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關鍵詞: 人力資源;績效考核;培訓;人才
Abstract: Rural power enterprises should strengthen the training of employees, work performance, rewards and punishment, build employee occupation planning platform, improve the personnel training mechanism, to attract talent, use talent farming electrician team is an important force in rural power companies serving the society, how to enable enterprises to develop in the steady, gradually solve practical problems rural electric management, discusses some suggestions and opinions.
Key words: human resource; performance appraisal; talents training;
中圖分類號:TU994
一、農電工管理中存在的現實問題
1. 農電工管理現狀
農電體制改革后,招聘了大量的農電工,由于區域性,農電工一部分仍與團場有著土地承包勞動關系的農工,與企業簽訂勞務協議,實行非全日制勞動用工,實行計件工資制。另一部分農電工與企業簽訂勞動合同,實行全日制勞動用工,工資實行固定月薪,并由農電公司繳納社會統籌保險。雖然,公司在不斷努力,消除農電工和正式職工的收入差距,但農電工的整體收入與正式職工相比,仍然不在一個層次。由于管理中存在用工形式不統一,待遇偏低,管理制度不健全的問題,農電工的管理仍是農電公司管理中一個重要問題亟待解決。
2. 農電公司雖然為農電工繳納工傷保險,集體參加了意外傷害保險,但是對于部分簽訂勞動協議的農電工如果發生涉電傷亡事故,其與農電公司形成的事實勞動關系,企業仍需賠償較大費用,農電公司存在潛在損失。
3. 農電工年齡偏大,專業技術、服務意識等綜合水平較低,80%以下農電工為高中以下文化程度,中專、技校畢業生不足10%。
二、解決問題的初步思考
1. 爭取總公司在管理上和財務上的支持和幫助。
針對農電工目前狀況,農電公司應準備相應的解決問題方案,與上級主管部門領導多反映,勤聯系,常溝通,以事實、數據說服人,贏得主動,以求得上級領導的理解和財政支持。通過上級部門核定農電工的定編人數,核發農電工的工資、福利費用,逐步提高農電工的待遇。
比如,農電工和正式職工在農電公司總人數中各占一半,在工作任務和工作要求中,他們沒有絲毫分別,但農電工待遇偏低,分配比例失衡,使農電公司隊伍出現不穩定。其次,工資由團場根據經營收入發放,收編后,用工性質發生變化,但服務對象和工作本身沒有變化,而工資和正式職工卻相差甚遠,并且差距有繼續擴大的趨勢,挫傷了農電工的工作積極性和創造性,造成有技術的農電工干不了多長時間就“跳槽”了,使農電隊伍不穩定。
2. 合理核定勞動用工人數,打破常規管理
在農電公司現有維管設備的正常工作中,核定勞動用工人數,實行工資包干。設置不同技術含量的職工薪酬,打破正式職工和農電工的身份界限。各供電營業所放開個崗位,實行競爭上崗,實現優勝劣汰,逐步解決同工不同酬的矛盾,建立健全各項管理制度。
3. 考慮勞務派遣公司服務,規避涉電傷亡事故風險
農電工全部轉由勞務派遣公司管理,由勞務派遣公司與農電工簽訂勞動合同和勞務協議,農電公司與勞務派遣公司簽訂勞務合同,農電公司按實際費用撥付給勞務派遣公司,付清勞務費用,所有的福利、工資發放、安全管理責任全部由勞務派遣公司來承擔,針對簽訂勞務協議的農電工,若發生涉電傷亡事故,風險轉嫁到勞務派遣公司,使農電公司在法律、道義上真正擺脫了責任,規避了經營風險,但是,農電工的管理和培訓仍是農電的管理熱點。
4. 加強業務培訓,提高農電工素質
逐步提高農電工技術水平,需要加大培訓力度,一方面,通過開展各種形式的技術比武,現場授課等,針對現有農電工整體進行在職培訓,促進其主動學習知識,增長才干,提高綜合素質水平,對有潛質的農電工,根據企業發展需要,為其提供再學習,再深造的機會,使其更好的發揮專業技能,服務農電工作。
一、指導思想和目標任務
(一)指導思想:以科學發展觀為指導,以穩定低生育水平為中心,以創新服務管理體制為突破,以實現流動人口服務管理一體化、均等化、規范化為目標,全面落實流動人口計劃生育“一證二合同三承諾”服務管理新體系(即強化流動人口居住證管理;落實流動人口房屋租賃合同、勞動用工合同;流動人口所在社區與有關單位和個人簽訂《公民文明守法承諾書》、《房屋租賃社會責任承諾書》、《勞動用工社會責任承諾書》)、建立和完善流動人口計劃生育服務“兩項制度”(即流出人口服務管理制度、流入人口服務管理制度)、創新流動人口服務管理“四項機制”(即清理清查機制、以房管人機制、信息共享機制和區域協作機制)、推行“五項均等服務”(即宣傳技術服務、避孕節育服務、健康檢查服務、便民維權服務、獎勵優待服務)的服務管理模式,形成特色鮮明、服務優質、管理規范、群眾滿意的流動人口計劃生育服務管理新模式,提高流動人口計劃生育服務管理水平。
(二)目標任務:按照“創新發展,突出特色、強基提質,全面提升”的原則和“齊創、示范、分驗”的工作思路,用兩年時間在全區開展流動人口計劃生育服務管理“一盤棋”示范區創建活動,逐步建立完善“統籌管理、服務均等、信息共享、區域協作、雙向考核”的流動人口計劃生育服務管理新機制。2011年9月底前,各鎮辦分別有1至2個村(社區)達到流動人口計劃生育服務管理“一盤棋”示范標準;2012年8月底前,全區以鎮辦事處為單位全部達到流動人口計劃生育服務管理“一盤棋”示范區標準。確保全區成年育齡婦女辦證登記率、流入已婚育齡婦女查證建檔率、流出育齡婦女綜合避孕率、流動人口計劃生育政策知曉率、流動人口出生政策符合率全部達到95%以上,流入已婚育齡婦女享受國家規定基本項目免費技術服務達到90%以上,流動育齡婦女“三查”率達到90%以上。
二、主要工作內容
(一)統籌城鄉發展,建立完善“一證二合同三承諾”服務管理新體系
堅持人口和計劃生育工作全員服務管理,建立以流動人口居住證件為基本依據,以加強房屋租賃管理和勞動用工管理為重要手段,落實居住證管理制度、出租房屋登記備案制度和勞動用工登記備案制度,明確居住證持有人、房屋出租人、用工單位的計劃生育工作責任,形成“以證管人”、“以房管人”、“以業管人”相結合的“一證二合同三承諾”流動人口服務管理新體系。綜治、公安、人社、民政、經貿、住建等部門要按照“條塊結合、以塊為主”的原則,進一步優化區、鎮(辦)和村(社區)的職能分工,堅持“以人為中心”,推動工作重心下移,努力形成“以房(業)辦證、以證服務、共擔責任、協同運轉”的流動人口計劃生育服務管理新體系。
(二)落實“兩項”制度,加強流動人口計劃生育管理
1、大力推行流出人口“四個一”管理制度。強化源頭管理,在戶籍地流出人口管理中實行“四個一”管理制度。即已婚育齡婦女在外出前辦理一份《流動人口婚育證明》、簽訂一份計劃生育合同、落實一項有效的避孕節育措施、留下一個有效的通訊聯系方式。并將育齡婦女信息一人一檔整理歸檔管理。以村民自治為抓手,將流出人口納入計劃生育合同管理,實現群眾自律自管。加強計劃生育工作協作,積極主動與流動人口聚集地市、縣簽訂《流動人口計劃生育協作服務管理協議書》,建立流動人口計劃生育信息通報制度,對需要協查的流出已婚育齡婦女堅持發送協查通知單,請求有關市、縣政府工作部門給予協查配合。落實流出人口檔案管理,對于流出重點管理對象通過PADIS信息平臺進行核查,及時掌握流出重點管理對象婚育變化情況。依據村民自治章程,將流動人口計劃生育管理納入村民自治范疇,依靠群眾進行自我教育、自我管理、自我服務,打牢流動人口計劃生育工作基礎。區人社局要與區人口計生局緊密配合,在流出人口比較集中的外省市建立勞務辦事機構,并加掛“外出務工人員計劃生育服務管理辦公室”牌子,也可成立流動人口黨支部或流動人口計劃生育協會組織,履行流動人口便民服務、計劃生育維權等綜合管理協調職責,解決流動人口“管不著、無法管”的問題。對流出人口堅持做到“六清”,即:流出時間清、居住地址清、從事職業清、婚育現狀清、節育措施清、獎罰情況清,努力提高流出人口辦證率和《避孕節育情況報告單》回寄率。
