社區應急管理工作預案精選(九篇)
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第1篇：社區應急管理工作預案范文
一、2011年主要工作情況
一是成功防控美國白蛾疫情。2011年春季由于氣溫上升較快，美國白蛾越冬蟲蛹提前孵化成蟲，白蛾進入羽化旺盛期，辦事處配置了專用車輛、高枝剪、藥品、防護服等設施，挑選精兵強將組建了防治專業隊，對42株各類樹木近500平方米面積進行消殺，美國白蛾的防控工作取得良好成效。二是確保棚改拆遷工程順利推進。在經八緯一拆遷片區及各項環境綜合整治工作中，街道領導和工作人員強調預防為主，靠上工作，反復入戶將矛盾提前化解，確保了工作的順利進行，做到了對突發公共事件的早預防、早發現、早報告，以及緊急事項發現及時，處置到位。三是成功處置突發事件。在2011年5.12交通肇事逃逸案件和轄區三江源面館青海回族群眾治安案件的處置工作中，辦事處第一時間趕赴現場，認真做好當事人的思想解釋工作，穩控現場局面，積極協調有關部門解決問題，給當事人一個滿意的答復，圓滿解決了地區突發性事件。四是確保了安全度汛。自7月份進入主汛期以來，轄區經七路口處地勢南高北低，經七路口排水不暢、垃圾聚集，給過往行人帶來不便。辦事處防汛突擊隊隊員及時對經七路口、經八路民生大街口等地段進行清理疏通，將堵塞的垃圾污物及時清理出下水道口，并在部分下水道設置警示標志提醒過往行人注意安全。雨后積極協調環衛部門對民生大街、經八路、口等多處地段進行徹底清掃和沖刷，確保了雨后交通順暢。
二、存在的隱患及對策
1.社會穩定方面。目前，隨著地區小區綜合整治工作大范圍地開展，因城市管理出現的矛盾糾紛和事項可能會大量增加，地區各類重點人員的防范控制暨維穩工作仍是穩定的重要任務。針對以上情況，為進一步鞏固地區良好的穩定工作形勢，對于地區可能出現矛盾糾紛及問題的重點工作，著眼穩定，先期介入，加強預防和化解；扎實做好矛盾糾紛“排查、化解、預警、處置”規范辦理工作，快速妥善的解決好地區不穩定問題；進一步從思想教育、困難幫扶、人員盯防等方面落實責任，做好地區重點人員穩定工作。
2.防汛防災方面。轄區地勢南高北低，主次干道20余條，學校、醫院等企事業單位60多家，防汛工作點多面廣，任務重、壓力大。特別是民生大街北端與經七路交集處口是由南向北行洪必經地段。遇有雨情，雨水自南向北沿民生大街流入護城河。口由于地勢低洼且護城河已經部分蓬蓋，如雨水較大較急時容易形成大量聚集，排水緩慢。并且上下班高峰期該處人、車流量很大，給交通疏導及排水帶來較大壓力。因此，我地區防汛工作面對的主要問題是地區低洼地集中在行洪通道附近，地勢較低易形成積水，且防汛設施老化排水泄洪較慢。面對這一情況，辦事處積極協調市政部門加固防洪設施，設立防汛警示標示，擴大排水泄洪口；定期開展防汛隊伍演練，組織地區各單位防汛搶險隊、民兵應急連開展搶險救災實戰演練，進一步提高抗洪搶險實戰能力。
3.衛生防疫方面。街道地處中心城區，轄區面積2.3平方公里，轄8個社區居委會，4個家委會，現有居民1.99萬戶，5.86萬人，駐有省委、市委等省、市機關和銀行、證券、保險等金融機構及中小學校97家，是市的政治、金融、商務、基礎教育中心區。黨政機關多，商務樓宇多，學校多，開放式小區多，特殊的區位特點給我們的衛生防疫工作帶來了極大地壓力。為此，辦事處依托“社區衛生服務中心”和社區衛生服務站，與轄區20家醫療機構組建醫療衛生應急專業技術隊伍，確保災后第一時間趕赴受災現場開展醫療救治、疾病預防控制等衛生應急工作。同時，通過地區援助中心，為居民群眾提供醫療保障救助。加大宣傳力度，發揮“一報、一網、一手冊”的宣傳教育載體作用，通過繪制語言生動、寓教于樂的黑板報、文化墻，開設宣傳櫥窗，發放宣傳材料，舉辦知識講座等形式，廣泛宣傳衛生防疫常識。針對美國白蛾、甲型H1N1流感和手足口病等傳染病，及時對轄區樹木及居民院落、樓洞、衛生死角進行無縫隙全覆蓋藥物消殺，為社區居民營造了良好的生活居住環境。
三、2012年工作計劃
2012年，辦事處將在區委、區政府的領導下，在區應急辦的大力指導下，緊緊圍繞全區總體部署，把加強應急管理工作作為構建和諧社區的基礎工程，以“六個抓”（抓機構、抓預案、抓設施、抓隊伍、抓宣傳、抓排查）為突破口，有效提高應對突發公共事件的能力，保障人民群眾的生命財產安全，促進地區經濟社會健康穩定發展。
1.抓機構，完善應急管理網絡。一是調整應急管理工作領導小組。領導小組由辦事處主任為組長，分管領導和派出所所長為副組長，各科室、社區負責人為成員，下設辦公室，全面負責地區各類突發事件的應急處置。二是規范各項應急管理制度。將應急管理工作納入街道和社區的年度計劃范圍，完善《應急管理值班制度》、《應急管理信息報告制度》，規范應急值守人員、信息報告員、應急救援隊員的工作職責、工作要求和工作程序。三是加強基層應急管理工作聯絡網建設。在街道八個社區成立應急管理工作站，大的企事業單位建立應急管理工作點，逐步形成街道、社區、企事業單位三級應急管理工作架構。
2.抓預案，完善應急預防機制。一是分類編制預案。根據《國家突發公共事件總體應急預案》、《國家自然災害救助應急預案》精神以及地方政府制定的應急預案，分類制定《地區災害救助總體應急預案》、《地區應急處置預案》、《全運會期間防范突發事件應急處置預案》、《企人員穩控工作預案》、《安全生產應急救援預案》等預案內容，特別針對兒童、老年人、病患者、殘疾人等弱勢群體，制定明確的保護工作對策，建立社區減災工作檔案，具體細化災害應急的組織指揮體系、職責任務、應急準備、預警預報與信息管理、應急響應、災后救助與恢復重建等方面的內容。二是深化預案配套工作。制作各社區應急疏散示意圖，標識黨政機關、社區居委會、醫療救護、緊急疏散點的具置。充分發揮“地區援助中心”的作用，對因突發性自然災害或重大事故造成生活困難的特困群體進行救助。有效整合各類應急資源，財務室每天預留10萬元以備突發事件應急使用，并指定兩輛專用車輛隨時聽候應急調度。利用社區“舒心話室”，為轄區居民提供心理咨詢服務，一旦發生災害，及時提供心理援助。
3.抓設施，夯實應急管理工作基礎。一是關鍵部位設置醒目標志。在轄區樓宇、居民樓棟分別設置規范清晰醒目的避難標識；在民生大街地勢低洼地段和易發生問題的重要區域，設置明顯標志，使居民知曉本區域的應急設施及行走路線。二是重點地區設置應急設施。督促轄區單位、寫字樓、商場超市、酒店等人流集中的地方都配備消防安全和應對災害的器材，包括消防栓、滅火器，救生繩、火災自動報警器等；在轄區各居民樓棟、門店配備消防滅火器，做到防患于未然。
4.抓隊伍，提高應急救援能力。一是健全救援隊伍體系。結合轄區實際情況，重點建全五支隊伍，即：由辦事處工作人員組成的約20人的抗洪防汛應急救援分隊；由政法科和派出所工作人員組成的維穩應急分隊；由經濟發展科和消防等職能部門組成的安全生產監察中隊；由城管科和執法中隊等部門組成的城管協管隊；由社區服務聯盟單位、社區志愿者、社區黨員組成的治安聯防隊。五支應急隊伍各負其責，互相配合，在應急救援工作中實施聯動。二是強化隊伍實戰演練。為提升應急救援能力，著力抓好應急管理人員和應急隊員的培訓工作，聯合公安、消防、醫療等部門，開展低洼地區防汛救災演練、民兵應急演練等活動，同時聘請區消防大隊的消防官兵作現場指導。通過演練，有效增強應急隊伍的實戰經驗，全面提高隊伍的應急水平。三是加強群眾自救演練。組織社區居民開展緊急疏散、鄰里互救方案演練；與百江燃氣公司等駐地單位開展燃氣罐著火等危急情況的自救演練。通過演練，進一步檢驗預案的操作性，讓社區居民認識到預案的啟動、響應等基本程序，真正掌握緊急避險、自救互救的常識和技能，提高救災應急能力。
第2篇：社區應急管理工作預案范文
一、繼續推進社區矯正制度化、規范化、法制化建設。
嚴格按照《全省社區服刑人員教育矯正大綱》的要求，進一步深化完善社區矯正各環節工作制度，統一執法流程，規范文書格式，確保社區矯正人員的矯正工作從入矯至解矯始終規范運行。以開展標準化執法為抓手，加強重點管控、健全銜接機制、完善各項制度、規范執行程序、創新工作方法。著重在調查評估、日常管理、執法環節、外出請假、警告及撤銷緩刑、假釋、收監執行等建議審批上加以規范，完善我鎮社區矯正標準化工作流程和管控體系，切實做到年度社區矯正對象銜接率達100%，重新犯罪率低于1%，脫漏管率為0％，實現“管住人、控住事”。
二、切實落實監督管理措施。
認真做好矯正接收居住地審核、矯正小組建立和矯正宣告工作。嚴格落實日常報告、實地查訪措施，嚴格控制社區服刑人員外出審批，加強重點社區服刑人員管理和防范。認真落實《社區矯正監管手冊》管理制度。
三、積極創建“新生林”社區服務公益勞動基地。
為培養社區服刑人員的“創建國家森林城我支持、我行動”意識，履行法定植樹義務，積極與鎮政府、鎮林業等部門，認領、認養一塊相對固定的地塊建立服刑人員“新生林”公益服務基地，并積極組織社區服刑人員進行公益勞動。
四、規范村、社區矯正工作站運行。
認真執行《社區矯正工作站運行指導意見》，促進村、社區矯正工作站規范運行。
五、加強社區矯正信息化工作。
在加強基礎信息輸入和系統運用的同時，加強手機定位和刷證報到管理。對重點監管的社區服刑人員落實手機定位，實施實時監控，對刷證報到的日常監管重要措施落實常態管理。
六、嚴格落實獎懲措施。
司法所對不服管理、違反監督管理規定的社區矯正人員，及時調查，給予警告，符合法定條件的，應提請治安管理處罰、撤銷原裁定決定，收監執行，依法嚴厲懲處社區服刑人員違法犯罪行為，維護刑罰執行的嚴肅性。
七、加強社區矯正應急處置。
針對社區服刑人員脫離監管、參與、實施犯罪、非正常死亡等情形，分類健全和完善應急工作預案，加強與公安機關、檢察機關等有關部門的協調聯動，確保對突發事件防范有力，處置迅速、應對有效。
