文化建設(shè)投標(biāo)方案精選(九篇)

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第1篇：文化建設(shè)投標(biāo)方案范文

一、以經(jīng)營為核心，整合資源，推行區(qū)域營銷模式根據(jù)公司20**“經(jīng)營年”的戰(zhàn)略定位，我們采取更加靈活有效、更加務(wù)實的措施、更科學(xué)的運營管理、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，優(yōu)化工作流程，強(qiáng)化服務(wù)意識，拓寬經(jīng)營范圍。1、全面推行區(qū)域營銷模式，實行區(qū)域市場責(zé)任營銷根據(jù)公司歷史經(jīng)營數(shù)據(jù)和市場發(fā)展?jié)摿⑷珖袌鰟澐譃樗膫€經(jīng)營區(qū)域，其中重點、成熟市場劃分為

一、

二、三區(qū)，由區(qū)域經(jīng)理對其進(jìn)行責(zé)任經(jīng)營，明確責(zé)任與考核指標(biāo)，按產(chǎn)值指標(biāo)每季度對區(qū)域經(jīng)理進(jìn)行績效考評，區(qū)域經(jīng)理的績效工資、獎金與工程產(chǎn)值直接掛鉤，激發(fā)了區(qū)域經(jīng)理的主觀能動性，提高員工責(zé)任心和服務(wù)意識。2、加大區(qū)域市場開發(fā)力度，完善分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營管理。

公司進(jìn)一步加大區(qū)域市場開發(fā)力度，根據(jù)公司的戰(zhàn)略布局，進(jìn)一步完善公司市場營銷網(wǎng)絡(luò)，為下一步公司經(jīng)營規(guī)模再上臺階打下了堅實的基礎(chǔ)。與此同時，公司注重對各分支機(jī)構(gòu)的支持、服務(wù)和管理，制定實施了《分支機(jī)構(gòu)管理手冊》?！豆芾硎謨浴返膶嵤?gòu)建公司與各分支機(jī)構(gòu)之間的良性運行機(jī)制、明確各分支機(jī)構(gòu)的經(jīng)營責(zé)任、增強(qiáng)各分支機(jī)構(gòu)的經(jīng)營效能等方面起到了巨大的推動作用。

3、合理利用經(jīng)營資源，加強(qiáng)經(jīng)營配套服務(wù)意識，為了更好地服務(wù)項目經(jīng)理，提高工程中標(biāo)率，我們制定了《客戶管理制度》，針對項目經(jīng)理的實際情況和工程的特點，從設(shè)計方案、標(biāo)書評審、投標(biāo)組織、預(yù)算報價、財務(wù)支持等方面給予專業(yè)的建議和相應(yīng)的服務(wù)。

20**年，公司合同總產(chǎn)值50261萬元,其中設(shè)計合同1376萬元，實際完成產(chǎn)值39646萬元，較好地完成了公司的經(jīng)營目標(biāo)，取得了良好的經(jīng)營效益。在公司同仁以及廣大項目經(jīng)理的共同努力下，20**年，公司精心打造了潮流前線地鐵商場、**沃爾瑪購物廣場、**SM廣場等商城裝飾裝修工程；**奧運帆船中心、**白海豚大酒店、****國際酒店等高標(biāo)準(zhǔn)星級賓館裝修工程；通過不懈努力，公司在高檔商城和星級酒店等裝飾裝修細(xì)分市場形成了一定的競爭優(yōu)勢，為公司的品牌建設(shè)打下了良好的基礎(chǔ)；打開了建筑幕墻工程市場，形成了公司新的業(yè)務(wù)增長點。

調(diào)整組織架構(gòu)，改革薪酬體系，全面推行績效考核制度1、今年我們合理設(shè)置部門和崗位，對每個崗位進(jìn)行清晰的崗位描述和責(zé)任要求，明確了每個員工的崗位職責(zé)，并簽訂了崗位目標(biāo)責(zé)任書，設(shè)定考核指標(biāo)，并且與員工的工資掛鉤，每季度根據(jù)工作目標(biāo)完成情況進(jìn)行考評，分為A、B、C級，獎罰有據(jù)。2、加強(qiáng)公司管理成本控制，實行費用預(yù)測、控制制度，實現(xiàn)了可控費用比預(yù)算總費用下降5%的指標(biāo)要求。3、加強(qiáng)項目管理，建立規(guī)范的項目管理體系通過總結(jié)項目管理經(jīng)驗，編制了《工程項目管理手冊》，實行項目責(zé)任經(jīng)營，明確了項目部是成本中心的定位。

《項目管理手冊》的實施，規(guī)范、制度化項目管理工作流程；清晰崗位職責(zé)；量化、細(xì)化考核指標(biāo)；明確項目管理成本任務(wù)，人性化、合理化項目考核激勵機(jī)制。

三、企劃工作取得重大突破，全面提升公司品牌影響力為更好地為經(jīng)營創(chuàng)造條件，我們花大力氣做好公司企劃工作。通過努力，**年公司先后榮獲2005年度“全國裝飾百強(qiáng)企業(yè)”、“AAA信用企業(yè)”、“全國信息化先進(jìn)單位”、“20****最佳室內(nèi)設(shè)計企業(yè)”稱號，共獲得1項魯班獎、2項全國裝飾獎、4項省優(yōu)、3項市優(yōu)裝飾工程獎，5個設(shè)計項目分別獲得國家級、省級、市級的設(shè)計大賽的設(shè)計大獎，**獲“全國優(yōu)秀項目經(jīng)理”、**榮獲20**年度“全國杰出青年室內(nèi)建筑師”、**和**榮獲20**年度“**市優(yōu)秀項目經(jīng)理”榮譽(yù)稱號；完成了建筑幕墻工程專業(yè)承包壹級資質(zhì)升級、建筑幕墻和建筑外窗產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的申報工作并且通過政府有關(guān)部門審核。提高了公司市場競爭力，從而為09年公司品牌建設(shè)奠下了堅實的基礎(chǔ)。

四、注重企業(yè)人才建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)競爭力公司建立健全薪酬和績效考核體系，編制完善《員工手冊》，初步形成激勵機(jī)制，努力形成“公平公正、廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力”的用人機(jī)制。**年公司共吸引各類人才近30名，初步實現(xiàn)“吸引人才、留住人才”的人才戰(zhàn)略，逐步增加企業(yè)競爭力。

五、加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，提升企業(yè)凝聚力良好的企業(yè)文化才是推動企業(yè)發(fā)展的真正動力，通過企業(yè)網(wǎng)站、企業(yè)內(nèi)刊《空間》的改版，文化宣傳欄的及時更新，拓展游，攝影、詩歌、征文、羽毛球比賽等一系列活動，宣傳、推廣了企業(yè)文化建設(shè)，增加了員工對企業(yè)的認(rèn)同感，提升了企業(yè)凝聚力。09年工作展望經(jīng)營業(yè)績的擴(kuò)展有賴于企業(yè)品牌的提升，而品牌提升的基礎(chǔ)是我們優(yōu)秀的設(shè)計方案和精細(xì)的項目管理及良好的溝通渠道。為此，我們要通過提升**裝飾的品牌為經(jīng)營服務(wù)，以良好的經(jīng)營業(yè)績充實**裝飾的品牌內(nèi)涵。我們將**年定為**裝飾的“品牌年”，我們的口號是“品牌、使命、追夢；競爭、溝通、執(zhí)行”。我們的市場定位是：專業(yè)的室內(nèi)、外裝飾工程整體解決方案服務(wù)商。我們的使命是：以功能性和實用性為前提，以創(chuàng)造空間美學(xué)和升華人類生活為已任，專業(yè)提供室內(nèi)、外裝飾工程整體解決方案，致力為客戶、投資者、合作伙伴、員工及社會創(chuàng)造價值。

為此我們要做好以下幾項工作：

一、繼續(xù)大力推進(jìn)區(qū)域營銷模式，完善和優(yōu)化區(qū)域營銷手段，緊緊抓住擴(kuò)大經(jīng)營業(yè)績，提高經(jīng)濟(jì)效益的戰(zhàn)略核心。承接重大知名項目，通過項目這個重要載體，弘揚**裝飾的品牌，充分發(fā)揮分公司和項目經(jīng)理在當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢，實現(xiàn)以點帶面，有序發(fā)展的目標(biāo)。

二、繼續(xù)完善績效考評制度，加大考核力度，形成良好的激勵和制約機(jī)制，在公司塑造一個勇于創(chuàng)新、敢于承擔(dān)、善于管理、勤于執(zhí)行的氛圍。完善企業(yè)管理體系，建設(shè)企業(yè)管理平臺。

三、科學(xué)制定成本費用預(yù)算，加強(qiáng)對成本費用的控制，強(qiáng)化項目成本中心責(zé)任制，探索股權(quán)和期權(quán)激勵的方式，吸收戰(zhàn)略投資者和合作伙伴，調(diào)整公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大公司的注冊資本，以滿足市場競爭的需要。

四、繼續(xù)完善**裝飾的專業(yè)資質(zhì)，打造獲取設(shè)計、施工市優(yōu)、省優(yōu)、國優(yōu)的精品項目。

加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，賦予**裝飾更深的文化內(nèi)涵及價值觀，采取切實有效的方式宣傳推介企業(yè)品牌，爭創(chuàng)**知名品牌。