2、建立完善流入人口“七項”管理制度。一是建立流動人口基本信息登記制度。對每個流動已婚育齡婦女的生育、節育情況進行登記入庫,及時掌握每個流動已婚育齡婦女信息,切實做到底子清、情況明。二是建立清理清查制度。計生部門要以提高婚育證明辦證率、持證率、查驗證率為突破口,定期會同公安、工商、房管等部門對本轄區的流動人口進行清理清查。三是建立《流動人口婚育證明》查驗制度。及時掌握流入已婚育齡婦女避孕節育情況,并與常住人口一樣納入服務管理。四是建立計劃生育合同制度。由有關部門、企業、雇主、房主、房客、社區、育齡婦女等方面互簽計劃生育合同,落實各自責任。五是建立“以房管人”制度。對租賃房屋的流動人口,計生和公安部門要相互配合,實行“旅店式入住”,落實房主責任。六是建立信息通報制度。通過電話、信函、網絡平臺等形式和渠道在流入地和流出地之間交流流動人口有關情況。七是建立工作考核評估和獎懲制度。將流動人口計劃生育工作納入“三線”考核內容,并進行單項考核,綜合評估。
(三)強化“四項”機制,構建流動人口“一盤棋”服務管理格局
1、實施跟蹤服務,建立清理清查機制。各鎮辦事處要緊緊抓住“雙節”、農忙季節農民工返鄉較多等關鍵時段,深入開展以流動人口重點對象清理清查為主要內容的優質服務月活動。每月組織公安、工商、計生等部門進行一次全面清理清查,并形成經常性的工作制度。流動人口聚居地要根據工作需要配備計生服務專(兼)職工作人員,流動人口集聚100人以上的社區、企業、集貿市場等應成立流動人口計劃生育協會組織。實施“內清外查”措施,定期組織專門技術服務工作組到流出人口聚集地開展跟蹤服務,實現流動人口跟蹤服務管理目標。
2、創建先進社區,推行以房管人機制。各級有關部門要依托社區管理,建立“逐戶建卡、以房管人、共同管理、優質服務”的現居住地服務管理機制。即逐樓、逐戶、逐人登記,摸清各類育齡人員底數,建立《已婚育齡婦女基礎信息卡》。已婚流動育齡人員入住所在社區要督促租戶與房主簽訂《計劃生育協議書》,與轄區居民一同納入服務管理范圍。要實行社區計生干部、樓院長周巡訪、月排查制度,及時掌握動態信息,落實流動人口與常住人口享受同等計生宣傳和生殖保健等服務措施。把流動人口計劃生育服務管理和社區建設有機結合起來,深入開展計劃生育優質服務先進社區創建活動,充分發揮先進社區的典型示范帶動作用,實現流動人口計劃生育優質服務“均等化”目標。
3、構建信息平臺,建立健全信息共享機制。充分利用人口計生、統計、公安、民政、衛生、人社等部門管理資源,構建和完善流動人口綜合服務管理信息平臺,開展流動人口變動趨勢監測預警和綜合分析,實現流動人口信息跨部門、跨系統共享。充分發揮國家、省、市三級信息平臺作用,加大流動人口PADIS信息平臺的監測應用力度,堅持“日登陸、旬報告、月通報、季考核”制度,落實專人專機,加強更新維護,隨時上網監測、提交、回復、反饋流入流出人口協查信息,實現區內相互協作信息共享,確保國家流動人口PADIS信息平臺區、鎮兩級應用率達到100%,網絡化協作信息接收率100%,重點服務管理對象信息反饋率100%;省級全員流動人口數據庫個案錄入率達到95%,全年維護和更新網絡平臺不少于四次;以全員人口信息數據庫、流動人口信息平臺(PADIS系統)、全員流動人口數據庫為基礎,建立出生實名登記通報制度、二胎引產報告制度、婚姻登記定期報告制度和領抱養通報制度,實現部門間人口信息資源共享目標。
4、強化一體化管理,建立區域協作服務管理機制。按照“區域聯動、信息互通、合作共贏”的原則,強力推進區域協作。按照中、省、市區域協作服務管理要求,積極參與跨省和省內區域協作,做到現居住地、戶籍地為群眾辦理相關證件時高效準確;群眾來電、來函和投訴案件及時處理;流動人口一孩生育服務登記、孕環檢報告單全部由人口計生部門通過信息網絡或郵政信件向戶籍地通報;認真做好《婚育證明》管理、一孩生育服務登記與計劃生育證件辦理、社會撫養費征收等項工作的協調協作。切實加強統籌管理,計生、財政、公安、統計、教育。民政、人社、住建、衛生、工商等部門要不斷加強流動人口服務管理,形成做好流動人口計劃生育服務管理工作的合力,努力形成工作措施到位,信息暢通共享,協調配合有力的工作格局,實現區域計生工作和部門協作管理一體化、規范化目標。
(四)落實“五項”均等服務,夯實流動人口“一盤棋”基礎
1、落實流動人口計劃生育免費技術服務。充分利用鎮辦計生服務站、村(社區)計生服務室、流動服務車等技術服務資源,落實轄區內流動人口計劃生育免費技術服務項目,主動為流動已婚育齡婦女免費提供孕情、環情和健康檢查,并通過國家PADIS流動人口子系統向戶籍地通報,做到流動人口與戶籍人口同宣傳、同服務、同管理,確保流動已婚育齡婦女免費技術服務和孕情、環情、健康檢查免費服務率達到90%以上。
2、落實流動人口避孕藥具免費發放服務。創新發放模式,通過“多點分布,送領結合,卡網結合,委托發放,社區服務,自助服務”等模式,拓寬發放渠道;利用節假日開展送宣傳、送知識、送服務、送藥具活動,豐富發放手段;在轄區所有的社區、流動人口集聚企業、工地、集貿市場等處設立標識明顯的藥具免費發放點,有條件的地方設立自動發放機,擴大藥具發放面、提高可及性,實現流動人口避孕藥具免費發放服務全覆蓋。
3、落實流動人口出生缺陷一級預防、孕前優生健康檢查服務。樹立“以人為本”的理念,拓寬流動人口計劃生育服務內容,將流動人口納入免費出生缺陷一級預防、孕前優生健康檢查、育齡婦女健康檢查等項目中,使流動人口在現居住地得到與戶籍人口同等的免費婚前、孕前檢查和育齡婦女健康檢查治療等服務。
4、落實流動人口計劃生育便民維權服務。認真落實國家流動人口便民維權十項措施,免費辦理計劃生育相關手續,開展流動人口“關懷關愛”送溫暖活動,實行政府多個部門、多種服務行業聯合辦公,窗口式受理、敞開式審核、一站式服務的工作模式,構建流動人口計劃生育服務管理新平臺。
5、流動人口計劃生育獎勵優待服務。建立完善流動人口計劃生育利益導向機制,對自覺落實長效避孕措施的流動育齡夫妻,按規定給予獎勵;流動人口晚婚晚育或在現居住地施行計劃生育手術的,享受與戶籍人口同等的休假等待遇。
三、工作步驟
(一)安排部署階段。各級有關部門成立組織機構,制定工作方案,開展創建宣傳、發動組織開展試點工作。
(二)規范創建階段。各鎮辦對照創建工作內容,結合鎮辦實際,集中精力開展創建流動人口計劃生育服務管理“一盤棋”示范區活動,確保創建達標;區人口計生局按年度進行檢查驗收。
(三)總結完善階段。各鎮辦組織自查自驗,區人口計生局牽頭對各鎮辦創建工作情況進行檢查,及時查漏補缺,完善相關制度,提升創建質量,迎接上級檢查驗收。
四、保障措施
(一)強化組織領導。開展流動人口計劃生育服務管理“一盤棋”示范區創建活動是省、市確定的一項重點工作,也是進一步提升流動人口計劃生育服務管理水平的一項有效措施。各級有關部門務必高度重視,認真研究部署,采取有效措施,著力加以推進。為加強對此項工作的領導,區政府成立區創建流動人口計劃生育服務管理“一盤棋”示范區工作領導小組(文件另發)。各鎮辦事處也要成立相應機構,制定切實可行的工作計劃和實施方案,明確目標,落實責任,完善保障,扎實做好創建各項工作。特別是鎮辦主要領導要定期聽取流動人口服務管理情況匯報,分管領導要及時研究解決創建工作中遇到的困難和問題,確保創建目標按期完成。區統籌解決人口問題領導小組成員單位要切實履行職責,在為流動人口辦理工商、務工、購房、租房、社會保障等手續時積極主動發揮職能作用,密切配合,互通信息,形成強大的工作合力。區人口計生局要做好牽頭協調工作,及時召集部門聯席會議,組織開展流動人口聯合巡檢活動,督促、指導相關部門、鎮辦抓好創建任務落實。
