鄉鎮防汛應急預案精選(九篇)

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第1篇：鄉鎮防汛應急預案范文

一、指導思想

以“預防為主、安全第一、常備不懈、全力搶險”為原則，立足防大汛、早部署、爭主動，及時、有效地處置全鄉教育系統防汛工作中出現的各類突發性災害事故，實行統一指揮、分級負責，做到責任到位、指揮到位、任務到位、措施到位，確保全校區各學校師生、校舍、設施和物資等方面在汛期的安全。

二、組織機構

為加強對防汛工作的領導，校區成立防汛領導小組，領導小組下設辦公室，具體負責日常聯絡等各項工作。

領導小組人員名單

組 長: Xx

副組長: Xx Xx

領導小組下設辦公室

辦公室主任：Xx

辦公室成員：Xx

三、防汛領導小組主要職責

1、做好上級防汛工作各種文件精神的傳達貫徹，提高廣大干部和教職工對防汛工作重要性的認識。

2、制訂學校防汛預案，做好汛前準備工作。

3、建立預警機制，及時向各學校通報災害天氣情況。要求各學校制定切實可行的防汛應急預案，遇到險情及時啟動應急預案，實施救援、搶險。

4、經常性開展防汛基礎設施的自查，及時消除安全隱患，確 保防汛設施的正常性能。

5、加強安全渡汛指導，減少和避免事故發生，確保師生生命安全。

6、協調好各有關防汛部門的關系，做到協調聯動，步調一致，保證防汛工作順利進行。

7、保持與基層學校的信息暢通，及時進行工作部署。

8、保持與氣象部門和上級防汛指揮部辦公室的聯系，及時了解掌握汛情信息，一旦遇到特殊情況及時做出反應。

9、及時處理好防汛工作的應急問題和突發事件；及時處理各種影響防汛工作的事件和責任人；及時發現和總結防汛工作的先進事跡和先進人物，確保安全渡汛。

四、應急措施

分為常備工作，遇有重大汛情時工作和搶險救災工作三方面。

（一）常備防汛工作

1、各學校要迅速制訂防汛預案，分工明確，責任到人。要準備一些防洪搶險的必要工具和物資，密切注意氣象部門的汛情通告。

2、各學校要加強檢查和防范工作，對本校的儀器室、實驗室、財務室、圖書室、電腦機房等重點部位要切實做好防水防潮工作；對校舍附屬設施、墻體、屋頂、門窗、電器、自行車棚、宣傳欄、電桿、高架物等進行安全檢查，對檢查中發現的問題和隱患，要及時整改，對有可能出現險情的房屋限期進行處理，需要封閉的堅決封閉，需要改造的馬上進行改造，把隱患消除在汛期到來之前，確保不發生安全事故。對校園內容易受淹的地方，要逐點檢查，保持校園排水設施暢通。 nn40.com

3、加強對學生的汛期安全教育。各學校要通過多種形式，有針對性地對師生開展汛期安全教育，強化學生安全意識，特別是要安排相關專業人員加強學生應對洪水等突發事件的應急演練，提高學生自救自護能力。

4、迅速開展安全隱患排查活動。各學校要根據當地地質環境和地質災害分布特點及誘發因素，尤其是沿河修建的學校進行重點排查。排點是建筑物漏雨、地基進水及排水不暢、裂縫傾斜等，要堅持一場雨一排查，發現問題及時采取措施并及時反饋校區。凡有安全隱患的學校，要立即轉移師生到安全的地方上課，必要時要采取停課等緊急措施，確保師生安全。

5、各學校汛期要加強值班工作，學校領導班子不放假，主要領導必須堅持值班。學校主要領導和防汛負責人要保持通訊暢通，遇有特殊情況及時采取措施。

6、暑假期間學生必須放假。強調不得組織學生集體補課，不準私自組織師生舉行大型的集體活動。

7、加強對全校師生防汛知識的宣傳，把防汛的基本知識宣傳到每位師生，提高自身防范災害的能力。

8、防汛期間，各學校要加強領導，嚴肅紀律，服從安排和指揮。

（二）當遇有重大汛情時

1、校區防汛領導小組根據上級有關精神和本校區實際，及時對各學校發出防御通知，領導小組成員全部進入臨戰狀態，組長坐鎮指揮部署。校區和各學校要保證24小時有人值班，及時將有關信息上通下達。

2、各學校要按通知精神，立即行動，主要負責人要堅守崗位，檢查落實防洪預案的各項準備工作。對緊急情況要及時上報，及時申請上級防汛指揮部進行物資及搶險隊伍支援。

3、學校要組織搶險小組待命，對易受洪澇、雨水侵蝕的儀器設備、圖書檔案資料等要做好轉移的準備。

4、切實加強預防管理，嚴防學校重大事故發生。若確定因人力不可抗拒因素發生重大事故，事故單位負責人及現場人員應采取積極有效的自救措施，同時馬上上報，以進行全方位的救援，把損失降到最低。

5、校園內有建筑施工工地的學校，要督促施工單位進行檢查，加固相關施工設備，制訂安全撤離和疏散方案，確保施工工地人員和財產的安全。

（三）搶險救災措施

1、校區對災情確認后，防汛領導小組辦公室在第一時間將情況上報上級防汛指揮部辦公室。

2、學校發生災情后，應立即啟動應急預案，如有師生傷亡，要立即撥打120急救電話求援，并積極開展自救；校區、學校防汛領導小組成員知情后，要立即趕赴受災學校現場，成立現場保衛、醫療救護、后勤保障等緊急搶險救援小組。處于危險地帶的學校應立即停止上課，并迅速轉移至安全地帶。