第2篇：文化建設(shè)投標(biāo)方案范文

加強(qiáng)督查，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

1、全面推進(jìn)審批事權(quán)調(diào)整。為認(rèn)真貫徹落實市區(qū)兩級關(guān)于事權(quán)調(diào)整工作，進(jìn)一步推進(jìn)簡政放權(quán)深入開展，聯(lián)合區(qū)監(jiān)察局下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)區(qū)、街道、社區(qū)三級社會管理和公共服務(wù)權(quán)限調(diào)整工作的通知》（監(jiān)[2012]2號），聯(lián)合區(qū)考績辦下發(fā)《的通知》（督考[2012]4號）和出臺了《扎實基層便民服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)實施方案》（委辦發(fā)〔2012〕84號）。對接市級事權(quán)下放，根據(jù)委發(fā)[2012]59號文件精神，承接落實市級下放事權(quán)366項。同時，將承接的事權(quán)統(tǒng)一納入到區(qū)的行政審批系統(tǒng)，統(tǒng)一接受區(qū)行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)的監(jiān)管。進(jìn)一步明確各單位職能權(quán)限，促進(jìn)建設(shè)單位項目前期的行政審批工作。結(jié)合行政審批服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，梳理承接了259項事權(quán)下放到街道（基層站所）、100項便民服務(wù)事項下放到社區(qū)。為確保下放事權(quán)承接落實到位，牽頭組織授權(quán)部門與承接單位簽訂授權(quán)書，選派優(yōu)秀業(yè)務(wù)骨干為街道、社區(qū)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保基層能辦事、辦好事。2、構(gòu)建四級審批服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。前期只用了三個月的時間，重建全區(qū)審批電子政務(wù)系統(tǒng)，完善提升審批電子政務(wù)系統(tǒng)功能，建設(shè)了事項管理、信息共享、基建項目、辦理過程、辦理結(jié)果、監(jiān)察規(guī)則、監(jiān)察業(yè)務(wù)7大信息庫，和審批事項管理、審批信息公開、政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)、基建項目審批、電子監(jiān)察應(yīng)用5大平臺，形成行政審批電子政務(wù)“七庫五平臺”新格局。同時，以暢通四級便民服務(wù)體系建設(shè)為主線，出臺《區(qū)四級聯(lián)網(wǎng)審批服務(wù)平臺建設(shè)實施方案》（委辦發(fā)〔2012〕85號），依托區(qū)電子政務(wù)平臺，全面鋪開四級聯(lián)網(wǎng)工作，實現(xiàn)街道聯(lián)網(wǎng)全覆蓋，社區(qū)聯(lián)網(wǎng)76.9%。目前，已進(jìn)入社區(qū)、街道、區(qū)三級辦件試運行階段。此外，建立網(wǎng)上審批辦事大廳，梳理122項網(wǎng)上審批服務(wù)事項，初步試行網(wǎng)上咨詢、表格下載、網(wǎng)上申請、結(jié)果反饋等網(wǎng)上辦事全流程服務(wù)。目前，已進(jìn)入測試階段，12月投入試運行，12月30日結(jié)合審批中心成立十周年正式向公眾開通網(wǎng)上審批服務(wù)大廳，給群眾提供足不出戶的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)。3、啟動中介機(jī)構(gòu)信用評價工作。制定《區(qū)審批服務(wù)中介機(jī)構(gòu)信用評價管理辦法》，今年先啟動對基建項目中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行信用評價工作。目前，已擬定基建項目中介機(jī)構(gòu)信用評價文件，預(yù)計在12月中旬完成對中介機(jī)構(gòu)的星級評價。4、開展專項活動。通過專項活動，促進(jìn)窗口進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，轉(zhuǎn)變被動管理向主動服務(wù)的理念。一是開展百日攻堅審批提速活動。開展學(xué)先進(jìn)找差距、專題學(xué)習(xí)討論等百日攻堅審批提速系列活動，查找整改十項效能制度、六件管理制度、五制辦理制度以及服務(wù)規(guī)范等管理規(guī)定落實情況，破解審批工作中“小鬼難纏”影響審批服務(wù)效率的問題。二是開展群眾滿意不滿意辦事窗口（辦事大廳）評選活動。通過活動，拓寬聽取社會各界意見的渠道，促進(jìn)社會各界監(jiān)督政府行為，提升窗口（辦事大廳）辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。三是開展兩集中兩到位回頭看活動。重點對職能歸并、人員配備、事項進(jìn)駐、審批授權(quán)、服務(wù)效率等情況進(jìn)行自查督查，防止出現(xiàn)職能歸并走過場、流于形式。5、強(qiáng)化基層便民服務(wù)中心業(yè)務(wù)指導(dǎo)。開展街道便民服務(wù)中心專題調(diào)研，根據(jù)我區(qū)基層便民服務(wù)中心實際，出臺了《扎實推進(jìn)基層便民服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)實施方案》（委辦發(fā)〔2012〕84號）。以強(qiáng)化功能、規(guī)范建設(shè)、提高效率為目標(biāo)，將基層便民服務(wù)中心辦理事項全部納入?yún)^(qū)行政審批系統(tǒng)統(tǒng)一監(jiān)管，加強(qiáng)業(yè)務(wù)對接和工作指導(dǎo)，組織基層便民服務(wù)中心工作人員開展業(yè)務(wù)技能、文明禮儀等多項的培訓(xùn)，提高綜合服務(wù)水平，扎實有效推進(jìn)便民服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)。

強(qiáng)化內(nèi)務(wù)管理，構(gòu)建中心特色

1、健全制度。一是制定審批制度改革系列規(guī)范性文件。認(rèn)真貫徹落實市里今年兩次深化審批制度的改革文件，相應(yīng)推出1+X文件，用制度推進(jìn)改革，分類型分層次多方位的征求相關(guān)部門、人員意見，制定深化審批制度改革實施意見和系列配套制度。分別是《關(guān)于進(jìn)一步深化行政審批制度改革加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的實施意見》、《區(qū)基本建設(shè)項目審批管理辦法》、《區(qū)重點建設(shè)項目模擬審批實施辦法（試行）》、《區(qū)攻堅建設(shè)項目雙軌審批暫行辦法》、《區(qū)建設(shè)項目竣工聯(lián)合驗收管理辦法》、《區(qū)審批服務(wù)中介機(jī)構(gòu)信用評價管理辦法》、《區(qū)行政審批代辦服務(wù)工作管理暫行辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)行政審批服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實施意見》、《關(guān)于開展行政審批職能整合和集中改革回頭看活動的通知》和《關(guān)于落實“五個凡是”工作不力損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為的責(zé)任追究辦法》。二是健全管理制度。以“廉潔、勤政、務(wù)實、高效”為總要求，打造“真情服務(wù)、依法高效”服務(wù)品牌，審批服務(wù)工作納入?yún)^(qū)考績重要內(nèi)容，健全落實一次性告知制、首問負(fù)責(zé)制、內(nèi)審制度等效能建設(shè)十項制度。在堅持“日巡查—月考核—月通報”的窗口管理機(jī)制的同時，健全便民服務(wù)措施，增設(shè)質(zhì)監(jiān)等窗口排隊叫號系統(tǒng)。此外，今年推出“全員代辦制、全員督查制、全員咨詢制”，改革評價機(jī)制，制定考核“十大項目”，增大難度系數(shù)，自我增壓。2、完善服務(wù)機(jī)制。推行合并公示制，探索審批公示流程前置新方式，推行告知承諾制、全程聯(lián)合審批制、聯(lián)合會商制。如萬達(dá)廣場工商登記審批，組織涉及工商登記審批部門現(xiàn)場聯(lián)合會商，提前介入，指導(dǎo)處理工商登記審批可能遇到的問題，明確每個業(yè)態(tài)涉及部門、環(huán)節(jié)、責(zé)任人、審批材料等；審批職能部門受理審批事項時，實行告知承諾制，對于資料不全或基本符合審批條件的，在申請人作出承諾后，先予以通過。3、推進(jìn)中心文化建設(shè)。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。利用周例會、中心局域網(wǎng)等學(xué)習(xí)陣地，對全體工作人員進(jìn)行思想政治和職業(yè)道德教育。同時，強(qiáng)化業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)。一方面，開辦業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)班。組織對全區(qū)審批中心、街道便民中心、社區(qū)便民中心工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和文明禮儀培訓(xùn)。另一方面，開展窗口業(yè)務(wù)技能大比武活動，激發(fā)工作人員學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識和辦公自動化知識的積極性，使窗口工作人員的業(yè)務(wù)水平和電腦操作水平有較大的提高。三是開展豐富多彩的文化活動。堅持以人為本，張馳結(jié)合，抓好團(tuán)隊管理。一方面，積極開展“送暖”活動。每個人生日時，送上一份蛋糕和一束鮮花；工作人員或家屬生病住院，領(lǐng)導(dǎo)前去慰問，為他們送去問候和馨。另一方面，積極開展健康有益的文體活動，開展三八、五四、七一等集體活動。4、落實公務(wù)員通用能力席位標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)區(qū)級試點工作。根據(jù)紀(jì)委統(tǒng)一部署，結(jié)合本單位實際，出臺《公務(wù)員通用能力席位標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施方案》，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，做好動員部署，明確各科室聯(lián)絡(luò)員，落實責(zé)任。每個干部分別按照本崗位的能力席位標(biāo)準(zhǔn)，制定能力席位書，提煉工作格言。根據(jù)制定的能力席位標(biāo)準(zhǔn)、能力席位書，組織開展能力席位標(biāo)準(zhǔn)討論活動，深刻查找在履行崗位職責(zé)中存在的突出問題，進(jìn)行反思，制定個人能力提升的工作計劃。通過傳幫帶活動、“一月一講”學(xué)習(xí)講壇等提升活動，促使干部更好地履職盡責(zé)。5、開展審批中心成立十周年系列活動。為進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)，全面展示我區(qū)十年來行政審批制度改革成果，組織開展業(yè)務(wù)技能篇、陽光政務(wù)篇、真情服務(wù)篇、文化建設(shè)篇和風(fēng)采展示篇等審批中心成立十周年系列活動。通過活動，全面展示我區(qū)十年來行政審批制度改革成果，審批中心十年發(fā)展成就，促進(jìn)工作人員不斷改進(jìn)審批服務(wù)，提高行政效能，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，為建設(shè)“三生融合•幸福”的偉大事業(yè)再立新功。（四）建立區(qū)級公共資源交易中心。完善公共資源市場化配置機(jī)制，根據(jù)市政府抄告單《關(guān)于設(shè)立區(qū)級公共資源交易平臺的意見》（〔2012〕167號）精神，設(shè)立市公共資源交易中心分中心。選定公共資源交易中心場地，選調(diào)工作人員，做好公共資源交易中心開辦前的前期準(zhǔn)備工作。2012年，我們做了一些工作，但離上級的要求和群眾的期望還有一定的距離，如場地的限制，職能整合工作還不到位。

