事業(yè)單位財務(wù)管理問題和建議精選(九篇)

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第1篇：事業(yè)單位財務(wù)管理問題和建議范文

【關(guān)鍵詞】 事業(yè)單位 財務(wù)管理 影響因素 創(chuàng)新建議

前言

隨著市場化進程的步伐加快，我國各級各類組織的財務(wù)活動日益頻繁，事業(yè)單位是依靠政府財政資源為社會提供公共服務(wù)的特殊組織。事業(yè)單位由于歷史和現(xiàn)實的各項影響因素造成財務(wù)工作出現(xiàn)管理思想、人員素質(zhì)和管理體系上的欠缺導(dǎo)致事業(yè)單位財務(wù)管理質(zhì)量不高。在進一步推進事業(yè)單位體制改革的前提下，創(chuàng)新事業(yè)單位財務(wù)管理的理念、體系和工作成為事業(yè)單位必須面對的重要問題。應(yīng)該從影響事業(yè)單位財務(wù)管理工作的因素入手，結(jié)合事業(yè)單位財務(wù)管理的實際工作，對經(jīng)常出現(xiàn)的事業(yè)單位財務(wù)管理問題進行列舉和分析，著眼于約束機制的創(chuàng)建、加強內(nèi)控體系的功能性、建立財務(wù)管理考核制度等方面，有效提高事業(yè)單位財務(wù)管理的質(zhì)量。

1. 目前影響事業(yè)單位財務(wù)管理的因素

1.1財務(wù)管理理念落后

首先，一些事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)對財務(wù)工作的意義和作用理解不深刻，將財務(wù)工作片面理解為核算和支付，這樣的錯誤造成財務(wù)工作不能得到有效的理解和支持，是財務(wù)工作喪失應(yīng)具有的功能。其次，一些事業(yè)單位出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)借用行政手段影響財務(wù)工作的獨立性，這樣的做法會影響財會信息的失真。其三，一些事業(yè)單位對財務(wù)管理缺乏創(chuàng)新意識，這會引起財務(wù)工作的停滯，影響單位的日后發(fā)展。最后，先進的科學(xué)技術(shù)和管理手段應(yīng)用不足，導(dǎo)致事業(yè)單位財務(wù)管理長期停止在初級水平。

1.2財務(wù)管理人員素質(zhì)有待提高

首先，事業(yè)單位財務(wù)管理人員多數(shù)來源于本單位的會計，這造成了人事上的漏洞，并且不利于財務(wù)管理人員專業(yè)能力的提高。其次，一些事業(yè)單位沒有對財務(wù)管理人員進行必要的培訓(xùn)和再教育，導(dǎo)致其財務(wù)管理知識嚴(yán)重老化。最后，部分事業(yè)單位存在著財務(wù)工作主管人員由其他崗位主管轉(zhuǎn)崗而來的弊病，導(dǎo)致主管人員對財務(wù)管理工作不能做到專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)。

1.3專門的財務(wù)管理體制尚未健全

目前，針對事業(yè)單位財務(wù)管理的機制尚未完善，事業(yè)單位對財務(wù)管理活動沒有一套完整的規(guī)范，導(dǎo)致各單位在進行財務(wù)管理工作時隨意性強，造成：財務(wù)管理信息失真、假賬亂帳、偷逃稅收、粉飾業(yè)績等非法現(xiàn)象出現(xiàn)。

1.4缺乏有效的預(yù)算管理

首先，一些事業(yè)單位對預(yù)算編制工作重視程度不夠，存在著單位領(lǐng)導(dǎo)授意預(yù)算編制人員虛假編制預(yù)算的現(xiàn)象。其次，部分事業(yè)單位為了實現(xiàn)本單位的小利益，編制不合理、不科學(xué)的預(yù)算，使預(yù)算喪失了應(yīng)有的功能。其三，預(yù)算的執(zhí)行質(zhì)量不高，預(yù)算資金被挪用、浪費的現(xiàn)象在一些單位仍然很嚴(yán)重。這不但影響了事業(yè)單位正常工作的展開，也會對其社會服務(wù)功能造成負面影響。

2. 做好事業(yè)單位財務(wù)管理創(chuàng)新的途徑

2.1建立相互約束機制

事業(yè)單位財務(wù)工作應(yīng)該建立制約機制才能有效避免出現(xiàn)疏漏和錯誤，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位的運行、管理、工作和財務(wù)的實際情況，根據(jù)國家、上級和財務(wù)工作的法律和規(guī)范建立適合于本單位的財務(wù)管理制度、財務(wù)核算流程和財務(wù)工作制度，使之成為體系，有效監(jiān)控事業(yè)單位在管理現(xiàn)金、審批財產(chǎn)、分配權(quán)限、編制和執(zhí)行預(yù)算等各項工。約束機制應(yīng)該具有適用性和可操作性，有效避免本單位違法財務(wù)紀(jì)律和財務(wù)管理等不良行為的發(fā)生。通過建立相互約束的機制還可以強化對單位薄弱環(huán)節(jié)的控制，保證事業(yè)單位各項職能的實現(xiàn)。財產(chǎn)安全完整。

2.2建立事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控制度

首先，建議在事業(yè)單位設(shè)立專門的財務(wù)內(nèi)部管理和控制機構(gòu)，明確管理者責(zé)任，強化管理機構(gòu)職能，加大執(zhí)行預(yù)算力度，嚴(yán)格控制支出標(biāo)準(zhǔn)等來提高事業(yè)單位財務(wù)管理水平。其次，建立事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)部檢查制度，定期檢查和不定期抽查單位財務(wù)的收支詳情，發(fā)現(xiàn)的問題和不足要及時督促其進行糾正。最后，對重要的資金項目要建立反饋、跟蹤制度，強化監(jiān)管，掌握資金流向，管好和用好專項資金。

2.3做好預(yù)算的編制、執(zhí)行和考核工作

預(yù)算工作貫穿于事業(yè)單位財務(wù)管理工作的始終，科學(xué)、合理地編制事業(yè)單位的預(yù)算；進一步細化預(yù)算收支項目，落實政府收支分類改革的措施；要建立健全科學(xué)評價體系，對預(yù)算進行及時的評價和分析。

2.4強化財務(wù)管理的考核工作

建議事業(yè)單位提高財務(wù)管理意識，恰當(dāng)選擇能夠?qū)嶋H反映事業(yè)單位財務(wù)管理工作質(zhì)量的指標(biāo)，對財政資金的使用效率進行客觀公正的評價。事業(yè)單位財務(wù)管理考核中應(yīng)設(shè)置經(jīng)費支出警戒線及指標(biāo)控制等手段進行績效分析和考核，有效提高事業(yè)單位財政資金使用效率。

結(jié)語

綜上所述，應(yīng)該在徹底理解事業(yè)單位的非營利性和社會服務(wù)性的基礎(chǔ)上，尋求事業(yè)單位財務(wù)管理的創(chuàng)新思想，通過對當(dāng)今市場化發(fā)展趨勢的把握進一步做好事業(yè)單位財務(wù)管理的創(chuàng)新工作。由于事業(yè)單位非營利的特性，其主要的資金來源于政府撥付；由于事業(yè)單位的社會服務(wù)特性，其資金的主要消耗方向是為群眾提供社會公益服務(wù)，上述兩個特點決定了事業(yè)單位必須合理地利用政府資金高效地為社會大眾服務(wù)。事業(yè)單位財務(wù)管理制度就是將事業(yè)單位的各項資金以及資金的運作進行有效調(diào)控和管理，既可以反映事業(yè)單位的財務(wù)狀況，也可以反映事業(yè)單位的服務(wù)質(zhì)量，還可以反映事業(yè)單位的管理水平，是事業(yè)單位良好運行的重要保障和管理措施。通過對事業(yè)單位財務(wù)管理制度可以促進事業(yè)單位財務(wù)管理制度的完善，規(guī)范事業(yè)單位的財務(wù)行為，為事業(yè)單位的持續(xù)健康發(fā)展保駕護航。

參考文獻：

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第2篇：事業(yè)單位財務(wù)管理問題和建議范文

摘要：隨著我國事業(yè)單位改革的推進,事業(yè)單位的財務(wù)管理工作也在不斷地加強。事業(yè)單位財務(wù)管理作為規(guī)范事業(yè)單位自身運營的重要模塊,其規(guī)范化管理也日益受到重視，但仍然存在很多不容忽視的問題。本文從事業(yè)單位財務(wù)管理工作存在的主要問題出發(fā),并提出加強事業(yè)單位財務(wù)管理、促進事業(yè)單位財務(wù)工作規(guī)范化的有效對策。

關(guān)鍵詞 ：事業(yè)單位；財務(wù)管理；建議

財務(wù)管理在我國事業(yè)單位管理工作中占有非常重要的位置，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的建立與深入發(fā)展，事業(yè)單位在計劃經(jīng)濟體制下存在的各種問題逐漸顯現(xiàn)出來，對國家的資產(chǎn)安全、事業(yè)單位職能的有效實施等方面都帶來諸多負面影響。完善財務(wù)管理政策，優(yōu)化事業(yè)單位的財務(wù)管理模式，讓事業(yè)單位的財務(wù)管理部門真正的發(fā)揮出它的作用，都是我們需要關(guān)注的問題。

一、我國事業(yè)單位財務(wù)管理存在的問題

(一)財務(wù)管理觀念落后

第一，領(lǐng)導(dǎo)對財務(wù)管理觀念不重視。事業(yè)單位的資金主要是國家財政撥款，各單位沒有資金壓力，一些事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)往往忽視了財務(wù)資金管理的重要性，在資金風(fēng)險分析評估上不科學(xué)，風(fēng)險防范措施應(yīng)對不力，財務(wù)資金發(fā)生潛在流失。第二，目前事業(yè)單位都有一套財務(wù)管理制度，但制度的完善性和適應(yīng)性不強，很多財務(wù)管理人員依法理財觀念較弱，沒有真正的理解相關(guān)法律法規(guī)，沒有意識到違反法律法規(guī)的行為會引發(fā)很嚴(yán)重的后果。

(二)財務(wù)管理體制存在問題

財務(wù)管理體制存在的問題在事業(yè)單位中較為普遍，專款專項管理制度、資金流向監(jiān)督制度、財務(wù)內(nèi)部牽制制度的實施以及落實都存在問題，會導(dǎo)致賬面余額最終流動資金的值過高，單位也會因此而產(chǎn)生部分壞賬、資金的使用項目也會因此不能夠明確劃分。財務(wù)管理體制存在的問題還表現(xiàn)在：財務(wù)人員的工作職責(zé)分配的不明確，職務(wù)分離的不夠徹底，會計的基礎(chǔ)工作也存在較多問題。