(二)強化隊伍建設。進一步加強流動人口計劃生育服務管理服務隊伍建設,建立健全區、鎮(辦)、村(社區)三級流動人口服務管理機構,配齊配好人員,定期組織培訓,提升計生干部素質和流動人口服務管理能力。區計生、人社等部門要加強銜接,強化城市社區計生隊伍建設,通過政府購買公益性崗位或招聘大學生村官等辦法,為每個社區(含新型社區)配備1-2名計劃生育協管員(凡5000人以上的社區配備人數不少于2名),全面夯實流動人口計劃生育服務管理網絡,為提升流動人口計劃生育服務管理水平筑牢基礎。
(三)強化基礎保障。認真落實中省市有關規定,將流動人口工作經費納入財政預算。在落實本級計劃生育經費的基礎上,按人均1元標準追加流動人口計劃生育工作預算,并及時足額撥付到位。各級要采取有效措施,進一步加大對流動人口計劃生育工作的投入。同時,要積極規劃流動人口服務管理項目,結合大力推進農村居民進城落戶、移民搬遷安置和社區建設等工作,把人口計生工作與社區建設同部署、同安排、同檢查,著力構建“屬地管理、單位負責、居民自治、社區服務”新機制,切實提高創建工作質量和水平。要結合計生信息化達標創建工作,及時更新、升級流動人口PADIS信息平臺設備,村(社區)要配備流動人口計劃生育專用微機,為實現網絡化協作提供保證。
關鍵詞:落后地區;農村信用社;儲蓄產品;勞務收入
金融創新是指在金融領域內各種金融要素實行新的組合具體來說,是金融機構為生存、發展和迎合客戶的需要而創造的新的金融產品、金融市場和新的金融機構的出現。農村信用社要在殘酷紛雜的競爭中成為農村金融的主力軍,必須不斷進行金融創新,主要是進行以迎合客戶的需要而創造的新的金融產品下面分析農村信用社在農村進行金融產品創新的優勢與劣勢,并著重開發農民式勞務收入儲蓄產品的措施與對策。
1農村信用社儲蓄產品開發的優勢與劣勢
隨著我國農業產業結構的大力調整,一些農村有志青年根據本地的特色,發展農產品加工業,有的甚至有大宗農產品向其他地區或國家輸出,積累了一定的資金,同時有時也需要一定的流動資金支持;一些在水產養殖、經濟作物種植或家禽牲畜養殖方面有經驗的農民朋友,通過投身于這些附加值相對較高副業上,多年來有了一定的積蓄;還有的地方農村勞動力相對過剩,大量的青年外出務工也掙了一些錢。所有這些創收活動使農村信用社儲蓄產品的開發成為可能,而且經濟狀況稍微好一些的地方郵政局(所)甚至商業銀行都開始在這些領域淘金。勞務輸出已經成為落后地區農村經濟的一個重要支柱產業。城市農民工的勞務收入在落后地區農民的收入總量格局中占重要份額。作為農村合作金融組織,農村信用社要具有生命力,必須進行明確的市場定位。存款為立社之本,及時適應農村收入格局的調整,可以有針對性地開發新的儲蓄產品。吸收創業資金、副業積累和勞務收入,增加存款,拓寬籌資空間。是擺在落后地區農村信用社面興旺發展的必由之路。
在落后地區,對農產品加工業尚未形成氣候主要是貸款支持,儲蓄業務較少,處于培育之中;對家庭副業來說,相對成熟,而儲蓄空間容量較小。下面著重討論一下大量農民工進城務工,大量創收這一塊。
中國是典型的城鄉二元經濟大國,以地處大別山中部的商城縣為例,由于近十幾年家里田地少。外出務工的環境相對寬松,大量農村青年外出打工,該縣具有多年勞務輸出的經驗,并形成了一定規模的勞務輸出基地,適時進行勞務輸出便成為農民增加收入的主要途徑。據調查,全縣約有7.5萬多人進行了勞務輸出,主要是到廣東、福建、浙江等發達地區的一些小企業打工(還有不少到附近的武漢、鄭州等一些大城市從事建筑、服務、運輸等行業),已占到了全縣農業總人口的30%左右,以各類打工人員人均年收入5000元左右計算,年人均凈匯入資金3o00元推算,該縣勞務人員年凈匯入資金約為2.25億元,若信用社能組織勞務收入的20%來儲蓄,則該縣每年可增加9000萬元儲蓄存款,而截至2002年底,商城縣信用社存款規模在8000萬元波動。由此可見,勞務輸出市場既是當今乃至今后一個時期農村重要的產業支柱,也是農村信用社組織資金最大的“超級市場”,其潛力巨大,前景廣闊。
(1)近水樓臺先得月,農村信用社擁有獨特的開發優勢因為農村信用社是農村土生土長的農村金融機構,一直在農村開花結果,開發農村勞務收入這種儲蓄產品有著得天獨厚的優勢。一是網點優勢。農村信用社機構網點遍布城鄉各地,每個行政鄉基本都有基層信用社,人口密集的集鎮有信用分社,規模稍大的村組設有代辦站,具有開發勞務收入存款的健全網絡組織。二是人員優勢。及時送達勞務收入匯款是開發勞務收入存款能否取得成效的關鍵所在,需要大量的人手,而農村信用社擁有一大批熟悉農村情況的基層員工隊伍,特別是在農村最基層的村級組織擁有一大批信用站代辦員,他們人熟、地熟、情況熟,絕對能夠滿足及時送達勞務收入匯款的送達隊伍人員需要,這是其他金融機構所無法比擬的。三是信用優勢。農村信用社由于長期服務農村、農業、農民,經營網點多,服務質量優,較多其他金融機構在務工人員心目中具有更好的社會信譽和形象基礎。四是經營優勢。
農村信用社是服務“三農”的主力軍,農村信用社只有憑借良好的環境優勢,做好支持勞務輸出的各項工作,才能使自己深深根植于廣大人民群眾之中,在支持農民盡快走向富裕的同時,求得自身的發展壯大。但是必須看到這些優勢是較為理想的狀態,切不能把它變成劣勢。只有根據實際情況,網點設置過多或過少的要調整;人浮于事或人手不夠的要增減,情況不熟的要提高業務技能;繼續鞏固提高信用優勢,培植儲戶對信用社的忠誠度;優化經營環境,為勞務輸出提供適度的支撐。
(2)正視劣勢,實施危機管理按危機管理的思想,要求員工隨時有危機感,并把它化作一股動力,努力工作,改善服務管理水平。與四大國有商業銀行及農業發展銀行相比,農村信用社同樣面臨不少劣勢。一是匯兌手段相對落后。相對于國有商業銀行來說,農村信用社還沒有在全國建立完善的通存通兌或一卡通業務,電子匯兌的地區有限,業務范圍不廣。二是資金問題。目前,部分欠發達地區農村信用社,業務經營比較艱難,資金頭寸不足,這與勞務收入現金兌付需求量大和信貸資金需求量大的矛盾日見突出,信用社對務工人員匯回的資金如不能及時保證現金兌付或對信用社簽訂有存貸協議的務工人員如不能滿足其正常貸款需求,無疑會使信用社失信于民,帶來的結果必將是儲蓄資源的萎縮。三是結算問題。鑒于勞務收入存款具有廣闊的前景和巨大的潛力,目前郵政儲蓄部門、農業銀行和農村信用社紛紛爭奪勞務收入資金市場,而農村信用社勞務收入資金匯路受制于郵政儲蓄部門和農業銀行,使農村信用社在勞務收入存款競爭中出于不利位置。部分郵政儲蓄部門利用其郵政匯路的便利對信用社設卡,而部分地區農業銀行則利用其結算優勢對信用社施壓,更加大了信用社匯路不暢的困難。針對存在的問題和困難,信用社必須實行危機管理。對員工實行危機教育,在勞務收入儲蓄管理上,可以嘗試在平時業績、績效考評中對員工做勞務收入儲蓄業務時的服務工作態度,取得成績進行考評。在開發勞務儲蓄方面成績突出的給予獎勵,對成績差或服務態度差的進行考核。
2勞務收入儲蓄存款開發的策略
(1)統一思想認識,從戰略上重視勞務收入儲蓄產品的開發由前面的分析我們可以知道,勞務收入存款具有蘊藏量大、前景廣闊的特點,而農村信用社開發勞務收入存款獨具點多面廣的優勢。為此,欠發達地區農村信用社要把大力開發勞務收入存款作為今后農村信用社儲蓄存款工作的主攻重點和“重頭戲”,可以把它列于“存款興社”的戰略地位。并切實把開發勞務收入存款作為鞏固農村存款陣地、拓展籌資空間的切入口和實現儲蓄存款穩定增長的一種有效手段進而抓實抓好,特別是要發揚上下聯動的功能,自上而下層層成立專班;內部確定專人負責;業績考評中設定專項考核;業務上可以進行一些小創新,如為勞務存款可以設立專戶,開展匯轉儲業務,整體推進開發勞務收入存款工作。