3、防洪措施無法抵御洪水造成災害時，立即組織相關人員進行搶險救災。首先搶救受傷人員，并采取最有效措施排除學校積水，力爭將損失減少到最小程度。

4、緊急調用各類物資、設備和人員，做好人員疏散和物資轉移工作。

5、受災學校及時與衛生防疫部門聯系，進行衛生檢查和消毒；校區防汛領導小組辦公室協助學校聯系衛生防疫部門。

第2篇：鄉鎮防汛應急預案范文

一、防汛抗旱應急體系及職責任務

(一)成立防汛抗旱領導小組

區發改局成立防汛救災領導小組，小組組長由局主要負責人房強擔任。

領導小組在區防指的領導下安排部署區發改局防汛抗旱全面工作，領導小組組長房強為防汛抗旱第一責任人，負責統一指揮、協調和組織全局的防汛抗旱工作；副組長胡新軒同志負責協助房強同志做好防汛抗旱工作的統籌安排；劉緒偉、徐同金同志負責防汛設施、重點工程除險加固規劃及建設的協調安排和監督管理；馮尚根、陳建利、劉宏志同志負責日常防汛抗旱工作和對外工作，以上領導小組副組長為防汛抗旱第二責任人。發改局防汛抗旱領導小組成員為各科室工作人員。局防汛抗旱領導小組下設災情核查、應急搶險、后勤保障三個專項工作組。

(二)專項工作組成員及職責

1、災情收集核查組

負責人：

成員：

職責：負責災情搜集、現場查勘工作。

2、應急搶險組

負責人：

成員：

職責：負責應急搶險工作。

3、后勤服務保障組

負責人：

成員：

職責：負責做好防汛救災車輛和防汛救災物資調度等后勤服務保障工作。

以上人員服從局防汛抗旱領導小組安排調度，遇特殊緊急情況時，可由局防汛抗旱領導小組根據工作實際進行調劑安排。

（三）防汛抗旱值班

1、防汛抗旱值班：日常值班由局人秘科負責，聯系電話：；法定節假日外的周六、周日值班由人秘科科長負責，聯系電話：；法定節假日值班參照上報兩辦值班表進行。局應急預案啟動后，從啟動預案當日起執行局防汛抗旱24小時值班人員安排表（附件1）進行輪值，特殊情況由后勤服務保障組上報局領導小組批準后再行調劑。

2、防汛抗旱值班職責：

（1）做好電話接聽的詳細記錄，包括來電時間、單位、姓名、通話內容等。需及時處理和請示的要立即辦理，同時做好記錄。

（2）對上級部門有關防汛工作指示，值班人員要及時向有關領導匯報，并將工作辦理情況報告上級部門。

（3）對區委、區政府和區防汛指揮部發出的暴雨預警、汛情預警和啟動搶險預案的信息和命令，值班人員要立即向有關領導匯報。

（4）對各鄉鎮（街道）、企業、居民、村民報告的險情、災情，必須認真記錄，如情況屬實，應立即向有關領導匯報，同時報告區防汛抗旱指揮部。

（5）值班人員必須堅守崗位，不得擅離職守。若臨時有急事需要離開崗位時，必須落實人員頂班并報帶班領導同意后方可離開。

（6）做好交接工作，對當班內所發生的情況，處理結果要記錄清楚，遺留問題，需詳細向接班人交待清楚。

（7）對不認真履行職責，擅離崗位，造成損失和貽誤汛情、災情、防汛指令者，要通報批評。由此給防汛工作造成損失或發生重大事故的，將依照《中華人民共和國防洪法》及相關法律、法規追究有關人員的相應責任。

3、防汛值班時間：應急預案啟動后實行24小時晝夜值班。

4、防汛值班電話：

5、防汛抗旱保障車輛：

二、防汛救災應急預案的實施步驟和終止

汛期中，接到區防汛抗旱指揮部汛情通知后，按如下步驟進行：

（一）值班人員迅速報告局防汛抗旱領導小組組長或帶班領導，防汛抗旱領導小組組長或帶班領導組織發改局防汛救災工作。

（二）各領導小組副組長和成員按組長指示，完成自己負責的工作，并經組長同意后及時向區防汛抗旱指揮部匯報應急預案啟動和實施情況。

（三）應急預案啟動后，區發改局防汛抗旱領導小組所有成員立即到局人秘科集合，聽從局防汛救災領導小組的指揮調動。

（四）當汛情減除，災情穩定后，所發生的防汛突發事件得到了妥善處置，防汛救災應急預案終止后，及時將應急預案的具體執行情況、災害損失情況、成績經驗和不足等作出總結。

第3篇：鄉鎮防汛應急預案范文

二、不斷完善應急預案體系。按照強化管理、便于操作、覆蓋全面的要求，進一步完善區級專項預案、部門預案，重點加強自然災害救助類預案編制工作，擴大預案的覆蓋面，加快編制應急預案操作手冊，增強應急預案的實用性和可操作性。完成《*區雨雪冰凍災害應急預案》、《*區氣象災害應急預案》等區級專項預案編制工作。同時，要抓好區級專項預案的修訂完善工作，并重視做好重大活動、重點建設工程等應急預案制訂工作。進一步推動應急預案進社區、進鄉村、進學校、進企業工作，確保行政村、企業、學校應急預案覆蓋率達到100%。制訂《*區應急預案管理辦法》，加強預案編制、、實施等方面的制度化管理，確保一旦發生突發事件時，能迅速啟動預案，做到依法、有序、快速應對。

三、加快推進預警防控體系建設。按照全面開展不穩定因素大排查、大調處活動的要求，集中時間、集中精力開展新一輪公共安全風險隱患大排查、大調處，立足抓早、抓小、抓苗頭，確保安全隱患早發現、早控制、早處置。進一步完善排查制度，對危險源、危險區域、安全隱患等進行調查摸底、分析評估、統計匯總，并登記建檔，建立風險隱患數據庫，加強動態監控，落實防范措施。進一步建立和完善全區防汛防旱、社會治安、森林消防、安全生產、公共衛生、地質災害等重點領域監測預警系統，逐步建成覆蓋全區的各類突發公共事件監測網絡，加快構建突發公共事件綜合預警體系，提高對各類突發公共事件的監測預警和綜合分析能力。

