的形象，同時也對學生產生了不良影響。
《中小學教師職業道德規范》第七條規定:教師必須廉潔從教。堅守高尚情操，發揚奉獻精神，自覺抵制社會不良風氣影響。不利用職責之便謀取私利。教師不同于其他職業者，不僅僅是傳授知識，更重要的是教育學生健康成長。 親其師信其道，一個教師世俗勢利，一切說教都會顯得虛偽空洞蒼白無力，只能引起學生的反感和鄙視。教師收受禮物不僅讓教師清廉的形象大打折扣，也容易讓學生沾染請客送禮的不良社會風氣，這是作為一名光榮的人民教師絕不允許的!否則，學生和家長都不會真正尊重你，你也不配得到任何人的尊重。
第2篇：財務廉潔自查報告范文
責任到人管教并舉依法理財
按照市委和郊區工委關于在農口開展“三重三抓一監督”活動的安排意見，文殊鎮從4月底到6月中旬，集中進行了全鎮財務的自查、互查工作。從目前看，全鎮各單位票據正確，收支平衡，均符合財務管理規定，無私設小金庫和違犯財經紀律，貪污挪用現款的行為。
一、領導重視，分工明確，責任到人
為了使財務大檢查落到實處，抓出成效，他們以“四抓一主題”為載體，利用星期五下午機關干部學習的時間，組織大家深入學習了《》、“八個堅持、八個反對”、“四大紀律八項要求”等內容，并認真剖析了近年來我市幾起違紀違法案例。大家一致感到，市委提出的“三重三抓一監督”非常及時，在目前開展有著非常重要的意義，它不但給我們敲響了警鐘，更重要的是為加強我鎮的組織建設，干部隊伍建設和黨風廉政建設，全面提高各級干部的整體素質有著現實和長遠的意義。以法理財，公正理財，科學理財，規范理財程序，是全面落實“三重三抓一監督”的重中之重，也是建設社會主義新農村的必然要求。為此，鎮上組建了以主要領導掛帥的財務清查領導小組。對鎮財務室、經委、農技站、獸醫站、農經站、民政辦、農機管理站的財務管理人員進行了了專門的教育，要求他們要以高度負責的精神，聚精會神的財務自查，誰主管，誰負責，誰簽字，誰審核，確保了此項工作的落實。
二、自下而上，逐級清查
鎮黨委規定，持有經費的各個站室對照以下五個方面自我為主搞好自查，1、財務報告的內容是否真實、完整。2、有無違反規定擅自設立罰沒項目、擅自擴大罰沒范圍和提高罰沒標準以及少收、漏收現象。3、所取得的各項收入，是否按規定匯繳到上級主管部門的罰沒款專戶，有無“公款私存”或截留、坐支、挪用行為。4、是否按規定用途列支返還款，有無擅自擴大開支范圍、提高個人補助標準行為。5、專項經費是否做到專款專用，有無改變用途和額度行為。并要求各單位將自查結果以書面的形式，上報鎮政府辦公室。在此基礎上，財務清查領導小組依照各單位的自查報告，主要從以下三個方面進行了審計，1、對財務收支、資產、負債、損益進行審計。2、對預算、決算、財務報告及其它財務收支的相關資料進行審計。3、對銀行開戶、會計憑證、會計賬簿，會計報表及其它相關資料進行審計。在此基礎上，他們通過聯合會審的方法，對各單位的收費票據逐本審核，對有爭議的票據廣泛聽取群眾的意見，并把評議的結果上報鎮黨委集體裁決，自查結束后，每個財務人員都寫了保證書，確保了把責任落到了具體人身上。
第3篇：財務廉潔自查報告范文
一、黨員領導干部存在的思想問題
當前，我們大多數黨員領導干部對反腐倡廉的制度的學習是重視的。但事實上在一些黨員領導干部中存在著這樣三種傾向：一種是有的人過于自信，覺的自己在廉潔從政方面沒有任何問題，一切腐敗的東西都離自己很遠，沒有心要學習這些制度。另一種是那些思想不純、為政不廉的人，他們從骨子里排斥各種反腐倡廉制度的，一提這些制度就不愉快、皺眉頭，根本不可能潛心學習，即使學習也是為了妝點門面、應付檢查。第三種，由于工作敏忙等原因，學也學了，但是淺嘗輒止、一知半解。
這三種人，由于輕視學習，往往會導致嚴重后果。第一種人，因為沒有自覺地增強抵御腐敗病毒的免疫力，在物殊條件下往往由于一念之差犯下錯誤。第二種人會執迷不悟地在腐的道路上越走越遠。第三種人對制度的許多規定不甚了解，最終也會違紀違法。
二、解決措施
(一)、與大宣講相結合
針對去年的多起違法違紀案件，為了使廣大黨員干部能知法、知紀、懂法、畏法，全面開展了知法明紀大宣講活動。從紀委、宣傳部、組織部、黨校等部門單位抽調精干力量，組建了反腐倡廉宣講團，以《廉政準則》為教本，結合身邊發生的廉潔自律方面的典型案件，在各部門單位，對照《廉政準則》禁止、52個不準的相關條文深入地分析、講解，針對發案的不同崗位特點，在不同的部門單位，選擇重點宣講內容，重點進行剖析、講解，使領導干部知道什么可為，什么不可為，增強教育的針對性和實效性。同時，以貫徹落實《廉政準則》為契機，進一步貫徹落實縣委、縣政府出臺的“促進觀念和作風轉變三十條”，在全縣上下倡導“創業創新”等十個觀念，干部隊伍力戒“不思敬業、得過且過”等十種不良作風，領導干部嚴守“不準進高檔娛樂場所”等十條紀律，要求廣大黨員干部認真學習《廉政準則》，對照“三十條”認真查擺問題，轉變觀念，改進作風。還聯合有關部門編寫《政鑒》、《廉鑒》、《德鑒》等干部教育讀本，把《廉政準則》的標準具體化、本土化，真正使基層黨員干部明白到底應該倡導什么、摒棄什么，支持什么、反對什么，哪些可為、哪些不可為。
(二)、與警示教育相結合
為了以案促教，警示違反《廉政準則》的人和事，我們發放了領導干部遵守《廉政準則》問卷調查表，收集了違法違紀人員錄音、部分懺悔書、對幾個典型案件進行了剖析、邀請了專門講課老師，在月底將組織召開全縣副科級以上干部都參加的警示教育大會，大會將通過通報案例、看警示教育片、聽違紀違法人員錄音、讀個別違法違紀人員懺悔書、個別案件當事人現身說法、案例剖析、說法點評、講廉政課等活動對全縣黨員干部進行警示教育。同時要求全縣黨員干部結合自身工作崗位的特點，對照《廉政準則》的規定，進行自查自糾，認真查找自身存在的問題和差距，形成高質量的自查報告。各部門單位：
1、召開單位黨員干部、職工代表、離退休干部和社會服務對象參加的各類座談會，廣泛征求方方面面對本單位執行《廉政準則》存在的問題和建議。
2、召開領導班子專題民主生活會。對照《廉政準則》的各項要求，積極開展批評與自我批評，做到有則改之、無則加勉。
3、召開個人自查匯報會。每名黨員領導干部要將個人自查報告，在單位組織的黨員干部大會上進行匯報。在開展自查自糾和對照檢查的基礎上，對征求到的意見、建議和存在問題進行梳理分類，仔細分析問題根源，認真制定整改方案，明確整改目標、整改時限和整改責任人，確保整改效果，并形成整改報告。
(三)、與制度建設相結合
針對發案原因，發案崗位的特點，對照《廉政準則》中所規定的禁止和52個“不準”行為，找準與各自單位實際的結合點，制定完善相應的具有較強針對性和可操作性的具體制度規定，使《廉政準則》能夠在各個部門單位得到真正落實。將領導干部執行“52個不準”的情況納入廉政檔案，實行動態監督，對各級各部門組織實施和執行《廉政準則》的情況列入黨員領導干部考核的重要內容，作為干部任免、獎懲的重要依據。出臺了縣人民政府改進工作作風，提高政府辦事效率的“十條規定”，預安銷號制度；結合省作風建設“破解難題促轉變，服務民生促和諧”主題月活動，繼續深入開展了親民愛民、密切黨群干群關系的“六個一”活動，共組織300多名黨員干部走訪1萬余農戶，座談調研280余場次，解決各類大小問題1萬多個，化解各類矛盾糾紛500多起。在全縣20個鄉鎮均設立了便民服務站，有的村還專門設立了民事代辦點。在縣直部門單位全面推行了廉政風險查糾、黨務公開、財務內審等工作。
第4篇：財務廉潔自查報告范文
一、任職期間的主要工作職責、主要經濟工作目標任務及完成情況
（一）任職期間的主要工作職責：
