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事業單位的內部控制主要是通過財務管理實現的,但是當前事業單位的財務管理工作效率較低,沒有產生更好的內部控制效果。因此,通過提高人員素質、形成內部控制機制等,能夠更好地推動事業單位內部管理的有效化。
[關鍵詞]
內部控制;財務管理;事業單位
1事業單位內部控制分析
內部控制,實際上就是指事業單位通過一系列的方式,包括規章制度等強化內部的管理等。內部控制的目的是對單位內部的管理者以及普通的工作人員,其主要目的在于促進單位的經營要合法依規,真正保障國家的財產安全,規避事業單位可能出現的財務風險,以此幫助事業單位更好地進行內部管理,提升事業單位的管理效率和效果。事業單位目前的內部控制主要還是采用財務管理方式進行約束和管理,重點是通過優化事業單位內部的配置,以此推動事業單位的管理科學化、有序化。因為事業單位財務管理本身就是一種長期性的行為,所以其在事業單位的內部管理中有著廣泛的應用基礎。
2事業單位財務管理在內部控制方面的現狀分析
中國的事業單位都是從計劃經濟體制當中發展而來的,而內部控制作為一種市場經濟里常見的控制方式,雖然在事業單位當中有著一定的應用,但是也存在一些應用上的問題。主要由于中國市場經濟體制的發展起步較晚,一部分的內部控制機制發展不成熟所致,所以對于事業單位而言,其仍然需要正視當前財務管理在內部控制方面的發展現狀,并且積極的進行調整。當前事業單位財務管理在內部控制方面的現狀主要有以下方面:首先,很多事業單位還缺乏內部控制的意識。內部控制對于事業單位而言,有著重要的管理意義,但是很多事業單位出于對傳統管理理念的遵循,不愿意加大對企事業單位內部的控制。這就制約了財務管理在事業單位內部控制方面的作用。對于事業單位而言,只有科學的內部控制才能夠推動事業單位與當前的社會發展條件相適應。所以,內部控制意識的缺乏,制約了事業單位運用財務管理加強對事業單位內部的控制。其次,當前的事業單位財務工作人員缺乏內部控制的綜合能力。通過財務管理,加強對事業單位內部控制,需要通過單位的財務管理人員進行實際的運作。然而,很多事業單位的財務工作人員并不具備綜合的內部控制能力,因此他們的財務管理工作并不能夠加強對事業單位的內部控制。此外,事業單位的財務工作人員,也沒有通過專業的內部控制培訓,因此無法通過日常的會計和財務工作,及時地發現事業單位在財務管理方面的問題,這也就無法讓財務管理發揮出內部控制的作用。這就表明,事業單位需要對財務工作人員進行必要的業務素養培訓,提高他們內部控制的專業技能。最后,當前很多事業單位在內部控制方面并沒有成熟的制度。雖然財務部已經針對企業內部控制提出了相對應的基本規范,但是從其內容上看,對于企業單位較為適用,而針對事業單位內部控制行為,則沒有形成具體的統一規范。這也就表明,當前中國對于事業單位內部控制行為還沒有形成系統性的規范指導,而很多的事業單位也沒有充分結合自身的實際狀況設計出科學的內部控制制度。因此,事業單位內部控制的工作人員專業素養不高,而且也沒有充足的經驗,其配套的內部控制制度也不夠健全,這些對事業單位的內部控制而言,不能夠發揮出積極的作用。因此,就當前事業單位的內部控制現狀而言,財務管理并沒有在其中發揮積極的作用,其本身是和事業單位內部管理體制有關系,但也和財務管理在事業單位內部沒有合適的運行機制有因果聯系。因此,強化事業單位內部控制,需要改革事業單位的財務管理機制,提升事業單位的財務管理運行效率,促進事業單位對內部管理的重視,真正意義上提高事業單位財務管理行為對其內部控制的積極影響。
3強化事業單位內部控制與優化財務管理的行為思考
第一,應該強化事業單位對于內部控制的重視程度。事業單位的管理者應該保障財務管理行為的運行效率和效果,真正意義上形成以財務管理為基礎的內部控制體制。為了這一方面的工作順利開展,事業單位的管理者需要重視內部控制,將內部控制作為事業單位黨風廉政建設的關鍵一環,為內部控制的運行提供充足的支持,包括物質上的支持和制度上的配套支持等。事業單位的管理者需要充分學習內部控制的配套法規,增強對事業單位內部控制的實務性操作能力。而且事業單位的管理層也需要將內部控制的任務,分化落實到各個部門,形成多部門聯合內部控制的形勢,以此提升每個人對于內部控制的重視程度。
第二,事業單位的財務管理人員的專業素養應該得到充分提升。事業單位中的財務工作人員實際上是每個單位的會計工作主體,他們是整個會計工作中主要的承擔者。因此,事業單位的會計工作人員應該接受專業性的培訓。事業單位的財務人員需要有會計資格證書,而且定期要接受會計知識更新,增強法律意識和財務管理能力,真正參與到事業單位的內部控制行為之中。事業單位財務管理人員,應該運用自身的財務管理工作知識,參與到企業的內部管理建設當中,對于事業單位的內部控制高效化和科學化都有著重要的意義。
第三,事業單位的內部控制制度應該逐步健全和完善。當前部分事業單位的內部控制制度流于表面和形式,沒有形成真正有執行力的內部控制制度。因此,要避免出現財務管理中的舞弊行為,以及會計信息失真等狀況,事業單位的內部控制中,應該具體和財務管理相互結合在一起,以此形成更具備持續積極影響的內部管理體制,具體可以從以下方面著手:首先,應該強化財務類的基礎性工作,要讓財務的業務工作規范化,全面強化對財務工作的系統控制,并且保障會計數據的真實性,以此更好地監督事業單位的內部行為;其次,應該強化對事業單位的預算編制管理和控制,尤其要注重對事業單位財務工作的考評,特別是針對當前事業單位的預算透明性和公開性等進行監督,以適度和科學為原則,要求事業單位切實做好內部管理工作。除上述所分析的強化內部控制的財務管理模式之外,還應該注重對事業單位實物資產的管理和控制,事業單位要形成有關的臺賬,對單位的固定資產進行清理,從多個方面保障事業單位的內部資產管理科學性和有效性。特別是事業單位可以參照企業的管理模式,對日常的財務管理工作進行高效的盤點和控制,以及時地對事業單位的資產狀況進行全盤把握。
4結論
事業單位在當前的市場經濟形勢下,面臨著更多的壓力,國家也出臺了各種相關的規定,要求事業單位切實作為內部的監督和控制。隨著事業單位的業務拓展,資金使用量的增加,事業單位也需要針對性地做好成本上的核算,切實地從財務管理的角度強化對內部的控制,以此提高事業單位的管理科學性和有效性。綜合上述分析,事業單位的財務管理對于其內部控制有著重要的應用價值,需要通過規范化的建設,促進事業單位的不斷發展。
作者:毛萍 單位:白山市普通公路超限超載檢測站
參考文獻:
[1]周小林.淺析事業單位財務管理存在的問題[J].中國集體經濟,2016(4).