2013年工作思路

強(qiáng)形象，推進(jìn)三個平臺建設(shè)。一是加強(qiáng)行政審批服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。充分發(fā)揮行政審批服務(wù)中心綜合平臺的集聚優(yōu)勢，推進(jìn)行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和行政審批管理標(biāo)準(zhǔn)化。規(guī)范辦件分類管理操作規(guī)程，規(guī)范工作人員行政行為，完善便民服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)措施，推進(jìn)窗口規(guī)范化建設(shè)。同時，不斷推進(jìn)審批制度改革，承接落實中央、省下放事權(quán)，對下放的事權(quán)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。二是推進(jìn)招投標(biāo)統(tǒng)一平臺建設(shè)。以抓好硬件建設(shè)、制度建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和廉政建設(shè)為重點，強(qiáng)化信息服務(wù)功能、場所服務(wù)功能，完善硬件設(shè)施，提高交易工作的科技含量，促進(jìn)工作規(guī)范化。三是推進(jìn)行政審批服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)。進(jìn)一步健全行政審批電子政務(wù)系統(tǒng)，完善功能，延伸審批服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)社區(qū)、街道、區(qū)審批中心網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

建機(jī)制，落實創(chuàng)新舉措。一是完善模擬審批機(jī)制，繼續(xù)開展模擬審批工作，對區(qū)委區(qū)政府確定的年度建設(shè)任務(wù)進(jìn)行模擬審批。二是全面推行雙軌審批機(jī)制，開展預(yù)先審查審核服務(wù)，縮短審批周期。三是探索“三測合一”機(jī)制，委托一家中介機(jī)構(gòu)分別為房管、規(guī)劃和國土資源部門測算三套測繪成果，作為房產(chǎn)登記、規(guī)劃確認(rèn)和土地復(fù)核的依據(jù)，提高辦事效率。四是全面實行預(yù)登記制度，在實行基建項目預(yù)登記的基礎(chǔ)上，全面實行辦件預(yù)登記。五是推行建設(shè)項目竣工聯(lián)合驗收模擬驗收相結(jié)合的新機(jī)制。六是規(guī)范操作規(guī)程。根據(jù)區(qū)政府出臺的建設(shè)、產(chǎn)權(quán)和政府采購三大業(yè)務(wù)管理辦法，充分掌握國家的法律法規(guī)，結(jié)合實際，出臺招投標(biāo)規(guī)范操作規(guī)程。

第3篇：文化建設(shè)投標(biāo)方案范文

1、項目管理組織含義。項目管理組織是指實施或參與項目管理工作，且有明確的職責(zé)、權(quán)限和相互關(guān)系的人員及設(shè)施的集合。包括發(fā)包人、承包人、分包人和其他有關(guān)單位為完成項目管理目標(biāo)而建立的管理組織。

2、項目管理組織的作用。項目管理組織的作用從不同的角度分析可以有不同的認(rèn)識。從組織與項目目標(biāo)關(guān)系的角度看，項目管理組織的根本作用是保證項目目標(biāo)的實現(xiàn)。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：（1）合理的管理組織可以提高項目團(tuán)隊的工作效率； （2）管理組織的合理確定，有利于項目目標(biāo)的分解與完成；（3）合理的項目組織可以優(yōu)化資源配置，避免資源浪費；（4）有利于項目工作的管理；（5）有利于項目內(nèi)外關(guān)系的協(xié)調(diào)。

3、項目管理組織的建立原則。（1）組織結(jié)構(gòu)科學(xué)合理；（2）有明確的管理目標(biāo)和責(zé)任制度；（3）組織成員具備相應(yīng)的職業(yè)資格；（4）保持相對穩(wěn)定，并根據(jù)實際需要進(jìn)行調(diào)整。

二、建筑施工企業(yè)項目管理組織方法

1、實現(xiàn)組織機(jī)構(gòu)創(chuàng)新。項目管理機(jī)制創(chuàng)新，首先要明確項目管理的性質(zhì)，將項目部建成一次性的項目管理經(jīng)濟(jì)組織，實現(xiàn)組織機(jī)構(gòu)創(chuàng)新。在推行項目管理的初始階段，項目部依然帶著許多計劃經(jīng)濟(jì)體制下的行政色彩。（1）除行使項目管理職能外，還行使后勤服務(wù)、人事勞資、教育培訓(xùn)等行政管理職能；（2）跨工程項目進(jìn)行管理，導(dǎo)致單項工程盈虧狀況不明的事件時有發(fā)生；（3）項目部固化，違背了項目部的一次性和動態(tài)性原則。因此，項目管理必須從這一傳統(tǒng)慣性中走出來，真正使項目管理走上科學(xué)化軌道。

2、安全質(zhì)量管理。我們要結(jié)合建筑行業(yè)管理的現(xiàn)狀和特點，采取得力措施，重點解決和落實以下幾個方面的問題：（1）廣泛宣傳建筑安全質(zhì)量的重要性，加強(qiáng)對一線作業(yè)人員的安全質(zhì)量教育培訓(xùn)，增強(qiáng)他們的安全質(zhì)量意識和安全操作技能。（2）抓住安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任不放，逐級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，一級對一級負(fù)責(zé)，將安全控制指標(biāo)層層落實下去，做好跟蹤檢查，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任。（3）建立長效工作機(jī)制，認(rèn)真落實好安全生產(chǎn)許可證制度、建筑意外傷害保險制度等。建立健全安全質(zhì)量工作例會、安全巡查和質(zhì)量“三檢”等制度。（4）保證安全生產(chǎn)專項費用?？顚Ｓ?，任何人不得以任何借口挪用安全生產(chǎn)專項資金。（5）要從源頭控制安全質(zhì)量事故的發(fā)生，對危及的突出問題，要采取切實可行的有效措施，雷厲風(fēng)行的加以解決。（6）建立安全質(zhì)量信用體系和失信獎懲機(jī)制，對安全生產(chǎn)不良行為進(jìn)行記錄和公示，對有章不循屢出事故的有關(guān)人員，該判的判，該罰的罰，真正起到警示教育促進(jìn)工作的目的。

3、實現(xiàn)制度建設(shè)創(chuàng)新。項目部是經(jīng)濟(jì)管理組織，企業(yè)必須靠制度來規(guī)范和約束其管理行為。制度建設(shè)，一是企業(yè)管理者和職能部門對項目的管理和控制要規(guī)范化、制度化，要盡可能統(tǒng)一項目管理模式。要有機(jī)處理好企業(yè)經(jīng)理與項目經(jīng)理、企業(yè)職能部門與項目經(jīng)理部的關(guān)系。項目經(jīng)理是企業(yè)經(jīng)理在項目上的全權(quán)代表，代表企業(yè)對外履約。項目經(jīng)理與企業(yè)經(jīng)理既是上下級關(guān)系，又是經(jīng)濟(jì)合同平等關(guān)系，不能以經(jīng)濟(jì)平等關(guān)系代替上下級關(guān)系，更不能以上下級關(guān)系代替經(jīng)濟(jì)平等關(guān)系。二是不斷優(yōu)化企業(yè)的基本職能結(jié)構(gòu)，科學(xué)界定企業(yè)管理與項目管理的關(guān)系，強(qiáng)化企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略研究、技術(shù)開發(fā)、市場營銷以及服務(wù)職能，弱化直接指揮控制和行政命令，變行政命令為主的管理模式為以市場化運作為基礎(chǔ)的調(diào)控模式。三是對項目管理成效的考核要科學(xué)化、理性化，必須明確企業(yè)本部是投資責(zé)任中心、利潤中心，而項目是成本中心，要通過項目責(zé)任成本的管理與考核，實現(xiàn)項目效益的最大化。

第4篇：文化建設(shè)投標(biāo)方案范文

一、進(jìn)一步提高對基層文化建設(shè)重要性的認(rèn)識，加強(qiáng)基層公共文化設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)?；鶎庸参幕O(shè)施是開展群眾文化活動，傳播先進(jìn)文化的重要陣地。認(rèn)真做好基層公共文化設(shè)施的規(guī)劃和設(shè)計，保證工程建設(shè)質(zhì)量，是各級建設(shè)和文化部門的共同職責(zé)。各級建設(shè)和文化部門要從貫徹“三個代表”重要思想，實現(xiàn)廣大人民群眾根本利益的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)基層公共文化設(shè)施建設(shè)的重要性，始終把加強(qiáng)基層公共文化設(shè)施建設(shè)擺在重要位置，列入重要議事日程，明確任務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實做好基層文化設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)工作。

二、認(rèn)真做好基層公共文化設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)?；鶎庸参幕O(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)，要根據(jù)各地國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展?fàn)顩r、人口結(jié)構(gòu)、自然環(huán)境、資源條件、歷史沿革及文化發(fā)展需要，因地制宜，統(tǒng)籌兼顧，優(yōu)化配置。搞好文化設(shè)施建設(shè)，首先必須做好文化設(shè)施的規(guī)劃。各級城市規(guī)劃行政主管部門與文化行政主管部門，要根據(jù)人民群眾文化生活的需要，按照《中華人民共和國城市規(guī)劃法》等有關(guān)法律和技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，制定文化設(shè)施建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃并納入城鄉(xiāng)規(guī)劃。城市新區(qū)建設(shè)和舊區(qū)改造都必須按照規(guī)劃配套建設(shè)相應(yīng)文化設(shè)施。

三、加強(qiáng)城市居民住宅區(qū)的配套公共文化設(shè)施建設(shè)。新建、擴(kuò)建、改建城市居民住宅區(qū)，必須按照規(guī)劃要求配套建設(shè)公共文化設(shè)施。建設(shè)單位不得擅自改變配套公共文化設(shè)施建設(shè)項目、規(guī)模、用地標(biāo)準(zhǔn)和功能。配套公共文化設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)與居民住宅區(qū)主體工程的建設(shè)同步進(jìn)行。建設(shè)單位必須按照公共文化設(shè)施建設(shè)的有關(guān)要求如期實施。