(三)事業(yè)單位內(nèi)部控制體系存在問題

首先，會計監(jiān)督工作存在問題。事業(yè)單位的監(jiān)督體制不夠完善，審核人員的專業(yè)素養(yǎng)不夠高，會計監(jiān)督制度沒有得到及時的實施。會計監(jiān)督工作的不足之處，使個別會計人員走上了違法亂紀(jì)的道路。其次，會計人員配置不夠合理。很多會計人員的業(yè)務(wù)都相互交叉、過于形式化，每個人的職責(zé)都不是非常的明確，這樣一來，不單單會影響會計人員的工作效率，還會使其他部門的工作人員對會計部門存在看法。三是財會制度落實不徹底。很多財會人員并沒有按照財會制度行事，為了應(yīng)付檢查，只是將自己的工作形式化，并沒有落到實處。

(四)事業(yè)單位的財務(wù)人員道德素養(yǎng)不高

良好的職業(yè)素養(yǎng)能夠促使員工盡職盡責(zé)、恪盡職守，完成自己份內(nèi)的工作任務(wù)。如果財務(wù)人員沒有高尚的職業(yè)素養(yǎng)，在巨大利益的驅(qū)使下往往會失去初心，忘記道德底線，做出欺上瞞下、弄虛作假的違法亂紀(jì)行為。主要表現(xiàn)在對財政法規(guī)法治制度的忽視、財務(wù)管理暗箱操作、會計改革閉門造車等等。同時事業(yè)單位的財務(wù)管理制度也沒有及時進行跟進，內(nèi)部控制遠遠不及企業(yè)那樣完善健全，這導(dǎo)致事業(yè)單位的管理層財務(wù)管理理念淡薄，事業(yè)單位內(nèi)部人員的經(jīng)濟犯罪率居高不下，很難解決。

二、強化事業(yè)單位財務(wù)管理、促進財務(wù)工作規(guī)范化的對策建議

(一)改進財務(wù)管理觀念

改進財務(wù)管理觀念的具體做法，要杜絕事業(yè)單位工作人員忽視財務(wù)管理的觀念，提升財務(wù)管理人員的理財意識，提升財務(wù)管理水平，完善事業(yè)單位的經(jīng)營理念，做好融資、資金的分配工作，提升事業(yè)單位的競爭能力、抵御風(fēng)險能力以及面對突發(fā)事件的應(yīng)對能力。

(二)完善財務(wù)管理機制，建立合理的內(nèi)部控制體系完善財務(wù)管理機制，要加大對財務(wù)管理的力度，完善與財務(wù)相關(guān)的法律法規(guī)，規(guī)范會計秩序，確保會計信息的準(zhǔn)確性、高效性，做好財務(wù)預(yù)算管理工作，保證會計信息的質(zhì)量，增加財務(wù)核算的準(zhǔn)確性，清晰劃分財務(wù)管理體系，明確財務(wù)管理人員的職責(zé)，一旦發(fā)現(xiàn)財務(wù)管理工作出現(xiàn)錯誤，要及時找到負責(zé)出現(xiàn)財務(wù)管理錯誤的工作人員，并督促他及時改正，避免再次出現(xiàn)類似錯誤。建立一個合理的內(nèi)部控制體系，要落實財政資金管理政策，做好預(yù)算控制，不得隨意改變資金用途，加強財務(wù)票據(jù)的管理，確定經(jīng)費支出范圍和員工資金補助范圍，加強貨幣管理，防止白條頂庫、重復(fù)報賬等不良現(xiàn)象的出現(xiàn)，保存好支出憑證，將財政審批程序制定的詳細化、具體化。

(三)完善財務(wù)管理制度

財務(wù)管理制度是財務(wù)管理活動的基本依據(jù)，完善財務(wù)管理制度是事業(yè)單位財務(wù)管理效力提高的有效途徑。因此，事業(yè)單位有必要根據(jù)國家有關(guān)財經(jīng)法律法規(guī)和有關(guān)部門財務(wù)管理辦法，結(jié)合單位實際，制定出切實可行的財務(wù)管理辦法等一系列財務(wù)規(guī)章制度，并進一步補充完善單內(nèi)部財務(wù)管理制度體系，例如，將財務(wù)工作人員的工作進度和作效率與薪酬掛鉤，以此促進財務(wù)管理工作的有效實施，真正成以制管權(quán)、以制管人、以制管事、以制管錢的長效機制。

(四)健全信息化制度，改進技術(shù)手段

在信息化時代當(dāng)中，電子政務(wù)的實施是公共服務(wù)體系中采取的可行措施，也是實現(xiàn)服務(wù)型政府的一個主要手段。財務(wù)管理信息化建設(shè)是我國電子政務(wù)中的一個重要部門，是行政事業(yè)單位建設(shè)的人、技、法建設(shè)的組成部分。在這樣的時代中，信息技術(shù)為行政事業(yè)單位走財務(wù)管理信息化道路提供了技術(shù)支撐，因而，我國的行政事業(yè)單位要更好履行其職能，就應(yīng)該依靠信息技術(shù)來實現(xiàn)財務(wù)管理信息化。因而，有效改進技術(shù)手段，統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立同行政事業(yè)單位情況相適應(yīng)的信息平臺，在技術(shù)發(fā)展中加以更新是確保事業(yè)單位財務(wù)管理信息化建設(shè)的必要手段。

(五)提高事業(yè)單位財務(wù)人員的道德素養(yǎng)

首先要為員工樹立正確的職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)一愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻社會，同時也要著重培養(yǎng)財會人員的誠信品質(zhì)，這能夠提高事業(yè)單位財務(wù)信息、財務(wù)核算以及財務(wù)報告的準(zhǔn)確性和公正性，如實地反映事業(yè)單位的各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動。對此，事業(yè)單位要建立有效的內(nèi)外部監(jiān)督機制，明晰對財務(wù)人員的獎懲標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)部監(jiān)督主要依靠事業(yè)單位的財務(wù)監(jiān)督體系，外部控制就需要加強銀行、證券、保險以及稅務(wù)、工商的檢查監(jiān)督職能，依法處置違法亂紀(jì)行為。最后需要說明的是，財務(wù)人員道德修養(yǎng)的提升并非一蹴而就，在外部規(guī)章制度的制約下，財務(wù)人員自身也需要不斷學(xué)習(xí)進步，密切關(guān)注國家時事新聞，樹立正確的是非觀和價值觀。

參考文獻：

[1]李愛武.事業(yè)單位財務(wù)管理目標(biāo)探索[J].交通財會，2014(03).

第3篇：事業(yè)單位財務(wù)管理問題和建議范文

摘 要 由于體制、認識和現(xiàn)有制度缺陷等各方面的原因，我國的事業(yè)單位財務(wù)管理工作在相關(guān)制度、預(yù)算管理和內(nèi)部控制等一些方面存在諸多問題。本文意在找出這些問題及其原因，并提出相應(yīng)的建議措施。

關(guān)鍵詞 事業(yè)單位 財務(wù)管理

一、事業(yè)單位財務(wù)管理存在的問題

1.財務(wù)管理意識缺乏

長期以來，事業(yè)單位由于其本身性質(zhì)的特殊性，無論是單位領(lǐng)導(dǎo)還是部門員工都將重點都放在公共服務(wù)上面，注重的是對政策的執(zhí)行和公共服務(wù)水平的提高，而對財務(wù)管理工作的重要性認識不夠，有的單位領(lǐng)導(dǎo)甚至對報表和相關(guān)財務(wù)數(shù)據(jù)一竅不通，只能從財務(wù)人員那里告知單位的財務(wù)狀況。財務(wù)管理意識淡薄的領(lǐng)導(dǎo)在面對單位的經(jīng)濟決策時容易做出錯誤的決策，對財務(wù)工作的干擾也容易滋生腐敗問題。

2.事業(yè)單位制度不健全

事業(yè)單位財務(wù)管理制度的不健全主要表現(xiàn)在以下兩個個方面：一是對專項資金管理制度的不完善，由于上級部門在專項資金的撥付前缺乏科學(xué)和專業(yè)的論證，使資金與相關(guān)的項目脫節(jié)嚴(yán)重，而且在每年的預(yù)算決算中存在太多的專項經(jīng)費支出，對專項資金管理的不嚴(yán)格，對范圍界定的不嚴(yán)謹使得專項資金的使用范圍存在模糊性，給挪作別用提供了可乘之機；二是對往來款項的管理制度不健全，當(dāng)前事業(yè)單位的往來款項占流動資產(chǎn)的比重越來越大，而且較多的為壞賬、呆賬。再加上事業(yè)單位沒有專門的財務(wù)管理制度對往來款項呆、壞賬的處理做出規(guī)范，不僅造成國有資產(chǎn)的流失還讓一些相關(guān)責(zé)任人逃脫了懲罰。

3.預(yù)算管理薄弱

預(yù)算管理是事業(yè)單位財務(wù)管理的核心部分，是事業(yè)單位正常運轉(zhuǎn)的保證，是提高事業(yè)單位資金使用效率的重要舉措。目前預(yù)算管理中存在的問題主要包括：一是對預(yù)算編制的重要性認識不夠，對預(yù)算工作多對重于形式；二是在預(yù)算的編制過程中，一些單位未將應(yīng)納入統(tǒng)一核算的預(yù)算外資金納入，或預(yù)算編制遠遠超出實際，架空預(yù)算管理的約束，為爭取更多的預(yù)算資金，故意高標(biāo)準(zhǔn)編制預(yù)算，使預(yù)算編制的方法本末倒置；三是在預(yù)算的執(zhí)行過程中，支出控制不嚴(yán)格，超支浪費的情況比較嚴(yán)重，尤其是超標(biāo)采購汽車、超標(biāo)發(fā)放福利、招待費用等，另外有些預(yù)算單位的專項資金使用過程中也隨意改變預(yù)算用途，不能做到專款專用；四是預(yù)算的事后控制做的不夠好，事后對預(yù)算的執(zhí)行狀況分析不夠詳細，導(dǎo)致對以后年度的預(yù)算指導(dǎo)性不強。

4.缺乏內(nèi)部監(jiān)督制約機制

事業(yè)單位內(nèi)部監(jiān)督制約機制的缺乏表現(xiàn)在：一是內(nèi)部控制制度的不健全， 尤其是在實施了集中核算制度以后，各單位只設(shè)一名報賬員辦理日常的收支業(yè)務(wù)，定期向中心報送單據(jù)，做賬。這樣以來報賬員實質(zhì)上履行了會計與出納兩個職責(zé)，二者之間的制約作用變不存在；二是審計工作不到位，一些部門甚至沒有設(shè)置審計崗位，或者審計崗位由財務(wù)部門兼任，內(nèi)部審計的缺失也導(dǎo)致了內(nèi)部監(jiān)督約束機制的缺失。