四、加強應急救援隊伍建設。按照“一專多能、一隊多用、平戰結合”的原則，構建骨干、專業、志愿者隊伍相結合的應急救援體系，努力提高應急救援能力。一是加強公安、民兵預備役等應急骨干隊伍建設，發揮應急搶險的突擊力量作用。二是要加強各類應急搶險專業救援隊伍建設，區各專項應急指揮機構要建立專業或半專業應急隊伍，特別是抗洪搶險、森林消防、礦山救護、醫療救護、水電氣及道路搶修等隊伍建設。三是要充分發揮機關工委、工會、共青團、婦聯等組織在動員群眾、宣傳教育等方面的作用，鼓勵和引導有技術專長的公民參加應急救援志愿者隊伍。四是要加快應急專家庫建設，一方面充分挖掘本區專業技術人才資源，儲備一批應急處置專家；另一方面加強與市有關職能部門溝通聯系，爭取市專家庫市、區共享。同時開展專家會商、研判、培訓和演練活動，發揮專家技術咨詢與輔助決策作用，確保科學處置突發事件。

五、有序開展應急演練。各鄉鎮（街道）、各重點應急責任部門以及重點企業要結合實際，采取實戰、模擬推演等形式，有針對性地組織開展應急演練，重點抓好防汛搶險、學校安全、疫病防控、處置等應急預案演練。同時，要建立應急演練備案制，提高演練的計劃性、針對性和實效性。5月份，結合“防災減災日”系列活動，在全區范圍組織開展以防汛搶險、應急轉移等為主要內容的應急演練。

第4篇：鄉鎮防汛應急預案范文

整合應急辦、防汛辦應急值守力量，嚴格執行了領導帶班和24小時值班制度，采取明察暗訪形式，會同縣目督辦、縣水務局、縣國土局等部門開展汛期地災防范、防汛等督查。嚴格執行了突發事件信息報送時限規定和逐級上報要求，建立了以應急辦、安監、公安交警、消防、衛計為主的突發事件信息報送聯審會商制度，與縣110、120指揮中心等建立突發事件信息聯動機制，確保了信息報送時效性。嚴格信息報送審核審批關，確保了信息報送的統一性和準確性。

（二）加強預警預防。

召開汛期自然災害趨勢會商會議，客觀分析全縣汛期自然災害趨勢，做好工作謀劃；利用短信平臺系統，會同縣國土資源局、縣交通局、縣氣象局、縣水務局等部門面向全縣各鄉鎮、各部門及時及時預警信息400余條，及時傳達領導批示、指示精神，加強災害性天氣預警預報。

（三）大力提升應急保障能力。

印發了《關于報送應急聯絡電話號碼和應急資源臺賬的函》，實現應急電話號碼和物資動態管理，推動全縣應急資源優化配置和有效使用。印發了《關于切實加強危險化學品和易燃易爆物品隱患排查整改工作的通知》，全面掌握了縣域內易燃易爆物品和危險化學品情況，落實了管控舉措。啟動了縣政府應急平臺建設，大力提升全縣防災減災和應急處突能力，最大限度預防和降低了災害造成的損失。

（四）不斷健全應急預案體系。

堅持按照建立“橫向到邊，縱向到底”的應急預案體系要求，著眼于新形勢、新變化和新要求，認真汲取以往應對處置突發公共事件的經驗，加強調研，廣泛聽取專家和一線工作同志的意見，強化了應急預案的編制和修訂。今年，按照上級有關文件精神，對全縣地震應急預案進行了修訂，印發了《2015年春節期間全縣重點場所安全穩定應急預案》。

（五）加強應急預案演練工作。

按照上級的總體安排部署，結合我縣實際和各部門職責，組織開展了應急處突實戰演練；安排部分鄉鎮、村組、街道社區、學校開展了以提高群眾自救互救能力為主要內容的逃生避險演練；安排企業結合自身實際有針對性地開展單項或綜合性演練等，進一步加強我縣防災救災應急指揮體系建設，健全聯動機制，檢驗和增強預案的針對性和實用性，鍛煉磨合應急隊伍，提升全縣防災救災和應急處置水平，最大限度預防和降低災害造成的損失。

（六）做好應急管理科普知識宣傳。

今年防震減災日，組織縣國土資源局、縣安監局、縣食品藥品工商質監局、縣林業局、縣水務局、縣教體局、縣規建局、縣科技和商務局、縣公安局消防大隊和交警大隊等多部門在南門休閑廣場開展了一次集中宣傳，通過舉辦街頭咨詢，向過往群眾發放防災減災科普宣傳資料2萬余份。印發了《〈關于開展縣應急管理科普知識宣傳和應急演練的通知》，要求各地各部門結合實際，開展應急科普知識宣傳進社區、學校、企業等活動，提升了公眾防災減災能力。

第5篇：鄉鎮防汛應急預案范文

一、基本情況

(一）應急能力建設方面。我市以《××市突發公共事件總體應急預案》為總覽，相繼編制出臺了常見自然災害、各類生產安全事故共126個綜合和專項應急預案，初步形成比較完整的應急預案結構和體系，基本實現了政府、部門間應急預案相互銜接，明確了各類型突發事件應對機構和響應流程，發揮了應急預案防范和處置災害事故的基礎性、指導性作用。在總體依托綜合性消防救援隊伍主力軍的基礎上，在森林消防、防汛、醫療救護、電力、通訊、交通、海上、城鎮燃氣等各重點領域建立行業保障需要的專兼職應急救援隊伍，同時加強市、鄉鎮、村三級聯防聯控救援隊伍建設，建成了包括消防救援、衛生應急、心里干預、道路搶險、水上搜救、氣象、防汛、森林防火、地震救援等53支鎮級應急救援專兼職隊伍。把培育發展社會志愿者救援力量納入全市應急救援隊伍建設體系，現已建有社會義務救援隊2支、紅十字救援隊3支、危化品企業應急隊伍5支。

（二）信息化建設方面。目前社會應急救援報警信息以公安110指揮中心為主要信息樞紐，各領域應急值班電話為輔助，實現應急救援報警信息的收集。同時建設有防汛視頻會商系統、森林資源監控系統、地震信息預警系統、山洪預警信息平臺等風險監測和應急預警、會商系統。在機構改革后，我局通過組織到有關地區參訪學習、與有關軟件公司研討交流、學習上級有關規劃文件等形式開展應急指揮信息系統建設前期調研活動，目前尚處于建設地址規劃中。

