誠信建設工作制度精選(九篇)

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第1篇：誠信建設工作制度范文

關鍵詞：建設工程質量安全監督管理

質量安全是工程建設的“底線”，它關系到投資效益的最大化，關系到國民經濟的持續健康協調發展，關系到和諧社會的建立。近年來，隨著經濟的快速增長和城鎮化快速推進，基本建設規模逐年增大，工程技術風險、質量風險、安全風險日益突出，加之投資主體多元化格局日漸形成，給質量安全監管工作帶來了新的困難和問題。根據本人多年的工作實踐總結，以及當前建筑工程普遍存在企業管理人員素質不高、項目部人員配備不到位，工程質量通病（屋面、衛生間、墻面滲水，墻體與砼結合處開裂）和安全生產投入不足。要有效地應對這些問題，建設工程質量安全監督工作必須須實現“三個轉移”。

一、從單純注重房屋建筑、市政工程質量安全的監管，轉移到注重建設領域所有建設項目的質量安全監管，拓展監管的廣度。

當前，建設工程質量安全監督管理工作中存在只注重對房屋建筑、市政工程質量安全的監管，未注重園區工程以及舊房拆除等其他方面的監管；只注重履行了建設手續的項目監管，忽視了因為各種原因未辦理手續的項目監管。無人監管的項目易成為質量安全事故的高發區。我們必須轉變觀念，只要是在政府所管轄行政區域的工程項目，不管是辦了手續還是沒辦手續的，都無一例外應依法納入監管范圍。要切實加強對所有在建工程項目質量安全的監管工作，充實安全監管力度，加大日常巡查力度，主動出擊，對那些監管的“盲區”和“空白地帶”實施不同強度、不同深度的監管。而且越是規避監管的項目越要重點監管、重點查處。真正建立起縱向到底、橫向到邊的監管體系，建立起覆蓋全行業、全城鄉的質量安全監管體系。

二、從單純注重施工現場的質量安全監管，轉移到既注重施工現場又注重建設項目實施全過程的質量安全監管，開掘監管的深度。

建設全過程，就是事前、事中、事后的整個過程，包括工程建設規劃許可、設計審查、施工許可、工程監理、質量安全監督、竣工驗收備案等所有建設程序和步驟。

要規范工程參建各方質量行為，從源頭抓起，從工程的招投標、施工許可、資質管理、竣工驗收等各個環節加強監管。要督促建設單位依法履行職責，嚴格遵守基本建設程序，履行合同約定，按照誰投資，誰決策、誰收益、誰承擔風險和責任的原則，認真擔負起質量安全責任，切實把好質量安全關；要督促建設單位和施工企業做好質量安全保證體系的建立健全工作，嚴格落實質量安全保證體系，做到質量安全管理機構和制度健全，嚴格執行工程建設強制性標準條文和規范，確保提供優質合格的建筑產品。

鼓勵施工企業加大安全生產的科技投入，推廣使用安全適用、先進可靠的生產工藝、技術措施和裝備，淘汰落后工藝，通過科技進步提高企業的安全生產保證能力和安全生產水平；要充分利用中介機構和社會力量做好工程質量安全監督工作，充分發揮中介機構和社會監督的制約作用。同時，要嚴格把好工程竣工驗收關，從而把質量安全的監管工作全面引向深入。

三、從單純注重監管行為，轉移到既注重監管行為又注重監管制度的創新，加大監管的力度。

目前，建設工程監管通過采取日常巡查、隨機抽查、告知性檢查和強制性介入檢查等監管方式，取得了一定的成效。但建設工程質量安全不僅僅靠監管，更重要的是要靠一套好的制度來保證，努力建立質量安全的長效機制，用制度引導，制度激勵，制度約束，制度規范來保證質量安全監管到位。

一是要完善市場準入制度。認真制定勘查、設計、施工企業質量安全管理規范，把企業是否具有質量安全保證能力作為市場準入的必備條件，在保證建設工程質量安全的前提下，規范和保障各方主體的權益。

二是要逐步建立市場誠信機制。建立健全以道德為支撐、以法律為保障的市場信用制度，形成建設工程市場信用體系。在加強對建設工程質量安全各方責任主體的不良行為記錄管理工作的基礎上，完善建設工程市場責任主體信用檔案，建立起建筑企業、中介機構和從業人員的信用檔案，全面接受社會監督。同時要進一步完善企業質量和安全行為評價體系，對企業的質量和安全狀況進行科學量化的評價，實現用現代科技手段對企業資質實行動態管理的目標。

第2篇：誠信建設工作制度范文

據資料顯示，行賄犯罪檔案查詢工作自2006年施行以來，已經取得了長足發展。2011年，最高人民檢察院組建行賄犯罪檔案查詢管理中心，2012年啟動全國聯網查詢平臺，對這項檢察預防專業工作起到積極的推動作用。近日，高檢院行賄犯罪檔案查詢管理中心負責人前往上海指導工作，對這項規定作了具體的解讀。

預防專刊：這次新規的出臺，是否承載著重要的意義和使命？

查詢中心：近年來，由于社會查詢需求不斷增長，檢察機關受理查詢的數量不斷攀升。2006年至2011年底，全國檢察機關共受理查詢139萬次，被處置單位1983家，個人3075人。尤其是2009年之后，查詢量劇增，2010年、2011年查詢量均比2009年增加12倍，2012年上半年同比增長35%。與此同時，社會對行賄犯罪檔案查詢工作的要求和標準更加嚴格，寄予的期望更高。為了滿足社會日益增長的查詢需求，進一步推進行賄犯罪檔案查詢制度，必須加強查詢工作制度建設，實行規范管理。2009年6月10日施行的《關于行賄犯罪檔案查詢工作規定》（下簡稱《2009年工作規定》），已無法滿足現有的工作需要，必須進行全面修訂，對信息收集、錄入，查詢受理、查詢告知，查詢期限、事由與條件，查詢結果應用與反饋，異議與投訴及其處理等作全面的規范。

《工作規定》的出臺還與誠信建設息息相關。誠實信用是人類社會文明進步和市場經濟發展的基本要素，是維系正常的經濟秩序和社會秩序的基本準則。近些年來，我國社會生活中誠信缺失問題日益凸顯，由此引發大量社會問題，社會各界和廣大群眾強烈要求采取得力措施，有效化解誠信危機，加強誠信建設勢在必行。檢察機關也應適應形勢發展的需要，對《2009年工作規定》進行全面修改，強化行賄犯罪檔案查詢工作促進誠信建設的功能，切實在誠信建設中發揮更為積極的作用。