二、加強事業(yè)單位財務(wù)管理的建議

1.更新觀念，提高財務(wù)管理意識

財務(wù)管理工作在事業(yè)單位也是其工作的重要組成部分，單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)逐步從原來粗放型的管理觀念向適應(yīng)公共財政的要求上來，應(yīng)運用科學(xué)的手段規(guī)范財務(wù)管理工作，提高資金的使用效率，重視財務(wù)管理工作。事業(yè)單位的財務(wù)管理工作應(yīng)樹立新的現(xiàn)財觀念，一方面樹立競爭意識，提高單位的抗風(fēng)險能力，一方面要樹立經(jīng)濟效益觀念，在籌資投資等財務(wù)工作中注重投入產(chǎn)出比，做好成本效益分析，力爭利用有限的資金實現(xiàn)最充分最高效的產(chǎn)出。

2.加強事業(yè)單位制度建設(shè)

加強事業(yè)單位的制度建設(shè)，完善有效的制度約束體系。一是綜合性的管理制度，如針對財務(wù)人員的崗位職責(zé)、車輛管理制度、接待制度等；二是專項的管理制度，針對涉及資金的重點項目應(yīng)完善專門的管理制度，如預(yù)算制度、專項資金管理制度、內(nèi)部控制制度、審計制度，完善這些專項管理制度能從資金的出入這個關(guān)鍵點上起到約束作用；三是完善相關(guān)保障制度，如獎罰制度，財務(wù)分析制度等，對制定的各種制度設(shè)置二次保障，通過約束機制的建立敦促嚴(yán)格按照制度辦事，以防止各種形式主義的出現(xiàn)。

3.深化預(yù)算管理工作

深化預(yù)算管理工作，加強預(yù)算管理，應(yīng)做到：科學(xué)方法編制預(yù)算、嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算、全面監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行、深刻總結(jié)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果。

首先，事業(yè)單位應(yīng)改革預(yù)算編制方法，根據(jù)往年的預(yù)算計劃中取得的經(jīng)驗合理的調(diào)整預(yù)算計劃，制定年度計劃后將其細分為月度預(yù)算計劃，將預(yù)算的績效作為預(yù)算資金使用的衡量指標(biāo)，從而正確引導(dǎo)預(yù)算資金向資源配置更有效的部門流動。其次，各事業(yè)單位還應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點建議預(yù)算控制制度，一方面是為預(yù)算的嚴(yán)格執(zhí)行保駕護航，保證預(yù)算的嚴(yán)格執(zhí)行，嚴(yán)格控制預(yù)算支出，確保專款專用，另一方面可以實現(xiàn)對預(yù)算執(zhí)行的全面監(jiān)控。最后是做好預(yù)算考核工作，預(yù)算考核是對預(yù)算執(zhí)行情況的總體評價，是預(yù)算控制和預(yù)算改善的基礎(chǔ)，能對下個年度或季度預(yù)算的編制起到警示作用，是預(yù)算管理體系中比較重要的一環(huán)。事業(yè)單位應(yīng)以預(yù)算的結(jié)果為基礎(chǔ)，綜合考慮影響預(yù)算執(zhí)行的各方面因素，及時找出預(yù)算體系中存在的問題并加以修正，另外根據(jù)執(zhí)行結(jié)果的好壞對預(yù)算執(zhí)行人員給予合理的獎懲措施，以起到激勵和敦促的作用。

4.建立健全財務(wù)監(jiān)督體系

事業(yè)單位財務(wù)監(jiān)督體系的完善要從內(nèi)部外部兩個方面共同努力。首先，政府應(yīng)進一步的完善事業(yè)單位的會計法規(guī)體系，針對近幾年來事業(yè)單位財務(wù)出現(xiàn)的各種新問題出臺相關(guān)的政策規(guī)范，以保證事業(yè)單位會計監(jiān)督有法可依；其次，事業(yè)單位的會計人員應(yīng)加強職業(yè)再教育，提高專業(yè)素質(zhì)，更要普及相關(guān)法律教育，做到知法守法；再次，要建立能夠量化的財務(wù)監(jiān)督機制，通過量化的監(jiān)督使之具體化，明晰化，通過可以界定和可衡量的標(biāo)準(zhǔn)來監(jiān)督和考核能提高財務(wù)監(jiān)督的可操作性；最后，應(yīng)完善事業(yè)單位的內(nèi)部監(jiān)督體系，內(nèi)部監(jiān)督控制系統(tǒng)是各種財務(wù)制定得以順利實施的重要保證，一方面事業(yè)單位應(yīng)重視內(nèi)部控制部門的工作和人員配置，另一方面要重視內(nèi)部審計工作，包括財務(wù)收支審計、效益審計、預(yù)算執(zhí)行審計等，通過加強內(nèi)部審計的方式可以進一步的完善財務(wù)監(jiān)督控制體系。

參考文獻：

[1]張琳琳.行政事業(yè)單位財務(wù)管理的思考.財會研究.2009(15).

第4篇：事業(yè)單位財務(wù)管理問題和建議范文

（山東省水文局 山東·濟南）

摘 要：當(dāng)前社會經(jīng)濟大發(fā)展帶動了社會各個領(lǐng)域的變革，事業(yè)單位在激烈的行業(yè)競爭中要想占據(jù)一席之地，就必須加強財務(wù)管理內(nèi)部控制。由于事業(yè)單位內(nèi)部財務(wù)控制制度監(jiān)管不力，相關(guān)工作人員綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，導(dǎo)致事業(yè)單位內(nèi)部財務(wù)控制中存在著很大的問題亟待解決。本文就以此為切入點，展開論述。

關(guān)鍵詞 ：事業(yè)單位；財務(wù)管理；內(nèi)部控制

事業(yè)單位財務(wù)管理內(nèi)控制度是指事業(yè)單位對其財務(wù)管理進行協(xié)調(diào)、控制，利用單位內(nèi)部分工而產(chǎn)生的相互制約、相互聯(lián)系的關(guān)系。良好的財務(wù)內(nèi)部控制可有效促進事業(yè)單位資金的長遠控制，幫助事業(yè)單位響應(yīng)國家的種種政策方針，促進事業(yè)單位更好更順利地發(fā)展。所以由此可見，加強事業(yè)單位財務(wù)管理內(nèi)部控制意義深遠。

一、事業(yè)單位實行財務(wù)內(nèi)部控制的必要性

當(dāng)前我國的行政事業(yè)單位日常管理上有著較多的制度約束，但是在內(nèi)部控制方面卻相對滯后，存在的矛盾也較為明顯。例如，在內(nèi)部控制的管理理念以及方式方法上仍需完善，尤其是對資金的收支管理以及合同管理問題上并沒有一個完善有序的體系和內(nèi)控機制加以強化。從公共預(yù)算資金管理以及行政管理的角度上看，將行政事業(yè)單位內(nèi)部控制問題加以落實，是促進單位平穩(wěn)有序發(fā)展的必然，主要體現(xiàn)為如下兩個方面：

(1)有效促進行政事業(yè)單位職能轉(zhuǎn)變。行政事業(yè)單位應(yīng)在公平的前提下，加強制度與體制創(chuàng)新，才能滿足社會更多層次的需求。

(2)行政事業(yè)單位加強內(nèi)部控制對于監(jiān)督?jīng)Q策權(quán)力的運行、構(gòu)建科學(xué)的制約體系有著必然聯(lián)系。行政事業(yè)單位通過強化綜合管理水平，不斷完善內(nèi)控制度，能夠有效提升公共服務(wù)的效率以及質(zhì)量，有利于資金的利用發(fā)揮。事業(yè)單位通過有序的內(nèi)部控制制度，完善其服務(wù)，最終讓人民滿意，繼而更好地服務(wù)公共事業(yè)。

二、事業(yè)單位加強財務(wù)管理應(yīng)達成的目標(biāo)

事業(yè)單位是非營利性的組織機構(gòu)，其主要目的就是服務(wù)社會公益，主要涉及醫(yī)療、文化、科技、教育等方面。由于以往事業(yè)單位在其從事的活動中不獲取經(jīng)濟收益，其資金來源主要是由國家撥款，所以事業(yè)單位的主要目標(biāo)就是完善資金管理，將其資金科學(xué)有效的合理運用，進而更好地回饋社會，并能保障其正常運營。而隨著市場經(jīng)濟改革的深入，事業(yè)單位要保障其發(fā)展順應(yīng)社會，還能帶動自身發(fā)展，涉及領(lǐng)域也逐漸從公益事業(yè)轉(zhuǎn)向市場籌資。這就要求事業(yè)單位能夠?qū)⒆陨韺嶋H與社會相結(jié)合，規(guī)避風(fēng)險并實現(xiàn)最大的籌資，并使其績效模式轉(zhuǎn)變?yōu)榱夹匝h(huán)發(fā)展模式。

三、事業(yè)單位財務(wù)管理內(nèi)部控制中存在的問題

(1)薄弱的內(nèi)部管控意識。當(dāng)前我國大多數(shù)事業(yè)單位屬于公益性的國營單位，單位內(nèi)部雖有財務(wù)制度卻沒有內(nèi)部控制制度，一旦在經(jīng)濟活動中出現(xiàn)任何問題，就會存在決策無法及時下達、獎懲不明的狀況。有些事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)則認為財務(wù)人員對于單位的決策管理沒有權(quán)利參與，僅僅只是負責(zé)具體的會計業(yè)務(wù)，對于財務(wù)人員在內(nèi)部控制中的作用認識不清。很多事業(yè)單位在財務(wù)管理工作中沿用舊有制度，不重視內(nèi)控，僅是完成最為基礎(chǔ)的財會工作，管理手段缺乏，沒有中長期規(guī)劃。此外，雖然一些單位已經(jīng)有相應(yīng)的內(nèi)部控制制度，但是缺乏管理經(jīng)驗，導(dǎo)致其內(nèi)部控制工作浮于表面，因而對問題的研究也不夠透徹有力。

(2)相關(guān)財務(wù)工作人員綜合素質(zhì)不高，業(yè)務(wù)能力有待提升。一方面由于體制原因，事業(yè)單位不同于一般企業(yè)，單位人員流動性不強，導(dǎo)致很多財務(wù)人員缺乏工作熱情和動力，對新的財務(wù)管理方式以及財務(wù)軟件的學(xué)習(xí)嚴(yán)重滯后，不僅工作效率不高，在實際業(yè)務(wù)操作中也存在很大的缺陷。

(3)缺乏有力的監(jiān)督管理機制約束。事業(yè)單位內(nèi)部控制需要強有力的監(jiān)督管理制度來加以制約。然而現(xiàn)實卻不盡如人意。財務(wù)人員的自身要求都不夠嚴(yán)格，導(dǎo)致其工作缺乏動力和積極性，滯后且沒有效率。再者就是事業(yè)單位為了達到收支平衡，對于財政撥款都會在年終用完，所以監(jiān)督力度不夠，可能導(dǎo)致財務(wù)問題層出不窮。有些規(guī)模較小的事業(yè)單位因為自身實力有限，在人員配備上不夠全面，財務(wù)工作漏洞百出，導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失、國家利益受到損失。