一是要以科學發展觀為指導，堅持黨的群眾路線方陣，按照美麗鄉村建設的要求，主持討論決定本村經濟和社會發展的重大問題，研究確定符合本村實際的新農村建設規劃和富民強村路子，推動全村科學發展。二是要落實上級黨委、政府各項支農惠農強農政策，帶領和引導黨員群眾抓好農業生產，推進農業產業結構調整，調優產業，促進農民增收。三是要緊密聯系群眾，了解群眾所思所想，組織黨員干部為群眾辦實事做好事，支持和保障村民依法開展自治活動，主要表現在：1、2012-2014年，搞好空心村整治；2、2012年和2014年的美麗鄉村建設；3、2013年黨建示范點的建設。四是要加強村民群眾教育，抓好社會治安綜合治理、平安創建、計劃生育等工作，疏導和化解矛盾糾紛，促進社會和諧穩定。五是要執行好黨的民主集中制原則，加強村黨支部建設。
（二）主要經濟目標工作任務及完成情況
我村嚴格按照鎮黨委、政府年初下發的主要經濟目標工作任務努力開展相應的工作，其中主要包括水稻種植、煙葉生產、美麗鄉村建設、通村公路、河道整治、水利設施的完善以及計劃生育工作等。我村一方面做到農業生產不減產，煙葉生產不減面積的同時，確保村民每年的收入遞增；在水利、交通工作上，我村積極向上爭資，陸續新修了水泥路3.5公里，排灌站4座；在計劃生育工作上，以往兩年都完成任務，今年的計劃生育工作還有欠缺，我村正在抓緊時間，確保在規定時間內完成任務。
二、任期內經濟責任所采取的措施及成果、財政財務收支情況和相關重要經濟活動事項
（一）任期內經濟責任所采取的措施及成果
作為村支書，應擔負起村級經濟發展的重擔，在經濟發展上負有主要責任。一是積極向上級部門爭取項目資金，改善村民的生產生活條件，帶動經濟發展，如修通村公路，改善村民的交通出行，修建水利設施，改善村民農田灌溉和農機通行；二是大力發展煙葉，鼓勵農民大力種植煙葉，充分利用煙草部門提供的優惠政策和科學技術，將煙葉生產成為我村的支柱產業；三是加強對村級各項經濟工作的監管，做到實時跟蹤督辦，做到有問題及時協調解決，以保證工作的按時保質完成。
（二）財政財務收支情況和相關重要經濟活動事項
財政收支情況：
1、2012年1月1日至2012年12月30日，總收入215459.3元，其中包括：①轉移支付80300元，②其他收入135159.3元；
2、2012年1月1日至2012年12月30日總開支：198336.07元，其中包括：①會議費76433.4元，②辦公費及差旅、工資、報刊、其他等86036.8元，③其他支出35865.87元；
3、2013年1月1日至2013年12月30日總收入373839.6元，其中包括：①轉移支付80300元，②在職村干部補助2275.2元，③其他收入291264.4元；
4、2013年1月1日至2013年12月30日總開支387725.6元，其中包括：①會議費60260.8元，②辦公、差旅、工資、報刊費112736.5元，③其他開支214728.3元；
5、2014年1月1日至2014年10月30日總收入328594.2元，其中包括：①轉移支付85100元，②其他收入243494.2元；
6、2014年1月1日至2014年10月30日總支出377888.3元，其中包括：①會議費23684.5元，②辦公費19859.8元，③差旅費及工資報刊等191772元，④其他支出142572元。
重要經濟活動事項：修通村水泥路，約3.5公里；新修排灌站4座；4個新農村建設點；打造精品黨建示范點。
三、個人廉潔自律情況
首先，在思想上，我深刻地認識到了廉潔自律的重要意義。作為村支書，在實際的工作中有責任帶頭廉潔執政，充分認識到廉政的利害關系，所謂上梁不正下梁歪，我應該自覺樹立起廉政的榜樣，帶好支部班子搞好村委的工作；其次，在學習上，平時通過看報，上網，學習了相關的廉政知識，對如何約束自己，廉潔執政有了一定地理論基礎；再次，在工作中，我做到努力做到公平公正公開，自覺接收群眾的監督，積極聽取群眾好的意見建議。綜上，我認為，個人在廉潔自律上基本做到了廉潔執政。
四、存在的問題
1、平常學習少，沒有利用空閑時間學習，其他知識只是為了學習而學習；
第5篇：財務廉潔自查報告范文
一、指導思想
按照全面貫徹落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的要求，以解決關系人民群眾根本利益問題為出發點，以相關法律法規為依據，各相關職能部門緊密配合，圍繞房地產項目審批、開發、交易、中介等環節，嚴厲查處房地產領域存在的違法違規、權錢交易行為，建立健全長效機制，促使我區房地產市場朝著更加規范、健康的方向發展。
二、工作目標
通過房地產市場專項整治，達到整頓規范與健康發展并重。進一步完善審批制度，按照規范標準、簡化程序、透明公開的原則，建立分工明確、各司其職、密切配合、高效廉潔的行政管理體系。引導企業樹立品牌意識，建立培育規范運作、依法經營、誠實守信的企業信用體系，實現我區房地產市場秩序的根本好轉。
三、整治內容
圍繞房地產開發建設和交易中容易發生違法違規、權錢交易問題的關鍵環節和重點部位，對在建房地產開發項目進行全面清理。
（一）依法查處房地產行政審批過程中涉及的有關部門及其工作人員違法違規行為，重點是在項目立項、規劃審批、施工許可、預售許可等環節的違規審批、濫用權力、違法不究以及在行政許可中的索賄受賄等行為。
（二）依法查處房地產開發建設環節中的違法違規行為。重點是非法占地、私下協議圈占使用集體土地，在集體土地上從事房地產開發經營，囤積土地，私自改變土地用途，未按規定條件開發利用土地，未取得施工許可證擅自開工建設，違法強制拆遷，不按批準的規劃設計方案進行開發建設，擅自變更規劃內容，抽逃注冊資本金等行為。
（三）依法查處房地產開發交易環節中的違法違規行為。重點是未取得商品房預售許可證或未按預售許可批準的范圍預售房屋，擅自出租、出售公共部位、配套設施牟利，未辦理前期物業招投標手續和按規定預留物業管理用房，不按規定辦理物業管理資料交接，違法廣告、囤房惜售、哄抬房價、誘導欺騙消費者，不按規定明碼標價以及在標價外收取未予標明的費用，合同欺詐，偷逃稅等行為。
（四）依法查處中介服務機構及其從業人員違法違規行為。重點是未申領營業執照、未按規定備案開展房地產中介業務，虛假或不實信息騙取中介費、看房費、吃差價，偽造、涂改、轉讓房地產中介注冊證、資格證，任意抬高或壓低被拆遷房屋評估價格，中介服務機構和從業人員參與炒房，擾亂市場正常秩序等行為。
（五）依法查處房地產物業管理中的違法違規行為。重點是無資質從事物業管理，不按物業服務合同約定的內容和標準提供服務，違反規定擅自設立收費項目，擅自改變物業管理用房等公共建筑和公共設施用途等行為。
（六）對我區房地產項目的注冊登記、納稅情況進行排查。重點排查開發企業是否在我區注冊，是否單獨辦理稅務登記，是否在我區納稅（包括企業所得稅）等情況。
四、整治工作組織機構
為切實做好我區房地產市場秩序專項整治工作，加強對專項整治工作的組織協調，建立專項整治工作聯席會議制度，區城市規劃建設局、*國土分局、*規劃分局、區財政局、區審計局、區監察局、區城管局、區拆遷局、*國稅局、*地稅分局、發展和改革局(物價局)、工商分局、政府法制辦等部門為聯席會議成員單位。區城市規劃建設局局長于興慧擔任召集人，以上各部門有關領導為成員。聯席會議辦公室設在區城市規劃建設局，于興慧同志擔任聯席會議辦公室主任。按照審批權限與責任掛鉤及“誰審批，誰負責”的原則，明確職責如下：