預防專刊：與《2009年工作規定》相比，新規主要在哪些方面作了修改？

查詢中心：這次對《2009年工作規定》作了大幅修改：一是由于增加條文較多，所以增列了目錄。二是刪除了四條，即第二條、第四條、第十條、第十一條，分別是關于查詢工作職責由預防部門具體負責的規定；關于行賄犯罪檔案錄入信息內容具體信息項的規定；關于查詢工作紀律、要求的規定；關于非罪行為信息的規定。三是對另外七條作了修改或進一步細化。四是增加了28條新內容。

《工作規定》明確了行賄犯罪檔案查詢制度的基本機制和各項制度，提出了六條原則性要求，厘清了人民檢察院在查詢工作中的職能定位和基本任務，確立了信息錄入制度、受理與查詢制度、應用與反饋制度、異議與投訴制度，以及違法違規行為的處理制度等，規定了查詢受理事由、涉外查詢、查詢告知函的有效期、行賄犯罪信息查詢期限、異議情形等新內容和新亮點。

預防專刊：近年來，部分基層檢察院建議將非罪行賄行為納入查詢范疇，以期進一步擴大賄檔查詢的影響力，新規在這方面持什么態度？

查詢中心：由于非罪行賄行為信息的查詢和應用十分特殊、敏感、復雜，為避免將非罪行賄行為信息和行賄犯罪信息一起規范可能引起不解、誤解和分歧，對《工作規定》所規范的信息范圍作了限制，即完全限于行賄犯罪信息，而不包括非罪行賄行為信息。非罪行賄行為信息的錄入、查詢和應用將適時作專門規定。

預防專刊：新規總則第一條，關于行賄犯罪檔案查詢工作的目的和任務似乎作了略微修改，如何理解？

查詢中心：行賄犯罪檔案查詢工作的目的有兩個層次，第一層次是充分發揮法律監督職能作用，有效遏制賄賂犯罪，促進誠信建設。《工作規定》對《2009年工作規定》作了兩點修改，一是將“遏制和防范職務犯罪，打擊商業賄賂違法犯罪”修改為“有效遏制賄賂犯罪”，使表述更為直接、準確；二是將“促進社會信用體系建設”修改為“促進誠信建設”，與十報告對誠信建設的要求和表述一致。第二層次是服務經濟社會科學發展。《工作規定》將《2009年工作規定》中的“服務社會主義市場經濟”，修改為“服務經濟社會科學發展”，使得服務的著眼點和范圍更為廣泛、更加準確，更能符合科學發展觀的要求。

預防專刊：新規提出的六項原則性要求，可以詳細說明嗎？

查詢中心：“依法、客觀、及時、便利”原則。這是對檢察機關的要求。“依法”是指錄入、修改、刪除信息要嚴格依據人民法院判決、裁定。“客觀”是指應當客觀、真實地記載單位和個人的行賄犯罪歷史記錄，要與判決書、裁定書所記載內容保持完全一致。“及時”是指應當依據《工作規定》，在限定時間內將行賄犯罪等信息錄入行賄犯罪檔案庫。“便利”是指要為查詢單位和個人提供便利條件，提供優質、高效的查詢服務。

“正當、誠實、守信，不得濫用”原則。這是對單位和個人應用查詢結果的要求。“正當”，即要出于正當的目的，采取正當的方式應用查詢結果。“誠實、守信”，即在應用查詢結果時應當誠實、守信，完全按查詢申請提出的事由使用查詢結果，不得用于查詢申請事由之外的其它目的。“不得濫用”是指單位和個人不得濫用查詢結果，不得隨意改變用途，不得用于不正當競爭，不得用于非法目的。

“不參與、不干預”原則。這體現了人民檢察院在查詢工作中到位不越位、盡職不越權的職能定位。檢察機關推行行賄犯罪檔案查詢制度的目的是服務經濟建設、市場誠信和社會管理，不能借查詢工作具體地參與、干預經濟建設和市場運營。過分參與或者干預招投標或政府采購等經濟、社會活動，有越權之嫌，且效果不好。這項基本原則既是對社會、公眾作出的公開承諾，也是為了避免查詢工作中發生越權、越位的現象，以確保查詢工作的綜合效果。

“跟蹤、了解”原則。人民檢察院有權對有關部門和單位應用行賄犯罪檔案查詢結果的情況進行跟蹤，以了解情況，避免一些部門和單位對查詢結果應用情況反饋時出現遺漏、遲緩等問題，同時，也能有效制止或者糾正那些違反《工作規定》、有關法律法規及各地各部門的管理規定，對查詢結果置若罔聞，或者濫用結果，以及偽造、變造查詢結果的行為。實踐中，有關部門和單位對此予以認同，檢察機關與有關部門、單位相互之間配合默契，共同推動了查詢工作的深入開展，已建立了成熟、有效的查詢結果應用情況反饋機制。

第3篇：誠信建設工作制度范文

為進一步做好全區食品藥品安全監管工作，不斷提高公眾飲食及用藥安全，區人民政府決定進一步加強全區食品藥品安全網絡建設。現將有關事項通知如下：

一、指導思想

堅持以“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，建立健全規范化的食品藥品安全監管網絡和供應網絡。按照“全區統一領導、地方政府負責、部門協調配合、各方聯合行動”的工作方針和“上下聯動、條塊結合、突出重點、綜合治理”的工作思路，充分發揮政府主導作用，整合監管資源，創新食品藥品安全監管工作思路、方法和機制，著力構建覆蓋廣泛、監管有力、運轉協調的食品藥品安全監管機制。進一步規范全區食品藥品市場秩序，確保廣大人民群眾飲食及用藥安全、有效、方便、放心。

二、工作目標

㈠加強全區食品藥品安全監管網絡建設，建立以區食品藥品監管部門為主，鎮（街）食品藥品協管員，村（居）食品藥品信息員為輔的區、鎮（街）、村（居）三級食品藥品安全監管網絡。㈡落實食品藥品安全責任，使監管網絡覆蓋全區所有鎮和村，實現全方位監管、無縫隙覆蓋、高質量運行。到年底，健全三級食品藥品安全監管網絡，監管網絡要覆蓋轄區所有鎮（街）和村（居）。

三、工作重點

㈠加強食品藥品安全監管網絡建設。建立健全以政府為核心、行政監管部門為主體、鎮（街）協管隊伍為基礎、村（居）級信息人員為補充的三級食品藥品監管體系。各鎮（街）成立領導機構，并在現有鎮（街）干部中配備專（兼）職干部，負責食品藥品具體協管工作；在每個村（居）確定1名以上信息員，負責收集農村食品藥品監管信息，確保領導、人員、職責、工作“四到位”。