四、加強事業(yè)單位財務(wù)管理內(nèi)部控制的建議

(1)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格的內(nèi)部控制意識。在開展財務(wù)工作時，充分認識到內(nèi)部控制的重要作用，明確目的。根據(jù)當(dāng)前我國事業(yè)單位的發(fā)展現(xiàn)狀，要不斷提升財務(wù)人員在決策中的地位，重視他們的決策建議。另外，對于財務(wù)人員也需要強化其自身的知識結(jié)構(gòu)，可定期或者不定期舉辦知識講座，邀請專家學(xué)者培訓(xùn)，宣傳國家最新的政策法規(guī)，不斷對單位財務(wù)人員進行充電，切實從方方面面提高事業(yè)單位內(nèi)部控制。

(2)不斷健全和完善事業(yè)單位的內(nèi)控制度。正是由于意識到財務(wù)管理工作的重要性，所以才需要制定科學(xué)合理的內(nèi)部控制制度，明確相關(guān)部門人員的職責(zé)，分工明確，確保每一項財務(wù)內(nèi)容能夠得以落實。其次，強化內(nèi)部控制的核查制度，對每一項資金的流動都要明確，并且應(yīng)保證其來源的合法以及數(shù)額是真實的，財務(wù)的支出也要符合其經(jīng)濟效益。

(3)加強事業(yè)單位的財務(wù)監(jiān)管制度建設(shè)。適當(dāng)調(diào)整事業(yè)單位部門分配，對財務(wù)部門進行重點監(jiān)管，適當(dāng)增設(shè)審計部門，強化對事業(yè)單位的內(nèi)部監(jiān)管。審計部門的主要職責(zé)在于對事業(yè)單位的財會業(yè)務(wù)和內(nèi)控制度進行獨立的評價，對單位的制度建設(shè)以及業(yè)務(wù)狀況要有清晰的認識和把握，一旦發(fā)現(xiàn)漏洞，應(yīng)當(dāng)在第一時間提供企業(yè)合理可行的改正建議，保證事業(yè)單位達到綜合效益最大化、經(jīng)濟成本最小化。審計單位應(yīng)當(dāng)樹立權(quán)威性和獨立性，最終保證審計的結(jié)構(gòu)最優(yōu)化。

第5篇：事業(yè)單位財務(wù)管理問題和建議范文

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；財務(wù)管理；內(nèi)部控制

隨著我國社會的不斷發(fā)展，我國的事業(yè)單位在這樣良好的環(huán)境下也得到了長足進步，因而也對事業(yè)單位的財務(wù)管理提出了更高要求，而財務(wù)的內(nèi)部控制作為事業(yè)單位中財務(wù)管理必不可少的環(huán)節(jié)，是關(guān)系著其事業(yè)單位的各方面效益的重要內(nèi)容，因而有必要采取相應(yīng)的有效措施，擴大事業(yè)單位的財務(wù)內(nèi)部控制覆蓋面，以推進事業(yè)單位財務(wù)的內(nèi)部控制建設(shè)，提高事業(yè)單位的財務(wù)管理水平。

一、事業(yè)單位財務(wù)的內(nèi)部控制必要性

財務(wù)的內(nèi)部控制是財務(wù)管理中的一項重要工作內(nèi)容，科學(xué)良好的內(nèi)控能夠提高事業(yè)單位的社會效益和經(jīng)濟效益，因而需要和要求事業(yè)單位建立相關(guān)的財務(wù)內(nèi)部控制系統(tǒng)和制度。其必要性主要體現(xiàn)在以下幾個方面，一是對財務(wù)進行內(nèi)部控制能夠為事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展提供保障。通過建立和實行內(nèi)部控制制度能夠降低事業(yè)單位的經(jīng)營成本，從而使單位的經(jīng)濟效益得到提高，推動事業(yè)單位不斷可持續(xù)發(fā)展。二是對財務(wù)進行內(nèi)部控制管理能夠使事業(yè)單位的經(jīng)營水平得到提高。內(nèi)部控制主要是對事業(yè)單位財務(wù)的各個方面進行控制和監(jiān)督工作，實現(xiàn)各個部門工作的有效分配。通過建立科學(xué)高效、協(xié)調(diào)互動以及相互制約的管理機制，能夠?qū)⑹聵I(yè)單位內(nèi)部的工作和管理積極性跳動起來，提高事業(yè)單位工作效率和整體效能，從而促進整個事業(yè)單位經(jīng)營水平的提高。三是能夠為事業(yè)單位資產(chǎn)的安全提供保障。建立財務(wù)內(nèi)部控制的本身就是為事業(yè)單位的財務(wù)提供安全保障，規(guī)避在實際財務(wù)管理中的資金運行風(fēng)險，保證事業(yè)單位的資金安全。總之，對事業(yè)單位財務(wù)進行內(nèi)部控制是促進事業(yè)單位發(fā)展，保證事業(yè)單位各項工作順利展開的前提，因而有必要采取相應(yīng)措施不斷完善事業(yè)單位財務(wù)的內(nèi)部控制工作。

二、事業(yè)單位財務(wù)的內(nèi)部控制存在的問題

近年來，隨著財政管理改革的不斷推進，各級政府部門采取切實措施，積極推進事業(yè)單位內(nèi)部控制管理，經(jīng)過一段時期的努力取得了很大的成效，但在實際管理中還存在如下問題，影響了內(nèi)部控制管理的深入推進：

1.單位管理層缺少內(nèi)控意識

目前有很多事業(yè)單位在進行管理時，由于對財務(wù)管理的了解不深入，因而缺少內(nèi)部控制意識，在實際進行財務(wù)管理時，只是簡單地將事業(yè)單位中的財務(wù)部門作為保管錢財和記錄賬目的部門存在，并沒有意識到對單位的財務(wù)進行內(nèi)部控制管理的重要性。而由于管理層的不重視，使得財務(wù)管理部門的相關(guān)財務(wù)管理制度并不完善，漏洞百出，且與新實行的相關(guān)財務(wù)法規(guī)和制度脫節(jié)，使得部分事業(yè)單位的財務(wù)支出出現(xiàn)無章可循的局面。而財務(wù)管理部門本身由于內(nèi)部控制意識的缺乏，所采用的財務(wù)管理方法過于落后，造成事業(yè)單位財務(wù)中出現(xiàn)浪費與經(jīng)費不足等相互矛盾的問題出現(xiàn)，且對事業(yè)單位的預(yù)算控制也缺少剛性，為事業(yè)單位的預(yù)算帶來潛在風(fēng)險，提高了事業(yè)單位資金運行的危險性。

2.財務(wù)管理缺少完善機制

目前，有很大一部分事業(yè)單位中的財務(wù)管理機制并不完善，財務(wù)管理部門的財務(wù)管理職能受限，缺少對財務(wù)的內(nèi)部控制。當(dāng)前事業(yè)單位的會計核算和財務(wù)管理存在著嚴(yán)重脫節(jié)的問題，會計核算中心只是單純地進行核算的工作而無法對在進行核算過程中出現(xiàn)的問題進行決策和建議，這就使得財務(wù)管理人員在進行財務(wù)方面的決策時無法從核算部門得到相應(yīng)的建議和幫助，而本身管理人員在財務(wù)方面知識的缺乏使得其很難做出有效的財務(wù)決策，從而造成事業(yè)單位的財務(wù)管理效率低下。另外，會計核算中心的工作人員配置有限，而事業(yè)單位的核算工作量又很大，使得核算工作人員在進行核算工作時已經(jīng)十分吃力，無法拿出更多的精力對事業(yè)單位的財務(wù)內(nèi)部控制管理方面進行更多的工作，使得事業(yè)單位的財務(wù)的內(nèi)部管理機制得不到完善。

3.事業(yè)單位的財務(wù)管理缺少內(nèi)外部有效監(jiān)督

雖然很多事業(yè)單位中都會設(shè)置內(nèi)部審計部門，但這一部門往往成為擺設(shè)，在監(jiān)督和審計中的作用十分小，無法對事業(yè)單位的財務(wù)管理進行有效監(jiān)督。且內(nèi)部審計部門主要是由財務(wù)部門的領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)的，缺少必要的獨立性，在實施監(jiān)督工作時必然會受到來自單位領(lǐng)導(dǎo)的約束，無法實施真正的監(jiān)督工作。有的事業(yè)單位雇傭外部監(jiān)督機構(gòu)進行監(jiān)督，但是外部機構(gòu)的力量過于弱小，不能夠?qū)?nèi)部控制中的失效者進行真正的處理，從而使得財務(wù)管理的監(jiān)督失效。而財政部門在對事業(yè)單位的財務(wù)進行監(jiān)督時只負責(zé)檢查單位預(yù)算的使用情況，不能對整個事業(yè)單位的財務(wù)管理情況進行監(jiān)督，造成事業(yè)單位的財務(wù)內(nèi)部管理處于無人監(jiān)督的情況，這就極大地提高了事業(yè)單位的資金運行風(fēng)險，不利于事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。

三、完善事業(yè)單位財務(wù)的內(nèi)部控制管理措施

對于上面分析的各種內(nèi)部控制問題，事業(yè)單位有必要采取相應(yīng)措施以不斷加強完善其內(nèi)部控制管理機制，有效化解和提前防范各種運行風(fēng)險，使事業(yè)單位的管理水平得到提升，其措施主要有以下幾個方面。

1.在單位內(nèi)部樹立起內(nèi)部控制意識，并且提高財務(wù)管理人員的素質(zhì)。在全單位中強化內(nèi)部控制意識，以使內(nèi)控意識在事業(yè)單位中從上到下得到貫徹，讓相關(guān)的財務(wù)管理人員充分意識到內(nèi)部控制對事業(yè)單位發(fā)展的重要性，明確內(nèi)部控制在財務(wù)管理中的地位，并認識到自身所應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任有哪些，從而將內(nèi)部控制運用到實際工作中去。再者，事業(yè)單位應(yīng)該加強對財務(wù)管理人員的培訓(xùn)工作，并將財務(wù)管理人員的門檻提高，讓真正具有專業(yè)財務(wù)管理能力和知識的人員進行財務(wù)管理，定期對財務(wù)管理人員進行技能和知識方面的培訓(xùn)，促進管理人員素質(zhì)的不斷提高。另外，財務(wù)管理人員還應(yīng)該掌握一定的法律知識，使財務(wù)管理人員形成一定法律意識，這樣在實際進行財務(wù)管理時就能夠自覺遵守相關(guān)的法規(guī)和政策，減少因人情而出現(xiàn)的財務(wù)管理問題。

2.強化核算部門的管理職能，提高財務(wù)管理能力。強化核算部門所具有的管理職能，讓核算人員在進行核算之外能夠?qū)κ聵I(yè)單位財務(wù)進行一定的管理，并根據(jù)相關(guān)的核算數(shù)據(jù)結(jié)果提出相應(yīng)的財務(wù)管理建議，以提高財務(wù)管理部門的財務(wù)決策科學(xué)性和正確性。而核算部門主要負責(zé)的財務(wù)管理方面是事業(yè)單位的預(yù)算管理工作，尤其是預(yù)算資金在支付的前、中、后的管理，以提高事業(yè)單位預(yù)算資金管理效率，保證事業(yè)單位預(yù)算資金安全，為事業(yè)單位各項工作的開展提供保證。同時，事業(yè)單位應(yīng)適當(dāng)增加核算部門的人員配置，以使核算部門能夠有足夠的人員開展各項管理工作。