區城市規劃建設局：負責專項整治工作的組織協調，提出專項整治總體思路和工作方案；組織實施專項整治；負責組織查處建設、預售、交易過程中的違法違規行為；會同市工商行政管理部門查處房地產中介機構的各種違法違規行為。
*國土分局：參加由聯席會議組織的房地產市場秩序專項檢查；對在建并已進入商品房預售環節的房地產開發項目的土地取得情況進行清理檢查；負責查處土地方面的違法違規行為。
*規劃分局：參加由聯席會議組織的房地產市場秩序專項檢查；對全區在建項目規劃審批執行情況進行清理檢查；協助認定規劃審批、變更等方面的有關問題。
區財政局：參加由聯席會議組織的房地產市場秩序專項檢查；按照職能分工，負責專項整治的相關工作；對我區房地產項目的注冊登記、納稅情況進行排查。
區審計局：參加由聯席會議組織的房地產市場秩序專項檢查；依法對排查中發現問題的國有房地產企業的財務收支情況進行審計和檢查，對審計查出的違法違規問題依法作出審計決定或者向有關主管機構提出處理處罰意見。
區監察局：參加由聯席會議組織的房地產市場秩序專項檢查；按照有關法律法規查處房地產領域違紀違法案件。
區城管局：參加由聯席會議組織的房地產市場秩序專項檢查；負責查處物業等方面的違法違規行為，并按照《青島市相對集中行政處罰權條例》的規定，將物業管理企業存在的違法違規行為及市政管線違法接入行為依法提交執法部門查處。
區拆遷局：參加由聯席會議組織的房地產市場秩序專項檢查；負責查處違法拆遷等行為。
*國稅局、地稅分局：參加由聯席會議組織的房地產市場秩序專項檢查；檢查完善房地產稅收政策落實和稅收征管措施的建立情況；檢查房地產企業稅收政策執行和納稅申報情況，負責查處房地產企業偷逃稅等違法違規行為。
區發展和改革局（物價局）：參加由聯席會議組織的房地產市場秩序專項檢查；按照職能分工，負責專項整治的相關工作；對全區在建并已進入預售環節的房地產開發項目價格執行情況進行檢查；負責查處銷售商品房未按規定或未按規定的方式明碼標價、在標價之外收取其他費用、高于標示的價格進行銷售的價格違法行為；查處中介機構違規收費以及相關單位向房地產開發經營企業違規收費的違法行為；
*工商分局：參加由聯席會議組織的房地產市場秩序專項檢查；負責查處房地產企業違法廣告、合同欺詐和侵害消費者合法權益的違法違規行為；會同區城市規劃建設局加強對房地產中介機構的管理。
區政府法制辦公室：參加由聯席會議組織的房地產市場秩序專項檢查；配合有關部門健全房地產市場秩序專項整治工作制度，完善長效機制。
五、整治工作時間安排
（一）動員部署階段（20*年5月1日——5月15日）
1.全面部署相關工作，制定市場專項整治實施方案，明確整治范圍、內容、要求，落實相關部門職責。
2.分別召開由房地產企業、中介服務機構、消費者和新聞媒體參加的座談會，聽取各方意見，深入開展專項整治工作。
3.開通舉報、投訴熱線，接受廣大群眾的監督。
（二）實施檢查階段（20*年5月16日——8月31日）
1.5月16日——6月30日，自查階段。對在建并已進入商品房預售環節的房地產開發項目進行全面清理。相關主管部門、房地產開發企業、中介服務機構和物業管理企業圍繞專項整治的重點方面，開展自查、自糾工作。自查結束后，于6月25日之前，各相關管理部門將書面自查報告報區聯席會議辦公室；房地產開發企業填寫《房地產市場秩序專項整治檢查表（開發企業）》（附件4）并附書面自查報告，報區聯席會議辦公室及財源建設辦公室（區財政局）；中介服務機構、物業管理企業填寫《房地產市場秩序專項整治檢查表（中介機構）》（附件5、6）并附書面自查報告分別上報區建設局及區城管局。
各相關主管部門、房地產企業、中介服務機構和物業管理企業應當根據自查存在的問題，積極進行整改并有針對性地做好堵塞漏洞、建章立制工作。
2.7月1日——7月31日，檢查階段。在房地產企業、中介服務機構和物業管理企業自查的基礎上，各相關主管部門針對企業自查情況進行檢查，對有投訴舉報的項目進行重點檢查。對檢查中發現問題的項目，各有關部門按照職責分工依法進行處罰。
3.8月1日——8月31日，抽查階段。由區聯席會議辦公室組織相關部門進行抽查，重點抽查存在嚴重違法違規行為、群眾集中投訴舉報的相關管理部門、開發企業、中介服務機構和物業管理企業。對檢查過程中發現整改不力的單位予以通報批評。
（三）匯總、總結階段。（9月1日——12月31日）
1.9月1日前，各相關管理部門按照責任分工，對專項整治情況進行分析總結，連同依法查處的典型案例，形成書面報告報區聯席會議辦公室。
9月5日前區聯席會議辦公室把檢查情況及各職能部門查處的典型案例以書面形式報市聯席會議辦公室。
2.9月——10月，迎接省、市有關部門的聯合檢查。
3.11月——12月，迎接國家有關部門組織的抽查。
（四）鞏固階段。（20*年2—3月）
重點是建立長效機制，鞏固整治成果。各部門要針對專項整治工作中發現的問題，不斷強化管理，著力增加中低收入家庭住房的有效供給，穩定住房價格，進一步完善促進房地產業健康發展的長效機制。
六、整治要求
（一）統一思想，提高認識。在去年全市開展的整頓和規范房地產市場秩序工作中，依法查處了一批違法違規企業，并對部分典型案例進行了曝光，取得了較好的效果。雖然我區的房地產市場秩序不規范現象得到一定程度的遏制，但并未徹底解決，企業違規經營行為依然時有發生，房地產市場秩序仍有待于進一步規范。各有關部門一定要立足工作實際，把思想統一到八部委《關于開展房地產市場秩序專項整治的通知》要求上來，統一到中央房地產市場調控政策的精神上來，高度重視并扎實推進房地產市場秩序專項整治工作。
（二）精心部署，密切配合。房地產市場秩序專項整治是一項系統工作，涉及政府工作的多個方面及各部門，各相關管理部門要按實施方案精心組織實施。按照職責分工，對相關部門的責任目標進行了分解（附件2），各相關部門要緊緊圍繞責任目標，各負其責，建立信息共享、情況互動、聯動查處、齊抓共管的協調機制，防止產生管理、查處上的漏洞。
為確保專項整治工作的順利開展，建立違法行為舉報、投訴受理制度，聯席會議制度，部門之間通報制度。聯席會議成員單位均要設立并公布舉報電話，舉報電話實行首問負責制，對不屬于本單位職責范圍的舉報投訴，受理單位負責記錄并填寫《房地產市場秩序專項整治投訴舉報（件）轉辦單》（附件3），轉相關管理部門處理。聯席會議原則上每月召開一次，因工作需要或成員單位請求，經召集人同意，可臨時決定召開聯席會議。聯席會議辦公室每半月召開一次碰頭會，對在排查和群眾舉報投訴中發現的案件線索進行梳理，及時向有關部門通報。
第6篇：財務廉潔自查報告范文
第一條為加強行政事業性收費管理，制止各種亂收費，保障公民、法人和其他組織的合法權益，規范政府收入分配秩序，落實“收支兩條線”管理規定，根據《關于加強預算外資金管理的決定》的規定；《辦公廳轉發財政部關于深化收支兩條線改革進一步加強財政管理意見的通知》精神和《*市行政事業性收費管理條例》制定本辦法。
第二條各級財政部門按照職責分工對行政事業性收費項目、標準、許可證、票據以及收支管理進行年度稽查，適用本辦法。
第三條行政事業性收費年度稽查實行“統一領導、分級管理”。市財政部門負責制定全市行政事業性收費年度稽查制度，組織實施對市屬部門和單位的行政事業性收費年度稽查及區縣單位的抽查工作。協調各執法部門的相關檢查，避免對同一部門、單位重復稽查。其他部門涉及收費的執法檢查，按相關法律法規執行。區縣財政部門負責制定本行政區域內的行政事業性收費年度稽查制度，組織實施對本級部門和單位的行政事業性收費年度稽查工作。
第四條凡有行政事業性收費的國家機關、事業單位、社會團體等部門或單位，應當接受財政部門組織的年度稽查。