關鍵詞:新醫改 公立醫院 財務管理
現在我國的經濟水平不斷提升,我國社會醫療保障體系也越來越完善,并從一定程度上提高了人們就醫的服務質量,因此對我國醫療事業的長遠發展有著非常重要的影響。
一、新醫改背景下公立醫院財務管理分析
(一)財務部門缺乏較強的風險意識
隨著我國新醫改政策的不斷實施,我國醫療保障機制也在不斷完善,但是現在的醫療市場存在著財務風險和很多不確定性因素,導致了在新醫改背景下公立醫院財務管理的難度越來越高。根據我國公立醫院財務管理的情況發現醫院財務管理部門嚴重缺乏風險意識,并且對醫院財務風險防范意識沒有重視,從而導致在資源使用的過程中出現了缺陷問題,同時新醫改背景下公立醫院防范機制不健全,導致了公立醫院出現很嚴重的財務危機,給公立醫院發展帶來很大的影響,不利于公立醫院的長遠發展。
(二)財務管理人員素質整體有待提升
從新醫改背景公立醫院的運行情況來,醫院部分財務管理人員專業技能不強,少數管理人員并不是科班出身,這些情況導致了公立醫院財務管理工作效率不高,同時公立醫院沒有按時對醫院財務管理工作人員進行培訓,對財務管理人員的提升沒有給予足夠的重視。所以說新醫改背景下公立醫院財務管理在各種復雜性和多樣性情況的影響下,其財務管理根本沒有充分發揮出作用,從而沒有辦法適應和滿足新醫改背景下的相關要求和管理機制。
(三)沒有科學定位財務管理目標
我國公立醫院目前的財務主要是包括兩部分,公益收支和經營收支,于是這就給公立醫院財務管理提出了更嚴格的要求。如果說在公立醫院正常運行的情況下,醫院管理人員沒有合理調節好公益收支和經營收支關系的話,就會導致管理人員只注重醫院的經濟利益而忽略了公益性的情況,使公立醫院財務管理的目標定位不夠科學,從而不能滿足新醫改中的預付和報銷等多種形式的財務結算工作需要。
(四)預算編制還不夠完善
據相關調查研究發現,新醫改背景下一部分公立醫院存在著預算編制不完善的情況。同時在公立醫院的正常運行下,預算編制出現了不夠細化、不夠規范的問題,再加上公立醫院也沒有完善的定期分析檢查指導,沒有合理的獎懲機制,因此可以說這些情況阻礙了公立醫院財務管理的正常工作,導致公立醫院財務管理的風險越來越大,從而出現了資金嚴重浪費的情況。
(五)成本管理不夠全面化
因為現在的公立醫院的成本管理不夠全面化,很多的資金都沒有得到充分的利用,這種情況會給醫院資金運用的效率帶來很大的阻礙。其次,還有一部分公立醫院的管理人員只看重經濟利益,而在財務成本管理上花費的精力很少,從而導致了公立醫院財務管理出現了大量浪費資源、科室分配不合理、投資盲目等問題。
二、新醫改背景下公立醫院財務管理問題的解決措施
(一)注重財務管理目標定位的科學性
在新醫改背景下醫院財務管理一定要注重財務管理目標定位的科學性,必須要正確地處理好自身經營和公益性兩個方面,要把他們放在同一位置上再合理地設置各個科室的財務管理機制,從而能夠有效地提高醫院財務管理部門的工作效率。新醫改背景下公立醫院財務管理目標的科學制定能夠有效地提升公立醫院的市場競爭力,同時在完善了預付和報銷等多種財務結算的基礎上能夠在一定程度上有效提高公立醫院的服務質量,從而有利于促進公立醫院的長遠發展。
(二)注重財務管理工作人員素質提升
根據新醫改背景下的相關要求,新醫改背景下醫院一定要注重提高財務管理人員的素質,必須要對公立醫院財務管理人員進行專業的技能培訓,嚴格制定合理的考核機制,讓公立醫院財務管理人員不但具備較高的理論知識和熟練的操作技能,還要具備豐富的實踐經驗,才能有效提升公立醫院財務管理工作人員的綜合素質。由于公立醫院財務管理工作人員在不斷學習和實踐過程中能夠使財務工作人員的工作經驗更加豐富,使這些工作人員在面對新醫改帶來的各種挑戰的情況下,能夠積極地面對各種情況,對優化和創新公立醫院財務管理模式有著非常重要的影響。
(三)注重財務風險意識的不斷增強
醫院可以通過開展各種有關財務風險意識的活動,不斷地加強公立財務管理中的財務風險意識,并且能夠有效地提升資金的利用率,從而在一定程度上減少資金浪費及可能出現的各種財務問題。其次,現在的網絡財務正在成為時展的風向標,對此公立醫院財務管理的財務報表就可以通過計算機來完成工作,財管管理人員可以在線查詢財務知識以及財務相關的法律法規,進行及時的財務知識更新。同時在增強公立醫院財務管理工作人員風險意識的過程中還能不斷地提升財務管理工作人員的工作效率,從而有利于促進公立醫院財務管理水平的不斷提高。
(四)注重預算編制的不斷完善
在新醫改背景下公立醫院的正常運行中一定要不斷地完善預算編制,不斷地加強醫院財務管理,使其充分地發揮預算編制的作用,對適應新醫改背景下的各種要求有著非常重要的影響。根據公立醫院的發展情況來看,預算編制的科學性和合理性,能夠有效地提高財務資金的利用效率,進而使醫院的經濟效益不斷增長。
(五)高度重視成本管理全面化
隨著我國經濟的不斷發展,公立醫院只有高度重視成本管理和提高市場競爭力,才能合理有效地降低公立醫院運營成本,從而有利于發揮公立醫院財務管理的真正作用。在實踐過程中一定要完善成本分析評價體系,充分利用各種激勵機制,才能促進新醫改背景下公立醫院的成本控制。
(六)建立公立醫院合理的補償機制
在新醫改背景下公立醫院財務管理部門一定要建立合理的補償機制,建立科學合理的醫療服務收費標準和各種優惠的稅收政策,將其作為公立醫院建立合理補償機制的基礎。首先就是財政補助,對于縣級或縣級以上的公立醫院財務必須定期發放基本工資和補助。因為公立醫院醫療服務的價格比較低,很難反應出醫療服務的價值和成本,針對這種情況需要發揮價格的效果,可以隨著現在公立醫院醫療改革和治療市場的不斷變化合理地調整醫療服務價格,從而有利于建立合理完善的醫療價格補充機制。
(七)建設內部審計制度
目前在新醫改背景下的公立醫院必須充分地發展內部審計作用。只有強化了公立醫院的內部控制才能嚴格地規范公立醫院財務管理人員的行為,從而有利于保障財務工作人員信息的真實性,有利于保護自己的完整性和安全性。其次,要加強新醫改背景下公立醫院的內部控制體系,嚴格建立相關的規章制度,要明確內部控制的要點,從而才能落實好公立醫院財務管理的監督作用。要完善財務管理部門的事前審核和事中復核以及事后監督等相關制度措施才能有效地減少經濟的損失。最后是在新醫改背景下公立醫院財務管理人員一定要定期對醫院進行內部控制的檢查,建立科學合理的監督考核機制,有利于適應現在醫療市場的發展需求。由于公立醫院財務管理中最重要的一點就是要重視資金,公立醫院財務管理人員要提高資金的時間價值意識,從而有效地提高資金的使用效率。因此,新醫改背景下醫院必須加強內部的審計制度,提高資金的使用效率,進而提高醫院的醫療服務質量。
三、結束語
綜上所述,隨著我國社會經濟的不斷發展,我國醫療服務水平也在不斷提高,有效地加強新醫改背景下公立醫院的財務管理有利于完善公立醫院財務管理體系。提高公立醫院財務管理人員的財務預算和成本管理意識,能夠不斷地提高我國公立醫院的市場競爭力和財務管理水平,從而有利于促進新醫改背景下公立醫院的可持續發展。
參考文獻:
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一、企業營運資本的含義綜述
對于企業營運資本的具體定義描述,分為兩個方面,即廣義和狹義。廣義上指的是企業所有流動資本的總額多少,是指企業在一定階段所持有的有價證券、現金、應收賬款以及相應的價值存貨資本等構成,主要側重于對企業資本流動性和周轉狀況的分析;狹義上指的是企業的凈營運資本,就是企業的流動資本和企業的流動負債相減后的剩余資金。在對兩者進行科學的融合分析的基礎上,對其最終的定義可以描述為:營運資本是企業的流動資本和企業的流動負債兩者的相加總額。
二、營運資本的自身特征分析
(一)變現能力強
大多數企業的營運資本可以在短時間內被企業消耗或者是出售掉,將其進行變現,轉換為現金資本,并且相對于長期的資本來說,不論是發生了緊急的狀況,還是其他特殊情況,營運資本都是十分容易變現的,可以在一定程度上緩解企業困境。
(二)時間周期短