八、切實抓好教育幫扶、充分發揮社會各方面力量的作用，切實加強社會適應性幫扶工作。
加大協調解決社區服刑人員就業、就學、最低生活保障、臨時救助、社會保險等問題的工作力度，發揮矯正工作輔作用。繼續深化“黃絲帶幫教活動”計劃，制定具體項目和措施，豐富幫教內容，拓展幫教載體，保證幫教活動取得實效。
第3篇：社區應急管理工作預案范文
一、高校突發事件應急管理體系構建的必要性分析
高校突發事件具有偶然性、演進性、復雜性和裂變性等特點。應急管理是一項極其艱巨的工作,只有堅持從實際出發，不斷研究探討和把握應急管理的規律，建立健全高校應急管理體系,才能掌握工作的主動權，做好應急管理工作。當前，我國高校應對突發事件的應急管理體系不健全，應急能力比較低，應急管理意識淡薄，管理理念滯后，危機意識淡薄，缺乏制度保障，參與主體不足，未形成大社區應急管理體系；應急管理組織體系不健全，綜合協調能力弱，高校出現突發事件時，應急管理組織一般為臨時性的松散組織。這類組織對于實施持續有效的應急管理來說存在著先天不足，使高校在突發事件狀態下的整合能力與應對能力大打折扣。心理干預缺失，不能為應急管理提供心理支持等等，因此，構建高校突發事件應急管理體系就顯得十分必要。
二、高校突發事件應急管理體系的構成
在高校突發事件的應急管理體系中應建立預案啟動體系、應急組織體系、應急決策體系、應急處置體系、應急溝通體系和善后處理體系。
（一）應急管理的預案體系
應急管理預案指提供應付、處理突發事件所需要的人力、組織、方法和措施的一整套方案。由于高校突發事件具有突發性、緊急性、不確定性、多元性、敏感性、危害性、新聞性等特征，決定了高校應急管理不同于其他的日常管理，要想使高校應急管理工作能有序且高效地進行，就需要及早制定書面的應急管理預案作為應急管理的行為指南，并在實踐中對其不斷修訂和完善。一旦突發事件發生，立刻啟動相應預案，垂直領導，指揮到位，做到臨危不亂，沉著應對，令行禁止，形成合力，把危機帶來的損失減少到最低限度。
（二）應急管理的組織體系
一般來說，應急管理的組織體系由決策系統、實施系統、咨詢參謀系統及其他輔助系統組成。高校應急管理的決策中樞系統應由學校的核心黨政領導組成，一般以三到七人為宜，其職責主要是針對危機事態進行決策并統一指揮應對危機，制定應急預警方案、應急管理計劃及應急處理程序，建立善后修復與轉化體系，指定合適的對外發言人等。同時，學校還應合理組建法律、衛生、心理、信息與宣傳等專門委員會或應急小組作為應急決策的咨詢參謀系統，使之為應急決策及其實施發揮專業技術支持和服務的作用。
（三）應急管理的處置體系
突發事件的突發性決定了必須在事件發生之前建立相應的危機處置體系。高校突發事件應急處置體系，就是按照“有效控制，就地解決”的原則，立足抓早、抓小，以快制快。建立黨委領導、行政指揮、校院聯動、齊抓共管的領導組織保障體系。
黨委研究決定學校防控工作方案，成立領導小組，設立信息通報、教學協調、宣傳教育、衛生控制、后勤保障、醫療救治、綜合治理和檢查監督等職能小組，按照工作預案，明確責任制，確定各個工作層面及環節的職責和責任，并進行人力、物力和財力的配置。接到學生突發事件報告時，要做好記錄，要弄清事件發生的時間、地點、單位、原因、傷亡損失情況等內容。各個院（系）也要對應學校的機構和措施，建立完整的工作體系。這種體系的狀態特征是反應敏捷、思路清晰、措施得當、部署落實。在突發事件應急處置過程中，建立起指揮機構，以組織權力來明確等級有序的指揮關系，形成清晰的指揮鏈，實現指令的迅速傳遞，是應急體系取得成功的重要保證。
（四）應急管理的溝通體系
第4篇：社區應急管理工作預案范文
一是進一步修改完善了救災應急預案、防汛工作預案和救災物資儲備工作預案，下發到各鎮鄉，指導各鎮鄉做好救災各項準備工作；二是完善網絡報災系統，提高了我市報災的水平和速度，遇有災情，可及時進行災情統計、核實、通過網絡系統上報；三是完成平壩地區和山區鎮鄉的救災物資儲備工作，確保救災物資儲備充足。
二、注重民生，加大社會救助力度
（一）著力保障困難群眾基本生活，健全完善城鄉低保工作機制
今年，我市城鄉低保總體運行態勢良好，動態管理、全員覆蓋、應保盡保原則得到更好的落實。省、市對我市城鄉低保考核目標為城市人均月補差達到150元，農村低保人均月補差標準要達到61元。截至目前，共計納入城市低保11404戶，18417人，累計發放低保資金3439.6萬元，月人均補差達到159元；農村低保16845戶，18138人，累計發放低保金1795.6萬元，月人均補差達到84.5元。
今年春節前期，按照中央、省、市有關規定和要求，我們及時向城鄉困難群眾發放了一次性臨時價格補貼，切實保障了困難群眾的基本生活，降低了因價格上漲對困難群體生活的影響，共向17533人城市低保對象發放資金263萬余元；15686人農村低保對象發放資金157萬余元。
（二）著力緩解困難群眾治病難，加大城鄉醫療救助力度
為解決城鄉困難群眾治病難問題，我們加大醫療救助力量，進一步增加救助方式，提高救助面，擴大救助范圍，讓更多的困難群眾得到救助。我局還積極開展“重生行動”、“晚情行動”，對全市4名貧困家庭唇腭裂兒童進行手術康復；對21名患有老年白內障的“三無”、“五保”人員進行復明手術。截至目前，農村醫療救助已達2856人次，累計救助資金315.2萬元，城市醫療救助8002人，累計救助資金587萬元，人均救助標準達到319元。
（三）著力緩解群眾臨時性困難，加大臨時救助力度
為緩解部分困難群眾臨時性困難，我局加大了對困難群體臨時性救助力度，今年，已解決困難群眾臨時生活救助155人次，15.2萬元，并按時發放中國人壽資助我市21名地震孤兒的生活助養金15.12萬元，有效地解決了我市地震孤兒的生活、學習問題。
（四）利用慈善優勢，著力開展慈善救助
今年，慈善工作有序開展，截至11月，共募集善款959萬元（其中定向捐贈善款839.5萬元），共支出各類救助金1207.16萬元（其中定向捐贈988.03萬元）。主要開展了五項救助。一是大病助醫及生活困難救助。對市區、鎮鄉困難群體有白血病、尿毒癥等大病患者進行醫療補充救助，共發放慈善資金191.39萬元（其中解決個人大病醫療救助39.99萬元，150人次，用于鎮鄉及單位解決困難群眾生活補助151.4萬元）；二是開展慈善助殘活動。資助貧困殘疾人67.56萬元；三是開展慈善助老、助孤活動。在春節、端午節前夕，與市民政局、市老齡辦聯合開展相關助老、助孤慰問活動，開支8.1萬元；開展慈善助學活動，資助貧困學生19.64萬元；四是實施定向救助項目。定向支付由江蘇省慈善總會、省慈善總會、中國東方資產管理公司東興證券股份有限公司、龍蟒集團有限公司等單位在我市部分學校、醫院等單位實施定向項目資助，共支出920.47萬元；五是開展慈善超市建設工作。今年，已在劍南鎮、玉泉鎮、廣濟鎮建立“愛心超市”四個，幫助部分困難家庭解決一些日常生活用品，緩解其經濟壓力。
三、注重民主，推進社會事務發展
一是地名公共服務工程全面完成。對城區的路牌門牌進一步進行了清理和重新設標，全市共設地名標志牌24500余塊，對新修的90余條街道進行了命名，牽頭圓滿完成與茂縣、安縣的行政區域界線聯檢工作。
二是婚姻登記、收養登記全部合格。全年已辦理結婚登記4235對，補辦結婚登記1386對；辦理離婚登記1497對，出具無婚姻登記記錄證明1850份，登記合格率達100%，依法辦理收養登記33件，合格率為100%。
三是殯葬、救助災后重建項目全面完成，業務全部恢復。目前殯葬火化遺體3100具；公墓安放墓穴230個。流浪乞討人員全年共救助575人次，其中未成年人12人次。
四是民間組織管理工作有序開展。全市現有社會組織187家（社團124家，民辦非企業單位63家），今年新登記社團14家，民辦非企業單位10家，登記合格率為100%。全面開展年的年度檢查工作，加強開展社會組織的收費和財務專項檢查，進一步規范我市社會組織。繼續開展社會團體小金庫治理工作，建立長效機制。抓好社會組織的創先爭優工作，樹立典型，成效顯著。
五是村務公開，民主管理有新進展。今年，全市村（居）委會災后重建工作基本完成，同時，利用全市第八屆村（居）委會換屆選舉工作契機，進一步抓好村務公開，民主管理工作。在全市村（社區）中開展社會管理創新工作，建立試點，以點帶面，推動社會管理創新，加大農村社區建設的力度。成立領導機構，采取多種形式，積極宣傳新的《村民委員會組織法》，指導村（社區）開展民主管理、民主決策和民主監督。
四、注重穩定，搞好優撫安置軍退工作
今年，我市優撫安置雙擁工作又有了新的進展。一是為重點優撫對象及時發放生活補貼、臨時價格補貼、國家補助以及辦理醫療保險，完成優撫對象撫恤補助提標工作，完成了地震烈士申報工作，開展了革命烈士墓普查工作，為地震烈士宋雪、王永生建烈士墓；二是在今年春節期間，全市積極開展慰問部隊、召開座談會、表彰立功現役軍人等擁軍優屬活動，進一步鞏固了全市省雙擁模范城稱號；三是完成新增8342部隊，87109部隊參戰參試人員審核和補助發放工作，全面開展農村籍60歲退役士兵登記審查工作；四是完成義務兵優待金提標工作，年城鎮義務兵優待金達到每人1600元，農村義務兵優待金達到每人2500元；五是基本完成退役士兵安置任務。我市共接收退役士兵340人，其中回農村安置242人，城鎮退役士兵98人（含轉業士官17人）。已辦理城鎮退役士兵自謀職業手續86人，發放自謀職業補助500多萬元，帶安置期間生活費12萬元，為2名殘疾軍人辦理醫保手續，多方面做好安置遺留問題，通過努力已辦理5名往年遺留下來的退役士兵自謀職業手續。
五、積極開展災后重建工作