二、存在問題

(一）應急能力建設方面。一是應急領導機構不明確。機構改革后應急委和減災委改組進度慢，制約了應急管理體制機制的改革和完善；二是市、鎮、村三級應急管理體系和能力建設不夠平衡，鄉鎮以下力量缺少，基礎偏弱、能力薄弱；三是應急救援隊伍體系建設有待于大力加強，專業領域救援隊伍建設力度不足，社會救援力量缺乏規范性管理和政策支持；四是應急救援高精尖特色裝備配備和應急物質合理儲備還難以滿足需求要求。

（二）信息化建設方面。應急指揮信息系統建設進度較慢，在統籌應急指揮調度和應急資源管理調度等方面缺乏信息化技術支撐，應急管理整體信息化應用程度相對薄弱，研發應用力度不夠，創新技術水平不夠，一定程度上制約了應急管理體系和能力現代化發展。

三、規劃建設

（一）在應急能力建設方面。一是強化組織領導體系。將應急管理體系建設納入全市經濟社會治理體系和治理能力建設現代化總目標，改組應急委，明確職責分工，健全應急管理制度，建立應急管理規劃，創新構建全方位、立體式的應急管理組織體系。二是深化應急預案體系建設。組織專家或社會技術服務機構，統一疏理、調整、整合全市各級各類應急預案架構，理順新的應急預案框架體系；完成總體應急預案、自然災害、事故災難類專項應急預案修編；指導協調各級各部門和企事業單位做好應急預案修改修訂，推動做到上下級、綜合與專項、政府與企業之間應急預案有效銜接和有效聯動，提升應急演練質量和效應。三是建立健全應急救援協調聯動和會商制度。強化部門協調聯動，加強與駐地軍隊、民航、鐵路、紅十字會等單位的應急聯動，形成對接機制，滿足特種任務需要；完善與公安、消防、氣象、水利、環保、自然資源、森林防火、交通運輸、海上搜救等部門在監測預警、應急決策、救援力量使用等方面的聯動機制。建立會商制度加強日常應急管理情況溝通、信息互通，定期分析研判事故災發生、發展趨勢，做好風險分級管控和防范化解工作。四是加強應急救援力量建設。制定強化應急救援隊伍體系建設的實施意見推進全市各類應急救援隊伍建設，加快提升綜合性消防救援隊伍整體能力，加快實現全災種、大應急的技術戰術能力提升。同時大力支持應急救援志愿者隊伍建設，健全完善企業專兼職救援隊伍和應急救援專家隊伍建設。推動基層綜合性應急隊伍建設，加大基層應急指揮和救援技能培訓，提升基層應急救援能力。五是優化應急救援裝備和物資儲備。開展災害事故應急救援裝備物資資源普查，建立互聯互通、資源共享、統一調度的裝備物資信化數據庫管理系統，加大現代化、智能化、信息化搶險救災裝備的采購和裝備。通過引入應急救援裝備物資企業有償儲備的市場辦法和借助社會力量應急救援公益物資儲備，全面加強××應急裝備物資儲備工作。

（二）信息化建設方面。加快推動應急指揮信息系統建設。按照國家、省關于應急指揮中心建設具體要求，立足指揮調度、值班備勤、資源整合等功能，建設集通信、指揮調度和管理一體化、平戰結合、軍民融合的綜合應急指揮中心。

第6篇：鄉鎮防汛應急預案范文

（一）病險水庫除險加固工程。今年我局計劃實施病除險水庫除險加固工程3座，計劃完成投資255萬元。上半年完成投資127萬元，占計劃任務49.8％。

（二）農村飲水安全工程。今年我局計劃實施7個項目的農村飲水安全項目（包括5個新建飲水項目和奇石水廠、中里擴網2個續建項目），計劃完成投資1017萬元。上半年完成投資510萬元，占計劃任務50.__％。

（三）小型農田水利工程。20__年計劃實施小型農田水利項目9項，計劃完成投資1190.39萬元。上半年完成投資532萬元，占計劃任務44.69％。

（一）精心組織，落實責任，健全和完善各級防汛指揮機構。根據上級的要求，我局全面部署了今年防汛工作，進一步明確工作任務。制定及落實防汛搶險行政首長負責制等一系列責任制，實行防汛抗旱指揮部成員單位掛點水庫、防洪堤責任制度，形成齊抓共管局面。進一步明確了各座水庫、防洪堤的防汛責任人、技術負責人、管理人員的具體職責與任務，并嚴格要求有關人員對防洪工程安全運行情況進行巡查，確保防洪工程出現險情時，能夠及時處理和報告。

（二）認真研究，修訂和完善各類應急預案。根據我區地形、汛情、工情、雨情的實際情況，我局進一步修訂和完善好各類預案，使之更具有科學性和可操作性，預案包括《__區防洪應急預案》、《水庫搶險應急預案》、《__區抗旱預案》、《地質災害防御預案》、《山洪災害防御預案》和《__區防御臺風應急預案》、《__區郁江左堤防洪預案》；同時嚴格要求各鄉鎮防汛抗旱指揮部根據當地的實際情況對所管轄的每一座水庫修訂和完善了搶險應急預案，確保一庫一案。

（三）加大排查，做好防御工作。為了確保水利工程安全度汛，汛前我區組織水利技術員對全區21座小型水庫、19條防洪堤和70多座山塘進行全面檢查，并將檢查中發現的各類隱患進行及時處理和維修。

一是認真開展20__“世界水日”和“中國水周”活動，在活動中，利用電視、廣播、報紙等宣傳媒體，大張旗鼓地進行水法宣傳，宣傳活動期間出動宣傳車12臺次，巡回宣傳9天，橫額10條，出版報3幅，發放宣傳資料7000多份，通過中國移動、電信共發送宣傳短信12萬條。二是完成取水許可證年審和換證工作，及時辦理報結來信來訪。三是組織在崗的行政執法人員參加行政執法人員培訓，較大地提高了行政執法人員的水平和能力。