第五條各級財政部門開展行政事業性收費年度稽查工作所需經費，由同級財政部門從預算中以予安排，不得向被稽查部門或單位收取任何費用。
第二章年度稽查的內容
第六條行政事業性收費項目的稽查內容，包括：
（一）是否按照規定程序報經市政府財政和物價部門批準；
（二）是否未經市財政和物價部門批準，擅自將行政事業性收費項目轉為經營服務性收費；
（三）是否繼續征收或變換名稱征收國家、市政府及財政物價部門已明令公布取消的行政事業性收費項目；
（四）是否擅自設立行政事業性收費項目或擴大收費范圍；
（五）是否超過規定期限征收行政事業性收費。
第七條行政事業性收費標準的稽查內容，包括：
（一）是否按照規定程序報市政府所屬物價和財政部門批準；
（二）是否執行國家、市政府及財政物價部門已明令降低的收費標準；
（三）是否擅自提高收費標準。
第八條行政事業性收費許可證和票據的稽查內容，包括：
（一）是否按照規定領取價格部門頒發的《收費許可證》；
（二）是否按照規定領取財政部門頒發的《票據購領證》：
（三）是否按照規定購領、使用市財政部門統－印（監）制的行政事業性收費票據。
第九條行政事業性收費收支管理稽查內容，包括：
（一）是否按照規定由部門或單位財務機構統一管理行政事業性收費收入和支出；
（二）是否按照規定設立部門或單位銀行帳戶；
（三）是否按照規定實行“單位開票、銀行代收，財政統管”的征收管理體制；
（四）是否按照規定將行政事業性收費收入繳入財政專戶或國庫；
（五）是否按照規定將行政事業性收費收支納入部門或單位預算和決算的編制范圍；
（六）是否按照批準的預算安排和使用行政事業性收費。
第三章年度稽查的方式和程序
第十條行政事業性收費年度稽查采取自查與抽查相結合的方式。
具有行政事業性收費的部門、單位應當按照各級財政部門的要求，對本部門或單位行政事業性收費收支管理情況進行自行檢查，并提交自查報告。各級財政部門認為必要時，可以對部門、單位的行政事業性收費收支情況進行抽查。
第十一條各級財政部門進行行政事業性收費年度稽查，應當對稽查工作做出統一部署。
第十二條被稽查的部門或單位應當出具或提交下列資料：
（一）批準收取行政事業性收費的文件復印件；
（二）物價部門頒發的收費許可證；
（三）財政部門頒發的票據購領證；
（四）行政事業性收費票據；
（五）經同級財政部門批準的部門或單位開設銀行帳戶的文件復印件。
（六）行政事業性收費收支財務會計資料；
（七）行政事業性收費自查報告；
（八）同級財政部門認為需要提供與稽查有關的其他資料。
第十三條各級財政部門稽查人員應當在規定的時間內，完成對有關部門或單位行政事業性收費的稽查任務。稽查人員在稽查期間，應當嚴格遵守國家有關法律、法規和廉潔自律準則的規定。
第十四條各級財政部門根據對有關部門或單位行政事業性收費的稽查情況，向被稽查的部門和單位分別下達稽查結論和處理決定。
第四章法律責任
第十五條被稽查的部門和單位有下列情形之一的，由同級財政部門以予警告、責令其改正，并沒收違法所得上繳同級國庫；或移交有關執法部門進行處罰：
（一）擅自設立行政事業性收費項目的；
（二）擅自擴大征收范圍、變更征收對象的；
（三）繼續收取已明令取消、停止執行行政事業性收費項目或變換名稱繼續收取的；
（四）擅自延收期限的。
（五）擅自提高收費標準的；
（六）國家已明令降低征收標準，仍繼續按原征收標準執行的。
第十六條被稽查的部門或單位有下列情形的，由同級財政部門予以警告、通報批評、責令其改正：
（一）不按規定領取財政部門頒發的《票據購領證》的；
（二）不按規定購領、使用行政事業性收費票據的；
（三）違反規定開設和使用銀行帳戶的。
第十七條被稽查的部門或單位有下列情形之一的，由同級財政部門予以警告、責令其改正：
（一）擅自將行政事業性收費轉為經營服務性收費的；
（二）拒絕接受監督檢查或不如實提供有關行政事業性收費收支情況和資料或拒絕接受稽查的；
（三）未按照規定在征收場所公布收費文件的。
第十八條被稽查的部門或單位有下列情形之一的，由同級財政部門責令其改正：
（一）行政事業性收費收支未按照規定由部門或單位財務統一管理；
（二）行政事業性收費收入未按照規定繳入財政專戶或國庫；
（三）在編制部門或單位預算和決算時，未按規定包括行政事業性收費收支內容；
（四）未按規定實行“單位開票、銀行代收，財政統管”的征收管理體制。
第十九條被稽查部門或單位有本辦法第十五條至第十八條所列情形之一的，同級財政部門根據《國務院關于貫徹實施〈中華人民共和國行政處罰法〉的通知》的有關規定，可以處以一定數額的罰款。
第二十條對違反行政事業性收費管理規定行為的部門或單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員，按照《違反行政事業性收費和罰沒收入收支兩條線管理規定行政處分暫行規定》（國務院令第281號），移交有關部門予行政處分。
第二十一條被稽查的部門或單位對財政部門下達的稽查結論和處理決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
第7篇：財務廉潔自查報告范文
一、指導思想
堅持以黨的十精神為直到，全面落實科學發展觀，以提高工作效率和服務質量為目的，通過規范工作流程、完善管理制度、制定工作標準、暢通服務渠道等途徑，建立起全過程、全方位的精細管理體系，實現管理提效、審批提速、服務提質、工作提檔目標，為加快建設美麗、實力、文化、幸福新提供強有力的保障。
二、組織領導
成立以局長為組長，分管局長為副組長，各科室負責人為成員的“精細管理年”主題實踐活動推進小組，保障該活動的全面落實到位。
三、工作目標
通過開展主題實踐活動，逐步建立起分工明確、責任到位、協調有方、監督有力、管理有序、規范高效的機關管理長效機制，實現干部職工崗位有職責、工作有標準、操作有路線、考核有依據、失職要追究的機關運行機制，使行政成本明顯降低，工作作風全面改進，工作效能顯著提高，機關執行力大幅度提升。
四、基本原則
（一）圍繞中心、突出重點。主動圍繞區委區政府中心工作謀劃精細管理，圍繞工作創先爭優推進精細管理，圍繞重點、難點問題解決深化精細管理。重點解決好機關管理和業務工作中與“高效、科學、為民、務實、公開、廉潔”要求不相符的體制機制缺陷和工作漏洞。
（二）精益求精、注重細節。樹立嚴謹細致、精益求精的工作作風，各項工作做到精心謀劃、細致安排，精于事前、細于過程，持續改進、逐步提高，實現工作質量和行政效能的最大化。
（三）科學量化、便于考核。建立科學的量化標準和可操作、易執行的考核程序，健全單位內部的高效運行機制、責任落實機制和競爭激勵機制。
（四）求實高效、利于執行。堅持從實際出發，確定目標任務，不提空洞口號，不做表面文章。按照建管用的制度、發管用的文件、干有意義的工作要求，查問題，找癥結，立目標，定措施，使每項工作每個工作環節實現精細操作、高效推進。
五、主要內容
各科室要按照科學、務實、嚴謹、細致的要求，著重從設置目標、創新制度、規范流程、強化服務、完善考核五個方面實行精細管理。
（一）目標精細化。對本單位2014年承擔的重點工作任務進行細化分解，形成具體可量化的指標，并落實具體的時間、人員、責任和標準，實行數據化和表格化，一目了然地按工作進度予以推進。
（二）制度精細化。結合實際，按照客觀有效、實事求是、拾遺補缺的原則，清理、規范、完善各項規章制度，著力建立職責分工、考勤辦法、財務管理、考評獎懲等機關管理精細化管理體系，使人人、時時、處處都在制度規范之內，做到有章可循。