企業的營運資本相對來說,具有較大的波動,為了盡可能的規避資本管理的風險,企業的營運資本一般的周轉時間都是不長的,在一年之內,有些企業的周轉期限甚至更短,具體的可以由企業的實際發展狀況來進行相應的調整。
(三)獲得的渠道較多
從大多數的企業實際發展來說,企業在籌備營運資本時,它的渠道是非常多樣化的,主要的有國家、商業、個人、貿易等,具體的方式也是多種多樣的,包括各項預收賬單、應付賬單、直接借款等。
三、企業營運資本管理綜述
(一)含義闡述
企業的營運資本管理主要指的是企業流動資本以及企業流動負債管理的各項內容的總稱。營運資本的管理就是在管理人員的操作下,對資本管理方法進行科學合理的綜合規劃,進而實現對企業流動資本和流動負債的有效控制和管理,保證企業在一定時期內的持續盈利和短期的實際償還債務的能力,它在時展的形勢下已經成為了財務管理的重要內容。
(二)管理的具體內容闡述
我們從不同的角度對企業的營運資本管理的具體內容進行分析,從營運資本管理活動的角度來看,它的管理內容主要涉及到企業營運資本的預算、控制、決策以及分析考核等;從管理的對象來看,它的管理內容主要涉及到企業流動資本的管理、企業流動負債的管理以及兩者的混合式管理等。總的來說,它最終的管理內容是企業的現金流量,是以對企業的現金流量進行控制管理為核心而開展的一系列活動。
四、我國企業管理中營運資本管理的現狀
前些年的金融危機,對我國的市場經濟產生了很大的影響,企業作為市場經濟的主體,就面臨著更為嚴峻的考驗,很多的企業由于內部管理特別是財務管理的不科學,最后被市場所淘汰,經過近幾年的恢復完善,很多的企業都在這方面有了很大的改進和完善,但是,在實際的管理工作中還存在著一些需要改進和完善的地方:
(一)企業的融資不足
很多的企業由于缺少足夠的擔保條件,在向銀行提出貸款的要求時,銀行基于風險因素而拒絕提供貸款服務,造成企業融資困難,很多企業存在著流動資本欠缺的問題,面臨著嚴峻的營運資本管理的風險。
(二)投資管理能力較弱
在企業的管理經營中,投資出現虧損現象十分常見,這種現象是由決策的失誤、資本的不足、資金機構設置的不合理等多個方面因素造成的,導致企業的營運資本緊缺,增加了管理的風險系數。
(三)營運資本運行的效率低下
企業的營運資本運行效率不高主要體現在以下幾個方面,首先,現金管理的不合理,導致很多的現金出現了閑置或不足的狀況;其次,企業的存貨管理方式不恰當,造成大量的貨物堆放在倉庫之中,很容易出現存貨積壓的情況;第三,企業的賒賬管理方面缺少系統的管理要求,造成企業很多的應收賬款得不到及時的收回,導致企業的資本周轉率大大降低,這也就給企業營運資本管理活動的時效性帶來了不利影響。
五、提高企業營運資本管理效率的對策
針對上述提到的我國企業在營運資本管理工作中存在的一系列問題,對于企業來說,基于長期穩定正常的發展角度來說,就需要采取有效的措施進行改進完善,并及時把握市場的變化規律,有針對性的借鑒國外先進的企業營運資本管理理念和措施,取長補短,找出自身在這方面所存在的問題和原因所在,而后制定改進優化方案。
(一)提高企業的資金融資能力
一個企業的長遠發展,離不開一個科學合理的目標規劃,在保證了目標規劃方案正確合理的基礎上,下一步的工作就是方案的實施,規劃方案實施的重要保障前提就是有充足的發展資金做支撐,因此,對于企業來說,就需要加強對這方面工作的重視,提高融資能力,可以從以下幾方面進行完善:首先,進一步的完善企業資金管理體制,制定舉債的標準和規模,盡可能降低企業的負債率;其次,構建自身完善的信用體系,強化自身的信用擔保能力,從當前的實際發展狀況來看,銀行融資是一種最為有效的融資手段,但是由于銀行為了降低風險,一般是會對企業的貸款請求有一定要求的,甚至于限制一些經營能力較弱的企業的貸款要求,因此,從這方面來講,就需要企業切實的加強自身的擔保能力,只有這樣才可以順利的獲得銀行的融資;第三,對政府部門來說,要根據時展的變化情況和特點,對我國的資本營運市場進行不斷的完善優化,以促進“創業板”市場的建立健全。
(二)對企業的資本管理結構進行優化
對于企業來說,要具備國際化的戰略性思維,要借鑒國外先進企業的管理經驗,取長補短。在進行管理的過程中,要實現營運資本的各個項目之間的快速轉換,確保項目的消失和項目的成立之間不會有較大的沖突發生,而且對于那些消失的項目也可以進行及時的補償。除此之外,還要在一個合適的時間間隔內對營運資本的各個項目總額、流動資本以及流動負債等各個項目所占的比例進行比較分析,分析其平衡性,如果缺失平衡性,就要采取措施進行結構調整,保證企業營運資本結構的平衡,進而促進企業營運資本管理工作的整體效率提高。
(三)對營運資本實行歸口管理
企業的總體發展規劃需要在管理人員的正確帶領下,根據企業實際的現階段的資金、應收賬款、存貨等的流動性資本和短期借款、應付賬款等的流動負債情況進行歸口管理,對營運資本歸口管理人員的職責進行明確劃分,進一步建立健全營運資本管理的相關制度,在管理制度中要制定出一整套可行性的企業營運資本管理獎勵懲罰和績效評價體系。對于企業的營運資本管理的實際狀況進行動態化的考核分析,對于管理效果較好的應給予相應的獎勵起到鼓勵作用,而對于那些管理效果不是很好,還有很大改進空間的要提出指導性的改正意見,并對問題的出錯點進行原因分析,制定改進措施。
六、總結
財務管理是企業不可缺少的重要部分,它滲透在企業的各個領域和環節。財務管理直接關系到企業的生存與發展,從另一個角度來說,財務管理是企業實現長治久安的一個關鍵因素。然而,有些企業的財務管理則存在著各種各樣的問題。就當前來看,我國煤炭企業的財務管理仍然存在著許多問題,怎樣去解決這些問題,以此來提高煤炭企業的財務管理水平,是當今煤炭企業管理中的一個重要使命。建立健全財務管理運行機制、完善財務風險防范和預警機制、提高企業財務人員綜合素質、提高對外部環境變化的適應能力和應變能力,才能使煤炭企業更好地發展,才能在市場競爭中取得絕對的優勢,才能在時代前進的步伐中立于不敗之地。因此,財務管理水平的高低直接影響企業的發展,企業只有對自身存在的問題進行分析并找出原因、采取措施,才能減少因管理不善帶來的損失。
2財務管理對煤炭企業的重要性
2.1加強財務管理是企業適應市場環境的必然要求2013年以來,煤炭市場跌入冰點。國內煤炭市場延續下行態勢,截至目前仍沒有任何變好跡象。2012年以來,全國煤炭經濟運行形勢發生了較大變化,煤炭需求放緩,進口煤大幅增加,庫存居高不下,價格大幅下降,企業經濟效益下滑,煤礦建設投資回落,部分企業出現虧損。2013年,煤炭產量、固定資產投資總額均出現了近十年來的首次“負增長”,煤炭企業經營面臨罕有的困難局面。在供大于求壓力下,煤炭價格持續下降,煤炭企業經濟效益大幅下降的市場環境下,企業還面臨著來自國外同行的競爭,因此企業必須學會多條腿走路,加強財務管理成為了企業的必然。企業主要采用了各種降本增效的方法,如推行全面預算、材料消耗實行班組核算、車輛管理推行單車核算、資產管理使用全資產管理模式、同行業之間進行成本對標管理、大數據控制模式等。
2.2加強財務管理是企業實現目標和宗旨的基礎企業的目標是利潤最大化,企業的宗旨是生存、發展、獲利,實現企業價值最大化。企業要實現這個總目標,需要的是財務的籌資、投資及對資金運用的管理,而且人們評價企業經營狀況的好壞也越來越多地從資金運轉情況入手來考慮,所以必須通過財務管理來實現此目標。目前,我國煤炭企業的體制改革不斷深化,企業的所有權和經營權相分離,在這種情況下,所有者沒有辦法對企業的資源進行直接性的操控、管理,評價經營管理的好壞,主要就是通過檢驗和分析企業的財務成果,而經營者為實現他們的目標也必須依靠財務管理來實現,以財務管理為中心,因此,要實現企業的目標和宗旨,必須加強財務管理。
3現階段我國煤炭企業財務管理中存在的問題目前
我國的煤炭企業財務管理的問題主要有:
3.1思想陳舊,缺乏創新近年來,國際上財務理論更新加快,財務管理的理念逐漸進入企業的管理核心,但我國企業尤其是煤炭企業,其財務管理仍然屬于附屬功能,甚至還停留在記賬和財務報表以及財務總結上,高負荷的財會工作使得財務人員沒有足夠的時間提升自己的職業素養,更缺少決策能力和參與決策的機會,同時,理財觀念、經濟意識、風險意識、財會知識的缺乏使得財會人員的觀念落后,不能突破傳統會計的思維模式,缺乏主動性和創新精神。
