工程款申請(qǐng)監(jiān)理審批意見精選(九篇)
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第1篇：工程款申請(qǐng)監(jiān)理審批意見范文
關(guān)鍵詞：施工；監(jiān)理；造價(jià)控制
中圖分類號(hào)：U415文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
一、監(jiān)理造價(jià)控制內(nèi)容、依據(jù)
做好施工階段監(jiān)理造價(jià)控制，首先要了解國家規(guī)范及委托監(jiān)理合同賦予監(jiān)理工程師的造價(jià)控制職責(zé)。
在北京市《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)程》（DBJ01-41-2002）第7章工程造價(jià)控制中，賦予監(jiān)理工程師三項(xiàng)職責(zé)：工程量計(jì)量；工程款支付(預(yù)付款、進(jìn)度款)；工程竣工結(jié)算審核。
在已經(jīng)頒布即將于2014年3月1日實(shí)施的國家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB/T50319-2013）中賦予監(jiān)理工程師如下工程造價(jià)控制職責(zé)：對(duì)已完工程進(jìn)行計(jì)量，確定實(shí)際完成工程量；提出到期應(yīng)支付給施工單位的金額，簽署工程進(jìn)度款支付申請(qǐng)；審查施工單位提交的竣工結(jié)算款支付申請(qǐng)，提出審核意見，簽認(rèn)后報(bào)建設(shè)單位審批。
在工程委托監(jiān)理合同中，通用條款供業(yè)主選擇的條款有：在工程施工合同約定的工程價(jià)格范圍內(nèi)，工程款支付的審核和簽認(rèn)權(quán)，以及工程結(jié)算的復(fù)核確認(rèn)權(quán)與否決權(quán)。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)，委托人不支付工程款。
可見監(jiān)理造價(jià)控制的內(nèi)容在隨著社會(huì)分工的精細(xì)化，潛移默化的發(fā)生著變化，內(nèi)容從全面的接入到非常清晰的界定，呈現(xiàn)在我們面前，就是三項(xiàng)工作：
1、負(fù)責(zé)已完合格工程的工程量計(jì)量，審核批準(zhǔn)施工單位的工程進(jìn)度款申請(qǐng)（獨(dú)占計(jì)量權(quán)，兼有支付權(quán)）；
2、負(fù)責(zé)審核簽署工程變更文件，并督促施工單位實(shí)施，完成驗(yàn)收并計(jì)量（變更知情權(quán)）；
3、負(fù)責(zé)工程的結(jié)算款的審核，提出監(jiān)理審核意見（支付權(quán)）。
看來在工程建設(shè)各環(huán)節(jié)造價(jià)控制所涉及的造價(jià)咨詢范疇的工作，諸如工程量清單編制、工程量復(fù)核、工程量清單報(bào)價(jià)、清標(biāo)、材料詢價(jià)審核等已經(jīng)完全從監(jiān)理造價(jià)控制職責(zé)中剝離出去，只剩下與工程技術(shù)和管理密切相關(guān)的必需的三項(xiàng)基本工作。
二、監(jiān)理造價(jià)控制模式及分工：
明確了監(jiān)理造價(jià)控制的基本工作后，如何更好的實(shí)施監(jiān)理造價(jià)控制工作就是監(jiān)理人員要面對(duì)的課題。下面以自身的工作經(jīng)驗(yàn)談?wù)劚O(jiān)理造價(jià)控制的模式和分工。傳統(tǒng)的做法上，在項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)中，根據(jù)項(xiàng)目具體情況派駐造價(jià)工程師或造價(jià)員，在工程實(shí)施中全程駐場開展工程造價(jià)控制工作。這種模式雖然總監(jiān)具有人員管理權(quán)，具有能直接向造價(jià)人員下達(dá)工作指令的優(yōu)點(diǎn)，但受到人員成本、人員工作經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)特長及工作量多少等因素的制約，傳統(tǒng)的造價(jià)控制模式已經(jīng)越來越不能滿足建設(shè)單位對(duì)造價(jià)控制的需要，從而不能適應(yīng)工程監(jiān)理工作需要。主要體現(xiàn)在工程實(shí)施過程各階段，造價(jià)人員工作量不均衡，甚至偏少，但工資成本高，工程項(xiàng)目安排兼職造價(jià)人員的情況比較普遍，這樣造成人員對(duì)每個(gè)項(xiàng)目都不熟悉，無法較好的完成項(xiàng)目造價(jià)控制工作。加之長期的現(xiàn)場工作，造價(jià)人員經(jīng)歷的工程數(shù)量不足，工程經(jīng)驗(yàn)積累少，不利于造價(jià)人員業(yè)務(wù)提高和經(jīng)驗(yàn)積累。為了更好地解決好這些問題，越來越多的監(jiān)理企業(yè)對(duì)監(jiān)理項(xiàng)目造價(jià)控制工作進(jìn)行了分解，即駐地監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)完成工程量的確認(rèn)和計(jì)量。項(xiàng)目總監(jiān)審批工程款的支付。工程變更審核及竣工結(jié)算款審核均交由公司造價(jià)團(tuán)隊(duì)完成。逐步將工程監(jiān)理業(yè)務(wù)板塊的造價(jià)控制工作分解到公司層面負(fù)責(zé)，形成公司后臺(tái)造價(jià)團(tuán)隊(duì)支持現(xiàn)場造價(jià)控制的模式。這相當(dāng)于監(jiān)理項(xiàng)目部在造價(jià)咨詢方面工作絕大部分由公司造價(jià)職能部門承擔(dān)，在造價(jià)控制方面形成由直線制組織結(jié)構(gòu)演變成職能制形式，實(shí)現(xiàn)了職能分工和優(yōu)勢互補(bǔ)，控制了支付風(fēng)險(xiǎn)，比較專業(yè)、高效的完成工程造價(jià)控制工作。我司多年來就是采用“兩層次審核”的解決方案履行造價(jià)控制職能。
首先要求現(xiàn)場監(jiān)理工程師在熟悉施工合同及圖紙技術(shù)上，掌握計(jì)量原則，按期對(duì)已完工程量進(jìn)行計(jì)量。同時(shí)要求項(xiàng)目總監(jiān)必須了解并掌握工程量清單及計(jì)價(jià)規(guī)范，熟悉施工單位投標(biāo)商務(wù)文件，能將工程設(shè)計(jì)文件中“技術(shù)質(zhì)量要求”與工程量清單中的“工程描述”有機(jī)聯(lián)系起來思考工程造價(jià)問題。從而將工程預(yù)付款及進(jìn)度款的申請(qǐng)審批工作直接下放給項(xiàng)目總監(jiān)負(fù)責(zé)，公司僅建立臺(tái)賬備案。
其次對(duì)于工程變更文件的審核，包括工程量的計(jì)算及計(jì)價(jià)，在收集到支持性資料（施工合同、變更文件、價(jià)格確認(rèn)單等）后，轉(zhuǎn)交公司造價(jià)部審核，充分利用公司人員、軟件、價(jià)格數(shù)據(jù)庫資源優(yōu)勢，提出審核意見及成果。
其三對(duì)于竣工結(jié)算款審核，根據(jù)監(jiān)理規(guī)范要求，由公司進(jìn)行程序性審核后提出審核意見，轉(zhuǎn)項(xiàng)目總監(jiān)批準(zhǔn)。但是如果業(yè)主在監(jiān)理合同中約定由監(jiān)理單位負(fù)責(zé)竣工結(jié)算的實(shí)質(zhì)性審核，則需補(bǔ)充簽訂監(jiān)理合同或協(xié)議，支付竣工結(jié)算審計(jì)酬金。
三、監(jiān)理造價(jià)控制流程
工程量計(jì)量流程：施工單位按月申請(qǐng)工程量計(jì)量監(jiān)理工程師在質(zhì)量驗(yàn)收合格基礎(chǔ)上計(jì)量簽署月完成工程量報(bào)表項(xiàng)目總監(jiān)審核批準(zhǔn)建立臺(tái)賬并報(bào)公司備案。
工程進(jìn)度款支付流程：施工單位報(bào)送工程支付申請(qǐng)監(jiān)理工程師根據(jù)投標(biāo)商務(wù)文件審核量、價(jià)項(xiàng)目總監(jiān)審核批準(zhǔn)，報(bào)公司備案建立臺(tái)賬。
工程變更審核流程：項(xiàng)目總監(jiān)簽署工程變更文件施工單位的工程變更計(jì)價(jià)文件報(bào)監(jiān)理駐地監(jiān)理按月報(bào)公司造價(jià)部審核公司造價(jià)部按期審核完成轉(zhuǎn)項(xiàng)目總監(jiān)批準(zhǔn)。
工程結(jié)算款審核流程：施工單位將工程結(jié)算文件報(bào)監(jiān)理駐地監(jiān)理轉(zhuǎn)公司造價(jià)部審核公司造價(jià)部程序性審核，提出審核意見轉(zhuǎn)項(xiàng)目總監(jiān)批準(zhǔn)報(bào)業(yè)主辦理。
工程變更及竣工結(jié)算款審核需收集的支持資料：工程施工圖紙、工程變更（含設(shè)計(jì)變更、工程洽商記錄、工程簽證等）、施工合同（專業(yè)承包合同、材料采購合同）、變更計(jì)價(jià)文件及電子版、蓋章的工程結(jié)算書及電子版、投標(biāo)商務(wù)文件及電子版、工程竣工圖及電子版。
四、監(jiān)理造價(jià)控制要點(diǎn)及案例
做好監(jiān)理造價(jià)控制工作，不僅要求項(xiàng)目監(jiān)理團(tuán)隊(duì)具備一定的專業(yè)技能，還需要具有較強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。
專業(yè)技能主要體現(xiàn)在：
⑴、熟悉委托監(jiān)理合同及施工合同，通過合同了解業(yè)主委托的造價(jià)控制內(nèi)容及與有關(guān)造價(jià)的條款，評(píng)價(jià)工程進(jìn)度質(zhì)量安全對(duì)造價(jià)的影響。
⑵、對(duì)工程量清單及計(jì)價(jià)文件的熟悉，要看得懂、會(huì)使用投標(biāo)商務(wù)文件，結(jié)合設(shè)計(jì)圖紙和商務(wù)文件內(nèi)容范圍管理工程。
⑶、通過對(duì)造價(jià)規(guī)則的了解，在簽署工程變更文件時(shí)，掌握變更文件的描述深度，將主要的技術(shù)經(jīng)濟(jì)參數(shù)以文字和附圖的形式提供給造價(jià)人員。
工程建設(shè)各階段和各項(xiàng)工作均有風(fēng)險(xiǎn)，造價(jià)控制亦然，不管是“造價(jià)確定”階段，還是“造價(jià)控制”階段。樹立工程造價(jià)控制風(fēng)險(xiǎn)觀念是監(jiān)理人員履行職責(zé)不可或缺能力。具體為：
⑴、業(yè)主在監(jiān)理合同中的對(duì)造價(jià)控制的約定十分重要，業(yè)主是否約定由監(jiān)理單位做造價(jià)控制？具體做到什么程度或深度？總監(jiān)及監(jiān)理人員要清晰的了解職責(zé)。
⑵、在承擔(dān)造價(jià)工作時(shí)，首先要界定是哪個(gè)階段工作？如果是“造價(jià)確定”，應(yīng)還原到招投標(biāo)階段，應(yīng)歸屬監(jiān)理造價(jià)咨詢范疇。如果是“造價(jià)控制”，應(yīng)歸屬監(jiān)理造價(jià)控制范圍。
⑶、工程款支付要有明確的依據(jù)和支持文件，養(yǎng)成支付必須有可靠依據(jù)的良好習(xí)慣，不僅要看總承包施工合同，還要核查專業(yè)分包文件。額外支付必須有業(yè)主的書面指令。
⑷、工程結(jié)算文件審核的深度必須明確，要界定上完整的、合規(guī)性審核？還是核量、認(rèn)價(jià)性的實(shí)質(zhì)性審核？
案例一：某項(xiàng)目業(yè)主使用初步設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行招標(biāo)，工程開工后施工圖紙到位，要求監(jiān)理單位和施工單位同時(shí)對(duì)施工圖紙工程量進(jìn)行計(jì)算比較。但是項(xiàng)目總監(jiān)考慮與業(yè)主的關(guān)系，同意進(jìn)行核量。造成監(jiān)理造價(jià)控制工作重點(diǎn)嚴(yán)重偏離。此例其實(shí)已經(jīng)超過了監(jiān)理委托合同的約定。
案例二：某項(xiàng)目總承包合同價(jià)中的暫估價(jià)專業(yè)分包和暫估價(jià)材料，因未達(dá)到公開招標(biāo)限額規(guī)定，總包單位未組織招標(biāo)采購，經(jīng)總包單位選擇的專業(yè)分包及材料供應(yīng)商報(bào)價(jià)，通過業(yè)主要求監(jiān)理單位進(jìn)行報(bào)價(jià)審核。這就是典型的將招投標(biāo)階段工作順延到施工階段的案例。解決的方向有兩個(gè)：一是通過市場競爭產(chǎn)生合同價(jià)；二是委托造價(jià)咨詢單位對(duì)報(bào)價(jià)進(jìn)行審核，提供參考合同價(jià)。合同價(jià)的確定上造價(jià)咨詢范圍工作。包含合同價(jià)概算才是監(jiān)理造價(jià)控制的目標(biāo)和工作對(duì)象。
第2篇：工程款申請(qǐng)監(jiān)理審批意見范文
論文關(guān)鍵詞：基建財(cái)務(wù)；內(nèi)部審計(jì)
論文摘要：該文從提高醫(yī)院基建資金使用效益的角度，就基建項(xiàng)目內(nèi)部會(huì)計(jì)控制審計(jì)與基建資金籌措與管理、成本核算、工程造價(jià)、收入核算、賬務(wù)處理這幾個(gè)方面進(jìn)行了具體的審計(jì)設(shè)計(jì)，為醫(yī)院基建財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部審計(jì)提供了一個(gè)清晰的審計(jì)思路和方法。
醫(yī)院基建項(xiàng)目內(nèi)部審計(jì)對(duì)于降低醫(yī)院成本，提高醫(yī)院的資金使用效益，規(guī)范基建程序，維護(hù)醫(yī)院利益都有著非常重要的作用。目前，醫(yī)院大都采用外部審計(jì)來保證審計(jì)的效果，但是基于內(nèi)部審計(jì)外包中的審計(jì)合謀風(fēng)險(xiǎn)和提高醫(yī)院管理水平角度來講，內(nèi)部審計(jì)是不可或缺的一個(gè)部分，它可以通過全過程的參與基建項(xiàng)目，來評(píng)價(jià)和完善醫(yī)院的內(nèi)部控制制度，從而搞好醫(yī)院建設(shè)，保證工程質(zhì)量，節(jié)約投資，維護(hù)醫(yī)院的合法權(quán)益。建設(shè)項(xiàng)目內(nèi)部審計(jì)是財(cái)務(wù)審計(jì)和管理審計(jì)的融合，風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)部控制、效益審查和評(píng)價(jià)貫穿于建設(shè)項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)。下面主要從評(píng)價(jià)醫(yī)院的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度和財(cái)務(wù)管理的具體內(nèi)容來談如何作好基建項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部審計(jì)工作。
1.基建項(xiàng)目內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的審計(jì)
基建項(xiàng)目的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度是醫(yī)院基建財(cái)務(wù)管理的一個(gè)主要方面，做好這項(xiàng)工作對(duì)于防范工程項(xiàng)目管理中的差錯(cuò)與舞弊，提高資金的使用效率有至關(guān)重要的作用。因此，要定期對(duì)基建項(xiàng)目的內(nèi)部控制制度進(jìn)行審計(jì)和評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制中的問題和薄弱環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)積極采取措施，及時(shí)的加以糾正和完善。具體包括以下六個(gè)方面的內(nèi)容。
1.1不相容職務(wù)的混崗現(xiàn)象。其不相容崗位主要包括：項(xiàng)目建議、可行性研究與項(xiàng)目決策；概預(yù)算編制與審核；項(xiàng)目實(shí)施與價(jià)款的支付；竣工的決算與竣工的審計(jì)。
1.2重要業(yè)務(wù)的授權(quán)批準(zhǔn)手續(xù)是否健全，是否存在越權(quán)審批行為。經(jīng)辦人對(duì)于越權(quán)審批的工程項(xiàng)目業(yè)務(wù)，有權(quán)拒絕辦理，并及時(shí)向?qū)徟说纳霞?jí)授權(quán)部門報(bào)告。
1.3決策責(zé)任制度是否健全，獎(jiǎng)懲措施是否落實(shí)到位。單位是否有工程、技術(shù)、財(cái)會(huì)等部門的相關(guān)人員對(duì)項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告出具的評(píng)審意見；單位是否對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)行集體決策制度，并有完整書面記錄。
1.4概預(yù)算編制的依據(jù)是否真實(shí)，是否按規(guī)定對(duì)概預(yù)算進(jìn)行審核。