㈡提高食品藥品監督網絡運行質量。食品藥品監督管理部門要建立和健全三級食品藥品監督網絡例會制度、監督報告制度、檢查制度、責任追究制度等規章制度和工作程序，做好食品藥品協管員、信息員的聘任和調整工作，落實好各項規章制度；要加強對“協管員、信息員”的培訓，提高其監督協管能力和水平；健全和完善全區食品藥品監管信息報送、舉報投訴、快速反應和協同聯動機制。

㈢加強藥品市場的規范化管理。深入推進藥品放心工程。強化藥品經營使用單位的監督管理，規范藥品采購渠道，改善藥品儲存條件，確保藥房規范化、標準化建設。加強對各類藥品和醫療器械的質量監管，杜絕假冒偽劣藥品、醫療器械進入市場，打擊各類非法游醫和走村串戶上門兜售偽劣藥品、保健品的違法行為。

㈣推進涉藥單位誠信體系建設。⒈建立誠信檔案。采集相關信息和數據，建立藥械經營、使用單位及銷售人員數據庫。⒉開展誠信活動。在全區各醫療機構、零售藥店中開展誠信經營評比活動。⒊加強誠信培訓。定期召開例會，對參會的醫療機構和藥店負責人進行誠信創建培訓，著力增強涉藥單位的守法和誠信意識。⒋加強誠信宣傳。利用執法檢查、發放宣傳材料等多種形式，利用網絡、報紙等媒介，進一步宣傳誠信建設的重要意義，引導各涉藥單位強化自律機制。⒌實行誠信檢查。將涉藥單位誠信體系建設作為藥品執法檢查的一項重要內容，對失信單位按進行要求整改，并嚴格回查該單位整改落實情況。

㈤加強對農村食品安全工作的監督管理。深入推進農村食品放心工程，進一步健全食品安全應急救援體系。在農村大力推行家庭自辦宴席報告備案制度、農家樂管理辦法、食品安全承諾制等工作制度，建立健全家庭自辦宴席衛生檢測和安全監管機制，充分發揮農村基層組織作用，逐級落實家宴食品安全責任制和責任追究制。加強對農村各類食品銷售網點的質量衛生監督，積極開展鄉村“食品放心店”創建活動。

㈥廣泛深入地開展食品藥品安全網絡建設宣傳活動。各有關部門要積極開展食品藥品安全宣傳活動，利用各種形式，圍繞科學、合理、安全飲食用藥等主題，普及食品安全和科學用藥、安全用藥等知識，經常性地對群眾開展宣傳教育活動，提高人民群眾的食品藥品安全意識。

四、工作要求

第4篇：誠信建設工作制度范文

2013年，北京市統計局、國家統計局北京調查總隊（以下簡稱市局、總隊）在全市印發了《關于開展統計調查單位誠信建設工作的指導意見》（京統發〔2013〕14號），旨在進一步鼓勵廣大調查對象自覺遵守統計法律法規，提升守法榮譽感和責任感，通過正面典型示范效應，帶動全社會學習遵守統計法，主動做到依法統計。為此，本刊特開設“誠信統計”專欄，將為企業讀者及時追蹤全市統計誠信建設工作動態，全市各區縣相關評選活動信息、分享統計誠信單位經驗。期待借此平臺，政府統計系統能與廣大調查單位攜手共創北京誠信統計品牌。

北京統計調查單位誠信評價的基本標準

（一）統計機構和統計人員

1.設立獨立或相對獨立的統計機構負責組織協調統計工作；

2.具有明確的統計工作負責人；

3.配備與統計工作任務相適應的專兼職統計人員；

4.統計人員持有《統計從業資格證》；

5.統計人員按要求參加統計繼續教育，統計法律法規和業務培訓，統計工作布置會議；

6.統計隊伍穩定，統計工作負責人、專兼職統計人員連續在崗擔任統計工作二年以上。

（二）統計基礎工作

1.統計原始記錄真實、清晰、完整；

2.按照行業統計要求建立相應統計臺賬，并且各種統計臺賬記錄及時、完整、規范；

3.依法建立健全統計資料的審核、簽署、交接、歸檔等管理制度并有效落實；

4.積極推進統計信息化建設；

5.充分利用統計服務本單位建設，重視統計在本單位決策及管理中的重要作用。

（三）統計數據質量

1.按時上報統計報表資料，無遲報現象發生；

2.上報統計數據準確無誤。

（四）統計法制建設

1.無其他違法行為；

2.兩年內未因統計違法行為受到行政處罰；

3.支持、配合統計執法檢查和統計督導工作，積極參與并配合政府統計部門組織的普法宣傳活動。

北京統計調查單位誠信評價的基本流程

（一）統計誠信單位評定應當堅持實事求是和公平、公正、公開的原則。評定范圍為本地區范圍內具有法人資格，承擔經常性政府統計調查任務的單位。

（二）統計誠信單位評定，應當由統計調查單位自愿申報，或者經相關部門引導，由統計調查單位自行申報。

（三）自行申報單位應向區縣局隊遞交書面申請書。區縣局隊組織法規、執法及相關業務科室對申報單位材料進行初步審核，依據評價標準對申報單位進行初選。

（四）區縣局隊對通過初選的單位采取執法檢查、專家評估、日常工作記錄及實地核查等方式，全面、客觀地評價其是否達到統計誠信單位的標準。

（五）經全面評價達到統計誠信單位基本標準的調查單位，在各區縣統計信息網和相關新聞媒體上予以公示，接受社會各界監督。

（六）凡公示期滿無異議的申報單位，由各區縣局隊授予統計誠信單位榮譽稱號并公布。

（七）授予統計誠信單位情況應當記入全市企業信用信息系統，同時在一定期限內免予統計執法檢查。

部分區縣“統計誠信單位”評選活動介紹

近年來，在推動統計調查單位誠信建設方面，北京市部分區縣先行先試，探索建立統計誠信建設工作體系，并取得了良好的實踐效果。2013年，根據市局、總隊《關于開展統計調查單位誠信建設工作的指導意見》精神，全市各區縣統計局、調查隊負責制定本地區落實統計調查單位誠信建設的工作方案；組織本地區管轄調查單位的統計誠信單位申報和評價工作；對統計誠信單位開展跟蹤服務和監督，并做好調查單位誠信信息的歸集和檔案工作。目前，部分區縣已經制定出符合本地區實際的工作方案，本刊特摘登這些方案的主要信息，供廣大企業讀者參考。

西城區“誠信統計單位”評選簡介

西城區統計局、調查隊自2006年開展“誠信統計單位”評選以來，先后已有15家企業獲此榮譽，帶來良好的社會效應。目前，西城局隊已制定出《北京市西城區誠信統計單位評選辦法（試行）》，明確了評選的原則、申報條件及流程、表彰與獎懲、管理與培育等內容，實現了工作的制度化。

