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一、總體要求
(一)指導思想。堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,進一步強化“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”意識和安全發展理念,促進企業落實安全生產主體責任,提高全民安全意識和防范能力,全面落實安全生產工作的各項任務,為保持全系統安全生產形勢持續穩定奠定堅實基礎。
(二)培訓目的。通過深刻汲取近年來典型生產安全事故慘痛教訓,警示企業從業人員提高安全生產意識,提升安全素質和技能,消除僥幸心理,規范操作行為,杜絕“三違”現象。警示企業重視安全生產工作,從事故教訓中及時找準保護生命的硬措施,增強工作的針對性、有效性和科學性,不讓血的教訓重演。
二、主要任務
(一)宣傳計劃
1、組織開展安全生產“七進”活動。建立、健全安全生產“七進”活動協調工作機制,組織舉辦安全知識講座、觀看警示教育片、印發安全知識圖冊、樹立示范典型等活動,統籌推進安全生產宣傳教育進企業、進校園、進機關、進社區、進農村、進家庭、進公共場所“七進”等活動,提高社會公眾和從業人員參與的主動性和積極性。
2、組織開展安全生產、防災減災、森林草原防滅火等宣傳教育活動。
(1)開展“5·12”防災減災日活動。各企業根據本轄區、本行業領域特點,圍繞今年防災減災日活動主題,組織開展防災減災科普宣傳教育和避險逃生演練活動,進一步普及洪澇災害、氣象災害、地震災害、風電災害、地質災害、森林草原火災等各類災害知識和防范應對技能。
(2)開展“安全生產月”活動。圍繞今年“安全生產月”活動主題,制定有特色、可操作的“安全生產月”活動方案。以社企聯動、媒體聯動方式,組織開展好6月份“安全生產月”和“6·16安全生產宣傳咨詢日”活動。
(3)開展“119”消防宣傳月活動。圍繞今年消防宣傳月活動主題,精心組織開展好消防宣傳月活動,傳播消防安全知識,講好消防安全故事,開展消防應急演練,廣泛動員社會各界力量維護消防安全,努力營造人人關注消防、人人參與消防的濃厚氛國。
(4)開展森林草原防滅火宣傳月活動。多渠道、全方位、大力度開展森林草原防滅火宣傳月活動。通過張貼防火命令、懸掛橫幅標語、發放宣傳資料等形式,普及森林防火法律法規和安全知識,倡導“網上祭奠”“家庭追思”等文明新風,引導群眾自覺摒棄上墳燒紙、點燃香燭等傳統不良陋習,讓更多的人關心森林防火、參與森林防火,不斷提高全民防火意識和撲火安全避險能力。
(5)開展《安全生產法》宣傳周活動。集中組織《安全生產法》學習和警示教育、舉辦法律咨詢日活動、開展安全生產執法檢查等活動,大力宣傳普及安全生產法律法規,全面營造安全生產尊法、學法、守法、用法的濃厚氛圍,推動在全社會樹立安全生產法治權威和法治信仰。
3、積極拓展宣傳教育陣地。充分利用文化廣場、商場超市等人員密集場所廣告牌、電子屏、視頻廣播、橫幅標語開展宣傳。持續擴大“供銷安監群”和各企業微信公眾號覆蓋面和影響力,堅持宣教內容多樣化、宣教方式多元化、宣傳效應集群化。
(二)培訓計劃
1、培訓時間:2020年5月10日至10月31日。
2、培訓內容:
(1)中華人民共和國安全生產法、消防法
(2)安全生產規章制度,操作規程和勞動紀律
(3)工作崗位安全環境、職業危害及危險因素
(4)崗位安全職責、操作技能及強制性標準
(5)常見安全隱患整改手冊、重點危險源辨識
(6)自救互救方法和事故應急救援
(7)安全防護用品的佩戴使用
(8)有關事故案例
(三)培訓對象
生產經營單位主要負責人、分管負責人、安全管理人員及特種作業人員。
三、工作要求
(一)提高認識,加強領導。開展宣傳教育培訓是普及應急安全知識、提高避險自救能力,保障群眾生命財產安全和最大限度減少社會災害的迫切需要,各企業要高度重視,進一步提高思想認識,結合各自實際,制定具體實施方案,明確專人負責,做到有計劃、有制度、有經費,確保各項活動有序開展。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,緊緊圍繞縣委、縣政府關于建設“平安*”的決策部署,通過強有力的宣傳工作,營造聲勢大、氣勢足、氣氛濃的創建“平安校園”輿論氛圍,激發廣大師生積極參與建設“平安校園”活動的熱情,統一思想,凝聚力量,推動各項工作措施的進一步落實,為創建“平安校園”提供強大的精神動力、思想保證和輿論支持。