（一）水利工程建設資金缺口大。一是水利工程前期經費不足，嚴重影響了我區水利項目的申報和制約了水事業的發展。二是區本級配套資金不足，大部分水利工程難以按設計要求完成建設任務，水利項目“半拉子”工程多。

（二）部分群眾主動參與意識還有待提高。少數群眾等、靠、要的思想仍比較嚴重，參與意識和大局意識仍比較淡薄，因利益問題阻撓施工的現象還時有發生。

（三）進入汛期，水利工程建設受到影響較大，嚴重影響了我區水利工程建設進度。進入汛期后，大部分水利工程處于停工狀態，無法繼續開工建設。如水庫除險加固工程、小型農田水利工程、農村飲水安全工程管網鋪設等。

（一）全力以赴推進“三年目標任務行動計劃”和“部門十項重點工作”。加快推進農村飲水安全工程建設、水庫除險加固工程建設、小型農田水利工程建設等，確保年內全部完成建設任務。

（二）切實抓好防汛抗旱工作。一是完善機構，加強領導；二是完善預案，落實防汛人員；三是加強巡查，及時整改；四是落實防汛物資，組建搶險隊伍；五是嚴明紀律，加強值班和報告制度。

第7篇：鄉鎮防汛應急預案范文

（一）應急管理體系健全，管理能力明顯加強。近年來，縣委、縣政府高度重視突發公共事件應急管理工作，成立了縣應急管理委員會和縣應急管理辦公室，進一步強化了防汛抗旱、減災救災、安全生產、公共衛生等專業機構的應急指揮與協調職能，建立了處置突出問題及等方面的聯席會議制度。各部門、各鄉鎮也成立了相應的應急管理領導機構。全縣初步形成分類管理、分級負責、條塊結合、屬地為主的應急管理體制。縣應急辦配備了兩名專職工作人員，及電腦等辦公設備。同時，建立突發事件信息報送和聯絡員制度，確保了信息暢通，加強了應急指揮和救援工作能力，提高了處置突發事件的工作效率。

（二）應急宣傳培訓加強，認識水平極大提高。為了牢固樹立“突發事件無小事”的意識和應急責任意識，年初縣政府下發了《縣年應急管理工作要點》；縣政府常務會議專門組織學習了《中華人民共和國突發事件應對法》，不斷提高領導干部應對突發事件的處置能力；《突發事件應對法》頒布后，我縣立即將其納入“五五”普法宣傳教育重要內容之一；縣電視臺的《法制之窗》欄目將《突發事件應對法》作為重點宣傳內容；縣政府辦還組織編印了《突發公共事件應急手冊》4萬冊，極大地普及推廣了應急管理知識，幫助廣大公眾提高了應急處置能力，保護了人民群眾生命和財產安全，營造了共同應對突發事件的氛圍。學習宣傳活動開展以來，我縣人人皆知、人人皆學、人人皆懂，確保在面對突發事件時有法可依、有法必依、有效控制、減輕和消除突發事件引起的危害，全面提升了突發事件的應急處置能力。

（三）應急預案體系形成，預案管理逐步規范。按照國務院和省、市政府安排部署，年縣政府辦組織各鄉鎮、各部門編制了各類應急預案，年又重新修訂各類應急預案，《縣突發公共事件總體應急預案》和38件專項預案已開始執行；各企事業單位和基層組織也編制了突發事件應急預案。根據《突發事件應對法》及有關法律、法規預案體系建設的要求，我縣即將出臺《縣應急預案管理辦法》，將進一步規范全縣突發事件應急預案體系管理工作，加強應急預案體系建設，目前，已開始著手修編各類應急預案，計劃用一年半時間完成全縣各類應急預案修編任務。

（四）應急隊伍建設加快，快速反應能力增強。我縣有基干民兵3500人和搶險隊125人，在遭受自然災害時主要承擔搶險任務；在縣應急辦的指導下，由有關單位按全縣人口的2‰組建抗洪搶險、消防特勤、防震減災、非煤礦山、醫療救護、治安巡邏、道路、供電、通信搶修等九種應急專業隊伍1254人，編制為連、排、班。結合業務開展訓練，培訓骨干，提高素質，參與防災。緊急時在此基礎上由組建單位按全縣人口6‰的比例進行擴編增到3763人，主要任務是消除災害導致后果。在今年國慶期間，縣公安局組建120人治安巡邏隊在縣城主要街道晝夜巡邏、各鄉鎮、各部門也加強國慶安保執勤、組建應急隊加強應對突發事件，團縣委組織150人的志愿者加入國慶安保執勤工作。

（五）整合各類應急資源，物資儲備基本保障。縣民政、經貿等部門加大了米面油、蔬菜、被褥等生活應急物資儲備；衛生部門也加大了藥品應急物資儲備；電信部門購置了移動通信車，全縣初步建立了應急物資儲備及通信醫療基本保障體系。

（六）加大風險隱患排查，公共安全制度健全。在全縣范圍內開展了自然災害、事故災難、突發公共衛生事件、社會安全事件風險隱患的排查工作，基本掌握了易發區自然災害種類以及危害性、影響程度等基本情況；清楚了事故災難隱患及源頭，明確易發種類和數量，建立了重點行業、重點企業、重點事故災難檔案庫，建立了公共衛生和食品藥品基礎信息數據庫，建立了社會安全隱患數據庫，為各類突發公共事件的監測預警和隱患治理提供基礎信息。

（七）預警監測能力增強，突發事件逐年減少。我縣加大了在氣象、地震、水質、防汛抗旱、醫療救治、交通事故、社會突發事件等監測預警系統建設上的投入，預警監測能力有所增強，突發事件逐年減少。如氣象局在我縣各部門、各鄉鎮的醒目地方安裝天氣預報電子顯示屏，有效地提高了對災害性天氣的預防和處置突發性事件的能力。

（八）規劃應急體系建設，增強預防處置能力。為確保我縣經濟社會又好又快發展，增強突發公共事件的預防處置能力，按照《中華人民共和國突發事件應對法》和《市突發公共事件應急體系建設規劃》的要求，我縣應急辦起草了《縣突發公共事件應急體系建設規劃》，目前已征求相關部門意見并做了修改，待縣政府常務會議研究。