1.5工程款、材料設(shè)備款及其他費(fèi)用的支付是否符合相關(guān)法規(guī)、制度和合同的要求。
1.6是否按規(guī)定辦理竣工決算、實(shí)施決算審計(jì)。
2.基建項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理內(nèi)部審計(jì)
2.1審查建設(shè)資金的籌措與管理，提高資金的使用效益。
2.1.1在資金的籌措方面：包括審查資金的來源是否合規(guī)、完整、落實(shí)；審查籌資方式的合理性、合法性、效益性；檢查籌資數(shù)額的合理性、分析所籌資金的償還能力。
2.1.2在資金的管理方面，首先是審查資金是否按照建設(shè)計(jì)劃及時(shí)到位，是否與工程用款進(jìn)度同步，有無超前融資閑置資金增加成本，有無產(chǎn)生缺口影響工程進(jìn)展。第二審查資金的管理是否合規(guī)。查明有無轉(zhuǎn)移、侵占、挪用資金或造成資金流失，有無銀行開戶過多，造成資金管理分散。
2.1.3審查資金的撥付。第一，開工預(yù)付款的支付：1.憑證是否齊全。支付申請(qǐng)書，履約保函、開工預(yù)付款保函，以及經(jīng)監(jiān)理簽字的開工預(yù)付款支付證書；2.是否有工程部門的審核意見；3.財(cái)會(huì)人員對(duì)施工承包商申請(qǐng)支付的金額是否與招標(biāo)文件核對(duì)，核定應(yīng)付款金額，并報(bào)部門負(fù)責(zé)人簽署支付意見。在核定應(yīng)支付金額時(shí)，若銀行保證金額與合同規(guī)定的支付金額不一致時(shí)，超過合同規(guī)定金額的，按合同規(guī)定金額支付，不足合同規(guī)定金額的，按照開工預(yù)付款保函金額支付。財(cái)會(huì)人員付款、入賬。第二，工程進(jìn)度款支付。工程進(jìn)度款是指建設(shè)單位按合同約定的工程進(jìn)度向承包商逐筆支付的款項(xiàng)。由工程部門、會(huì)計(jì)部門及監(jiān)理部門共同保障實(shí)施，層層把關(guān)。1.憑證是否齊全。施工承包商提出支付申請(qǐng)，經(jīng)監(jiān)理部門審核的工程進(jìn)度報(bào)表，包括申請(qǐng)支付理由、申請(qǐng)支付金額、工程進(jìn)度報(bào)告等，同時(shí)要附上現(xiàn)場簽證等相關(guān)證明材料；2.醫(yī)院基建部門的審核意見；3.會(huì)計(jì)部門應(yīng)根據(jù)技術(shù)負(fù)責(zé)人核定的已完工工程量及合同總價(jià)款、合同變更金額、累計(jì)已付款金額以及工程合同中的其他規(guī)定等，核定本次應(yīng)付進(jìn)度款金額；4.單位負(fù)責(zé)人簽署支付意見，嚴(yán)格控制“超付”。第三，工程結(jié)算款支付：結(jié)算款是指工程竣工后，雙方對(duì)工程總價(jià)進(jìn)行結(jié)算所確認(rèn)的工程款，對(duì)已付工程款與結(jié)算款的差額部分，建設(shè)單位應(yīng)予支付。支付時(shí)應(yīng)審核：是否有醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)部門或會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)工程結(jié)算的審計(jì)報(bào)告，單位主管領(lǐng)導(dǎo)是否按審計(jì)結(jié)果核定的最后結(jié)算額。
2.2審查建設(shè)成本的核算與管理，加強(qiáng)控制管理，堵塞漏洞。
2.2.1審查建設(shè)總成本歸集與分配程序是否恰當(dāng)與合規(guī)。查明成本核算范圍是否與批準(zhǔn)概算相符，列支的依據(jù)與手續(xù)是否合規(guī)；查明有無混淆成本項(xiàng)目界限，混淆與其他項(xiàng)目的成本界限，混淆各部分分項(xiàng)工程成本界限，混淆資本和收益性支出界限；查明有無虛增和虛減投資完成額，有無擅自挪用預(yù)備費(fèi)用，有無虛增支出，賬外設(shè)賬。如進(jìn)行票據(jù)事前審計(jì)，將違規(guī)違紀(jì)問題消滅在萌狀態(tài)；加強(qiáng)材料管理審計(jì)；搞好設(shè)備耗費(fèi)審計(jì)。
2.2.2審查建安投資中工程款的支付、甲供料劃轉(zhuǎn)、價(jià)差結(jié)算與結(jié)算范圍調(diào)整是否合規(guī)與合理。
2.2.3審查設(shè)備投資中貨款及運(yùn)雜費(fèi)、采保費(fèi)支付是否合規(guī)與合理、是否按設(shè)計(jì)要求。
2.2.4審查待攤投資與其他投資中建管費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、征遷費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)、大件運(yùn)輸費(fèi)等費(fèi)用支出是否合規(guī)與合理。查明共同費(fèi)用分?jǐn)偸欠窈侠怼①Y本化時(shí)間與范圍是否恰當(dāng)，有無將各項(xiàng)非稅收入掛賬支用、不沖減相應(yīng)的建設(shè)成本。審查勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、征遷等工作是否符合合同要求，其收費(fèi)是否符合國家的有關(guān)規(guī)定。
2.2.5審查其他財(cái)務(wù)收支及債權(quán)債務(wù)核算是否恰當(dāng)、完整和合規(guī)。
審查流動(dòng)債權(quán)是否真實(shí)和完整，有無隱瞞、轉(zhuǎn)移或者挪用資金，形成呆賬損失，對(duì)于大額或賬齡較長流動(dòng)債權(quán)，要抽樣函證是否真實(shí)；審查流動(dòng)債務(wù)是否真實(shí)完整，有無虛列債務(wù)，將資金掛賬直接支用，抽樣函證大額或賬齡超長流動(dòng)債務(wù)是否真實(shí)。
2.2.6審查財(cái)務(wù)審批制度的執(zhí)行情況。
2.3以建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)審計(jì)為重點(diǎn)，減少支出，避免浪費(fèi)。
2.3.1審計(jì)工程量。工程量是編制預(yù)算、決算最基本的內(nèi)容，也是整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目取費(fèi)的基礎(chǔ)。審計(jì)重點(diǎn)是注重設(shè)計(jì)要求，定期勘察現(xiàn)場，核對(duì)施工記錄，審核虛報(bào)重報(bào)多計(jì)問題。如單層木門油漆工程量計(jì)算應(yīng)該為洞口面積，而有的施工單位按照木門正反兩面面積計(jì)算就錯(cuò)了，工程量大了兩倍。所以實(shí)際勘察現(xiàn)場就顯得尤為重要。
2.3.2開展工程定額使用審計(jì)。主要是審核定額套用是否符合現(xiàn)行規(guī)定。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑的新工藝、新方法不斷涌現(xiàn)，與定額不相同做法的項(xiàng)目越來越多。在審計(jì)過程中，審計(jì)人員應(yīng)該重點(diǎn)審計(jì)施工單位有無高套定額或重套定額的現(xiàn)象，定額換算是否合理準(zhǔn)確，補(bǔ)充定額編制依據(jù)是否充分。如有的該套用修繕定額的卻套用裝飾定額或新建定額，有的該套用某一部分項(xiàng)目工程單價(jià)的卻高套另一單價(jià)。
工程取費(fèi)是否按照施工企業(yè)的性質(zhì)，級(jí)別，建設(shè)項(xiàng)目的類別標(biāo)準(zhǔn)來確定。
2.3.3材料價(jià)格的審計(jì)，審計(jì)材料價(jià)格應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，對(duì)實(shí)際材料價(jià)格與預(yù)算定額發(fā)生價(jià)差進(jìn)行調(diào)整。不僅應(yīng)從資料、圖紙、賬目上進(jìn)行審計(jì)，還應(yīng)從施工現(xiàn)場、材料市場進(jìn)行審核和調(diào)查掌握第一手材料。
2.4審查基建凈收入的清算。
審查基建凈收入是否合規(guī)、完整和真實(shí)，有無隱瞞或轉(zhuǎn)移收入，有無擴(kuò)大其他基建開支范圍；審查各項(xiàng)基建凈收入留成、上繳、沖銷或核銷是否合規(guī)。
2.5賬務(wù)處理的真實(shí)性、合規(guī)性。
2.5.1檢查“工程物資”科目，有無盲目采購的情況，有無違規(guī)多付的情況，是否按合同的規(guī)定扣除了質(zhì)量保證期間的保證金，對(duì)于完工后的剩余工程物資的盤贏、盤虧、報(bào)廢、毀損等是否作了正確的財(cái)務(wù)處理。
第3篇：工程款申請(qǐng)監(jiān)理審批意見范文
第一條為了加快投資體制改革，規(guī)范政府投資行為，加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目的管理，建立健全科學(xué)民主、依法的決策機(jī)制，切實(shí)提高投資效益，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔20*〕20號(hào)）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范新開工項(xiàng)目管理的通知》（[20*]64號(hào)）等文件精神，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于市本級(jí)政府投資項(xiàng)目的管理。
本辦法所稱的市本級(jí)政府投資項(xiàng)目，是指使用市財(cái)政預(yù)算資金和按規(guī)定使用的其他政府性資金投資的項(xiàng)目。
第三條政府投資可分別采取直接投資、投資補(bǔ)助和貸款貼息等方式，主要用于以下領(lǐng)域的項(xiàng)目：
（一）城市公共安全設(shè)施；
（二）保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境設(shè)施；
（三）市本級(jí)政權(quán)基礎(chǔ)設(shè)施；
（四）民政、環(huán)保、勞動(dòng)和社會(huì)保障、教育、科技、文體、衛(wèi)生、廣電等社會(huì)事業(yè)和環(huán)境保護(hù)、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、城建、交通等基礎(chǔ)設(shè)施；
（五）其他財(cái)政性資金投資的項(xiàng)目。
第四條政府投資項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目儲(chǔ)備庫制度。儲(chǔ)備項(xiàng)目包括根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策、全市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長期規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃提出的，申請(qǐng)使用政府性資金投資的項(xiàng)目。
未進(jìn)入項(xiàng)目儲(chǔ)備庫的，原則上不得列入政府年度投資計(jì)劃。
第五條政府投資項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)行“五制”，即項(xiàng)目法人（業(yè)主）責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制和質(zhì)量責(zé)任終身制。
政府投資工程項(xiàng)目總造價(jià)在50萬元以上的（含50萬元，下同），勘察、設(shè)計(jì)、建設(shè)、監(jiān)理等必須依法實(shí)行招標(biāo)；50萬元以下的，也必須依照規(guī)定履行相關(guān)程序。
第六條市發(fā)改部門作為政府投資主管部門，履行政府投資項(xiàng)目的綜合平衡、項(xiàng)目審批、年度投資計(jì)劃的編制、綜合驗(yàn)收、協(xié)調(diào)監(jiān)督等管理職能。
經(jīng)委、建設(shè)、交通、規(guī)劃、國土資源、環(huán)保、水務(wù)、科技、教育、文體、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、安監(jiān)、人防、林業(yè)等職能部門按各自職責(zé)對(duì)政府投資項(xiàng)目進(jìn)行管理。
財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察及其他有關(guān)部門按各自職責(zé)對(duì)政府投資項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督管理。
第二章項(xiàng)目審批管理
第七條政府投資項(xiàng)目一律實(shí)行審批制。市發(fā)改部門在國家、省規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)市本級(jí)政府投資項(xiàng)目的審批。
城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目使用政府投資500萬元以上的，其它項(xiàng)目使用政府投資200萬元以上的，由市發(fā)改部門審核后報(bào)市政府批準(zhǔn)。
采用直接投資方式的政府投資項(xiàng)目，城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目使用政府投資500萬元以上的，其他項(xiàng)目使用政府投資200萬元以上的，應(yīng)當(dāng)編制和審批項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)（含概算）。上述額度以下的項(xiàng)目，其項(xiàng)目建議書與可研報(bào)告可以一并審批。
對(duì)政府重點(diǎn)工程，市發(fā)改部門應(yīng)提高審批效率，科學(xué)簡化審批程序，以適應(yīng)國家有關(guān)政策、融資、建設(shè)時(shí)限等要求。
第八條政府投資項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行專家評(píng)議制度、公示制度，廣泛聽取各方面的意見和建議。
第九條項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制項(xiàng)目建議書。在申報(bào)項(xiàng)目建議書批復(fù)時(shí)，需根據(jù)國家法律、法規(guī)的規(guī)定附送市環(huán)保部門確認(rèn)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)大綱、市國土資源部門出具的項(xiàng)目用地意見、銀行貸款意向及按照國家規(guī)定應(yīng)提交的其他文件等。
第十條項(xiàng)目建議書由項(xiàng)目單位向其主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)主管部門審核后報(bào)市發(fā)改部門審批。市發(fā)改部門應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)2個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定，并應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成審批。
對(duì)于批準(zhǔn)的項(xiàng)目，由市發(fā)改部門向申報(bào)單位出具批準(zhǔn)文件；對(duì)于不予批準(zhǔn)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)書面通知申報(bào)單位，并說明理由。
第十一條項(xiàng)目建議書經(jīng)批準(zhǔn)后，項(xiàng)目單位須委托有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。項(xiàng)目單位在向市發(fā)改部門報(bào)送可行性研究報(bào)告申請(qǐng)時(shí)，需附市環(huán)保部門確認(rèn)的環(huán)境評(píng)估報(bào)告、市規(guī)劃主管部門出具的《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》（含規(guī)劃設(shè)計(jì)土地利用條件）、市國土資源部門出具的《建設(shè)用地預(yù)審報(bào)告書》、銀行貸款承諾及國家規(guī)定應(yīng)提交的其他文件。
第十二條項(xiàng)目可行性研究報(bào)告必須嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目決策咨詢?cè)u(píng)估制度。項(xiàng)目單位將可行性研究報(bào)告報(bào)市發(fā)改部門后，由市發(fā)改部門委托符合資質(zhì)要求的咨詢中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估論證。咨詢中介評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)實(shí)行競爭擇優(yōu)選定。
咨詢中介機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目單位提交項(xiàng)目可行性研究報(bào)告5個(gè)工作日內(nèi)出具評(píng)估意見，發(fā)改部門應(yīng)當(dāng)在收到咨詢中介評(píng)估意見后5個(gè)工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。