2013年，西城局隊將著重從“兩個完善”入手，不斷提高“誠信統計”的建設水平。一是完善誠信統計理念，提升指導服務力度。完善誠信統計理念與內涵，使評估流程更具科學性、規范性和嚴謹性。同時更加注重對區內企業進行幫扶，通過督導和定點指導等方式提升其統計工作質量，幫助其構建嚴謹規范的統計制度體系。二是完善誠信培育機制，擴大誠信統計隊伍。將有意愿參與“誠信統計”但又暫時不完全符合條件的企（事）業單位，納入到培育單位庫中進行重點培養，實行動態管理，并組織相關部門定期進行業務指導和服務，為西城“誠信統計”建設的未來之路積累經驗。

申報方式：主動申報或由轄區各級統計管理部門推薦申報，需遞交書面申請書，并根據評選條件填報《誠信統計單位申報表》。

評選時間：企業全年均可申報，每年3～5月進行評選。

評選表彰：授予“誠信統計單位”榮譽稱號，誠信統計單位評估結果及時記入北京市企業信用信息系統，并在西城區政務網和西城統計信息網上向社會廣泛宣傳，同時給予兩年的統計執法免檢資格。

咨詢電話：83976059

房山區“標兵統計單位”評選簡介

自2009年開始，房山區統計局、調查隊在全區持續開展了爭創“標兵科室所”、“統計崗位標兵”、“標兵統計單位”的標兵“三爭創”活動，旨在培養、發現、樹立先進典型，形成“干一行、愛一行、精一行”的敬業氛圍，促進統計更好地為全區經濟建設服務。“標兵統計單位”評選作為此項活動的重要一環，對本地區廣泛推進統計誠信工作起到了積極的促進作用。

2013年，房山局隊將圍繞全市統計調查單位誠信建設的主題，繼續推進局隊標兵“三爭創”活動，創建有地區特色的“誠信統計”品牌，樹立先進典型，強化鼓勵守法與懲治違法并重的工作理念，正面引導基層調查單位關注統計、理解統計、支持統計、配合統計以及自覺遵守統計法的意識，以標兵“三爭創”形式擴大統計工作影響面。2013～2014年度擬評出“標兵統計單位”20個，被推薦評選出的單位必須在全市統計系統中都能夠具有引領和示范帶頭作用。

申報方式：全區各級統計管理部門推薦達到標準的爭創活動基層先進單位，填寫《標兵“三爭創”活動基層先進單位推薦表》，報送至房山局隊爭創活動領導小組辦公室。

評選時間：每兩年為一個活動周期，共分宣傳發動（2013年3月）、組織實施（2013年4月至2014年12月）和總結表彰（2015年2～3月）三個階段進行。

評選表彰：對公示后的基層單位授予 “標兵統計單位”榮譽稱號，并頒發獎牌或證書。

咨詢電話：81312501

81312648

順義區“統計誠信單位”評選簡介

近年來，順義區統計局、調查隊把統計誠信單位評定工作作為加強統計法制宣傳教育、推進依法統計，改善統計行政執法和提升統計工作水平的重要舉措，取得了良好的社會反響。2013年1月4日，在順義局隊舉辦的順義區2012年度統計誠信單位授牌儀式上，北京順美服裝股份有限公司等6家單位最終從120家候選單位中脫穎而出，獲此殊榮。

2013年，順義局隊將繼續在全區開展“統計誠信單位”評選活動，以誠信單位的先鋒示范作用，促進統計數據的真實性、準確性、完整性和及時性，為社會各界的統計信息需求和政府宏觀決策服務。本次評選設置了嚴格的量化標準，將從統計意識、年報（普查）統計工作記錄、定期統計工作記錄、統計基礎工作和統計調查工作等五個部分對候選單位進行考察。在權重設置上側重考察企業現代統計意識，即以企業統計數據信用意識、歷史數據記錄可靠為考察重點，以統計誠信能力作為補充。

申報方式：統計調查單位自愿申報，向領導小組遞交書面申請書；相關科室、隊、所依據本部門所掌握的企業統計數據情況推薦“統計誠信單位”候選名單，各部門認為符合本次評選活動的均可推薦，并引導該調查單位自行申報，候選名單數量每個行業不得超過5家。

評選時間：自2013年3月開始，2013年11月結束，分為四個階段。（1）5月中旬完成材料申報；（2）5月底完成預選；（3）5月底到7月底對參評企業進行業務指導；（4）11月底完成評選并表彰。

評選表彰：最終評選出工業企業2家，商業、服務業、建筑業和房地產業各1家為 “統計誠信單位”。順義局隊對“統計誠信單位”進行表彰，免除其兩年統計執法檢查，并在順義統計信息網公布。

咨詢電話：89445430

89445433

大興區“統計信用單位”評選簡介

2013年，北京市大興區“統計信用單位”評選活動迎來第六個年頭。經過每年一屆、連續五屆的誠信評選，大興區已評選“統計信用單位”25家，參與評選行業也由最初的工業擴大為工業、服務業、批發和零售業、住宿和餐飲業、房地產業和建筑業等社會各行業。該活動旨在倡導企業誠信經營，促進行業健康發展，打造大興“誠信統計”新名片。

目前，新一屆“統計信用單位”評選活動已正式啟動。大興局隊通過大興統計信息網、北京統計數據聯網直報平臺、《大興報》以及微博、微信、QQ群等新型媒介，對轄區單位進行了廣泛的宣傳動員。相比往年，今年的評選標準更加嚴格，設置了基本評選標準共計四大項二十小項，新增了統計人員連續兩年在崗擔任統計工作、企業能夠利用統計數據服務本單位建設、以前年度統計違法記錄查詢等條件。“統計信用單位”認定有效期仍為兩年，期滿后，企業應向大興局隊提出有效期限延續申請，重新認定后符合信用單位標準的企業予以延期。

申報方式：各相關科室、隊、所依據本部門所掌握的統計工作情況推薦自愿參加“統計信用單位”評選的單位候選名單，并由推薦單位提供申報材料。自行申報單位向局隊行業主管科室遞交書面申請書和申報材料。

評選時間：自2013年3月開始，2013年12月結束，分為四個階段。（1）4月中旬完成推薦和自愿報名；（2）4月底完成初選；（3）5月至10月中旬為業務指導階段；（4）12月完成評選結果的公示及表彰。