（九）積極開展應急演練，檢驗完善應急預案。近年來，我縣應急辦先后組織了堯柏水泥廠、田家炳中學、城關中學、華西大學、縣醫院電梯特種設備等10多次應急演練活動，進一步規范完善了各類應急預案，增強了預案科學性、合理性，提高了我縣突發事件應急處置能力。

二、存在的問題

我縣應對突發公共事件的能力全面提升，但應急管理工作仍存在一些問題。

（一）管理機制不合理。政府應急管理機構與各專項應急指揮機構的關系及職能劃分尚待進一步明確。各指揮中心之間存在信息滯緩和機制壁壘，沒有形成統一的運轉樞紐中心。應急處置與日常管理脫節、應急力量分散，工作經驗匱乏。

（二）信息和預警滯后。對各類突發公共事件風險隱患底子不清，對事件的暴發頻率、影響程度、危害性以及善后工作等具體情況缺乏科學判斷和評估。一些領域的監測和預警系統布點密度不夠，監測手段相對落后，早期預警和科學決策能力亟待加強。

（三）應急力量較薄弱。由于應急管理投入較少，各類專業應急隊伍人數占全縣人口總量的比重過低，一些高技術應急裝備的儲備尚處空白，大型和特種裝備嚴重缺乏，物資儲備品種及數量偏少，急需構建完善應急力量保障機制。

三、準備實施的一批應急管理重點項目

重點項目是規劃的支撐和細化，抓好一批重點項目是我縣未來幾年期間應急體系建設的關鍵。

（一）應急指揮、通信平臺建設項目。建立功能完善、聯動有效的應急指揮平臺，實現與國家和省市級應急平臺的對接。為各鄉鎮、部門安裝應用軟件系統，并對相關人員進行培訓，實現縣鄉互通互聯，為應急值守、信息匯總、事態跟蹤、指揮協調、專家研判等預防處置工作創造必要條件。縣政府要配置移動應急指揮車、應急通訊車及車載移動通訊指揮系統，提高應急指揮能力，實現突發事件現場事態跟蹤、移動指揮與信息傳遞。

（二）預警信息平臺建設項目。依托氣象、地震、衛生、安監、防汛抗旱等業務系統和預警平臺，統一技術標準，建設手機接收子系統、電視預警制做子系統、預警電子顯示屏子系統、預警專用調頻接收子系統，最大限度地提高信息覆蓋率。

（三）生命線工程監測項目。加強輸氣、輸水管涵（渠）的適時監控，科學布局監控網點。在縣一水廠、二水廠分別建設2個水質自動監測站，配備相關設備，實現供水水源地的水質自動監測、動態監測，以應對突發性的水污染事故，確保人民群眾飲水安全。

（四）專業應急隊伍建設項目。以公安、消防現有搶險救災隊伍為基礎，建立一支陸地搜尋與救護隊。依托堯柏水泥廠建立非煤礦山專業應急救援專業隊伍；依托西藍天然氣公司建立縣級液化天然氣、壓縮天然氣泄漏應急救援專業隊伍。

（五）建設避難場所。在縣城5個社區人口密集區建設5個避難場所。

四、下一步應急管理工作措施

（一）加大宣傳、強化培訓。要繼續抓好突發事件應對法宣傳培訓工作，力求使《突發事件應對法》家喻戶曉，人人皆知，計劃用一年時間，分期、分批對全縣公務員和企事業領導進行應急管理知識培訓，同時，聘請有關專家、教授加強對應急管理人員和專業隊伍進行應急演練和救護培訓，進一步明確責任意識，加強有效防范和應對突發事件的處置能力。

（二）統籌規劃、科學布局。統籌考慮全縣應急體系建設工作，加強預防與應急準備、監測預警、應急處置、恢復重建和應急保障等方面的能力建設。特別是要加強重點領域、突發事件易發行業的應急能力建設，注重區域布置，發揮其示范帶動作用。

（三）優化機制、明確重點。充分利用現有資源，進一步理順機制，促進各鄉鎮、各部門和各行業信息、隊伍、裝備、物資等方面的有機整合，打破條塊分割、各自為政，竭力避免重復建設，實現組織、資源、信息的有機共享。重點加強應急體系薄弱環節建設，著力完善隱患排查、監測預警、應急預案體系及應急力量儲備等工作，優先解決制約應急響應時效等突出問題，提高快速反應能力。

第8篇：鄉鎮防汛應急預案范文

主要集中在主汛期。目前，拉尼娜事件仍在持續，太陽黑子相對數正處于低值期，發生階段性低溫、局地洪澇等災害的幾率也將增多。加之我市的防洪工程尤其是小型蓄水工程始建早、標準低，存在問題比較突出。因此，防汛形勢不容樂觀。今年汛期降水410430毫米，與歷年同期接近，比去年同期258.7毫米偏多，并且時空分布不均，局地暴雨、冰雹等強對流天氣仍有發生，各鄉鎮街和各部門要認清形勢，高度重視，克服前期干旱少雨的麻痹思想，牢固樹立“防大汛、抗大洪、搶大災”意識，進一步增強防汛工作的責任感和緊迫感,根據氣象部門預測。充分準備、周密部署、精心組織、明確任務、落實責任、恪盡職守，切實抓緊抓實，做到未雨綢繆。

二、突出重點。

1抓好防洪工程建設。市的防洪工程大部分都是五十年代、六十年代興建。設計標準低，抗御洪水能力弱，險工險段多。各鄉鎮街和相關部門要在汛前全面認真檢查，發現隱患及時修險。尤其是建工程，要細化搶險預案，落實責任，確保安全度汛。

2抓好河道清障工作。各鄉鎮街要嚴格按照“誰設障、誰清除”原則。認真組織開展清障聯合行動。對在河道內未經批準的違章建筑及行洪障礙，要徹底清除，確保河道行洪安全。

3抓好城區防汛工作。由于城區人口密集。產流快、匯流時間短，遇有大的降雨過程很容易形成“牤牛”水。因此，各有關部門和街道辦事處要對城區河道堤防、排澇設施進行全面檢查，消除隱患。