“5.12”地震以后，我局及下屬單位房屋和辦公設施均遭受了不同程度的損壞，其中福利院、救助管理站進行了異地重建，殯儀館進行了部分新建部分維修加固，軍干所進行了維修加固，這些項目均已完工。根據救災和社區建設需要，我市規劃新建一個救災物資儲備倉庫和一個社區服務中心，現在，這兩個項目已完成招投標工作。
六、存在的問題
（一）因辦理災后重建建設項目環節、手續繁多，救災物資儲備倉庫和社區服務中心建設進度不能盡如人愿，致使該項目要求的不能如期完成。
（二）當前我市困難群眾還較多，臨時救濟資金還較少，需市財政進一步加大臨時救濟資金的投入力度。
七、年工作要求及打算
（一）做好低保、救助、優撫安置、社會事務等日常性事務工作，著重掌握困難群眾冬令春荒人員情況，儲備必要的過冬物資，確保全市困難群眾安全過冬、歡度春節。
（二）建立農村低保、五保醫療救助“一站式”服務，減少審批程序，使被救助人員享受民政救助資金達到方便快捷，提高各級辦事效力。
第5篇：社區應急管理工作預案范文
雖然是初冬時節，但沐浴著明媚陽光的我校校園，到處顯示著綠意盎然健康活潑的景象。今天我們又迎來了尊貴的客人——我市健康學校評估領導和專家。我們相信，當您們走進這座滲透著孩子天真爛漫的校園時，會留下難忘的印象。
我校原是六所農村小學于2000年合并成的一所全日制小學。現有學生1000多人，其中外來農民工子女占60%，教職工77人，大專以上學歷教師占80%。學校占地12000多平方米，學校運動場近5000平方米，圖書二萬多冊，各管室和設備均達到省級二級辦學標準。近幾年來，我校在各級政府的大力支持下，用“科學發展觀”理論指導學校發展，把創建健康學校當作規范辦學的重要內容，既促進了師生的健康意識和健康行為的養成，也促進了學校的辦學水平和辦學質量的提高。
我校《年---年發展規劃》確定了我校辦學目標是：“創英語特色學校，建師生發展樂園”，為了實現學校的辦學目標，我們提出了貼切學校實際和教育發展的辦學理念，-------“均衡、和諧，健康、快樂”。從現在來看，我校的辦學目標和辦學理念都涵蓋了“健康學校”內容。在實際工作中為貫徹這一辦學理念和實現辦學目標，全校教師探索中學習，探索中整改，探索中提高，使健康學校工作融人到學校教育教學各個方面。經過全體師生努力，學校先后被評為“安徽省衛生先進單位”、“市英語特色學校”、“市地十四屆文明單位”、“市綠色學校”、“市預防教育示范學校”、“市教科研先進學校”、“市師德建設先進學校”等光榮稱號。在學校取得這些成績的過程中，健康學校工作始終是重要內容之一。在每次考核檢查中，優雅整潔的健康氛圍，濃郁的校園文化環境都給來賓留下了美好印象。
在創建健康學校工作中，我校的具體做法是：
1、加強健康學校工作領導。學校是兒童聚集的地方，健康教育和環境衛生一直是學校工作的重要內容。為做好健康教育和環境衛生，學校成立了以校長為組長的健康衛生工作領導小組，負責學校的健康衛生整體工作。在學校的健康衛生領導小組中確定了健康教育、環境衛生、除“四害”、食品安全、心理咨詢、職工教育和幫助、困難學生救助等領導機構，各小組成員責任到位，目標明確。在學校健康衛生工作領導小組的領導下，校園、館室、食堂、廁所、走廊、過道、綠化帶等衛生工作等有專人負責，校園環境沒有衛生死角。
2、定期召開創建健康學校專題會議。學校每學期至少召開兩次健康學校專題工作會議，建立健全了衛生和健康教育工作規章制度，校長和書記定期組織人員開展衛生和健康教育工作檢查，把校內外的環境衛生分片包干，責任到人。學校建立了少先隊監督崗和教師值日制度，隨時隨地檢查學校衛生情況，并記錄下來，作為評比先進個人、先進班級的依據。衛生有了制度保障，有人員負責，學校的衛生工作開展的井然有序，隨時走進校園，都能看到一個衛生整潔的校園。
3、我們深知，師生要養成良好的健康意識和健康習慣不可能僅靠行政命令來完成，良好的健康意識和習慣只有在文明優美的環境和濃郁的校園文化氛圍中逐步形成。所以學校把健康教育工作納入到校園文化建設之中，健康教育已成學校開展校園文化建設的重要內容。每學期的學校宣傳欄、墻報、黑板報、手抄報、主題班會、校園廣播和國旗下講話等都有衛生健康教育內容，并隨時進行變化。在這樣滲透了健康教育的環境的校園文化環境中，學生的健康意識和行為等文明習慣已逐步養成。健康學校工作已成學校各部門工作的重要內容。
4、要在學校的辦學過程中體現“以人為本”的思想，就是要充分表現在對教師和學生的健康教育中。學校在不同季節，都開展預防季節性疾病的預防和教育工作，定期進行衛生健康知識專題講座，建立重大傳染性疾病預防工作和食品衛生工作預案，幾次與市、區衛生防疫部門的合作，較好地控制了季節性傳染病的流行。如，在預防“手足口病”、“春季流腦”、“禽流感”、“血吸蟲病”、“季節性流感”、“H1N1甲型流感”等傳染病預防工作中，學校就按照工作預案，及時采取措施，做到及時發現，及時舉報，及時隔離和及時消毒。對患病兒童痊愈后能及時給以關懷，為他們免費補所缺功課，定期對學生進行視力測試，學生視力良好率達到90%以上。學校預防傳染病工作已成學校重要管理工作。
5、在除“四害”工作中，學校加大除“四害”衛生經費投入，及時添置衛生工具和消毒藥品，對滋生蚊蠅蟑螂的衛生死角定期進行殺滅，并對殺滅過程進行登記。添置滅鼠器，保護野生黃鼬等措施，進行滅鼠，能定期進行衛生死角和綠化帶的整理清潔，從環境上清處“四害”的滋生地，杜絕了校內產生傳染病的可能。在進行除“四害”工作的同時，我校積極開展節約一張紙，一粒糧和“二手貨”交易活動，以減少垃圾的產生量，并對垃圾進行封閉和袋裝化，使我校始終保持整潔衛生的環境。
6、對食品和飲用水安全我們做到警鐘長鳴，食堂的一切食物來源正規，定點采購，登記注冊。食堂一切用具做到每天消毒，填好消毒記錄，食堂衛生有專人管理，天天打掃。食堂所有剩菜剩飯及時處理。從事食堂工作人員，每年定期進行體檢，確保每位食堂工作人員證照齊全，身體健康。通過嚴格的食堂衛生管理，我校從未發生過食品安全事故。
7、重視學生的健康教育。學校已把健康教育納入學校課程體系之中，做到有課時、有教師、有教材，學校對健康教育與其他學科一樣進行檢查考評，師生健康教育測試合格率達到100%，師生健康知識知曉率達到85%以上，普及率和參與率都達到85%以上。我校健康教育工作每學期都有計劃和總結，衛生專項檢查都有專題報告，能及時反饋，及時整改。通過努力工作，我校的衛生健康教育工作已步入常態化、自覺化、規范化軌道，使健康教育工作落到了實處。為建立適合學生健康發展的環境，學校實施“35分鐘課堂”教學，積極開展體育大課間活動，保證學生學習時間不超過6小時和家庭作業不超過半小時的作息時間，為孩子提供了生動活潑的自主發展時間和空間
8、學校始終把提高師生體質放在重要位置。全校師生全部參加兩操鍛煉，并堅持每天一小時體育鍛煉和冬季長跑活動，師生鍛煉效果納入教師的考核之中。學校設立了校醫室和心理咨詢室，每年都為師生提供校方責任保險，定期對教師和學生進行體檢，建立學生和教師健康檔案，關心困難教師生活，積極開展有益教師身心健康的文體活動，大力培養班主任和青年教師，切實保護“五期”時的女教師身體健康，維護女教師的健康，利用“心理咨詢室”，培訓心理健康教師，舉辦心理疏導講座，對困難學生進行心理疏導和幫扶。學校一直提倡無煙學校，教職工抽煙人數大幅減少。我校還是市有數的“禁毒教育示范學校”，禁毒教育已是我校德育和健康教育的特色之一。
9、學校對學生和教職工關懷幫助工作，也納入到學校健康統籌管理之中，由于我校還是農村和農民工子女就學較多的學校，部分學生家庭存在各種困難。學校根據““均衡、和諧，健康、快樂”的辦學理念，做好家校聯系，建立師生“一對一”幫扶工作，建立弱勢兒童檔案，切實解決困難學生的生活和就學困難。定期召開家長會，傳遞學校發展信息，征求家長的意見和建議，家長已參與到學校健康發展過程中。學校少先隊開展了“小手牽大手”健康教育工作，要用孩子的健康意識和行為影響家長的健康意識和行為。
第6篇：社區應急管理工作預案范文
**年全市衛生工作的總體要求是：以"三個代表"重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹落實市委一屆八次全會精神，堅持以人為本和衛生事業統籌發展，緊緊圍繞保障廣大群眾生命安全和身體健康這個中心，突出公共衛生、農村衛生和衛生改革發展三項任務，切實做好重大疾病控制、衛生執法監督、突發公共衛生事件應急處置、人才培養、愛國衛生和衛生行風建設六項工作。解放思想，轉變職能，創新機制，依法監管，不斷提高全市衛生行政管理能力和醫療衛生服務質量，為保護人民群眾身體健康、推進"藥、水、游"三大產業建設做出積極貢獻。
一、努力做好公共衛生服務工作
按照公共衛生體系建設總的目標要求，全面完成疾病預防控制和醫療救護體系建設任務。正在建設的疾控中心務必于6月底前完成各項建設和裝備任務；已完成基建任務的縣（區）重點加強實驗室建設。按照平戰結合、重在能力建設的原則，市傳染病醫院、急救中心和10個縣傳染病區建設必須于10月底前建成投入使用，逐步建立起與我市經濟社會發展水平相適應的疾病控制體系和醫療救治體系，完善突發公共衛生事件應急機制。
切實做好非典、人間禽流感、艾滋病、結核病、肝炎等重大傳染病的防治工作。建立健全防治工作的長效機制，落實防治措施，防止重大傳染病流行和蔓延。以碘缺乏病和煤煙型氟、砷中毒為重點，全面完成"十五"地方病防治和95000戶防氟改灶任務，組織考核和驗收。實行計劃免疫分片包抓責任制、定期檢查表彰和責任追究制度，制定目標責任考核辦法、責任追究辦法和流動人口計劃免疫管理辦法。組織開展計劃免規范化鄉鎮和"達標"縣區創建活動，首批嵐皋、旬陽和平利三縣達到建設標準。進一步規范計劃免疫技術服務，市、縣疾控中心和80％以上的鄉鎮衛生院完成規范化接種門診建設任務，提高接種質量，"七苗"有效接種率保持在90％以上。加強重點疾病的預測、預警和預報，建立和完善傳染病疫情網絡直報制度，提高網絡直報質量，杜絕謊報、遲報、漏報、錯報現象發生。