評選表彰：“統計信用單位”最終評選結果將在大興統計信息網公布。授予“統計信用單位”榮譽稱號的單位將會記入全市企業信用信息系統，同時在兩年內免予統計執法檢查。

咨詢電話：81295494（工業）、81295422（批發和零售業、住宿和餐飲業）、81295469（服務業）、81295458（房地產業、建筑業）

昌平區“統計誠信單位”評選簡介

昌平區統計局、調查隊自2011年開始已成功舉辦兩屆昌平區統計信用單位評選活動，共評選出18家統計信用單位。借助信用單位的標桿示范作用，昌平區內企業不斷增強誠信意識，統計工作的重視程度和工作積極性明顯提高，統計基礎工作日益完善。2012年全區由于提供違法數據而被立案的企業大幅減少，立案率僅為29.1%，不僅低于近年來昌平區的平均立案水平，而且低于全市的平均立案率，統計數據質量有了明顯提高。

不久前，昌平局隊召開了“統計誠信單位”工作交流會，二百余家基層企（事）業單位的單位負責人、統計人員參會。“統計誠信單位”的代表就完善統計工作體系、規范統計流程、提升人員素質、注重分析研究等內容介紹了本單位的工作經驗和統計技巧。2013年，昌平區統計信用單位評選活動正式更名為昌平區統計誠信單位評選活動，評選標準更加細化，評選流程更加合理。目前，此項評選活動已拉開序幕，企業申報十分踴躍。

申報方式：企業根據申報條件自愿報名，同時各科所也可引導企業報名。各報名單位應在規定的時間內填寫《昌平區2013年度“統計誠信單位”報名表》，報至與單位性質相對應的昌平局隊業務科室，也可以采用傳真等方式報名。

評選時間：（1）報名，2013年3月底至4月底；（2）初評，5月初至8月底；（3）復評，9月，最終提出不超過10家企業的候選名單；（4）公示，10月初在昌平統計信息網公示“統計誠信單位”候選名單，接受社會各界監督；（5）公布，10月中旬。

評選表彰：企業被評選為“統計誠信單位”的情況將及時記入全市企業信用信息系統，并在兩年內免予昌平區統計執法檢查。

咨詢電話：69742965、80117300（工業、建筑業、房地產業）；69709540、80110133（商業）；69741013、80116760（服務業）

平谷區“誠信統計單位”評選簡介

近年來，平谷區統計局、調查隊不斷加大統計執法檢查力度，嚴肅查處統計違法行為，通過廣泛宣傳統計法律法規，對一些違法行為進行曝光，使調查對象依法統計的意識有了明顯提高，為統計“三個提高”提供了法制保障。按照建設服務型政府要求，平谷局隊轉變工作理念，一方面從反面警示入手，教育廣大調查對象遵守統計法，另一方面也加大正面引導，通過樹立和宣傳成績顯著的誠信統計典型單位，引導廣大調查對象自覺守法、依法辦事，努力降低守法和執法成本，構建和諧統計環境。

2012年開始，平谷局隊探索建立了統計調查單位守法狀況信用評價體系，制定了《平谷區誠信統計單位評估工作實施方案》、《平谷區誠信統計單位評估工作制度》、《平谷區誠信統計單位評估工作步驟》、《平谷區誠信統計單位評估工作流程》等制度。為發現和挖掘潛在的誠信培養對象，平谷局隊還建立了統計誠信培育機制，加強對培養對象的指導和服務，把建設和完善統計誠信體系與優化統計服務、構建和諧統計關系有機融合。平谷局隊將以創建“誠信統計單位”活動為出發點，樹立誠實守信的統計行業風尚。

申報方式：申報單位可以自愿提出申請，也可以由統計綜合管理部門進行推薦申報，并填寫《誠信統計單位申報表》。

評選時間：評估工作分為宣傳階段、報名階段、初審階段、現場評估階段和授牌階段。每年8月底前申報，10月底至11月初進行評估。

評選表彰：通過平谷統計信息網向社會公布評估結果，在全區予以通報表彰，并進行廣泛宣傳。誠信統計單位信息將及時記入北京市企業信用信息系統，同時給予兩年的統計執法免檢資格。

咨詢電話：89985760

懷柔區“統計誠信單位”評選簡介

懷柔區統計局、調查隊于2011年首次在全區范圍內開展了星級統計誠信單位和優秀基層統計個人評選，此舉對于促進統計基礎建設，增強企（事）業單位誠信統計，依法統計和科學統計意識等方面起到了良好的促進作用。近期10家單位和30名基層統計工作者分別獲得了2012年度統計誠信單位和優秀基層統計個人榮譽稱號。

2013年，懷柔局隊在總結往年經驗的基礎上，提出“三個突出”對統計誠信單位和優秀基層統計個人評定標準進行完善：一是細化考核標準，突出“綜合評價”，營造統計誠信單位公平選優的競爭氛圍。采取業務科室綜合打分的評選方式，有利于選出在各方面表現均較為突出的單位。二是建立分類考核，突出“因地制宜”，營造基層統計優秀個人比學趕幫超競爭氛圍。在統一標準基礎上，對企業部門和農村統計人員進行分類考核，實施分領域細化考核機制。三是起用現場評審團，突出“實地回訪”，鞏固統計誠信單位及個人的評優成果。懷柔局隊將把統計誠信單位評選不斷推向深入和完善，以期切實調動全區統計調查單位共同努力規范統計基礎工作，鞏固創優成果。

申報方式：凡符合條件而且自愿參加“統計誠信單位”評選活動者，參照《評選實施方案》中 “統計誠信單位”評選標準，填報《懷柔區“統計誠信單位”申報表》。各轄區單位向統計所申報，直報單位向業務科、室申報。

評選時間：評選活動時間為每年11月至12月，分申報、初審、核查、驗收和研究確定五個階段進行。

第5篇：誠信建設工作制度范文

近年來，海南省三亞市一直致力于加快政府職能轉變，加強政府執行文化建設、法治政府建設和公務員隊伍建設等工作，取得了較好效果，使政府的服務和管理能力得到進一步增強，發展環境得到進一步優化，有力地促進了經濟社會又好又快發展。

重點工作

建設服務型政府是一項長期的任務。針對目前存在的依法行政水平不夠高、辦理各種審批手續的程序性規定尚未完全配套、服務監督機制有待完善等問題，建設服務型政府需要進一步抓好以下幾項重點工作：

增強政府服務意識，建設高素質公務員隊伍。增強公務員的服務意識，樹立為投資者服務的理念，切實把思想認識統一到優化發展環境、實現三亞與投資者雙贏上來；增強公務員的責任意識，以服務發展、服務基層為目的，認真抓好各項工作的落實，提高政府的執行力；提升公務員的服務能力，建立和完善競爭擇優的選拔機制、符合社會需要的培養機制、開放靈活的流動機制、與貢獻相適應的激勵機制，選好用好具有服務意識、適應建設服務型政府要求的行政管理人才。