第十三條可行性研究報(bào)告經(jīng)批準(zhǔn)后，項(xiàng)目單位須委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位依照批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告進(jìn)行初步設(shè)計(jì)。
初步設(shè)計(jì)確定的建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不得超過可行性研究報(bào)告批復(fù)的范圍，并應(yīng)列明各單項(xiàng)工程或單位工程的建設(shè)內(nèi)容、工程概算、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、用地規(guī)模、主要材料和設(shè)備選擇等。
初步設(shè)計(jì)概算應(yīng)當(dāng)包括項(xiàng)目建設(shè)所需的一切費(fèi)用，包括項(xiàng)目前期費(fèi)、工程施工費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)、必要的管理費(fèi)、必要的設(shè)備購置費(fèi)、必要的征地費(fèi)、必要的拆遷補(bǔ)償費(fèi)及不可預(yù)見費(fèi)等。項(xiàng)目概算及建設(shè)規(guī)模原則上不得超過經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告核定的投資估算和建設(shè)規(guī)模。初步設(shè)計(jì)概算超過可行性研究報(bào)告中投資估算的10%以上的，可行性研究報(bào)告應(yīng)當(dāng)重新報(bào)批。
市發(fā)改部門接到項(xiàng)目單位報(bào)送的項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)后，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。
第十四條采用投資補(bǔ)助、貼息方式的政府投資項(xiàng)目，只審批資金申請(qǐng)報(bào)告。
第十五條市政府及市發(fā)改部門審批的政府投資項(xiàng)目一律納入項(xiàng)目儲(chǔ)備庫。市發(fā)改部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)主管部門，對(duì)項(xiàng)目儲(chǔ)備庫項(xiàng)目實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)進(jìn)行檢查、評(píng)估、修正和調(diào)整，不斷優(yōu)化項(xiàng)目結(jié)構(gòu)，提高項(xiàng)目質(zhì)量。
第三章項(xiàng)目投資計(jì)劃和資金管理
第十六條市發(fā)改部門、財(cái)政部門根據(jù)下年度國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展初步計(jì)劃、項(xiàng)目儲(chǔ)備情況等，在每年10月底前組織各部門編制下年度政府投資項(xiàng)目計(jì)劃。年度項(xiàng)目投資計(jì)劃的申報(bào)需嚴(yán)格按照以下程序進(jìn)行：
（一）由項(xiàng)目單位向市發(fā)改部門和財(cái)政部門報(bào)送項(xiàng)目及資金計(jì)劃建議數(shù)；
（二）市發(fā)改部門與財(cái)政部門對(duì)項(xiàng)目單位報(bào)送的項(xiàng)目及資金建議數(shù)進(jìn)行審核、綜合平衡，并征求主管部門和相關(guān)部門意見后，將項(xiàng)目及資金控制數(shù)反饋給項(xiàng)目申請(qǐng)單位；
（三）項(xiàng)目單位根據(jù)反饋的項(xiàng)目及資金控制數(shù)對(duì)原申請(qǐng)數(shù)進(jìn)行調(diào)整，向市發(fā)改和財(cái)政部門報(bào)送正式項(xiàng)目及資金申請(qǐng)計(jì)劃；
（四）市發(fā)改部門會(huì)同財(cái)政部門對(duì)修改的項(xiàng)目及資金申請(qǐng)進(jìn)行審核，報(bào)市政府常務(wù)會(huì)議研究決定后，正式下達(dá)年度投資項(xiàng)目計(jì)劃。同時(shí)抄送審計(jì)部門作為制定年度審計(jì)計(jì)劃的依據(jù)。
根據(jù)國家政策調(diào)整和本市建設(shè)實(shí)際，需臨時(shí)列入年度投資計(jì)劃的，應(yīng)經(jīng)政府常務(wù)會(huì)研究決定。
第十七條申請(qǐng)納入年度政府投資計(jì)劃的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）已經(jīng)納入政府投資項(xiàng)目儲(chǔ)備庫；
（二）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告已按規(guī)定批準(zhǔn)；
（三）項(xiàng)目管理單位已經(jīng)選定或者項(xiàng)目法人已經(jīng)組建；
（四）除政府投資外的其他投資已經(jīng)基本落實(shí)；
（五）采用投資補(bǔ)助、貼息方式的，其資金申請(qǐng)報(bào)告已批準(zhǔn)。
第十八條市財(cái)政部門在政府投資項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)后，對(duì)經(jīng)依法招標(biāo)的項(xiàng)目，按照資金計(jì)劃及工程建設(shè)進(jìn)度撥付資金，對(duì)有單位自籌和融資資金的項(xiàng)目，承諾籌措資金的單位必須按照項(xiàng)目進(jìn)度同比例撥付到位，否則，市財(cái)政部門應(yīng)停止撥款。工程款支付累計(jì)額達(dá)到工程造價(jià)的90%時(shí)停止撥付資金，以財(cái)政部門審核的竣工財(cái)務(wù)決算為依據(jù)，待工程竣工后結(jié)算。
貼息資金按照“先付后貼”和基準(zhǔn)利率貼付的原則，由項(xiàng)目單位憑銀行的貸款和利息結(jié)算證明，向市財(cái)政部門申請(qǐng)撥付。
投資補(bǔ)助類項(xiàng)目在工程完工后，由市財(cái)政部門按年度政府投資項(xiàng)目計(jì)劃撥付。
第十九條政府投資項(xiàng)目計(jì)劃建設(shè)過程中，因設(shè)計(jì)變更、非人為因素等原因超出預(yù)算確需進(jìn)行調(diào)整的，必須按程序報(bào)批。超預(yù)算10%以上的，由發(fā)改部門會(huì)同財(cái)政和其他有關(guān)部門提出調(diào)整方案，報(bào)市政府批準(zhǔn)；超預(yù)算10%以內(nèi)的，由市發(fā)改和財(cái)政部門審批。
調(diào)整期間，市財(cái)政部門停止撥付進(jìn)度款。
未經(jīng)批準(zhǔn)擅自增加投資的，市財(cái)政部門不予撥付增加的工程款。
第二十條政府投資項(xiàng)目資金實(shí)行專款專用、專帳管理。項(xiàng)目法人或管理單位應(yīng)嚴(yán)格按照《會(huì)計(jì)法》規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算，建立健全與建設(shè)資金管理相適應(yīng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，配備具有相應(yīng)業(yè)務(wù)水平的財(cái)會(huì)人員，并接受財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督。
第四章項(xiàng)目建設(shè)管理
第二十一條政府投資項(xiàng)目必須按規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)建設(shè)。非經(jīng)營性政府投資項(xiàng)目，本級(jí)政府投資占總投資50%以上的，按有關(guān)規(guī)定逐步實(shí)行代建制，即由政府或其授權(quán)機(jī)構(gòu)通過招標(biāo)等方式選擇專業(yè)化的項(xiàng)目管理單位負(fù)責(zé)建設(shè)實(shí)施，項(xiàng)目建成后交付使用單位。代建期間代建單位按照合同約定代行項(xiàng)目建設(shè)的投資主體職責(zé)。有關(guān)行政部門對(duì)實(shí)行代建制的建設(shè)項(xiàng)目的審批程序不變。
尚未實(shí)行代建制管理的非經(jīng)營性政府投資項(xiàng)目，要按照“建設(shè)、監(jiān)管、使用”分離的原則加強(qiáng)管理。
第二十二條政府投資項(xiàng)目實(shí)行竣工驗(yàn)收制度。在完成各專項(xiàng)驗(yàn)收、工程質(zhì)量驗(yàn)收和備案后，報(bào)市發(fā)改部門或其委托的項(xiàng)目主管部門組織驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，方可交付使用。
政府投資項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)、檔案管理法律、法規(guī)，按月及時(shí)準(zhǔn)確地向統(tǒng)計(jì)部門報(bào)送固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)月報(bào)；做好建設(shè)資料的建檔、保管工作，建立健全項(xiàng)目檔案，建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后，及時(shí)向有關(guān)檔案管理部門移交建設(shè)工程項(xiàng)目檔案。
第二十三條政府投資項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，項(xiàng)目單位應(yīng)督促項(xiàng)目法人（業(yè)主）在30日內(nèi)編制完成竣工財(cái)務(wù)決算，報(bào)市財(cái)政部門審核，并以市財(cái)政部門審核批復(fù)的竣工財(cái)務(wù)決算作為固定資產(chǎn)交付使用的基本依據(jù)。
納入審計(jì)部門年度審計(jì)計(jì)劃的政府投資項(xiàng)目，經(jīng)審計(jì)部門實(shí)施竣工決算審計(jì)后，方可辦理工程價(jià)款的最終決算和驗(yàn)收手續(xù)。
第五章監(jiān)督檢查
第二十四條市發(fā)改部門負(fù)責(zé)對(duì)政府投資項(xiàng)目計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和協(xié)調(diào)，組織稽察特派員按照有關(guān)規(guī)定對(duì)政府投資項(xiàng)目進(jìn)行稽查，并向市政府報(bào)告。對(duì)稽察中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重的違法、違紀(jì)問題要及時(shí)處理并向有關(guān)部門提出調(diào)查處理建議。
第二十五條市財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)政府投資項(xiàng)目的資金預(yù)算、撥付使用等財(cái)務(wù)活動(dòng)實(shí)施管理，確保工程建設(shè)資金使用合理、專款專用。
第二十六條審計(jì)部門依法對(duì)政府投資項(xiàng)目預(yù)算的執(zhí)行情況和決算以及參與投資項(xiàng)目建設(shè)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、采購、供貨等單位的財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
審計(jì)部門根據(jù)法律的規(guī)定和本級(jí)政府、上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的要求，編制政府投資項(xiàng)目年度審計(jì)計(jì)劃，確定年度審計(jì)工作重點(diǎn)。
納入年度審計(jì)計(jì)劃的政府投資項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)在項(xiàng)目基本完工后，及時(shí)向?qū)徲?jì)部門報(bào)送工程決算的有關(guān)資料，由審計(jì)部門安排審計(jì)。未經(jīng)政府審計(jì)部門竣工決算審計(jì)，不得辦理工程價(jià)款的最終結(jié)算和驗(yàn)收手續(xù)。
第二十七條監(jiān)察部門負(fù)責(zé)監(jiān)察政府投資項(xiàng)目涉及的相關(guān)職能部門的行政職責(zé)履行情況，依法查處政府投資項(xiàng)目審批、建設(shè)過程中的違法、違紀(jì)行為。
第二十八條項(xiàng)目單位、勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位的名稱和責(zé)任人姓名應(yīng)當(dāng)在政府投資項(xiàng)目的施工現(xiàn)場和建成后的建筑物或者構(gòu)筑物的顯著位置公示。
第六章法律責(zé)任
第二十九條建立政府投資項(xiàng)目責(zé)任追究制。使用財(cái)政性資金投資的項(xiàng)目單位和部門有下列行為之一的，責(zé)令限期糾正，并依法追究單位、部門主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：
（一）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自使用財(cái)政性資金進(jìn)行建設(shè)的；
（二）違規(guī)審批項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)的；
（三）違規(guī)撥付財(cái)政性建設(shè)資金的；
（四）弄虛作假騙取財(cái)政資金、擅自改資金用途或者管理不嚴(yán)造成工程資金嚴(yán)重浪費(fèi)和損失的；
（五）其他嚴(yán)重違反本辦法規(guī)定的行為的。
第三十條咨詢?cè)u(píng)估和招標(biāo)機(jī)構(gòu)在對(duì)政府投資項(xiàng)目進(jìn)行咨詢?cè)u(píng)估、招標(biāo)時(shí)弄虛作假或者評(píng)估結(jié)論意見嚴(yán)重失實(shí)的，3年內(nèi)市發(fā)改部門不得聘請(qǐng)其從事政府投資項(xiàng)目的咨詢?cè)u(píng)估和招標(biāo)工作；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條項(xiàng)目法人或項(xiàng)目管理單位有下列行為之一的，責(zé)令限期整改，并依法追究單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：
（一）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自提高或者降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，改變建設(shè)內(nèi)容、擴(kuò)大投資規(guī)模的；
（二）未依法組織招投標(biāo)的；
（三）轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用建設(shè)資金的；
（四）未經(jīng)竣工決算審核或?qū)徲?jì)辦理最終結(jié)算和驗(yàn)收手續(xù)的；
（五）未經(jīng)竣工驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格即交付使用的；
第4篇：工程款申請(qǐng)監(jiān)理審批意見范文
一、工作目標(biāo)及意義
為推動(dòng)交通設(shè)施向農(nóng)村延伸，進(jìn)一步打通村與村、鎮(zhèn)與村之間的斷頭路、瓶頸路，優(yōu)化、整合、提升村鎮(zhèn)道路網(wǎng)絡(luò)資源，改善農(nóng)村道路通行條件，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，加快城市化進(jìn)程，增創(chuàng)農(nóng)村環(huán)境新優(yōu)勢，全面創(chuàng)新交通環(huán)境，使交通更好地為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。
二、職責(zé)制度及分工
（一）市交通局：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、質(zhì)量監(jiān)督工作；
（二）市財(cái)政局：負(fù)責(zé)市負(fù)擔(dān)部分資金的籌集、撥付、監(jiān)管工作；
（三）鎮(zhèn)政府（街道辦事處）：負(fù)責(zé)項(xiàng)目組織實(shí)施，包括成立項(xiàng)目管理處、資金籌集、征地拆遷及勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收等工作；
（四）各鎮(zhèn)（街）財(cái)政分局：負(fù)責(zé)工程預(yù)算審核及項(xiàng)目資金監(jiān)管工作。
三、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
各項(xiàng)目須按國家二級(jí)公路以上標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建設(shè)，行車道不少于4車道，配套建設(shè)管線、照明、人行道、綠化、公交車港灣式停靠站等市政設(shè)施。
四、資金安排