四、保證公共文化設(shè)施的用地并嚴(yán)格管理。文化設(shè)施是城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施的重要組成部分。文化設(shè)施建設(shè)用地具有公共性和社會性。因此，應(yīng)保證公共文化設(shè)施用地，同時要加強(qiáng)文化設(shè)施用地的監(jiān)督管理。對于現(xiàn)有的基層文化設(shè)施用地，不得隨意改變使用性質(zhì)，挪作他用。因城鄉(xiāng)建設(shè)需要，確需改變基層公共文化設(shè)施用地或拆遷基層公共文化設(shè)施的，必須先按法定程序調(diào)整規(guī)劃，規(guī)劃調(diào)整的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括對占用基層公共文化設(shè)施用地或拆除基層公共文化設(shè)施的補(bǔ)救方案。

五、合理安排公共文化設(shè)施的布局。在城鄉(xiāng)文化設(shè)施建設(shè)中一定要考慮合理布局，方便群眾參加活動，充分發(fā)揮文化設(shè)施的功能。文化設(shè)施要與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)；在有條件的地區(qū)，增加文化設(shè)施周圍的綠化面積，逐步實現(xiàn)館舍建筑的園林化，努力為廣大群眾創(chuàng)造一個良好的文化活動環(huán)境。

第5篇：文化建設(shè)投標(biāo)方案范文

一、創(chuàng)新思路，轉(zhuǎn)變成本管理方式

社會變化日新月異，成本管理本身也是個系統(tǒng)而又復(fù)雜的工程。這里面涉及到工程投標(biāo)、前期準(zhǔn)備、工程復(fù)核、施工方案設(shè)計優(yōu)化、到后面的現(xiàn)場管理、施工組織工作等等方方面面，各個環(huán)節(jié)。這里面不可能單靠一個人或一個部門就可以抓好成本管理的。必須以制度為抓手，形成一套行之有效的管理制度。并要加強(qiáng)對制度的落實工作，將責(zé)任落實到人，實現(xiàn)責(zé)任追究制度。提高員工的責(zé)任意識和成本管理意識。同時，還可以建立相應(yīng)的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，形成全過程的覆蓋管理，從而使成本管理達(dá)到公開化、透明化和規(guī)范化。

二、建設(shè)一支高素質(zhì)的責(zé)任成本管理人才隊伍

人才是企業(yè)發(fā)展不可或缺的一部分。在進(jìn)行企業(yè)成本管理中，要正確處理好選人的制度。以便創(chuàng)造公平、公正、公開的用人機(jī)制。為公司篩選更多有用的精英人才。這樣，將合適的人才放到合適的位置上，發(fā)揮出他們的作用，才能充分調(diào)動每個員工及有能力的人的積極性。不斷提升員工的主人翁意識，努力為企業(yè)發(fā)展添加力量。達(dá)到企業(yè)增效、員工增收的共贏局面。

三、建立關(guān)于責(zé)任成本管理方面的企業(yè)文化

馬克思說過，未來的新社會是以每個人的全面而自由的發(fā)展為基本原則的社會形式。企業(yè)文化建設(shè)要樹立人本管理觀念，人本管理就是要注重人的作用的發(fā)揮，把尊重、關(guān)心、理解、愛護(hù)員工，促進(jìn)員工價值的實現(xiàn)作為管理的重要內(nèi)容。

企業(yè)猶如一個大家庭，每個員工就是其中的家庭成員。如何讓大家積極為這個家庭建設(shè)獻(xiàn)力量。這里需要的就是精神支撐。對企業(yè)來說，也就是構(gòu)建自身的企業(yè)文化，或者文化信仰。

第6篇：文化建設(shè)投標(biāo)方案范文

關(guān)鍵詞：廣電；技術(shù)；現(xiàn)狀；對策

只有充分了解和掌握這些因素是如何影響廣電工程技術(shù)發(fā)展的，才能采取相對應(yīng)的有效措施來解決問題，促進(jìn)發(fā)展。

從現(xiàn)階段的實際工作情況角度上來看，對于廣電工程項目建設(shè)而言，工程項目建設(shè)單位基本上能夠依照政府相關(guān)部門與機(jī)構(gòu)所批復(fù)項目建設(shè)規(guī)模，以及建設(shè)質(zhì)量要求展開有關(guān)廣電工程項目的建設(shè)施工作業(yè)。然而在廣電工程實踐運行過程當(dāng)中，受到多個方面的因素影響與制約，廣電工程項目建設(shè)仍然面臨著一些方面的問題與缺失，進(jìn)而導(dǎo)致廣電工程項目建設(shè)質(zhì)量存在嚴(yán)重的缺陷與隱患。從這一角度上來說，針對廣電工程技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀及對策展開詳細(xì)分析，確保廣電工程項目建設(shè)質(zhì)量的穩(wěn)定性與有效性已成為現(xiàn)階段機(jī)關(guān)工作人員最亟待解決的問題之一。

一、廣電工程技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀分析

近年來，我國的廣電事業(yè)有了很大的發(fā)展，從原有的電臺廣播到電視媒體再到網(wǎng)絡(luò)媒體等，這一系列的變革發(fā)展都離不開廣電工程技術(shù)的發(fā)展。國家的相關(guān)文化部門也相繼出臺了一些政策文件，并大力支持開展了一批具有較大規(guī)模和影響力的廣電工程建設(shè)。這些，都顯示著我國廣電事業(yè)蓬勃向上的發(fā)展趨勢。然而，一項新的廣電技術(shù)如果要得以廣泛實施和應(yīng)用，就必須配有成套的建筑設(shè)施，若廣電事業(yè)的基礎(chǔ)建筑設(shè)施的工程質(zhì)量都不能得以保障，那么廣電工程技術(shù)的發(fā)展也就成為了一句空話。但在目前的廣電事業(yè)建設(shè)和工程技術(shù)發(fā)展中，仍然有不少的問題和缺陷存在其中。通過相關(guān)資料的研究分析，總結(jié)有以下幾點：

1.工程基建人員的專業(yè)水平較低

當(dāng)前我國開展的大多數(shù)廣電工程建設(shè)的建筑都越來越趨向現(xiàn)代化、復(fù)雜化和多樣化的發(fā)展方向。而有些工程建設(shè)人員并不是專業(yè)的基建技術(shù)人員，在技術(shù)條件要求嚴(yán)格的時候，他們并不能設(shè)計優(yōu)秀的方案或指導(dǎo)建筑設(shè)施的工程質(zhì)量就不能滿足現(xiàn)代廣電工程技術(shù)發(fā)展的需要。

2.對廣電工程的建設(shè)監(jiān)督力度不夠

對于我國而言，在當(dāng)前技術(shù)條件支持下，國家廣播電影電視總局先后投入了一大批規(guī)模較大且影響力較為深遠(yuǎn)的工程項目。然而受到這部分工程項目建設(shè)模式多樣化與多元化因素的影響：個別單位對工程招投標(biāo)的法定原則和嚴(yán)肅性認(rèn)識不足，認(rèn)為招投標(biāo)只是在履行一種建設(shè)程序，走走形式而已。在建設(shè)過程中夸大了工期緊張等因素，認(rèn)為只有用非常規(guī)手段才能保證工期，按時完成建設(shè)任務(wù)，違規(guī)行為都是小事。過分強(qiáng)調(diào)了工程的特殊因素，本該履行的建設(shè)程序未按規(guī)定履行，本該報批的手續(xù)不及時報批，本該集體決策的事情不集體研究等。諸多原因，造成在廣電工程建設(shè)過程中，有的項目只看中標(biāo)的承包方、監(jiān)理方的資質(zhì)，而忽視了對其派出項目經(jīng)理的審核；個別項目存在拆解工程、招標(biāo)活動不規(guī)范等問題，有的地方對專項資金的管理仍不夠嚴(yán)格，個別地方還出現(xiàn)了占用、挪用專項資金的問題，有的項目對驗收工作不夠重視，對設(shè)備驗收把關(guān)不嚴(yán)，工程決算、竣工驗收拖沓遲緩。加上諸多因素導(dǎo)致工程項目建設(shè)人員在有關(guān)廣電工程技術(shù)的建設(shè)過程當(dāng)中，存在較為顯著的認(rèn)知局限性與差異性。從而導(dǎo)致廣電工程技術(shù)發(fā)展受到了嚴(yán)重阻礙。

二、在廣電工程建設(shè)中，廣電工程技術(shù)發(fā)展對策分析

1.加強(qiáng)基建人員專業(yè)技術(shù)水平的管理

由于廣電工程技術(shù)對一些基礎(chǔ)建筑設(shè)施的結(jié)構(gòu)、性能、外觀等都有著多專業(yè)的要求，因此，在選擇建筑設(shè)計施工企業(yè)時，要嚴(yán)格把關(guān)其基建人員的專業(yè)技術(shù)水平，對于不符合國家對基建人員技術(shù)資格認(rèn)證的相關(guān)規(guī)定的，一律不能采用，以保證建筑的施工質(zhì)量，促進(jìn)廣電工程技術(shù)的發(fā)展。

2.構(gòu)建統(tǒng)一化的廣電工程建設(shè)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)體制

在廣電工程項目建設(shè)過程中，首先應(yīng)當(dāng)構(gòu)建有關(guān)廣電工程項目建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。質(zhì)量監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)從組織配置角度上來說應(yīng)當(dāng)包含紀(jì)檢監(jiān)察部門，行政管理部門，計劃財務(wù)部門以及工程審計部門等在內(nèi)，以組長負(fù)責(zé)的運作方式。以廣電工程監(jiān)督職責(zé)為中心構(gòu)建統(tǒng)一性的廣電工程建設(shè)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)體制。該小組統(tǒng)一制定工程監(jiān)督重點和監(jiān)督計劃，各成員單位按照監(jiān)督計劃和本單位的監(jiān)督職責(zé)聯(lián)合開展工程建設(shè)監(jiān)督工作。統(tǒng)一的監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)體制有效減少了監(jiān)督工作的中間環(huán)節(jié)，提高了監(jiān)督質(zhì)量和監(jiān)督效率，保證了工程建設(shè)監(jiān)督工作的全面、客觀、公平。