重視政府誠信建設，增強政府公信力。進一步規范行政審批行為，繼續精簡行政審批事項，減少行政審批環節，杜絕行政行為的隨意性和“暗箱”操作；加強政務公開建設，使政務公開工作制度化和規范化；加快推進電子政務建設，提高政府行政過程的民主性和透明度。

第6篇：誠信建設工作制度范文

明年我市價格工作的總體思路是：堅持以***精神為價格工作主線，服務大局，關注民生，服務發展；緊緊圍繞“防止經濟增長由偏快轉向過熱、防止價格由結構性上漲演變為明顯通貨膨脹”的首要任務，加強價格監測和價格形勢分析，密切關注國內外經濟形勢變化對價格形勢的影響，及時提出工作建議和措施，為政府決策提供參謀；掌握好出臺政府調價政策的時機和節奏，穩妥出臺調價政策，保持市場價格穩定。

（一）圍繞全面貫徹落實黨的***會議精神展開，深入貫徹科學發展觀，堅持以人為本，堅持優化環境，堅持統籌兼顧，堅持民主法治，堅持開拓創新。

（二）服務大局，關注民生，服務發展。認真貫徹落實推動產業結構優化升級的價格政策，繼續優化市場價格環境，繼續加強農資價格和涉農收費監管，著力落實國家惠農價格收費政策，努力探索完善節約能源資源和保護生態環境的價格機制，進行資源性產品價格和環境保護收費改革。配合壟斷行業價格改革，加強價格監督檢查力度，堅決查處壟斷行業中有關價格欺詐、強制消費、擴大收費范圍、多收費少服務等價格違法行為，維護消費者合法價格權益。

（三）加強價格監測，完善價格監測工作制度體系和工作機制，不斷提高監測工作質量；健全農產品價格預測預警機制，加強農產品價格分析預測工作力度，提高預測預警能力水平。

（四）正確運用價格調控手段，及時疏導價格矛盾。掌握好出臺政府調價政策的時機和節奏，穩妥出臺調價政策，平衡好經營者與社會公眾的利益，保持市場價格基本穩定。

（五）加強價格監督檢查，為健全現代市場體系服務。價格監督檢查工作要繼續加強市場價格監管，查處和制止各種不正當價格行為，促進統一開放競爭有序的現代市場體系加快形成。

第7篇：誠信建設工作制度范文

一、強化服務意識，熱衷公益事業。

繼續發揮黨員的先鋒模范作用，以點帶面，服務于患者，構建和協醫患關系，不定期的發放住院病人意見征詢卡，采用病人的合理化建議，對病人提出的問題給于答復或解決，通過調查走訪，病人滿意度大大增加。作為政協委員，我深知自己肩上的重任，時刻牢記為人民服務的宗旨，在南崗區衛生局的正確領導下，我院爭取到與中國初級衛生保健基金會健康扶貧工程的資助，共同開展歷時一年的免費xx區婦女病普查工作，關愛婦女健康，本著婦女健康，普查普治把關的原則，預計參檢為5.萬人次，免費檢查項目包括:、一般婦科檢查。、乳腺檢查：紅外乳透儀。、盆腔臟器檢查：陰式B超檢查。、宮頸檢查：數碼電子陰道鏡。、陰道分泌物檢查：常規化驗檢查。、病理檢查，費用約2元，真真正正的為的廣大婦女健康帶來福音。

二、執行國家有關法律、法規和規章制度，健全醫院各項工作制度，不斷提高醫療服務質量，促進醫院健康、可持續發展。

在醫療質量方面，著重抓好三級醫師查房、典型疑難病例討論、術前術后病例討論等基本制度的落實，確保安全行醫。縮短平均住院日，加快病床周轉。推行整體化系統護理服務制度，病人一入院即知曉自己的主治醫生、責任護士，加強對病人的心理護理和健康教育，讓病人了解自己的病情，主動配合治療。對出院病人實行回訪制度，如婦科、內科進行電話回訪，了解治療效果及病人對醫院的意見。在檢查、用藥方面，規定各科室都要嚴格按照病情合理實施檢查，必要的檢查一項不能缺，不合理的檢查一項也不能查，既要保證檢查質量、又要減輕病人負擔。用藥要貫徹有效、質優、價廉，先國產、后進口，先一線、后二線三線的原則，合理用藥，切實為病人減輕負擔。

第8篇：誠信建設工作制度范文

關鍵詞：會計誠信缺失；原因；對策；分析

1.引言

俗話說誠信是發展的基礎，而會計行業的誠信問題不僅是會計行業發展的基礎，更是國家市場經濟發展的基礎。因此會計誠信逐漸受到人們的關注。想要使經濟秩序保持正常的運行狀態，誠信是必不可少的。可是面臨當今社會的各種誘惑，會計誠信有所缺失。對我們來說，探尋和認識誠信缺失以及解決誠信缺失的問題已經迫在眉睫，是當前經濟社會發展中當務之急的一大問題。

2.國內外會計誠信缺失問題現狀分析

2.1缺乏對事業單位會計管理制度的了解

對于很多事業單位的會計制度，很多人都不大了解，其實如今很多的事業單位都存在同樣一種制度，那就是“家長制管理”制度，對于事業單位中的會計控制并不重視，因此忽略了會計控制的重要性。甚至在不了解的基礎上還會存在很多會計控制的認識誤區。不少人都將會計控制認為是以固定的規章制度以及各種文件形式呈現給大家，是對單位中不同級別的工作人員，上級領導的權力限制和控制。而從這些不難發現，在事業單位內部會計管理的控制有很大的漏洞和不足。

2.2財務會計的處理程序不規范

對于會計的工作規范國家相關部門已經作出了明確的規定，建立了《會計基礎工作規范》制度，而其中也包括各種財務處理的相關程序和嚴格的制度。在工作規范制度中包括了以下幾點：一，會計的審核以及憑證辦理的程序和格式規定；二，會計科目所包括的不同設置以及應用；三，會計對于帳單的合理使用和正確的管理；四，相關會計報表的不同要求和對于會計核算以及預算的一些基礎方法。而對于這些規定在很多的事業單位中是十分混亂的，尤其是對于擁有一定決策權的干部都比較集中，從而造成了會計工作無法正常規范的進行。

3.會計誠信缺失問題原因

3.1會計誠信意識淡薄

其實造成會計誠信缺失這一問題的原因有很多，而最重要的原因之一就是公民意識淡薄，當然也包括事業單位的會計工作人員。不得不承認，我國的經濟發展一直在不斷的摸索前進，因此發展速度極其緩慢。很多人對于會計誠信缺失的認識不到位，這也導致了公民缺乏誠信意識，忽略了誠信對于會計行業發展和經濟發展的重要性。