3.健全事業(yè)單位財務(wù)的內(nèi)部控制系統(tǒng)，保證內(nèi)控制度的順利實施。事業(yè)單位財務(wù)管理中建立的內(nèi)部控制體系應(yīng)該是符合制約性、適時性、全面性、有效性以及合法性等原則的，而相應(yīng)的內(nèi)控制度則應(yīng)是綜合性和操作性的結(jié)合體，只有這樣的制度和體系才能滿足事業(yè)單位的發(fā)展要求，才能成為促進事業(yè)單位持續(xù)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。在建立相關(guān)內(nèi)控制度時，設(shè)計人員應(yīng)該同步對具體的內(nèi)部控制措施進行設(shè)計，并對財務(wù)各個環(huán)節(jié)進行梳理，以設(shè)計和制定出符合自身事業(yè)單位需要的控制管理措施，有效對財務(wù)管理中出現(xiàn)的各種問題進行規(guī)避。在完善內(nèi)部控制體系時，還可借助財務(wù)系統(tǒng)的幫忙，找出在實際事業(yè)單位的經(jīng)濟活動中所存在的風(fēng)險點和薄弱環(huán)節(jié)，并針對其采取相應(yīng)的處置措施和建立相應(yīng)反饋，保證財務(wù)內(nèi)部控制管理的全面性。另外，事業(yè)單位的各財務(wù)部門還應(yīng)加強協(xié)作配合，實現(xiàn)信息共享和優(yōu)勢互補，這樣才能發(fā)揮出財務(wù)內(nèi)部控制管理的作用來。

四、結(jié)語

隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，事業(yè)單位面臨的挑戰(zhàn)也越來越多，事業(yè)單位要想在激烈的競爭中生存下去就有必要加強自身的管理，不斷提升自身的實力，而這其中起著關(guān)鍵作用的就是財務(wù)管理。加強對事業(yè)單位財務(wù)的內(nèi)部控制，建立健全事業(yè)單位財務(wù)的內(nèi)控制度，是提高事業(yè)單位財務(wù)管理水平的重要措施，因此相關(guān)管理人員應(yīng)該重視對事業(yè)單位財務(wù)的內(nèi)部控制研究，加強對內(nèi)部控制的實踐工作，促進事業(yè)單位的不斷發(fā)展和前進。

參考文獻：

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[2]譚金鍛 李曉娟：構(gòu)建事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)部控制體系的探索[J].財經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2012（04）.

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第6篇：事業(yè)單位財務(wù)管理問題和建議范文

摘 要 財務(wù)管理作為行政事業(yè)單位的一項重要管理工作，對于提高公共服務(wù)的質(zhì)量和效益，促進經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的又好又快發(fā)展具有重大意義。本文分析了事業(yè)單位財務(wù)管理中存在的若干問題，并提出了相關(guān)對策。

關(guān)鍵詞 行政事業(yè)單位 財務(wù)管理 財政改革

事業(yè)單位是國家為了社會公益目的，國家機關(guān)舉辦或者其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的，從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動的社會服務(wù)組織。是不以生產(chǎn)經(jīng)營和盈利為目的，促進社會不斷發(fā)展和進步的社會公益性和服務(wù)性機構(gòu)。隨著市場經(jīng)濟的不斷深入發(fā)展，行政事業(yè)單位所面臨的內(nèi)部和外部環(huán)境的變化，使得財務(wù)管理工作也進行了不斷的創(chuàng)新。但是行政事業(yè)單位目前的財務(wù)管理，還存在諸多問題。本文結(jié)合工作實際進行論述。

一、存在的問題

近年來，隨著財務(wù)管理體制的不斷創(chuàng)新改革，也給財務(wù)管理工作提出了新的要求。但是，許多事業(yè)單位的財務(wù)管理工作仍然存在許多薄弱環(huán)節(jié)，如：固定資產(chǎn)管理、內(nèi)控制度、會計基礎(chǔ)工作等方面，具體表現(xiàn)如下：

（一）固定資產(chǎn)管理松懈

固定資產(chǎn)管理方面的問題主要表現(xiàn)在三方面：一是固定資產(chǎn)管理不規(guī)范，一些單位辦公用品等物資和工程項目沒有通過政府采購和招、投標(biāo)手續(xù)，自行采購或指定某些施工隊進行施工，造成公開透明度不高；二是會計部門和財政管理部門沒有按照有關(guān)的規(guī)定，對存放在本單位的各項固定資產(chǎn)進行清理盤點，致使盤盈、盤虧的資產(chǎn)不能及時查明原因，按規(guī)定進行處理，導(dǎo)致賬實不符；三是資產(chǎn)管理粗放，責(zé)任人落實不到位，長期不清查，久而久之，造成有賬無實，資產(chǎn)交換、報廢、毀損不按國家規(guī)定的有關(guān)程序處理。

（二）內(nèi)部控制制度不健全

有的行政事業(yè)單位會計出納職責(zé)不夠明確，存在工作職責(zé)交叉，互相缺乏監(jiān)督的情況；人員崗位設(shè)置不合理，各單位均普遍存在嚴(yán)重的兼崗現(xiàn)象，不相容職務(wù)未能合理分離，有些單位出納兼任記賬、檔案保管等。

（三）會計基礎(chǔ)工作薄弱

大多數(shù)行政事業(yè)單位沒有專職的會計人員。兼職會計人員無證上崗，會計崗位人員變動頻繁、隨意，會計人員業(yè)務(wù)能力差，導(dǎo)致了單位會計信息失真尤為突出，具體表現(xiàn)為：一是有些財務(wù)人員對原始憑證審核不認真，原始憑證規(guī)定的內(nèi)容填寫不全，沒有單價和數(shù)量，超過一定數(shù)額沒附購物的詳細清單；有的發(fā)票不規(guī)范，發(fā)票上沒有發(fā)票專用章或財務(wù)專用章的字樣。二是購買實物的原始憑證只有領(lǐng)導(dǎo)簽批，沒有驗收人或經(jīng)手人簽字；三是原始憑證內(nèi)容失實。如一般出差開會或培訓(xùn)，開具的都是會務(wù)費內(nèi)容，由于會務(wù)費原則上不能報銷，就隨意注明是住宿費或資料費、考察費等，很難正確歸類反映。

二、建議對策

（一）落實資產(chǎn)管理責(zé)任制

主要從三個方面加強落實資產(chǎn)管理責(zé)任制：

一是明確專人負責(zé)，分類建賬。凡應(yīng)列入固定資產(chǎn)管理的一律入賬。對固定資產(chǎn)的處置，必須按規(guī)定要求完善相關(guān)手續(xù)，堅決杜絕單位自行處置固定資產(chǎn)。同時，財政部門要進一步明確對事業(yè)單位固定資產(chǎn)報廢的審批程序，以便單位有章可循；行政事業(yè)單位每年都要組織一次財產(chǎn)清查，對需要進行清理的財產(chǎn)列出清單，報主管部門、財政部門審批，以做到賬實相符、賬賬相符、賬證相符。該報廢的進行及時處理，該入賬的資產(chǎn)及時做入賬處理。

二是資產(chǎn)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的采購實行政府采購，政府采購采用公開招標(biāo)，邀請招標(biāo)等方式，使單位固定資產(chǎn)的采購合理合法。

三是按照現(xiàn)行的財務(wù)制度規(guī)定，單位財務(wù)部門應(yīng)建立固定資產(chǎn)臺賬。

（二）推廣實施會計集中核算制度

一是行政事業(yè)單位的財務(wù)收支實行“集中支付、統(tǒng)一開戶、分戶核算”，會計核算中心將行政事業(yè)單位的財務(wù)核算集中起來,使財政部門對單位的財務(wù)監(jiān)督從事后轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑啊⑹轮小⑹潞笕^程監(jiān)督,加大了財政監(jiān)督的力度；二是會計核算中心的會計人員不僅在人事、工資關(guān)系上脫離了被委派行政單位，而且工作上也不再受被委派的行政單位領(lǐng)導(dǎo)，會計人員相對于單位的獨立性有利于發(fā)揮監(jiān)督作用。三是核算中心的會計人員往往敢于拒絕辦理不合法、不合規(guī)定的原始憑證和財務(wù)開支，從而使“小金庫”失去了存在的土壤，有效控制不合理的開支。

（三）加強財務(wù)人員培訓(xùn)，加大監(jiān)管執(zhí)法力度

加強對行政事業(yè)單位會計人員的培訓(xùn)力度,進一步組織以《會計法》、《會計準(zhǔn)則》和《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》為主要業(yè)務(wù)內(nèi)容的培訓(xùn),使會計人員熟練掌握各基本環(huán)節(jié)的規(guī)定和要求，切實提高會計人員自身業(yè)務(wù)水平。財政、審計等國家機關(guān)和業(yè)務(wù)主管部門通過不定期的開展審計、財務(wù)監(jiān)督檢查，主要從財務(wù)收支、固定資產(chǎn)、“小金庫”、“賬外賬”等對會計工作質(zhì)量進行監(jiān)督，進一步規(guī)范會計基礎(chǔ)工作。

（四）嚴(yán)格預(yù)算開支，完善內(nèi)控制度

嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算管理，在執(zhí)行過程中，要用完善的內(nèi)部控制制度約束財務(wù)收支行為。要做到崗位分工控制，確保不相容職務(wù)相互分離。授權(quán)批準(zhǔn)控制，嚴(yán)格遵循授權(quán)范圍和權(quán)限，重大會計事項建立集體匯審制度。內(nèi)審部門還應(yīng)經(jīng)常對內(nèi)部控制制度進行評價，及時發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制的薄弱環(huán)節(jié)，制定改進措施。建立財務(wù)管理公開制度，增加經(jīng)費開支透明度，杜絕“暗箱操作”，防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

事業(yè)單位的財務(wù)管理作為對單位經(jīng)濟活動所實施的一種價值管理，是一項綜合性、長期性的管理工作，隨著社會環(huán)境條件的變化而變化，并日趨走向規(guī)范化、科學(xué)化和現(xiàn)代化，在財務(wù)管理中只有不斷強化管理措施、單一管理權(quán)限，使事業(yè)單位的財務(wù)管理向更科學(xué)、更合理的方面發(fā)展。

參考文獻：

[1]中華人民共和國會計法.1999.10.

[2]陳志堅.事業(yè)單位財務(wù)管理問題的幾點思考.地方財政研究.2007(6).

[3]張筠.行政事業(yè)單位財務(wù)管理存在的問題及解決建議.經(jīng)濟研究導(dǎo)刊.2008(14).