4抓好防御山洪災害工作。地處山區的鄉鎮要對可能引發的山體滑坡、泥石流等山洪災害而影響的村屯、人口進行全面普查。建立群測群防體系，落實預警、報警、通信手段和責任。一旦有險情征兆，要妥善做好群眾安全避險和轉移工作。

三、加強領導。

1落實行政首長責任制。各鄉鎮街要認真落實行政首長負責制。分管領導具體抓，一級抓一級，層層落實，做到組織、責任、措施、監督到位。

2進一步細化應急預案。各鄉鎮街和各部門要進一步修訂完善各類預案。增強預案的實用性和操作性。當險情發生時，做到頭腦清晰，臨危不亂，指揮得力。

第9篇：鄉鎮防汛應急預案范文

今天，主要任務是研究當前防汛工作中存在的問題，分析面臨的防汛形勢，安排部署下步防汛工作。這次會議是進入汛期召開的一次重要會議，既是一次防汛工作的部署會，又是一次防汛工作的推進會，同時也是區防汛防旱指揮部調整后的第一次會議，指揮部各成員單位要對照各自職能，專題研究、專題分析，落實責任、強化檢查，切實做好防汛各項準備工作。下面，結合區防汛防旱指揮部辦公室的匯報發言以及平時掌握的情況，我講三個方面意見。

一、進一步提高認識，切實增強防汛工作的緊迫感和責任感

區委、區政府始終把防汛工作作為一項嚴肅的政治任務，加強領導、加大投入，強化措施、落實責任，積極構建災害應急防御體系，不斷提升防災減災能力。去年，發生了兩次洪災，在重大洪災面前，全區上下思想高度重視，區防汛防旱指揮部成員單位齊心協力，區鄉村三級聯動，前期各項防范準備充分，搶險救災工作及時到位，全區沒有發生一起人員傷亡事故，災后恢復重建有序開展。總結抗洪救災工作經驗，主要做到了思想認識到位、汛前防范到位、應急演練到位、人員責任到位、措施落實到位等“五個到位”。

今年以來，區級各相關部門按照全區防汛工作的總體部署，全面動員，精心組織，明確防汛工作責任，深入開展防汛大檢查，狠抓基層防汛體系建設，落實防汛搶險物資，強化防汛搶險隊伍建設，各項防汛前期工作扎實推進，為安全度汛奠定了良好基礎。當前，防汛形勢依然嚴峻、壓力仍然很大。主要表現在以下三個方面：

（一）氣象形勢不容樂觀。近年來，無論是全球還是我國，極端天氣事件明顯增多，自然災害的突發、多發、并發趨勢不斷增強，突發性、反常性、不可預見性趨勢突出，防汛工作面臨巨大挑戰。據氣象部門預測，今年汛期降雨量正常略偏多，其中月偏多成，今年月降雨量只有毫米，比多年同期平均值（毫米）少毫米，汛期可能會出現明顯降雨集中期，區域性暴雨洪澇災害發生的可能性較大。

（二）防汛隱患點多面廣。主要表現為：一是河道防洪能力不強。境內有省級河道條、縣級河道條。省級河道在境內長度為公里，其中二十年一遇的堤防只有公里，其余均為十年一遇及以下標準；縣級河道在境內長度公里，僅有防洪堤公里（包括左右岸），其中二十年一遇標準公里、十年一遇標準公里，其余均為五年一遇及以下標準；縣級以下河道總長公里，基本處于不設防狀態。部分河道廢礦渣、廢砂石堵塞比較嚴重，行洪困難。二是部分小水電站安全隱患大。經檢查，鎮電站沒有完全整改到位，上的等電站上下游防洪堤標準低，對河道行洪有較大影響。三是小流域山洪和地質災害難以防范。有平方公里以上、有人居住的小流域條，共涉及個自然村萬人。有地質災害隱患點處，其中滑坡處、崩塌處、泥石流處、地面塌陷處，地質災害隱患威脅人員戶人。一旦連續下雨或突發暴雨，極易出現滑坡、崩塌、泥石流等地質災害。四是城區汛期排水不暢。城區五十年一遇標準防洪堤只有公里，城市排澇系統不完善，高水位時洪水容易倒灌，特別是鐵路南側排渠、路與東跡大道交匯處西側地段，容易積水成澇。五是山塘水庫安全隱患十分突出。全區座山塘（其中塘座）大多建于上世紀五六十年代，工程質量差，平時養護又不到位，有座需要除險加固。

（三）防汛能力亟需提升。部分鄉鎮和部門對基層防汛體系建設不夠重視，防汛責任落實不到位，責任追究制度不健全，防汛應急預案體系不完善，協調聯動機制有待進一步加強，防汛物資、裝備、隊伍等保障體系有待健全，基層防汛長效管理體系尚未形成。特別是今年上半年村兩委換屆，新調整班子對防汛工作重要性認識存在不到位現象，防汛經驗不足，對面上防汛安全帶來不利影響。同時部分鄉鎮和區防指成員單位主要領導有不少已經調整，防汛意識和業務能力還需增強。人員要抓緊調整并培訓到崗到位。

為此，我們要牢固樹立科學發展和安全發展理念，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，從維護人民群眾生命財產安全出發，全力以赴做好防汛工作。各有關部門一定要充分認識到防汛工作的嚴峻形勢，切實增強責任感和緊迫感，把思想和行動統一到區委、區政府的決策部署上來，牢牢把握工作主動權，全面排查隱患，全面落實責任，全面加強防范，確保安全度汛。

二、進一步突出重點，全面落實防汛各項工作措施

今年防汛工作要以小（二）型以上水庫不垮壩、標準洪水內堤防不決口、不發生防汛責任事故“三個不”為目標，抓住關鍵問題和薄弱環節，防治結合、重在預防，突出“防汛大檢查、隱患大整改、應急大演練、能力大提升”，不斷完善責任體系、預案體系、指揮體系、搶險保障體系“四大體系”，進一步健全會商機制、督導機制、溝通協調機制、信息機制“四項機制”，確保人民群眾生命財產安全。