（三）管理精細化。著眼提高管理效能，做到管理過程和結果并重。要進一步細化工作環節，對內設各股室的職能工作要制定詳細的流程圖，流程要過程齊備、簡單明了、人人熟悉、便于操作，嚴格按照流程要求執行,做到工作按程序，操作依規范,落實要到位。
（四）服務精細化。不斷提升服務質量，方便辦事群眾，通過各網絡媒體和公開欄公開服務事項、承諾事項、服務內容，提升群眾監督力度。要進一步精化、細化行政許可審批、便民服務事項及投訴熱線業務受理等程序，做到便民、透明、高效。制定接待辦事群眾行為規范和服務標準，做到熱情周到、群眾滿意。
（五）考核精細化。建立健全局內部考核辦法，細化考核標準，兌現考核獎懲，發揮考核激勵機制作用。
六、方法步驟
（一）宣傳發動階段（4月1日—4月20日）。成立“精細管理年”活動推進小組，制定工作方案，召開動員會議，組織全局機關干部學習討論，進一步統一思想，提高認識，著力形成人人學精細化、事事講精細化、處處論精細化的良好氛圍。
（二）組織實施階段（4月21日—11月30日）。根據制訂的精細化管理目標、重點和要求，對全局的各項工作進行全面排查，不符合目標要求的，采取有效措施，認真進行自查整改，并形成自查報告，力爭在7月底前精細化管理初見成效。針對梳理出的問題明確分工，責任到人，堅持誰主管的問題誰負責，誰的問題誰解決，切實做到不回避、不掩飾、不推托。進一步強化考評機制，對整改工作落實不到位的責任，給予通報批評，切實增強抓落實的責任感。
（三）總結評比階段(12月1日—12月31日)。要將精細化管理工作作為本單位的重要考核指標，對活動情況進行認真總結，迎接全區經濟社會發展目標考評。
七、工作要求
（一）強化氛圍營造。全局機關干部要充分認識精細化管理的重要性和緊迫性，積極貫徹落實的精細化管理活動方案和有關會議精神。提高每一名機關干部對精細化管理的認識，并自覺落實到日常工作中，形成精細化管理、精細化干事的濃厚氛圍。
第8篇：財務廉潔自查報告范文
一、領導重視，組織精心
為全面貫徹市委、市政府《關于在全市開展機關效能年活動實施方案的通知》，結合十七大精神學習教育，我會黨組及時召開黨組會議，對我會的機關效能建設活動進行了專題研究，一是建立組織機構,
為加強機關效能建設的領導,切實把效能建設工作抓緊抓實,落到實處,
我們成立了由理事長肖聚成任組長、舒清生、郭海為副組長,各科室負責人為成員的機關效能建設領導小組,
負責效能建設的組織領導,督促檢查.指定專人負責日常工作,
為效能建設的各項工作順利開展提供了組織保障。二是精心安排部署,召開機關效能年建設動員大會,
明確了工作重點,工作措施,工作要求,
大家進一步提高了搞好機關效能年建設的重要意義。三是制定了方案.結合我會的實際情況,
制定了《××市殘聯機關效能年建設實施方案》，確定學習內容、重點，使全體干部職工明白具體學什么，怎么學，學習目的等情況都一目了然，做到心中有數，使得效能建設得以順利開展。
二、貫徹落實，有序開展
1、抓學習教育，刷新觀念、強化主體，努力營造效能建設的良好氛圍。活動以來，市殘聯先后六次組織干部職工學書記視察江西的重要講話，學習省委、省政府《關于創建最優發展環境的決定》，××市機關效能建設領導小組印發《關于在全市開展機關效能年活動實施方案的通知》的文件精神和市委主要領導講話精神，把市機關效能年建設的精神傳達到每一位同志，并聯系思想實際開展討論，進一步深化了加強機關效能年建設的必要性和重要性的認識，進一步增強了做好殘疾人工作和開展效能年活動的責任感,深入開展“講認識、找差距、談體會”活動，形成了全會一盤棋，上下一個調，人人講效能的良好氛圍，使全體干部逐漸認識到加強機關效能建設是實踐“三個代表”重要思想和“科學發展觀”的需要，并要求每個干部都寫出學習體會和剖析材料。通過學習，進一步統一了思想，明確了職責，激發了全體干部參與效能建設的熱情，積極爭創“學習型機關”，爭當“高效廉潔公務員”的積極行動。肖聚成理事長就聯系殘疾人工作,闡述了開展機關效能年活動的重要意義，他強調指出：搞好機關效能年建設要與會機關各項工作結合起來，要扎扎實實地開展這項活動，要建立考核登記制度，將年度工作分解落實到科室，落實到責任人,要出臺幾個文件，白內障復明等列入醫保，殘疾人生活保障列入低保，××市關于扶助殘疾人優惠政策若干規定等，把口號性內容變成操作性內容，把操作性內容變成殘疾人受益的內容，真正為殘疾人著想，為殘疾人服務，大家一致認為，深入開展機關效能年建設，將有利于進一步增強干部素質，有利于進一步轉變機關作風，樹立殘聯良好形象，有利于進一步增強為殘疾人服務的意識和能力。
2、抓制度建設，健全機制，完善制度，確保效能建設取得成效。開展機關效能建設以來，我會從三方面入手加強了制度建設，以殘聯機關效能建設的制度化、規范化和科學化為目標，建立和完善了各項制度。一是加強殘疾人事業的科學謀劃，按照年度工作安排，下發了“××市殘聯2009年目標考評獎懲辦法”，明確了責任人和責任科室、責任領導，提高了工作實效。二是建立了殘聯系統的高效運轉的工作機制，如建立《月度工作報告制》，《月度工作檢查考評制》、《機關學習制度》、《財務制度》、《接待制度》、《考評登記制度》等，通過制定一系列的制度，實現了以制度管人管事。三是加強了職業道德與業務培訓。提高了殘聯干部的能力素質，機關效率明顯提高，克服了“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現象。學知識學業務風氣明顯增強，機關人員外出、遲到、早退、脫崗現象明顯減少，有效地保證了機關的正常秩序。
3、抓督查,搞調研,推動效能建設的鞏固和提高。為實現有效監督,
扎實推進效能建設工作,我會進行了查作風飄浮,促求真務實,查辦事拖拉,,促優質高效,
查敷衍塞責,促勤勉敬業的督查,推動效能建設深入發展,理事會成員結合殘疾人事業發展,
進行專題調研,分析制約殘疾人事業發展的原因和因素,提出解決辦法和對策,
寫出高質量的調研報告。結合機關節約型社會的要求,印發了
《××市殘聯進一步做好節能降耗工作實施意見》的通知,全體于部職工增強了資源憂患意識,
節約意識和責任意識,養成了崇尚節約,厲行節約的良好氛圍,我會辦公室指定專人抓節能,
加大檢查力度,不定期對各科室進行檢查督促。
4、抓自查,找原因,
解決機關效能建設的突出問題。我會全體人員集中學習，按照機關效能建設的要求，一是對存在的問題開展了自查，每位同志都寫出了自查報告，二是廣泛征求意見，設立了征求意見箱，印發了征求意見函，召開了征求意見座談會，參加座談會的代表有縣市區殘聯理事長和干部、市五類協會主席、福利企業和特教學校負責人、殘疾人專職委員和典型個人，三是黨組成員還主動上門向上級殘聯征詢意見和建議；班子成員之間進行了誠懇的談心活動，班子領導與干部職工也進行了廣泛談心。四是召開了民主生活會，會上，領導班子切實開展批評和自我批評，班子成員圍繞主題，聯系思想和工作實際，深刻剖析了自身建設和班子建設情況，列席會議人員也暢所欲言，對班子建設和班子成員自身建設作出了忠懇的評價，民主氛圍濃厚，達到了預期目的。通過自查，找到了單位和個人存在的問題和產生問題的原因，明確了整改方向。
三、扎實有效，獲益非淺
為使殘疾人受益,
真正將機關工作效能真正落到實處。我會執行理事會審時度勢，聯系全市殘疾人的基本狀況和年度各項工作任務的實際，本著加快全市殘疾人事業與經濟社會同步發展的總要求，積極開展機關效能建設，為殘疾人辦實事，各項工作有新促進。
（一）重點完善了五個體系：