3.2企業內部控制制度不健全內部控制制度的健全與否,代表著一個企業的管理水平及整體發展水平,是企業管理的重要組成部分。它是企業生產經營能夠正常運行的保障、是企業能夠有效、協調進行一切管理活動的基石,而目前,我國大多數企業對內控制度的重視還不夠,沒有深刻認識到內控制度的重要性,沒有系統建立一整套完整、有效的內控制度,主要表現在:(1)權責方面:沒有清楚的授權管理體系,權責劃分不清楚,崗位職責模糊,常出現崗位之間推諉扯皮的事情;(2)考核方面:在考核制度中,考核指標是制度的靈魂,目前,一些企業雖然也運行著考核制度,但是考核指標并不能完全、綜合地反映一個企業的真實情況,考核指標的合理性還有待提高;(3)固定資產方面:固定資產是企業財產的重要組成部分,資產使用率低,沒有專人來監管資產的運行情況,只是單純的盤點、報盤點表,而沒有人去通過盤點表來分析盤點結果,提高資產使用率,對于資產的使用過程也沒有全過程實施監管,只是在購買和報廢的管理比較嚴格,而對日常的調劑、維修、調撥等都沒有嚴格的控制制度;(4)材料方面:對于煤礦來說,材料消耗是企業成本的一項大支出,材料周轉率低,庫存較高,沒有專門的制度來規范材料購買、調劑和使用。
3.3缺乏財務風險預測、控制從我國經濟發展的現狀來看,財務風險是每個單位都存在的,想要徹底避免風險以及風險帶來的危害,是不可能做到的。企業財務風險管理的目標在于了解風險的來源和特征,正確預測、衡量財務風險,進行適當的控制和防范,健全風險管理機制,將損失降至最低程度,為企業創造最大的收益。因此,對財務風險成因及其防范進行研究,以期降低風險、提高效益,具有十分重要的意義。有的煤炭企業缺乏應有的財務風險預測和控制機制,沒有將煤炭企業的發展與國家宏觀政策、國際資源市場和國際形勢相結合,對企業的外部環境做深度分析,未形成靈活的風險應對機制,在財務控制上,也未形成強有力的投資、管理、評估體系,遇到風險時控制能力差。
3.4財務人員素質偏低在企業日常管理環境中,財務人員扮演著重要角色。財務人員素質的高低,直接關系著企業財務管理運行的好壞。企業財務管理人員主要存在兩方面的問題:(1)財務人員的業務素質普遍不高,工作壓力太大,多數企業會計配備缺崗,財務人員忙于應付,沒有更多的精力和時間提高自身業務和創造性思維,還有一些老財務人員,專注于記賬、算賬、報賬等傳統項目,不能與時俱進地學習新知識,滿足不了企業的發展需求;(2)缺乏高素質財務管理人員,這是企業財務管理核心作用難以很好發揮的主要問題。企業普遍注重對科研技術人員的培養,而對管理人員的素質提高重視不夠,財務管理職能未能得以充分發揮。例如,很多企業的財務報表僅僅是機械式的填報,只關注利潤,而對于報表內容和指標之間的關系很少有專門人員進行分析,這就是明顯的財務管理職能缺失。
4加強煤炭企業財務管理的措施和建議
4.1科學地健全企業內部財務管理制度健全協調運轉、有效制衡的公司法人治理結構,是進一步提高國有企業科學決策和經營發展水平的關鍵。企業要建立一套以經營需要為核心,財務、生產相協調的和諧內控管理體系,任何一項管理制度的制定、修訂和廢止都要從大局出發,考慮、衡量其對企業的整個內控管理帶來的影響,且必須將此落到實處,而不是空喊口號。引導生產運行、投資計劃、人力資源等部門實施的各項生產管理活動都要服務和服從于經營需要。
4.2樹立全員的成本管控意識進一步充分認識煤炭市場的形勢和行業存在的危機,樹立全員的成本管控意識非常重要。
4.2.1深入挖掘降本增效的潛力,努力提高企業的低成本戰略,為企業長遠的生存發展打下基礎,同時提高企業的經濟效益,提高職工的收入,保安全,保證礦井不出事,保證職工生命健康;保經濟、保增長,保證我們過得更好。
4.2.2強化全面預算管理。充分發揮全面預算管理對建立成本控制長效機制的基礎性作用,特別要抓好收入、利潤、成本費用指標的分解,切實將經營壓力和責任傳遞落實到各經營層級,為全年效益指標的完成奠定基礎。強化全面預算管理對下屬單位的綜合激勵作用。
4.2.3提高資產使用率,盤活資產、設備及庫存材料。在資產和材料的使用和管理方面,國有煤炭企業應該有一定的提升空間。對于設備的使用,我們應本著能調盡量調、能配盡量配、能用盡量用的原則,提高設備使用率。對舊設備的使用制定辦法,可以考慮給予激勵政策。加大設備的服務期,提高設備使用周期,減少設備的占用;加強備品和配件的管理,對于煤礦企業來說,備品和配件是材料消耗中最大的,在成本中所占比重較大,備品、配件的更換很多都是維護保養、操作使用造成的,要認真分析,是質量問題還是管理不到位所致,責任到人、一追到底。
4.2.4加強礦務工程管理。國有煤炭企業的成本中,礦務工程比重也比較大,一定要加強礦務工程的管理。設計初期就應該認真考察、選擇最優的設計方案,嚴格控制外委礦務工程,樹立礦務工程管理理念:設計要一次到位、施工過程要監管到位、驗收要認真負責、結算審核要嚴格、細致。
4.2.5采取必要措施遏制企業虧損。對企業的利潤結構進行分析并調整,針對虧損大戶,采取一企一策,提供必要的幫扶政策。對于資源配置不合理的企業,采取內部重組整合,達到優化配置、降低成本的目標。對于盈利能力強、市場機制健全的基層單位,允許獨立核算、單獨考核、分灶吃飯。對于體制機制不活、管理薄弱的單位,有選擇地開展混合所有制試點。對于長期扭虧無望的企業要采取果斷措施及時處置,綜合施策,幫助其走出困境。
4.3提高財務人員綜合素質
4.3.1立人之本是德,一個人的道德水平直接影響著他的行為。作為一個集體經濟利益的掌管者會計來說,更要恪守會計職業道德,這就要求財務人員在工作中必須樹立職業道德觀念,不斷加強思想建設,提高政治思想水平,自覺把誠信原則放在首要位置,必須經得起考驗,抵得住誘惑,堅持原則,強化法制觀念,自覺接受監督,維護會計法規的尊嚴。
4.3.2轉變、更新會計職業觀念。會計的發展經歷了三個階段,從古代會計——“結繩記事”、“刻木記事”、“四柱清冊”、“龍門賬”,會計只是作為生產職能的附帶部分,發展到近現代會計,復式記賬法地位的確立、完善和推廣以及1854年愛丁堡會計師協會的成立成為了近代會計史上的兩個里程碑;20世紀50年代到現在,會計分為財務會計和管理會計兩個分支,管理會計的誕生是會計史上第三個里程碑,標志著進入了會計發展的第三個階段——現代會計。這就要求我們從根本上轉變觀念、轉變思想,不再像過去一樣,簡單地扮演審核、報銷、記賬、算賬、編制財務會計報表等核算角色,這遠遠達不到現代會計的要求。而是隨著市場經濟的發展,會計電算化、ERP等一系列財務軟件的使用,早已把財務人員從繁忙的核算業務中解放出來,那么財務人員干什么呢?這就是現代會計的特點,它更強調了財務人員的管理職能,做好財務的事前、事中、事后預測、控制、分析,建立完善的財務預警系統、防范風險,建立健全財務內控制度,尤其是目前煤炭行業處于低迷時期,要通過采取各種措施,達到低成本運營,提高資產使用率、總資產利潤率,使得利潤最大化。
4.3.3加強業務學習財務工作是經濟管理的主要組成部分,經濟越發展、越開放,對財務工作的要求就會越高,單純的財務知識已滿足不了新形勢的要求,財務人員必須要加強學習,努力提高綜合素質,著力把自己鍛煉成知識廣博的復合型人才。
4.3.4提高專業技能財務工作要具備一定的專業技能,包括相應的理論、政策法規水平、業務技術及溝通能力等。新形勢下,我們財務人員必須不斷提高自身綜合素質,這不僅是會計人員的義務,也是做好財務工作的需要。要在了解和掌握必備的經濟知識的基礎上,多方面增強各種能力,特別是在國外工作的財務人員,要努力鉆研并熟悉當地的政策法規,使財務知識與相關經濟知識融會貫通,全面解決工作中的各種問題。
5結語
摘 要:財務管理是事業單位重要的職能管理,基于核心戰略管理理論的財務管理既是事業單位戰略管理不可或缺的一個組成部分,同時也是事業單位財務管理十分重要的一個方面。本文闡述了財務核心戰略管理的概念和特點,比較了傳統財務管理與核心戰略財務管理的區別,分析了財務管理方案,并提出了相關的優化策略。