（一）工程建安費(fèi)：凡納入市村際道路聯(lián)網(wǎng)升級(jí)改造范圍的道路，由各鎮(zhèn)（街）根據(jù)各地實(shí)際情況，成熟一條，自行建設(shè)一條，市財(cái)政對(duì)各項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)助，不足部分由鎮(zhèn)（街）自籌解決。具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分公路及橋梁類別執(zhí)行。
1．公路補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)如下：
單位：萬元/公里
檔次（按東府〔2007〕21號(hào)文分檔）
鎮(zhèn)（街）
四車道及以上
2．橋梁補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：
新、擴(kuò)建橋梁建設(shè)資金統(tǒng)一按以下標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助：大橋2000元/平方米，中橋1500元/平方米，小橋1000元/平方米。橋梁改造若不涉及結(jié)構(gòu)改造的（如加鋪瀝青路面等），按公路補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
（二）征地拆遷費(fèi)用全部由項(xiàng)目所屬鎮(zhèn)（街）負(fù)責(zé)。
五、規(guī)范建設(shè)流程
（一）分年安排計(jì)劃。各鎮(zhèn)（街）根據(jù)自身實(shí)際，務(wù)實(shí)制定每年的建設(shè)計(jì)劃（確保年內(nèi)能完工），并于每年11月5日前將下一年度計(jì)劃報(bào)市交通局、財(cái)政局審定，符合條件的將被批準(zhǔn)列入下一年度實(shí)施計(jì)劃。
（二）工程招標(biāo)。項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等招標(biāo)工作由各鎮(zhèn)（街）按市有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。
（三）施工圖審查及預(yù)算審核。為確保勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量，盡量避免設(shè)計(jì)不完善造成施工過程中的大量變更，控制工程造價(jià)，施工圖設(shè)計(jì)完成后，各鎮(zhèn)（街）需按照《廣東省交通建設(shè)工程項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)文件審查規(guī)定》（暫行）組織施工圖審查（施工圖審查時(shí)應(yīng)邀請(qǐng)市交通局參加），其中大橋、特大橋及復(fù)雜軟土地基處理路段的施工圖設(shè)計(jì)須報(bào)市交通局審查。最終完成的施工圖設(shè)計(jì)文件須在工程招標(biāo)前報(bào)市交通局備案。
施工圖審查的相關(guān)費(fèi)用參照國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；施工圖預(yù)算必須報(bào)財(cái)政部門審核，確定最高限價(jià)。
（四）質(zhì)量監(jiān)督。各鎮(zhèn)（街）項(xiàng)目管理處在項(xiàng)目開工前，應(yīng)按基建程序向市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站申報(bào)質(zhì)量監(jiān)督。
質(zhì)量監(jiān)督及檢測費(fèi)用全部由項(xiàng)目所屬鎮(zhèn)（街）負(fù)責(zé)。
（五）交（竣）工驗(yàn)收。工程完工后，由各鎮(zhèn)（街）按交通部《公路工程竣（交）工驗(yàn)收辦法》（2004年第3號(hào)令）組織驗(yàn)收。
六、工程用款撥付
（一）工程項(xiàng)目必須按規(guī)定程序?qū)嵭姓型稑?biāo)；屬于政府采購范圍的，必須按規(guī)定進(jìn)行政府采購。鎮(zhèn)（街）按中標(biāo)價(jià)或采購價(jià)與施工單位、勞務(wù)（物料）供應(yīng)商簽訂合同，作為辦理工程撥款的依據(jù)，并提供招投標(biāo)的中標(biāo)通知書、合同書、協(xié)議書等有關(guān)工程資料給相關(guān)鎮(zhèn)（街）財(cái)政分局備案。
（二）市財(cái)政補(bǔ)助的資金由市財(cái)政局按工程進(jìn)度劃撥至相關(guān)鎮(zhèn)（街）財(cái)政分局。項(xiàng)目開工時(shí)市財(cái)政負(fù)擔(dān)部分款項(xiàng)撥付50％，其余款項(xiàng)待工程量完成50％后按進(jìn)度撥付，當(dāng)市財(cái)政負(fù)擔(dān)部分款項(xiàng)撥付至90％時(shí)，不再按進(jìn)度付款，其余工程尾款待工程完工（交工驗(yàn)收）后付清。有關(guān)鎮(zhèn)（街）要落實(shí)好配套資金。新晨
第5篇：工程款申請(qǐng)監(jiān)理審批意見范文
第一條為加強(qiáng)工程管理，嚴(yán)格執(zhí)行省市人民檢察院和市水利局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于在石頭河水庫引水工程建設(shè)項(xiàng)目中開展專項(xiàng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作實(shí)施意見的通知》的規(guī)定，規(guī)范工程計(jì)量、變更及價(jià)款結(jié)算，預(yù)防職務(wù)犯罪，特制定本辦法。
第二條工程價(jià)款結(jié)算辦法制定的依據(jù)：《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及《市石頭河水庫引水工程施工招標(biāo)文件》（商務(wù)文件、技術(shù)條款）、《市石頭河水庫引水工程施工投標(biāo)文件》、《市石頭河水庫引水工程監(jiān)理招標(biāo)文件》、《市石頭河水庫引水工程監(jiān)理投標(biāo)文件》和《市石頭河水庫引水工程施工合同》、《市石頭河水庫引水工程監(jiān)理合同》、《省市人民檢察院和市水利局關(guān)于在石頭河水庫引水工程建設(shè)項(xiàng)目中開展專項(xiàng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作實(shí)施意見》。
第三條凡在本工程施工的10個(gè)施工單位、5個(gè)監(jiān)理單位，均適用本辦法。
第四條本辦法所稱價(jià)款結(jié)算，是指對(duì)本工程的發(fā)承包合同價(jià)款進(jìn)行約定和依據(jù)合同約定進(jìn)行工程進(jìn)度付款、完工結(jié)算、最終結(jié)清的活動(dòng)。其中完工結(jié)算經(jīng)施工、監(jiān)理、業(yè)主單位審核后，提交審計(jì)部門審定，并以審計(jì)部門審計(jì)結(jié)論為主。
第五條本次價(jià)款結(jié)算活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循合法、平等、誠信的原則，并符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策。
第二章工程單價(jià)及價(jià)款控制
第六條工程施工階段是投資控制的重要階段，通過嚴(yán)格的計(jì)量程序，計(jì)價(jià)方法，嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更，加強(qiáng)合同管理和索賠管理，結(jié)算審核和決算審計(jì)等方法和措施，控制工程投資。
第七條嚴(yán)格執(zhí)行合同內(nèi)包含的工程項(xiàng)目和工程項(xiàng)目報(bào)價(jià)單價(jià)。合同外項(xiàng)目需要重新確定單價(jià)時(shí)，執(zhí)行以下原則：
1、合同《工程量清單》中有適用于變更工作的項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)采用該項(xiàng)目的單價(jià)；
2、合同《工程量清單》中有類似于變更工作的項(xiàng)目時(shí)，則參照類似項(xiàng)目的單價(jià)；
3、合同《工程量清單》中無類似于變更工作的項(xiàng)目時(shí)，由承包商按照工程內(nèi)容，選定適合的工程定額，參照投標(biāo)文件中人工、材料、機(jī)械、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，重新編制單價(jià)，經(jīng)監(jiān)理單位復(fù)核，上報(bào)業(yè)主單位審定。
第八條嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)文件（商務(wù)文件）《合同條款》中計(jì)量與支付的規(guī)定。
第九條嚴(yán)格按照變更程序操作。合同價(jià)格增減超過15%時(shí)，發(fā)包人有權(quán)與監(jiān)理人、承包人進(jìn)行合同價(jià)格調(diào)整。
第三章工程計(jì)量程序與方法
第十條工程量清單中的工程量是作為投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)的估算工程量，不作為最終結(jié)算的工程量，用于結(jié)算的工程量是承包人實(shí)際完成的，并按合同及施工圖紙和國家有關(guān)計(jì)量規(guī)定進(jìn)行計(jì)量的工程量。
第十一條土方工程計(jì)量原則：工程項(xiàng)目開工前，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)監(jiān)督承包人按有關(guān)規(guī)定或施工合同約定完成原始地形的測繪以及計(jì)量起始位置地形圖的測繪，并審核測繪成果，根據(jù)測繪成果和施工圖計(jì)算土方工程量。
1、要求開挖斷面必須符合施工圖設(shè)計(jì)，不能出現(xiàn)超挖和欠挖現(xiàn)象。
2、對(duì)工程因地質(zhì)變化，需要變更設(shè)計(jì)時(shí)，必須由施工單位提出書面申請(qǐng)，經(jīng)監(jiān)理、設(shè)計(jì)代表確定簽字后，報(bào)業(yè)主單位審定。
第十二條結(jié)構(gòu)工程計(jì)量原則：按照設(shè)計(jì)施工圖紙和工程量計(jì)算規(guī)則進(jìn)行計(jì)量。
第十三條工程計(jì)量前，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審查承包人計(jì)量人員的資格和計(jì)量儀器設(shè)備的精度情況，審定計(jì)量的程序和方法。
第十四條在接到承包人計(jì)量申請(qǐng)后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審查計(jì)量項(xiàng)目、范圍、方式，審核承包人提交的計(jì)量所需的資料、工程計(jì)量已具備的條件，若發(fā)現(xiàn)問題，或不具有計(jì)量條件時(shí)，應(yīng)督促承包人進(jìn)行修改和調(diào)整，直至符合計(jì)量條件要求，方可同意進(jìn)行計(jì)量。
第十五條監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)會(huì)同承包人共同進(jìn)行工程計(jì)量；或監(jiān)督承包人的計(jì)量過程，確認(rèn)計(jì)量結(jié)果；或依據(jù)施工合同約定進(jìn)行復(fù)核。
第十六條甲方對(duì)監(jiān)理確認(rèn)的計(jì)量進(jìn)行復(fù)核，或在監(jiān)理計(jì)量過程中，甲方駐工地代表一同參加確認(rèn)工程量。
第十七條在付款申請(qǐng)簽認(rèn)前，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)支付工程量匯總成果進(jìn)行詳細(xì)審查。
第十八條監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)工程計(jì)量成果負(fù)責(zé)，必須重新進(jìn)行復(fù)核、計(jì)量，進(jìn)行必要的修正與調(diào)整。
第十九條當(dāng)承包人完成了每個(gè)計(jì)價(jià)項(xiàng)目的全部工程量后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)必須要求承包人與其共同對(duì)每個(gè)項(xiàng)目的歷次計(jì)量報(bào)表進(jìn)行匯總和總體量測，或按照施工圖紙重新計(jì)算工程量，核實(shí)該項(xiàng)目的最終計(jì)量工程量。
第二十條本工程各個(gè)項(xiàng)目的計(jì)量方法應(yīng)按招標(biāo)文件《技術(shù)條款》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四章工程價(jià)款結(jié)算與支付
第二十一條工程價(jià)款結(jié)算應(yīng)按合同約定辦理:
（1）發(fā)包人收到監(jiān)理人付款證書并審批后，在資金到位情況下，支付給承包方。若發(fā)包人資金暫時(shí)不到位，可推遲付款。承包人應(yīng)繼續(xù)施工，不能拖延工期。
（2）工程進(jìn)度付款的支付比例為進(jìn)度款總額的70%。
（3）工程竣工驗(yàn)收后支付進(jìn)度款的25%。
（4）工程保修期滿后支付5%。
第二十二條合同未作約定的，發(fā)、承包雙方依照下列規(guī)定與文件協(xié)商處理：
（一）國家有關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章制度；
（二）施工、監(jiān)理合同、補(bǔ)充協(xié)議、變更簽證和現(xiàn)場簽證，以及經(jīng)發(fā)、承包人認(rèn)可的其他有效文件；
（三）其他可依據(jù)的材料。
第二十三條付款申請(qǐng)和審查應(yīng)符合下列規(guī)定：
1、只有計(jì)量結(jié)果被認(rèn)可，監(jiān)理機(jī)構(gòu)方可受理承包人提交的付款申請(qǐng)。
2、承包人應(yīng)按照規(guī)范表格式樣，在施工合同約定的期限內(nèi)填報(bào)付款申請(qǐng)報(bào)表。
3、監(jiān)理機(jī)構(gòu)在接到承包人付款申請(qǐng)后，應(yīng)在施工合同約定時(shí)間內(nèi)完成審核。付款申請(qǐng)應(yīng)符合以下要求。
1）付款申請(qǐng)表填寫符合規(guī)定，證明材料齊全。
2）申請(qǐng)付款項(xiàng)目、范圍、內(nèi)容、方式符合施工合同約定。
3）質(zhì)量檢驗(yàn)簽證齊備。
4）工程計(jì)量有效、準(zhǔn)確。
5）付款單價(jià)及合價(jià)無誤。
4、因承包人申請(qǐng)資料不全或不符合要求，造成付款證書簽證延誤，由承包人承擔(dān)責(zé)任。未經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽字確認(rèn)，發(fā)包人不予支付任何工程款項(xiàng)。
第二十四條工程進(jìn)度款支付應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：
1、工程價(jià)款按進(jìn)度支付。在施工過程中，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審核承包人提出的付款申請(qǐng)，同意后簽發(fā)工程價(jià)款支付證書。支付比例為進(jìn)度款的70%。
2、工程價(jià)款支付申請(qǐng)包括以下內(nèi)容：
1）本次已完成并經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽認(rèn)的工程項(xiàng)目應(yīng)付金額。
2）經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽認(rèn)的計(jì)日工的應(yīng)付金額。
3）承包人應(yīng)有權(quán)得到的其他金額。
4）保留金扣留金額。
5）合同雙方爭議解決后的相關(guān)支付金額。
3、工程價(jià)款月支付屬工程施工合同的中間支付，監(jiān)理機(jī)構(gòu)可按照施工合同的約定，對(duì)中間支付的金額進(jìn)行修正和調(diào)整，并簽發(fā)付款證書。
第二十五條計(jì)日工支付應(yīng)符合下列規(guī)定：
1、監(jiān)理機(jī)構(gòu)可指示承包人以計(jì)日工方式完成一些未包括在施工合同中的特殊的、零星的、漏項(xiàng)的或緊急的工作內(nèi)容。在指示下達(dá)后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)檢查和督促承包人按指示的要求實(shí)施，完成后確認(rèn)其計(jì)日工工作量，并簽發(fā)有關(guān)付款證明。
2、監(jiān)理機(jī)構(gòu)在下達(dá)指示前應(yīng)取得發(fā)包人批準(zhǔn)。承包人可將計(jì)日工支付隨工程價(jià)款月支付一同申請(qǐng)。
第二十六條保留金支付應(yīng)符合下列規(guī)定：
1、監(jiān)理人應(yīng)從第一個(gè)月開始，在給承包人的月進(jìn)度付款中扣留按專用合同條款規(guī)定的5%作為保留金，直至扣留的總額達(dá)到合同條款規(guī)定的合同價(jià)格的5%時(shí)為止。
2、合同項(xiàng)目完工并簽發(fā)工程移交證書之后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按施工合同約定的程序和數(shù)額簽發(fā)保留金付款證書，發(fā)包人將保留金總額的一半支付給承包人。