1、進一步完善組織隊伍建設體系。認真貫徹落實國務院殘工委《關于進一步加強基層殘疾人組織建設的意見》，進一步健全市、鎮、村三級殘聯工作網絡。①舉辦殘疾人專職委員和殘疾人工作者培訓班，以提高殘疾人工作者的綜合服務能力。今年舉辦了兩期鄉鎮理事長和專職委員培訓班。②根據形勢發展和殘疾人的實際需求，扎實開展“共享和諧·攜手同行”活動，進一步完善“二支隊伍、四個平臺、十個簿冊”建設。③召開基層殘疾人組織建設“抓落實、見實效”流動現場會。④結合實際情況，采取切實有效措施，充分發揮五個專門協會“代表、服務、維權”的作用，成為做好殘疾人工作的中堅力量，成為政府和殘聯組織聯系殘疾人的橋梁和紐帶。⑤精心組織好每年的殘疾人節日的活動，開展各類寓教于樂、豐富多彩的文體活動，發掘和培養殘疾人文體苗子，舉辦了全市殘疾人文藝匯演，提高我市殘疾人文體活動的競技水平，豐富殘疾人的精神文化生活。
2、進一步完善助殘環境建設體系。一是加強政策法規的貫徹落實。認真學習貫徹中發[2008]7號文件和贛發[2009]7號文件精神，①舉辦了縣市區分管領導參加理論培訓班，深入學習兩個文件精神，進一步增強使命感和責任感。②出臺《××市扶助殘疾人若干規定》，提出操作性強的具體措施。③建立全方位、多層次的殘疾人法律援助體系。市、縣（市區）建立殘疾人法律援助站，為貧困殘疾人提供法律援助和法律服務。④加大殘疾人事業的宣傳力度。制作了殘疾人事業宣傳牌十塊。
3、進一步完善殘疾人康復服務體系。①制定出臺《關于構建“人人享有康復服務平臺”建設實施意見》，圍繞2015年實現殘疾人“人人享有康復服務”的目標，構建“人人享有康復服務”平臺試點，建立社會化康復服務體系。②籌建××市聾兒語訓中心。③在市殘疾人服務大樓設立殘疾人輔助器具供應站，逐步將殘疾人輔助器具服務納入鎮殘聯和村（社區）殘協工作范圍。
4、進一步完善就業扶助體系。一是繼續落實好按比例安排殘疾人就業制度，加大按比例就業和征收保障金工作力度，促進殘疾人就業。①進一步規范殘疾人就業保障金征收及使用管理，促進殘疾人就業，抓好《××市規范殘疾人就業保障金征收和管理使用辦法》的貫徹落實。②利用殘疾人服務中心建設，制定出臺《關于進一步規范殘疾人就業服務所工作的通知》，健全工作機構、明確人員編制、明確工作職責。③加強集中就業工作力度，鞏固福利企業安置殘疾人就業渠道作用，探討更好服務福利企業的新舉措。④加強殘疾人技能培訓，創辦培訓中心，舉辦殘疾人技能培訓班，加強殘疾人職業技能培訓的系統性，增強殘疾人就業競爭力。
5、進一步完善殘疾人生活保障體系。將殘疾人扶貧解困工作納入市政府扶貧工作整體規劃，深入開展結對幫扶活動，落實殘疾人扶貧開發的各項優惠政策和幫扶措施。逐步建立并完善一戶多殘、以老養殘、個體戶養老補貼等救助機制，出臺《殘疾人低保申報審核辦法》。有條件的市縣建立殘疾人托養中心。將符合條件的貧困殘疾人全部納入社會低保救助范圍。會同勞動和社會保障等部門制定全市《關于城鎮殘疾人實行醫療保險的實施意見》和《關于農村殘疾人開展新型農村合作醫療的實施意見》加大殘疾人醫療救助力度。
（二）“民生工程”有新突破
康復方面，為全市528名白內障患者施行復明手術，為需要康復的殘疾人配發輔助器具6000多件,，為聾兒無償贈送助聽器64臺，安裝假肢80條；就業方面，安排殘疾人上崗就業240名，推薦700多名殘疾人到沿海經濟發達地區就業,依法征收保障金100多萬元；培訓方面，組織殘疾人參加各種技能培訓32期,
培訓人數2258人，其中盲人按摩40余人；安居助殘方面，開展危房改造350戶，投入補助資金300多萬元。基地扶持方面。建立扶貧示范基地11個,爭取上級康復扶貧貸款340萬元；維權方面，建立和完善為殘疾人提供法律服務的法律援助維權機構，做好來信來訪工作，切實維護殘疾人的合法權益。
我會機關效能建設雖然取得了一些成績,但離市委,市政府的要求還有一定距離,主要表現為,
理論學習不夠糸統和深入,殘疾人保障體糸和服務體系尚末健全,殘聯自身建設難以適應新形勢的要求,
第9篇：財務廉潔自查報告范文
受教育部科技發展中心（教育部高校產業規范化建設領導小組辦公室）委托，高校產業規范化建設專家組對部屬各高校上報的《高校產業規范化建設工作自查報告》進行了認真審查。現就各高校工作中存在的若干共性問題，提出以下建議，供各高校在推進下一階段工作中參考，盡快全面完成高校產業規范化建設任務。
建議1 關于當前高校產業規范化建設的主要任務
高校產業規范化建設是一項長期而艱巨的任務。按照2005年全國高校科技產業工作會議和2006年11月教育部召開的推進高校產業規范化建設工作視頻會議的精神，部屬各高校應根據《教育部關于積極發展、規范管理高校科技產業的指導意見》(教技發函[2005]2號)的要求盡快完成下列主要工作任務：
1、全面清理學校所投資的全部企業，弄清各校所有企業的基本情況。
2、清理并分析學校所投資企業中已經或可能存在的經營風險，以及企業經營風險可能對學校產生的影響，并制定應對和處置風險的措施及預案。
3、制定學校存續企業切實可行的處置方案。堅持產學研緊密結合和與社會相結合兩條重要原則，將高校產業工作引導到重點發展高新技術產業和適合本校特點的文化產業這一方向上來，堅決退出與本校科技成果轉化、文化教育特色和智力資源優勢無關的一般商貿型企業，以及長期虧損、投資無回報、經濟和法律風險較大的企業。
4、對學校所投資企業開展全面的清產核資，摸清家底，界定產權，在產權明晰的基礎上建立國有資產保值增值的體制和機制。
5、設立國有獨資性質的資產經營有限責任公司，將擬保留的學校經營性國有資產從學校事業法人單位剝離出來，全部劃轉到資產經營公司，建立學校與企業之間的“防火墻”；建立健全資產經營公司的法人治理結構，加強對學校經營性資產的監督管理，建立新型的高校產業管理體制。
6、學校以“提高高校產業的核心競爭力和運營質量”為目的，制定對經營性資產整合重組、對全資企業改革改制的具體方案并付諸實施，全面推進現代企業制度建設，加快高校企業的社會化進程。
7、建章立制，嚴格管理學校的投資行為，規范學校的經營活動，建立健全學校經營性資產監督管理的體制和機制。
建議2 關于清理高校所投資企業的問題
各高校以往在投資辦企業過程中，出資人名目繁多，出資形式多樣，學校對所投資企業監督管理薄弱，企業經營風險情況不明，部分企業的經濟和法律風險已造成學校經濟損失。長期以來，高校對所投資企業普遍沒有進行過全面、深入的清理，因此，全面深入清理高校所投資企業的情況，是本次高校產業規范化建設中一項極其重要的基礎性工作。我們注意到，部分高校在推進產業規范化建設中，已對運營中的科技企業進行了清理，而沒有深入清理歷史上曾經設立的而目前狀況不明的企業、后勤等非科技企業，以及學校所屬的二級法人如基金會、工會、附屬醫院和附屬中學等所投資的企業。
建議各高校切實全面、深入清理本校投資的所有企業的基本情況。對于因客觀原因近期難以清理清楚的企業，一定要落實校內單位和專人負責繼續追溯清理。在清理企業工作中，要特別關注企業創辦時學校的出資形式、驗資報告以及可能存在的經濟法律風險和關聯學校的責任。部分高校企業數量較多、經營性資產規模較大，特別是多校合并的高校，全面清理學校所投資企業的難度較大，有關高校應高度重視，學校黨政主要負責人要親自組織開展廣泛深入的動員工作，不僅要動員到企業，還要動員到院系所、部處以及學校管理的獨立法人單位，闡明企業清理工作的重要性，落實清理工作的措施和責任，建立企業清理的責任追究制度。建議各高校將資產產權關系歸屬本校的全部所投資企業的基本情況清理清楚；對于學校的全資企業和控股企業所投資的二級控股企業也需要清理到。
建議3 關于清理高校全資和控股企業的經濟和法律風險