二、主要內容
1、宣傳黨的十七大和省市政府、縣委、縣政府對社會治安綜合治理工作提出的任務和要求,進一步宣傳我縣開展創建平安*及教育系統開展創建“平安校園”活動的目的意義、目標要求、任務措施,提高全體師生的思想認識,增強“平安校園”的創建意識,把積極參與“平安校園”創建的各項活動變為廣大師生的自覺行動。
2、宣傳各校在“平安校園”建設中所采取的有效措施、創造的成功經驗和取得的明顯成效,及廣大師生創建“平安校園”、保一方平安的先進事跡和精神風貌,進一步推動各項工作更快更好地落實,把“平安校園”建設不斷引向深入。
3、宣傳安全意識,提高師生自救自護能力。以綜治及“平安校園”宣傳月活動為契機,對師生進行交通、消防、地震、防雷、食品衛生、游泳等活動的安全教育,開展自護、自救、防火、防災、逃生的防范自救等實地演練,使廣大師生掌握安全知識,減少意外傷亡事件的發生。
4、宣傳法律法規常識及有關規定,掌握《未成年人保護法》和教育部提出的做好學校安全工作的六項措施,提高師生遵紀守法、治安防范、依法辦事的意識以及法制觀念和法律素質,積極營造創建“平安校園”的良好氛圍。
三、活動方案
(一)活動對象:全縣中小學校師生。
(二)活動時間:3月1日至4月10日。
(三)實施過程:
1、宣傳發動階段(3月1日—3月15日)
各校要充分發揮當地新聞媒體的宣傳作用,加強對宣傳月工作的宣傳報道,特別要發揮學校宣傳主陣地優勢,通過校園廣播、班隊會、國旗下講話等,向師生介紹宣傳月活動的有關情況。做到電視有影像、報刊有文章、廣播有聲音、網絡有信息。通過強大的輿論宣傳導向,營造濃厚的創建“平安校園”的宣傳氛圍,提高“平安校園”創建的知曉率、參與率和滿意率,讓“平安校園”的創建工作入眼、入腦、深入人心。
2、活動實施階段(3月10日—3月31日)
(1)各校以創建“平安校園”為中心,請綜治安全副校長、衛生指導員和校園治安人員到校講解法律法規知識,開展應急預案演練工作,組織學生進行法律法規知識競賽,開展社會調查,召開主題班(隊)會,舉辦“平安校園”演講會等活動,把“綜治宣傳月”活動開展得有聲有色、卓有成效。
(2)縣局與綜治辦擬于3月下旬舉辦全縣綜治及“平安校園”宣傳月活動啟動儀式,并進行“與生命牽手,與平安同行”演講比賽,并評出一、二、三等獎和優秀指導教師若干名。
(3)給合全國中小學生安全教育日活動,利用3月最后一周星期一安全日契機,各校開展形式多樣的“平安校園”宣傳教育,進行安全文化教育,傳授安全知識與技能,增強師生自護自救能力。
3、總結驗收階段(3月31日—4月10日)
各校在開展宣傳月活動的基礎上,認真總結推廣先進典型經驗,表彰在活動中表現突出、成績優異的先進集體和個人,寫出經驗總結,交縣局平安辦。
四、具體要求
1、各校領導尤其是綜治與安全第一責任人要高度重視本次宣傳月活動,認真組織制訂宣傳月活動方案,做到活動有計劃安排、有活動內容、有作用效果。
一、指導思想
以“*”重要思想為指導,以科學發展觀為統領,深入貫徹落實《中華人民共和國消防法》和《國務院關于進一步加強消防工作的意見》,按照“預防為主,防消結合”的方針,大力宣傳普及消防安全知識,不斷提高全民消防安全素質,切實預防和減少火災的危害,為建設“平安*”、構建和諧社會創造良好的消防安全輿論氛圍和社會環境。
二、宣傳內容
(一)認真抓好消防法律法規和政策的宣傳。要以《中華人民共和國消防法》和《國務院關于進一步加強消防工作的意見》為重點,強化消防法律法規和政策的宣傳,加強對各鄉鎮、各部門特別是各級領導干部消防法律法規和政策等知識的培訓,增強各鄉鎮、各部門、各單位的消防安全責任意識和全民消防法制觀念。各企事業單位、鄉鎮和村(居)委員會要在辦公(生產、生活)區、社區、鄉村等場所設立消防宣傳教育專欄和消防安全標識。
(二)認真抓好消防安全知識的普及。要以安全疏散、逃生自救、常見初起火災的撲救方法、安全用火、安全用電、安全用氣等為重點內容,通過有線電視、廣播和板報等媒體宣傳消防知識和消防工作信息,并通過集中或流動的培訓等形式進行宣傳教育。縣宣傳部門要配合消防安全宣傳月、“全民除火患,建設新農村”、“11·9”主題宣傳等活動,積極、主動地做好消防知識的宣傳普及工作;縣教育部門要將消防知識納入教學內容;縣科技、司法、勞動保障等部門要將消防法律法規和消防知識列入科普、普法、就業培訓等內容;縣公安消防部門要主動到機關、團體、企事業單位對公務員和職工開展消防宣傳教育培訓。