(2)深入調查研究,摸清存款信息針對勞務人員輸出的自發性和分散性較強的特點,應采取上下結合,內外結合的辦法,深入調查摸底:一是要深入村組與村組干部聯系,摸清勞動力情況及務工信息,包括務工人員的數量、地址等;二是要積極與勞務輸出管理部門聯系,掌握勞務輸出信息和發展趨勢;三是深入到勞務輸出地調查。在調查摸底掌握勞務輸出情況的基礎上,要深入細致地做好建檔簽約工作,即分層次、分村組、分類別建立勞務輸出人員檔案,詳實記錄外出務工人員姓名、年齡、住址、工種、通訊地址、收入、輸出前存貸情況,并與務工人員簽訂存款預約協議,然后分門別類歸檔保管,做到一戶一卡,一村一檔,信用站建到戶,信用分社建到團體,信用社建到村,奠定開發勞務收入存款的信息組織基礎。
摘要:目前長春市高校體育場館的研究很難將學生滿意度的調查結果立即付諸高校改革的實際。同時,我們應當意識到,強調學生滿意度的重要性,并不意味著高校應當將學生的意見作為其發展的唯一標準。
關鍵詞:滿意度;普通高校;體育場館;服務管理
學生滿意度的調查作為長春市高校場館服務滿意度評價的重要組成部分,必須配合以針對調查中高校所存在問題而采取的改進行動,并整改狀況進行反饋,這是圓滿反饋循環所必不可少的,也是能夠持續獲得學生意見并激勵學生積極參與表達意見的重要保證。但是,目前長春市高校體育場館的研究很難將學生滿意度的調查結果立即付諸高校改革的實際。同時,我們應當意識到,強調學生滿意度的重要性,并不意味著高校應當將學生的意見作為其發展的唯一標準。畢竟,學生們并沒有接受過專門的評估訓練,其評判標準往往受到其個人背景、個性、傾向等因素的影響。這些都需要在未來的研究工作中有針對性地進行分析,盡量排除或消除不利和有誤導作用的因素影響。
一、學生滿意度與場館服務質量
(一)滿意度的概念界定
歐美等學者認為學生滿意度是指學生對所在學校懷有的吸引、自豪或積極的情感。滿意度的水平依據學生尋求適當發揮自己學術和社會興趣及才能的能力,以及將自身定義為學生。而學生能夠獲得這些能力的程度則是學生在特定學校中學習和社會經歷的直接函數。我國專家認為學生的滿意度是學生對學習和生活等各方面的一種總的帶有情緒色彩的想法和看法。它與學生的行為積極性和心理健康都有密切的關系。
(二)場館服務質量的界定
從顧客感知服務質量的方式,服務質量可分為技術質量和功能質量兩部分。技術質量是指服務過程的產出,即顧客從服務過程中所得到的東西;功能質量是指顧客如何得到這些東西。就一般實物型產品而言,總體質量主要取決于技術質量,但服務質量是一個主觀范疇,服務質量的優劣主要取決于客人的主觀感受和評價,它由技術質量和功能質量構成,但由感知質量和預期質量的差距所體現。
從感知的方式上看,服務質量可分為技術質量和功能質量兩部分。技術質量是指服務過程的產出,即顧客從服務過程中所得到的東西;功能質量是指顧客如何得到這些東西。就一般實物型產品而言,總體質量主要取決于技術質量,但服務質量是一個主觀范疇,服務質量的優劣主要取決于客人的主觀感受和評價,它由技術質量和功能質量構成,但由感知質量和預期質量的差距所體現。體育場館服務質量是指以設備、設施和有形產品為依托所提供的勞務適合和滿足顧客的物質與精神需要的程度。體育服務的技術質量包括體育場館的設施設備質量和安全狀況;體育服務的職能質量包括勞務質量(技術指導人員的專業水平、比賽表演的水平和精彩程度、服務態度、服務技巧、服務項目、服務效率、服務方式、衛生狀況等)和環境氛圍。
二、服務質量管理影響因素
(一)管理人員因素
經營活動成功與否的關鍵在于管理,高校體育場館經營同樣需要依靠科學規范的管理來創造經濟效益和社會效益。隨著社會的進步和現代管理學的發展,如何合理開發和利用人才,以及如何對人才進行有效的管理才是現代管理者要解決的問題。據調查得知,高校體育場館管理人員多為臨時聘用人員,學校對他們的管理往往不夠重視,在服務質量上對他們沒有明確要求,這也使得他們的工作態度不夠積極,缺乏工作熱情,場館服務質量的下降就會導致消費人群的流失,從而影響體育場館的經營效益。同樣,由于對場館管理人員沒有嚴格的約束,在體育場館的開放過程中,利用和管理人員的私人關系免費使用場館的現象也非常普遍,這不僅僅影響了體育場館的效益,更破壞了場館的管理制度,為場館的正常運行埋下了隱患。因此,對體育場館管理人員的管理是保證場館管理工作正常開展的基礎。
(二)財務因素
高校場館的有償開放多是在學校正式批準下才運作的,其場館開放的收入有比較嚴格的管理,許多場館在允許有償開放的前提下,都被學校限定了年創收額度,只有完成定額才能提取獎金,因此其收入的大部分是要上交的。而無償開放學校并沒有明確利用場館創收的任務,學校也不會關注其場館利用是否有償,因此收入多能自行留用。這也反映出一種觀念,明確了有償開放任務的學校,就要以多為學校創收作為首要目的,而未明確有償開放任務的學校,其收入多流入個人手中。兩類學校留用資金用途排序是完全一樣的,都以發放獎金勞務為主,說明不同開放學校留用資金用途基本一致,只是比例上有一些差別。我國體育場館改革的重要內容就是改革財務管理制度,使場館增收節支的收入能用于職工福利和獎金,在這一前提下,發放獎金就成為最大的開支。
三、基于滿意度下的場館管理
(一)高校學生滿意度指數測評模型的創建
結合長春市高校的自身特點,深入分析國內外滿意度指數測評研究文獻,建立起長春市高校學生滿意度指數測評模型。考慮到有品牌效應的高校,學校形象對學生滿意度有很大程度上的影響,因此在模型的研究過程中,將學校形象作為一種形象因素加入到整個滿意度模型中,并假設它對學生預期質量、學生感知質量、學生感知價值、學生滿意度均產生直接影響。最終得出學校形象、學生預期質量、學生感知質量、學生感知價值、學生滿意度、學生忠減。
(二)高校學生滿意度指數測評指標體系的建立
在給出的長春市高校學生滿意度指數測評模型中,學生預期質量、學生感知質量、學生感知價值、學生滿意度、學生忠減都是不能直接測量出來的變量,因此稱為潛在變量,其中學校形象是外生潛在變量,其余是內生潛在變量。由于各個潛在變量難以直接測量,因此需要對各個潛在變量進行分級展開(一般為四級),直到形成一系列可以直接測評的指標。長春市高校學生滿意度指數測評指標體系設計包括:學生滿意度指數為一級指標;學校形象、學生預期質量、學生感知質量、學生感知價值、學生滿意度和學生忠減為二級指標;二級指標展開得到三級指標,為了增加調研問卷的信度、效度,有關量表的設計結合高校實際。
【參考文獻】
問題2、基本醫療保險診療項目在臨床管理中存在概念模糊、應用混亂。
【關鍵詞】 城鎮職工基本醫療;臨床管理;問題;對策
【中圖分類號】 R11 【文獻標識碼】 B【文章編號】 1007-8517(2009)24-0089-01
我國醫療保障制度建立于20世紀50年代,隨著國家經濟建設步伐的不斷加快,醫療保健條件的不斷改善和人們對醫療需求的不斷提高,醫療制度的改革已成必然。1995年,我國開始進行醫療保險制度改革的試點工作,目前已初步形成了具有我國特色的社會統籌醫療基金與個人醫療賬戶相結合的城鎮職工基本醫療保險制度,但實際運行起來,在臨床管理中存在著一定的的問題
城鎮職工基本醫療(以下簡稱醫保)病人醫療費用在臨床中內容涉及藥品使用、控制、醫療管理、信息化管理等多個方面,我國城鎮職工基本醫療保障制度的建立,加快了醫療保衛制度改革,職工基本醫療有了保障,這是建立社會的穩定和體現社會主義優越性的途徑之一。
城鎮職工基本醫療在臨床管理中存在的問題,重點討論:
1 《國家基本醫療保險藥品目錄》使用在臨床管理中存在的問題及采取的對策
1995年,我國開始進行醫療保險制度改革的試點工作,到目前已初步形成了具有我國特色的社會統籌醫療基金與個人醫療帳戶相結合的城鎮職工基本醫療保險制度,初步建立了醫療費用制約機制,并于1999年制定下發了〈〈國家基本醫療保險藥品目錄〉〉(以下簡稱〈〈藥品目錄〉〉)。通過《藥通品目錄》規范藥品的使用,在一定程度上抑制了醫療費用的過快增長,但仍存在一些問題值得關注與探討。近年來,由于藥品在醫療費用中所占比例過高,大處方、回扣藥等不合理現象普遍存在,使藥品問題已成為社會關注的熱點問題,通過對本院的醫保患者的住院用藥分析,探討藥品使用情況及存在的問題,對臨床管理提出建議,以完善用藥管理,使得藥品的使用和管理更加合理,更加科學。材料選取2007年7月-12月期間我院醫保患者的住院病歷首頁及住院藥品明細資料共1000份,并對原始數據進行預處理,經過處理獲得有效病歷950份。本研究主要依《藥品目錄》進行統計對比,分析醫保制度改革中醫保患者住院藥品費用、結構、種類、檔次變化及影響因素,以期對醫療保險制度改革狀況進行評價及對目前藥品使用中存在的問題進行分析,為臨床管理提供有效的措施。