清理學校直接投資的全資企業和控股企業的經濟、法律風險，是一項重要的工作。學校直接投資的全資企業的債務風險及或有債務風險，可能直接造成學校的經濟損失并有損學校的聲譽；學校直接投資的控股企業的債務風險及或有債務風險，將直接導致學校經營性國有資產的流失，如果其債務及或有債務的決策程序不完善、產權不清晰，有可能給學校造成經濟上或聲譽上的損失。
我們注意到，部分高校對所投資企業融資、擔保、重大訴訟和企業從事的高風險業務清理不深入，尤其對于這些重大事項的決策程序尚未完善，對于債務的風險及或有債務的風險沒有充分評估，甚至有的企業債務已逾期很長時間，但相關高校仍未充分認識其風險的客觀存在。
建議有關高校對于企業的“短期借款”、“長期借款”及或有負債，特別是數額較大的，要逐筆審查其風險并分析其可能對學校產生的影響，制定預案，應對可能出現的風險；對于學校借給企業的款項，要限期收回；對于已經造成的損失，數額較大的要及時向教育部報告。
建議4 關于學校擬存續企業的處置方案
我們注意到，部分高校擬保留的企業數量過多，有些規模很小的全資企業仍準備保留改制；部分高校對于存續企業至今沒有明確的處置方案；撤并企業的措施沒有到位，力度不夠。為此建議：
1、根據教育部《關于積極發展、規范管理高校科技產業的指導意見》（下稱《指導意見》）第2條和第15條的精神，對于不是以轉化高新技術成果、實現產業化為目的而創辦的學校企業，不具備文化教育特色和智力資源優勢的學校企業，以及長期虧損、投資無回報、經濟和法律風險較大的企業，要堅決予以撤并或退出。
2、根據教育部《指導意見》第20條的精神，要堅決破除院系辦企業、院系管企業的觀念，強化學校對經營性資產的監督、管理和處置的職能及權力，處理好學校與院系的利益關系。對于經營狀況較好、對學科建設作用較大，但資產規模較小的原院系所辦全資企業要進行整合重組后改制并劃轉到學校資產公司；對于經營狀況不佳，經營業績平平的企業則堅決予以撤銷。
3、對于虧損嚴重、扭虧無望、債務沉重的全資企業，學校要組成專門班子進駐企業，控制企業現金流，研究解決方案，妥善處理債務，盡最大努力減少學校直接資金損失。
4、對于學校的全資企業，要貫徹“非改即撤”的原則。建議各高校盡快制定全資企業的改制計劃和方案，并將沒有明確可行改制方案的全資企業，列入撤銷或退出的范圍。
建議5 關于高校企業清產核資工作中的一些問題
教育部《指導意見》第5條要求高校對所投資企業占有和使用的國有資產進行清產核資，其目的是為了摸清家底，明晰產權，各高校應依據國家有關規定，對學校所投資的全部企業開展全面的清產核資。
我們注意到，已開展企業清產核資的高校，普遍沒有開展全面的清產核資工作，特別是非科技企業以及暫未劃轉到資產經營公司的企業，大部分未開展清產核資，從而嚴重影響到學校開展產業規范化建設工作的質量和進度，為此提出以下建議：
1、學校應嚴格按照清產核資的要求，對企業的各項資產、負債和所有者權益進行逐一盤點清查，界定各項資產產權，理順企業資產歸屬關系，核實學校對所投資企業國有資本和國有資產總量。
2、考慮到學校參股企業要獲得開展清產核資的股東會決議的難度較大，因此可以采信相關公司上一年度的決算審計報告；如中介機構對學校參股企業的資產、負債和權益有異議，學校可以依據《公司法》對異議部分進行專項審計調查。
3、學校用于教學、科研的資產（如校舍、科研專項經費購置的固定資產、學校使用財政性資金投資建設的賓館、招待所等），屬于學校的非經營性資產，不能作為學校對企業的投資，已實施投資的應在清產核資時剝離回學校；企業在學校校園內投資建設學生宿舍、賓館、招待所等設施，產權理應歸屬學校，應由學校與企業簽訂規范的合作協議，例如采用BOT等方式，明確企業的權利和義務。未經批準，學校擁有的房屋建筑物、土地使用權不得隨意變性，不得轉為經營性資產。
4、各高校在組織企業清產核資工作中，要高度重視對企業賬外資產、負債和所有者權益的清查，特別要重視對賬外投資的清查，以保全學校經營性國有資產。
5、對于擬撤銷的高校企業，也應開展清產核資，清算工作完成后，須辦理國有資產產權注銷登記。
建議6 關于設立高校資產經營公司和經營性資產監督管理機構的問題
我們注意到，個別高校的“資產經營公司”是在新的《公司法》實施前組建的，由學校和學校的一個全資企業作為兩個股東出資設立。以這種方式設立的資產經營公司是不規范的，應盡快按照新的《公司法》規范改制為學校法人獨資的有限公司，建立規范的法人治理結構和明晰的產權關系。
此外，部分高校資產經營公司的法人治理結構尚需進一步完善：
1、各高校應根據教育部《指導意見》第5條的要求，設立代表學校行使出資人權利的經營性資產監督管理機構。該機構人數不宜過多，以5―7人為宜。根據各校情況，可由學校黨委或行政的一位主要負責人，或者由學校黨委或行政的常務副職擔任主任，成員由學校分管干部工作、財務資產工作、科研和產業工作的校領導，以及資產經營公司的董事長組成。這個機構應當成為代表學校“管人、管事、管資產”的決策機構和學校經營性資產監督管理的權力機構。
2、建議學校資產經營公司董事會由5～7名熟悉經濟工作、具有企業經營決策能力的成員組成。除資產經營公司主要負責人外，公司董事會成員與學校經營性資產監督管理機構的成員一般不宜交叉任職。學校應確保資產經營公司董事會依據《公司法》規定，行使企業經營決策的相應職權。
3、學校資產經營公司監事會成員一般由學校資產、財務管理部門、審計部門、紀檢監察部門的負責人和資產經營公司的職工代表兼任，切實行使《公司法》賦予的對公司經營行為、高級管理人員職務行為、國有資產保值增值責任的監督職權。
4、對于暫不設立資產經營公司的高校，要落實學校經營性資產的主管責任人，明確校內管理部門，加強對國有資產的監管。
建議7 關于經營性資產劃轉中的一些問題
根據教育部《指導意見》第4條、第6條的要求和2006年11月份視頻工作會議的精神，各高校應將學校所有經營性資產劃轉到資產經營公司，建立起學校與企業間的“防火墻”，規避學校直接經營企業的經濟和法律風險。
我們注意到，部分高校的經營性資產劃轉工作進度滯后，資產劃轉比例不大，一些高校至今尚未開始辦理劃轉手續；大部分劃轉企業沒有辦理產權變動登記，也尚未到工商行政管理部門辦理出資人的變更登記。這些企業雖然劃轉了資產，但沒有改變學校作為出資人的法律地位，達不到設立資產經營公司建立“防火墻”的目的。為此，提出以下建議：
1、學校要依據國務院國資委對清產核資結果確認的文件，辦理資產劃轉的增減調帳和產權變更登記手續。
2、尚未設立資產公司的高校，為加快工作進度，可以按照教育部《指導意見》第6條的精神，先將學校所有經營性資產劃轉到一個產權明晰、管理規范的全資企業中，然后將該全資企業依法改制為學校法人獨資的資產經營有限公司，或者分步實施。
3、擬保留的學校全資企業，應取得當地工商行政管理部門的支持，可先辦理資產劃轉，再進行整合改制，不必等待改制完成后再辦理劃轉。
4、已辦理資產劃轉的企業，資產經營公司和學校資產管理部門應督促和檢查企業及時到工商行政管理部門辦理變更出資人登記手續。
5、由于特殊原因，今年內不能辦理資產劃轉的學校全資企業，有關高校要制定專門的管理制度，限制這些企業的對外投資和經營活動，確保這些企業不會產生新的經濟風險。
建議8 關于學校財務部門對經營性資產與非經營性資產分類建賬、分開管理的問題
由于高校會計制度和企業會計制度存在較大差異，部分高校財務部門沒有對經營性資產與非經營性資產“分類建賬、分開管理”。在有關部門制訂出臺對高校經營性資產核算的新規定之前，專家組提出以下建議：?