(三)認真抓好重點對象的消防宣傳。要以單位消防安全責任人和消防安全管理人、特定崗位人員、企業員工、外來務工人員、老人和兒童、社區居民和學生等為重點,開展消防常識的宣傳教育培訓。縣公安、城建、消防、安監等有關部門要加強對消防管理人員和消防設計、施工、檢查維護、操作人員,以及電工、電氣焊等特種作業人員,易燃易爆崗位作業人員,人員密集的營業場所工作人員和導游、保安人員的消防安全培訓,嚴格執行消防安全培訓持證上崗制度。同時,縣有關部門要責成用人單位對務工人員開展消防安全教育培訓,對務工人員居住區(出租房)要定期開展消防安全宣傳。
(四)認真抓好重點時期的消防安全。確定3月、6月、11月為重點時期,在重大火災隱患掛牌整治、“三合一”整治、冬季防火、消防工作“五進”工程等主要活動期間,開展針對性的消防宣傳。在主要道路兩側、繁華地段、車站、公交站點、工地、重點整治區域等地方和各類交通運輸工具上設立消防公益廣告和宣傳條幅,大力推進重點時期消防工作的開展。
(五)認真抓好重點區域的消防宣傳。以社區、學校、企業和農村為重點區域,提高廣大群眾的自防自救能力。
1、進社區。公安派出所、居民委員會建立并落實社區消防宣傳制度,普及社區、家庭消防知識,根據需要布置消防宣傳標語和社區消防設施示范圖,指導社區建立義務消防宣傳組織,開展群眾喜聞樂見的社區消防宣傳活動。
2、進學校。縣教育部門要積極推廣使用教育部基礎教育司和公安部消防局聯合審定的《中小學消防安全知識必讀》,落實教材和師資,組織對老師進行培訓,促進消防安全知識進課堂。公安消防部門要推動、指導學校經常性地組織學生參觀消防站、開展疏散逃生演練,使在校生受消防教育率達到100%,做到“兩知兩會”(知道火災危害性,知道預防火災基本方法,會報火警,會逃生自救)。
3、進企業。各有關部門要指導和督促所管轄的機關、團體、企業和事業單位依照《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》(公安部令第61號)的要求,落實消防安全主體責任,開展全員消防宣傳教育。組織開展經常性的消防演練,定期通過墻報、黑板報、宣傳欄、廣播等途徑宣傳消防安全知識。單位員工接受消防安全知識教育率達到100%,普遍掌握“三知三會”(知道單位火災的危險性、知道初期火災撲救方法、知道疏散逃生路線,會報火警、會使用滅火器材、會逃生自救)知識。同時,深入大型商場、超市、賓館飯店、娛樂場所等公眾聚集場所進行消防宣傳。要對員工專門進行消防教育培訓,并在員工餐廳、員工休息間或工作等待區等設有電視的地方播放消防安全宣傳教育片,提高員工及顧客的消防自防自救能力。
4、進農村。認真宣傳貫徹中央、省、市關于加強農村消防工作的精神,各鄉鎮要把提高廣大農民群眾消防安全意識作為建設社會主義新農村的重要內容。各村委會及其他村民自治組織要利用民風習俗、村規民約、墻報、標語、廣播等形式,宣傳普及消防常識。
5、進家庭。在消防宣傳進家庭工作中,消防大隊要協助居委會建立消防宣傳教育工作制度,制定《居民防火公約》,并組織消防監督人員對消防宣傳進家庭工作進行實地指導,聯系當地電視臺播放消防安全公益廣告和消防安全警示字幕。
(六)認真抓好消防工作的輿論監督工作。縣宣傳部門要充分發揮新聞輿論的獨特作用,與鄉鎮及消防部門密切配合,對消防安全漏洞、各類火災隱患、管理薄弱環節等進行輿論監督。要對排查出來的政府掛牌督辦的重大火災隱患單位和久拖未改的重大火災隱患單位進行曝光,跟蹤報道,推進火災隱患整改工作。縣電視臺要依法免費刊播消防部門的有關公告、通報。
三、工作要求
(一)加強組織領導。各鄉鎮要將消防宣傳工作納入當地社會治安綜合治理、創建平安地區、應急科普宣教計劃等內容,做好督促指導。各有關部門、單位要將消防宣傳教育工作作為一項重要工作提上議事日程,切實加強組織領導,確保各項消防宣傳教育任務的圓滿完成。
為貫徹落實全國消防宣傳“進社區、進學校、進企業、進農村”(以下簡稱“四進”)現場會精神和公安部消防局下發的《公安消防部隊消防宣傳“四進”工作考評標準》,文秘部落以及省消防總隊下發的《XX省消防宣傳“四進”工作實施方案》和市、區下發的《消防宣傳“四進”工作實施方案》,結合我街的實際情況,制訂本方案。
一、指導思想