關鍵詞 :事業單位 財務核心戰略管理 策略
隨著我國經濟的不斷發展,社會市場化體系不斷完善,政府體制改革不斷深入,對企事業單位的財務管理要求越來越高,傳統的財務管理制度逐漸出現滯后性和局限性,不再適應企事業的發展。目前,事業單位的大部分資金來自于國家財政,這就決定了我國事業單位財務管理的主要模式是以預算管理為主,片面地側重于會計核算,忽略長期財務管理。為了促進事業單位的改革和發展,充分地利用現有資源,必須要加強戰略財務管理,提高財務管理能力,因此,事業單位應該加強核心戰略管理理論下的財務管理分析,提高財務核心戰略能力,有助于促進事業單位深入改革,優化資源配置,實現戰略目標,強化風險意識,保證其健康穩定地改革和發展。
一、財務核心戰略管理內涵
1、財務核心戰略管理概念
財務核心戰略管理是一個新興的理論名詞,它以價值管理為核心,對會計主體和總體目標方面進行創新發展,不再局限于短期目標和利益,更加注重長期發展和長遠目標,關注戰略聯盟的整體利益。戰略財務管理不再拘泥于傳統財務會計績效評價指標,如利潤總額、息稅前利潤等,更注重現金流量,以回收期、凈現值和內部收益率等評價指標財務績效建立評價體系[1]。
戰略財務管理是一種能夠保持并不斷增強企事業單位長期競爭優勢的決策支持管理體系,該體系以促進長期發展為目標,運用戰略管理的整體思想,從戰略的角度,收集、分析和處理各種財務信息,合理地配置并優化企事業單位的現有資源,有助于管理決策部門對單位內部財務進行戰略審視,對外部財務管理發展作出戰略計劃,最大程度地協調財務管理與單位發展之間的關系[2]。
2、財務核心戰略管理特點
財務核心戰略管理具有戰略的共性,如整體性、長期性、指導性等特點,以及財務的個性,如相對獨立性、協調性和特殊性等特點[3]。
(1)整體性
顧名思義,整體性即以整個企事業單位的總體發展為對象。財務核心戰略管理從戰略管理的角度制定和計劃企事業單位的財務管理分析行為,使財務管理分析與整體戰略發展計劃相一致,確保實現發展目標。戰略財務管理不僅注重內部管理,也注重外部管理,其管理的資產包括有形和無形資產,對于非人力資源和人力資源的管理也更加重視,提供各種非財務信息。整體性還要求企事業單位將本部門的財務戰略與其他職能部門的財務戰略相結合,構成單位的整體財務戰略,協調一致,實現總體戰略目標。
(2)長期性
長期性要求財務核心戰略管理作用于企事業單位未來長時期內的財務活動,對其長遠發展產生影響。財務管理者在進行決策時,必須樹立戰略意識,以長遠發展目標為基礎,對財務戰略進行長期規劃和預測,充分發揮財務管理分析在單位發展中的資源配置和預警功能,加強應變能力,提高競爭力。由于財務核心戰略管理具有長期性和外部環境的復雜性,因此,戰略財務風險管理是戰略財務管理的重要內容。
(3)動態性
由于財務核心戰略管理主要基于長遠的戰略規劃,具有預測性和前瞻性,所以為了適應經常變動的外部經濟環境,財務戰略必須維持動態的調整過程,以變制變。如果環境變動程度較小時,所有財務活動必須按照原有的財務戰略計劃進行,體現了財務核心戰略管理對財務活動的指導作用;當環境變動程度較大時,應當適時調整財務戰略計劃,改變財務活動。
(4)外向性
財務核心戰略管理的外部環境和內部環境復雜多變,為了保證企事業單位的可持續發展,必須要使內部環境、外部環境和發展目標之間達到一定動態平衡。在進行財務核心戰略管理時,不僅要關注財務戰略系統內部的信息,而且要充分考慮系統外部的財務信息,調整財務管理戰略,加強財務管理對外部環境的應變能力,以免發生意外風險。
二、核心戰略管理理論下的事業單位財務管理方案
隨著事業單位從單純的業務管理層次逐漸轉變到戰略管理層次時,財務核心戰略管理成為了事業單位財務管理保證長期發展和實現長遠目標的必然要求。
1、傳統財務管理與核心戰略財務管理的區別
傳統財務管理主要將資金的運營和操作作為主要管理對象,只側重于管理分析日常財務工作,具有較強的事務性,因此傳統財務管理活動不具備全局性特點。而且,與核心戰略財務管理與外部環境相融合不同,傳統財務管理只是單純地從財務的角度,獨立地分析和處理單位內部的資本結構、凈現值和資本成本等財務信息,只注重分析管理資產負債表等各種會計報表和內部財務指標,忽視收集和分析外部經濟環境信息,對環境的適應性較差。此外,傳統財務管理活動主要以營利和資產增值、保值為經營目標,缺乏長期發展的戰略意識,當外部經濟環境變化較大時,傳統財務管理不能適時調整,不利于事業單位的長期發展。顯而易見,這種的傳統財務管理活動具有很多的弊端。
2、財務管理方案在事業單位核心戰略中的體現
事業單位核心戰略包括一系列管理行為,而財務管理是各項戰略管理活動的基礎,為管理活動提供預算資金和資源的支持和保證,確??沙掷m地發展。財務管理方案在事業單位核心戰略中主要體現在四個方面:
(1)為事業單位制定核心戰略規劃提供強有力的財務數據信息。事業單位要想制定和規劃全面、詳細、具有長遠性的核心戰略體系,一定需要相關的內外部環境等背景信息作為支撐,這些支撐信息包括財務信息、市場環境信息和人事信財務管理方案息、市場信息等,其中財務信息對事業單位的核心戰略制定有著至關重要的作用。
(2)財務管理方案為事業單位經營戰略目標的確定提供財務數據和指標。經營戰略目標是核心戰略目標的重要組成部分,為單位員工提供一個明確的戰略目標,確定執行核心戰略后的收益結果。
(3)財務管理方案為事業單位的經營戰略提供基本信息。事業單位必須要了解日常工作中可能發生的資金要求、財務成本、資金流等,才能確定并制定經營戰略,該基礎是財務管理方案出示的財務基本信息。
(4)財務管理方案為事業單位管理者評估、調整戰略計劃提供依據。一旦實施核心戰略計劃,就要在實踐中根據財務管理方案提供的相關財務數據信息,不斷地檢驗核心戰略計劃的可行性,分析前期預算結果與實際成本的差值。如果差值越大,那么表明整個戰略計劃的可行性越低,這可以提醒決策者適時地調整戰略計劃。
3、優化事業單位戰略型財務管理體系的有效策略
核心戰略財務管理貫穿于事業單位經濟財務活動中的各個方面,對事業單位財務分析十分重要。目前,事業單位戰略型財務管理體系還不夠健全,因此,必須采取相應的有效策略,落實事業單位的戰略型財務管理體系,完善財務運行機制來提高事業單位的預算管理水平和資產利用水平。
(1)制定會計職業道德規范體系。會計人員是事業單位整個戰略財務管理體系的核心,是不可缺少的監督者和執行者,所以必須先以規范會計職業道德體系為起點,增強會計人員的職業道德建設,調整財務管理體系。
(2)健全完善法律規范和監督機制。一方面,國家應該頒布和實施相應的法律法規政策作為指導,另一方面,地方相關部門和事業單位應該根據自身的發展情況制定合適的法律規范和監督機制。
(3)提升事業單位財務管理預算體系。我國事業單位財務管理的主要模式是以預算管理為主,為了確保長遠目標的實施,事業單位必須加大收入管理的力度,根據成本與收入的實際比例(表1),評價預算的有效性并提供建議。將評價結果作為以后項目立項的依據,通過相關資源的合理配置,保障事業單位達到最終目標,實現可持續發展。
(4)建立戰略財務風險管理體系。為了保證事業單位戰略型財務管理體系的實施,事業單位必須建立戰略財務風險管理體系,確保將戰略財務風險控制在與總體發展目標相適應并且可以承受的范圍內,確保已經建立危機處理計劃來應對各項風險,加強風險信息管理、風險評估,完善風險管理組織職能體系和管理策略。
三、總結
事業單位是我國主要的政府管理部門和社會職能機構,不以盈利為目的,組織從事科教文衛等社會服務活動,參與經營活動的事業單位相對較少。戰略財務管理是企事業單位戰略計劃在財務管理方面的應用和延伸,是對傳統財務管理的突破和發展,將財務管理的重心從微觀層面的內部會計核算轉移到宏觀層面的總體戰略管理上來。因此,為了從整體、長遠的角度分析企事業單位的財務管理活動,合理地配置和利用資源,保證事業單位的可持續發展,必須建立事業單位戰略型財務管理體系。
參考文獻:
[1]佟巖.新型戰略財務管理理論的內涵淺析[J].市場周刊,2010 年第6 期:50-51.