研究方法和步驟:①從醫院病案中提取數據;②對醫保患者使用藥品按醫保用藥目錄進行對比標識③對各種費用進行分析。對醫保住院患者使用《藥品目錄》內外藥品的情況分析后,發現:①自付藥費占藥費比例過大。不同病種人均自付藥費占人均藥費比例不同,剖宮產病人自付藥費占人均藥費比例最高為35.02,最低的為慢支5.31%,5種病種(腦梗塞、糖尿病Ⅱ型、子宮肌瘤、結石性膽囊炎、白內障)人均自付藥費占人均藥費比重為37.01%。;②醫保住院患者低擋藥選用《藥品目錄》內較多,高檔藥選用《藥品目錄》內的少。麻醉類藥品、水電平衡類藥品、激素類藥品臨床應用中選擇《藥品目錄》內藥品最多,自付藥品僅1種,也進一步證實此類藥品《藥品目錄》內藥品遴選符合實際需要。抗生素類、消化系統用藥、循環系統用藥、血液系統用藥、呼吸系統用藥臨床應用中選擇《藥品目錄》內藥品少,自付藥品達30種以上。自付藥品比例過大,其中包括醫院對藥品使用管理松懈和一些醫生追求個人經濟利益的因素,這樣使醫保患者負擔加重,醫患矛盾加大。
對策:自付藥品比例太大與醫療行為有關,進一步研究調整:(1)我院限定。每月由信息科統計,制定相應的獎罰措施;(2)嚴格控制二線三線抗菌素的使用,使用二線抗菌素需要有藥敏試驗,嚴格參照藥敏選藥;(3)自付藥品選用需由患者知情同意,無知情鑒字同意書作違規處理。以上這樣規定才能促進醫院醫療活動順利進行并與醫療保險政策和制度接軌,最大限度地維護醫院和患者權益具有積極的意義。
2 基本醫療保險診療項目在臨床管理中存在的問題和對策
基本醫療保險診療項目在臨床中概念模糊、應用混亂。基本醫療保險診療項目是指:(1)臨床診療必需、安全有效、費用適宜的診療項目;(2)由物價部門制定了收費標準的診療項目。首先明確診療項目的范圍,診療項目是指醫療技術勞務項目,如體現醫療勞務的診療費、手術費、麻醉費、化驗費等,體現護理人員勞務的護理費、注射費等,但不包括一些非醫療技術勞務,如護工、餐飲等生活服務。二是指采用醫療儀器、設備和醫用材料進行的診斷、治療項目,如與檢驗有關的化驗儀器,B超、CT等診斷設備,各種輸液、導管、人工器官等醫用材料等。
對基本醫療保險項目分析采用的材料2007年1月-6月的住院材料1300份。B超、CT,有效材料1300份,B超外傷陽性率達68.9%,平均陽性率54.28%; CT外傷陽性率達82.5%,平均陽性率72.6%。植入性有效材料300份,國產植入性材料占20%、中外合資占30%、進口占50%,我省基本醫療保險服務項目規定:植入性材料國產先自付5%,中外合資先自付10%,進口先自付15%,分析以上數據得出結論:1、儀器檢查陽性率欠高;2、個別醫生存在著濫用儀器,進口的植入性材料占比例較大,個別醫生追求個人利益所致;
3 對策
3.1 加強管理 各地要充分利用現有管理服務體系,改進管理方式,提高管理效率。建立醫療保險專業技術標準組織和專家咨詢組織,完善醫療保險服務管理專業技術標準和業務規范。根據醫療保險事業發展的需要,切實加強醫療保險管理服務機構和隊伍建設。加強對醫療費用支出的管理,探
索建立醫療保險管理服務的獎懲機制。對參保人員實施各種醫療設備檢查時,必須有檢查結果記錄。凡用一般檢查能達到診斷的需要,不得使用特殊檢查,不許隨意擴大檢查項目。
3.2 深化相關的改革 建立健全衛生行業標準體系,加強對醫療服務和藥品市場的監管。規范醫療服務行為,逐步建立和完善臨床操作規范、臨床診療指南、臨床用藥規范和出入院標準等技術標準。
[關鍵詞]后勤服務;改革
為適應現代化發展需要,積極探索和推進醫院后勤服務社會化改革,降低后勤服務成本,提高服務效率和服務質量,建立適應市場經濟和現代化醫療保健中心總體發展要求的新型后勤服務體系,山東省聊城市人民醫院成立了管理和服務分離,自主經營獨立核算自負盈虧的經營實體。
醫院的各項改革措施都與后勤工作有關,醫院的分類管理與醫院資產評估、財務核算有關,醫院藥品收支兩條線、藥品集中招標采購也與后勤管理有關,后勤服務社會化更是與后勤部門關系密切,醫院人事制度改革首當其沖的是醫院的管理部門和后勤部門,完善財政補償政策、財稅政策等也屬于后勤管理的范疇,因此,該院在后勤部門第一階段社會化改革的基礎上,對后勤部門重新進行組合,按照合同推進、分步實施、整體分離的指導思想,積極穩妥地推進改革,達到精簡機構、加強管理、強化服務、創新經營、降低成本、提高效率、規范運行的目的。
1在管理體制上
1.1成立了后勤服務部,后勤服務部實行主任負責制,主任競聘上崗,醫院將物業的配套設施管理、維修保養、保潔服務、物資供應、綠化經營、托兒所、洗滌中心、物資配送等后勤服務項目交給后勤服務部經營。后勤服務部設獨立賬戶,按企業模式經營運作。
1.2醫院成立后勤服務管理委員會,由院長、分管院長分別擔任主任、副主任,由總務處、招標辦、紀委、醫務科、護理部、門診辦、經營辦、財務科、審計科等科室負責人組成,對服務部提供的服務、商品質量、價格等進行全面監督和考核。
1.3明確資產所有權與經營權。醫院將原用于后勤服務的固定資產實行所有權與經營權分離,明確醫院后勤部享有國有資產的使用權,明確后勤資產保值責任,在服務部運作前期,醫院將一些必要設備以零租賃價租賃給后勤服務部使用。
1.4后勤服務部經院長授權后有內部人事管理權、分配權、資產使用權。服務部實行單獨核算、自收自支、自主經營、自負盈虧、企業化管理的經營模式,通過市場化運作形成規模經營以達到提高服務質量,降低服務成本,提高服務效益的目的,使醫院滿意、職工滿意、社會滿意。
1.5后勤服務部職工工資制度按企業模式進行改革,實行老人老辦法,新人新辦法。原屬醫院事業編制,由服務部托管的后勤人員實行老辦法檔案工資,社會保險費和住房公積金,仍與在職職工同等對待,并按有關政策與醫院在編職工同步進行檔案工資的調整,到退休年齡后由醫院按在編職工的有關規定辦理退休手續,計發退休金。新進人員實行新辦法,勞動報酬、養老、醫療保險等按企業有關規定實施。公司與職工建立規范的勞動聘用關系,職工競聘上崗,以崗定責,以責定薪。
1.6隨著經營規模的不斷擴大,服務部各項工作需要招收季節工、合同工等工作人員時,服務部有權聘任,其待遇由服務部酌定,醫院不予承擔。
2在機構設置上
后勤服務部下設辦公室等部門,各部門實行主任領導下的部門經理負責制,部門經理由服務部主任聘任,并簽訂目標責任合同書。
3后勤服務部的中心職能
3.1全面負責后勤服務部的業務經營與管理工作,立足醫院,面向社會,為醫院的醫療、教學、科研、行政、職工及住院提供優質、高效的后勤服務。
3.2對倉庫物資、固定資產采購供應工作仍按照醫院招標采購辦法執行。經醫院有關領導審批后,后勤服務部將采購項目報到招標辦公室,由招標辦、審計科、紀委、財務科、使用科室、后勤服務部參加招標;零星物品經招標辦由后勤服務部實行雙人采購制,既保證了物品的質量,又理順了關系。
3.3負責醫院固定資產的管理工作,對醫院固定資產統籌、調度、合理使用等,定期進行盤點、清查,保證醫院財產的安全和完整,并嚴格執行資產處置和報廢制度。
3.4負責承擔醫院工程改造及維修工作,不斷提高信譽、服務質量、服務效率,并同時做好各類設施的保養工作,確保醫院醫療秩序正常。
3.5立足于醫院服務,面向社會,積極拓展市場,對外經營創收,根據各中心特點有計劃、有目標地進行社會化經營,逐步形成自我發展、收支平衡的良好狀況。
3.6負責建立和實行與市場化模式相適應的人事管理制度和勞動分配制度,定崗定責,競爭上崗,崗位實行績效管理。
3.7建立健全各類規章制度,規范作業流程,實行崗位描述,定期考核,加強質量與安全教育。
3.8按醫院要求,負責所管轄各中心任務的制定及考核,實行簽訂分類經營協議,并根據協議對職工進行獎懲,調整分工,確保醫院綠化、美化,機械運行符合醫院要求。
3.9負責后勤服務部所有財務收支的管理,制定后勤服務部財務收支規定。