消防宣傳“四進”工作,要以認真貫徹落實《中華人民共和國消防法》、《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》以及公安部消防局《關于加強和改進消防部隊宣傳報道工作的通知》(公消〔2004〕104號)、《公安消防部隊消防宣傳“四進”工作考評標準》(公消〔2004〕424號)和省公安廳等五廳局聯合下發的《關于深入開展消防安全宣傳教育工作的意見》(X公通字〔2004〕92號)、省委宣傳部《關于加強消防新聞宣傳報道工作的通知》(X宣通〔2004〕42號)等法律法規和文件中有關消防宣傳教育工作的要求為指導思想,深入社區、學校、企業、農村開展消防宣傳教育活動,建立和完善消防宣傳教育工作的長效機制,開創我街社會化消防宣傳教育工作新局面,為XX地區營造“兩個適宜”的環境做出積極貢獻。
二、工作目標
通過各基層單位、各社區居委會的努力,將消防安全宣傳作為預防和減少火災事故的一項治本措施。以消防安全宣傳“四進”活動為載體,廣泛深入地開展消防安全宣傳教育,使每一個社區居民、每一個中小學生、每一個企業人員、每一個農村居民都受到深刻的消防安全教育。做到人人受到教育,人人增強消防安全意識和自我保護意識,人人提高遵紀守法的自覺性,從根本上有效預防火災事故的發生。
1、指導機關、團體、企業、事業單位自覺落實《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》的宣傳教育內容,單位消防責任人、消防安全管理人和專(兼)職消防管理人員應按《消防法》規定接受消防培訓,員工受教育率達到90%;
2、指導各類學校將消防安全知識納入學生的素質教育內容,在校生受教育率達到100%;
3、社區居委會完成社區消防建設工作任務后,要加大宣傳力度,使社區居民受教育率達到80%;
4、全面開展農村消防宣傳教育工作,確保農村人口受教育率達到60%以上。
三、組織領導
消防宣傳“四進”工作由街道辦事處牽頭負責,XX街派出所、XX經濟發展有限公司、各社區居委會共同組織開展。街安全生產委員會辦公室負責組織、指導日常工作。
四、工作內容
1、社區消防宣傳教育工作。以街道辦事處、社區居委會為主,結合社區消防建設,制定詳細的年度消防宣傳教育方案,建立較完善的消防宣傳教育檔案,同時,配合天河區公安分局以XX社區居委會為試點單位,推廣社區消防的工作方法和經驗。建立消防工作機構和群眾義務消防組織,落實社區消防安全責任制度;設置必要的消防宣傳、教育場所,并配備相關的消防圖文影視宣傳品(包括消防圖書、掛圖、音像制品等),定期更新內容;及時對社區消防責任人、消防安全管理人、專(兼)消防管理人員進行消防安全培訓;社區居委會要注意收集新聞宣傳資料,并整理成冊,完善消防宣傳業務檔案;定期在宣傳欄宣傳消防知識;每月要組織一次社區內各單位員工和居民到消防隊參觀學習,每季度要對轄區單位和居民開展一次專題教育,每年向轄區單位和居民派發消防宣傳資料不少于一次;要確保公共消防設施完整好用,并配備必要的滅火器材。
2、學校消防宣傳教育工作。以學校為主,街安委辦負責指導各類學校開展消防宣傳教育工作,落實消防安全責任,組織形式多樣的消防宣傳教育活動,逐步建立學校消防宣傳教育的長效機制。學校要制定消防宣傳教育長效規劃和詳細的階段性工作方案,建立健全消防宣傳教育檔案;要設立消防宣傳教育活動場所,并配備有消防書籍、掛圖、消防宣傳音像制品;每學期至少要開展一次不少于2課時的消防宣傳教育活動,如消防主題班會、演講比賽、消防征文、板報評比、消防書畫展、消防知識競賽等;要定期分批組織師生到消防站參觀學習;小學可開展一年一次的“少年雛鷹章----消防章”爭章表彰活動,小學或初中可冠以“少年消防警校”等稱號,聘請消防官兵或干警擔任校外輔導員,有條件的各類學校可以定期舉辦“消防夏(冬)令營”活動;定期對各級消防安全責任人、管理人員和其它有關人員(如電工、化學試驗室管理員、倉庫管理員)等進行消防安全培訓。
3、企業消防宣傳教育工作。以企業為主,強化企業的消防安全責任,推動和引導企業自覺開展多種形式的消防宣傳教育活動。各類企業要制訂消防培訓制度和宣傳教育方案,建立較完善的消防宣傳教育檔案;要設置專門的消防宣傳、教育場所,并配備有圖文影視宣傳品(包括:消防書籍、雜志、掛圖、音像制品等);新員工上崗前必須接受消防教育,企業消防安全責任人、消防管理人及崗位工作具有火災危險性的員工,都必須接受專門的消防安全培訓,取得消防培訓合格證才能上崗;要定期對員工進行消防安全教育,如聘請專家進行消防講座、舉辦消防安全知識競賽、消防運動會、組織參觀消防教育基地等;企業內危險場所和重點部位必須設置固定消防警示標志,確保廠區內消防通道暢通、消防設施完整好用,按規范配備滅火器材;要建立專職或義務消防隊,建立完整的滅火方案和疏散預案,并且每年組織不少于兩次消防演練。