2、當(dāng)工程保修期滿之后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)簽發(fā)剩余的保留金付款證書。如果監(jiān)理機(jī)構(gòu)認(rèn)為還有部分剩余缺陷工程需要處理，報(bào)發(fā)包人同意后，可在剩余的保留金付款證書中扣留與處理工作所需費(fèi)用相應(yīng)的保留金余款，直到工作全部完成后再支付剩余的保留金。
第二十七條完工支付應(yīng)符合下列規(guī)定：
1、監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)審核承包人在收到工程移交證書后提交的完工付款申請(qǐng)及支持性資料，簽發(fā)完工付款證書，報(bào)發(fā)包人批準(zhǔn)。
2、審核內(nèi)容包括：
1）到移交證書上注明的完工日期止，承包人按施工合同約定累計(jì)完成的工程金額。
2）承包人認(rèn)為還應(yīng)得到的其他金額。
3）發(fā)包人認(rèn)為還應(yīng)支付或扣除和其他金額。
第二十八條最終支付應(yīng)符合下列規(guī)定：
1、監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)審核承包人在收到保修責(zé)任終止證書后提交的最終付款申請(qǐng)及結(jié)清單，簽發(fā)最終付款證書，報(bào)發(fā)包人批準(zhǔn)。
2、審核內(nèi)容包括：
1)承包人按施工合同約定和經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)已完成的全部工程金額。
2)承包人認(rèn)為還應(yīng)得到的其他金額。
3)發(fā)包人認(rèn)為還應(yīng)支付或扣除和其他金額。
第五章工程變更管理
第二十九條嚴(yán)格控制工程變更。工程變更包括設(shè)計(jì)變更和施工變更。
第三十條工程變更指令由業(yè)主單位或業(yè)主授權(quán)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查、批準(zhǔn)后發(fā)出。
第三十一條工程變更可以由業(yè)主單位、監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出，也可以由設(shè)計(jì)單位或工程承建單位提出變更要求和建議，報(bào)經(jīng)業(yè)主單位審查。
第三十二條工程變更的申報(bào)、聯(lián)系、要求、審查、批準(zhǔn)、發(fā)出等過程與依據(jù)文件，均必須是有效的書面文件，并按工程合同文件規(guī)定的程序進(jìn)行。
第三十三條當(dāng)認(rèn)為原設(shè)計(jì)文件、技術(shù)條件或施工狀態(tài)已不適應(yīng)工程現(xiàn)場與施工進(jìn)展時(shí)：
1、業(yè)主單位可依據(jù)工程承建合同文件有關(guān)規(guī)定發(fā)出工程變更指令。
2、設(shè)計(jì)單位可依據(jù)業(yè)主單位或監(jiān)理機(jī)構(gòu)的要求，或自行根據(jù)工程進(jìn)展提出工程變更建議。
3、設(shè)計(jì)單位可依據(jù)有關(guān)法規(guī)或合同文件規(guī)定在責(zé)任與權(quán)限范圍內(nèi)提出對(duì)工程設(shè)計(jì)文件的修改通知。
4、工程承建單位可依據(jù)業(yè)主單位或監(jiān)理機(jī)構(gòu)的指示，或根據(jù)施工進(jìn)展自行提出對(duì)工程施工的變更建議。
第三十四條變更的范圍和內(nèi)容
在履行合同過程中，監(jiān)理人可根據(jù)工程的需要指示承包人進(jìn)行以下各種類型的變更。沒有監(jiān)理人的指示，承包人不得擅自變更。
1、增加、減少或取消合同中任何一項(xiàng)工作內(nèi)容；
2、改變合同中任何一項(xiàng)工作的標(biāo)準(zhǔn)或性質(zhì)；
3、改變工程建筑物的形式、基線、標(biāo)高、位置或尺寸。
第三十五條變更的申報(bào)要求及內(nèi)容
1、工程承建單位向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交的施工變更建議書，應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：
1）變更的原因及依據(jù)。
2）變更的內(nèi)容及范圍。
3）變更工程量清單（包括工程量、引用單價(jià)、變更后合同價(jià)格以及引起的施工項(xiàng)目合同價(jià)格增加或減少總額）。
4）變更項(xiàng)目施工進(jìn)度計(jì)劃（包括施工方案、施工進(jìn)度以及對(duì)合同控制進(jìn)度目標(biāo)和完工工期的影響）。
5）為監(jiān)理機(jī)構(gòu)與業(yè)主單位能對(duì)變更建議進(jìn)行有效審查與批準(zhǔn)所必須提交的圖紙與資料。
2、設(shè)計(jì)單位向業(yè)主單位提交的工程變更建議書內(nèi)容要求，業(yè)主單位或勘察設(shè)計(jì)合同未另行規(guī)定的，參照上述1中的內(nèi)容要求執(zhí)行。
第三十六條監(jiān)理機(jī)構(gòu)在接受設(shè)計(jì)單位或工程承建單位的變更通知或變更建議后，對(duì)變更項(xiàng)目設(shè)計(jì)的可行性、可靠性進(jìn)行技術(shù)審查；對(duì)工程量清單及經(jīng)濟(jì)合理性進(jìn)行審查；對(duì)施工進(jìn)度計(jì)劃及對(duì)合同工期影響進(jìn)行審查。
第三十七條監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出本項(xiàng)工程變更的審查意見，連同工程變更建議書報(bào)送業(yè)主單位審查批準(zhǔn)。
第三十八條計(jì)日工
（1）監(jiān)理人認(rèn)為有必要時(shí)可以通知承包人以計(jì)日工的方式，進(jìn)行任何一項(xiàng)變更工作。其金額應(yīng)按承包人在投標(biāo)文件中提出，并經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后列入合同文件的計(jì)日工項(xiàng)目及其單價(jià)進(jìn)行計(jì)算。
（2）采用計(jì)日工計(jì)量的任何一項(xiàng)工作，應(yīng)列入備用金中支付，承包人應(yīng)在該項(xiàng)變更實(shí)施過程中，每天提交以下報(bào)表和有關(guān)憑證報(bào)送監(jiān)理人審批。
1）項(xiàng)目名稱、工作內(nèi)容和工作數(shù)量；
2）投入該項(xiàng)目的所有人員姓名、工種、級(jí)別和耗用工時(shí)；
3）投入該項(xiàng)目的材料種類和數(shù)量；
4）投入該項(xiàng)目的設(shè)備型號(hào)、臺(tái)數(shù)和耗用工時(shí)；
第6篇：工程款申請(qǐng)監(jiān)理審批意見范文
第二條：政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目在立項(xiàng)審批前必須實(shí)行集體班子決策制度，通過座談會(huì)、聽證會(huì)、論證會(huì)等多形式地向社會(huì)宣傳公示，廣泛傾聽意見，保障公眾對(duì)工程建設(shè)決策事項(xiàng)的知情權(quán)和參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。體現(xiàn)民主，預(yù)防決策徇私，嚴(yán)禁個(gè)人單獨(dú)決策工程項(xiàng)目或者擅自改變集體決策決定。
第三條：鎮(zhèn)建設(shè)管理服務(wù)所(以下簡稱建管所)為政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目的責(zé)任部門，應(yīng)具體負(fù)責(zé)，嚴(yán)格規(guī)范制定投資工程建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃、報(bào)批、工程預(yù)算、申請(qǐng)開工、招投標(biāo)、簽訂工程合同、工程質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗(yàn)收決算等工作程序，并征求鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察部門意見，有關(guān)資料報(bào)送鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察部門備案，實(shí)行事前廉政監(jiān)察。
第四條：政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、設(shè)備和材料采購，村、事業(yè)單位工程建設(shè)項(xiàng)目（標(biāo)的在10萬元以上的項(xiàng)目）、資產(chǎn)采購（單項(xiàng)采購在3萬元以上）均應(yīng)依法納入鎮(zhèn)政府招投標(biāo)管理。由鎮(zhèn)建管所負(fù)責(zé)申報(bào)和按招投標(biāo)規(guī)定組織實(shí)施招投標(biāo)工作，并向鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察部門報(bào)送有關(guān)招標(biāo)文件、資料，由監(jiān)督部門直接參與招投標(biāo)活動(dòng)。
第五條：嚴(yán)格合同制度。鎮(zhèn)建管所負(fù)責(zé)草擬的工程建設(shè)合同，必須包括廉政內(nèi)容，明確保廉責(zé)任。招投標(biāo)會(huì)上，鎮(zhèn)人大、紀(jì)檢監(jiān)察部門與中標(biāo)施工單位責(zé)任、項(xiàng)目法定人或責(zé)任人、監(jiān)理單位、建管、質(zhì)量、安全、財(cái)政、審計(jì)等責(zé)任部門應(yīng)當(dāng)場簽訂廉政合同，事后，由鎮(zhèn)建管所負(fù)責(zé)將招投標(biāo)資料送鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察及有關(guān)部門備案，紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)工程(廉政合同)履行情況將隨機(jī)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第六條：鎮(zhèn)建管所是對(duì)政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行工程管理的責(zé)任部門，對(duì)申請(qǐng)單位提出需工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更、施工情況變化、工程增減的書面要求等，應(yīng)負(fù)責(zé)健全工程聯(lián)系單制度，初審原因、范圍、條件和依據(jù)，并征求設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理公司的意見后交分管領(lǐng)導(dǎo)審批，對(duì)需要突破投資概算的調(diào)整或追加投資的建設(shè)項(xiàng)目，申請(qǐng)單位必須向鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察部門說明原委，經(jīng)鎮(zhèn)集體班子討論決定后，按程序要求進(jìn)行項(xiàng)目審批，上述所有書面資料由鎮(zhèn)建管所扎口報(bào)送鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察等有關(guān)部門備案。
第七條：鎮(zhèn)成立政府工程招投標(biāo)管理辦公室，由政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，人大、紀(jì)檢監(jiān)察、建管、財(cái)政、審計(jì)等部門負(fù)責(zé)人組成，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)建設(shè)管理服務(wù)所(以下簡稱建管所)，其主要職能：一是貫徹執(zhí)行有關(guān)招投標(biāo)工作的法律、法規(guī)、規(guī)章政策和鎮(zhèn)建設(shè)工程招投標(biāo)管理辦法；二是制訂鎮(zhèn)招投標(biāo)工作規(guī)則；三是負(fù)責(zé)招投標(biāo)工作，受理和各類交易信息，為交易各方提供各種信息資料、咨詢服務(wù)和交易場所；四是對(duì)交易各方、中介機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入資格進(jìn)行審查、核驗(yàn)；五是負(fù)責(zé)和協(xié)助交易項(xiàng)目合同的簽訂、履行；六是負(fù)責(zé)招投標(biāo)資料的匯總、統(tǒng)計(jì)、分析和評(píng)估，建立招標(biāo)人、投標(biāo)人、中介機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商等信息網(wǎng)絡(luò)。
第八條：鎮(zhèn)財(cái)政(審計(jì))部門是對(duì)政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目資金的管理和審計(jì)部門，應(yīng)對(duì)工程預(yù)決算、工程價(jià)款變動(dòng)、工程資金的籌集和工程款支付條件及進(jìn)度予以監(jiān)督復(fù)核，科學(xué)合理編制資金安排計(jì)劃，按工程合同要求支付撥款，加大審計(jì)監(jiān)督強(qiáng)度。有效監(jiān)控資金流向，對(duì)建管所負(fù)責(zé)送審工程造價(jià)超過實(shí)際定價(jià)25%(含)以上的，必須記錄在案并抄送鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察部門備案。一旦發(fā)現(xiàn)異常情況，應(yīng)及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察部門調(diào)查處理。
第九條：加強(qiáng)對(duì)政府工程進(jìn)展和質(zhì)量、竣工驗(yàn)收結(jié)算、資金調(diào)撥使用等方面進(jìn)行隨機(jī)跟蹤監(jiān)督，對(duì)重大工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行立項(xiàng)監(jiān)督，與有關(guān)部門重點(diǎn)檢查建設(shè)內(nèi)容是否與批準(zhǔn)的建設(shè)目標(biāo)一致，資金使用是否符合有關(guān)規(guī)定，建成項(xiàng)目是否達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，以及項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程(廉政)合同制和工程監(jiān)理制等“四制”是否落實(shí)。
第十條：鎮(zhèn)建管所對(duì)施工單位的圍標(biāo)、串標(biāo)、轉(zhuǎn)包、違法分包、高估冒算等行為應(yīng)予以通報(bào)，禁止其參與鎮(zhèn)政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目的投標(biāo)和承包，并抄送鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察部門。鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察部門將按照《市建筑市場廉政準(zhǔn)入規(guī)定(試行)》，視情節(jié)予以查處。
第十一條：建設(shè)單位對(duì)項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)評(píng)估結(jié)論負(fù)責(zé)，如有弄虛作假或者評(píng)估意見嚴(yán)重失實(shí)的，依法追究建設(shè)單位責(zé)任人責(zé)任。
第7篇：工程款申請(qǐng)監(jiān)理審批意見范文
【關(guān)鍵詞】項(xiàng)目管理企業(yè)，工作
【 abstract 】 project management enterprise, it is to point to established according to law, have the corresponding qualifications, the construction unit of the project by, in accordance with the contract, the construction unit of the project on behalf of the organization to implement total course or several-stage management and service to the enterprises. This paper, shunde district, foshan city, guangdong nansha Bridges with too Australia connections "engineering project management and construction supervision integration" project implementation, to the project management enterprise's main work instructions.