3.10參與后勤服務項目和生產產品的價格核算,其價格保持適度利潤,保證后勤服務部可持續發展。
4經營核算
4.1服務及產品價格
4.1.1后勤服務部所提供的服務、產品及半產品的價格,由醫院經濟管理辦公室會同有關職能業務科室制定,后勤服務部參與,對內服務主要考慮成本和適度利潤,對外服務要加上稅費和管理成本。醫院積極鼓勵后勤服務部對外服務。
4.1.2后勤服務部所提供的服務的價格在醫院招標辦公室統。一談判價格的基礎上,另加適度利潤后確定。后勤服務部的開支主要含后勤服務部管理費用、人員經費、倉儲費用和正常消耗等。
4.2收支核算
4.2.1后勤服務部收入是指各班組向醫院提供有償服務所取:得的簽字(科室負責人)收入,并根據經營管理辦公室審核列支后,醫院財務科每日據實核算劃撥。
4.2.2后勤服務部支出是指所有職工的工資、管理費用和運行成本,按醫院和后勤服務部財務管理規定,據實列支。4.2.3后勤服務部利潤是指所有收入減去所有支出后的結余。
公司半年工作總結
今年上半年,公司在分局黨委、市局保安科的正確領導和支持下,抓住市場發展的良好機遇,不斷拓展業務,提高服務水平和管理質量,深化企業內部改革,使經濟效益和社會效益得到明顯提高。半年以來,公司在業務、管理、培訓等方面都取得了長久的進步,實現營業額萬元,比去年同期增長,派駐客戶單位總數個含巡邏客戶數,比去年同期的增長,派駐人員人,比去年同期增長。現將半年來的工作總結如下:
一、開源節流,積極開拓業務、節約成本,提高保安派駐服務費用和派駐人數。
企業的經營狀況是企業生存的根本。公司新的領導班子成立后,對外積極開拓業務,對內加強管理,嚴格控制各項支出,節約成本。通過一系列的開源節流,公司經濟實力有了明顯增強。
去年以來,隨著廣州市內經濟形勢的好轉,保安派駐業務呈日益上升趨勢。去年年底,廣州市政府將最低工資由原來的元調升到元,公司根據這一文件,下發了《關于簽訂保安服務合同中應該注意事項的通知》,對全區保安派駐業務進行了全面的規范整頓,要求各中隊保安服務費原則上不得低于元月人。該文件下發后,各中隊積極爭取派出所的支持,認真與客戶進行溝通,與客戶講成本、擺事實,權以利害,分析我們勞務費的效益構成,力爭獲得客戶的支持和認同,濱江中隊為了使其中一個客戶的勞務費達到公司要求,先后五次派人與對方進行洽談。海幢中隊接到文件后,主管民警和中隊骨干親自上門與客戶宣傳公司文件的目的和意義,說明提高勞務費對保障保安員基本工資,提高員工的工作積極性的重要性。使許多客戶都認同我公司的文件精神,主動提高勞務費。直屬中隊中,在業務部門的支持下,大量客戶都對勞務費有所提升,其中提升幅度較大的如:原來移動公司的勞務費由元月人提高到元月人,廣州市卷煙二廠由原來的元月人調升到元人月。僅半年以來,公司在原有的客戶中提升勞務費達萬元月,全年可增加勞務費收入多萬元。
元月份,公司為了提高客戶對我公司服務質量的信任,特意向保險公司購買第三者雇主責任風險保險,向客戶承諾只要是由于我公司在服務過程中,因保安員意外或疏忽,給客戶帶來直接的經濟損失,可以由保險公司向對方賠償的最高額達萬元。為了拓展業務,公司積極開拓新的業務單位,半年來,公司先后新進駐了廣州市發展銀行、廣州市漁輪廠、南沙龍沙有限公司、廣州龍沙有限公司、廣高高壓電器公司、交通銀行先烈中支行和東山支行等。在業務拓展的過程中,公司制訂了立足海珠,發展番禺、花都等新區的方針,重點將業務拓展推向區外。為此公司在三月份的機構調整過程中,特意設立了人防業務組和消防業務組,負責整個公司業務的拓展。整個公司半年來新增客戶個,每月新增勞務費近萬元。此外,公司還大量承接了一些臨時性保衛活動,如:第十一屆中國廣州家具博覽會,第九十七屆中國出口商品交易會,雪碧杯原唱音樂頒獎演唱會等,這些臨時性的大型安全保衛活動,任務急,抽調人員眾多,社會影響面也比較大,經濟效益不是十分明顯,但公司還是在人手十分緊張的情況下,安排大量人員參加。特別是第九十七屆中國出口商品交易會,抽調人員達多人,執勤時間在十個鐘以上,但由于我公司組織得力,公司正副總經理都堅持在第一線,主要管理骨干輪流在會展中心值班,通過分片分區,責任到人,安全承包的創新管理機制,使得該次大型的臨時性保衛活動得到了圓滿的結束。六個月以來,臨時性的保衛活動共實現營業額萬元,實現利潤萬元。
技防業務中,從三月份技防部正式并入公司后,除正常的日常客戶維護外,公司新接珠江帝景、珀麗酒店等單位。
公司在積極廣開財源的同時,對內加強管理,盡最大可能節約非生產性開支。首先,公司將原來隊部、消防經營部分開辦公的狀況統一集中辦公,每月節約租金多元。此外,公司還規范了辦公用品領用制度,管理人員加班制度,重新制訂了管理人員通訊費、交通費管理制度等。
二、以提高管理效率為目的,加大改革力度,不斷完善公司管理職能,促使各職能管理部門分工合理,運作協調。
自去年年底公司領導班子調整之后,針對公司現狀,公司領導組織人員對原有的規章制度進行匯總,對不合理的規章制度進行了修訂,增加了獎懲制度的詳實內容,增加了大量實踐性強、操作方便的規定,如出差管理制度,談心制度等。基層中隊中,建立了外宿人員備案管理制度。龍鳳中隊在招聘的過程中,建立起“四良”招聘管理制度,即:測試良好,條件良好,政審良好,素質良好。鳳陽中隊建立定期培訓制度,于月日日連續三天由中隊長梁漢超親自為中隊管理骨干上課,直屬六中隊為全體隊員建立電子文檔,南洲中隊在隊伍中對骨干建立競爭上崗的用人機制,昌崗中隊常年堅持在轄區內跑步、晨練的訓練制度等等。中隊不斷創新管理機制,激活了基層員工的工作積極性,使基層管理更加合理,趨于以人為本的人性化管理。
今年三月份,公司大范圍地對各職能部門進行了調整,新增設監督管理辦公室和大隊部,將監督管理辦公室的職能定為負責公司隊伍風貌的糾察,員工福利社保,文娛活動和員工投訴等工作,大隊部負責直屬中隊的管理,總經理辦公室負責公司業務、日常行政事務和公安機關管委辦的日常事務,兼管理街道中隊的日常事務。各職能部門進行調整后,公司出現了三至四個月的整合期,但分工明晰了,合理了,責任也較之以前更為明確。大隊部在中隊直屬中隊中建立教導員制度,專門負責中隊的政工工作。監管辦副主任黃雪華同志又是專業律師,有較高法律知識,對員工投訴、福利等都有很好的掌握。相信不久,部門運作會日益成熟。
目前,公司新的廣告冊、規章制度正在緊張的編纂過程中,有望在八月份出臺試行。
三、加大培訓力度,以保安員資格證培訓和隊伍崗中培訓為支撐,提高公司全體隊員的綜合素質。
針對公司系勞動密集型服務企業,提高服務質量的關鍵是加強員工培訓,提高員工綜合素質。公司新的領導班子成立以來,就十分重視培訓工作的開展。
去年下半年,由于公安機關培訓模式的改變,我公司培訓中心幾乎癱瘓,后來幾經周折才與市保安服務總公司達成合作協議,于元月份又開始重新開班。二五年三月,公司將培訓中心從人力資源部分離出來成為一個單獨的部門,培訓中心在總結以往的經驗的同時,不斷摸索教學模式,改革教學方式,在以廣東省《保安員培訓教材》為主的同時,設置心態、禮儀、職業道德等教學課程,還開發了可操作性強的模擬課程,如消防演練、緊急集合、現場保護等。為了提高教學質量,保證培訓合格率,培訓中心廣泛搜集資料,為每期學員編輯印發了《復習參考題》,要求每人熟記、背誦。同時每期培訓舉行一次軍事匯操比武,得到市局的好評。半年來,培訓中心已完成期崗前資格證培訓人,考試合格率達,使直屬中隊隊員持證上崗率達到,街道中隊持證上崗率達到。
在崗中培訓方面,公司要求中隊有針對性的開展專項培訓,采取缺什么補什么,需要什么補什么的方式,嚴格按照《廣東省保安服務管理條例》和實施細則的規定,保證所有保安員的培訓全年不得少于個小時。針對部分中隊屢屢出現交通事故,公司下發了由廣州市公安局交警支隊編發《道路安全法》大眾宣傳手冊,要求各中隊組織隊員進行學習。中隊中,長期堅持每周組織保安業務技能訓練不少于兩次,堅持文化學習業務知識每月不低于兩次。為了達到提高隊伍素質的目的,各中隊還根據自身的實際自行組織了一系列的崗中培訓活動。直屬一中隊為了提高隊員的辦事水平和服務意識,從五月份起,開始組織員工進行服務意識培訓。從四月份起,直屬六中隊先后三次組織員工學習客戶規章制度、公司規章制度和營業廳的制度。在公司的各類培訓過程中,公司邀請客戶、公司領導前往授課,邀請市局、省政法學院的專業人員講解保安業務知識,效果較為明顯,成績也得到了客戶的認同。在街道中隊中,龍鳳、昌崗等中隊都進行專場的消防業務知識培訓,并全員進行消防知識測試。華洲中隊嚴格按照公司提出的有利于公司、有利于客戶、有利于自身成長的要求,開展隊伍思想建設,促使公司、客戶、隊員三方發展,共同進步的目的。上半年,公司還安排培訓中心到各中隊舉行的專業崗中培訓期,共培訓人員人次。