4、農村(“城中村”)消防宣傳教育工作。以XX經濟發展有限公司為主,建立和完善消防安全管理制度,研究改進和加強“城中村”消防工作的措施,積極推動“城中村”消防組織建設;明確消防安全管理職責和責任人,制訂村(居)民防火公約,建立消防檔案;組建義務消防隊或專職消防隊,進行防火巡查,并開展入門入戶的消防宣傳教育;根據實際情況制定滅火和疏散預案,并適時開展滅火和疏散演習;確保公共消防設施完整好用,保證主要道路和消防通道暢通;根據不同季節、特殊人群和重要時段特點進行針對性的消防知識宣傳教育,重點加強對“三小”場所、出租屋和外來流動人口的消防管理和消防教育。
五、工作要求
1、提高認識。各單位要充分認識到消防宣傳“四進”工作的重要性,要從“以人為本”和“關愛生命”的高度,把加強基層消防基礎建設和深化消防宣傳社會化作為一項重要工作來抓。
2、從實際出發,因地制宜。要在總結往年開展居民小區消防宣傳、中小學校消防安全教育及社區消防建設等工作基礎上,有針對性地制定工作計劃,在全街掀起消防宣傳教育工作熱潮,使人人都重視消防、參與消防,創建一個更為安全的消防安全環境。
3、勇于創新,真抓實干。要多想辦法,開闊思路,拓寬視野。對工作過程中遇到的新問題,要及時研究,想方設法解決,開創宣傳工作新局面。同時,要加強信息反饋和溝通,爭取多方指導和幫助。
一、指導思想
以落實科學發展觀為統領,努力踐行總書記“三句話”總要求,圍繞“全民消防,生命至上”主題,深化“防火墻”工程和“六進”消防宣傳,構建立體化的宣傳格局,推動社會消防安全宣傳教育職責落實,提高全民消防安全素質和自防自救能力,全面實施“五大”活動工程、牢固樹立“消防宣傳是消防工作治本之策的指導思想,強化公民消防安全素質是消防工作軟實力”的理念,堅持“簡單、實用、高效”的消防宣傳工作基本原則,深入開展全民消防宣傳教育工作,不斷提高全民消防安全素質,增強社會防控火災能力,為服務海西建設營造良好的消防安全氛圍。
二、工作目標
建立健全消防宣傳工作領導機制、聯動機制、保障機制,創新形式、改進方法、拓展渠道,實現消防宣傳工作對象分眾化、形式多樣化、工作常態化、教育通俗化、覆蓋全員化,逐步建立“政府統一領導、部門依法監督、單位全面落實、群眾積極參與”的宣傳教育保障機制和長期有效的全民消防宣傳教育管理制度。
三、組織領導
為確保消防安全宣傳教育培訓活動順利開展,決定成立區大洋鄉消防安全宣傳教育培訓工作領導小組,由鄉分管領導任組長,鄉消防工作聯席會議各成員單位以及各村主干為成員。
四、重點內容
(一)宣傳《中華人民共和國消防法》、《省消防條例》和《國務院關于進一步加強消防工作的意見》;
(二)建筑防火基本知識;
(三)中、小學校、幼兒園及消防安全重點單位的集中疏散演練;
(四)初期火災處置及人員疏散逃生;
(五)消防宣傳活動月系列活動;
(六)消防志愿者等系列行動。
五、職責分工
(一)鄉消防安全宣傳教育培訓工作領導小組辦公室職責
1、統籌全鄉新《消防法》宣傳工作,包括組織《消防法》宣傳講座,聯合司法所繼續在全鄉公眾聚集場所和住宅小區設置《消防法》宣傳欄,推出《消防法》普法專刊;
2、通過板報、廣播、宣傳車等開展形式多樣的宣傳活動,全面鞏固消防安全宣傳陣地;
3、聯合鄉團委組織建立全鄉消防安全志愿者隊伍,明確其招募、注冊、建隊等事項,公開其權利、義務和消防志愿服務內容,規范管理;
4、組織指導全鄉中、小學校和幼兒園開展集中的疏散演練,將消防安全教育納入學生素質教育內容;
5、督導各村落實屬地責任,開展消防宣傳活動月相關活動;督促各鄉消防聯席會議成員單位組織本行業、本系統的消防安全重點單位全面按照公安部提出的社會單位“四個能力”建設的要求,加強消防安全宣傳和教育培訓;
6、指導各村利用自身優勢開展全民消防安全基本常識的宣教培訓工作,重點開展對政府公職人員、媒體從業人員、易燃易爆行業從業人員、出租屋屋主等重點人員和外來務工人員、獨居老人等弱勢群體的滾動培訓;