第7篇：事業(yè)單位財務(wù)管理問題和建議范文

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；財務(wù)管理工作

中圖分類號：F275 文獻標(biāo)識碼：A文章編號：2095-3283（2016）06-0159-02

隨著改革開放的不斷深化，事業(yè)單位的財務(wù)管理工作已由原來的預(yù)算內(nèi)經(jīng)費管理向預(yù)算外收支統(tǒng)管領(lǐng)域擴展。作為社會主義市場經(jīng)濟的組成部分，財務(wù)管理應(yīng)適應(yīng)事業(yè)單位發(fā)展的需要。近年來，我國相繼推行了一系列預(yù)算管理、國庫管理、財政支出等財政體制方面的改革，這些改革措施也引起財政預(yù)算管理的重大變革，從而對事業(yè)單位財務(wù)管理工作也提出了新要求。因此，事業(yè)單位在籌集資金、經(jīng)費支出、控制、評價等財務(wù)活動中的舉措得當(dāng)與否，勢必對單位事業(yè)發(fā)展起到重要的影響。

一、事業(yè)單位財務(wù)管理中存在的主要問題

有學(xué)者認為，由于體制、意識以及制度等方面的原因，我國事業(yè)單位財務(wù)管理工作偏弱，存在監(jiān)督機制不健全、會計基礎(chǔ)工作比較薄弱、預(yù)算編制不夠精確、預(yù)算執(zhí)行不夠規(guī)范等問題，從而影響了我國事業(yè)單位的深入改革。也有從會計核算體制、內(nèi)部會計管理制度、固定資產(chǎn)管理、會計人員素質(zhì)等方面分析了我國行政事業(yè)單位會計管理方面存在的問題。近年來，國家和地方政府通過完善相關(guān)制度、加強從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)等措施，不斷加強事業(yè)單位的財務(wù)管理工作，但仍舊存在一些問題。

（一）財務(wù)管理目標(biāo)不明確

財務(wù)管理目標(biāo)是引導(dǎo)單位財務(wù)運行的發(fā)展方向，進行財務(wù)活動的一種內(nèi)在驅(qū)動力。科學(xué)地設(shè)置單位財務(wù)管理目標(biāo)，可以優(yōu)化財務(wù)行為，實現(xiàn)管理的良性循環(huán)。但由于受計劃體制的思維慣性影響，目前事業(yè)單位財務(wù)管理目標(biāo)不明確問題突出，內(nèi)部缺少科學(xué)、有效的財務(wù)預(yù)測手段，在實際工作中往往憑感覺、靠經(jīng)驗來估計單位未來的財務(wù)活動和財務(wù)成果，弱化了財務(wù)管理的科學(xué)性。

（二）財務(wù)管理制度可操作性不強

隨著我國財政體制改革，職能分工的細化，事業(yè)單位財務(wù)管理制度的可操作性直接影響到管理目標(biāo)的實現(xiàn)、財政資金使用效益的提高。雖然當(dāng)前大部分事業(yè)單位都結(jié)合自身實際制定財務(wù)管理辦法，但內(nèi)容過于簡單，財務(wù)管理制度操作性不強，僅側(cè)重于經(jīng)費報銷、經(jīng)費支出審批等會計基礎(chǔ)工作，卻忽視了預(yù)算管理、收入管理、資產(chǎn)管理、財務(wù)分析等重要的職能作用，財務(wù)管理制度建設(shè)亟待加強。

（三）監(jiān)督機制不完善

部分事業(yè)單位缺少必要的內(nèi)部制約和監(jiān)督機制，沒有真正落實內(nèi)部牽制制度、內(nèi)部稽核制度、內(nèi)部會計監(jiān)督制度。由于職權(quán)不明、責(zé)任不清、程序失范，導(dǎo)致了會計工作秩序混亂，財務(wù)管理有失控傾向。由于缺少有效的監(jiān)督，導(dǎo)致了一些事業(yè)單位出現(xiàn)財務(wù)行為不規(guī)范現(xiàn)象，不利于事業(yè)單位職能的發(fā)揮。

（四）固定資產(chǎn)管理不到位

事業(yè)單位固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年，單位價值在1000元以上（其中：專用設(shè)備單位價值在1500元以上），并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理主要存在管理方式粗放，不夠精確，一些單位存在“家底”不清、賬實不符的問題；資產(chǎn)使用效率較低，甚至長期閑置，無法正常使用，浪費現(xiàn)象嚴(yán)重；資產(chǎn)處置不夠及時，一些單位的固定資產(chǎn)甚至超過報廢時間十多年，卻依然掛賬未做處理，個別單位存在事實上個人侵吞單位固定資產(chǎn)等現(xiàn)象。

（五）缺乏財務(wù)分析

新財政體制要求行政事業(yè)單位加強本單位的財務(wù)分析，通過分析發(fā)現(xiàn)問題，衡量當(dāng)前的財務(wù)狀況，預(yù)測未來的發(fā)展趨勢，為管理者提供有用的決策信息。但目前很多事業(yè)單位缺乏財務(wù)分析，相關(guān)工作開展不夠規(guī)范和到位。

二、加強事業(yè)單位財務(wù)管理工作的對策建議

（一）加強會計核算工作，提高從業(yè)人員素質(zhì)

要嚴(yán)把單位會計人員入口關(guān)，本著公開公正公平的原則，面向社會，公開招聘，挑選具備會計從業(yè)資格、本領(lǐng)素質(zhì)過硬的人員補充到事業(yè)單位會計隊伍中來；對于無會計證者一律不允許從事會計工作；對于新上崗會計人員，要加大培訓(xùn)力度，并與實踐工作相結(jié)合，盡快熟悉業(yè)務(wù)及工作流程，為干好本職工作打好基礎(chǔ)；要重視財務(wù)人員的職業(yè)教育，落實教育資金，組織進修培訓(xùn)，使其及時掌握業(yè)界最新動態(tài)，學(xué)習(xí)運用各種新知識、新理論，不斷提高自身政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。要嚴(yán)格推行指標(biāo)量化的績效考核方法，獎優(yōu)罰劣，激勵財務(wù)人員提高自身素質(zhì)的主動性、自覺性，打造一支素質(zhì)硬、本領(lǐng)強的財務(wù)管理隊伍。

（二）加強預(yù)算管理，有效進行財務(wù)預(yù)測

嚴(yán)密合理的預(yù)算管理有利于提高單位資金使用效率，保障各類業(yè)務(wù)工作正常運轉(zhuǎn)。要進一步加強和深化預(yù)算管理，嚴(yán)格執(zhí)行、有效監(jiān)督。要根據(jù)單位特點不斷完善預(yù)算控制制度，持續(xù)改進預(yù)算方法，逐步細化各部門及各種專項資金的預(yù)算金額，為預(yù)算的有效執(zhí)行打好基礎(chǔ)。要嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，年終開展預(yù)算考核，通過獎優(yōu)罰劣的獎懲機制，引導(dǎo)單位有限的資金向資源配置合理有效、預(yù)算執(zhí)行較好的部門或單位流動，提高資金使用效率，也進一步調(diào)動各部門進行科學(xué)合理預(yù)算的自覺性與積極性。需要明確的是，預(yù)算管理絕不僅僅是財務(wù)部門的工作，而是涉及全單位各部門的事情，單位領(lǐng)導(dǎo)層必須給予高度重視和傾力支持，各部門必須密切配合，通力合作，才能達到理想的預(yù)算管理效果，才能對單位財務(wù)狀況進行有效預(yù)測。

（三）健全財務(wù)管理制度，不斷完善財務(wù)監(jiān)督機制

黨的十八屆三中全會提出，要“堅持用制度管權(quán)管事管人，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運行，是把權(quán)力關(guān)進制度籠子的根本之策。”這一要求同樣適用于事業(yè)單位財務(wù)管理工作，只有制訂并嚴(yán)格執(zhí)行各種財務(wù)管理制度，不斷構(gòu)建完善的財務(wù)監(jiān)督機制，才能有效杜絕人為干預(yù)財務(wù)行為的現(xiàn)象，才能有效避免、鋪張浪費、揮霍國有資產(chǎn)等不良現(xiàn)象。一般而言，單位的財務(wù)管理制度包括經(jīng)費管理、崗位職責(zé)、內(nèi)部稽核、收支審批、資產(chǎn)管理、財產(chǎn)清查、接待管理等，同時還要建立單位內(nèi)部審計監(jiān)督制度，督促會計人員依法履職，保證會計核算的真實性。從國家和地方政府層面而言，要進一步完善事業(yè)單位的會計法律法規(guī)，讓單位財務(wù)管理及監(jiān)督工作有法可依；要逐步建立量化、細化的財務(wù)監(jiān)督模式，使財務(wù)監(jiān)督內(nèi)容更加明晰、具體、具備可操作性。

（四）加強固定資產(chǎn)管理，確保國有資產(chǎn)保值增值

2006年我國財政部頒布了《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》，就事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理機構(gòu)及其職責(zé)、資產(chǎn)配置及使用、資產(chǎn)處置、產(chǎn)權(quán)登記與產(chǎn)權(quán)糾紛、資產(chǎn)評估與資產(chǎn)清查、資產(chǎn)信息管理與報告、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任做了明確界定與要求，各單位要組織相關(guān)人員認真學(xué)習(xí)文件精神，扎實抓好“辦法”落實工作。進一步提高財務(wù)管理人員認識，克服重資金使用、輕實物管理的不良傾向，制訂并嚴(yán)格執(zhí)行單位內(nèi)部固定資產(chǎn)管理制度，定期盤查清查本單位固定資產(chǎn)，做到賬賬相符、賬表相符。要在明確產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，進一步建立健全單位固定資產(chǎn)考核體系，責(zé)任到人，獎優(yōu)罰劣，調(diào)動資產(chǎn)管理者和使用者的工作積極性，不斷提高資產(chǎn)使用效益，確保資產(chǎn)保值增值。

（五）做好財務(wù)分析，為單位事業(yè)發(fā)展提供決策參考

做好財務(wù)分析對于事業(yè)單位的預(yù)測、決策、計劃、控制、考核、評價具有重要作用。事業(yè)單位財務(wù)分析的評價指標(biāo)一般包括經(jīng)費自給率、人員支出與公用支出分別占事業(yè)支出的比率、資產(chǎn)負債率等內(nèi)容。要逐步建立事業(yè)單位財務(wù)分析相關(guān)管理制度，明確財務(wù)分析工作的執(zhí)行部門、工作流程、分析方法、分析報告的內(nèi)容及格式等具體要求；熟練掌握并靈活運用比較分析、比率分析、因素分析、差額分析等分析方法；根據(jù)分析報告內(nèi)容，本著客觀中肯、為單位發(fā)展服務(wù)的出發(fā)點，提出切合單位實際、具有針對性、可操作性強的意見和建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考，以利于做好單位下一步的發(fā)展計劃和中長期規(guī)劃。