此外,公司還根據質量體系的要求,對每一名新入職的保安員進行了崗位基礎知識培訓和公司基礎知識培訓,使隊員在入職公司后,走上正式崗位之前,能較好地掌握保安業務技能和基本崗位常識。
四、積極協助公安機關維護社會治安穩定,加強公司對社會面治安防范力度,積極創造社會效益。
今年上半年,公司累計抓獲違法犯罪嫌疑人人,協破刑事案件宗,協查治安案件宗,調解各類糾紛起,防止災害事故起。有力的維護了社會的穩定。
公司作為唯一一個公安機關保留的企業,始終將經濟效益和社會效益放在第一位。長期以來,公司堅持每月抽調多名保安員為轄區派出所巡邏、站崗;每逢節假日,公司都要求總部、街道中隊都安排人員進行應急治安事件的處理;并按照分局的要求,盡可能地將街道中隊所有利潤用于增加治安力量,增添治安設施設備方面。半年來,公司各中隊為治安保安力量購置防刺衣、反光衣、對講機等用品達萬元。各中隊在維護社會治安方面涌現出大量的先進事跡。
××年元月日,三名犯罪嫌疑人在中大布場門口持刀對事主吳澤剛行兇搶劫,我當值保安員李先君、顏佳初不畏強敵,將其中一名主要犯罪嫌疑人抓獲。月日,濱江中隊保安員袁晨光向公安機關提供重大線索,使“·”好又多超市持刀報復殺人案順利得以告破。××年月,龍鳳中隊保安員樂偉忠在康隆苑物業小區執勤時,發現一住戶內出入人員可疑,提供重大線索給派出所后,破獲一起制造和非法持有槍支的重大案件。月日,素社中隊夜班巡邏保安員張東達、楊科等在執勤的過程中,接到有人在素社直街持刀行兇后,立即趕往現場,經我保安員圍捕,終于在郭墩街將犯罪嫌疑人抓獲。月日,該中隊保安員又協助民警在東曉路明珠花園抓獲名販毒、吸毒的嫌疑人等等。
此外,公司基層保安員急群眾之所急,認真為群眾辦實事,多次為群眾解決實際困難。例如:今年月日中午,雙魚集團員工宿舍樓發生火災,我派駐南石頭中隊保安員張世俊第一時間發現災情,與其他員工一起撲滅火災。月日,瑞寶中隊楊忠明在曉港灣花園附近巡邏時,發現建設銀行曉港灣分行因為發電機漏電導致銀行數名職員一氧化碳中毒暈倒在銀行門口,楊忠明馬上撥打,并協助中隊其他人員將銀行職員到醫院進行搶救。月日,海幢中隊保安員陳雄輝、鄧康榮等隊員在珠江水面將一男一女救起,事跡得到《南方都市報》刊載報道。今年六月份,由于廣州市內連降暴雨,造成市內不少低洼地積水,我公司濱江中隊,直屬三中隊派駐海關隊員積極為區內抗洪排澇。這些為群眾排憂解難的事跡,為我保安隊伍樹立了良好的形象,得到廣大市民的好評。
五、強化隊伍管理,加強隊伍建設,提高公司管理人員駕馭隊伍的水平。
為強化隊伍管理,加強隊伍建設,公司從三月份起對直屬中隊所有的分隊長進行了重新考核任命,保證了基層管理人員的素質。三月初又對公司主要管理崗位進行了競崗,優化了管理隊伍。隨后公司要求各中隊對照五項證明、五項條件和五條禁令,開展隊伍隊風隊紀進行整頓,清理不符合條件,政審不過關的隊員,在大隊部、人力資源部的配合下,共清理名不合格的隊員離開隊伍。月日,公司下發了《關于在隊伍中開展“學習雷鋒精神,爭當服務之星活動”的通知》,在隊伍中開展服務之星的評比,六月,評出劉利紅等名服務之星。五月,公司結合第二屆全國先進保安公司和優秀保安員的評選活動,推薦公司和三個保安員參加評選。
半年來,人力資源部共招聘新隊員多人,任免分隊長以下管理骨干人次,為試用期合格隊員轉正多人次。
針對前一段時間我國安全事故頻頻發生,公司在直屬中隊中建立了安全檢查制度,對保安員宿舍、隊員自我保護意識進行檢查教育,由監管辦,大隊部、裝財部聯合檢查護衛點個,集體宿舍個,對宿舍用電線路、水電安全的使用進行檢查督促。自去年下半年公司糾察隊成立以來,糾察隊員克服人少的困難,在堅持做好會展中心帶隊工作的同時,糾察基層隊伍中隊員著裝違規人次,崗位違規人,嚴重違紀人,辭退人。有力地保證了隊伍風貌。
六、開展隊伍思想整頓,規范隊員思想行為,提高為客戶服務的質量,增加顧客滿意度。
今年以來,公司針對隊伍中多次出現保安員違規違紀事件,公司領導要求各中隊加強對隊員的思想教育。在直屬中隊,公司建立教導員制度,專門負責隊伍思想工作。直屬一中隊、六中隊在四五月份都在隊伍中開展作風紀律大整頓,以法律事實、案例對隊員進行思想教育,在整頓的過程中,要求隊員寫心得體會,進行自我剖析。三月份,公司大隊部在直屬中隊建立談心制度,要中隊長以下管理骨干每月對基層保安員進行談心活動,及時掌握隊伍思想動態。
公司堅持要求中隊每月寫工作總結和隊伍思想動態。及時發現隊伍中出現的苗頭性的問題,將基層問題解決在萌芽狀態。
七、關心隊員生活,積極開展娛樂健康活動和切實為基層保安員解決實際困難。
一直以來,公司都十分關心一線保安員生活。曾經多次與市局、分局機關組織籃球比賽,公司從月日起還組織了第一屆員工運動會。公司團支部除開展日常團的工作外,參加了團區委組織的植樹活動,“一幫一”扶貧幫困活動等。在廣州市政府下發調整最低基本工資的文件后,公司立即要求各中隊對隊員的工資進行調整以達到法律的規定。為了提高保安員待遇,公司逐步依法有計劃地完善保安福利制度。取消了員工試用期三天無薪工作制度,取消扣發保安員每月每人元的福利基金,按照國家規定增加社保基數。為管理人員購買住房公積金。此外,沙園中隊、江南中中隊每個月都為隊員煲涼茶、煲湯,改善隊員生活。南洲中隊從二月份起,兩次申請為隊員加薪。月日,鳳陽中隊隊員何治在上班時感到胃部劇痛,送到省榮軍醫院后診斷為胃穿孔,在中隊的倡導下,發動隊員伸出援助之手,為其捐款多元。南石頭中隊在搬遷辦公室后,添置辦公用品,電視機等用品萬余元。后勤部為直屬六中隊改租條件較好的宿舍處,并投入萬元為宿舍添置衣柜等用品。六月份,公司共為基層中隊訂閱報紙份,雜志份。豐富了隊員的業余生活。
關鍵詞:電力營銷服務;質量管理;有效途徑
中圖分類號:F27 文獻標識碼:A
隨著經濟的進一步發展,電力企業越來越凸顯其服務的特點,也有越來越多的人們認識到了"電力"這一特殊的銷售商品,而且從中發現了巨大的商機,從而建立起了相關的配套服務。質量對于任何企業來說都是生存的根本,只有好的服務才能夠獲得顧客的滿意,從而贏得市場,提升市場競爭力。對于電力企業來說,電力營銷注重的同樣是電力營銷的服務質量,只有提高了營銷質量,才能夠順利的推銷"電力"這一產品。
一、電力營銷服務的內容
電力營銷服務是一項比較特殊的服務,是指供電企業以勞務的形式向需要電能的客戶提供的有價值的相關業務活動,供電企業不僅要向客戶提供合格的電能,還要為客戶提供關于電能的相關服務,如辦理手續,電能線路安裝等等。電力企業的營銷服務業和一般企業相同,包括售前服務、售中服務和售后服務三個主要過程。
售前服務是指在客戶購買電力前,銷售人員對于詢問的客戶進行正確的引導,并有效的吸引客戶購買本公司的產品,對于客戶提出的各項詢問都可以進行有效的解答,當客戶有意于某一項電力產品時,要為客戶詳細講解,并向客戶宣傳電能的安全、經濟、高校等優點,引導客戶改變傳統的電能只生產不銷售的觀念;售中服務是指供電企業向客戶提供用電過程中的全方位服務,為客戶提供簡單、高校的服務流程和良好的營業環境,并為顧客進行電能表的校驗,使顧客能夠滿意電能表的公開,了解自身的用電情況;售后服務是指在客戶用電過程中出現的故障,供電企業要為其提供的維修服務,供電企業要建立售后服務中心,為客戶提供專門的維修和投訴服務,以保證客戶的滿意度,同時還要定期對客戶的用電意見進行總結,并不斷改善供電服務,以更好的為客戶服務。
二、電力營銷服務質量管理中存在的問題
1.電力營銷服務管理滯后