3.2會計從業人員謀求私利

雖說會計行業是一種規范性很強的行業，但是在其中不乏一些擅自利用工作之便為自己牟利甚至是進行更大程度的貪贓從業人員。除此之外，對于會計這一行業來說，一般的會計從業人員都會在權利上受到一定的限制，從而缺乏一定的獨立能力，這也使得很多的會計人員甘愿冒險一博，以求獲得更多的利益，使會計誠信嚴重缺失。

4.會計誠信缺失問題對策

想要使會計誠信缺失得到彌補，首先要完善相關的法規，對于所有的從業人員都建立一定的獎懲制度。其實會計信息的虛假才是造成誠信缺失的關鍵，因此應當盡快建立相關機制，減少虛假會計信息的產生，使其虛假信息無法得以施展。而在這一基礎上要先建立相關的會計制度和相關法則，使會計的所有信息達到最大化的真實性。想要徹底解決會計誠信缺失的問題不僅要在制度和準則上進行規范，更要在從業人員的思想和職業道德上進行規范。對于相關的從業人員可進行專業的培訓以及相關課程的培訓，使其不僅要在會計統計的技術上又所突破，更要在會計職業道德上有所進步，以避免誠信缺失越來越嚴重。

4.1誠信教育

會計誠信不僅關系著會計行業的發展，也關系著從業人員的社會實踐與成果。而會計誠心在會計人員從業過程中不僅是簡單的“誠信”二字，更有很深刻的內在含義。第一層的含義就是要誠信待人，忠于工作，遵守會計規章；第二層的含義則是要堅持自己的立場，經得住誘惑，在工作上不參假，一切以事實為原則；第三層含義則是把握好工作的尺度，在保持工作的原則上捍衛會計誠信的基石；第四層的含義就是要堅持誠信原則，加強誠信教育，以保證會計誠信度有所提高。[4]

4.2完善會計管理制度

想要保持會計誠信的原則，一定要把握好會計制度的管理，對于不完善的制度要即使進行完善，避免會計制度的漏洞出現。尤其是在極具誘惑的環境下，不規范的現象時有發生，因此一定要在會計制度上嚴格把關。如今很多的管理制度都無法顧及全面，以至于造成了一些事業單位的會計誠信缺失。而對于這些制度的不足之處應該加以強化，以避免更多的漏洞出現。建立完善的會計管理制度是避免會計誠信缺失的關鍵所在。

4.3加強從業人員教育，提高隊伍素質

提高會計誠信度，降低會計誠信的缺失不僅要注重管理制度的完善，對于從業人員的教育更是不容忽視。要對已經就業的從業人員不斷的進行培訓，提高技術與道德思想水平。以保證從業人員都能以一種健康的正確的心態面對自己的工作。還可開展一些相關的繼續教育活動，以保證從業人員能夠與時俱進，提高整體的會計從業隊伍的整體素質。

4.4完善法律法規，營造良好的會計誠信氛圍

以上說到要完善相關的會計制度，其實不僅如此還要針對國家規定的相關法律法規進行嚴格的控制。對于國家規定的相關法律法規要進行多方面的宣傳，營造一種良好的會計誠信氛圍，使從業人員不僅了解相關法律法規的嚴格，更了解對于會計誠信的重要性。[5]

4.4.1加強會計誠信建設的指導思想

依照相關部門的關于增強會計誠信，降低會計誠信缺失的整頓和規范工作秩序的通知，可以了解到，加強會計誠信思想，認真貫徹工作秩序的規定，以保證實事求是，不做假，保證會計行業的正常發展，以此維護會計工作的相關秩序和提高會計誠信度。

4.4.2要按照“不做假賬”的要求，依法做好會計工作

對于事業單位和相關的會計行業的單位來說，要依據我國的《會計法》進行嚴格的統一個管理。做到遵紀守法，嚴格按照會計法的規定進行工作和操作，做到不做假帳，以事實為先。可以對于不同態度的工作人員和單位進行獎懲，對于會計誠信度提高有所幫助的則可進行一定的獎勵，而對于做假甚至是營私舞弊的則要嚴格處罰，以求減少這一現象的發生。

4.4.3精心組織，切實把“會計誠信建設年”活動推向深入

對于會計誠信的缺失要進行多方面的建設，才能重新樹立起會計誠信度。不妨多開展一些相關活動，進行多方面的宣傳，可以以宣傳單的形式或者知識竟答的形式來宣傳會計誠信的重要性，還可將相關的誠信度以及會計的職業道德加入到相關的考試中去，以加強人們對于會計誠信度的重視，使缺失變成完美。[6]

5.結語

誠信是一個國家市場經濟發展與否的關鍵，而隨著社會的發展，對于會計誠信的重視和回歸都有很大的意義存在，而會計誠信缺失這一問題終將被誠信所替代。而會計誠信不僅是會計行業和經濟的發展關鍵，更是社會信用體系中最重要的一部分。正確面對會計誠信缺失問題，以此來成就最完美的會計工作制度，提高會計誠信度。（作者單位：東北林業大學）

參考文獻：

[1]李建軍.會計行業誠信缺失及其對策研究[D].河北師范大學，2012.

[2]郭晴，劉源，楊秋實.基于會計誠信缺失及對策研究的思考[A].WuhanUniversity，2012：3.

[3]曾萍，陳衛旗.對會計誠信缺失原因及對策的系統思考[J].江蘇商論，2006，02：120-122.

[4]王穎.會計誠信缺失的原因與對策分析[J].赤峰學院學報（自然科學版），2012，03：73-75.

第9篇：誠信建設工作制度范文

一、當前__區經濟發展環境現狀

近年來，__區緊緊圍繞“提高效能、優化環境、促進發展”這一主題，牢固樹立“環境就是生產力、改善環境就是提高生產力”的觀念，不斷創新思路，強化措施，狠抓落實，有效地解決了經濟發展環境中存在的一些突出問題。

（一）建設管理工作體系初步形成。一是每半年召開一次全區經濟發展環境建設工作會議，傳達貫徹上級精神，分析形勢，查擺問題，部署任務。二是出臺了一系列優化發展環境的政策規定，對軟環境建設提出剛性要求。三是推行部門為民辦事雙向承諾制度、行政審批“兩集中兩規范”制度、涉企執法審核備案制度，由部門負責人在電視臺向社會各界公開承諾，接受社會監督。四是在社會各界聘請了16名紀檢監察暨發展環境特邀監督員，并在行業商會中設立了13個發展環境建設調研聯系點，拓寬監督渠道，加強輿論監督。五是定期開展企業走訪調查工作，加強企業幫扶工作。六是完善發展環境投訴調處機制建設，強化監督協調，妥善處理群眾訴求。通過全區上下共同努力，領導體系、監控體系、測評體系基本完善，初步形成了黨政齊抓共管，紀委組織協調，部門各負其責，社會廣泛參與的領導體制和工作機制。