三、結(jié)語

事業(yè)單位財務(wù)管理工作是執(zhí)行國家預(yù)算和國民經(jīng)濟計劃，系統(tǒng)、全面地反映國家的單位預(yù)算執(zhí)行情況和結(jié)果的重要基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。要在新時期做好事業(yè)單位財務(wù)管理工作，須從加強會計基礎(chǔ)工作、提高從業(yè)人員素質(zhì)，加強預(yù)算管理、有效進行財務(wù)預(yù)測，全面健全財務(wù)管理制度、不斷完善財務(wù)監(jiān)督機制，加強固定資產(chǎn)管理、確保國有資產(chǎn)保值增值，做好財務(wù)分析、為單位事業(yè)發(fā)展提供決策參考等方面著手，勇于創(chuàng)新，正確處理改革與發(fā)展的關(guān)系，不斷提高事業(yè)單位財務(wù)管理工作水平，促進事業(yè)單位更好更健康的發(fā)展。

[參考文獻]

第8篇：事業(yè)單位財務(wù)管理問題和建議范文

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；財務(wù)管理；思考

一、概述

一般而言，行政事業(yè)單位財務(wù)管理主要包括預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算評價三個階段和內(nèi)部控制、資產(chǎn)管理、財務(wù)監(jiān)督等三個方面的主要內(nèi)容。由于事業(yè)單位的特殊性，因此對于其的財務(wù)管理的目的一般而言就是要追求達到支出成本最小化，取得社會效益最大化。自從前年開始我國實行了新的財政管理體制，新財政體制下事業(yè)單位財務(wù)管理的職能發(fā)生了改變，主要有以下方面：貫徹執(zhí)行財政系統(tǒng)、國有資產(chǎn)管理系統(tǒng)等有關(guān)財務(wù)規(guī)章制度；編制本單位行政經(jīng)費的預(yù)算、決算。可以如實反映單位預(yù)算執(zhí)行情況，并防止國有資產(chǎn)流失。由于各級事業(yè)單位財務(wù)管理部門是我國各級政體的組成部分，因此，它們受國家政府體制特別是財政體制改革影響很大，具有特殊性和特權(quán)性。企業(yè)的財務(wù)管理是以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)，需要進行成本核算；而事業(yè)單位財務(wù)管理是以收付實現(xiàn)制為基礎(chǔ)，缺乏成本、效益和效率意識。企業(yè)單位強調(diào)資金的籌集、增值，而事業(yè)單位更多的強調(diào)預(yù)算資金的計劃、控制與決算。企業(yè)的財務(wù)管理目標(biāo)是追求利潤的最大化；事業(yè)單位財務(wù)管理目標(biāo)是追求財政資金效用的最大化，為信息的使用者提供信息。明確了以上問題的條件下，本文在明確了事業(yè)單位財務(wù)管理的特殊性的基礎(chǔ)上(即其自身的管理原則和管理目標(biāo))，著重分析探討了目前事業(yè)單位財務(wù)管理中存在的問題，同時探討相關(guān)可以改進的政策建議。

二、事業(yè)單位財務(wù)管理原則及其目標(biāo)

做任何事情都有其本身的原則和目標(biāo)，做好事業(yè)單位財務(wù)管理工作也不例外，同時又由于事業(yè)單位的特殊性，從而我們在做好這方面的工作時更要遵循一定的原則，同時要明確工作的職責(zé)和目標(biāo)。只有這樣才可以使得事業(yè)單位的財務(wù)管理工作得到確實地的改進和發(fā)展。

首先，事業(yè)單位財務(wù)管理工作應(yīng)該遵循可操作性和適應(yīng)性原則。即制度的制定必須結(jié)合單位實際，不能照抄《會計法》、《行政事業(yè)單位會計制度》或者其他單位的一些模式和方法，要因地制宜地結(jié)合本單位的實際情況，與自身的管理制度相銜接。要根據(jù)有關(guān)情況對制度的相關(guān)內(nèi)容、程序、權(quán)限等做出明確規(guī)定，使得單位財務(wù)負責(zé)人在做各個流程工作時有章可循、有章可依。另外，由于事業(yè)單位的特殊情況，在財務(wù)工程中還要時刻注意監(jiān)督性原則。爭取對每一項重要經(jīng)濟業(yè)務(wù)都能夠安排事前、事中、事后的控制方式，以便利于及時掌握和歸納所需要的信息。對于會計賬目的列示方式、財務(wù)報表的披露方式上也要盡量進行具體詳盡地規(guī)定。

其次，也要明確事業(yè)單位財務(wù)管理的基本目標(biāo)，亦即從事財務(wù)管理活動所期望達到的目的。一般而言，事業(yè)單位的財務(wù)管理目標(biāo)既要能夠保證事業(yè)的發(fā)展，同時也要能夠確保事業(yè)單位的生存和發(fā)展。這兩個目標(biāo)是相互聯(lián)系的，缺一不可。因而，將目標(biāo)具體落實到工作中，就有兩個方面的具體要求：一是事業(yè)單位本身作為一個公共單位應(yīng)該在有限資金的條件下提供公共服務(wù)，并確保財務(wù)收支平衡；二是致力于以自身較低的投資風(fēng)險與較小的投資成本取得盡可能大的單位凈收入，取得盡可能大的投資收益。

總之，事業(yè)單位財務(wù)管理的原則和目標(biāo)是事業(yè)單位財務(wù)管理的根本性問題，它決定了事業(yè)單位財務(wù)管理的基本方向，兩者相輔相成，在原則的指導(dǎo)下，事業(yè)單位的平常工作要受制于事業(yè)單位的目標(biāo)。并且隨著事業(yè)單位的不斷發(fā)展，事業(yè)單位的財務(wù)管理目標(biāo)是不斷變化的。

三、現(xiàn)今事業(yè)單位財務(wù)管理存在的相關(guān)問題

為了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，近幾年我國的事業(yè)單位財務(wù)改革不斷深入，事業(yè)單位財務(wù)管理體制得到了不斷加強和完善。財務(wù)管理工作在實際經(jīng)濟管理方面發(fā)揮著越來越重要的作用了。然而，實際財務(wù)管理當(dāng)中還存在一些問題，以下將針對存在的問題做一下具體探討：

1.財務(wù)管理手段滯后，沒有辦法對資產(chǎn)進行實時的動態(tài)管理

現(xiàn)如今隨著行政事業(yè)單位規(guī)模的不斷擴大，其所擁有的資產(chǎn)種類和品種也不斷增多，其所擁有的資產(chǎn)的更換周期也不斷縮短，客觀上要求資產(chǎn)的管理手段和方式必須隨之改進。然而，各級財政部門對行政事業(yè)單位資產(chǎn)的管理還處于報表管理階段：資產(chǎn)數(shù)據(jù)是由各部門和各單位的資產(chǎn)報表匯總而來的，各級財政部門不掌握各基層單位的資產(chǎn)明細數(shù)據(jù)。很多基層的資產(chǎn)數(shù)據(jù)還是由手工登記而來，有的甚至沒有資產(chǎn)臺帳，可見其資產(chǎn)管理的手段很低。在資產(chǎn)的使用如報廢和調(diào)入、調(diào)出方面也比較混亂。由此可見，有一些事業(yè)單位的財務(wù)缺乏必要的動態(tài)管理。

2.行政事業(yè)單位的財務(wù)人員素質(zhì)不夠高

目前由于財務(wù)人員素質(zhì)不高導(dǎo)致了行政事業(yè)單位財務(wù)管理不善而出現(xiàn)的問題越來越突出了。有些事業(yè)單位由于其業(yè)務(wù)相對比較簡單，因此領(lǐng)導(dǎo)在選擇財務(wù)人員擔(dān)任其工作時考慮不夠長遠，以為只要懂得加減乘除的人就可以了；另外一個方面是相當(dāng)大部分的財務(wù)人員財務(wù)知識不夠全面，知識結(jié)構(gòu)較為單一；甚至有出現(xiàn)一些單位的財務(wù)人員時兼職的，有些根本不懂財務(wù)知識，更不用談得上是專業(yè)的會計核算和財務(wù)分析了。

3.事業(yè)單位內(nèi)部財務(wù)控制體制方面不夠完善

一些事業(yè)單位的內(nèi)部控制體制不夠完善，經(jīng)常會出現(xiàn)崗位和人員配備不夠合理，職責(zé)不明確。其中有一些單位沒有設(shè)置內(nèi)部審計機構(gòu)，而一些已經(jīng)建立內(nèi)部審計機構(gòu)的單位也沒有能夠充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用；另外，有一些事業(yè)單位對于已經(jīng)建立的內(nèi)部控制制度不夠重視，有些控制制度不太合理。事實上更多的是有規(guī)章制度而沒有人遵守，使得內(nèi)部控制制度名存實亡，失去了應(yīng)有的剛性和嚴(yán)肅性。

4.資金使用效率不高，有些費用開支不夠透明

目前很多事業(yè)單位存在資金使用效率底下的問題。單位的開支隨意性很大，單位本身并沒有制定嚴(yán)格的開支計劃，一些單位人員無節(jié)約資金意識，超高價購買辦公用品或者其他一些資產(chǎn)而沒有監(jiān)督控制的現(xiàn)象時常有發(fā)生；報銷過程也存在許多貼票、虛列補貼等現(xiàn)象；有些單位內(nèi)部竟然存在利用所謂的文明獎等獎勵方式不惜資金請客送禮，將國家的前用于搞政績。這些現(xiàn)象的存在跟單位的領(lǐng)導(dǎo)法律意識不強有比較大的關(guān)系，大部分都是姑息縱容導(dǎo)致的。

四、改進現(xiàn)有事業(yè)單位財務(wù)管理存在問題的對策建議

1.強化資產(chǎn)管理，防止資產(chǎn)的流失或不正當(dāng)使用

財政部門作為行政事業(yè)單位財務(wù)監(jiān)督的主管行政機關(guān)，必須要按照財政財務(wù)法規(guī)制度的規(guī)定，加大對行政事業(yè)單位財務(wù)實施監(jiān)督檢查的工作力度，進一步完善財政監(jiān)體系，建立健全財政監(jiān)督機制。一是建立健全財政稽查管理制度。在稽查方式上，要實行日常稽核和專項稽查相結(jié)合。單位財務(wù)各部門要抓好單位財務(wù)管理的日常稽核檢查工作；財政稽查分局要對行政事業(yè)單位財務(wù)管理法規(guī)制度執(zhí)行隋況進行定期、不定期的專項稽查，每年制定財政稽查計劃，選定重稽查單位不得少于全部單位的25%。在稽查環(huán)節(jié)上要注重事前、事中、事后的監(jiān)督檢查。在稽查內(nèi)容上以行政事業(yè)單位財務(wù)管理法規(guī)制度是否按規(guī)定落實到位為重點，既要維護法規(guī)制度的嚴(yán)肅產(chǎn)生又要保證財務(wù)核算運行的規(guī)范與合理。二是建立財政監(jiān)督檢查管理制度。單位財務(wù)管理職能部門要認真做好管理事項的審核、檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正；財政票據(jù)管理部門要結(jié)合物價部門的收費年審，每年開展對全縣所有用票單位進行票據(jù)年檢，并保證年檢質(zhì)量；財政監(jiān)督科要把財政監(jiān)督檢查工作列人重要議事日程，經(jīng)常進行監(jiān)督，常抓不懈；審計、物價、稅務(wù)等部門要在、監(jiān)督檢查工作中對違反財務(wù)管理規(guī)定的行為堅決予以制止和糾正。三是建立社會監(jiān)督機制。要建立舉報、投訴電話和信箱，對違法違規(guī)行為實行有獎舉報，鼓勵全社會對單位執(zhí)行財政財務(wù)規(guī)章制度情況進行監(jiān)督。