【 key words 】 project management enterprise,work
中圖分類號(hào)：C93文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：
一、工程項(xiàng)目管理概況
該工程投融資模式為BT模式，管理模式采用建設(shè)單位與項(xiàng)目管理單位共同管理的模式。我單位負(fù)責(zé)實(shí)施業(yè)主方的項(xiàng)目管理服務(wù)工作。
二、項(xiàng)目管理的工作內(nèi)容
1、項(xiàng)目總體管理
組織項(xiàng)目管理目標(biāo)策劃，確定項(xiàng)目管理目標(biāo)；組織項(xiàng)目的組織形式策劃，確定項(xiàng)目管理組織形式；組織項(xiàng)目總體工作流程策劃，確定項(xiàng)目的工作程序、工作制度、文件流轉(zhuǎn)審批、歸檔制度等；按照項(xiàng)目總體進(jìn)度計(jì)劃，跟蹤計(jì)劃的實(shí)施情況，進(jìn)行總體協(xié)調(diào)管理，并通過重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)控制確保進(jìn)度實(shí)施；控制影響項(xiàng)目實(shí)施的相關(guān)因素，按項(xiàng)目總體目標(biāo)要求進(jìn)行項(xiàng)目各項(xiàng)工作的調(diào)整、協(xié)調(diào)。
2、勘察設(shè)計(jì)管理
㈠ 初步設(shè)計(jì)階段
協(xié)助建設(shè)中心及設(shè)計(jì)單位協(xié)調(diào)與有關(guān)政府主管部門和相關(guān)單位的關(guān)系；審查設(shè)計(jì)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)性是否滿足設(shè)計(jì)要求文件及設(shè)計(jì)招標(biāo)文件等要求；審查初步設(shè)計(jì)圖紙及說明書；監(jiān)督地質(zhì)勘查實(shí)施過程，并對(duì)合格的地質(zhì)勘查資料進(jìn)行確認(rèn)。
㈡ 施工圖設(shè)計(jì)階段
核查設(shè)計(jì)是否已貫徹和滿足初步設(shè)計(jì)審查中提出的有關(guān)要求； 核查施工圖設(shè)計(jì)的深度能否滿足施工要求，并據(jù)此進(jìn)行驗(yàn)收和移交建設(shè)單位；組織施工圖設(shè)計(jì)的會(huì)審，糾正圖紙中的錯(cuò)、漏；協(xié)助建設(shè)單位組織施工圖設(shè)計(jì)文件的專家評(píng)審和審批會(huì)議。
㈢ 施工階段
組織設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審，并跟蹤會(huì)審中提出問題的修改和處理；施工過程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)存在的問題及時(shí)協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)解決；審查設(shè)計(jì)變更，報(bào)建設(shè)中心審批；協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)院處理施工中出現(xiàn)較大問題，如出現(xiàn)質(zhì)量問題，應(yīng)協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)進(jìn)行必要的驗(yàn)算并提出處理方案。
3、合同管理
策劃工程合同的體系及合同的銜接；建立工程合同訂立程序和合同管理制度；審核承包商、供貨商、服務(wù)商等提交的合同；協(xié)助建設(shè)中心簽定工程合同；跟蹤合同的履行情況，向建設(shè)中心提交合同履行情況意見；審查工程變更；建立合同及合同履行相關(guān)文件的資料檔案。
4、工程投資管理
協(xié)助業(yè)主組織審查工程概算、預(yù)算、決算；提出工程資金使用情況報(bào)告，以及資金支付計(jì)劃；造價(jià)管理制度、策略、支付審查制；進(jìn)度支付的審核；設(shè)計(jì)變更的造價(jià)審核；審查工程量清單；對(duì)工程造價(jià)變更進(jìn)行審核，提交審核意見交建設(shè)中心審定；對(duì)工程款支付統(tǒng)計(jì)匯總，并對(duì)造價(jià)變化進(jìn)行分析；協(xié)助建設(shè)中心與承包單位達(dá)成結(jié)算；
5、工程招標(biāo)管理
協(xié)助建設(shè)中心進(jìn)行招標(biāo)方案的策劃；協(xié)助組織編制招標(biāo)文件，核查招標(biāo)清單、招標(biāo)圖紙工程量，復(fù)核圖紙細(xì)部工程量；協(xié)助組織辦理招標(biāo)審批申請(qǐng)；組織招標(biāo)工作；跟蹤招標(biāo)單位的招標(biāo)組織工作；組織招標(biāo)過程管理；審查投標(biāo)書及起草評(píng)標(biāo)報(bào)告書。
6、材料、設(shè)備的采購管理
配合建設(shè)中心考察生產(chǎn)廠家，組織進(jìn)行建材、設(shè)備采購招標(biāo)，對(duì)供貨投標(biāo)方的標(biāo)書進(jìn)行評(píng)估；協(xié)助建設(shè)中心做好建材、設(shè)備采購合同的洽談、簽定；協(xié)調(diào)工程需要與供貨計(jì)劃；跟蹤管理進(jìn)場材料、設(shè)備的驗(yàn)收工作；建立設(shè)備采購檔案。
7、工程質(zhì)量管理
按照規(guī)范以及本項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求，建立質(zhì)量保證體系，確保工程質(zhì)量；辦理工程質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)等手續(xù)；對(duì)單位工程進(jìn)行劃分；定期和不定期地對(duì)工程進(jìn)行檢查和檢測，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題必須組織整改，書面向建設(shè)中心提供上月的工程質(zhì)量報(bào)告；按照國家質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)定的要求，負(fù)責(zé)組織工程質(zhì)量驗(yàn)收；項(xiàng)目具備竣工驗(yàn)收條件時(shí)，按規(guī)定組織各有關(guān)方面進(jìn)行竣工驗(yàn)收。
8、工程安全、環(huán)保管理
按照區(qū)政府和行業(yè)管理的有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)辦理工程安全監(jiān)督申報(bào)等有關(guān)手續(xù)；明確施工單位的安全職責(zé)，督促并檢查施工單位安全措施的制定和落實(shí)。
9、工程進(jìn)度管理
審查和調(diào)整施工單位上報(bào)的工程進(jìn)度計(jì)劃，包括總體計(jì)劃及主要節(jié)點(diǎn)計(jì)劃，分項(xiàng)分部計(jì)劃和年度月度計(jì)劃，報(bào)建設(shè)中心審定；定期組織召開工程協(xié)調(diào)會(huì)，及時(shí)分析、協(xié)調(diào)、平衡和調(diào)整工程進(jìn)度，形成會(huì)議紀(jì)要；向建設(shè)中心、有關(guān)部門提供上月單位工程計(jì)劃完成情況報(bào)表、工程計(jì)劃報(bào)表和形象進(jìn)度報(bào)表及建設(shè)動(dòng)態(tài)；監(jiān)督施工監(jiān)理辦的工作，協(xié)調(diào)安排各施工單位、配套單位及設(shè)備材料供應(yīng)單位的施工銜接，組織有序的交叉施工。
10、工程費(fèi)用管理
嚴(yán)格按照國家招標(biāo)投標(biāo)法，協(xié)助建設(shè)中心擇優(yōu)選定設(shè)計(jì)、施工和主要材料設(shè)備供應(yīng)單位，切實(shí)保障工程質(zhì)量、工程進(jìn)度和施工安全，嚴(yán)格控制工程造價(jià)；協(xié)助建設(shè)中心做好開展材料設(shè)備招標(biāo)工作，保證所采購的材料設(shè)備符合設(shè)計(jì)和有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求；
根據(jù)工程的節(jié)點(diǎn)要求,編制工程總用款計(jì)劃和實(shí)施過程中的年、季、月用款計(jì)劃，報(bào)建設(shè)中心確認(rèn)后，作為建設(shè)中心籌集資金的計(jì)劃依據(jù)；根據(jù)建設(shè)中心批準(zhǔn)的工程施工進(jìn)度計(jì)劃，復(fù)核施工監(jiān)理辦上報(bào)的施工單位當(dāng)月完成經(jīng)驗(yàn)收合格的工程量月報(bào)和下月用款報(bào)表（應(yīng)細(xì)分各單項(xiàng)工程，并盡可能以工程合同為依據(jù)），作為每月應(yīng)撥付工程款項(xiàng)的依據(jù)和下月的用款計(jì)劃并備案；在相關(guān)方提供有關(guān)資料后，負(fù)責(zé)編制年、季、月的投資完成報(bào)表、財(cái)務(wù)用款計(jì)劃報(bào)表、固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)基層基準(zhǔn)表等工作； 審核施工圖預(yù)算，為控制工程總投資提供充分和準(zhǔn)確的依據(jù)；其他工程投資管理工作；項(xiàng)目工程造價(jià)結(jié)算。工程竣工驗(yàn)收合格后，督促各單位報(bào)送工程結(jié)算書（要求把各部分工程項(xiàng)目分列清楚），完成結(jié)算審核工作，報(bào)建設(shè)中心送具有相應(yīng)資質(zhì)的單位審核后，由建設(shè)中心在已批準(zhǔn)的總結(jié)算書上簽字蓋章，作為本工程總結(jié)算的依據(jù)，辦理結(jié)算手續(xù)，建設(shè)中心按合同規(guī)定付清工程結(jié)算款余額。
11、信息管理
協(xié)助項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工和設(shè)備材料采購合同等的起草、談判。負(fù)責(zé)在項(xiàng)目實(shí)施過程中，對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位工程檔案的編制工作進(jìn)行指導(dǎo)，督促各單位編制合格的竣工資料，并組織人員匯集成冊(cè)。及時(shí)提供檔案更新目錄供備案，并按有關(guān)檔案管理辦法實(shí)施管理。負(fù)責(zé)本項(xiàng)目所有竣工資料的收集、整理、匯編，并負(fù)責(zé)通過檔案資料的竣工驗(yàn)收。本工程竣工驗(yàn)收合格并通過總決算后，應(yīng)將本工程經(jīng)驗(yàn)收備案合格的工程檔案資料移交給區(qū)檔案館，并送交一份給建設(shè)中心備案。負(fù)責(zé)建立建設(shè)信息流轉(zhuǎn)體系，每月編制建設(shè)信息動(dòng)態(tài)。其他檔案管理工作。
第8篇：工程款申請(qǐng)監(jiān)理審批意見范文
第一條為了加強(qiáng)水土保持生態(tài)建設(shè)工程(簡稱“水土保持工程”)監(jiān)理工作，規(guī)范監(jiān)理行為，提高建設(shè)管理水平，充分發(fā)揮投資效益，根據(jù)《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》等規(guī)章，結(jié)合水土保持工程特點(diǎn)，制定本辦法。
第二條水利部主管全國水土保持工程監(jiān)理工作，水利部水土保持監(jiān)測中心在水利部建設(shè)與管理司、水土保持司的指導(dǎo)下承擔(dān)具體管理工作。
第三條水土保持工程按國家基本建設(shè)程序管理，實(shí)行項(xiàng)目法人任責(zé)制或項(xiàng)目責(zé)任主體負(fù)責(zé)制，在項(xiàng)目批準(zhǔn)立項(xiàng)時(shí)予以明確。
第四條水土保持工程施工監(jiān)理，必須由水利部批準(zhǔn)的具有水土保持生態(tài)建設(shè)工程監(jiān)理資質(zhì)的單位承擔(dān)。
第五條水土保持工程監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項(xiàng)目法人或項(xiàng)目責(zé)任主體委托，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件及工程施工合同、工程監(jiān)理合同，對(duì)工程施工實(shí)行的監(jiān)督管理。
第六條在確定承建單位前，項(xiàng)目法人或項(xiàng)目責(zé)任主體應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定擇優(yōu)選定監(jiān)理單位。
第七條實(shí)施水土保持工程監(jiān)理前，項(xiàng)目法人或項(xiàng)目責(zé)任主體應(yīng)與監(jiān)理單位簽訂書面監(jiān)理合同，合同中應(yīng)包括監(jiān)理單位對(duì)水土保持工程質(zhì)量、投資、進(jìn)度進(jìn)行全面控制的條款。
監(jiān)理單位應(yīng)依據(jù)合同，公正、獨(dú)立、自主地開展監(jiān)理工作，維護(hù)項(xiàng)目法人或項(xiàng)目責(zé)任主體和承建單位的合法權(quán)益。
第八條水土保持工程施工監(jiān)理實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制。
第九條水土保持工程監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，監(jiān)理單位不得采取壓低監(jiān)理費(fèi)用等不正當(dāng)競爭手段承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)。
第十條水土保持工程監(jiān)理除應(yīng)符合本辦法外，還應(yīng)符合國家現(xiàn)行的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的規(guī)定。
第二章項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)及設(shè)施
第十一條監(jiān)理單位須向工程現(xiàn)場派駐項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)監(jiān)理合同的實(shí)施。
項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的設(shè)置、組織形式和人員組成，應(yīng)根據(jù)監(jiān)理工作的內(nèi)容、服務(wù)期限及工程類別、規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度、工程環(huán)境等因素確定。監(jiān)理人員組成應(yīng)滿足水土保持工程各專業(yè)工作的需要。
第十二條監(jiān)理單位應(yīng)于監(jiān)理合同簽訂后十天內(nèi)，將項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式、人員組成及任命的總監(jiān)理工程師，書面通知項(xiàng)目法人或項(xiàng)目責(zé)任主體。
第十三條項(xiàng)目法人或項(xiàng)目責(zé)任主體應(yīng)根據(jù)監(jiān)理合同約定，提供滿足監(jiān)理工作需要的辦公、交通、通訊和生活設(shè)施；項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)妥善使用和保管，在完成監(jiān)理工作后移交項(xiàng)目法人或項(xiàng)目責(zé)任主體。
第三章監(jiān)理人員
第十四條水土保持工程監(jiān)理人員包括總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師和監(jiān)理員，必要時(shí)可聘用停息員。
第十五條水土保持工程監(jiān)理人員須經(jīng)過培訓(xùn)、考試，取得相應(yīng)水土保持工程監(jiān)理崗位證書后，方可從事水土保持工程監(jiān)理工作。
第十六條總監(jiān)理工程師應(yīng)由具有三年以上水土保持工程監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)的監(jiān)理工程師擔(dān)任，由監(jiān)理單位征得項(xiàng)目法人或項(xiàng)目責(zé)任主體同意后任命。總監(jiān)理工程師需要調(diào)整時(shí)，監(jiān)理單位應(yīng)征得項(xiàng)目法人或項(xiàng)目責(zé)任主體同意并書面通知承建單位。
總監(jiān)理工程師是履行監(jiān)理合同的總負(fù)責(zé)人，行使合同賦予監(jiān)理單位的全部職責(zé)，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目監(jiān)理工作。