1、學校已經以貨幣資金、無形資產、實物資產等對校辦企業投資，財務部門應在“對校辦企業投資”科目中進行核算，不能在往來科目中長期掛帳；學校投資的全資企業，“對校辦企業投資”科目借方余額應與所投資企業實收資本與資本公積中學校投資超過注冊資本金的部分之和相符。
2、各高校應根據國務院國資委確認的清產核資結果，將“對校辦企業投資”科目余額進行調整。
3、學校已投資企業注冊資本金變更時，學校財務部門應將“對校辦企業投資”科目余額進行相應調整。
4、學校以貨幣資金、無形資產、實物資產等對資產經營公司增加投資，資產經營公司應及時辦理國有資產變動產權登記和工商變更登記。
建議9 關于高校企業占用國有資產，辦理產權登記的有關問題
企業國有資產產權登記是出資人管理國有資產的重要依據，是建立“歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢”的現代產權制度的客觀需要，也是適應企業股權多元化、強化國有資產管理工作的客觀要求。按照國務院國資委的有關規定，國有企業、國有獨資公司、設置國有股權的有限責任公司或股份有限公司，國有企業、國有獨資公司投資設立的企業，其他形式占有國有資產的企業，均應辦理國有資產產權登記。
我們注意到，部屬高校中有不少高校企業沒有按照國家有關規定辦理國有資產產權登記，部分高校沒有及時向主管部門申請辦理所投資企業的產權登記、變動產權登記和注銷產權登記。建議各高校應高度重視、切實做好學校所投資企業的國有資產產權登記工作。
建議10 關于全資企業改制中的一些問題
高校全資企業改制，主要有兩個目的：一是通過改制實現高校企業的投資主體多元化，引進企業發展所需要的資金、各類人才和先進的管理方法，提高高校企業的核心競爭力和運營質量；二是通過改制，建立健全企業的法人治理結構，建立科學管理、決策的機制，有效規避學校和企業運營的風險。專家組建議：
1、全資企業數量較多的高校，應在學校主持下，對全資企業進行整合重組后改制，盡量減少改制企業的數量，否則難于在規定時間內完成企業改制的任務。從事一般商業性經營活動的學校全資企業，以及資產規模很小、難以整合的全資科技企業，應盡量進行關停并轉，一般不再進行改制。
2、高校全資企業應盡量引入社會企業參與改制，加快高校企業的社會化進程，切實轉換高校企業的經營管理機制，建立科學合理的法人治理結構。除個別特殊行業的企業和資產經營公司外，學校一般不要將全資企業改制為“法人獨資的有限責任公司”。
3、學校在制定全資企業改制方案時，要切實把握四項原則：企業的發展方向和主營業務要明確，符合教育部《指導意見》第2條的要求；企業發展所需要的資本金要落實，與企業的主營業務相匹配；企業的管理和技術骨干要落實，能夠適應建立現代企業制度的需要；企業近期（3～5年）的盈利目標要落實，建立國有資產保值增值的責任制。
4、高校企業改制，必須嚴格執行國家有關規定，由學校或資產經營公司代表學校組織和主持對改制企業進行清產核資，公開、公平、公正地進行資產評估，防止國有資產流失。
5、在全資企業改制中，學校應按照教育部《指導意見》第17條的精神，注意妥善安置好改制企業富余的學校事業編制人員；改制企業應盡最大努力安置所在企業中學校事業編制人員，確保企業改制的順利進行，確保學校的穩定。
6、學校集體所有制企業也必須納入改制的范圍。其產權的界定應根據國家和地方政府的相關文件，以及是否由學校投資進行。
建議11 關于高校撤并企業和從公司制企業中退出股權的處理
我們注意到，各高校對擬撤銷和退出的企業采取的控制措施不夠有力，實質性的撤銷和退出進度遲緩。為加快撤并進度，建議如下：
1、對于列入撤銷清算范圍的企業，學校應督促其盡快做出停業決議，并立即停業，不再開展新的業務；立即成立清算組，進入清算程序；有效控制企業印鑒、執照和財務；盡快注銷稅務登記并完成工商注銷登記的手續。
2、學校應制訂專門的管理辦法，規范學校企業的撤銷、清算工作，防止國有資產的流失。學校應成立企業清算組處理撤銷企業的有關經濟、法律問題，盡量規避學校在撤銷清算企業時承擔的經濟和法律風險。企業撤銷、清算完成后，應按國家有關規定辦理企業撤銷審批和國有資產注銷產權登記。
3、學校出讓企業國有股權，必須依照國家國有資產管理的有關規定進行資產評估，報經主管部門核準（備案）后，通過產權交易所掛牌公開交易，防止國有資產流失，并及時辦理國有資產變動產權登記和工商變更登記。
建議12 關于取消企業冠用校名的問題
目前，還有相當多高校企業冠用高校校名全稱。各高校應嚴格執行教育部《指導意見》第24條的規定，加大清理整頓的工作力度。建議如下：
1、除了教育部許可使用校名的企業，以及由學校事業單位轉制為企業法人的機構（如出版社、建筑設計院等）仍可冠用學校校名外，其他企業包括學校全資企業，不論今年內是否完成改制，應一律取消冠用校名。
2、冠用校名的公司制企業，應于今年內向公司股東會提出取消企業名稱中冠用校名的議案，并努力做好其他股東的工作；以校名作價出資占有企業股權的，或企業設立時學校與合作方有協議約定可以冠用校名的，應由學校向股東會提出取消冠用校名的建議，學校可以減持這部分股權，或者使用其他無形資產彌補這部分出資，取得合作方的諒解和支持，促成股東會盡快通過關于企業取消冠用校名的決議。
3、對于其他經濟性質、與學校有關的企業冠用校名的，學校應責成與學校有關的當事人，積極爭取工商行政管理部門的支持，取消冠用校名。
建議13 關于校級領導在學校所投資企業中兼職的問題
各高校《自查報告》載明，仍有一批校級領導在學校所投資企業中兼職，且一般兼任企業董事長（法定代表人）要職。經審查，多數校級領導的兼職行為，不符合教育部《指導意見》第23條的規定，專家組建議：
1、在企業兼職的高校校級領導，凡不符合教育部規定的，應于今年內辭去在企業的兼職。高校校級領導兼任企業董事長（法定代表人）、總經理的，辭職時應接受企業的任期經濟責任審計。
2、個別校級領導因特殊原因必須在企業兼職的，應嚴格執行教育部有關規定，經學校黨委常委會研究同意后，報請教育部高校產業規范化建設領導小組辦公室核準后，方可在企業任職。
3、校級領導在企業兼職的履職情況，應由學校干部管理部門和紀檢監察機構進行監督考核，報學校黨委常委會審核。
建議14 關于學校建立、健全對產業活動和投資行為監督管理的基本制度
為加強高校對經營性國有資產的監督管理，根據教育部《指導意見》第19～24條和第27～30條的規定，建議各高校根據本校產業的實際情況，建立、健全下列基本制度：
1、對外投資管理制度。內容包括：明確哪些資產可以投資，哪些資產不可以投資；明確對外投資的投資方向；明確非經營性資產轉經營性資產的審批權限和手續；明確對外投資決策的校內審批權限和程序；明確對外投資的校內關系（學校或資產經營公司與院系所、技術完成人之間的利益關系等）；明確學校對經營性資產的監督管理機構；明確學校各相關管理部門對經營性國有資產的監管責任；明確經營性國有資產保值增值的責任主體；明確國有股權處置的審批權限、程序和手續；明確投資決策的責任追究制度等。
2、學校向所投資企業派出干部的管理制度。內容包括：明確向哪些企業派出管理干部；明確學校的哪些人員不能在企業任職；明確干部遴選、考察、委派的程序；明確重大事項的報告制度；明確派出人員廉潔從業的要求；明確派出人員考核、獎懲和責任追究制度等。
3、學校對在企業工作的事業編制人員的管理制度。內容包括：明確選派事業編制人員到企業工作的原則；明確事業編制人員雙向流動機制及人事審批手續；明確薪酬關系和社保關系；明確職務、職稱評聘條件和關系等。
4、學校對產業和經營性活動的管理制度。內容包括：明確學校與所投資企業在科研合作中，關于知識產權的保護和管理制度；明確所投資企業名稱中不得冠用校名；明確學校不得為企業向銀行等金融機構貸款和其他融資活動提供擔保；明確學校對直接投資的全資企業的經營活動，包括對外投資、融資活動的監控制度等。
建議15 關于資產經營公司建立和完善對學校所投資企業的管理制度
高校資產經營公司設立后，應加強對學校所投資企業的監管，確保學校權益不受侵害，防止國有資產流失。圍繞建立科學合理的法人治理結構和“三重一大”決策機制，資產經營公司應建立和完善下列基本的管理制度：
1、公司董事會、監事會的議事規則和工作條例。
2、重大經營決策審批權限和程序，內容包括：投資、擔保、借貸款、股權轉讓和資產處置等。
3、公司干部的管理制度，內容包括：干部管理的范圍、任免權限和程序、對干部的考察考核制度及獎懲辦法等。
4、派出董事、監事的管理辦法以及董事、監事對任職企業行使經營決策權限的規定。
5、統一的會計制度、會計政策和合并會計報表制度。
6、公司以及對公司對所投資企業的預算管理制度。
7、公司與所投資企業之間的信息溝通制度。
8、審計監督制度，包括內部審計制度。