構(gòu)建強(qiáng)有力的廣電工程監(jiān)督作業(yè)長效機(jī)制應(yīng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)意義上“人盯人”的監(jiān)督作業(yè)方式，從制度，從機(jī)制以及體制角度入手確保廣電工程項目施工過程中，各項權(quán)利之間的約束性運行；還應(yīng)當(dāng)實現(xiàn)整個廣電工程項目監(jiān)督作業(yè)自事前、事中，事后監(jiān)督相結(jié)合的方式轉(zhuǎn)變；還要從思想上改變過去把監(jiān)督作為居高臨下壓制的觀念，賦予監(jiān)督新的內(nèi)涵，即讓監(jiān)督成為警示，成為配合，成為督促。從而確保廣電工程項目建設(shè)效果能夠得到有效開展。

3.構(gòu)建規(guī)范化的廣電工程監(jiān)督合力

第7篇：文化建設(shè)投標(biāo)方案范文

1 HSE管理方案建設(shè)的必要性

眾所周知，在石油的勘探開發(fā)過程以及煉油化工過程中存在很很多潛在的危險因素：易燃易爆、高溫高壓、污染環(huán)境等潛在危險因素，因此客觀而言，企業(yè)在運營過程中要做到規(guī)范管理，嚴(yán)格操作，將這些風(fēng)險扼殺在搖籃里。目前，國際上一些大型的石油龍頭企業(yè)，都會嚴(yán)格按照《石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》(ISO/CD14690)的要求，建立起一套科學(xué)合理的HSE管理方案。首先，它依托過程管理的原則，逐級對HSE風(fēng)險進(jìn)行監(jiān)控，通過一個閉環(huán)系統(tǒng)的方案執(zhí)行，避免風(fēng)險隱患從源頭顯現(xiàn)，促使HSE績效逐步提升。其次，依據(jù)先進(jìn)的理念，保護(hù)自然環(huán)境，節(jié)約資源，加大提高能源的有效利用，提高企業(yè)的經(jīng)營效益，從而讓企業(yè)的整體競爭力更加強(qiáng)大。最后，目前國際石油公司之間的競爭方向發(fā)生了變化，以往僅僅參考資本、技術(shù)的競爭模式已被淘汰，轉(zhuǎn)而被涵蓋HSE管理方案體系的多元化競爭要素所代替。由此可見，HSE管理方案在整個企業(yè)運營過程中的重要性之所在。因此，要想進(jìn)軍國際石油市場，并且在競爭中占有一席之地，謀其企業(yè)的更大發(fā)展空間，相關(guān)石油企業(yè)亟待建立起一套與國際接軌、科學(xué)有效的HSE管理體系。

2 HSE管理方案在境外石油工程項目運行過程中存在的問題

2.1 HSE管理意識較差

任何一套掛歷體系的構(gòu)建，其終極目的是要貫徹落實在實際執(zhí)行當(dāng)中，但從目前的市場行情來分析，一方面受國內(nèi)多年安全管理體制的陳舊，在與工黨中形成了一種根據(jù)經(jīng)驗辦事的風(fēng)潮思想，對于HSE管理方案的價值所在沒有很深的認(rèn)識；另一方面，HSE管理方案的執(zhí)行貫徹力度不徹底，往往存在文件要求是一套方案，而實際操作又是另外一套方案。鑒于以上兩方面的緣由，輔以和外國公司員工的工作方式、工作態(tài)度和工作習(xí)慣相比較，國內(nèi)公司員工的安全意識等顯得略為薄弱。

2.2 HSE管理方案的執(zhí)行貫徹不到位

從國內(nèi)很多企業(yè)身上可以看到，他們在制定相關(guān)體系時大費周折，甚至聘請知名專家學(xué)者來制定相關(guān)體系，HSE管理方案的制定也不例外。體系制定結(jié)束之后，相關(guān)企業(yè)并沒有嚴(yán)格按照體系要去貫徹，僅僅把它作為一本資料、或者一個項目的招投標(biāo)中標(biāo)工具。這樣操作的結(jié)果無疑是流于形式，對于企業(yè)在國際市場上中占有一席地位是沒有任何價值的。

2.3 對于HSE管理方案的執(zhí)行不全面

HSE管理體系涉及健康、安全、環(huán)境三方面的內(nèi)容，但對其的具體實施過程中，大部分企業(yè)都把側(cè)重點放在了安全方面，對于健康和環(huán)境的重視度還沒有上升到一個高度。這與國內(nèi)的施工環(huán)境有關(guān)，因為國家長期以來一直把安全生產(chǎn)放在所有工作的首位，自然而然其他因素的重視度得以降低。但是在國外，環(huán)境、健康與安全處于并列的位置，同等重要。

2.4重視生產(chǎn)實踐，輕視文檔記錄

在境外施工要嚴(yán)格做到三個標(biāo)準(zhǔn)化，即現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和記錄標(biāo)準(zhǔn)化。但是在國內(nèi)，我們可以看到，很多企業(yè)單位對于現(xiàn)場和作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化做的很到位，但是對于工作記錄則顯得不夠重視。一旦出現(xiàn)問題是股，不能提出有力的書面證據(jù)。

3 如何加強(qiáng)HSE管理方案在境外石油工程項目中的應(yīng)用

3.1 加強(qiáng)HSE管理的意識

其一，各級管理人員自身要從思想上重視對于HSE體系的管理工作，為公司其他的員工樹立思想上的榜樣；其二，重視HSE的文化建設(shè)。要切實將公司的經(jīng)濟(jì)效益、施工質(zhì)量、整體服務(wù)與HSE的文化理念相結(jié)合，以此加強(qiáng)員工自愿自覺遵循HSE管理體系的意識，從而避免不必要的事故發(fā)生。

3.2 加強(qiáng)落實環(huán)境保護(hù)政策

現(xiàn)如今，全世界對于環(huán)境的保護(hù)意識越來越強(qiáng)，因此國內(nèi)的石油施工團(tuán)隊在現(xiàn)場作業(yè)時一定要嚴(yán)格按照當(dāng)?shù)氐沫h(huán)保法律法規(guī)的要求執(zhí)行。如若違背當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境保護(hù)政策，將會失去投標(biāo)的機(jī)會，失去信譽(yù)，失去市場，在境外的石油工程施工隊伍中無立足之地。因此，要加強(qiáng)落實環(huán)境保護(hù)政策。第一，嚴(yán)格遵守當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境保護(hù)政策；第二，施工隊伍自身保持良好的環(huán)境保護(hù)意識；第三，根據(jù)甲方的意見要求做好相關(guān)的環(huán)境保護(hù)工作。

3.3 加強(qiáng)員工對于HSE方案的培訓(xùn)

培訓(xùn)的員工包括施工隊伍自身的員工和當(dāng)?shù)氐墓蛦T。由于石油項目工程的承包一般都是經(jīng)濟(jì)水平不發(fā)達(dá)的國家，當(dāng)?shù)氐墓蛦T在安全方面的意識不強(qiáng)，因此，主要的培訓(xùn)對象是當(dāng)?shù)毓蛦T。應(yīng)該加強(qiáng)他們對于HSE方案的學(xué)習(xí)和認(rèn)識，提高他們的操作技能，避免意外事故發(fā)生。

綜上可知，HSE管理體系是從方案制定到具體執(zhí)行過程中的一套避免石油工程項目中行之有效的體系，它很大程度上實行了“以人為本”的理念，將一些不必要發(fā)生的事故扼殺在事故出發(fā)口，體現(xiàn)了當(dāng)今社會可持續(xù)發(fā)展的理念。因此要重視HSE管理方案在石油工程項目管理中的有效利用。

參考文獻(xiàn)

[1]文新輝，姜波.集成經(jīng)驗、信息和管理知識.保障HSE管理體系方案的有效運行[D].中國職業(yè)安全健康協(xié)會首屆年會暨職業(yè)安全健康論壇論文集，2004.

[2]陳平，任曉東.石油企業(yè)推行HSE管理體系探討[J].石油天然氣學(xué)報，2005(4).