7、指導各村按照火災隱患重點地區的整治要求開展宣傳培訓工作;
(二)各村職責
1、各村要制定工作方案,籌建消防宣傳欄,全面推廣符合實際、行之有效的工作模式,開展消防安全宣傳培訓工作。
2、建立村消防宣傳工作機制,將消防宣傳納入綜治平安創建工作的重要內容。
3、全面開展消防安全“防火墻”工作;
4、明確一名消防宣教培訓管理員和宣傳員,按照宣教計劃,分批次組織本村村民參加消防安全培訓、逃生自救演習。
5、在消防安全巡查服務隊的工作事項中,增加巡查和夜間提醒制度,提醒村民注意消防安全,教育村民不要圈占、埋壓、損壞消火栓,不占用消防車道,不堵塞安全出口和疏散通道。
六、工作要求
(一)加強領導,提高認識。各村、各單位要充分認識消防安全宣傳教育培訓工作的必要性和長期性,理清思路,明確職責,把宣傳培訓納入績效考評內容,并結合《消防法》的宣貫活動,迅速開展各項工作。
一、指導思想和工作目標
學校消防安全教育試點工作要以“三個代表”重要思想為指導,以深入貫徹《消防法》為主線,以提高廣大師生的消防安全素質為目標,認真摸索和總結學校消防安全教育經驗。通過試點工作,建立和完善學校消防安全教育領導體制和運行機制,不斷強化廣大師生的消防安全素質,實現學校消防安全工作“自我管理、自我教育、自我完善、自我提高”和“教育一個學生、影響一個家庭,輻射整個社會”的目標。試點工作取得的經驗后向全市推廣,以推動全市學校消防安全教育的全面開展。
二、組織機構
成立××市消防安全教育試點工作領導小組,機構組成如下:
組長:××市教育局××*副局長
副組長:××市消防局副局長××*
成員:××市第二中學校長××*
××市公安消防局防火處處長××*
××市教育局基礎教育科科長××*
××市公安消防局防火處參謀××*、××*、××*
試點單位要成立相應的領導機構,并指定一名領導具體負責,抓好試點工作。
三、工作內容
以建立組織、完善制度、宣傳教育、考核考評、健全檔案為試點工作內容,全面開展學校消防安全教育工作,努力創建安全和諧校園。消防安全教育試點單位如成績突出,擬提請以市政府或以市公安局、市教育局的名義進行表彰,并掛牌。
(一)試點單位要成立消防安全領導小組,統一領導、協調和組織本單位開展消防安全教育工作。逐級建立相應的消防安全組織,分類建立保衛人員、教職工、學生三支義務消防隊伍,定期開展消防培訓、宣傳教育、檢查巡查、滅火演練等活動。
(二)完善消防安全管理制度。健全完善消防安全責任制,進一步明確消防安全職責;落實消防安全領導小組定期議事制度,及時收集掌握本單位消防安全工作開展情況,研究解決本單位在消防安全方面存在的突出問題;建立并落實包括學校消防安全管理、宣傳教育、防火檢查巡查、用火用電等在內的消防安全制度,做到“以防為主,防消結合”,使學校消防安全工作走上制度化、規范化的軌道。
(三)開展消防安全宣傳教育。依托校辦刊物、廣播站、校園網以及宣傳欄、文化櫥窗等設施進行動員發動,向廣大師生宣傳消防法律法規,普及防火、滅火和自救逃生知識;定期對消防安全知識授課老師進行培訓,提高教學質量,落實每學期消防安全教育不少于2課時的規定;在當地教育、消防機構的指導下,廣泛開展多種形式的消防安全宣傳教育活動。校區每幢建筑物出入口和公共建筑內設置《學校防火安全公約》牌,并在顯著位置設置消防宣傳圖板和宣傳標志等;每年組織一至兩次滅火和逃生演習,節假日開展有針對性的消防宣傳教育活動。
(四)考核考評。每學期對學生學習掌握消防安全知識情況進行考核,考核成績列入素質教育成績;每年對各級消防安全責任人以及消防安全知識授課老師履行職責情況進行考評,考評成績作為年終評先評優依據,成績突出的給予表彰獎勵,不合格者取消評先評優資格;對于積極參加消防宣傳教育活動的學生也應給予相應的獎勵,并頒發證書。
(五)健全消防工作檔案。分級建立消防基本情況登記冊、消防組織人員登記冊、火災情況登記冊、消防設施器材登記冊、消防宣傳教育情況登記、防火巡(檢)查記錄、火災隱患整改記錄、消防會議、活動記錄等有關檔案資料,確保學校消防安全教育工作底子清、情況明。
四、步驟和時間
第一階段:調查摸底(2006年5月16日至5月22日)。市教育局、市消防局組織調研組對全市部分地區大專院校、中小學校開展消防安全教育情況進行調研,了解掌握學校開展消防安全教育的重點、難點,征求廣大師生的意見和建議,并制定切合實際的試點工作方案。試點單位要制定具體的實施方案。