一名總監(jiān)理工程師宜擔(dān)任一個(gè)項(xiàng)目的總監(jiān)理工程師工作，需要同時(shí)擔(dān)任多個(gè)項(xiàng)目的總監(jiān)理工程師工作時(shí)，應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目法人或項(xiàng)目責(zé)任主體同意。
第十七條總監(jiān)理工程師根據(jù)監(jiān)理工作的實(shí)際需要，可指定監(jiān)理工程師擔(dān)任總監(jiān)理工程師代表，總監(jiān)理工程師代表應(yīng)具有二年以上水土保持工程監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)。總監(jiān)理工程師代表按總監(jiān)理工程師的授權(quán)，行使總監(jiān)理工程師的部分職責(zé)和權(quán)力。
第十八條監(jiān)理工程師應(yīng)由具有一年以上水土保持工程監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)并具備監(jiān)理工程師資格的人員擔(dān)任。監(jiān)理工程師需要調(diào)整時(shí)，總監(jiān)理工程師應(yīng)書面通知項(xiàng)目法人或項(xiàng)目責(zé)任主體和承建單位。
第十九條監(jiān)理員應(yīng)由取得《水土保持生態(tài)建設(shè)工程監(jiān)理員崗位證書》或《水土保持生態(tài)建設(shè)工程監(jiān)理工程師培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書》的人員擔(dān)任，在監(jiān)理工程師的指導(dǎo)下開展現(xiàn)場監(jiān)理工作。
第二十條信息員由經(jīng)過項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)的人員擔(dān)任，協(xié)助監(jiān)理人員工作。
第二十一條總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師、監(jiān)理員的具體職責(zé)按《水利工程建設(shè)施工監(jiān)理規(guī)范》的規(guī)定執(zhí)行。
第四章監(jiān)理實(shí)施
第二十二條監(jiān)理機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)理一般應(yīng)按下列程序進(jìn)行：
（一）編制工程監(jiān)理規(guī)劃。
（二）依據(jù)工程建設(shè)進(jìn)度，按單項(xiàng)措施編制工程監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。
（三）按照監(jiān)理實(shí)施細(xì)則實(shí)施監(jiān)理，按規(guī)定向項(xiàng)目法人或項(xiàng)目責(zé)任主體提交監(jiān)理月報(bào)和專題報(bào)告；
（四）建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)完成后，向項(xiàng)目法人或項(xiàng)目責(zé)任主體提交工程監(jiān)理工作報(bào)告，移交檔案資料。
第二十三條開工前，總監(jiān)理工程師應(yīng)組織監(jiān)理人員熟悉有關(guān)規(guī)章、合同文件、設(shè)計(jì)文件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
第二十四條監(jiān)理工程師應(yīng)審查承建單位報(bào)送的項(xiàng)目開工報(bào)審表及相關(guān)資料，具備下列條件時(shí)，征得項(xiàng)目法人或項(xiàng)目責(zé)任主體同意，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)開工令。
（一）承建單位管理機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度健全，管理人員到位。
（二）第一批施工項(xiàng)目的設(shè)計(jì)文件已經(jīng)監(jiān)理工程師核查。
（三）施工組織計(jì)劃經(jīng)監(jiān)理工程師簽認(rèn)。
（四）年度投資計(jì)劃已落實(shí)。
（五）所需人工、材料、設(shè)備已落實(shí)。
（六）其他必備的開工條件已具備。
第二十五條監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)施工放線和圖班界線進(jìn)行復(fù)驗(yàn)和確認(rèn)。
第二十六條監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)承建單位報(bào)送的擬進(jìn)場的工程材料、籽種、苗木報(bào)審表及質(zhì)量證明資料進(jìn)行審核，并對(duì)進(jìn)場的實(shí)物按照有關(guān)規(guī)范采用平行檢驗(yàn)或見證取樣方式進(jìn)行抽檢。
對(duì)未經(jīng)監(jiān)理工程師驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的工程材料、籽種、苗木等，監(jiān)理工程師不予簽認(rèn)，并通知承建單位不得將其運(yùn)進(jìn)場。
第二十七條監(jiān)理人員對(duì)治溝骨干工程、淤地壩和坡面水系等工程的隱蔽工程、關(guān)鍵工序應(yīng)進(jìn)行旁站監(jiān)理；對(duì)造林、種草、坡改梯、小型的溝道治理和蓄水工程、封禁治理工程等可進(jìn)行巡視檢查。
第二十八條對(duì)不合格的部位或工序，監(jiān)理工程師不予簽認(rèn)，并提出處理意見，承建單位整改后，經(jīng)監(jiān)理工程師檢驗(yàn)合格，方可進(jìn)行下一道工序的施工。
第二十九條監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)施工中存在重大隱患，可能造成質(zhì)量事故或已經(jīng)造成質(zhì)量事故時(shí)，總監(jiān)理工程師應(yīng)下達(dá)工程暫停指令，要求承建單位停工整改。整改完成并符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，總監(jiān)理工程師方可簽署復(fù)工通知。
對(duì)需要返工處理或加固補(bǔ)強(qiáng)的質(zhì)量事故，總監(jiān)理工程師應(yīng)責(zé)令承建單位報(bào)送質(zhì)量事故調(diào)查報(bào)告和經(jīng)設(shè)計(jì)等相關(guān)單位認(rèn)可的處理方案，監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)質(zhì)量事故的處理過程和處理結(jié)果進(jìn)行跟蹤檢查和驗(yàn)收。
第三十條監(jiān)理工程師應(yīng)按有關(guān)規(guī)定對(duì)中央投資、地方配套、群眾自籌資金到位和實(shí)際投勞情況核實(shí)統(tǒng)計(jì)，并向項(xiàng)目法人或項(xiàng)目責(zé)任主體報(bào)告。
第三十一條監(jiān)理工程師應(yīng)按下列程序進(jìn)行工程計(jì)量和工程款支付工作：
（一）承建單位統(tǒng)計(jì)經(jīng)監(jiān)理工程師驗(yàn)收合格的工程量，填報(bào)工程量清單和工程款支付申請(qǐng)表。
（二）監(jiān)理工程師審核工程量清單和工程款支付申請(qǐng)表，并報(bào)總監(jiān)理工程師審定。對(duì)未經(jīng)監(jiān)理工程師質(zhì)量驗(yàn)收合格、不符合施工合同規(guī)定的工程量，不予計(jì)量。
（三）總監(jiān)理工程師審查并簽署工程款支付證書，報(bào)項(xiàng)目法人或項(xiàng)目責(zé)任主體。
第三十二條監(jiān)理工程師應(yīng)按下列程序進(jìn)行竣工結(jié)算：
（一）承建單位按施工合同填報(bào)竣工結(jié)算報(bào)表。
（二）監(jiān)理工程師審核承建單位報(bào)送的竣工結(jié)算報(bào)表。
（三）總監(jiān)理工程師審定竣工結(jié)算報(bào)表，簽發(fā)竣工結(jié)算文件和最終的工程款支付證書，并報(bào)項(xiàng)目法人或項(xiàng)目責(zé)任主體。
第三十三條監(jiān)理工程師應(yīng)按下列程序進(jìn)行進(jìn)度控制：
（一）總監(jiān)理工程師審批承建單位編制的年、季（月）施工進(jìn)度計(jì)劃。
（二）監(jiān)理工程師對(duì)進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施情況進(jìn)行指導(dǎo)、檢查。
（三）當(dāng)實(shí)際進(jìn)度滯后于計(jì)劃進(jìn)度時(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)分析原因，提出相應(yīng)的措施，責(zé)成有關(guān)方面改進(jìn)或調(diào)整計(jì)劃。
（四）督促承建單位按調(diào)整計(jì)劃進(jìn)行施工。
第三十四條對(duì)原設(shè)計(jì)有重大變更的，應(yīng)由監(jiān)理工程師簽署意見，報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意；對(duì)不影響投資規(guī)模、建設(shè)地點(diǎn)和工程功能的工程變更，須經(jīng)項(xiàng)目法人或項(xiàng)目責(zé)任主體和監(jiān)理工程師同意，并報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案。
第三十五條監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)工程的質(zhì)量等級(jí)提出意見，監(jiān)理工作報(bào)告是水土保持工程驗(yàn)收的主要材料之一。
監(jiān)理工程師應(yīng)參加工程的竣工驗(yàn)收。
第9篇：工程款申請(qǐng)監(jiān)理審批意見范文
第一條為加強(qiáng)石莊鎮(zhèn)人民政府（以下簡稱政府）投資的工程建設(shè)管理，提高工程質(zhì)量管理水平，加快工程建設(shè)進(jìn)度、合理控制工程投資，根據(jù)國家、省、市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合石莊鎮(zhèn)實(shí)際情況，特制定本辦法。
第二條本辦法所稱政府投資工程是指使用鎮(zhèn)財(cái)政資金投資建設(shè)的道路、橋梁、市政管網(wǎng)、公用廣場、公共設(shè)施、交通水利設(shè)施、污水處理、路燈綠化、居住建筑、河道整治等新建、改建、擴(kuò)建的工程。
第三條工程建設(shè)管理除應(yīng)符合本辦法外，還應(yīng)符合國家和行業(yè)規(guī)定的有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的規(guī)定。
第四條政府投資建設(shè)的其他項(xiàng)目可參照本辦法執(zhí)行。
第二章項(xiàng)目的立項(xiàng)
第五條按照石莊鎮(zhèn)人民政府及總體規(guī)劃的要求，結(jié)合實(shí)際情況，編制石莊鎮(zhèn)工程建設(shè)年度建議書，一般應(yīng)包括以下方面：
（一）項(xiàng)目建設(shè)的必要性和依據(jù)；
（二）項(xiàng)目擬建規(guī)模和建設(shè)地點(diǎn)的初步設(shè)想；
（三）資源情況、建設(shè)條件、協(xié)作關(guān)系等的初步設(shè)想；
（四）投資估算和資金籌措設(shè)想；
（五）項(xiàng)目的進(jìn)度安排；
（六）經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的分析。
第六條工程項(xiàng)目年度建議書一般于上年度十二月份編制完成，由財(cái)政所牽頭會(huì)審后，上報(bào)政府批準(zhǔn)，并列入年度預(yù)算。
第七條對(duì)零星工程、特殊急辦的新增項(xiàng)目，由條線主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭評(píng)審后報(bào)黨政聯(lián)席會(huì)討論批準(zhǔn)。概算總價(jià)在三萬元以下的急辦零星工程，在報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)同意后方可實(shí)施，但必須于7日內(nèi)補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。
第八條已經(jīng)立項(xiàng)工程應(yīng)包括實(shí)施完成該項(xiàng)目的所有內(nèi)容，其附屬工程及臨時(shí)工程不再另行立項(xiàng)。需要報(bào)市相關(guān)部門審批的項(xiàng)目，按規(guī)定程序報(bào)批。
第九條特大工程建設(shè)項(xiàng)目須進(jìn)行項(xiàng)目可行性研究，由建設(shè)服務(wù)中心委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行編制。
第三章規(guī)劃設(shè)計(jì)與評(píng)審
第十條根據(jù)已經(jīng)立項(xiàng)項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容，由建設(shè)服務(wù)中心按照相關(guān)規(guī)定，確定項(xiàng)目的設(shè)計(jì)要點(diǎn)、技術(shù)參數(shù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，委托有資質(zhì)的勘測設(shè)計(jì)單位進(jìn)行項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)。
第十一條勘測設(shè)計(jì)單位的選擇根據(jù)工程的具體情況，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)合同估算價(jià)在10萬元以上的必須進(jìn)行公開招標(biāo)。特殊情況或時(shí)間緊迫下，經(jīng)招投標(biāo)管理工作組對(duì)設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)、信譽(yù)審核，采取跟標(biāo)等方式比選商談，報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后確定設(shè)計(jì)單位。
第十二條項(xiàng)目的設(shè)計(jì)應(yīng)采用最優(yōu)方案，對(duì)特大工程項(xiàng)目或技術(shù)含量高、影響外觀形象的項(xiàng)目應(yīng)采用多方案比選的方式確定。
第十三條根據(jù)不同類型和規(guī)模的工程項(xiàng)目，分別組織設(shè)計(jì)方案的評(píng)審。
1．對(duì)工程造價(jià)在50萬元以上的項(xiàng)目，由規(guī)劃設(shè)計(jì)工作組組織，邀請(qǐng)主要領(lǐng)導(dǎo)參加，對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行綜合評(píng)審，對(duì)石莊鎮(zhèn)的整體形象有重大影響的重大項(xiàng)目還要邀請(qǐng)市領(lǐng)導(dǎo)、市級(jí)相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和專家參加評(píng)審，并形成書面的評(píng)審意見。
2．對(duì)總造價(jià)在50萬元以下，且無特殊技術(shù)要求的建設(shè)項(xiàng)目，由規(guī)劃設(shè)計(jì)工作組組織相關(guān)專業(yè)人員，邀請(qǐng)條線主管領(lǐng)導(dǎo)參加評(píng)審，報(bào)經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意后實(shí)施。
第十四條設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)初步設(shè)計(jì)會(huì)審意見及合同約定完成施工圖設(shè)計(jì)，一般工程設(shè)計(jì)應(yīng)在2個(gè)星期內(nèi)完成，重大項(xiàng)目或技術(shù)要求復(fù)雜項(xiàng)目可適當(dāng)延長。
第四章工程預(yù)算及招標(biāo)
第十五條設(shè)計(jì)方案確定后，由鎮(zhèn)工程造價(jià)審計(jì)工作組或中介機(jī)構(gòu)按照相關(guān)定額和規(guī)定，編制工程預(yù)算，在鎮(zhèn)紀(jì)委指導(dǎo)監(jiān)督下，編制標(biāo)底，然后由鎮(zhèn)招標(biāo)工作組按程序進(jìn)行招標(biāo)落實(shí)施工單位。