按照"改革發展，依法監管，網絡規范，住院分娩"的工作思路，組織開展婦幼衛生"基層工作年"活動。進一步規范基層網絡建設，依法規范母嬰保健技術服務市場，完善孕產婦、兒童系統管理，管理率分別達85％以上。發揮各級醫院婦產科、兒科在婦幼保健工作中的作用，加強綜合醫院、婦幼保健機構產科建設，提高住院分娩率，采取有效措施降低孕產婦和嬰兒死亡率。做好"降消"項目實施工作。
廣泛開展愛國衛生運動。采取積極措施，加大安康市創建省級衛生城市工作力度和工作進度。繼續創建衛生縣城、衛生集鎮、衛生示范村，做好已創建衛生縣城榮譽的保持工作。組織實施農村改廁改水，不斷改善城鄉居民的生活環境和衛生條件。健全市級和十縣區紅十字會組織機構，充分發揮紅十字會在賑災和救災防病工作中的作用。
二、切實加強農村衛生工作
認真貫徹執行中、省、市《關于加強農村衛生工作的決定》精神，堅持把衛生工作的重點放在農村，從政策、資金、項目等方面繼續向農村傾斜，不斷改善農村衛生比較薄弱的狀況。切實落實農村衛生經濟政策，對疾控中心、婦幼保健、衛生執法機構和政府舉辦的鄉鎮衛生院"一長兩干"、離退休人員的工資實行財政全額預算管理；對鄉鎮衛生院其余人員的人頭經費暫達不到80％補助標準的，可分年度逐步達到；對村級"兩員"報酬按照每月不低于600元的標準予以保證。市疾控中心和白河、漢陰、嵐皋、寧陜縣疾控中心要實現財政預算全額管理。
深化農村衛生改革。繼續完善鄉鎮衛生院人、財、物上劃縣區衛生局管理工作，制定管理措施和辦法，加大管理力度，提高兩個效益。對非建制的鄉鎮衛生院（所）實行撤并重組，采取租賃、承包、股份制或股份合作制、國有民營、托管、拍賣等多種形式改制經營，增強發展活力。大力推行院長公選制和防疫婦幼專干公考制，保證人員素質，提高服務能力。
加大農村衛生基礎設施建設力度，增強以項目建設帶動我市農村衛生快速發展的意識。組織實施好鄉鎮衛生院建設、貧困縣醫院建設、中醫院建設、衛生專項建設、艾滋病示范縣區建設等重點項目，落實項目配套資金，按期完成建設任務。做好衛生貸款項目的報帳、資金返還、人員培訓和設備管理工作，積極爭取國家提高中西部農村衛生服務能力建設項目。
做好旬陽縣新型農村合作醫療試點。按照"政府主導，農民自愿參與"的原則，切實做好宣傳動員、方案制定和組織實施工作，努力提高農民參保率。要及時總結經驗，完善管理辦法，確保試點工作順利運行。
三、大力推進城鎮醫療衛生體制改革
按照整合資源，優勢互補的原則，對現有衛生資源進行合理規劃，突出各自特色，加強優勢、強勢專科建設，最大限度地提高衛生資源效益。做好市傳染病醫院、兒童醫院、婦產醫院以及急救、麻風病防治、職業病防治和中西醫結合治療等中心的組建工作。做好鐵路醫院、衛生所移交地方管理工作。
按照所有權和經營權分離的思路，進一步深化公立醫院運行機制改革，建立公立醫院出資人制度和法人治理結構，明確政府、資產管理組織，醫院之間的責權利關系，做到既擴大醫院經營自，又保證政府提供基本醫療服務目標的實現。
要大力發展非公立醫療機構，支持社會力量興辦醫療衛生事業，打破公立醫院的壟斷局面，促進多種所有制醫療機構有序競爭。對經營不善的國有醫院實行股份制、國有民營等產權、經營權改革。
對政府主辦的公益性醫院要進一步深化和完善人事分配制度改革，積極落實財政補償政策，認真執行醫療服務價格、藥品費用分開核算分別管理、藥品集中招標采購、病人選擇醫生、住院費用清單查詢及醫療收費公示制度。召開醫院管理和經營體制改革研討會。
大力發展社區衛生服務。按照投資多元化、工作規范化、服務多樣化的思路，發展社區衛生服務。逐步引導部分二級醫院延伸辦社區衛生服務。衛生行政部門依法加強準入、監管和指導。
組織實施新一輪醫院創建等級工作，完成等級評審任務。進一步建立和完善醫院臨床質量控制體系，減少醫療糾紛和事故，開展醫療質量大檢查。抓好示范中醫院和重點中醫院中醫優勢特色專科建設，市中醫院中醫藥科技大樓竣工投入使用。做好醫院內交叉感染管理工作。繼續開展創建示范中心衛生院工作。
四、做好突發公共衛生事件應急工作
認真執行《突發公共衛生事件應急處理條例》，建立完善應對傳染病爆發流行、食物中毒、救災防病、安全生產等重大突發公共衛生事件工作機制、工作預案，做好物資儲備和人員培訓工作，建立一支反應迅速的醫療衛生應急隊伍，組織開展經常性模擬演練，保證各項應急任務順利完成。
嚴格執行突發公共衛生事件信息報送管理辦法，確保信息暢通無阻、及時準確。要高度重視安全生產工作，健全機制，落實責任，開展經常性的警示教育，堅決杜絕重特大安全生產事故發生。
五、強化衛生執法監督
進一步加強衛生執法綜合監督，切實做好傳染病防治、食品衛生、醫療衛生和職業衛生等重點領域的監管，強化法律教育培訓、監督檢查、監測抽撿、案件查處等措施，提高依法行政能力。全面實施食品監督量化分級管理。按照屬地管理和責權一致的原則，強化市級指導、培訓和督查職能。加強衛生監督機構和隊伍建設，完成衛生監督執法體系建設項目。探索在鄉鎮設置衛生監督派出機構的監管模式，充實加強基層和農村地區衛生監督執法力量。廣泛開展無償獻血宣傳，加強臨床用血和采供血監管，杜絕經血液傳播疾病的發生。組織實施好傳染病防治、醫療市場和食品衛生等專項整治活動，確保群眾公共衛生、食品衛生、醫療衛生和職業衛生安全。
六、加大衛生人才培養力度
牢固樹立人才資源是第一資源和科教興醫的觀念，切實抓好培養、吸引和用好人才三個環節。組織實施好"235"人才發展戰略。加強重點學科、優勢專科建設，建立結構合理的人才梯次隊伍。加強繼續醫學教育，完善繼續醫學教育學分制管理辦法。以高層次衛生人才隊伍建設為重點，加強農村和公共衛生人才隊伍建設。繼續組織城市醫療機構，從設備、技術、人員、管理等方面，采取"一對一"對口支援的方式幫助農村衛生機構發展。做好省、西安市和市級醫院對口幫扶工作。積極開展醫療衛生科研工作，推廣新技術，拓展新業務。版權所有
七、轉變職能，全力推進衛生行業精神文明建設
第7篇：社區應急管理工作預案范文
一、努力做好公共衛生服務工作按照公共衛生體系建設總的目標要求，全面完成疾病預防控制和醫療救護體系建設任務。正在建設的疾控中心務必于6月底前完成各項建設和裝備任務；已完成基建任務的縣區重點加強實驗室建設。按照平戰結合、重在能力建設的原則，市傳染病醫院、急救中心和10個縣傳染病區建設必須于10月底前建成投入使用，逐步建立起與我市經濟社會發展水平相適應的疾病控制體系和醫療救治體系，完善突發公共衛生事件應急機制。切實做好非典、人間禽流感、艾滋病、結核病、肝炎等重大傳染病的防治工作。建立健全防治工作的長效機制，落實防治措施，防止重大傳染病流行和蔓延。以碘缺乏病和煤煙型氟、砷中毒為重點，全面完成十五地方病防治和95000戶防氟改灶任務，組織考核和驗收。實行計劃免疫分片包抓責任制、定期檢查表彰和責任追究制度，制定目標責任考核辦法、責任追究辦法和流動人口計劃免疫管理辦法。組織開展計劃免規范化鄉鎮和達標縣區創建活動，首批嵐皋、旬陽和平利三縣達到建設標準。進一步規范計劃免疫技術服務，市、縣疾控中心和80％以上的鄉鎮衛生院完成規范化接種門診建設任務，提高接種質量，七苗有效接種率保持在90％以上。加強重點疾病的預測、預警和預報，建立和完善傳染病疫情網絡直報制度，提高網絡直報質量，杜絕謊報、遲報、漏報、錯報現象發生。按照改革發展，依法監管，網絡規范，住院分娩的工作思路，組織開展婦幼衛生基層工作年活動。進一步規范基層網絡建設，依法規范母嬰保健技術服務市場，完善孕產婦、兒童系統管理，管理率分別達85％以上。發揮各級醫院婦產科、兒科在婦幼保健工作中的作用，加強綜合醫院、婦幼保健機構產科建設，提高住院分娩率，采取有效措施降低孕產婦和嬰兒死亡率。做好降消項目實施工作。廣泛開展愛國衛生運動。采取積極措施，加大安康市創建省級衛生城市工作力度和工作進度。繼續創建衛生縣城、衛生集鎮、衛生示范村，做好已創建衛生縣城榮譽的保持工作。組織實施農村改廁改水，不斷改善城鄉居民的生活環境和衛生條件。健全市級和十縣區紅十字會組織機構，充分發揮紅十字會在賑災和救災防病工作中的作用。
二、切實加強農村衛生工作認真貫徹執行中、省、市《關于加強農村衛生工作的決定》精神，堅持把衛生工作的重點放在農村，從政策、資金、項目等方面繼續向農村傾斜，不斷改善農村衛生比較薄弱的狀況。切實落實農村衛生經濟政策，對疾控中心、婦幼保健、衛生執法機構和政府舉辦的鄉鎮衛生院一長兩干、離退休人員的工資實行財政全額預算管理；對鄉鎮衛生院其余人員的人頭經費暫達不到80％補助標準的，可分年度逐步達到；對村級兩員報酬按照每月不低于600元的標準予以保證。市疾控中心和白河、漢陰、嵐皋、寧陜縣疾控中心要實現財政預算全額管理。深化農村衛生改革。繼續完善鄉鎮衛生院人、財、物上劃縣區衛生局管理工作，制定管理措施和辦法，加大管理力度，提高兩個效益。對非建制的鄉鎮衛生院所實行撤并重組，采取租賃、承包、股份制或股份合作制、國有民營、托管、拍賣等多種形式改制經營，增強發展活力。大力推行院長公選制和防疫婦幼專干公考制，保證人員素質，提高服務能力。加大農村衛生基礎設施建設力度，增強以項目建設帶動我市農村衛生快速發展的意識。組織實施好鄉鎮衛生院建設、貧困縣醫院建設、中醫院建設、衛生專項建設、艾滋病示范縣區建設等重點項目，落實項目配套資金，按期完成建設任務。做好衛生貸款項目的報帳、資金返還、人員培訓和設備管理工作，積極爭取國家提高中西部農村衛生服務能力建設項目。做好旬陽縣新型農村合作醫療試點。按照政府主導，農民自愿參與的原則，切實做好宣傳動員、方案制定和組織實施工作，努力提高農民參保率。要及時總結經驗，完善管理辦法，確保試點工作順利運行。