[2]李軍,謝泗薪.財務戰略管理的最高境界:打造財務核心能力[J].企業研究,2012:62-64.
根據財務分析完善醫院各項管理工作,進一步提高醫院的運營能力和管理能力,這對于有效提高醫院的醫療水平和整體競爭力有積極效果。
二、財務分析工作中存在的不足
(1)缺乏有效的財務分析體系。財務分析作為財務管理中的一個環節,可以通過分析處理公立醫院財務信息來得到醫院具體的工作情況以及其中存在的問題。但是醫院大多主要關注醫療工作,對醫院的管理方面投入精力不足,特別是在財務分析工作方面缺乏完善的工作體系。醫院對于財務分析的結果利用率也不高,沒有將相關結果轉化為實際的工作優化措施,導致醫院的管理工作較長時間不能得到提高。(2)財務信息有效性與正確性不足。財務分析工作需要醫院的相關財務和統計信息才能完成,對信息的依賴程度較高。醫院財務和統計信息的質量決定了財務分析工作結果是否有效?,F在公立醫院的財務分析的質量不高有一個原因是因為醫院的部分信息不夠完善和準確,其中包括國家劃撥的工作資金、醫療保險支付的相關資金收入以及在運營過程中的各項經濟支出,由于撥付時間差異、金額差異等造成匹配錯位,統計信息也時常出現差錯或次月的更改,所以在進行財務分析工作時不能收集到全面準確的財務信息數據,在這樣的工作條件下也不能夠得到精準的財務分析結果。(3)財務人員工作素質和能力有待提高。財務人員是財務分析工作的執行者,所以財務人員自身的能力與素質將會對財務分析的具體效果產生較大的影響。公立醫院的財務人員專業水平有待提升,整體的財務工作能力相對不強,而醫院對財務人員的培養也不足。財務人員整體工作能力不足同時缺乏主動學習的積極性,所以不能夠有效利用現階段最新的財務分析方法來完成相關工作,同時不能夠有效地進行分析和處理工作,不能協調醫院各部門完善醫院自身的管理工作。(4)缺乏必要的監督管理和風險控制。財務分析與其他財務工作一樣,需要在必要的監督管理下才能夠保證工作質量并及時完善在監督過程中發現的問題。財務分析有關的監督工作開展不足主要體現在兩個方面,首先是對于醫院財務工作監管不足,其次是對于財務分析工作的監督不足,這兩個方面共同導致財務分析不能有效開展并將相關結果反饋至財務管理當中。此外財務分析沒有將財務管理中的風險控制結合起來,對近期以及以后醫院可能面臨的運營和管理風險不能做出相應的判斷和具體的應對措施,這對于醫院的財務管理工作不利,特別是遭遇財務風險時容易造成巨大的財務損失。
三、完善財務分析措施
(1)構建財務分析工作體系。財務分析工作需要在完善的工作體系下才能夠有效地開展,這也是公立醫院首先需要解決的問題。建立有效的工作體系,需要包含財務分析的工作制度、財務分析的執行部門以及相應的結果利用方案等,通過該工作體系將醫院的各個部門工作聯系起來。醫院在開展財務分析工作時,需要根據該體系來實行,及時獲得相應的分析結果,并根據結果來完善醫院各部門工作中存在的不足,優化工作方式并整合醫院的工作資源,同時可以推動醫院的財務管理工作更加合理有效,可以有效明確財務管理的優勢和劣勢,對于提高財務管理的工作質量有較大的幫助。醫院還需要重視財務分析體系的完善工作,對其中存在的問題不斷進行優化,確保該體系能夠持續有效地發揮作用并推動醫院的優化發展。(2)提高財務信息的可靠性。財務分析工作是建立在有效且可靠的財務和統計信息基礎上進行的,所以需要控制相關信息的整體質量來保證財務分析能夠有效開展。提高財務信息的可靠性,首先需要保證財務信息的全面性,這需要醫院建立完善穩定的財務數據信息庫,將醫院涉及到的財務信息全面地記錄到該數據庫中,不僅可以保證財務信息及時被使用,同時還可以結合定期披露醫院的財務狀況等措施來提高財務信息的公開透明度,避免因為財務信息不全面而導致的分析出現效果不佳。其次加強統計人員的業務培訓,經常對統計信息質量進行定時檢查,對于其中錯誤的數據及時處理,特別是對于惡意財務數據的事件需要嚴肅處理,保證相關信息的真實性,使財務分析可以準確地把握醫院的管理狀況并根據財務信息指導財務管理工作。(3)加強財務人員的培訓工作。公立醫院需要加強財務人員的培訓工作,通過提高財務人員的整體工作素質和能力帶動醫院財務管理的效果與質量。首先需要提高財務人員工作的規范性,在執行財務分析工作時能夠嚴格按照相關的要求來完成,避免因為操作不規范而發生人為錯誤。其次醫院需要組織財務人員對最新的財務分析方法以及其他統計分析方法進行學習,并提供一系列的操作實踐活動,使財務人員能夠在具體的實踐當中規范工作提高自身的工作素養,能夠根據醫院的實際情況來實行進一步的財務管理,同時使其具備較強的分析和處理能力。除了對財務人員進行專門的培訓以外,財務人員必須熟悉醫院各科室工作流程和職能,經常深入相關科室進行調查了解,掌握財務分析時發現問題的解決方法,積極配合相關部門完成醫院的管理工作。提高財務人員的綜合素質不僅僅可以優化財務分析工作,同時對醫院整體的財務管理能力都有極大的積極影響,能夠促進醫院更好更穩定地發展。(4)優化監管工作和風險控制工作。公立醫院要想保證財務分析在醫院內發揮引導作用,必須實施相應的監督工作。首先需要建立相應的監督工作制度,該制度需要集中監管力量在財務分析工作與相應結果的反饋工作兩個方面,前者是確保財務分析工作能夠按照相應的要求進行,并經過財務人員的分析和處理后得到醫院各部門的工作方案,而后者是需要確保該工作方案能夠在醫院各部門中可以積極實施,確保醫院工作整體的有效優化。同時通過財務分析與醫院發展目標的結合可以開展財務管理方面的風險控制工作,根據醫院的發展需求、醫院的實際運營情況以及未來醫院所處的發展環境來綜合分析醫院在財務管理方面可能遭遇的風險,并根據風險報告做出具體的風險控制工作,避免未來突然遭遇財務風險而無法及時應對的窘迫局面發生。公立醫院應不斷完善財務分析。有效的財務分析能夠提高財務管理效果,防范并應對未來可能面臨的財務風險,這對于保持公立醫院在復雜環境中的競爭優勢起到積極的作用。
作者:宋海峰 單位:青島市市立醫院
參考文獻
1.萬葆華.新醫改制度下公立醫院財務管理信息化建設分析.財經界,2016(35).