第十六條一般工程預(yù)算在50萬元以上的，應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行編制，50萬元以下工程，由鎮(zhèn)工程造價(jià)審計(jì)工作組，按照市場詢價(jià)或指導(dǎo)信息編制預(yù)算，工程最高限價(jià)（標(biāo)底）須經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)審核同意后方可進(jìn)入招標(biāo)程序。
第十七條鎮(zhèn)招標(biāo)工作組應(yīng)根據(jù)工程造價(jià)，采用不同的方式確定施工單位：
1．投資額在50萬元以上（含50萬元）的建設(shè)項(xiàng)目，單座橋梁改造估算投資額在20萬以上、裝修工程估算在20萬元以上的項(xiàng)目必須進(jìn)入市級(jí)公開招標(biāo)。
2．工程造價(jià)在10萬元以上（含10萬元）不足50萬元的單項(xiàng)工程，可由鎮(zhèn)招標(biāo)工作組組織公開招標(biāo)。
3．工程造價(jià)在10萬元以下或工期要求特別緊的鎮(zhèn)政府急辦工程，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，可采取議標(biāo)、直接發(fā)包等方式確定施工單位。
第十八條施工招標(biāo)應(yīng)嚴(yán)格遵守建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的法規(guī)，做到公開、公平、公正，招標(biāo)文件中關(guān)于工程最高限價(jià)、評(píng)標(biāo)方式、工程付款方式等主要內(nèi)容必須報(bào)經(jīng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)審核后方可正式對(duì)外。
第十九條招標(biāo)公告及招標(biāo)文件由鎮(zhèn)招標(biāo)管理工作組起草，經(jīng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢領(lǐng)導(dǎo)同時(shí)審閱修改定稿，在市級(jí)公開招標(biāo)的必須報(bào)市招標(biāo)投標(biāo)辦公室備案后，公開招標(biāo)。
第二十條競爭性談判（即議標(biāo)）由招標(biāo)管理工作組邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門人員共同參加，到會(huì)人員均在工程招投標(biāo)確認(rèn)表上簽字備案，并作為工程檔案歸檔。
第二十一條直接發(fā)包的項(xiàng)目，必須履行直接發(fā)包批準(zhǔn)手續(xù)，并報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)檢部門備查。
第二十二條通過招商方式落實(shí)的投資（實(shí)施）主體，必須經(jīng)黨政聯(lián)席會(huì)討論，通過招商辦法的主要精神，并經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)審核同意后，可不進(jìn)入招標(biāo)程序，但應(yīng)該符合國家相關(guān)法律法規(guī)。
第五章合同的簽訂
第二十三條通過招標(biāo)確定的中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間內(nèi)訂立合同，并報(bào)有關(guān)部門審查備案。
第二十四條工程建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格實(shí)行合同管理，由工程造價(jià)審計(jì)工作組負(fù)責(zé)合同的起草、收集、并統(tǒng)一編號(hào)，分類管理。
第二十五條合同實(shí)行會(huì)簽制，由紀(jì)檢、財(cái)政、招投標(biāo)及相關(guān)責(zé)任人共同審閱會(huì)簽。通過公開招標(biāo)確定的中標(biāo)單位，原則上根據(jù)工程類別經(jīng)紀(jì)檢、財(cái)政、招投標(biāo)共同會(huì)簽后，由主要領(lǐng)導(dǎo)代表政府與中標(biāo)單位簽訂合同；議標(biāo)確定的或直接發(fā)包的工程報(bào)經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)審核同意后由分管領(lǐng)導(dǎo)簽署合同。
第二十六條各類合同文本必須報(bào)黨政辦公室、建設(shè)服務(wù)中心、財(cái)政所備案。
第二十七條勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工合同的訂立，原則上使用建設(shè)部、國家工商行政管理局制定的合同示范文本。合同一般應(yīng)一式六份，其中正本兩份，雙方各執(zhí)一份，副本除給乙方壹份外，其余送建設(shè)服務(wù)中心、工程造價(jià)審計(jì)工作組、工程建設(shè)管理工作組備案。甲方的合同正本保存在工程財(cái)務(wù)檔案中。
第二十八條凡不簽訂合同或不按規(guī)定辦理報(bào)送備案手續(xù)的工程，原則上不得開工建設(shè)，不得申報(bào)和支付工程款。
第二十九條建設(shè)服務(wù)中心、工程建設(shè)管理工作組等相關(guān)部門應(yīng)對(duì)合同乙方的嚴(yán)重違約行為提出批評(píng)警告，責(zé)令改正，并記入誠信檔案。新開項(xiàng)目支付第一筆工程款時(shí)，必須有分管領(lǐng)導(dǎo)、工程建設(shè)管理工作組現(xiàn)場代表及相關(guān)部門出具的合同履約記錄情況及執(zhí)行意見。
第六章項(xiàng)目組織實(shí)施
第三十條工程建設(shè)管理工作組為工程施工過程中合同管理、質(zhì)量、進(jìn)度、安全、投資控制及協(xié)調(diào)的責(zé)任主體部門。
第三十一條按照國家有關(guān)規(guī)定選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位，達(dá)到公開招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目的監(jiān)理單位必須進(jìn)入招投標(biāo)程序確定。不足公開招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)采取競爭性談判（即議標(biāo)）的方式，或根據(jù)同時(shí)期、同類型項(xiàng)目擇優(yōu)選擇信譽(yù)好、價(jià)格低的監(jiān)理單位進(jìn)行協(xié)商，經(jīng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)審核同意后定標(biāo)。
第三十二條工程建設(shè)管理工作組應(yīng)派員常駐工地，并經(jīng)常監(jiān)督、檢查監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員堅(jiān)守崗位、履行職責(zé)的情況。監(jiān)理單位不得與被監(jiān)理工程的、設(shè)備材料供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或其他利害關(guān)系。
第三十三條施工前設(shè)計(jì)圖紙技術(shù)交底，由建設(shè)服務(wù)中心牽頭組織，設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、工程建設(shè)管理工作組等實(shí)施主體參加。
第三十四條工程建設(shè)管理工作組應(yīng)當(dāng)定期考核監(jiān)理單位、施工單位的合同履行情況，對(duì)工程的進(jìn)度、質(zhì)量、安全進(jìn)行監(jiān)督管理，并及時(shí)協(xié)調(diào)工程實(shí)施過程中出現(xiàn)的各種矛盾。
第三十五條施工單位應(yīng)按見證取樣的有關(guān)要求，對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料，進(jìn)行現(xiàn)場取樣，并送工程建設(shè)管理工作組指定的質(zhì)量檢測單位進(jìn)行檢測；在隱蔽工程、重要部位工程驗(yàn)收階段，工程建設(shè)管理工作組、建設(shè)服務(wù)中心、五大責(zé)任主體單位應(yīng)聯(lián)合參加。
第三十六條政府投資項(xiàng)目實(shí)行無現(xiàn)場簽證管理制度。在招標(biāo)范圍內(nèi)原則上不允許發(fā)生現(xiàn)場簽證。對(duì)確需要認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)的，由建設(shè)服務(wù)中心、工程建設(shè)管理工作組、施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、工程造價(jià)審計(jì)工作組參加共同確定。
第三十七條如根據(jù)實(shí)際情況確需進(jìn)行工程變更的，須按本規(guī)定辦理工程變更手續(xù)。此類變更可由建設(shè)（工程建設(shè)管理工作組）、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位提出。
第三十八條工程建設(shè)管理工作組收到上述要求進(jìn)行設(shè)計(jì)變更的材料后，對(duì)確實(shí)需要變更的，應(yīng)書面報(bào)建設(shè)服務(wù)中心審查同意后，由建設(shè)服務(wù)中心通知設(shè)計(jì)單位，設(shè)計(jì)單位根據(jù)建設(shè)服務(wù)中心的書面通知辦理相應(yīng)的設(shè)計(jì)變更手續(xù)。
第三十九條在項(xiàng)目實(shí)施工程中，凡涉及建設(shè)內(nèi)容調(diào)整或設(shè)計(jì)變更，必須事先履行變更手續(xù)，同類變更數(shù)額在叁萬元以下的，應(yīng)由工程建設(shè)管理工作組牽頭，建設(shè)服務(wù)中心和工程造價(jià)審計(jì)工作組審查確認(rèn)后報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。調(diào)整金額在叁萬元以上或超過合同總價(jià)的10%范圍時(shí)，必須在三家會(huì)審一致的基礎(chǔ)上報(bào)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)經(jīng)黨政聯(lián)席會(huì)討論通過后，簽訂補(bǔ)充合同。補(bǔ)充合同的簽訂及備案程序同原合同。
第四十條工程建設(shè)管理工作組代表業(yè)主審查工程變更的落實(shí)情況，所有變更都必須手續(xù)齊全，未按上述規(guī)定程序批準(zhǔn)的變更，或未獲得批準(zhǔn)便先行施工的，竣工時(shí)不予驗(yàn)收，結(jié)算時(shí)不予承認(rèn)，同時(shí)對(duì)擅自變更的單位記不良記錄一次。
第七章項(xiàng)目竣工驗(yàn)收
第四十一條工程竣工后，由建設(shè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)組織工程竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收組成部門及人員包括：鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、建設(shè)服務(wù)中心、財(cái)政所、紀(jì)檢部門及市級(jí)相關(guān)質(zhì)量監(jiān)督部門專業(yè)人員參加。
第四十二條工程竣工驗(yàn)收應(yīng)符合下列要求：
（一）完成合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容；
（二）施工單位根據(jù)有關(guān)規(guī)定提出竣工報(bào)告；
（三）監(jiān)理單位出具的工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告；
（四）有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料；
（五）有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場實(shí)驗(yàn)報(bào)告；
（六）有施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書；
（七）需整改的問題全部整改完畢；
（八）其他文件。
第四十三條工程竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)按以下程序進(jìn)行：
（一）工程完工后，由施工單位提前一周向建設(shè)服務(wù)中心遞交工程竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告，工程竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告須經(jīng)總監(jiān)理工程師簽署意見。
（二）建設(shè)服務(wù)中心收到工程竣工收到工程竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告后，對(duì)符合竣工驗(yàn)收要求的工程，原則上十五天內(nèi)組織驗(yàn)收；
（三）竣工驗(yàn)收的程序包括：
1．建設(shè)（工程建設(shè)管理工作組）、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位分別匯報(bào)工程合同履約情況和工程各個(gè)環(huán)節(jié)執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況；
2．審閱建設(shè)（工程建設(shè)管理工作組）、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的工程檔案資料；
3．實(shí)地檢查工程質(zhì)量；
4．對(duì)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備安裝質(zhì)量和管理環(huán)節(jié)等方面做出全面的評(píng)價(jià)，形成經(jīng)驗(yàn)收組人員簽署的工程竣工驗(yàn)收意見。對(duì)不符合要求的必須進(jìn)行整改，整改完畢并通過驗(yàn)收后方可簽署竣工驗(yàn)收單。
第八章項(xiàng)目預(yù)審、終審和結(jié)算
第四十四條工程項(xiàng)目實(shí)施完畢，并經(jīng)竣工驗(yàn)收合格后，承包人應(yīng)按合同約定編制竣工結(jié)算，報(bào)工程造價(jià)審計(jì)工作組進(jìn)行結(jié)算預(yù)審；未竣工或未通過驗(yàn)收的工程不得進(jìn)入結(jié)算審價(jià)程序。
第四十五條施工單位的竣工結(jié)算應(yīng)按原合同及招標(biāo)文件的要求，按照實(shí)事求是、認(rèn)真負(fù)責(zé)的原則進(jìn)行編制。對(duì)預(yù)審核減率超過10%的結(jié)算書，將發(fā)回原單位重新編制，并酌情扣減施工單位工程款。工程造價(jià)審計(jì)工作組應(yīng)在施工單位結(jié)算書送達(dá)的1個(gè)月內(nèi)完成初審，特大項(xiàng)目可適當(dāng)延長。在通過初審后，施工結(jié)算書將送至相關(guān)資質(zhì)部門進(jìn)行最終審核，終審應(yīng)在國家規(guī)定的期限內(nèi)審核完畢。
第四十六條除合同另有規(guī)定外，工程建設(shè)工程款的撥付應(yīng)以終審結(jié)算價(jià)格為支付依據(jù)，由工程造價(jià)審計(jì)工作組編制工程付款支付計(jì)劃。
第九章工程的檔案、移交及管理
第四十七條工程竣工驗(yàn)收通過后，施工單位應(yīng)及時(shí)向鎮(zhèn)物業(yè)管理辦公室辦理移交手續(xù)。凡是通過竣工驗(yàn)收的工程，接管單位必須及時(shí)接收。涉及到需要增加運(yùn)行、養(yǎng)護(hù)、管理等費(fèi)用的，由接管單位向有關(guān)部門提出費(fèi)用預(yù)算申請(qǐng)報(bào)告，但不影響接收工作的進(jìn)行和設(shè)施的正常運(yùn)行。
第四十八條工程建設(shè)管理工作組應(yīng)按照《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》于工程竣工驗(yàn)收后一個(gè)月內(nèi)將竣工文件整理存檔，對(duì)工程設(shè)計(jì)圖、設(shè)計(jì)變更、竣工圖部分報(bào)建設(shè)服務(wù)中心備案存檔。
第四十九條工程質(zhì)量保修期內(nèi)，施工單位應(yīng)履行保修義務(wù)，對(duì)拒不履行義務(wù)或不及時(shí)履行義務(wù)造成影響的，由鎮(zhèn)物業(yè)管理辦公室代為履行，所需經(jīng)費(fèi)及一定的罰款由物業(yè)管理辦公室開出扣款憑證從尾欠工程款中扣除。質(zhì)量保修期滿后，施工單位應(yīng)向建設(shè)服務(wù)中心及接管部門提出保修期滿確認(rèn)申請(qǐng)，建設(shè)服務(wù)中心組織驗(yàn)收確認(rèn)。