三、大力推進城鎮醫療衛生體制改革按照整合資源，優勢互補的原則，對現有衛生資源進行合理規劃，突出各自特色，加強優勢、強勢專科建設，最大限度地提高衛生資源效益。做好市傳染病醫院、兒童醫院、婦產醫院以及急救、麻風病防治、職業病防治和中西醫結合治療等中心的組建工作。做好鐵路醫院、衛生所移交地方管理工作。按照所有權和經營權分離的思路，進一步深化公立醫院運行機制改革，建立公立醫院出資人制度和法人治理結構，明確政府、資產管理組織，醫院之間的責權利關系，做到既擴大醫院經營自主權，又保證政府提供基本醫療服務目標的實現。要大力發展非公立醫療機構，支持社會力量興辦醫療衛生事業，打破公立醫院的壟斷局面，促進多種所有制醫療機構有序競爭。對經營不善的國有醫院實行股份制、國有民營等產權、經營權改革。對政府主辦的公益性醫院要進一步深化和完善人事分配制度改革，積極落實財政補償政策，認真執行醫療服務價格、藥品費用分開核算分別管理、藥品集中招標采購、病人選擇醫生、住院費用清單查詢及醫療收費公示制度。召開醫院管理和經營體制改革研討會。大力發展社區衛生服務。按照投資多元化、工作規范化、服務多樣化的思路，發展社區衛生服務。逐步引導部分二級醫院延伸辦社區衛生服務。衛生行政部門依法加強準入、監管和指導。組織實施新一輪醫院創建等級工作，完成等級評審任務。進一步建立和完善醫院臨床質量控制體系，減少醫療糾紛和事故，開展醫療質量大檢查。抓好示范中醫院和重點中醫院中醫優勢特色專科建設，市中醫院中醫藥科技大樓竣工投入使用。做好醫院內交叉感染管理工作。繼續開展創建示范中心衛生院工作。
四、做好突發公共衛生事件應急工作認真執行《突發公共衛生事件應急處理條例》，建立完善應對傳染病爆發流行、食物中毒、救災防病、安全生產等重大突發公共衛生事件工作機制、工作預案，做好物資儲備和人員培訓工作，建立一支反應迅速的醫療衛生應急隊伍，組織開展經常性模擬演練，保證各項應急任務順利完成。嚴格執行突發公共衛生事件信息報送管理辦法，確保信息暢通無阻、及時準確。要高度重視安全生產工作，健全機制，落實責任，開展經常性的警示教育，堅決杜絕重特大安全生產事故發生。
五、強化衛生執法監督進一步加強衛生執法綜合監督，切實做好傳染病防治、食品衛生、醫療衛生和職業衛生等重點領域的監管，強化法律教育培訓、監督檢查、監測抽撿、案件查處等措施，提高依法行政能力。全面實施食品監督量化分級管理。按照屬地管理和責權一致的原則，強化市級指導、培訓和督查職能。加強衛生監督機構和隊伍建設，完成衛生監督執法體系建設項目。探索在鄉鎮設置衛生監督派出機構的監管模式，充實加強基層和農村地區衛生監督執法力量。廣泛開展無償獻血宣傳，加強臨床用血和采供血監管，杜絕經血液傳播疾病的發生。組織實施好傳染病防治、醫療市場和食品衛生等專項整治活動，確保群眾公共衛生、食品衛生、醫療衛生和職業衛生安全。
第8篇：社區應急管理工作預案范文
一、總則
（一）目的
為認真做好應對甲型h1n1流感流行的監測、藥物和公共衛生干預等準備工作，有序高效地開展流行發生時的應急處理工作，最大程度地減少甲型h1n1流感在我州的流行對公眾健康和社會造成的危害，保障公眾身心健康和生命安全，維護社會穩定和經濟發展。
（二）工作原則
預防為主，充分準備。堅持“預防為主”工作方針，積極組織落實應對甲型h1n1流感流行的各項準備工作。
指揮有力，協調有序。堅持政府的統一領導和指揮，積極協調各級、各部門落實應對甲型h1n1流感流行的準備和應急處理工作。
加強能力，提高水平。加強人員、技術和物資準備，主要依靠省及本州力量做好應對甲型h1n1流感流行的準備工作和應急處理工作。
及時預警，有效應對。加強疫情監測預警能力，依靠科學技術，及時做好應對甲型h1n1流感流行的各項工作。
（三）編制依據
《傳染病防治法》、《國境衛生檢疫法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《國內交通衛生檢疫條例》、《國家突發公共衛生事件應急預案》、《衛生部應對流感大流行準備計劃與應急預案》、《青海省應對甲型h1n1流感流行應急預案（試行）》》。
（四）適用范圍
本預案適用于應對甲型h1n1流感流行前的應對準備工作及流行發生后的應急處理工作。
（五）應對甲型h1n1流感流行階段劃分和應急反應分級
根據甲型h1n1流感流行的特點，將應對甲型h1n1流感流行工作劃分為三個階段，即準備階段、大流行階段和結束階段。依據《國家突發公共衛生事件應急預案》中突發公共衛生事件分級規定，按照甲型h1n1流感疫情發生和流行的性質、危害程度和波及范圍，將甲型h1n1流感疫情劃分為一般（ⅳ級）、較大(ⅲ級)、重大(ⅱ級)和特別重大(ⅰ級)，依次用藍色、黃色、橙色和紅色進行預警，分別實行ⅳ級、ⅲ級、ⅱ級和ⅰ級應急反應。
甲型h1n1流感流行各階段由州衛生局組織有關專家判定。州衛生局就疫區的劃定和宣布向州政府提出建議。縣級衛生行政部門就當地疫區的劃定和宣布向本級政府提出建議。
1、準備階段
準備階段是指甲型h1n1流感流行發生前的階段。由于其潛在的流行威脅，必需做出相應的應急反應。應對流行的準備階段包括下列幾種情況及應急反應級別。
（1）無應急反應階段:無甲型h1n1流感病例報告。
（2）藍色預警——ⅳ級應急反應階段:人類標本中分離出甲型h1n1流感病毒或檢測到抗體，但未出現臨床癥狀。
（3）黃色預警——ⅲ級應急反應階段:人類感染甲型h1n1流感病毒并發病，但未發生人傳人病例。
（4）橙色預警——ⅱ級應急反應階段:甲型h1n1流感病毒在人與人之間傳播，但傳播范圍相對局限。
2、大流行階段，紅色預警——ⅰ級應急反應階段
出現下列兩種情況之一，即為大流行階段。
（1）甲型h1n1流感病毒在人群中持續快速地傳播；
（2）衛生部宣布發生甲型h1n1流感大流行或省衛生廳宣布我省發生甲型h1n1流感流行。
3、結束階段
全州甲型h1n1流感大流行得到有效控制，由州衛生局組織專家組論證，結合省級專家組意見判定大流行結束。
二、組織指揮體系及職責
甲型h1n1流感流行準備工作
（一）由州人民政府成立的“人民政府應對甲型h1n1流感聯防聯控協調工作領導小組”，協調小組下設辦公室，辦公室設在州衛生局，負責流行準備工作的日常事務。其職責為：
1、領導、協調全州各級衛生行政部門、疾病預防控制機構和醫療機構做好甲型h1n1流感流行預防控制和醫療準備工作。
（1）建立有效的工作機制、責任制和責任追究制;
（2）制定應對甲型h1n1流感流行年度準備工作計劃;
（3）加強甲型h1n1流感監測工作和監測系統建設;
（4）做好醫療救治和公共衛生干預準備工作;
（5）定期組織州衛生局甲型h1n1流感防治專家組分析、評估甲型h1n1流感疫情；
（6）定期對準備工作落實情況進行督導檢查。
2、配合州政府有關部門，建立甲型h1n1流感監測信息交流機制和渠道。
3、根據上級部門授權，及時公布有關甲型h1n1流感監測信息，發出預警，提出相關措施建議。
（二）職責分工
1、共同職責
（1）準備階段
各部門制定相應的流感應急方案，做好各部門準備工作，及時相互通報甲型h1n1疫情監測信息。運用廣播、電視和報紙等媒體及宣傳畫、傳單等多種形式開展健康教育，向群眾普及防治知識，勸阻群眾取消或推遲赴疫區非必要的旅行。
（2）流感大流行階段
各部門按照本部門甲型h1n1流感大流行職責、確保流感大流行階段有充足的人力資源，不延誤工作的開展。保證其工作人員的健康與安全，與衛生部門合作，提供相應的防護措施。部門間應及時相互溝通、交換信息，確保工作順利進行。
2、部門具體職責
為保證防控工作各個環節的銜接、協調、有序進行,成立“人民政府應對甲型h1n1流感聯防聯控協調工作領導小組”，州政府分管領導任組長，州政府辦公室、州衛生局、州委宣傳部、州發展改革委員會、州經濟貿易委員會、州教育局、州公安局、州財政局、州農牧局、州交通局領導任副組長，州旅游局、州民宗局、州科技局、州勞動和社會保障局、州婦聯、州監察局、州民政局、州司法局、州建設局、州工商局、州質監局、州食品藥品監管局、武警人民政府支隊、德令哈車務段為成員單位，辦公室設在州衛生局。
各成員部門按照高度重視、積極應對、聯防聯控、依法科學處置的原則，分工負責、協調配合，做好應對準備，明確相關職責，落實防范措施，分工負責、協調配合，做好各部門方案。落實相關防范措施，密切跟蹤境外疫情發展，做好疫情研判和風險評估工作。各部門職責分工如下：
州衛生局組織協調全州各級衛生行政部門、疾病預防控制機構和醫療機構做好甲型h1n1流感流行預防控制和醫療準備工作。加強甲型h1n1流感監測和監測系統建設，做好醫療救治和公共衛生干預準備工作，定期組織州衛生局甲型h1n1流感防治專家組研判甲型h1n1流感疫情，對準備工作落實情況進行督導檢查，配合州政府有關部門，建立甲型h1n1流感監測信息交流機制和渠道，及時公布有關甲型h1n1流感監測信息，發出預警，提出相關措施建議。
州委宣傳部組織廣播、電視、報紙等新聞單位，及時報道州衛生局的突發公共衛生事件信息，并積極主動地正確引導輿論，加強突發公共衛生事件應急處理的宣傳報道、危機心理干預和防病知識普及。
州發改委負責協調維護市場秩序，保持物價穩定。
州經貿委負責組織應急藥品、醫療設備和器械、防護用品以及生活必需品的生產、儲備和調度，保證供應。組織做好參加外經貿活動人員的宣傳、登記、觀察工作，防止突發公共衛生事件在外經貿活動期間跨地區傳播擴散。
州公安局密切注視疫情動態和與疫情有關的社會動態，依法、及時、妥善地處置與疫情有關的突發事件，查處打擊違法犯罪活動，維護社會穩定。協助衛生行政部門依法落實強制隔離措施。做好突發應急處理的涉外事務，協助衛生等部門對曾往返流行地區人員進行登記造冊，開展流行病學調查。