（一）開展防汛大檢查。防汛防旱指揮部辦公室要根據汛情變化，全面開展防汛工作大檢查，要注重動態排查，突出對小（二）型以上水庫、重點山塘、水電站、堤防等重要水利工程和河道、地質災害隱患點、江心砂洲等的檢查，不留盲區、不留隱憂、不留死角，確保災害隱患早發現、早處置。對排查出的安全隱患點要進行分類梳理，提出具體的解決意見和方案。同時，針對檢查中發現的問題，及時對安全隱患點進行復查。

（二）加強隱患大整改。對排查出的各項安全隱患，要按照“誰主管誰負責”的原則，落實整改責任，強化整改措施，確保發現一處、整改一處、放心一處。當前要突出抓好四個方面整改重點：一是突出河道廢碴清理。深化河道采砂管理專項整治活動，清理衢江以及芝溪、、上山溪等河道上的廢碴，提高河道行洪能力。區紀委（監察局）、法院、檢察院要及時介入，嚴肅查處河道內濫采濫挖等違法行為，對無證采砂點堅決予以取締，對批準的采砂點要規范管理。特別是要加強對橫路辦事處上山溪毛家村段和橫路村段的重點巡查，汛期嚴禁在河道上堆放砂石。二是突出小流域山洪和地質災害防范。堅持預防為先、避讓為主，督促小流域預警員、地質災害預警員按要求到崗到位。對山洪地質災害隱患嚴重的條小流域，要加強水情、雨情的監測和預警，落實撤離路線和臨時避險場所，一旦出現險情，及時組織群眾轉移，確保不發生人員傷亡。要對條小流域、處地質災害隱患點、座塘等涉及區域進行深入排查，列出重點行政村、重點自然村、重點農戶，區防指要及時召開專題會議研究部署，因地制宜制定應對方案。三是突出病險水庫除險加固。對座存在較大安全隱患的山塘，根據隱患程度不同，制定除險加固五年規劃，分期分批組織實施。四是突出城市防洪安全隱患整改。要抓緊完善城區內澇搶險預案，加強城區地下設施防洪安全的檢查和指導，對城區主次干道的雨污水管道進行清淤整治，確保低洼地帶排水通暢；要加快樟潭防洪工程和霞飛路以西片區污雨水管網建設。各相關責任單位要切實負起責任，本月底制定整改方案，落實整改措施，盡快消除隱患。對條件不具備、難以立即整改到位的，必須要有應急措施，確保安全度汛。

（三）組織應急大演練。要以山區小流域、水庫下游和江心砂洲為重點，進一步完善各類防汛應急預案，著力提高預案的科學性、針對性和可操作性。5月中旬前，每個鄉鎮都要組織開展防汛預案大演練，以演練提高群眾的防災減災意識和應對突發自然災害的實戰能力，使群眾會用、能用、善用預案。同時，要根據演練中發現的問題，及時完善預案，確保一旦出現險情，預案用得上、見成效。

（四）強化能力大提升。要注重人員、物資保障和基層防汛能力建設，全面提升防汛能力和防汛工作水平。區民政、水利、糧食、通信、電力等部門要加強防汛物資儲備，根據工作需要，及時添置麻袋、照明設備、編織袋、帳篷等防汛物資，檢修完善通訊、照明和電力供應設施。各鄉鎮要確立“寧可備而不用、不可用而不備”的理念，結合本地實際，儲備必要的防汛物資。要加強區級防汛專業小分隊建設，模擬實戰開展搶險訓練，提高人員素質，提高應急搶險能力。要整合力量，嚴格考核，切實發揮水利員、國土員、巡查員、預警員、值班員、應急搶險員等“六大員”在防汛工作中的基礎性作用。

三、進一步落實責任，努力形成防汛工作整體合力

防汛工作事關大局，涉及面廣，責任重大，絕不能有半點疏忽。各防指成員單位要切實加強對防汛工作的組織領導，既要服從區防汛防旱指揮部的統一部署、統一指揮、統一調度，又要根據實際，發揮職能作用，各司其職，密切配合，形成防汛工作的強大合力。

（一）要強化領導。區防汛防旱指揮部要切實做好綜合、指揮、協調、檢查工作，密切監視汛情動態，及時預警信息，督促防汛安全工作落實到位。汛期要定期不定期召開會議分析研究防汛工作，及時解決防汛工作存在的突出問題。要建立區防汛防旱指揮部成員單位分片聯系鄉鎮（街道）和重點隱患工程整改制度，形成齊抓共管、聯動互動的工作格局。要健全防汛指揮機構，形成區、鄉、村多級指揮網絡，為防汛搶險提供強有力的組織保證。

（二）要強化責任。要進一步細化區防指成員單位、鄉鎮（街道）、村的職責，明確水利員、國土員、巡查員、預警員、值班員、應急搶險員等“六大員”的責任。區水利局、建設局要加強在建工程管理，主動加強同有關方面的聯系，全面及時準確地掌握雨情、水情、災情，為黨委、政府提供系統科學的決策依據；區財政局要負責防汛搶險資金的籌集和調度；區交通局要搞好搶險救災物資的運輸，做好安全轉移所需車輛、船舶的調配；區民政局要作好救災準備工作，做好災區群眾生活安排；區國土局要組織好對山區滑坡、泥石流等地質災害的測報、預防和治理；區衛生局要負責災區疾病的防治準備，防止疫病流行。

（三）要強化督查。要加強防汛工作督查，及時掌握防汛工作的新形勢、新情況，做到心中有數、有備無患。特別要加強對值班制度落實情況的檢查，確保值班人員到點、到崗、到位。要嚴格責任追究，哪一級出了問題追究到哪一級，哪個部門出了問題追究到哪個部門。汛期要嚴格執行小時值班制，要求鄉鎮（街道）主要領導和分管領導、防指成員、水利員、國土員等要保證通訊小時暢通，確需外出的要按規定實行請假制度。