第8篇：文化建設(shè)投標(biāo)方案范文

江蘇公共文化服務(wù)體系建設(shè)成效顯著

近年來，江蘇省人民政府認(rèn)真貫徹中央部署要求，堅持一手抓公益性文化事業(yè)、一手抓經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)的文化建設(shè)基本思路，采取切實有效措施大力推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)。將公益性文化事業(yè)發(fā)展提升行動納入文化建設(shè)工程，提出“文化惠民服務(wù)能力顯著提升”的目標(biāo)任務(wù)；專門召開全省公共文化服務(wù)體系建設(shè)推進(jìn)會，部署動員下一階段工作；將公共文化服務(wù)、藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)等列入年度百項考核指標(biāo)，將對經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)低保農(nóng)戶有線電視基本費用給予補(bǔ)貼、為經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)送書送戲送電影、擴(kuò)大公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)覆蓋、推進(jìn)省圖書館、美術(shù)館、博物院資源數(shù)字化等列入保障和改善民生十件實事；省財政撥?？罘龀謱嵤┪幕畔①Y源共享、“三送”（送書、送戲、送電影）、有線電視進(jìn)村入戶、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等重點惠民工程，2013年，全省公共財政預(yù)算文化體育與傳媒支出達(dá)173.54億元，占公共財政預(yù)算支出的2.23%；省政府以第77號令《江蘇省農(nóng)村公共文化服務(wù)管理辦法》，是江蘇公共文化建設(shè)管理領(lǐng)域出臺的首部政府法規(guī)。在全省上下的共同努力下，江蘇公共文化服務(wù)體系建設(shè)取得重大進(jìn)展。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)。南京圖書館新館、江蘇廣電城、江蘇國際書城、省美術(shù)館新館等先后建成，全省萬人擁有文化設(shè)施面積1168平方米，南京博物院二期改擴(kuò)建工程順利竣工并正式展示開放，江蘇大劇院項目有序推進(jìn)，基本形成“省有四館、市有三館、縣有兩館、鄉(xiāng)有一站、村有一室”的五級文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系。文化惠民工程深入推進(jìn)。城市社區(qū)基層服務(wù)點、縣級數(shù)字影院實現(xiàn)全覆蓋；每年均超額完成省政府下達(dá)的有線電視發(fā)展任務(wù)，直播衛(wèi)星系統(tǒng)建設(shè)和地面數(shù)字電視一期工程基本完成，蘇南五市和揚州基本實現(xiàn)有線電視戶戶通；行政村1村1月放映1場電影的公益服務(wù)目標(biāo)基本實現(xiàn)；建成15379家行政村農(nóng)家書屋，7500家數(shù)字農(nóng)家書屋，所有農(nóng)家書屋出版物實現(xiàn)新一輪更新。文化精品生產(chǎn)成果豐碩。話劇《楓樹林》在第十屆中國藝術(shù)節(jié)獲文華大獎，電影《白日焰火》在柏林國際電影節(jié)獲金熊大獎，兒童劇《留守小孩》、影視劇《我的影子在奔跑》、《我們的法蘭西歲月》等獲國家舞臺藝術(shù)精品工程、金雞獎、華表獎等國家級大獎，江蘇出版物在中國出版政府獎、中華優(yōu)秀出版物等評選中入選數(shù)量位居前列。文化服務(wù)范圍不斷拓展。全省公共圖書館、文化館、美術(shù)館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站全部實現(xiàn)免費開放，廣播電視基本實現(xiàn)全境覆蓋；制定下發(fā)《江蘇省公共數(shù)字文化系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，建成一批數(shù)字圖書館、云媒體電視、智慧社區(qū)、互聯(lián)網(wǎng)出版等公共服務(wù)數(shù)字化平臺，人民群眾享受文化服務(wù)更加方便快捷。公共文化活動豐富多彩。精心辦好昆劇藝術(shù)節(jié)、中國百家金陵畫展、江蘇讀書節(jié)、江蘇書展等活動，舉辦首屆中國?江蘇文化藝術(shù)節(jié)和首屆江蘇藝術(shù)展演月，積極開展文化惠民巡演、文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、公益電影進(jìn)社區(qū)進(jìn)校園進(jìn)企業(yè)、全民閱讀等活動，豐富了基層群眾的文化生活?？偟目?，江蘇公共文化服務(wù)體系建設(shè)走在了全國最前列，不僅實現(xiàn)了發(fā)展，而且創(chuàng)建了模式，積累了經(jīng)驗?？梢哉f，相對于文化產(chǎn)業(yè)而言，江蘇公共文化服務(wù)體系在全國的影響力和認(rèn)可度更為突出，優(yōu)勢更為顯著。比如，在全國率先完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和村文化室達(dá)標(biāo)建設(shè)任務(wù)，率先推進(jìn)省級公共文化設(shè)施免費開放。全省國家一級圖書館、文化館、博物館總數(shù)，全國文化先進(jìn)縣（市、區(qū)）總數(shù)，中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)總數(shù)均位居全國第一；廣播、電視綜合人口覆蓋率均位居全國省級第一；農(nóng)家書屋率先在全國實現(xiàn)行政村全覆蓋；有119個地區(qū)被評為首批省級公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，蘇州以全國總分第一的成績成為首批國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。

加快推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)意義重大

十八屆三中全會對新起點上的全面深化改革做出總體部署，就構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系明確了一系列重要舉措。我們要把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來，從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識新形勢下加快推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要性和緊迫性。認(rèn)真落實文化體制改革任務(wù)的必然要求。當(dāng)前，文化體制改革正處于新的重要關(guān)頭。江蘇省委、省政府認(rèn)真貫徹十八屆三中全會精神，以在全面深化改革中繼續(xù)走在前列為目標(biāo)大力推進(jìn)具有江蘇特點的改革實踐，以全面增強(qiáng)先進(jìn)文化引領(lǐng)作用、公共文化服務(wù)能力和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力為目標(biāo)大力推進(jìn)文化強(qiáng)省建設(shè)。要看到，江蘇公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系不夠完善，與城鄉(xiāng)居民就近便捷享受公共文化服務(wù)的需求還有距離；公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給不足，基層文化生活仍不夠豐富，對弱勢群體的文化服務(wù)還有待加強(qiáng)；城鄉(xiāng)、區(qū)域之間發(fā)展差距較大，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)公共文化建設(shè)仍顯滯后，還有不少“洼地”。必須抓住和用好文化改革發(fā)展的歷史機(jī)遇，將公共文化服務(wù)體系建設(shè)擺上文化建設(shè)更加突出的位置，作為新一輪文化體制改革的一項重點任務(wù)，全力推動文化體制改革實施方案相關(guān)部署的落實，建立健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，努力形成與“兩個率先”要求相適應(yīng)、具有江蘇特色的公共文化建設(shè)新格局。切實保障人民基本文化權(quán)益的主要途徑。人民群眾的基本文化需求現(xiàn)階段主要包括看電視、聽廣播、讀書看報、進(jìn)行公共文化鑒賞、參加公共文化活動等。保障人民基本文化權(quán)益關(guān)系廣大人民群眾切身利益，體現(xiàn)促進(jìn)人的全面發(fā)展的社會主義本質(zhì)要求，對于實現(xiàn)文化惠民、提高幸福指數(shù)、促進(jìn)社會和諧具有重要現(xiàn)實意義。要認(rèn)識到，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段，這客觀決定現(xiàn)階段公共文化服務(wù)體系建設(shè)重在“保基本、強(qiáng)基層、惠民生”。我們要堅持把在經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)上逐步提高人民物質(zhì)文化生活水平作為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本目的，有重點、分階段地推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，全力推動公共文化服務(wù)均等化、城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)一體化，切實維護(hù)好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾基本文化權(quán)益。各級政府履行公共服務(wù)職責(zé)的重要內(nèi)容。公益性、基本性、均等性、便利性是中央對公共文化服務(wù)體系建設(shè)基本特點的高度概括，其中，公益性就是要由政府主導(dǎo)提供公共文化服務(wù)，而且基本上是免費服務(wù)，或是低于成本、收費很少的服務(wù)。我們要對文化建設(shè)中政府職責(zé)和市場功能進(jìn)行科學(xué)定位，堅持一手抓公益性文化事業(yè)，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，履行政府基本職責(zé)；一手抓經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮市場機(jī)制作用，引導(dǎo)社會力量參與，做到兩手抓、兩加強(qiáng)。各級政府要切實把改善和發(fā)展文化民生作為建設(shè)服務(wù)型政府的重點工作，作為細(xì)化落實民生幸福工程的重要舉措，對照《國家基本公共服務(wù)體系“十二五”規(guī)劃》確定的基本公共服務(wù)項目，認(rèn)真履行公共文化服務(wù)職責(zé)，轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化服務(wù)，改進(jìn)管理，明確責(zé)任，提高效能，讓群眾廣泛享有免費或優(yōu)惠的基本公共文化服務(wù)?？傊涌焱七M(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)是事關(guān)文化建設(shè)成果惠及全體人民、事關(guān)政府執(zhí)政能力與構(gòu)建和諧社會的大事。我們要科學(xué)把握江蘇公共文化服務(wù)體系建設(shè)面臨的形勢任務(wù)和擁有的特色優(yōu)勢，以強(qiáng)烈的進(jìn)取意識、機(jī)遇意識、責(zé)任意識把各項工作不斷向前推進(jìn)。

新時期江蘇公共文化服務(wù)體系建設(shè)要繼續(xù)領(lǐng)先全國

今后幾年是江蘇公共文化服務(wù)體系建設(shè)的關(guān)鍵時期，要深入貫徹十八屆三中全會和系列講話精神，認(rèn)真落實省委十二屆六次全會要求和《江蘇省深化文化體制改革實施方案》，找準(zhǔn)選好改革突破口，一著不讓落實改革任務(wù)，堅持政府主導(dǎo)，按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，以公共財政為支撐，以公益性文化單位為骨干，以全體人民為服務(wù)對象，以保障人民群眾基本文化權(quán)益為主要內(nèi)容，以創(chuàng)建公共文化服務(wù)體系示范區(qū)為引導(dǎo)，加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、實用高效、?；?、促公平的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，確保繼續(xù)走在全國前列。重點抓好以下五個方面的工作：

進(jìn)一步完善公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。文化設(shè)施是公共文化服務(wù)的重要基礎(chǔ)和平臺。要在廣覆蓋、高效能上下更大功夫，建立公共文化服務(wù)體系建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全面建成省市縣鄉(xiāng)村五級公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，打造城市“15分鐘文化圈”、農(nóng)村“十里文化圈”。突出抓好三個方面：一是抓基礎(chǔ)。優(yōu)先安排涉及群眾切身利益的建設(shè)項目，堅持把社區(qū)文化中心建設(shè)納入城市建設(shè)規(guī)劃，把鄉(xiāng)村基層文化設(shè)施建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，在調(diào)整行政區(qū)劃、重新規(guī)劃村鎮(zhèn)、新建和改造居民小區(qū)時，都要做好公共文化設(shè)施配套工作。整合基層宣傳文化、黨員教育、科學(xué)普及、體育健身等設(shè)施，推動建設(shè)綜合性文化服務(wù)中心。二是抓骨干。繼續(xù)加大財政投入，加強(qiáng)大中城市公共文化設(shè)施建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、大手筆運作一批省、市標(biāo)志性文化設(shè)施，繼續(xù)支持蘇北欠發(fā)達(dá)地區(qū)規(guī)劃建設(shè)一批綜合性、多功能、具有地方特色的公共文化設(shè)施。三是抓使用。目前，一些地方文化設(shè)施雖然建起來了，但活動內(nèi)容不多，使用率不高，作用發(fā)揮不好。要堅持建設(shè)、管理和使用并重，推進(jìn)相關(guān)設(shè)施資源整合、互聯(lián)互通，探索實行公共文化設(shè)施委托管理辦法，提高公共文化設(shè)施利用率。完善公共文化設(shè)施免費開放保障機(jī)制，逐步將科技館、工人文化宮、青少年宮等納入免費開放范圍。