2.確實提高行政單位財務(wù)人員的素質(zhì)

首先，財務(wù)負責(zé)人和單位領(lǐng)導(dǎo)要對財務(wù)工作和財務(wù)管理的重要性有足夠的認識和重視。安排有專業(yè)知識的財務(wù)人員任職。尤其是在選擇財務(wù)人員的時候，既要注重財務(wù)人員扎實的專業(yè)知識，還要注重財務(wù)人員具有良好的溝通和協(xié)調(diào)能力，并且對于財務(wù)管理要有較強的管理意識。此外，財務(wù)人員也要樹立與時俱進的態(tài)度，隨著國庫集中支付等政府預(yù)算改革的實行，財政新制度的內(nèi)容很多是要在實踐中學(xué)習(xí)的，所以要樹立好終生學(xué)習(xí)的態(tài)度。最好是能夠開展知識面，學(xué)習(xí)經(jīng)濟法律等其他學(xué)科知識。

3.規(guī)范內(nèi)部控制制度，加強監(jiān)督

要嚴(yán)格程序，明確職能，強化責(zé)任，進一步強化內(nèi)控機制；在行政事業(yè)單位財務(wù)專業(yè)人員非常緊張的情況下，大力推行中介機構(gòu)記賬制度。加大預(yù)算執(zhí)行力度，嚴(yán)格控制支出標(biāo)準(zhǔn)。如對招待費、差旅費等可采用費用定額標(biāo)準(zhǔn)進行控制，車輛實行派車制和燃油定額管理制度等；加強內(nèi)部控制環(huán)境建設(shè)。要提高單位負責(zé)人依法理財?shù)姆ㄖ朴^念，樹立誠信理念。要提高財務(wù)人員的綜合素質(zhì)和責(zé)任意識，建立符合單位實際的控制措施，從而達到高效、低耗的目的。

4.加強違反事業(yè)單位資金使用的法律等處罰力度

針對當(dāng)前存在的一個比較突出的問題：違紀(jì)單位違法使用資產(chǎn)、資金等屢查屢犯。這個問題存在關(guān)鍵原因是財政監(jiān)督的處罰機制不夠有力。因此，必須健全科學(xué)的約束機制，將處理事和處理人，行政處罰與法律處罰相結(jié)合，切實加大處罰力度，真正起到查處一例，警告一片的作用，以提高財政監(jiān)督法制的威懾力。從根本上起到杜絕濫用資金的現(xiàn)象。

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第9篇：事業(yè)單位財務(wù)管理問題和建議范文

關(guān)鍵詞:事業(yè)單位 財務(wù)管理 創(chuàng)新思路

隨著我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整和社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，事業(yè)單位所處的運行機制和外部環(huán)境都發(fā)生了巨大的變化。事業(yè)單位的籌資模式不再依靠國家財政撥款，逐漸向多方籌資轉(zhuǎn)變，企業(yè)創(chuàng)收的對象變?yōu)槭袌觯髽I(yè)工作的重心就是在市場之中籌集資金以彌補經(jīng)費不足的狀況。

一、財務(wù)管理需要樹立新觀念

事業(yè)單位以往的資金主要依靠國家的財政撥款。隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，事業(yè)單位經(jīng)費的90%都需要單位自己籌集，在很多事業(yè)單位都出現(xiàn)了資金短缺的狀況。因此，事業(yè)單位更變以往的財務(wù)管理觀念，使企業(yè)的資金發(fā)揮最大的效用。首先，事業(yè)單位要樹立信息管理理念。新的市場形勢需要事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)在管理之中多研究市場，制定出科學(xué)的財務(wù)決策。事業(yè)單位的內(nèi)部管理已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代社會的需求，單位的管理者必須要對市場進行深入的研究，對現(xiàn)代信息及時、高效的掌握。要在管理之中引入現(xiàn)代化的信息技術(shù)，例如互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，加強職工的在職培訓(xùn)，使職工能有掌握新思想、新信息，緊緊的跟上時代的步伐。企業(yè)的管理人員要更多的參加創(chuàng)收實踐，對市場信息能夠做到準(zhǔn)確、全面、有效、快捷的收集、利用和分析，最終做出科學(xué)的財務(wù)決策。第二，要樹立起負債經(jīng)營和市場經(jīng)濟的新觀念。因為在新時代之中，事業(yè)單位已經(jīng)參與了市場競爭，所以在企業(yè)的運營之中要以市場作為導(dǎo)向，樹立起重視經(jīng)濟效益的經(jīng)濟觀念。財務(wù)人員要研究企業(yè)的經(jīng)營項目和經(jīng)營決策，簽訂并執(zhí)行經(jīng)濟合同，及時的分析、預(yù)測市場的風(fēng)險和價值，科學(xué)的分析市場變化，并依據(jù)變化及時、準(zhǔn)確的提出預(yù)防措施。使財務(wù)人員充分發(fā)揮其在經(jīng)濟管理之中的控制職能和預(yù)測職能，促進財務(wù)人員服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量的提高。可以使用多種方式籌集資金，以彌補事業(yè)單位資金不足的問題，要使事業(yè)單位有善于負債和敢于負債的思想。企業(yè)在負債經(jīng)營的條件之下，可以補償企業(yè)資產(chǎn)，促進資產(chǎn)的更新和增值，提高事業(yè)單位大經(jīng)濟效益。第三，更新事業(yè)單位的管理理念，將以人為本和創(chuàng)造經(jīng)濟效益的觀念結(jié)合起來。實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的最大化使是事業(yè)單位轉(zhuǎn)變財務(wù)管理理念的重要目的。事業(yè)單位的財務(wù)管理人員要快速的適應(yīng)新的形式，及時更新自身的財務(wù)管理知識，建立現(xiàn)代的、科學(xué)的企業(yè)財務(wù)管理制度。將以人為本的科學(xué)發(fā)展觀和企業(yè)自身的經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合，不能在發(fā)展之中把“人”當(dāng)作手段，充分的發(fā)揮人的主動性、積極性和創(chuàng)造性，加強事業(yè)單位對人的約束和激勵，建立起“權(quán)、責(zé)、利”三者相結(jié)合的有效的運行機制，使事業(yè)單位的經(jīng)濟實現(xiàn)又好又快的發(fā)展，從根本上保證了事業(yè)單位財務(wù)管理目標(biāo)的實現(xiàn)。第四，樹立和諧發(fā)展的管理理念。隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，事業(yè)單位想要不斷發(fā)展和完善自身就離不開和諧社會。事業(yè)單位肩負著穩(wěn)定社會秩序的社會使命。只有協(xié)調(diào)事業(yè)單位與其他單位、事業(yè)單位內(nèi)部各個部門之間的關(guān)系，才能協(xié)調(diào)統(tǒng)一各方的經(jīng)濟效益。

二、財務(wù)管理要創(chuàng)造事業(yè)單位的經(jīng)濟效益

事業(yè)單位要加強對固定資產(chǎn)的管理。事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理之中存在著賬實不符、賬目不清、賬目結(jié)轉(zhuǎn)不及時的狀況。所以事業(yè)單位一定要注意對固定資產(chǎn)的管理，建立完善的管理制度，明確責(zé)任人。提高管理人員的管理理念和法制觀念。對固定資產(chǎn)要及時的驗收、登記和使用，保障固定資產(chǎn)的份額。對閑置的資產(chǎn)進行合理的調(diào)劑，例如出租閑置的房產(chǎn)，使這些閑置資產(chǎn)最到最大限度的發(fā)揮，創(chuàng)造出更大的效益和價值。對應(yīng)收款項進行分析和管理。事業(yè)單位的應(yīng)收款主要由個人借款和外單位借款組成，管理者在重視銷售的同時也要重視對單位內(nèi)部的管理。如果事業(yè)單位的應(yīng)收款過多，會導(dǎo)致單位財政危機的發(fā)生。因此，財務(wù)部門應(yīng)該從源頭上對應(yīng)收款加強管理，與信用管理部門合作，進行有效的內(nèi)部控制。事業(yè)單位要加強對無形資產(chǎn)的管理。事業(yè)單位的無形資產(chǎn)主要有：非專利技術(shù)、專利權(quán)和著作權(quán)等。無形資產(chǎn)也是一筆巨大的財富，高度重視無形資產(chǎn)就要首先對其進行統(tǒng)計調(diào)查，在投入使用之后進行核算，一旦當(dāng)無形資產(chǎn)的權(quán)益受到侵害，財務(wù)管理部門就要進行及時的維護。

提高事業(yè)單位會計人員的專業(yè)素質(zhì)。我國目前事業(yè)單位財務(wù)管理工作的評價體系還不夠完善。在優(yōu)化評價系統(tǒng)的同時，要著重考慮財務(wù)管理的各個細節(jié)，真實完整的反應(yīng)會計信息。通過定期的業(yè)務(wù)考核來提高會計人員的職業(yè)素質(zhì)，使財務(wù)管理人員產(chǎn)生競爭意識，不斷加強自身的學(xué)習(xí)。在社會競爭激烈的今天，事業(yè)單位也面臨著很大的經(jīng)濟風(fēng)險，因此在財務(wù)管理之中要提高會計信息的前瞻性，使領(lǐng)導(dǎo)者可以明確市場上的經(jīng)濟狀況，有利于事業(yè)單位的管理者做出正確的決策。準(zhǔn)確的會計信息可以彌補預(yù)測信息的不足，對收集來的各種信息進行分類，挑選有價值的信息，及時、準(zhǔn)確的反應(yīng)會計主體在未來一段時間的發(fā)展趨勢。事業(yè)單位還要建立嚴(yán)格的制度規(guī)范重點項目資金的使用。減少資金浪費的現(xiàn)象，使項目建設(shè)可以完成預(yù)期的目標(biāo)，獲得經(jīng)濟效益和社會效益的雙贏。

三、結(jié)束語

總之，事業(yè)單位在新的形勢下必須改變以往的理財觀念，使財務(wù)管理在事業(yè)單位之中的作用得到充分的發(fā)揮，逐步建立起一套完善的財務(wù)管理機制，降低企業(yè)的管理成本，使企業(yè)獲得更大的經(jīng)濟效益。

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