州財政局負責安排突發公共衛生事件應急處理所需經費，并做好經費和捐贈資金使用的監督管理工作。
州交通局協助衛生行政部門對乘坐公路交通工具的人員進行檢疫、查驗工作，防止傳染病通過交通運輸環節傳播。確保突發公共衛生事件處置人員以及防治藥品、器械等急用物資和有關標本的運送，做好疫區的公路等交通管理工作。
州農牧局負責動物疫病的防治工作，開展對與人類接觸密切的動物相關傳染病的監測和管理工作。
州工商行政管理局切實履行食品流通環節安全監管職責。
州教育局和州婦聯組織實施各類學校、托幼機構的控制措施，防止疫情在學校、托幼機構內發生，做好在校（園）學生、兒童和教職工的宣傳教育和自我防護工作。
州科技局根據實際情況和需要，制訂突發公共衛生事件應急防治技術研究方案，統一協調、解決檢測技術、藥物和應用中的科技問題。
州民宗局會配合有關部門在主體少數民族和宗教人員中開展甲型h1n1流感宣傳教育工作，協助處理防控工作中涉及民族關系的特殊事宜。
州監察局負責落實防控工作中的責任追究制和行政問責制，加強防控工作各環節的監察，依法查處對責任落實不到位的行為。
州民政局組織和動員社區村委會力量，參與群防群控。協調做好死亡人員的火化和其他善后工作。
州司法局配合衛生部門做好《中華人民共和國傳染病防治法》等衛生法律法規的宣傳教育工作。
州勞動和社會保障局組織制定并會同有關部門落實好參與突發公共衛生事件應急處理工作人員的工傷待遇政策。
州建設局負責指導、督促各級建設行政主管部門和建筑企業，做好建設工地農民工的宣傳教育等工作。
州質監局負責對甲型h1n1流感防控工作所涉及的防護用品、器械等物品的生產企業實行嚴格質量監管。
州旅游局組織做好旅游團隊及人員的宣傳、登記、觀察工作，防止突發公共衛生事件在州內外團隊中發生和跨地區傳播擴散。
州食品藥品監督管理局負責突發公共衛生事件應急處理藥品、醫療設備和器械生產等環節的監督和管理。
武警海西支隊組織指揮武警部隊參與突發公共衛生事件的應急處理行動，配合公安機關做好事件現場的控制工作。
德令哈車務段負責組織對進出火車站和乘坐火車的人員進行檢疫、查驗工作，將發現的傳染病人和疑似傳染病人移交指定的醫療機構處理，防止傳染病通過鐵路運輸的環節傳播。確保鐵路安全暢通，確保突發公共衛生事件處置人員以及防治藥品、器械等急用物資和有關標本的運送，做好疫區的鐵路交通管理工作。
（三）準備工作領導小組工作機制
全州應對甲型h1n1流感聯防聯控協調工作領導小組定期召開會議，及時了解準備工作進展情況，協調解決準備工作中存在的問題；及時更新方案，保持方案科學性、實用性和指導性;通過組織監督檢查，督促有關部門落實措施;
各成員單位指定專門部門和人員負責，并確保信息和政令的暢通。
（四）應急指揮組織
按照《國家突發公共衛生事件應急預案》的規定，州衛生局負責組織、協調應急處理工作，并根據應急處理工作的需要，向州政府提出成立應急指揮部的建議。
三、準備工作
在特定的時間內，不同地區會處于應對甲型h1n1流感流行的不同階段，因此，準備工作是個連續的過程，并貫穿于應對工作的始終。
（一）監測
在各級衛生行政部門的統一領導下，各級疾病預防控制中心負責加強甲型h1n1流感疫情監測預警。
1、監測工作內容
各級疾病預防控制中心、醫療機構要認真做好甲型h1n1流感病原學和流行病學監測、暴發疫情監測工作。
醫療機構要按有關要求，采集流感樣病人標本，疾病預防控制機構將標本及時按要求運送省疾控中心流感實驗室進行檢測和病毒[更多精彩文章來自“秘書不求人：”]分離，并報告結果。
2、報告
按照《傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》等有關法律法規和《全國流感、人禽流感監測實施方案》、《青海省流感監測實施方案》等法律法規和方案進行報告。
3、信息交流
州疾病預防控制中心負責利用“全國流感、人禽流感監測信息管理系統”，對甲型h1n1流感病原學和流行病學監測信息進行綜合管理。定期分析甲型h1n1流感監測信息，保持信息溝通，及時收集分析全國、全省流感監測信息，報告州級衛生行政部門，并及時反饋給各地區疾病預防控制中心和有關醫療機構。
州衛生局協調有關部門建立甲型h1n1流感監測信息交流和合作機制，及時互通甲型h1n1流感監測相關信息。
（二）醫療救治機構準備
州衛生局指定州人民醫院和格爾木市、天峻縣、都蘭縣、烏蘭縣、茫崖行委、冷湖行委、大柴旦行委人民醫院為集中定點救治醫院，收治甲型h1n1流感感染病例，并制定啟動臨時醫療救治點的工作預案。在省衛生廳確定格爾木市人民醫院為省級流感監測哨點醫院的基礎上，確定州人民醫院為州級流感監測哨點醫院，兩家醫院按照《流感監測方案》，做好監測、報告、分析等有關工作。
疫情應對處置中，對德令哈地區有關人員需要采取隔離措施進行醫學觀察的情況，10人以下人員在州人民醫院隔離觀察，10-18人在州蒙藏醫院隔離觀察，18人以上的請示州政府確定在相對偏遠、獨立的賓館隔離觀察。各地自行確定隔離觀察場所。
（三）人員準備
各級衛生行政部門負責組建由流行病學、臨床醫學、實驗室檢測等專家組成的技術指導組和以臨床醫學專家為主的醫療救治專家組，負責本轄區甲型h1n1流感防治工作業務技術指導和人員培訓，指導做好病人診斷、救治和疫情的調查處置工作。
定點醫療救治機構要成立醫療救治專家組負責病人的救治。
各級疾病預防控制機構應組建流行病學、消毒、實驗室檢測等專業人員參加的疫情應急調查處理小分隊。
（五）技術準備
各級衛生行政部門負責組織對專業技術人員培訓，專業人員熟悉并掌握診斷標準、鑒別診斷、治療原則、消毒、隔離、防護措施和技術要求。各級舉辦相應的培訓班，培訓對象包括各級各類衛生技術人員、衛生管理人員和鄉村醫生。
各級衛生行政部門應制定應急演練方案，定期組織開展醫療救治、公共衛生干預措施的應急演練，總結提高應急實戰能力。為強化聯防聯控工作機制，提高多部門參與協調處置能力，適時開展多部門參與的綜合應急演練。
（六）經費和物資準備
在各級政府的支持下，各級財政部門按照分級負擔的原則，安排落實本級防治專業人員培訓、宣傳教育、疫情監測、病人救治、應急疫情調查處理等工作所需經費，保障各項防治措施落實和疫情應急處理工作的順利開展。
四、應急反應和結束
州應對甲型h1n1流感聯防聯控協調工作領導小組各成員部門，依照《國家突發公共衛生事件應急預案》的規定，按照本方案應急反應級別，根據州應對甲型h1n1流感聯防聯控協調工作領導小組辦公室的安排部署，及時啟動相應的應急反應機制，在各自職責范圍內組織落實相應的防控應對措施。
（一）ⅳ級應急反應
發生地將分離出甲型h1n1流感病毒株的人員送定點醫療機構，做好醫學觀察、消毒和院內感染控制工作。
各級衛生行政部門負責組織進行流行病學調查，根據調查情況，采集密切接觸人員標本進行分離，進行醫學觀察，采取防控措施。
（二）ⅲ級應急反應
1、病人救治和密切接觸者處理
列為醫學觀察者，對其進行7天醫學觀察。疑似、確診病例應送至定點醫療機構進行為期至少7天的隔離治療，若7天結束后仍發熱，應繼續隔離直至體溫正常。隔離治療期間，疑似、確診病例要按診療方案規范管理。
所有相關醫療機構應做好院內感染控制以及醫務人員和病例的個人防護，具體按照衛生部辦公廳《關于印發甲型h1n1流感預防控制技術指南（試行）的通知》的有關要求執行。
按照密切接觸者的判定原則，對疑似、確診病例的密切接觸者進行登記，并對其進行7天醫學觀察，疾病預防控制機構負責對密切接觸者進行隨訪，每日測量體溫和健康詢問，做好登記。對醫學觀察期間出現發熱或呼吸道癥狀者，在采取有效防護條件下，應立即送定點醫療機構進行隔離治療。密切接觸者判定和管理，按照衛生部辦公廳《關于印發甲型h1n1流感預防控制技術指南（試行）的通知》的有關要求進行判定和管理。
2、流行病學現場調查
對報告的所有病例立即進行流行病學現場調查，調查內容包括：病例基本情況、居住地及家庭背景、發病和就診經過、臨床表現、實驗室檢查、診斷和轉歸情況、暴露史、旅行史、密切接觸者情況等，參照衛生部辦公廳《關于印發甲型h1n1流感預防控制技術指南（試行）的通知》附件甲型h1n1流感流行病學調查問卷和填表說明。
在疫情調查處理進程中或結束后，應及時對流行病學資料進行整理、分析，撰寫流行病學調查報告，并及時向上級疾病預防控制機構和同級衛生行政部門報告。同時，州級疾病預防控制機構將甲型h1n1流感病例流行病學調查表和流行病學調查報告上報省疾病預防控制中心。所有流行病學調查原始資料、分析結果和調查報告應及時整理歸檔。
3、監測和報告
全州各級鄉（鎮）衛生院、社區衛生服務機構要設立發熱及流感樣病例預檢分診點或指定專人加強預檢分診工作，詳細詢問流行病學史，對具有流行病史的流感樣病例或肺炎病例要立即進行隔離和報告，并采集標本，由當地疾病預防控制機構送省疾控中心流感實驗室進行分離鑒定。村衛生室、個體診所對所有流感樣病例及時報告并轉診到鄉鎮衛生院、社區衛生服務機構。力求做到“早發現、早報告、早診斷、早隔離、早治療”，發現疑難病例要按照轉診、會診程序，嚴格執行醫治要求，實行“首診負責制”。
醫療機構對來自疫情發生地的流感樣病例要詳細詢問流行病學史，發現可疑病人立即隔離、報告、采集標本，由當地疾病控制機構送省疾病預防控制中心流感實驗室進行流感分離鑒定。
衛生、農牧、公安、質監、交通、鐵路、民航等部門、機構應及時相互通報甲型h1n1流感監測信息。
4、疫情、信息
州衛生局經省衛生廳授權、州政府同意，負責向社會本行政區域內甲型h1n1流感疫情信息。州衛生局及時向社會公布監測和防治工作情況。
5、其它公共衛生措施
（1）消毒