（二）社會輿論氛圍日益濃厚。先后開展了“優化環境年”活動和“發展環境百日集中整治”活動，牢牢把握“誰優化環境、促進發展，誰就是功臣；誰破壞環境、影響發展，誰就是罪人”的輿論導向。實施“作風立區，產業強區，生態興區”戰略，得到社會各界廣泛認可，環境建設地位日益顯現，企業和群眾的主人翁意識、監督意識明顯增強，群眾參與度越來越高，政府公信力不斷提升，“抓環境就是抓發展，抓環境重在抓服務，抓環境應從自身做起，抓環境必須立足長遠”的觀念逐步深入人心。

（三）城市環境與城市品位不斷提升。通過開展城鄉環境整治、“三網”綠化等城市綠化美化工程和文明城市、旅游城市創建活動，基本解決了城鄉環境臟、亂、差等突出問題，城市規劃布局更加科學化，城市公共服務功能更加健全，城市人文環境不斷優化，社會風氣健康向上，城市品牌越來越好。

二、主要存在問題

調查顯示，一些不容忽視的問題依然存在，這些問題表面看是執行問題，實質是管理問題，是能否統籌兼顧的問題；表面看是體制機制問題，實質是思想觀念問題，是“為”還是“不為”的問題。

（一）管理與服務不統一問題。一是思想認識不到位。重管理輕服務。認為管理是“本分”，服務是“情分”，高高在上，衙門思想、官僚作風嚴重，群眾望而生畏。重決策輕調查。決策自上而下，前后都不調查或很少調查，只知上情，不知下情，不愿換位思考，決策缺乏操作性，執行偏重強制性。重上傳下達輕結合實際。部門利益至上，機械執行本系統本部門的規章制度，不結合本地實際靈活操作，不能放眼全局，統籌兼顧。二是簡政放權不到位。個別部門對行政審批只重形式不重實質，當面一口受理，背后多頭辦理，審批服務“兩集中兩規范”只落實在口頭上。三是協調配合不到位。部門之間或部門內部科室之間的職、權、責不能相輔相成，事項辦理各管一塊，相互間工作配合銜接不到位，都不愿意“出頭”協調，相互間工作信息與成果不能共享。見好處就上，見問題就讓，部門間爭權奪利與推諉扯皮現象還一定程度地存在。

（二）執法與規范不理順問題。一是“強”字當頭，重執法輕規范。只要結果不問效果，或是不注意工作方式方法，辦了“好事”，反落不是；或是急于求成，作風野蠻粗暴。二是“罰”字當頭，以罰代管。有問題先罰款，罰了款就等于沒問題。三是“大”字當頭，部門一家獨大，執法配合少，存在重復執法、多頭執法現象，影響了企業的正常經營秩序。四是“我”字當頭，管與不管，罰與不罰，罰多罰少，就高就低，一切“我說了算”，執收執罰標準不一，隨意性大。

（三）軟硬件建設不配套問題。一是社會公共服務設施建設落后。教育、衛生、體育、中介等社會事業發展較快，但是醫院、文化宮、體育館、人才服務中心等公共服務設施的建設明顯不能滿足于社會需要。二是社會公共服務水平相對落后。專業人才缺乏，科研條件滯后，專業研究氛圍不濃。公共服務行業經濟收益增長緩慢，在醫療、科研、文化娛樂等方面問題尤為突出。社會中介服務機構運行不規范，魚龍混雜，多數效率低，信用差，掌握資源少，不能滿足當前市場要求。

（四）監管不到位問題。一是個別部門對黨員干部隊伍尤其是基層站所、一線工作人員的監管不到位，管理手段偏軟，責任追究不力，致使違反工作制度、工作程序的現象時有發生，此類問題的群眾投訴占了投訴案件總數的50%以上。二是對市場誠信體系建設監管不到位，市場主體因誠信問題引發的上訪、投訴和經濟糾紛案件占同類問題的相當比重，“誠信工程”建設需長抓不懈。三是對社會治安狀況監管不到位，應對突發事件的能力有待提高。對各種破壞經濟發展環境的違法行為的監控調處不及時，影響群眾正常生活的盜搶行為、影響企業正常生產經營秩序的堵工堵門、強裝強卸等不法現象時有發生。

三、對策與措施

（一）統籌兼顧，以柔性管理提高行政水平。首先，必須強化管理就是服務的理念，寓管理于服務之中，化硬性管理為柔性 操作。要圍繞“作風立區、產業強區、生態興區”的發展戰略，注重調查研究，充分了解群眾需求，確保決策有的放矢。其次，必須強化簡政就要放權的理念。對部門職能進行科學分配，合理制衡，放權到位，行使集中。充分發揮行政服務大廳的作用，行政審批服務要堅決落實“兩集中、兩規范”，一個窗口對外，杜絕“體外循環”和“多頭辦理”現象。再次，必須強化領導就是協調的理念，銜接好行政管理鏈條，加強部門之間、部門內部科室之間的協調配合。既要注重部門聯動，通力協作，又要各盡職守，各負其責。

（二）規范為先，以誠信建設促進市場發育。一是要以人為本，體現執法柔性，從誠信建設入手規范市場經濟體系建設。加大政務公開力度，加強政策法規宣傳，努力創造良好的政策輿論氛圍，引導企業守法、誠信經營，推進市場誠信體系建設，促進市場主體的健康成長；充分發揮行業協會、商會的作用，積極促進行業自律，確保公平、公正的市場經濟體制健康發育。二是要疏堵結合，體現政策彈性，從規范入手完善行政管理體系。既要依法行政，積極落實上級政策，又要實事求是，做好結合文章，靈活操作，體現政策彈性。要兌現一次告知、首錯不罰等制度，從規范入手，放眼長遠，立足公平，注重效果。要落實執法檢查審核備案制，杜絕重復執法和多頭執法。

（三）商智并重，以人才開發增強發展后勁。一是要通過各種方式和渠道，加大人才儲備力度，吸引招募各類優秀人才充實企業家隊伍、科研隊伍，優化人才結構。二是要充分利用國際國內人才流通渠道，結合本地需求，通過設立專家人才工作站、企業科研機構等形式，爭取各類專家技術支持，不求才為我所有，但求才為我所用。三是要堅持“請進來、走出去”相結合，在注重智力引進的同時，科學制定人才開發規劃，建立完善科技人才庫，加大本土人才培養力度。