第二階段:宣傳發動(5月30日前)。在××市第二中學召開試點工作動員大會,由政府組織,公安、教育等職能部門參加,市領導、市教育局、市消防局有關領導參加。通過各種媒介和手段,開展多種形式的宣傳動員發動活動,努力營造關心消防、學習消防、積極參與消防安全教育活動的良好氛圍。
第三階段:具體實施(5月31日至2006年6月20日)。這一階段,各試點單位都要做出詳細的工作計劃和日程安排表,并按時逐項抓好落實。市教育局、市消防局要深入試點單位具體幫助指導,高標準、嚴要求地推進試點工作。市試點工作領導小組要深入試點單位進行檢查指導,確保試點工作的有序有效地進行。
第四階段:總結驗收(6月20日至7月5日)。總結試點工作經驗,完善各項制度和檔案資料。市教育局、市消防局組織對試點單位消防安全教育工作進行檢查驗收。在此基礎上,形成經驗材料,供各地學習借鑒。
第五階段:經驗交流(9月16日至9月30日)。擬定于2006年9月份在第二中學召開由全市各地市教育、消防和市直學校有關領導參加的現場會議。組織參觀第二中學試點工作成果,互相學習交流工作經驗,以此全面推進我市學校消防安全教育工作。
五、幾點要求
(一)提高認識,扎實開展試點工作。開展學校消防安全教育試點工作是貫徹落實公安部、教育部召開的全國學校消防安全教育經驗交流會精神的需要,也是進一步推動我市消防宣傳“進學校”的重要措施。各級領導和負責同志必須統一思想,充分認識試點工作的重大意義,立足高起點、高標準、高效率,以積極的態度投入到試點工作中,切實抓出成效。
今年11月9日是第二十五個法定的“119”消防日。為大力普及消防安全常識,進一步提高師生消防安全意識和自防自救能力,現就做好2014年“119”消防宣傳日活動相關事宜通知如下:
一、認真落實消防安全責任制。火災事故不僅對國家經濟建設和人民群眾生命財產安全造成巨大損失,也對社會穩定造成不利影響。預防和遏制重特大火災事故的發生,對于保障廣大師生員工的正常學習和生活具有重要意義。各地、各學校要充分認識消防安全工作的重要性,以對黨、國家和廣大師生員工生命財產高度負責的態度,真正把消防工作納入學校和本單位的重要議事日程,進一步落實消防安全責任制,做到層層有人管,事事有人抓。要制定針對性強、切實可行的措施和方案,加強對消防工作的監督管理,預防和減少火災事故的發生。
二、強化消防宣傳教育工作。消防安全教育是學校消防安全工作的重要組成部分,青少年學生是消防教育的主體。今年“119”消防宣傳日主題是“找火災隱患,保家庭平安”,各地、各學校要圍繞“119”消防宣傳日主題切實做好學校消防安全宣傳教育工作,利用校內各種媒體和載體,采用板報、班會、隊會、演講比賽、校園廣播、懸掛宣傳橫幅等多種形式,廣泛開展消防安全常識宣傳教育,培養學生的安全防范能力和應急能力,推動消防宣傳教育進學校、進課堂、進家庭、進社會活動,達到“教育一個學生、帶動一個家庭、輻射整個社會”的目的,提高宣傳教育的社會效果。
三、扎實開展消防安全“四個一”活動。各地、各學校積極與當地消防部門對接,開展以“上一節消防安全課、查找一次身邊火災隱患、開展一次逃生疏散演練、參觀一次科普教育基地(中小學、幼兒園)或參加一次消防志愿者活動(大中專院校)”為內容的“四個一”活動,學習消防安全常識,進行消防器材使用體驗,增強廣大師生的消防安全意識和逃生自救能力。
四、加大消防安全隱患整改力度。各地、各學校要加強對消防安全的檢查力度,對學校宿舍、食堂、禮堂、實驗室等場所消防安全進行一次全面檢查,特別要加強對人員密集場所和易發火災場所消防通道的日常檢查工作,確保逃生通道暢通。抓緊對陳舊老化的水、電、暖等基礎設施進行改造,加強對易燃、易爆危險化學品和消防設施的配備、更新和管理。檢查以自我檢查、整改為主,在檢查中發現火災隱患,要立即整改,做到防患于未然。
請各地、各高等學校根據此通知要求,認真組織開展好“119”消防安全宣傳日活動,并認真做好安全檢查工作。各地、各高等院校開展“119”消防安全宣傳周活動情況于11月15日前報送教育廳維護穩定工作處。
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一、深入開展企業消防安全隱患排查
本月我鄉結合安全生產月活動,按照鄉黨委政府統一部署,對全鄉企業,礦山,規模養殖合作社開展了一次安全隱患大排查,在深入企業檢查過程中,重點加強企業消防安全設施和從業人員消防意識和技能檢查,排查中發現,個別企業消防設備投入不足,仍然有職工對消防安全知識掌握不到位。針對上述問題,要求各企業按要求完善消防安全設施,并加強開展職工消防知識教育培訓力度,建立和完善消防安全巡查臺帳。