加快推進(jìn)城鄉(xiāng)文化發(fā)展一體化。建立以城帶鄉(xiāng)聯(lián)動機(jī)制，合理配置城鄉(xiāng)文化資源，推動公共文化服務(wù)均等化。重點是把文化惠民工程作為重要載體和抓手，進(jìn)一步加大工作推進(jìn)力度，擴(kuò)大覆蓋，消除盲點，提高標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)管理，完善服務(wù)。著重加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站設(shè)施設(shè)備配套，充分發(fā)揮其綜合服務(wù)功能；鞏固擴(kuò)大農(nóng)村有線電視“村村通”成果，加快實現(xiàn)“戶戶通、優(yōu)質(zhì)通、長期通”，到“十二五”末，全省各縣（市、區(qū)）基本實現(xiàn)有線電視“戶戶通”；全面推進(jìn)地面數(shù)字電視覆蓋、直播衛(wèi)星公共服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，消滅廣播電視覆蓋盲區(qū)、盲點；強(qiáng)化農(nóng)村電影公益服務(wù)，加快重點中心鎮(zhèn)數(shù)字影院和鄉(xiāng)村數(shù)字電影廣場建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村電影放映工程，逐步實現(xiàn)由流動向固定、由室外向室內(nèi)轉(zhuǎn)變；大力實施農(nóng)家書屋提升工程，解決好開放不正常、維護(hù)資金不足、管理隊伍不穩(wěn)、閱讀引導(dǎo)服務(wù)不夠等問題，不斷提高服務(wù)群眾的能力和水平；加大城鄉(xiāng)閱報欄（屏）建設(shè)力度，不斷壯大基層文化生活陣地。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《江蘇省農(nóng)村公共文化服務(wù)管理辦法》，進(jìn)一步明確農(nóng)村公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)、服務(wù)規(guī)范及獎懲措施等，推動農(nóng)村公共文化服務(wù)制度化、規(guī)范化、法制化。

著力提升公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給能力。這是加快構(gòu)建公共文化服務(wù)體系的核心。要依托江蘇深厚的文化底蘊，圍繞人民群眾多樣化需求，努力把更多更優(yōu)的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)提供給群眾。重點在三個方面取得新進(jìn)展：一是大力加強(qiáng)公共文化產(chǎn)品生產(chǎn)。以組織省舞臺藝術(shù)精品工程、文華獎、廣播影視政府獎、新聞出版政府獎等活動為抓手，打造更多名家名作，創(chuàng)造更多文化品牌。從2014年開始，江蘇省人民政府在省級文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金中單列專項資金4000萬元，專門用于加強(qiáng)對文化藝術(shù)精品項目的扶持。二是廣泛開展公共文化活動。進(jìn)一步提升江蘇文化藝術(shù)節(jié)、中國百家金陵畫展、江蘇讀書節(jié)、江蘇書展等節(jié)展的知曉度和影響力。深入開展全民閱讀活動，推動文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、高雅藝術(shù)進(jìn)校園、百名藝術(shù)家百場惠民演出等活動經(jīng)?；⒅贫然?，廣泛開展群眾性文化活動，培育基層特色文化品牌。三是積極推動公共文化服務(wù)社會化。推動社會資本和優(yōu)質(zhì)資源向文化服務(wù)領(lǐng)域流動聚集，吸引和鼓勵社會力量投資興辦公共文化實體，建設(shè)公共文化設(shè)施，提供公共文化服務(wù)。建立公共文化服務(wù)政府采購和資助目錄，鼓勵文化非營利組織和各類文化企業(yè)參與招投標(biāo)。同時，不斷完善有利于文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承的工作機(jī)制，切實提高文化遺產(chǎn)公共服務(wù)水平。

積極創(chuàng)新公共文化服務(wù)機(jī)制與模式。抓住增強(qiáng)文化發(fā)展動力活力這個關(guān)鍵，鼓勵各地大膽探索，先行先試，通過體制機(jī)制創(chuàng)新，提升公共文化服務(wù)體系建設(shè)水平。重點在三個方面下功夫：一是加強(qiáng)以公益性文化單位為骨干的服務(wù)主體建設(shè)。深化文化事業(yè)單位人事、收入分配、社會保障、經(jīng)費保障等制度改革，對公共圖書館、博物館、文化館等建立法人治理結(jié)構(gòu)和理事會制度進(jìn)行試點，并加緊研究制定公共文化服務(wù)指標(biāo)體系，健全公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和績效考核辦法，促進(jìn)形成責(zé)任明確、行為規(guī)范、富有效率、服務(wù)優(yōu)良的公共文化服務(wù)運行機(jī)制。二是鼓勵公共文化單位創(chuàng)新服務(wù)方式。建立群眾文化需求征集和反饋機(jī)制，推行菜單式服務(wù)。鼓勵文化單位面向基層、農(nóng)村及社區(qū)提供流動服務(wù)、網(wǎng)點服務(wù)。鼓勵有條件的地方通過發(fā)放文化惠民卡、消費券等方式，為困難群眾和農(nóng)民工文化消費提供適當(dāng)補(bǔ)貼。三是運用現(xiàn)代科技手段發(fā)展新型公共文化服務(wù)。大力推動傳統(tǒng)文化單位發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)新媒體，促進(jìn)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展。加快推進(jìn)公共文化服務(wù)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化，建設(shè)一批數(shù)字圖書館、博物館、美術(shù)館、劇場、農(nóng)家書屋，率先完成全省有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換，加快發(fā)展數(shù)字化出版、印刷和網(wǎng)絡(luò)發(fā)行。

第9篇：文化建設(shè)投標(biāo)方案范文

關(guān)鍵詞:施工質(zhì)量 問題 對策

中圖分類號：X734文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

一、影響公路施工質(zhì)量的原因

1、在招投標(biāo)環(huán)節(jié)上沒有嚴(yán)格實行招投標(biāo)制，未通過招投標(biāo)，選擇符合工程施工條件的承包商，業(yè)主和承包商串通一氣，搞暗箱操作、搞權(quán)錢交易，內(nèi)部擬定沒有相應(yīng)資質(zhì)或資質(zhì)達(dá)不到本工程要求的承包商。然而目前部分承包商的技術(shù)力量不夠, 施工技術(shù)人員素質(zhì)不高, 業(yè)務(wù)水平不強(qiáng), 施工經(jīng)驗不足, 有的根本不具備一定施工資質(zhì)卻通過某種不法渠道( 轉(zhuǎn)包、違法分包和無證、越級承接工程業(yè)務(wù), 包括掛靠、賣圖簽等)包攬工程。有的單位把工程分包給根本不懂技術(shù)的包工頭, 甚至出現(xiàn)層層轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象。這些現(xiàn)象的出現(xiàn)給施工質(zhì)量帶來了極大的隱患, 甚至有些承包人只顧收取分包商的管理費, 而其他事情一概不管, 從而造成工程質(zhì)量上嚴(yán)重失控。因此，造成了工程尚未施工，就為工程質(zhì)量埋下了質(zhì)量及質(zhì)量安全隱患。

2、公路施工涉及的內(nèi)容較多，且根據(jù)不同的地區(qū)、地質(zhì)、地貌、水文條件等，公路工程項目有自身的特點及施工方案，引發(fā)公路施工的質(zhì)量問題也比較復(fù)雜。引起施工質(zhì)量的因素有：施工單位施工時不熟悉施工合同內(nèi)容、設(shè)計圖紙、技術(shù)規(guī)范等，造成結(jié)構(gòu)物不符合設(shè)計及規(guī)范要求，形成質(zhì)量缺陷；施工技術(shù)負(fù)責(zé)人沒有按要求給施工管理員和班組進(jìn)施工技術(shù)交底，造成施工過程質(zhì)量不合規(guī)范或質(zhì)量隱患未能發(fā)現(xiàn)，使質(zhì)量達(dá)不設(shè)計要求；施工人員對公路施工環(huán)境不適應(yīng)及工資福利問題造成流動性大，也會影響工程施工質(zhì)量；設(shè)計計算錯誤、施工方法不當(dāng)、機(jī)械操作不當(dāng)、使用不合格材料、儀器精度達(dá)不到規(guī)范要求等都會留下質(zhì)量隱患；公路施工中有大量隱蔽工程，承包人未按規(guī)定要求自檢或自檢頻率不足，監(jiān)理收到自檢報告后不按時檢查或不抽檢等造成工序交接間的質(zhì)量存疑，或者有可能將前道工序的不合格誤判為合格，使分項或分部工程的質(zhì)量難以評定；部分承包商管理知識,管理能力不強(qiáng), 管理目的不明確。質(zhì)量管理意識淡漠, 偷工減料現(xiàn)象嚴(yán)重, 有的認(rèn)為“偷一點、減一些”并無大礙只顧效益不顧質(zhì)量；監(jiān)理單位沒有向工程施工現(xiàn)場派駐相應(yīng)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)、人員和設(shè)備，或配置的監(jiān)理人員不足、未經(jīng)培訓(xùn)考核無證上崗，試驗儀器殘缺不全。監(jiān)理質(zhì)量體系不完善，施工過程未按程序、規(guī)范要求等實施監(jiān)理監(jiān)督工作。