關鍵詞:財務管理 醫療機構 解決措施
一、醫療行業財務管理內容及職能分析
我國的醫療行業主要是隸屬于國家的公立醫院,關于其財務管理的相關內容,也就是關于公立醫院的財務管理的相關內容以及職能,我們就對其做出簡要分析。
財務管理主要是對于醫院等行業相關涉及錢財物品等在內的活動,是醫院等醫療體系中不可缺少的一部分。就其經濟本質來講,是一種通過資金運作所體現的一種經濟關系。而其所包含的方面也較多,主要有資金籌集管理、預算管理、收支管理以及資產和負債管理等。顧名思義,資金籌集也就是醫院通過合法的途徑,所籌集的配合醫院活動的資金。預算管理,是國家根據有關規定對醫院的資金運作進行管理,資金的預算管理有著自己的審批以及執行程序,也是醫院財務計劃制定的依據。
收支管理就是對醫院的資金操作進行管理和分配。醫院的資產管理,涵蓋凈資產以及固定資產、流動資產等,并分別對其進行合理的管理分配。而負債管理,是對醫院的借貸以及繳納的款項進行管理,并依據市場經濟的體制進行合理規劃處理。
對于醫院的財務管理體系而言,預算是核心,收支管理是基礎,必要的管理手段是財務分析,順利進行的保障則是控制與監督。加強醫院等醫療體系的財務管理,有助于提高社會效益的同時,維護醫療機構健康穩定的發展。
醫院等醫療體系的財務管理,具備著自己的管理職能,根據實際的管理目標以及工作,可以將其分為四類:計劃職能、組織職能、控制職能、監督職能。
二、公立醫院財務管理中的問題分析
由于體制以及原有觀念的問題,我國的很多醫院并沒有進行體制改革,也就不能夠很好地適應市場化經濟的發展,財務管理上也就存在著諸多問題。
首先,存在資金不足以及籌資風險問題。對于公立醫院來講,資金是其正常運作的保障,但是其存在的問題不容忽視,主要表現在三個方面:財政補貼不足、補償渠道單一、貸款增大籌資風險。
其次,財務預算缺乏剛性約束。也就是現行的醫院財務管理缺乏硬性的制度約束,而醫院的財務管理正需要一套合理的嚴謹的制度,作為其正常運行的保障。主要表現為約束制度缺失,現行編制缺乏可行性,所謂的約束制度缺失,就是缺乏具有針對性的管理制度,因此也就達不到理想的規范化以及管理效力。而缺乏可行性主要表現為:缺乏廣泛的參與以及當前編制方法不恰當。
再次,比較明顯的一個問題就是收入失真問題嚴重,主要表現為:藥品折扣將部分收入隱瞞、醫療欠費的存在導致大量應收賬款。對于藥品折扣問題,主要方面就是,購藥成本統計缺乏真實性,藥品收入核算缺乏真實性,主要是收入歸類不準確、藥品庫存不實、藥品債務不清以及偏離司藥范圍。對于醫療欠費問題,醫療欠費的發生主要有以下幾種情況:三無病人(無姓名、親屬、單位)、群體性重大事故緊急搶救、患者或肇事方經濟困難、單位與醫院建立特約關系,擔保其員工醫療費用,但因效益原因無力支付等。我國公立醫院對待醫療欠費的處理方式,多采用行政處理。
三、財務管理改進措施分析
根據以上分析,我們可以制定出比較合理有效地應對措施,首先要采取必要的措施和手段,加強資金拓展以及風險防范,這就需要不斷加大財政收入,拓展籌資渠道,采取有效措施防范貸款籌資風險。鑒于此,我們就要不斷優化財政投入模式,加大財政補貼的監督監管力度,促進其公平分配的實施?;I資渠道的擴展就要加大無風險資本籌資的力度,不斷利用融資租賃進行籌資。要做到相關籌資風險的防范,就要抱有謹慎負責的態度,對于醫院負債期間,進行選擇時要對總體風險進行考慮,并進行合理的長短期的負債比例的搭配組合,通過協調籌資以及期望資產對風險進行控制,也就是要遵循匹配原則。
其次,要不斷通過措施加強預算剛性約束力。這就需要加快相關的立法速度,制定合理的預算法規,進一步提高預算執行的可行性。因此需要注意,不斷提高全體參與性,確立固定的預算方式,利用科學的預算方法,不斷提高相關預算體系的合理性以及規范性。
再次,要不斷加強收入的真實性。就要加強司藥管理,妥善處理醫療欠費。對于司藥管理,首先就要禁止藥品折扣,在法律層面上加強管理,不斷加強供藥途徑的透明度,還要不斷對藥品庫房的管理進行完善,這就要加強藥品的入庫管理、出庫管理,同時加強藥品的統計。要處理好醫療欠費,就要設置相應的追繳機構,根據實際情況,構建有效的應對方式,面對不同欠費情況,應有不同應對方式,只有
“對癥下藥”才能更好取得“療效”。在醫療欠費的處理上要注意防范,強調收費過程的正規化,在源頭上杜絕欠費的可能性。
四、總結
由于實際原因以及現實狀況的存在,我國的公立醫院以及其他的一些醫療機構,普遍存在著這些問題,而且阻礙著其更好地發展,因此及時有效的解決好這些問題,不僅可以促進其健康穩定的發展,而且還可以制造更多的社會福利,促進我國社會主義現代化建設。
參考文獻:
[1]謝婷婷.論事業單位財務管理改革.[南京師范大學碩士學位論文].2006:89-91
關鍵詞:衛生系統;財務管理;問題;對策
中圖分類號:F8
文獻標識碼:A
文章編號:1672-3198(2010)23-0266-01
0引言
改革開放促進了我國社會經濟、科學等的發展,機遇與挑戰并存,醫療衛生單位的財務管理面臨著新的形勢,并對之提出了新的、更高的要求。在新形勢下如何進一步加強與完善醫療衛生單位的財務管理,不斷提高社會效益和經濟效益,是醫療衛生單位財務管理必須認真面對的新課題。
1醫療衛生單位財務管理中存在的問題
1.1財務會計制度不健全
很多醫療單位還僅停留在科室成本核算上計算的還是不全成本,沒有形成完整的核算體系。因此,核算的結果,只能支持內部管理激勵分配,無法為醫療衛生單位財務管理和經濟活動分析中提供有力的、真實的信息資料,這是很不科學的,不利于單位管理層的決策,不利于單位的健康持續發展。
1.2財務管理人員素質較低,管理水平不高
有些財務負責人只懂得報銷審批,而對于會計核算、監管和控制,分析問題以及解決問題的能力則較差,無法進行科學合理的會計核算。而且績效考核制度的缺失,無法促使管理人員自覺地學習財務管理知識,提高自己的管理水平和工作熱情,進而使醫療單位的運營效率、經濟效益和競爭能力得不到提高,將會導致醫療單位面臨財務危機。
1.3缺乏風險意識
隨著我國經濟改革的發展,醫療衛生單位引入了市場競爭機制,競爭日益激烈,實現優勝劣汰,醫院作為獨立的經營單位,同樣存在磁卡財務風險,如果醫療衛生單位不能樹立風險意識,建立自我發展的新機制與財務制度,那么這個單位將會出現收不抵支,年年虧損的狀況,最終被兼并或者破產。
2加強衛生系統財務管理的思路
2.1建立健全的財務管理制度
無規矩不成方圓。醫療衛生單位要想加大財務部門對醫院各種經濟行為的控制力度,提高經濟效益,就必須建立更為科學和完善的財務管理制度。醫療單位可根據國家已頒發的會計通則和會計準則以及醫院會計制度要求,結合自身的實際情況,建立一個符合自己要求的具有可操作性的內部財務制度,制定如財務收支制度、會計人員社會服務承諾、藥品器材管理制度等一系列財務職責,并把制度堅決落實到位,使財務管理工作有章可循,有據可依。而且醫療單位必須強化內部約束機制,工作責任到位,從而使單位自上而下形成一條相互監督和督促的網絡,共同提高醫療單位的經濟效益和運營效率。
2.2樹立風險防范意識,建立預警機制