二、加大宣傳教育,增強消防安全意識
我鄉認真貫徹預防為主的消防工作方針,加強對企業的宣傳教育,充分利用會議,督查檢查、專題培訓等形式會議等形式企業職工行宣傳教育,認真貫徹宣傳《中華人民共和國消防法》和《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理條例規定》等法律法規及黨委、政府召開的各種消防安全會議精神,開展廣泛的宣傳,促使各企業自防自救能力增強。
一、指導思想
以科學發展觀為統領,以落實消防安全責任制為核心,以深入排查整改為載體,全面提高學校消防安全工作能力,努力實現學校消防安全管理全覆蓋,逐步形成學校消防安全管理的長效機制,確保全市學校消防安全。
二、工作標準和目標
按照“八個一”工作標準,努力實現“四個百分百”工作目標,達到每個學校都有專門處室、專門人員對學校消防安全工作進行管理,火災隱患得到排查整改,學校師生受到宣傳教育,全面實現學校消防安全監管水平的提升,有效控制火災事故的發生。
“八個一”工作標準:完善一套排查整治工作機制,成立一個排除整治領導組織,組建一批專兼職排查整治隊伍,簽訂一份消防安全責任書,印發一份消防安全自查標準,建立一套排除整治臺賬,制作一批固定消防宣傳圖板,張貼(刷寫)一批防火標語通告。
“四個百分百”工作目標:排查整治覆蓋率100%,建筑消防設施完好率100%,火災隱患整改率100%,宣傳教育培訓率100%。
三、工作內容
(一)明確消防工作職責。學校校長、幼兒園園長是本單位消防安全第一責任人,負責領導和組織本單位的消防安全工作,確保本單位消防安全。各學校、幼兒園都要成立消防安全工作領導小組或管理組織,明確本單位及相關人員的消防安全責任,嚴格落實消防安全責任制和崗位責任制,將消防安全管理責任落實到具體人員。要全面開展消防安全“四個能力”建設,建立消防安全管理制度,完善火災事故應急處置預案,每學期至少組織全體師生開展一次應急演練。
(二)落實三項制度。一是檢查巡查制度。學校、幼兒園各個部位要開展日常消防安全檢查:結合各自崗位職責開展消防巡查檢查,并作好記錄,每周進行匯總。學校、幼兒園每個月都要組織開展全校、全園范圍的消防安全隱患集中排查。上級教育行政部門每個季度都要對轄區學校消防安全進行檢查或抽查。二是整改移交制度。對排查發現的火災隱患要及時進行整改;對不能立即整改的火災隱患,要及時書面上報教育行政主管部門,并報轄區政府和公安機關。三是宣傳培訓制度。學校、幼兒園要對全體師生開展消防安全宣傳教育,結合省教育廳要求納入課堂教學,并積極參加專門的消防安全培訓。教育行政部門每年要組織轄區學校、幼兒園從事消防安全工作或火災隱患排查的專兼職人員,開展一次消防安全培訓,并配合當地公安機關消防部門做好消防宣傳工作。
(三)做到“七個必查”。依據國家消防法律、法規和技術標準、規范,對學校、幼兒園火災隱患排查做到“七個必查”:一是必查是否經過消防驗收和開學前消防安全檢查。二是必查疏散通道、安全出口是否暢通,疏散樓梯設置形式是否符合規定;疏散指示標志、火災事故應急照明數量、照度是否符合規定。三是必查建筑消防設施是否正常運行,室內消火栓必須做出水試驗,火災自動報警系統必須進行主備電源切換及火災探測器、手動報警按鈕必須報經測試。四是必查建筑內部專修裝飾是否符合消防安全要求。是否采用聚氨酯泡沫塑料等易燃材料進行裝修;阻燃制品及阻燃標示是否符合要求;是否在疏散通道、安全出口使用容易誤導疏散的玻璃、鏡子等進行裝修。五是必查消防安全管理制度是否健全和員工是否受到消防安全教育培訓,消防控制室人員是否在位并持證上崗。六是必查是否制定滅火應急疏散預案并組織演練。七是必大隱患是否按要求徹底整改并銷案。
(四)嚴格執行“兩個一律”。對未經消防行政許可的學校建筑,一律依法責令停止施工或停止使用;對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道,或者在門窗上設置影響逃生和滅火救援的障礙物,一律立即進行整改。
四、工作步驟
(一)排查整改階段(年11月20日至12月5日)。各地、各學校要及時開展“清剿火患”活動,制定針對性和操作性強的實施方案,全面徹查整改本單位存在的消防安全隱患。