上述情況大致分析了造成施工質(zhì)量的因素。

二、解決施工質(zhì)量問題的對策

如何做好公路工程施工質(zhì)量管理，我認(rèn)為要做好以下方面：

1、從招投標(biāo)管理開始重視工程質(zhì)量管理

招標(biāo)人應(yīng)嚴(yán)格實行招投標(biāo)制，對投標(biāo)人進(jìn)行資格審查，防止投標(biāo)人掛靠其他施工單位，與從其他單位通過轉(zhuǎn)讓或租借方式獲取資格或資質(zhì)證書。投標(biāo)過程中在防止串標(biāo)、圍標(biāo)、買標(biāo)、賣標(biāo)發(fā)生。投標(biāo)人之間串通投標(biāo)報價、擬定中標(biāo)人或招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)，這樣會使投標(biāo)人增加交易成本，將著眼點側(cè)重于價格的惡性競爭上，對施工方案不認(rèn)真研究，無合理應(yīng)對措施，即使中標(biāo)也不大可能認(rèn)真組織項目實施，更有甚者中標(biāo)后將工程違法轉(zhuǎn)包或分包給若干個小施工隊伍，給工程建設(shè)留下嚴(yán)重的工程質(zhì)量隱患；合理標(biāo)價才能確保工程質(zhì)量，讓利降價也該在一定的百分比之內(nèi)，以防止低價搶標(biāo)；投標(biāo)人中標(biāo)后其他投標(biāo)人又不想做，投標(biāo)人又沒有能力履約，采取買賣、轉(zhuǎn)讓、只收取管理費。因此，嚴(yán)格實行招標(biāo)投標(biāo)制，所以要健全、完善、可行的體制機(jī)制，引入資格后審，開展充分競爭，加強(qiáng)評標(biāo)委員會的監(jiān)管，對投標(biāo)過程實施全程監(jiān)督，確保公路工程質(zhì)量由優(yōu)秀的承包商進(jìn)行實施。加強(qiáng)標(biāo)后承包商的資質(zhì)核查力度，嚴(yán)格對《分包管理規(guī)定》的核查，才能杜絕“投標(biāo)一級、進(jìn)場二級、施工水平三四級”的現(xiàn)象。

只有做公路工程的招投標(biāo)工作，才能在源頭上預(yù)防施工質(zhì)量的發(fā)生。

2、加強(qiáng)“政府監(jiān)督、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢”的三級質(zhì)量控制體系監(jiān)督

⑴工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)管理

公路工程質(zhì)量實行政府監(jiān)督管理制度。凡新建、改建的公路工程項目，均應(yīng)由質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)實施質(zhì)量監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位建立健全質(zhì)量保證體系；負(fù)責(zé)對建設(shè)項目的招投標(biāo)活動進(jìn)行監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)監(jiān)督設(shè)計、施工和監(jiān)理單位在資質(zhì)允許范圍內(nèi)從事的公路工程建設(shè)的質(zhì)量工作；負(fù)責(zé)對施工現(xiàn)場影響工程質(zhì)量的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。因此，必須建立健全質(zhì)量監(jiān)督工作機(jī)制，完善監(jiān)督手段，增強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督的公正性、權(quán)威性和有效性；不定期、不提前告知對施工質(zhì)量進(jìn)行抽查，并運用法律和行政手段，制止和糾正影響公路工程質(zhì)量的行為；引進(jìn)新技術(shù)、儀器設(shè)備提高檢測條件和能力，對公路工程項目進(jìn)行檢測。

⑵監(jiān)理單位質(zhì)量管理

社會監(jiān)理是這一體系的重要組成部分，質(zhì)量監(jiān)理是公路監(jiān)理工作中最基礎(chǔ)最核心的內(nèi)容。監(jiān)理單位必須接受質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對其監(jiān)理資格、監(jiān)理質(zhì)量控制體系及監(jiān)理工作質(zhì)量的監(jiān)督檢查。根據(jù)所承擔(dān)監(jiān)理任務(wù)和監(jiān)理合同的要求，向工程施工現(xiàn)場派駐相應(yīng)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)、人員和設(shè)備。嚴(yán)格履行監(jiān)理合同，監(jiān)督工程施工承包合同的實施。

完善監(jiān)理質(zhì)量控制體系：監(jiān)理主管人員上崗必須持有交通主管部門核發(fā)的監(jiān)理工程師證書，其他監(jiān)理人員上崗，必須經(jīng)過崗前培訓(xùn)，具有公正、有效開展監(jiān)理業(yè)務(wù)的能力和責(zé)任。對監(jiān)理實施動態(tài)管理制度, 凡違反監(jiān)理原則和規(guī)定的予以警告或清除；認(rèn)真審查承包人的技術(shù)人員、機(jī)械設(shè)備、勞動力、材料等到位情況，認(rèn)真審查施工組織設(shè)計和技術(shù)措施，審查實驗工程施工工藝，批準(zhǔn)特殊技術(shù)措施和特殊工藝；堅持監(jiān)理原則，上道工序不報檢、不格合、不能進(jìn)行下道工序的施工，隱蔽工程不驗收，不能進(jìn)行外露工程施工。同一工程內(nèi)分項工程不合格，不能進(jìn)行分部工程施工；對施工工序、關(guān)鍵施工技術(shù)及環(huán)節(jié)等進(jìn)行有效的旁站監(jiān)理，實施全方位、全過程旁站；原材料的進(jìn)場、加工、施工使用都要嚴(yán)格控制，不合格的材料絕不能進(jìn)場，絕不允許承包商降低材料標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)格、等級的現(xiàn)象發(fā)生；加強(qiáng)檢查、報驗管理工作，監(jiān)理要求承包人必須做好自檢工作，自檢合格后才可報請監(jiān)理工程師。監(jiān)理工程師收到承包人的自檢報告后要積極主動地抽檢，按規(guī)定的頻率、方法、標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真檢測。抽檢合格，確認(rèn)。不合格找出原因，陳明問題，及時反饋給承包人。只有承包人認(rèn)真自檢，監(jiān)理工程師嚴(yán)格抽檢把關(guān)，才能有效的控制施工質(zhì)量。

只有不斷的完善監(jiān)理制度，對施工質(zhì)量中實施動態(tài)監(jiān)理管理，才能更好的保證施工質(zhì)量，消除施工過程中的質(zhì)量隱患。

⑶施工單位質(zhì)量管理

施工單位必須按資質(zhì)、資信等級確定的業(yè)務(wù)范圍參加投標(biāo)，承攬工程施工任務(wù)，并接受質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)、社會監(jiān)理對其資質(zhì)和質(zhì)量保證體系的監(jiān)督檢查。依據(jù)有關(guān)公路工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的規(guī)定，按照設(shè)計文件、施工合同和施工工藝要求組織施工，并對其施工的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。建立施工質(zhì)量保證體系，推行全面質(zhì)量管理，指定和完善崗位質(zhì)量規(guī)范、質(zhì)量責(zé)任及考核辦法。建立工地實驗室，加強(qiáng)施工過程中的自檢、互檢和交接檢工作。對交付監(jiān)理簽認(rèn)的工程，要落實質(zhì)量責(zé)任制。

施工質(zhì)量保證措施：

①、建立質(zhì)量管理制度，項目負(fù)責(zé)人是工程項目質(zhì)量的全權(quán)負(fù)責(zé)人，成立一個以項目經(jīng)理和項目總工為領(lǐng)導(dǎo)的質(zhì)量管理小組，小組成員包括：質(zhì)量試驗員、現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人、各作業(yè)隊（班）隊（班）長。負(fù)責(zé)編制項目質(zhì)量計劃和完善崗位責(zé)任制，明確各自的崗位質(zhì)量職責(zé)，均應(yīng)完成自己應(yīng)負(fù)的質(zhì)量責(zé)任，施工質(zhì)量才能保證。

②、工程開工、每項分項工程開工前，必須由項目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織對現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人和班組進(jìn)行技術(shù)交底工作。

③、認(rèn)真執(zhí)行“五不準(zhǔn)”，“把六關(guān)”的規(guī)定，堅持“交底制”、“三檢制”，使工程始終處于受控狀態(tài)，確保工程質(zhì)量?！拔宀粶?zhǔn)”：無施工組織設(shè)計不準(zhǔn)施工；不合格的原材料、半成品不準(zhǔn)使用；技術(shù)交底不清不準(zhǔn)施工；檢測數(shù)據(jù)有懷疑不準(zhǔn)施工；上道工序不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的不準(zhǔn)進(jìn)行下道工序施工?！鞍蚜P(guān)”：把施工方案關(guān)；材料進(jìn)場關(guān)；技術(shù)交底關(guān)；檢測計量關(guān)；工序交接關(guān)；質(zhì)量驗收關(guān)。

④、嚴(yán)格材料檢驗制度，對不合格的材料，決不允許在工程中使用。

⑤、加強(qiáng)工地試驗室建設(shè)，試驗儀器要完備、精度達(dá)到要求，試驗檢測人員必須持證上崗，要有強(qiáng)烈的工作責(zé)任心和實事求是的精神嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。

⑥、質(zhì)量管理人員要在施工現(xiàn)場巡查并督促施工人員按規(guī)范施工，就要求質(zhì)量管理人員一定要腿勤、眼勤、手勤。腿勤就是要勤跑工地，眼勤就是要勤觀察，手勤就是要勤記錄，要在施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。

⑦、強(qiáng)化對施工質(zhì)量的控制，建立、健全質(zhì)量自檢措施，堅決做到：層層工序要自檢、把關(guān)，環(huán)環(huán)緊扣，上道工序不合格，下道工序不施工。對重要項目的控制性工程和隱蔽工程，工序?qū)嵭刑顚懮暾埍碇贫?，以實現(xiàn)重點部位、關(guān)鍵部位的重點控制。

⑧、做好施工日志等各項原始資料的記錄及整理歸檔工作。

⑨、建立質(zhì)量例會制度，每月召開1-2次，結(jié)合質(zhì)量通病和缺陷信息，開展群眾性的QC小組活動。

⑩、開展強(qiáng)化精品意識、爭創(chuàng)名優(yōu)工程的全員質(zhì)量意識教育，規(guī)范規(guī)程、質(zhì)量驗評標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)；制定質(zhì)量獎罰制度，實行“質(zhì)量一票否決權(quán)”。以保證優(yōu)質(zhì)目標(biāo)的實現(xiàn)。

結(jié)束語

綜上所述，公路工程施工具有工期長、工序復(fù)雜、工程量大和流動性強(qiáng)的特點，公路工程的施工管理還存在眾多的問題。只有逐步完善工程管量制度和三級質(zhì)量控制體系，才能充分保證公路施工質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

[1]《公路工程質(zhì)量管理辦法》（交公路發(fā)199990號）

[2] 王 瑞.淺談公路施工中存在的問題及對策[J].［工程技術(shù)］