隨著我國醫療機構改革力度的加大,市場競爭日益激烈,醫療衛生單位將面臨更多的風險,若要有效防范各種風險和危機,使其更好地發展,單位的領導和財務人員就必須樹立風險意識,不斷加強財務監督,建立科學合理的財務風險預警體系,以便于在財務決策時能夠有效規避財務風險,讓醫療單位更好地把握資金市場的發展和變化規律,處理好資金市場與財務風險的關系,不斷增加業務收入、降低運營成本、提高市場競爭力,適應市場經濟的形勢和要求。
2.3加強財務管理,提高資金的利用率
在競爭無比激烈的市場環境下,醫療衛生單位為了提高經濟效益不但要優化資產配置,提高資產的管理使用效益,更重要的是必須在節流手段上不斷創新,充分認識成本核算的重要性,加強成本管理與控制,走“優質、高效、低耗、可持續發展”之路,以實事求是為原則,開源節流,對大型工程設備的投資,認真預算,并對其進行量效分析,以便于制定下一時期的經營策略,促進醫療單位的發展。
2.4加大培訓力度,提高財務管理人員的綜合素質
醫療衛生單位的財務管理人員要改變傳統觀念,積極參與經營、決策,最大限度地發揮會計預算、決策、分析的職能,優化單位的資源配置,那么醫療單位必須重視并抓好財務隊伍建設,積極組織財務人員參加繼續教育培訓,使財務人員知法、懂法,嚴格執行財經紀律,培養出一支高職業道德,愛崗敬業、依法辦事、業務水平高的醫院財務人員,使他們積極參與醫院的經營管理,提高單位的財務管理水平,保證單位的經濟活動高效有序運行,這對于增強單位活力具有重要意義。
2.5轉變傳統的理財觀念,健全內部會計控制制度
在市場經濟和醫療機構不斷改革的形勢下,國有醫院已經不再像以前全部依靠政府撥款,而是慢慢轉向部分依靠醫療服務收入,引進了市場競爭機制。面對激烈競爭的醫療市場,醫療衛生單位必須健全內部會計控制制度,監督會計工作和會計信息,規范單位會計行為,提高財務管理水平,提高自身的財務分析和決策能力,以優質、高效、低耗的服務贏得更多的市場份額。
3結語
醫療衛生系統的財務管理工作是一種綜合性的管理,涉及到醫院的外部環境和醫院的內部的各種管理,隨著醫療機構改革的不斷深入,需要我們不斷總結經驗,借鑒國內外各種先進的管理理論和經驗,在實踐中不斷探索、不斷創新,使醫療衛生系統的財務管理更加科學化,從而為衛生系統創造更好的經濟和社會效益。
參考文獻
[1]陳一權.深化財務管理,創建節約型醫院[J].中國醫療前沿,2009,(1):31.
【關鍵詞】商業批發企業 財務管理 分析
一、商業批發企業的基本情況
商業批發企業是指商品從生產或其他企業購入,再轉入流通領域銷售給其它企業或個人的一種企業。商業批發企業具有經營周期短、接近市場、購、銷、調、存一體化等特征。目前我國商業批發企業多面臨著集中度低,交易手段落后、市場管理不規范、信息化管理缺乏等多方面的挑戰。許多商業批發企業在經營過程中,盲目追求“大”“全”,卻忽視財務管理和內部控制,對于經營戰略的規劃缺乏科學性,導致“空殼化”現象日益突出。外有經濟環境的挑戰,內有財務管理的困境,商業批發企業的發展面臨著嚴峻形勢。
二、商業批發企業財務管理現狀
1、成本管理
財務管理,是企業可持續發展的基石,而成本管理是企業財務管理的核心之一。商業批發企業存在現存的財務管理與實踐中成本控制體系不能適應企業業務發展的需要的問題。商I批發企業在成本核算上通常采取單據處理――單據復核――合數計算――記錄明細的方式,而財務人員配置有限,業務量大,批次多、成交額小是商業批發企業財務的特點,這對商業批發企業銷售收入和成本的核算工作帶來了不便。在現階段仍有相當一部分企業對于成本費用采用事后結算的模式,對于責任制度、事前事中控制、標準制定等都不健全。成本管理水平低、控制不嚴、缺乏科學有效的成本管理體系是在商業批發企業中比較普遍的問題。大多商業批發企業不能充分利用現有的財務數據,信息反饋來幫助制定營銷方案,從而導致做出錯誤的營銷決策。
2、應收管理
對于企業來說,應收賬款是一項至關重要的管理,應收賬款的管理水平直接影響到企業的經營,應收賬款的管理水平高,企業資金周轉效率高,經濟效益則好;反之,則對企業的經濟效益帶來負面影響。商業批發企業的行業競爭激烈,為了穩定銷售渠道、增加銷售收入、減少產品積壓、多采取墊付資金的采取賒銷方式。從總體來看,商業批發企業有著客戶價多,小而分散,墊付較多的特點。墊付資金數額大,為企業帶來了一定的困擾,也為企業防風險的能力帶來了局限。
3、存貨管理
商業批發企業中,存貨管理是企業的重要組成部分,該類型企業在存貨上與其他企業類型企業相比有著流動性強、周轉快、核算項目多等特點。在工作實踐中,由于員工責任心不強造成存貨入庫出庫不符,賬目不清,盤點不及時等現象時有發生。而商品銷售環節的預測分析對于商業批發企業的存貨管理有重要作用,而商業批發企業行業供求行情變化快,暢銷商品也隨之不斷變化,加上季節性變化和市場容量,使得商業批發企業在存貨管理上難度加大。商業批發企業購貨量大,一旦所購入的商品不合適,就可能造成資金的大量占用,市場變化時無法使用足夠的流動資金,導致企業陷入困境。
三、商業批發企業財務管理改善建議
1、加強成本控制提升財務管理水平
商業批發企業應重視財務管理中的不足,加強成本管理體系的建設。首先,管理者要重視財務管理工作,使財務管理工作規范化,明確劃分財務人員的職責,加強利潤管理的水平。將企業的成本管理和運營成本聯系起來,統籌各方資源,加強成本核算能力,并通過精確的信息幫助企業做出正確的決策。同時在員工中樹立意識,根深蒂固成本觀念,讓成本控制從企業的日常中進行,杜絕浪費等現象。
2、完善內控、建立客戶信用檔案和催收制度
商業批發企業應建立一套完善的應收賬款內部控制體系,加強各個部門的分工合作,對于那些長期拖欠應或收賬款數額較大的企業進行必要的監控,同時建立客戶信用檔案,對客戶進行信用劃分, 將優質客戶與劣質客戶進行區別,采取不同的對策。
商業批發企業還應建立一套催收制度,對于欠款期內的企業進行到期前提示并在欠款期間關注其經營狀態,對于到期不還的企業進行定期不同方式的催收,并分析欠款企業未及時還款的原因和還款的可行性,幫助找到解決方法。
3、加強存貨管理工作
搞好存貨管理工作涉及購、銷、調、存等多個環節,每個環節都至關重要,無論哪個環節出現問題都會對存貨的管理工作造成影響。在存貨的購入環節,要把好進貨關,一方面要嚴格把控,保證貨物的質量,另一方面要充分做好事前調研,保證貨物的銷路;在存貨的保管環節,要加強保管員的工作意識,做到保管員、商品、庫房全方位的管理布局,嚴格把握保管工作;在實物流轉環節,要建立完善的實物流轉流程,嚴格按手續入庫出庫、記錄登記、堆放存管、和定期盤點;在銷售環節,要加速存貨的周轉、提高存貨的周圍轉率、提高存貨的資金效益。搞好存貨管理工作,不單要從制度上的保證其合理性,還要全體員工從思想上去重視,管理者要要經常進行崗位培訓。在工作交接中,無論是離職還是換崗的交接都要重視,嚴格按照交接流程,并做好登記工作,以免引起不必要的錯漏。
四、結語
企業的經營需要以盡量小的成本,換取盡可能大的經濟效益,商業批發企業也不例外。商業批發企業在經營中,加強財務管理,可以找出企業經營中不合理有疏忽的地方,以此幫助管理層做出正確的決策,提高企業的抗風險能力,促使企業不斷提高其經濟效益。
參考文獻:
[1] 史明,王亞影. 企業財務內控管理機制的優化策略[J]. 經濟研究導刊,2016,(23) :105-105.
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