疾病預防控制機構協助和指導做好對可能污染的物品、用具和可能污染場所的環境的消毒工作。
（2）健康教育與咨詢
疫情發生地衛生行政部門要及時組織開展健康教育工作，教育群眾出現流感樣癥狀要及時就醫，減少外出，外出時佩戴口罩。
各級疾病預防控制中心對外公布咨詢電話，接受群眾有關流感防治知識的咨詢。
（三）ⅱ級應急反應
在ⅲ級應急反應的基礎上，增加以下措施：
1、檢疫
疫情發生地區對外出人員實行交通檢疫措施，測量體溫，對體溫≥37.5℃者進行醫學觀察。
未發生疫情地區對來自疫情發生地的人員實行交通檢疫措施，進行詳細登記，測量體溫，詢問有關癥狀，對體溫≥37.5℃者進行醫學觀察。對可疑病人，立即送當地醫療機構作進一步醫學檢查，并及時報告當地疾病預防控制機構。
未發生疫情地對來自疫情發生地區人員實行健康隨訪制度，要求每日向當地疾病預防控制機構報告健康狀況，出現癥狀者，立即送當地醫療機構進行醫學檢查。
2、緊急措施
疫情發生地衛生行政部門根據疫情流行情況，就實施疫區封鎖、停產、停業、停課等措施向當地政府提出建議。
3、病例轉運
醫療救治病例收治到定點醫院，轉運工作由接診醫療機構或急救中心承擔，轉運過程中司機和醫護人員要采取預防措施。
（四）ⅰ級應急反應
大流行期間，對衛生資源實施統一管理和調度。
1、醫療救治
縣級以上衛生行政部門根據甲型h1n1流感流行情況，調動一切醫療資源，加強危重病人的救治。在必要時，建立和啟用臨時醫療救治點。
醫療機構就診的所有呼吸道疾病患者均須佩戴口罩。
2、監測策略調整
監測重點為收集和報告流感樣病例就診數、住院病例數和嚴重病例、死亡病例情況，病人藥品使用和耐藥情況、其他物品的使用情況，為掌握疫情進展、疾病嚴重程度以及醫療救治、藥物合理使用提供決策信息和依據。
3、藥物和防護用品
應急指揮機構及時組織評估、預測藥物和防護用品需求量，最大程度地滿足防控工作的需求。
4、州衛生局定期向社會公布疫情、監測和防治工作情況。
5、其它公共衛生措施
各級人民政府要組織制定宣傳方案，運用廣播、電視和報紙等媒體及宣傳畫、傳單等多種形式開展健康教育，向群眾普及防治知識，勸說群眾取消或推遲赴疫區的旅行。
各級衛生行政部門根據疫情流行情況，就實施疫區封鎖、交通檢疫、停產、停業、停課等措施向當地政府提出建議。
各級衛生行政部門設立統一的咨詢熱線電話，解答群眾有關流感防治的咨詢和投訴。
（五）甲型h1n1流感流行結束
1、評估
甲型h1n1流感大流行結束后，州應對甲型h1n1流感聯防聯控協調工作領導小組組織甲型h1n1流感大流行處理情況進行評估。評估內容包括甲型h1n1流感大流行的危害、現場調查處理、藥物使用情況、病人救治情況、措施效果評價、應急處理過程中存在的問題和取得的經驗及改進建議。
2、善后處理
根據有關法律、法規和國家有關規定，對在甲型h1n1流感大流行應急處理做出貢獻的集體和人員進行表彰和獎勵，對因參與應急處理工作致病、致殘、死亡人員給予相應的補助和撫恤，對應急處理期間緊急調集、征用有關單位、企業的物資和勞務進行合理補償。
3、疫情常規監測系統的建立
為應對甲型h1n1流感疫情的發生，總結甲型h1n1流感大流行防治應對和防控工作的經驗教訓，建立我州甲型h1n1流感常規監測系統，監測系統應保證其監測敏感性。
五、督導
（一）準備工作的督導
州應對甲型h1n1流感聯防聯控協調工作領導小組負責組織對準備情況進行督查，各級工作領導小組組織定期或不定期的督查。督查內容包括實施方案的制定，組織的建立和行動機制，監測系統建立和運行，藥物準備，醫療救治準備，培訓及演練，健康教育等。督查組成員包括衛生行政領導、疾病控制、衛生監督和醫療專業技術人員，采用明查暗訪的形式，調查真實的準備工作情況，并做到調查與指導相結合。督查評估結果應及時反饋和通報。對需要整改的，進行動態跟蹤督辦。
第9篇：社區應急管理工作預案范文
一、工作完成情況
（一）傳染病防治工作
1、年上半年無重大傳染病疫情暴發流行。1-5月共報告法定傳染病9種353例，發病率為171.31/10萬；其中乙類傳染病9種265例，發病率為128.60/10萬；丙類2種88例，發病率為42.70/10萬。列前三位的傳染病分別是：肺結核116例，占發病總數的32.86%；病毒性肝炎84例，占發病總數的23.80%；其他感染性腹瀉63例，占發病總數的17.85％；
2、手足口病疫情情況：今年我縣自4月5日發生首次報告病例后，我中心加強對學校、托幼機構的管理，嚴格晨檢等制度遏制疫情的播散，沒有積聚性病例發生，上半年共報告25例確診病例，無重癥及死亡病例。
3、甲型流感防控工作情況：年3月墨西哥暴發“人感染豬流感”疫情，造成人員死亡。我國衛生部于4月30日宣布將甲型流感納入《中華人民共和國傳染病防治法》規定的乙類傳染病，依照甲類傳染病采取預防、控制措施。縣疾控中心高度重視，周密部署、全面防控。以健全組織、加強領導、制定預案、強化應急技術及物資儲備、增強疫情的監測報告等為工作重點，扎實開展了甲型流感疫情防控工作。
截止6月30日全縣排查登記出國人員56人，疫區入境人員12人，疫區入境人員居家醫學觀察管理12人，居家醫學觀察7天后，無發熱、咳嗽、咽痛等不適已解除居家醫學觀察。甲型流感確診病例的密切接觸者1人，采取居家醫學觀察措施，無發熱、咳嗽、咽痛等不適已經解除醫學觀察。全縣無甲型流感疑似病例和確診病例報告。
4、腸道門診工作
根據縣衛生局關于印發《縣年霍亂等腸道傳染病家側計劃》的通知（衛疾控[]46號）文件精神，全縣自5月1日起，4家縣直醫療機構和6家鄉鎮衛生院按要求開設有腸道門診。截止5月31日共登記腹瀉病人50例，其中縣直醫療機構共登記43例，檢索41例，檢索率95.35%；鄉鎮衛生院共登記7例，茅坪場鎮中心衛生院送標本到疾控中心檢索1例，檢索率14.29%。
（二）免疫規劃工作
1、免疫“冷鏈”運轉工作。今年常規免疫“冷鏈”運轉2次，“九苗”接種7572人次，其中：基礎免疫5907人次，加強免疫1665人次。“九苗”基礎免疫接種率分別為：卡介苗100.00%、脊灰糖丸99.66%、百白破三聯疫苗99.48%、麻疹疫苗100.00%、乙肝疫苗100.00%、麻風疫苗99.47%、乙腦疫苗99.74%、流腦疫苗99.48%；乙肝第一針及時接種率為99.39％；加強免疫接種率為：脊灰糖丸99.67%、百白破99.74%、麻疹疫苗99.44%、麻腮疫苗100.00%、白破二聯疫苗99.41%、流腦疫苗99.36%、乙腦疫苗100.00%。“九苗”實際接種率均在95%以上。
2、全縣醫保人員乙肝篩查與乙肝疫苗接種工作。為有效遏制乙肝的高流行態勢，使我縣人群乙肝發病率和乙肝表面抗原攜帶率有顯著下降，節約醫療開支，根據《湖北省衛生廳2006-2010年乙肝防治工作規劃》，經縣人民政府[勞社（）53號]批示，縣勞動和社會保障局、縣衛生局批準，疾控中心承擔對全縣參加醫療保險人員進行乙肝篩查和乙肝疫苗接種工作。上半年完成乙肝篩查4784人，乙肝疫苗接種4100人次。
3、預防接種副反應監測工作。根據《預防接種管理規范》中的《預防接種副反應監測方案》具體要求，在全縣范圍內開展了預防接種副反應監測工作，上半年共報告預防接種副反應10例，無預防接種差錯事故發生。報告的預防接種副反應進行個案調查10例，及時上報10例，及時率100%；及時審核10例，審核率100%；卡片填寫完整10例，完整率100%。
4、預防接種門診和接種人員資格認證工作。預防接種門診和預防接種人員每年要通過縣衛生局考核、考試合格方能認證。今年4月縣衛生局對全縣預防接種人員進行了免疫規劃知識培訓、考試，考試成績80分以上為合格，共培訓57人，考試合格57人，合格率100%。根據《縣鄉鎮衛生院預防接種門診規范化建設驗收方案》對全縣預防接種門診和接種點進行了考核，8個預防接種門診和3個產科接種點考核均合格，合格率100%。
5、生物制品管理工作。根據《疫苗流通與管理條例》有關規定，我縣生物制品進行了規范化、科學化管理。縣疾控中心建有冷庫，專人管理，確保全縣生物制品的安全、有效使用。全縣“冷鏈”運轉疫苗由縣疾控中心用“冷鏈”運輸車統一配送，專人負責，整個運輸過程建立有溫度監測。年我縣一類、二類疫苗和一次性使用注射器，入庫和下發均在國家《兒童預防接種信息管理系統信息管理平臺》和金衛信建立的《生物制品系統》按要求進行了數據錄入，疫苗種類、入庫、出庫錄入率100%。做到紙質賬目、信息系統和倉庫實物相符。冷庫無過期失效疫苗。
6、兒童預防接種信息化建設工作。根據《縣兒童預防接種信息報告管理系統建設實施方案》要求，我縣預防接種門診在完成了2005年后出生兒童預防接種信息的錄入工作及安裝完成預防接種刷卡系統后，年全縣兒童預防接種信息也實行了金卡管理。今年4月金衛信公司為各接種門診客戶端軟件進行了升級，所有預防接種信息均能上傳到湖北省疾病預防控制中心服務器。我縣真正實現了目標兒童預防接種信息微機化管理。
（三）艾滋病防治工作
1、艾滋病防治機制進一步完善。今年4月份，縣政府與相關部門及各鄉鎮政府簽定了目標責任書，使相關部門明確目標明確和責任到位。
2、1-5月對2396人開展HIV抗體檢測，檢測出1例HIV感染者。
3、娛樂場所100%安全套使用項目工作。截止目前，全縣共有娛樂場所195家，從業人員475人，均實施了100%安全套使用項目，工作人員全部持證上崗。
4、我縣自年以來累計發現7例HIV感染者，目前管理的HIV感染者有5例，我們對他們進行了每3月一次的隨訪，并對新發現的1例AIDS實行了抗病毒藥物免費治療，同時配合政府、相關部門落實“四免一關懷”政策，切實解決了他們的生活困難。
（四）結核病防治工作
1、縣政府對結核病防治工作非常重視，將結核病防治經費納入了今年的財政預算，對我縣今年的結核病防治工作的順利實施得到了有力保障。縣疾控中心按照《中國結核病防治規劃實施工作指南》和《結核病防治工作規范》要求，嚴格執行國家規定的免費檢查和免費抗結核病治療政策，使我縣結核病防治政策與技術策略得到了全面落實。
2、結核病控制項目工作得到很好實施。年上半年，共接診登記疑似肺結核病人583例，發現活動性肺結核病人134例，完成全年發現任務的55.83%（134/240）;對確診的活動性肺結核病人嚴格按照《指南》規定的化療方案落實了免費抗結核治療。年登記治療的涂陽肺結核病人治愈率為93.24%,疑似肺結核和肺結核病人報告率為100%，轉診率為98.61%，轉診到位率為77.93%；病人追蹤率為100%，追蹤到位率為96.42%。
（五）血吸蟲病防治工作
1、查螺。開春以來,春季查滅螺工作便已展開，上半年螺情監測調查了兩個鄉鎮,調查釘螺村7個。共完成查螺122.38萬平方米，查螺任務完成率81.59%；調查環境786處，調查框數17740框，沒有發現活的釘螺。
2、滅螺。對歷史釘螺點舊縣村肖家院子和安鹿村何家榜進行一次藥物滅螺，滅螺面積共7萬平方米，占全年任務的70%。
于5月份對舊縣鎮安鹿村何家榜歷史螺點進行了水利工程滅螺，歷時近1個月，投入資金15000余元，建U型渠72米，硬化地面20平方，徹底改善了釘螺孳生環境。
（六）地方病、寄生蟲病防治工作。
1、按照《湖北省碘鹽監測方案》認真開展碘鹽監測。我們隨機抽取花林、舊縣、茅坪、荷花、河口5個鄉鎮300戶居民食用鹽進行半定量檢測，未發現非碘鹽。共抽樣300份，碘鹽合格率100%。同時在抽取碘鹽的五個鄉鎮共抽取尿樣100份送到市疾控中心檢驗。
2、瘧疾監測。在全縣9個醫療單位開設發熱門診，于5－10月份開始，對發熱病人進行瘧原蟲血檢，5月發熱病人323人，血檢322人，血檢率99.69%，占全年任務的10.73%。
3、消毒殺蟲工作。今年4月共對我縣手足口病疫點荷花慧心幼兒園進行了終末消毒，環境噴霧消毒面積達750平方米，消毒后經采樣送檢均達到合格的消毒效果。
（七）職業健康監護工作
為了預防、控制和消除職業病危害，防治職業病，保護勞動者健康及切身權益，認真貫徹落實《職業病防治法》，疾控中心職業病體檢工作專班，按照體檢程序認真檢查。上半年我們對67家有職業危害的煤炭、磷化、硅石、銅礦企業共4134名作業工人進行了職業健康體檢，通過體檢發現塵肺觀察643人，檢出率15.55%;疑似塵肺待定276人，檢出率6.68%。
二、工作措施
（一）領導高度重視，強化目標管理
縣委、縣政府高度重視疾控工作，縣政府在年初與各鄉鎮政府、相關部門簽訂了衛生工作目標責任書，將艾滋病、結核病、血吸蟲病等防治工作納入到年衛生目標責任管理。一是按照國家相關政策落實了艾滋病、結核病、血吸蟲病防治、免疫規劃、應急物資儲備等專項經費，并逐步拔付到位。二是縣委、縣政府主要領導親自深入醫療基層，督導甲型流感防控工作，明確提出防治甲型流感是項政治任務，要高度警惕、嚴密防控，明確責任，強化措施，各個環節做到無縫對接，外堵輸入，內防擴散，確保全縣社會和經濟的穩定健康發展。
（二）加強相關部門聯絡，建立聯防聯控機制
我們建立了重大疫情的聯防聯控機制，加強了與相關部門的聯絡和配合。每年我們與公安、民政、教育、農業、水利、工商、財政等部門召開聯席會議，通報重大疾病防治工作情況。特別是與農業部門在防治血吸蟲病工作上，更是緊密聯系、互通信息，及時掌握疫情。在與相關部門配合的同時，密切關注周邊地區的疫情，相互通報疫情和信息，隨時掌握周邊縣市疫情動態，必要時采取聯合行動。由于我們措施得力，防范嚴密，如手足口病未在我縣大流行。
（三）合理劃分任務，定期督導檢查
在年初，CDC就將各項任務科學合理的分配到相關單位和科所，在分配任務的同時進行業務培訓和指導，統一標準，統一質量，統一進度。定期進行督導檢查，采用不同的督導方式。如用電話督導結核病防治工作，現場督導免疫規劃、傳染病、結核病等，以文件形式督導瘧疾防治工作等。年縣衛生局和縣甲型流感防控指揮部組織由衛生監督局、疾控中心組成的督導檢查專班對全縣醫療機構、學校和幼兒園的手足口病、甲型流感防控工作進行督導檢查三次，在檢查中發現的問題要求立即整改，隨時督察。做到傳染病防控工作不留死角不留漏洞。由于不同形式的督導，促使了各項工作措施落實到位。
（四）積極開展健康教育，大力普及防病知識
一是結合創衛工作，全方位的開展健康教育活動。中心健康教育所為創建省級衛生縣城承擔起全縣健康教育業務技術指導工作職責，全縣現有專兼職健康教育人員40多人，按照《省級衛生縣城標準》，結合貫徹衛生部《全國健康教育與健康促進工作規劃綱要（2005-2010）》的要求，有針對性的開展各項健康教育活動，促進健康教育工作在我縣全面展開。如各級學校均開設有健康教育課，各級醫療單位、社區、各行業及新聞媒體等多種形式開展健康教育活動。并開展無煙單位創建工作，經認真考核評選表彰出10家“無吸煙單位”。
二是縣疾控中心根據季節性傳染病發生特點辦有宣傳專欄四期；在甲型流感防控期間發放《致全省居民的一封信》共9萬份、甲型流感預防與治療手冊100本，在網絡上發送2篇宣傳資料，通過多渠道多形式的宣傳讓廣大人民群眾充分了解甲型流感傳染源、傳播途徑、臨床癥狀以及可行防護措施，一旦出現流感樣癥狀應到醫院發熱門診就診，同時告訴大家甲型流感是可防、可控、可治的，消除了我縣廣大群眾對甲型流感的恐懼感，維護了社會的和諧與穩定。
三是利用衛生主題宣傳日廣泛宣傳防病知識，增強民眾的防病意識，提高防病能力，讓他們改變傳統的生產方式和生活方式，促進身心健康。在“5.15碘缺乏病宣傳日”，由衛生局組織疾控中心、縣鹽業管理局、經濟商務局聯合在中百倉儲門前舉辦了一場以“全社會共同努力，持續消除碘缺乏病”為主題的宣傳活動。同時荷花衛生院、茅坪衛生院也分別在荷花鎮鳳翔賓館和茅坪場鎮中學門前設有宣傳點。宣傳活動中，市民踴躍觀看展牌、展品，索取宣傳資料，并現場進行碘缺乏病知識問答題答題活動，發放了活動禮品（碘鹽、手提袋、圍裙等），贈送碘鹽200余公斤。我們還將80年代拍攝的碘缺乏病人的黑白照片20張貼上展板，起到了很好的宣傳效果。
（五）加強應急工作領導，提升應急隊伍能力
一是加強領導，成立應急組織。縣疾控中心成立以中心主任為組長的應急工作領導小組與應對工作專班，加強對各類應急工作的領導。應急應對處置工作專班下設流行病調查組和疫情信息組、疫點疫區消毒與消毒技術指導組、檢驗檢測組、宣傳教育與后勤保障組。分工明確、責任到組、各負其責。工作專班實行24小時值班制，負責24小時疫情信息收集和及時處理，專班工作人員保證24小時通訊暢通。
二是制訂預案，加強應急知識培訓。為保證各類公共衛生事件科學、規范、有序處置，在《縣突發公共衛生事件應急預案》的基礎上，先后制訂了《縣防治傳染性非典型肺炎防制預案》、《縣人感染豬鏈球菌疫情應急處理預案》、《縣突發人間禽流行性感冒疫情應急處理預案》、《縣霍亂疫情應急處置預案》、《縣應對流感大流行準備計劃與應急預案》、《縣鼠疫控制應急預案》、《縣血吸蟲突發疫情應急處理預案》、《手足口病防控工作預案》、《縣甲型流感防控工作預案》等一系列專項應急處置預案，并將各類預案匯編成冊，發放各醫療機構組織學習，保證了突發公共衛生事件的處理做到常備不懈、反應及時、措施果斷、處置科學。
為提高疾控工作人員的應急處置能力和傳染病防控知識水平，疾控中心以例會、集中培訓等方式對中心全體工作人員、縣直醫療機構及鄉鎮疾控人員、個體醫生及福利院院長開展應急知識和傳染病知識培訓，共培訓160人。培訓內容包括《湖北省手足口病防控工作實施方案（年版）》、《衛生部手足口病診療指南（年版）》、《甲型流感診療方案(版)》、《甲型流感預防控技術指南》、《甲型流感疫情報告管理》、《甲型流感現場流行病學調查》、《甲型流感應急物資的儲備與管理》等相關知識，同時對各鄉鎮公共衛生人員進行了應急演練培訓。通過培訓提高了專業人員應急技術水平，一旦發現疫情，嚴格按照有關法律法規和預案的要求，及時科學規范處置，防止疫情的擴散。
三是加強應急物資儲備。根據傳染病疫情防控工作的需要，縣疾控中心在原有物資儲備的基礎上，研究制定了針對甲型流感疫情防控工作的應急物資儲備計劃，儲備了防護用品、消毒藥品、消毒藥械和應急箱、采樣箱等。同時疾病預防控制中心進行了應急演練，一旦發生疫情，確保疫情防控工作及時有效開展。
疾控中心著眼長，從安全出發，投入近4萬元，在鳴鳳鎮雙利村的孫家崗原血防站院內，新建一棟消毒藥品專用倉庫，建筑面積120多平方米，共3間。按照物資儲備倉庫建設標準，該倉庫具有防潮、防盜功能，同時消毒物品可分類儲藏。
四是建立完善網絡直報系統，認真落實突發公共衛生事件的監測與報告工作。建立健全了突發公共衛生事件和疫情監測報告制度，加強了公共衛生服務機構能力建設。完善了覆蓋疾病預防控制中心、衛生監督局、醫療機構的突發事件和疫情報告信息網絡系統，按村衛生室向當地鄉鎮衛生院電話報告，縣直醫療機構和衛生院向縣疾病預防控制中心網絡直報，疾控中心向衛生行政部門報告的制度，實現了縣、鄉(鎮)、村準確快捷三級信息報告聯網。
縣疾控中心配備一臺專用電腦、2部移動電話和1部固定電話用于突發疫情處置，各醫療單位均配備有電腦。
三、存在的問題與不足
（一）體系建設有待進一步完善
疾病預防控制機構的基礎建設和能力建設有待加強，如何進一步強化鄉鎮公衛部樞紐作用、村衛生室的基礎地位和網底作用，如何建設一支高素質的防疫隊伍有待探索和加強。
（二）疾控隊伍急需充實
隨著經濟與社會不斷發展，人民群眾對健康的需求期望不斷提高，防治重大疾病發生的任務不斷加重，目前我縣公共衛生專業人才比較匱乏，疾病預防控制機構在工作職能不斷增加狀況下，如何吸引人才、穩定人才是目前重要的困難之一。