雖然隨著電力企業的改革,供電公司已由原來的行政性質完全轉變為企業性質,需要獨立自負盈虧,以適應市場經濟的發展。但是由于傳統觀念的深入影響,雖然供電企業員工的消極現象已經有所改善,但是依舊很嚴重,對于客戶依舊缺乏主動服務的積極性,對于營銷服務的看法依舊很落后,舊的電力營銷服務理念和服務模式都沒有從根本上得到改變,電力企業的工作人員缺乏現代營銷的意識,無法爭取到顧客,這些都是由于電力營銷服務的質量管理較差造成的。這樣的營銷服務理念必然會成為企業快速發展的累贅,極大的影響供電企業的產品營銷,不利于供電企業的發展壯大。
2.營銷服務質量管理模式尚不能適應市場經濟的發展
電力改革之前的電力管理模式是針對客戶的要求,為客戶提供相應的服務,僅僅限于客戶對電力的要求,對于相關服務,供電企業是很少提供的,而且服務人員的服務意識和專業知識都比較淺薄,只是各司其職,要求服務中不出現紕漏和差錯即可,這種陳舊的營銷服務質量管理模式更多的是考慮企業自身的經濟效益,對于客戶是較少考慮的。但是,隨著市場經濟的發展,市場競爭已經呈現白熾化趨勢,爭奪客戶,是眾多企業生存與發展的重要手段。客戶至上的理念是企業生存之道,對于電力企業營銷服務不以顧客為主的服務方式,必然會造成企業客戶的流失,從而降低經濟效益,不利于提高企業的市場競爭力,也就無法適應市場經濟的快速發展。
3.服務質量管理基本工作欠缺
對于企業來說,滿足顧客要求,為顧客提供滿意的服務,是企業留住顧客的主要途徑,只有為顧客提供了滿意的服務,顧客才能愿意購買這項服務,企業才能夠獲得利潤,從而提高市場競爭力。但是,在電力行業里,電力營銷服務過程中,服務人員對于顧客提出的問題很難給出及時、正確的答案,必須要經過一段時間,服務人員對顧客咨詢的問題進行準備和整理之后,才能夠向顧客答復,有些服務人員甚至直接回答不知道,而且也不進行相關資料的查詢和整理為顧客做出滿意的答復。同時,在管理制度上,對于電力企業的相關信息收集沒有進行有序的整理,缺乏科學的理論依據,隨意進行工作決策,既沒有規范性能,也沒有系統性,管理松散,職責模糊,這些對于為顧客提供優質的服務,促進電力企業的發展都起到了阻礙的作用。
4.電力營銷服務質量控制薄弱
在客戶服務過程中,電表抄錯、電費計算錯誤等現象時有發生,而且對于工作的要求和執行標準也都沒有做到位,這些現象的出現都是由于缺乏對服務過程的控制造成的。控制過程是質量管理體系中不可缺少的環節,而電力營銷服務中,控制過程也是非常重要的,如果對于電力營銷服務的質量控制過程沒有進行有效的完善,那就不能夠保證電力企業的服務質量管理符合企業的要求,符合客戶的要求,對于服務過程中出現的質量問題和管理失控問題,都會使服務過程中的進度與原有的服務計劃發生偏移,導致營銷服務沒有規范性可言,從而極大的破壞了企業在消費者心中的形象,給公司的形象和利益造成極大的損失。
三、構建電力營銷服務質量管理體系的有效途徑
關鍵詞:校園文化 企業文化 融合 職業素養
當前,培養具有吃苦耐勞精神、良好職業道德、較強團隊合作精神的技能型人才是中等職業學校的根本性目標。教會學生技能固然重要,但是讓他們養成產業工人具備的職業道德和職業行為習慣,是更加艱巨的重任。
一、校企文化脫軌的影響
案例1:我校一名教師帶學生去一家企業實習,進入車間后所有的學生都坐在自己的工位前,有一名男學生把一只腳放在焊機上,部門經理看見了,就對帶隊老師說:“這名學生基本的行為習慣都還沒有養成,他不適合在我的企業工作。”而就是這名學生連續兩屆獲得省級技能競賽一等獎。
案例2:我校學生張某,在自己的頂崗實習報告中寫道:“在學校,我們不穿校服、遲到,老師會嚴厲的批評或耐心地講道理,要我們改正,但我們總覺得就為這一點小事說我們有必要嗎?總是無所謂。但在企業就不一樣了,只要是與企業管理條例有關的事我們犯了錯,就和我們的工作、工資掛鉤,我們整天都提心吊膽的。”
上述兩個案例,典型地反映了學生缺乏職業道德和職業行為習慣培養,根據我們調查,中職生缺乏職業道德和職業行為習慣是比較普遍的。而深層次的原因在于培養學生的校園文化與管理學生的企業文化脫軌。
二、職業學校校園文化建設的現狀
當下大多數職業學校校園文化建設都是照搬普教校園文化建設的形式、內容,學校師生在談及自己學校的特點時都是如數家珍,有體育節、校園藝術節,有讀書活動、迎新文藝演出等活動。學校整體環境也與普通中學大同小異,置身于這些學校無法感受到職業的氣息,從校園文化建設的角度很難找到職業學校的特征,與企業文化、專業文化嚴重脫節。
三、社會對校園文化建設的要求
教育部、人力資源和社會保障部在2010年聯合下發的《關于加強中等職業學校校園文化建設的意見》中指出:“積極推動優秀企業文化進校園。積極推進校企合作,引進和融合優秀企業文化,促使學生養成良好的職業道德和職業行為習慣,幫助學生順利實現從學校到企業的跨越。加強學校教室環境建設,使之成為職業氛圍濃厚、專業特色鮮明的學習場所。重視實習實訓基地環境建設,通過展示企業生產、經營、管理、服務一線的紀律、規范、流程,展示學生在實習實訓中的優秀成果,展示行業勞動模范和學校優秀畢業生的事跡,加強學生的職業養成訓練,增強學生立志成才的信心。培養學生樹立牢固的職業意識,提高學生適應未來工作環境的綜合素質和職業能力。”
四、校企文化融合的方法和途徑
1.環境建設與企業文化接軌
校園環境布置注重體現企業文化特色。例如,我校每學期都開展一次教室環境評比,要求同專業的班級按企業的標準去布置自己的教室;注重宣傳先進的企業文化以及知名企業家的事跡,把學校廣場建成“企業文化園”,著重宣傳與所開設專業聯系緊密的知名企業的管理理念、管理規范以及行業質量標準;按照企業生產場景布置實訓室,并在實習室張貼生產操作流程、安全操作規程,使學生踏進實訓室就仿佛置身于企業生產車間中,潛移默化地對學生進行企業文化熏陶。
2.學科教學德育滲透標準與企業文化接軌
中職教育有職業性、崗位性等特點,這些特點要求德育目標注重學生職業道德、職業紀律、就業能力等方面的培養。利用德育課這個主陣地,對德育課從教學內容和形式上進行改革,增添企業道德規范、企業員工基本素質等新內容,對學生進行職業道德、企業文化專題教育。另一方面要從企業的文化理念中吸取有價值的元素在學科教學中滲透,讓學生在學科學習的過程中不知不覺接受企業文化教育。
3.制度建設與企業文化接軌
制度建設是校園文化建設的根本保證。要在傳統學生管理制度基礎上,嘗試建立新的“準職業化”管理模式。緊緊圍繞學生的職業需要來進行制度建設,恰當的管理制度,一方面可以讓學生更好地適應企業生活,另一方面也可以提升學校管理的效率和效果。例如,“校企合一”的值周制度,讓各班有計劃的參加學校的服務管理、校園保潔,學生“到校如上班,上課如上崗”,培養學生勞動觀念、禮貌意識和尊重勞動成果的良好習慣。
4.校企合作與企業文化接軌
構建具有職業學校特色的校園文化,必須在辦學過程中全方位地實施校企合作。例如,我校在與企業合作的過程開展了“產業文化進校園,企業文化進課堂”的“兩進”,“教師走出課堂到企業實踐,學生走出校園到企業實習”的“兩出”和“經理老總講規劃、專業技術人員講技術、能工巧匠將經驗、畢業學生講體會”的“四講”活動。通過上述活動的開展讓教師與企業實現“零距離”接觸,老師在教學過程中將企業文化引入課堂,使學生在課堂中就接受到企業文化的熏陶,聘請合作企業人員和在合作企業做出成就的我校畢業生來校講學,培養學生企業需要的職業道德素質和團隊協作精神。組織學生參加校外實踐,把學生帶進企業的生產、管理的真實環境,提前對學生進行崗位熏陶。
5.學校活動與企業文化接軌
職業學校校園文化活動應更多地體現職業認知、職業情感、職業道德等職業文化,更好地實現與企業文化的互動與對接。例如,舉辦專業技能展示活動,為學生創設就業實踐情境,讓學生在體驗角色的同時,學會交流、合作、競爭,培養團隊精神;組織學生到人才市場、勞務市場單位開展調查,了解社會對人才的需求,培養愛崗敬業精神;組織學生深入社區,利用專業技能進行各種電器義務修理,加強勞動觀念教育;通過一系列的活動,在傳播和實踐企業文化的同時,培養了學生良好的職業品質。
總之,中職校園文化的建設中要吸收更多的企業文化,要將職業道德教育與職業素養教育內容融入校園教育教學中,使校園文化與企業文化的對接在教育的各個環節中得到體現。
參考文獻: