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對于公司消防安全工作,各位會怎樣進行總結?下面是小編整理的通用公司消防安全工作總結范文,供各位閱讀和借鑒。
通用公司消防安全工作總結范文一
我部消防安全工作在公司及業主的領導下,本著“安全一地、預防 為主、防消結合”的消防工作方針,樹立“隱患險于明火、防范勝于救 災、責任重于泰山”的思想。近期各地都不時有火災發生,我部在項目 部領導的指揮下,對各變電站消防安全嚴格把關,確保了我部供電及線 路的安全運行。項目部按照 201x年度消防安全工作計劃有序地進行, 并較好地完成了各項消防安全及安全培訓的工作。現將本年度消防安全 工作總結如下:
一、領導重視、工作到位
為了加強公司消防安全工作的組織領導,確保分公司消防安全工 作按計劃進行開展,項目部組織成立了消防應急小組,根據所屬項目部 的實際情況聯合組成應急小組,明確職責切實做好消防安全工作,做到 發現隱患及時整改,使本年度消防安全工作在有組織、有領導、有計劃 的正常開展實施。 1、成立消防安全工作領導小組: 組 長: 副組長: 成 員: 2、明確消防安全工作領導小組職責: 1)負責對職工宣傳消防安全知識,滅火器使用知識,以及遇到火 災逃生及救護知識等。 2) 負責項目部基地消防管理檢查工作, 發現隱患, 及時督促整改。3)負責對職工進行消防知識培訓,定期組織職工進行消防演習、 訓練,不定期的對所有員工發送有關消防安全警示和消防安全知識的 短信。 4)發現火情,立即啟動應急預案,把災害降低到最小程度,保障 職工生命和財產的安全。
二、樹立教育為本、增強全員消防安全意識
安全知識、認識和觀念。消防安全、生產安全事關員工生命和項 目部財產安全、事關社會穩定,只有全員懂得消防、安全知識,提高 對消防、安全重要性的認識,只有集中力量抓消防、安全工作,堅持 安全第一。使職工都牢牢樹立起安全意識,真正警覺起來,才能真正 保障我部生產、生活的安全運行。 為了提高全員消防安全文化知識和消防安全防范技能, 強化安全 意識和安全制度的責任化理念, 在對全體員工經常性的消防安全教育 基礎上,把握消防安全生產活動創造的有利條件,舉辦消防安全知識 培訓和消防安全演練活動。 通過隊消防安全理論學習和消防器材操作 的培訓活動,使全體員工既懂得消防安全、生產安全的重要性,又能 做到在實際操作消防器材,能很好的運用所學知識采取有效措施,提 高了消防安全防范能力和自我保護能力。
三、開展各類消防安全活動
1、由消防安全工作小組領導組織,小組相關成員配合每月進行 了至少一次全面的的消防安全檢查,并做到有檢查、有結果、隱患整 改有跟蹤結案。
2、201x年項目部專項、綜合消防安全檢查共 37 次,并做到將 檢查到所存在的隱患通知及時下達到整改責任部門,且做到有跟蹤、 有關閉,隱患整改率達 100%。
3、全年消防安全專項綜合培訓達 15 余次;組織考試 3 次;滅火 器演練 1 次、消防安全應急演練 1 次。
4、我部 201x年更換滅火器共 11 個,其中 3 個(MFZL4 型)干 粉滅火器、4 個(MFZL25 型)干粉滅火器、3 個(MT2 型)二氧化碳 滅火器、1 個(MFZL2)ABC 干粉滅火器,另外還對 21 個滅火器進行了 加粉處理, 每次檢查后都合格的滅火器貼上標簽, 注明檢查人和時間。 對流失的消防沙進行了填充,并不定期的安排人員將消防沙刨松,保 持消防沙的干燥。
5、以“119”消防宣傳周活動為契機,大力開展消防安全工作, 期間,在各個變電站懸掛宣傳橫幅 8 條,宣傳標語、宣傳圖片20張、 制作了 2 期消防安全板報, 對各個項目部重點防火單位和重點部位的 檢查,組織開展消防安全培訓和消防演練,通過 “119”消防宣傳周 活動的開展,全面、生動的宣傳了消防安全的重要性,形成了人人參 與消防,人人支持消防,人人宣傳消防的良好局面,極大的促進了活 動的開展。
6、在消防周期間,我部還組織了一次對變電站的消防安全檢查, 對各個變電站電纜進出線位置、高壓柜室、蓄電池室、電容器室等采 用加設消防沙、防火泥一系列措施,達到了防火的效果。
四、消防安全工作所存在的問題
1、端正消防演練的態度部分人員對消防安全工作還沒有引起足夠地重視,培訓、演練時 不能引起高度重視,抱著好玩的心態,也有個別職工在接到培訓、演 練通知不參加,演練時不投入。
2、加大消防安全培訓及演練力度 一年來,雖然我們消防安全工作取得了一定成績,但這些成績只 是階段性的,與公司領導對消防安全工作的要求相差甚遠,在201x年的工作中,我們要樹立高度的消防安全理念,做到居安思危,消防 安全警鐘長鳴,常抓不懈,努力把消防安全工作做的更好。
通用公司消防安全工作總結范文二
一年來,我公司在上級主管部門及公司領導的大力支持下,公司的消防工作在201x年的工作基礎上,進一步深入貫徹落實《消防法》,全公司緊緊圍繞“安全第一,預防為主”的安全生產方針,按照“誰主管,誰負責”的原則,強化了消防安全工作的管理,加大宣傳力度,全面提高了廣大干部職
工的消防安全意識,使公司的消防安全工作落到了實處,消防工作總結。通過公司各部門和全體職工的共同努力,我公司全年實現無重大生產事故、無火災事故。為公司的安全生產和園區的安全生產局面,提供了良好的消防安全基礎保障,現將201x年消防工作總結匯報如下:
一、加強組織領導,切實落實消防工作責任制
為全面貫徹落實“預防為主、防消結合”的方針,公司消防安全工作在公司防火安全委員會的領導下,樹立正確的安全生產無小事的經營理念,把消防安全工作作為各項工作的重中之重來抓,專門成立安全工作領導小組,確定專人分管日常消防事務。積極參加區重點單位法人、管理人消防安全培訓,提高管理者的消防意識,明確消防管理責任,根據簽訂《重點單位消防工作目標管理責任狀》和《世博期間消防安全工作責任狀》把消防安全工作任務層層分解到各部門、各客戶,并實行隱患事故排查責任制,建立了消防安全巡查制度、內保安全巡查制度,從而推動消防安全各項工作有效的開展,工作總結《消防工作總結》。
二、創新宣傳形式,深入開展消防安全宣傳教育
長期以來,由于種種原因,消防宣傳教育形式局限于拉幾條橫幅、貼幾張標語、過于單調和表面化。針對這些問題,我們在確保搞好以上活動的同時,采取以廣大職工喜聞樂見的形式大力開展消防安全宣傳教育,并聽取采納公司領導(以前做過國有企業廠長)的意見,在實際工作中,“119”消防宣傳日等活動,深入開展消防法律法規的宣傳教育;通過經常開展圖片、火災紀實、法律法規、安全知識等的宣傳,有效地提高了干部員工的消防安全意識和安全防范意識。
三、注重消防投入,加強消防基礎設施及培訓建設
從眾多的火災事故來看,完善消防設施是減輕火災損失的重要保障。因此,我們本著“一分消防投入,十分安全回報”的理念,在加快公司年經濟指標建設的同時,十分重視消防基礎設施建設,加大消防硬件投入。201x年公司投資超20萬元對消防設施、消防器材進行了更新,完善了監控系統和報警系統。邀請消防安全管理領導到公司檢查指導工作,及時消除安全隱患,加強“四個能力”建設組織員工進行消防知識和消防器材使用培訓,開展火場逃生、疏散演練,通過培訓和演練,有效地提高員工防患意識和應急、自救、逃生的能力。
四、組建消防應急防范隊伍,積極發揮應急防范隊伍的作用
在抓消防工作中,我們認真貫徹“安全第一,預防為主”的方針,結合公司實際,把消防安全防范工作不斷推向深入。在公司范圍內建立了應急小分隊,全力構筑“網絡化”的消防安全防控體系。全面提高安全防范意識。
五、開展檢查整治,確保不發生任何消防安全事故
為保障公司消防安全管理制度和措施得到認真貫徹和落實,確保公司安全管理工作目標的安全實現,公司安全領導小組組織各部門、各客戶在重大節日期間開展專項消防安全檢查,201x年元旦、5.1.、10.1期間開展“查隱患、找死角、反違章、保安全”為主題的安全大檢查,以及針對世博期間組織的“平安世博”安全生產大檢查,并對存在的隱患進行了認真的整改。通過整治消防隱患,不斷增添消防設施,完善了消防責任制,努力確保不發生任何消防安全事故。
201x年,公司的消防安全工作較好的完成了年初制定的目標管理,從而為上海世博會的順利召開作出了我們應有的貢獻。
通用公司消防安全工作總結范文三
我是公司的消防員,在入本公司一年多的時間以來,我深入貫徹公司領導和主管部門關于消防安全工作的各項文件、精神要求,切實落實消防安全主體責任,并對火災隱患排查治理工作進行檢查、跟蹤,真正達到“消防安全自查、火災隱患自除”的目的。在此基礎上,我還建立健全長效消防安全管理機制,緊緊圍繞“防火墻”工程,在公司范圍內逐步形成良好的消防安全管理環境,提高全體員工的消防安全意識,為公司的各項經營活動提供了有效的安全保障,下面就消防安全工作總結如下:
一、工作目標:
消防安全工作的目標是不斷提升員工消防安全素質,加大消防宣傳力度,普及消防知識,落實消防安全管理制度,力爭做到全年消防安全無事故。
主要工作措施:
(一)、加強組織領導,提高消防安全意識
全面貫徹落實“預防為主、防消結合”的方針,“政府統一領導、部門依法監督、公司全面負責、員工積極參與”的消防工作原則,進一步提高公司的消防安全管理水平,公司把消防安全工作作為各項工作的重中之重來抓,專門成立了公司防火工作領導小組和公司安全消防檢查小組,并將消防安全工作責任分解,工作分工,專人負責,統一協調,建立責任獎懲激勵機制,激發員工參與消防安全工作的熱情,切實抓好消防安全管理工作。為提高員工消防安全意識,領導小組多次召開安全消防工作會議,不斷深化管理層對消防安全工作的認識,確保公司安全穩定。
(二)、強化消防管理,切實落實消防工作責任制
在消防安全管理中,堅持不斷推動消防安全管理制度的落實,以防為主,不斷完善管理制度,查漏補缺,消除人為因素帶來的隱患。為此,主要從以下幾方面入手。一是:以身作則,做好榜樣。檢查時要求檢查人員必須先以身作則,熟悉各項安全管理制度,并在工作中主動帶頭,落到實處。二是:落實制度,完善機制。建立了消防隱患檢查機制、落實消防安全責任制,強化公司高危場所的防火防爆、動火現場的監管力度,落實每日巡查制度。通過專人專管的方法對巡查中發現的問題和隱患及時跟蹤、整改,不達標準不動火,安全措施不到位不開工,有效避免出現老問題老不改,常查問題常在的現象發生;在此基礎上,完善火災隱患每月排查制度。同時定期組織相關崗位工作人員對近年來的各類火災案例進行學習和總結,明確消防安全制度落實的重要性,不斷提高相關人員的安全責任意識,增強工作人員落實消防安全管理制度的主動性,有效減少和避免消防安全事故的發生!三是:加強培訓,提升素質。在消防安全工作中,嚴格落實《消防法》和市消防部門的各項規定。四是:加大投資,做好保障。“兵欲堅必先利其器”。結合最新法律、法規及相關主管部門的新規定、新要求,及時調整消防器材配備,為公司及時更新、增添一批具有科技含量、滿足公司需要的先進防滅火設備、器材。有效增加作業現場、重點區域的安全深度。除此之外,我們還有針對性地組織員工開展消防技能訓練,使員工都能正確掌握滅火器材的使用方法,實現人與裝備的有機結合,不斷提升員工撲救初期火災的能力,使防控點得到了進一步延伸,把各類安全隱患消滅在萌芽狀態。
(三)、主動聯系政府部門,引進科學管理理念
公司在消防安全管理中,拒絕“閉門造車”,提倡“走出去、請進來”,主動聯系消防部門,業界專家。邀請他們到公司指導,傳授最先進的消防安全理念,使我們管理水平能夠與時俱進,不斷提高。
(四)、加大宣傳力度,營造濃厚的消防安全氛圍
公司從事橡膠作業,屬高危行業,有油庫、硫磺庫、鍋爐、橡膠輪胎制造生產線、大型倉庫等,點多、面廣、線長,重點安全區域多,監控力度要求大,除了需要從思想上高度重視外,還要求一線安全管理人員具有良好的專業技能與工作責任心。為此,結合上級領導和消防部門的要求,加大宣傳力度,提高員工安全意識,緊緊抓住市消防局開展“大排查、大整治、大宣傳、大培訓、大練兵”活動這個契機,打破常規的宣傳教育,一切從實際出發,做到人人入崗前進行消防安全基礎知識培訓,定期組織真實火災消防演習。
二、幾點體會
(一)、消防安全工作的圓滿完成關鍵在于消防安全制度的`落實,和員工安全素質的提高。消防工作是一個系統工程,每一部分缺一不可,只有把每一項制度落到實處,每一名員工真正主動做好消防安全工作,提高自身素質,才能有效避免各種意外事故發生,才能促進公司又好又快發展!
(二)、領導的重視和關心,是我們消防安全管理工作取得成功的重要動力。如果說工作靠自覺,那么領導的關心就是我們自覺工作的源泉。在消防安全的工作中,公司消防安全管理工作得到了公司各級領導的高度重視,無論是在消防隱患排查,還是在整改治理工作中,均得到了大力的幫助與支持,使我們的消防管理水平不斷提升,為我們做好消防安全工作提供了最大動力。
(三)、各部門的配合,為消防工作的有序開展提供了助力。
安全工作制度多,要求高,程序繁。在制度落實過程中,往往影響其他部門工作效率,進而影響經濟效率。其他部門講大局、高姿態、重安全、以人為本,積極配合抓好消防安全工作,在此非常感謝!
三、今后的工作重點
(一)、結合公司實際進行定期的消防知識培訓,使員工懂得消防基礎知識、會使用消防器材、會撲救初期火災和逃生自救等常識。
(二)、加大消防安全檢查力度,跟蹤消防安全隱患的落實,對整改不到位和不及時的加重考核力度,做到無消防安全隱患。
(三)、對消防設施的維護保養和更換做到及時有效。
1 范圍
本標準規定了醫院消防安全管理的術語和定義、消防安全職責、消防安全制度和操作規程、場所設置要求、消防安全管理措施、防火檢查、火災隱患整改、消防宣傳教育培訓、滅火和應急疏散預案與演練、火災事故處理、消防檔案、消防安全經費投入、檢查考評、獎勵與懲處等。
本標準適用于醫院的消防工作。
2 規范性引用文件
下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注日期的引用文件,其隨后所有的修改單(不包括勘誤的內容)或修訂版均不適用于本部分,然而,鼓勵根據本標準達成的協議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件,其最新版本適用于本標準。
GB12140 醫用高壓氧倉
GB50016 建筑設計防火規范
GB50045 高層民用建筑設計防火規范
GB50067 汽車庫、修車庫、停車場設計防火規范
GB50084 自動噴水滅火系統設計規范
GB50098 人民防空工程設計防火規范
GB50116 火災自動報警系統設計規范
GB50140 建筑滅火器配置設計規范
GB50222 建筑內部裝修設計防火規范
GB50354 建筑內部裝修防火施工和驗收規范
GA587 建筑消防設施的維護管理
JGJ49 綜合醫院建筑設計規范(試行)
3 術語和定義
下述術語和定義適用于本標準。
3.1 醫院
指根據《醫療機構管理條例》(1994年2月26日國務院令第149號)取得《醫療機構執業許可證》的各類從事疾病診斷、治療活動的醫療機構。
3.2 消防安全專門培訓
指公安消防機構或其他具有消防安全培訓資質的機構組織的專業消防安全知識培訓。
4消防組織機構和人員
4.1 醫院應當設置或者確定消防工作歸口管理職能部門。
4.2 確定各級各崗位消防安全責任人、消防安全管理人及專、兼職消防管理人員。
4.3 消防安全重點單位的消防安全責任人、消防安全管理人應當報當地公安消防機構備案。
5 消防安全職責
5.1 一般規定
5.1.1 醫院應當遵守消防法律、法規、規章(以下簡稱消防法規),貫徹"預防為主、防消結合"的消防工作方針,履行消防安全職責,保障消防安全。
5.1.2 醫院應建立完善消防安全管理體系,落實逐級消防安全責任制和崗位消防安全責任制,明確逐級和崗位消防安全職責、權限,確定各級、各崗位的消防安全責任人。
5.1.3 醫院應將消防安全工作列入醫院目標管理之中,經常檢查,定期考評并自覺接受各級醫療行政部門的指導、監督和檢查。
5.1.4 住院病床數大于50張的醫院是消防安全重點單位,應當報當地公安消防機構備案,建立與當地公安消防機構聯系制度,按時參加公安消防機構組織的消防工作例會,按時報送《重點單位消防工作月報表》,及時反映單位消防安全管理工作情況。
5.1.5 消防安全重點單位應當設置或者確定消防工作歸口管理職能部門,并確定專、兼職消防安全管理人員。消防安全重點單位的消防安全責任人、消防安全管理人應當報當地公安消防機構備案。
5.1.6 醫院在與租賃、承包、合作、委托管理(經營)單位或個人訂立的合同中應當依照有關規定明確各方的消防安全責任,租賃、承包、合作、委托管理(經營)方應當遵守醫院各類消防安全管理規定。
5.2 消防安全責任人
醫院的法定代表人或主要負責人是醫院的消防安全責任人,對醫院的消防安全工作全面負責。消防安全責任人應履行下列職責:
a)貫徹執行消防法規,掌握本單位的消防安全情況,為本醫院的消防安全提供必要的經費和組織保障;
b)將消防工作與本單位醫療、管理等活動統籌安排,批準實施年度消防安全工作計劃和消防工作業務經費預算方案;
c)確定本單位逐級消防安全責任,批準實施消防安全制度和保障消防安全的操作規程;
d)組織建立消防安全例會制度,每季度至少召開一次消防安全工作會議;
e)每季度至少參加一次防火檢查,組織火災隱患整改工作,及時處理涉及消防安全的重大問題,負責籌措整改資金;
f)批準建立義務消防組織,組織制定符合本醫院實際的滅火和應急疏散預案,并實施演練。
5.3 消防安全管理人
5.3.1 醫院應當根據需要確定消防安全管理人,消防安全管理人對消防安全責任人負責。消防安全管理人應履行下列職責:
a)擬訂年度消防工作計劃和消防工作業務經費預算方案,組織實施日常消防安全管理工作;
b)組織制訂消防安全制度和保障消防安全的操作規程并檢查督促其落實;
c)每月至少組織一次防火檢查,落實火災隱患整改工作;
d)組織實施對本單位消防設施、滅火器材和消防安全標志維護保養,確保其完好有效,確保疏散通道和安全出口暢通;
e)組織建立和管理義務消防組織,每半年至少組織一次滅火技能培訓和應急疏散演練;
f)組織開展消防知識、技能的宣傳教育和培訓,組織滅火和應急疏散預案的實施和演練;
g)至少每半年向消防安全責任人專題報告一次消防安全情況,及時報告涉及消防安全的重大問題;
h)醫院消防安全責任人委托的其他消防安全管理工作。
5.3.2 未確定消防安全管理人的醫院,其消防安全管理職責由消防安全責任人履行。
5.4 專、兼職消防安全管理人員
醫院應在消防安全工作歸口管理部門中設立專、兼職消防安全管理人員。專、兼職消防安全管理人員應履行下列職責:
a)了解消防法規,熟悉本單位消防安全狀況并及時向上級報告;
b)提請確定消防安全重點部位,提出落實消防安全管理措施的建議;
c)實施日常防火檢查工作,及時發現火災隱患,按規定程序落實整改措施,做好相關記錄;
d)熟悉本醫院各類消防器材的使用方法,做好醫院滅火器材、消防安全標志的維護保養工作;
e)編制醫院滅火和應急疏散預案,指導有關部門制定本部門滅火和應急疏散預案,定期實施演練;
f)開展消防宣傳,培訓工作,普及防火、滅火、逃生的基本常識和技能;
g)記錄消防安全工作開展情況,按時報送《重點單位消防工作月報表》,完善消防檔案;
h)完成醫院明確的其他消防安全管理工作,接受公安消防部門的指導和監督。
5.5 部門、病區消防安全責任人
職能科室、臨床科室、醫技科室負責人及病區護士長是所在科室、病區的消防安全責任人。部門、病區消防安全責任人應履行下列職責:
a)熟悉并掌握本責任區消防安全情況,貫徹執行醫院安全管理制度和保障消防安全的操作規程,全面落實本責任區消防安全責任;
b)開展員工消防安全宣傳教育活動,督導員工認真執行安全操作規程,遵守安全用電、用火、用氣規定;
c)加強用電、用熱、用氣設備、設施及壓力容器、易燃易爆危險品的安全管理,及時制止特殊工種崗位無證人員上崗操作;
d)落實每日防火巡查工作,確保本責任區疏散通道、安全出口暢通,滅火器材、消防設施及疏散指示標志完好有效;
提升社會消防安全“網格化”管理水平。出臺消防安全網格化管理配套制度,全縣所有消防安全管理站要于4月底前實行實體化運作,落實辦公場所,明確消防專(兼)職管理人員,落實人員編制,保障運行經費。推行三級督改、隱患抄告、聯合執法、信息報告、定期會商、應急聯動、群防群治七大工作機制,全面推廣使用消防安全網格化信息系統,并確保消防安全網格與綜治網格無縫對接。
提升社會單位“戶籍化”管理水平。各街道(鄉鎮)、部門要結合實際制定出臺“戶籍化”管理辦法,全面推行社會單位、村居樓宇消防安全“戶籍化”管理,行業、系統的主管部門應在本行業、系統內組織開展消防安全檢查,督促指導單位(場所)落實消防安全“戶籍化”管理工作,建立消防安全聯勤聯查制度。制定四類“戶籍化”管理建設標準(四類:小單位小場所、一般單位、居住出租房、空巢老人居住的老房子),提升消防安全檔案規范化建設,完善消防安全管理人員、消防設施維護保養、消防安全自我評估三項報告備案制度,實現單位消防安全“安全自查、隱患自除、責任自負”。
提升火災隱患防控督改水平。各街道(鄉鎮)、部門要深入開展出租房、通天房、合用場所、公眾聚集場所、高層建筑及建筑消防設施、消防產品等重點領域專項治理,消除火災隱患。重大節日、重大活動等重點時段,部署開展消防安全檢查工作。加強重點火災隱患集中區域和重點場所的監管力度,定期開展督導,協調督促隱患整改。深化重大火災隱患單位四級政府掛牌督辦,確保9月底前完成政府掛牌重大火災隱患單位的隱患整治工作。年內,居住30人以上的出租房要完成配備滅火器、手電筒、逃生繩或逃生軟梯、簡易呼吸面罩等消防安全“四要件”,單位(場所)火災自動報警系統和自動噴水滅火系統抽查合格率不低于90%。
加強公共消防設施建設,著力夯實火災防控基礎
進一步完善城鄉消防規劃。各街道(鄉鎮)要認真組織實施《縣消防事業發展“十二五”規劃》,海洋經濟發展示范區等涉及的區域在編制總體規劃時要同步編制消防規劃,將公共消防設施、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等消防安全布局納入城鄉規劃,并負責組織實施。2013年已完成總體規劃的建制鎮要完成消防規劃編制或在總體規劃中設消防專篇,并將農村消防水源、消防車通道等消防基礎設施與社會主義新農村建設同步規劃、同步建設。
進一步加強消防裝備建設。根據《縣消防事業發展“十二五”規劃》和《公安消防部隊-2015年滅火救援裝備建設規劃》要求,購置消防宣傳車1輛。
提升綜合應急救援能力,切實強化消防隊伍保障
加強多種形式消防力量建設。加強“六有”(有執勤車輛、有固定隊址、有必備器材、有人員執勤、有組織訓練、有長效保障)政府專職消防隊建設,霓嶼街道年內要完成政府專職消防隊建隊工作。將政府專職消防隊接處警納入城市“119”大集中接處警調度指揮系統建設。根據公安部等五部委《關于積極促進志愿消防隊伍發展的指導意見》精神,全縣應當建立農村志愿消防隊的行政村要建立有組織、有人員、有小型車輛、有消防泵、有固定隊址“五有”志愿消防隊。
加強多種形式消防隊伍保障。各街道(鄉鎮)、部門要認真貫徹落實財政部《地方消防經費管理辦法》和《省地方消防經費管理辦法實施細則》精神,進一步健全經費保障機制,要將公安消防部隊、政府專職消防隊以及消防安全管理工作站的消防經費納入本級財政預算,優先保障消防部隊參與事故搶險救援所需的特種器材和個人防護裝備經費。建立健全消防隊員工資福利待遇和醫療保障制度。根據省政府《關于進一步加強多種形式消防隊伍建設和管理的意見》要求,政府專職消防隊的隊長、副隊長由鄉鎮事業單位人員擔任。
加強消防應急救援體系建設。根據消防事業發展“十二五”規劃要求,進一步完善志愿者應急救援中心建設,定期組織開展業務技能培訓,建設志愿者應急救援中心管理平臺,實現應急資源和信息共享。落實綜合應急救援聯席會議制度和滅火救援專家組例會制度,定期分析研判我縣災害事故形勢,評估隊伍裝備建設水平,密切各聯動部門與應急救援隊伍之間的信息聯絡。建立健全災害事故應急預案聯席修訂制度,實行災害事故應急預案實時動態更新。
深化消防宣傳教育培訓,注重提高全民消防安全素質
深化消防宣傳基礎工作。創新“進村達戶”式宣傳,將消防安全宣傳工作納入“網格化”、“戶籍化”管理內容,重點抓好《消防安全二十條》的宣傳,編寫適用于普通民眾閱讀的非學歷型短期培訓教材,在全縣開展消防知識大普及行動。進一步深化消防宣傳進機關、進媒體、進社區、進企業、進學校、進農村、進家庭、進場所、進出租房、進海島“十進”活動,每個社區、村居半年開展一次消防安全疏散逃生演練,并確定一名專(兼)職消防安全宣傳員;80%的行政村(社區)宣傳櫥窗要定期開展消防安全知識宣傳。
一、指導思想
以科學發展觀為統領,緊緊圍繞保護企業與職工人身、財產安全,維護系統穩定的總要求,督促各單位深入貫徹《中華人民共和國消防法》和《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》等法規文件,進一步規范市局消防安全管理機制和消防安全管理體系,明確消防安全管理重點,統一消防安全管理標準,夯實火災防控基礎,不斷提升各單位消防安全“四個能力”,最大限度地預防和減少火災事故發生。
二、消防安全目標
1、消防安全做到“一明確、三建立、五規范”的總要求。
“一明確”即明確消防安全職責;“三建立”即建立健全消防組織,建立健全消防安全制度和操作規程,建立完善消防檔案;“五規范”即規范防火檢查和隱患整改,規范消防控制室管理,規范消防設施維護管理,規范消防宣傳教育培訓,規范滅火和應急疏散預案演練。
2、人人關注消防、人人參與消防、人人學會消防。
一般職工達到“懂滅火設備使用,會撲救初起火災;懂自救逃生技能,會組織人員疏散”的“兩懂兩會”要求。消防控制值班人員達到“懂消防設施設備,會操作使用;懂火災應急處置程序,會組織撲救火災;懂消防安全常識,會檢查隱患”的“三懂三會”。消防安全管理人達到“懂消防法律法規,會部署消防工作;懂消防設施設備,會查改火災隱患;懂消防知識,會組織職工培訓;懂火災應急處置,會組織滅火演練”的“四懂四會”要求。
三、消防安全工作重點
1、定期召開消防安全會議和消防安全檢查。
(1)每季度開一次防火委員會會議,布置消防工作,學習貫徹落實上級及有關消防安全工作會議精神,把消防安全工作貫徹落實到每個部門、每位職工,充分調動本單位全體職工的積極性,共同做好消防安全工作。
(2)利用每月一次的安全生產例會,進行消防安全教育,并對消防安全工作進行小結。各部門負責人、安全員利用工作之余及安全活動會對職工進行消防知識教育。
(3)每月一次由專人對消防器材及設施進行檢查,對不合格的器材及時更換處理。各部門負責人、安全員要經常性的對工作區域的消防器材進行檢查,發現問題要及時報,及時解決處理。
2、建立完善火災隱患預防和整治長效機制,提高預防和檢查消除火災隱患的能力,實現“消防安全自查,火災隱患自除”。
(1)要建立落實逐級消防安全責任制和崗位消防安全責任制,明確本單位的消防安全責任人、消防安全管理人、消防工作歸口職能部門,確定專兼職消防管理人員,保證單位消防工作層層有人抓、有人管、有人落實。
(2)開展定期或不定期消防安全專項檢查,原則上每年不少于4次,并在本單位內通報檢查情況,年度考評兌現獎懲。結合本單位的火災危險源、防火重點部位及消防安全工作實際,制定消防安全管理制度,認真履行《消防法》規定的職責,組織消防檢查,做好檢查記錄,做好隱患整改工作。
(3)按照“誰主管、誰負責”的原則,各單位法人對消防安全工作全面負責,負責簽定和落實逐級消防安全責任制,明確本單位崗位消防安全職責,確定重點崗位的消防安全責任人、消防安全管理人、專兼職消防管理人員,明確各自職責。
(4)嚴格落實消防工程審核、驗收等消防行政許可制度及備案制度,從源頭上預防火災隱患產生。
(5)依法建立落實防火檢查巡查制度,落實逐級和崗位防火檢查責任。
3、加強滅火和應急疏散預案建設,著力提高本單位組織撲救初起火災的能力,做到“火情發現早、報告早,小火滅得了”。
(1)制定本單位滅火和應急疏散預案并定期演練,至少每年進行一次演練,確保一旦發生火情,職工能按照職責分工及時到位、有效處置。
(2)滅火救援預案應適時修改,確保有效、適用。
4、加強疏散逃生演練,著力提高單位組織人員疏散逃生的能力,做到“能火場逃生自救、會引導人員疏散”。
(1)加強對職工火場逃生自救基本技能培訓和實戰演練,使職工普遍掌握火場逃生自救基本技能,熟悉逃生線路和引導人員疏散程序。
(2)明確本單位疏散引導人員,確保一旦發生火災,能夠及時組織在場人員安全疏散。
5、開展全員消防大教育大培訓,著力提高單位消防宣傳教育培訓能力,做到“消防設施標識化、消防常識普及化”。
(1)規范本單位消防設施器材標識,落實消防安全“三提示”要求,重點部位、重點場所和疏散通道、安全出口設置“提示”和“禁止”類消防標語。
(2)完善本單位消防教育培訓制度,加強對職工進行《消防法》和《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》等消防安全法律法規知識的教育,提高職工對消防安全工作的思想認識,使職工掌握消防基本常識和普遍達到“懂基本消防常識、懂消防設施器材使用方法、懂逃生自救技能,會查改火災隱患、會撲救初起火災、會組織人員疏散”的要求;要加強對特殊工種職工、新入單位職工和轉崗復工職工、重點防火區域人員進行消防安全培訓教育。
(3)組織本單位的消防安全責任人、消防安全管理人、專兼職消防管理人員、消防控制室值班操作人員參加消防安全專門培訓。
6、完善規范消防檔案。
(1)認真、無誤的填寫單位、部門、班組三級消防檔案內容。
【關鍵詞】高校;消防安全;管理對策
一、前言
安全是一個永恒的主題,大學生是國家的未來,高校安全更是重中之重,是所有教學和科研工作發展的根本,也是能夠順利培養出四有新人的保障,更關系到廣大師生的生命財產安全。消防安全是安全工作中的重要組成部分,隨著近年來我國教育事業的蓬勃發展,所有的高校都在不斷擴招,規模也相應隨之擴大,但學校管理的方式沒有改變,跟不上發展的形勢,特別在消防安全管理方面尤為突出,俄羅斯友誼大學火災、上海商學院火災都給我們留下了十分慘痛的教訓。一所高校就是一個濃縮的社會,校園里不僅有圖書館、禮堂和實驗室,還有很多滿足在校師生的生活場所,如商店、浴室、食堂和宿舍等公眾聚集場所。因此,在加大高校教學管理體制改革的同時,如何維護好校園消防安全,杜絕火災事故的發生,是消防安全工作者高度關注的問題。
二、現代高校中存在的消防安全問題
1.消防宣傳教育工作不到位。消防宣傳工作在校園中還有很大的開展空間,很多師生的消防意識和消防知識還有待完善。目前大部分學校沒有在課堂中設置消防安全方面的內容,很少組織師生進行滅火演練和應急疏散等方面的培訓,使得很多在校的師生發生火災時不知道如何去應對?如何滅火、如何逃生、如何去解救被困人員?
2.用火用電管理不到位。很多學生為了自己方便,在宿舍中私拉亂接電線,使用大功率電器,停電時使用蠟燭照明,臥床吸煙,亂扔煙頭等一系列現象都有可能引發火災。
3.安全疏散通道管理不到位。高校中的圖書館、食堂、宿舍和自習室等場所在建設時雖然設置了足夠的安全疏散通道,但很多高校為了節約人力成本,都沒有將通道全部打開,只是打開一兩個通道供學生使用。這些場所在沒有發生險情時都極容易被忽視,然而一旦發生火災,這么多人員僅靠一兩個安全通道進行疏散,很容易造成群死群傷惡性火災事故。
4.消防管理規章制度不完善。現代高校中雖然都不同程度的建立了一些消防安全管理制度,但隨著學校的發展,制度的建立和修改工作相對滯后,很多高校沒有按照消防安全管理的要求制定相應的規章制度和應急預案,有些高校即便制定了也僅僅是寫在紙上、掛在墻上,只是為了應付消防監督部門的檢查,多半沒有認真執行,導致消防安全管理中存在一些死角。
5.消防設施設備維護保養不善。很多高校在建設時雖然配備了相應的消防設施設備,但由于領導不重視消防安全工作,沒有配備專業的管理人員進行維護保養,使消防設施設備長期處于無人管理的狀態,造成許多消防設施設備無法正常使用的現狀。如室內消火栓箱內無水槍、水帶,滅火器過期失效,火災自動報警系統失靈等。
三、高校消防安全管理對策
1.建立相關組織,明確責任。隨著高校的發展,以前松散的管理模式已經不能適應現代高校消防安全管理的要求,必須按照《中華人民共和國消防法》和《高等學校消防安全管理規定》的要求,建立健全相關組織,確定各級、各崗位消防安全責任人,落實逐級消防安全責任制和崗位消防安全責任制,明確逐級和崗位消防安全職責。如成立防火安全委員會,定期召開會議,分析學校防火工作中存在的問題,研究解決相關事項,安排部署下階段的防火工作。成立義務消防組織,定期組織消防專業知識培訓、開展消防業務訓練,不斷提高組員的消防業務能力。明確消防安全責任人、消防安全管理人、專職消防人員和兼職消防人員,逐級簽訂《消防安全責任書》,落實層層管理,做到消防安全工作有人抓、有人管、有人負責。
2.健全相關制度,加強管理。高校要按照《中華人民共和國消防法》和《高等學校消防安全管理規定》的要求,結合學校的發展情況,有預見性地建立健全適合本校的消防安全管理制度,并切實落實,是做好學校防火工作的基礎。如建立數據準確、內容全面、分類科學的防火檔案,是拉動防火工作有序開展的重要措施。建立并落實《學生宿舍管理規定》,是做好學生宿舍消防安全的重要保障。建立針對學生宿舍、圖書館、食堂(餐廳)、教學樓、體育場(館)、會堂等人員密集場所的《應急疏散預案》,并定期開展演練,是確保上述場所發生火災時減少人員傷亡的有效措施。建立并實施《消防設施設備檢查、維護保養制度》,能確保消防設施設備的完整有效。建立并執行《消防安全檢查制度》、《防火巡查制度》和《火災隱患整改制度》,能及時發現和消除火災隱患,確保校園安全[1]。
3.加強消防培訓,提高意識。高校應結合自身情況,定期、分批組織全體教職員工、學生開展消防安全教育培訓,不斷提高全校師生員工的消防安全意識,增強其防火、滅火和火場自救逃生的能力。如將消防安全教育培訓的內容納入教學計劃,增加一定課時的消防知識課程,系統講解消防理論知識,培養學生的消防安全素質。聘請消防專家開展專題消防知識講座,通過對典型案例的分析,對平時容易忽略的致災因素的解析,讓廣大師生員工腦海中緊繃消防安全這根弦。定期組織志愿消防隊等消防組織進行防火知識和滅火技能培訓,不斷提高相關人員發現火災隱患和撲救初期火災的能力。定期組織消防演練,在實戰中檢驗相關人員對消防知識的掌握情況。開展多種形式的消防宣傳,隨時提醒廣大師生員工遵守消防安全規定[2]。
一、指導思想
深入貫徹落實黨的十、十三中、四中全會精神,嚴格執行“黨政同責”、“誰主管誰負責”和目標管理責任制,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立“隱患險于明火,防范勝于救災”的防范意識,圍繞“加強基礎能力建設,提升校園消防水平”的工作思路,切實抓好組織領導、制度措施、教育管理、隱患整治及督查考核等各個環節,確保校園安全穩定。
二、工作目標
進一步落實校園消防工作“四項責任”
1.落實組織領導責任,
2.落實監管責任,
3.落實設施建設任,
4.落實檢查考評責任。
加強“四個能力”建設,
1.提高檢查消除火災隱患能力,切實做到“消防安全自查、火災隱患自除”;
2.提高組織撲救初起火災能力,切實做到“火情發現早、小火滅得了”;
3.提高組織人員疏散逃生能力,切實做到“能火場逃生自救、會引導人員疏散”;
4.提高消防宣傳教育培訓能力,切實做到“消防設施標識化、消防常識普及化”。
夯實火災防控“四個基礎”
1.夯實組織建設基礎,
2.夯實設施建設基礎,
3.夯實群防群治工作基礎,
4.夯實隊伍建設基礎。
提高校園消防監督管理“四個水平”
1.提高火災隱患排查整治水平,
2.提高消防監督執法規范化水平,
3.提高消防宣傳教育水平,
4.提高社會管理創新水平。
及時排除整理火災隱患,努力做到火災隱患“不增新量、減少存量”,堅決杜絕重、特大校園火災責任事故的發生。
三、工作措施
(一)強化責任體系建設。深入貫徹落實“黨政同責”和“一崗雙責”責任制,強化“安全第一、預防為主”的消防安全意識,建立和完善各項消防安全制度,層層簽訂校園消防安全責任書,明確教育行政部門的監管職責和學校的主題責任。消防安全工作納入全年目標考核,考核結果與教職工績效工資、評優、晉職、晉級等掛鉤。
(二)狠抓消防安全教育培訓。
一是及時制定全年消防安全教育計劃,認真開展消防安全專題教育;
二是以“消防安全進校園”活動為載體,在全國中小學安全教育咨詢日、“5.12”防災減災、安全生產月、“11.9”消防安全等集中活動期間,全面開展街頭宣傳、消防防火應急疏散、滅火演練等專題活動;
三是組建消防應急處置隊伍,加強應急知識培訓,提升應急處置能力;
四是積極開展消防安全知識培訓,特別是加強校園安全管理責任人、宿舍管理員、食堂工人等人員的消防知識培訓,提升防火滅火能力;
五是積極邀請當地消防官兵到校為師生上消防安全教育課,采用舉辦消防安全知識競賽、征文等方式,加強消防安全的知識學習宣傳。
(三)積極創建消防安全示范校。
按照省、市相關要求,積極創建消防安全示范校,促進全縣學校消防安全工作扎實深入開展。
(四)加強校園火災隱患督促治理。
全縣各校要牢固樹立“防范勝于救災”的理念,采用自查、
專項督查、交叉檢查等方式,切實加強校園消防安全督查治理工
作。重點加強以下方面檢查:
1.消防安全責任制、消防安全制度、消防安全操作規程建立及落實情況;
2.消防法律、法規、規章、制度的貫徹執行情況;
3.消防安全教育培訓情況;
4.校園滅火和應急疏散預案制定及演練情況;
5.建筑物消防通道、安全出口、疏散通道設置、暢通情況;
6.消火栓、滅火器等消防器材配置及有效情況;
7.電氣線路及電氣設備消防安全檢查及運行情況;
8.新建、改建、擴建工程消防設計審核、驗收情況;
9.幼兒園、少兒培訓機構教室、學生住宿樓消防違法違章行為。
四、強化責任追究
認真貫徹《省學生安全管理辦法》精神,堅持安全工作“四不放過”(1事故原因未查清不放過2事故責任和職工未受教育不放過3防范措施未制定和落實不放過4責任人未按照追究制度追究不放過)原則,進一步加大責任追究(包括事前責任追究)力度。凡年內發生重(特)校園消防安全責任事故的,安全工作“一票否決”,并嚴肅追究相關人員責任。
第一條 為進一步規范學校消防安全管理工作,預防和減少火災危害,維護校園安全穩定,保障學校教學、科研、生產、生活等各項工作的順利進行,確保學校和廣大師生員工的生命財產安全,給學校教書育人創造一個良好的環境,依據《中華人民共和國消防法》、《機關、團體、企業事業單位消防安全管理規定》等消防法律法規,制定本規定。
第二條 本規定適用于河北省境內各級各類學校、幼兒園及駐校(園)各單位,在校(園)內工作、學習、生產、生活的人員均應遵守本規定。
第三條 學校消防安全工作,遵循消防法律、法規、規章,貫徹“預防為主、防消結合”的方針,堅持“誰主管、誰負責”的原則,逐級建立消防安全責任制和崗位消防安全責任制。
第二章 消防組織
第四條 學校要成立由主要領導任組長的消防安全領導小組,各中層單位成立相應消防安全組織,科室、年級、樓宇內的樓層、班級設消防安全員。消防安全領導小組下設辦公室,辦公室設在保衛部門,負責對學校轄區內的消防安全工作實施監督、檢查,對違章、違規的單位及個人,按相關規定進行處理。
第五條 學校要確定消防重點部位、重點崗位,并在這些單位、部門設崗位消防安全員,并報學校保衛部門備案。
第六條 學校消防安全領導小組,要在全校范圍內組建教職工義務消防隊,高等學校要組建學生義務消防隊,以應對可能發生的火災情況和應急疏散。中小學校建立學生消防監督員,負責監督、反映消防情況。
第七條 教職工義務消防隊的人員組成,以保衛部門人員為主體,各消防重點部位、重點崗位的崗位消防安全員為輔,配備相應的消防裝備、器材,并組織開展消防業務學習和滅火技能培訓,由保衛部門統一領導指揮。
第八條 高校學生義務消防隊由學生管理部門負責組建和管理,保衛部門負責業務指導。學生義務消防隊員同時是學生宿舍各樓棟消防安全員。
第三章 消防職責
第九條 學校法定代表人為學校消防安全責任人,校內各部門、各單位及駐校單位主要負責人為本部門、本單位消防安全責任人。
學校各單位消防安全責任人應履行以下職責:
(一)高度重視學校消防安全工作,貫徹執行消防法規和本規定,
服從主管部門、有關部門消防工作的管理,掌握本單位的消防安全情
況,保障本單位消防安全符合規定。
(二)將消防工作與本單位生產、科研、經營、管理、后勤服務等工作統籌安排,將消防工作納入年度工作計劃,并提供必要的經費和組織保障。
(三)確定逐級消防安全責任制,制定、完善本單位消防安全制度,并檢查督促其落實。
(四)組織防火檢查、督促落實火災隱患整改,及時處理涉及消防安全的重大問題。
(五)積極開展消防安全知識宣傳教育,提高師生員工的消防知識和技能水平,組織師生員工開展滅火和應急逃生、自救、互救演練。
(六)制定消防應急預案,發生火情及時趕赴現場,指揮、協調救援工作,把損失降到最低。
(七)學校學生管理、后勤保障等各中層部門根據各自工作特點負責本部門管理范圍內日常消防安全檢查和管理工作,以及消防設施、器材、供水系統的監管,保證其正常工作。
第十條 學校主管安全保衛的領導為消防安全管理人,負責領導保衛部門做好學校消防安全具體工作,履行下列職責:
(一)擬訂學校年度消防工作計劃,擬訂消防安全工作的資金投
入和組織保障方案,建立健全各項消防管理制度,建立消防管理檔案,確定消防安全重點部位。
(二)檢查和監督各項消防安全管理制度的落實情況,開展消防
安全檢查,實施日常消防安全管理工作。
(三)利用多種途徑、采取各種形式向師生員工進行消防安全宣傳教育和培訓,普及消防知識,提高師生員工消防安全意識和防火自救能力。
(四)負責對崗位消防安全員的管理和培訓,使他們掌握基本消
防知識及相關的消防法規,熟悉本崗位的操作規程及各種消防器材的
使用。
(五)進行消防巡查和檢查,督促各單位各項消防安全規章制度的落實,督促火災隱患的整改。
(六)負責組建義務消防隊,指導義務消防隊的業務學習、訓練和滅火演練。
(七)制定學校的滅火、應急預案,每年組織一次滅火應急疏散演練。
(八)負責配備消防器材,檢查督促全校消防設施和器材的管理、維護和更換工作。
(九)對違反消防規章制度的單位和個人,及時提出整改處理意見。
(十)積極配合公安消防機關的消防檢查工作和對火災事故的調查。
(十一)消防安全管理人應當定期向消防安全責任人報告消防安
全情況,及時報告火險隱患排查、整改情況及涉及消防安全的重大問
題。對暫時無法整改的安全隱患采取確實可行的臨時措施,嚴防發生
事
故。
第十一條 學校各單位出租房屋和租賃經營的消防安全管理工作由出租單位負責,承租單位應遵守出租單位的消防安全管理規定;外來務工人員在校內居住地的消防安全管理由用人單位負責。
第四章 消防安全管理制度及要求
第十二條 學校要依據《中華人民共和國消防法》、《機關、團體、企業事業單位消防安全管理規定》等消防法律法規,及本規定的內容,建立健全各項消防安全管理工作制度,規范學校消防安全管理工作。
第十三條 防火巡查制度。學校應指派專人負責消防安全重點部位管理工作,建立防火巡查制度,對巡查的情況要作詳細記錄,由巡查人員及其主管人員簽字。消防安全重點單位及非重點單位的重點部位必須每日進行防火巡查。對巡查中發現的火險隱患要及時糾正,妥善處置,當場無法解決的,要立即報告,發現初起火災要立即報警并及時組織撲救。
每日防火巡查的內容應包括:
(一)用火、用電有無違章情況。
(二)安全出口、疏散通道是否暢通,安全疏散指示標志、應急
照明是否完好。
(三)消防設施、器材和消防安全標志是否在位、完整。
(四)常閉式防火門是否處于關閉狀態、防火卷簾下是否堆放物品影響使用。
(五)消防崗位與值班人員的在位情況。
(六)其他消防安全情況。
第十四條 防火檢查制度。校內各單位的防火檢查工作要做到有計劃、有步驟地進行,重點部位的防火檢查每月不少于一次,其他單位的防火檢查每季度一次,年終進行全校消防檢查。防火檢查要認真填寫檢查記錄,檢查人員和被檢查單位負責人要在記錄上簽名,并建立防火檢查檔案。對檢查中發現存在的火災隱患,能當場改正的當場改正,無法當場改正的,應書面報告有關部門,并加強防范措施,防止火災事故的發生。學校消防安全領導小組定期組織學校有關部門對全校依法進行防火安全檢查,對發現的火災隱患及時下發隱患整改通知書,限期整改。
防火檢查的內容應包括:
(一)火災隱患的整改情況以及防范措施的落實情況。
(二)安全疏散通道、疏散指示標志、應急照明和安全出口情況。
(三)消防車通道、消防水源情況。
(四)滅火器材配置及有效情況。
(五)用火、用電有無違章情況。
(六)易燃、易爆危險物品和場所防火、防爆措施的落實情況。
(七)消防控制室、值班室情況和設施運行記錄情況。
(八)防火巡查情況。
(九)其他需要檢查的內容。
第十五條 用火安全管理制度。學校管轄范圍內不得擅自動用明
火,因教學、科研、生產需要在校園、學生宿舍區、禁火區內動火的,應按規定實行嚴格的審批制度,辦理許可證,明確動火地點、時間、范圍、動火方案、防火措施、現場監護人、責任人,經審核批準后方能動火。因教學、科研、生產等活動需進行焊接、切割作業,應嚴格遵守有關規定。電工、焊工、鍋爐工必須持證上崗,作業地點應當符合安全要求,并采取可靠的防范措施。校內各基建工地動火、用火,施工承包單位負責人應對消防安全全面負責,確保工地安全。
第十六條 用電安全管理制度。校內輸變電設施必須嚴格按章管理,線路的安裝、改造、維修必須由專門人員按規程作業。電工人員安裝、改造、維修電器設備,必須嚴格按照規程操作,避免因操作失誤、技術不熟練造成火災事故的發生。嚴禁任何單位、個人在校內輸電線路上私自亂拉、亂接電線。教學、科研、生產用電設備要確定專人負責、按章管理,堅持人走拉閘斷電。要嚴格學生宿舍用電管理,規定學生在宿舍用電范圍。
第十七條 易燃易爆劇毒等危險物品管理制度。在校區不準生產、
經營、儲存、運輸易燃易爆危險物品,因教學、生活、施工所需使用易燃易爆危險物品的,必須執行國家關于易燃易爆危險物品的安全管理規定,建立保管、領用、使用安全管理制度。易燃易爆危險品的管理人員,須經過消防專項培訓,經考試合格,方可上崗。學校要積極協調有關部門,不得在師生員工居住、學習場所及周圍200米內生產、儲存危險物品。各單位的消防安全管理人員,應定期和不定期對所屬單位使用危險物品情況進行安全檢查或抽查,并做好檢查記錄,存檔備查。對不安全因素,應及時采取措施進行整改。
第十八條 燃氣和電器設備檢查、管理制度。使用燃氣和電器設備的單位必須定期檢查設備的運轉情況,發現問題及時檢修,嚴禁帶故障工作。對重要設備要分類編號,登記立卡,有計劃地維修、保養和管理。定期檢測變壓器等設備及接地避雷器設施,注意防雷、防靜
電。安裝使用電器、煤氣、液化氣設備,必須嚴格遵守國家有關規定,學校供電、供氣及維修職能部門要嚴格把關。
第十九條 消防設施、器材配置、管理、維護保養制度。學校的消防器材配置、維修和管理由保衛或安全主管部門統一負責,配置、維修器材必
須符合國家標準或行業標準。學校建筑必須按消防安全設計要求配置符合國家規定的消防設施、器材。各單位、部門的消防器材由各單位、部門指定專人負責管理,并應將其數量、狀況、位置記錄在冊,出現問題及時報告。有關部門要經常對學校消防器材進行檢查,發現損壞、失效的應及時更換、維修,保證消防設施完好有效。任何單位、個人、不得損壞或擅自挪用、拆除、使用消防設施、器材;不得埋壓、圈占消火栓,未經同意,嚴禁非火警使用消火栓;不得占用
防火間距,不得堵塞消防通道。各駐校經營單位、各建筑工地,必須
按規定配置足夠數量的消防器材并負責管理、維護,確保完好有效。
第二十條 重點部位消防管理制度。校內各消防重點部位,應結
合本單位實際情況,單獨制定各類消防安全管理制度,明確消防安全責任人,消防安全管理人,崗位消防安全員,并報保衛部門備案。重點部位是消防安全管理的重中之重,在落實常規化管理制度和措施的同時必須要做到:每日巡查、每月檢查、消防設施和滅火器材必須完好、檔案詳細、有細致可操作的應急疏散預案。
第二十一條 舉辦大型群眾性活動消防安全申報制度。學校舉辦大型群眾性活動,主辦單位應當確定專人負責消防安全管理工作,制定滅火和應急疏散預案,向保衛部門申報,對不符合消防安全要求的,保衛部門有權責令其緩辦、停辦、并當場整改,整改合格后方可舉辦。
第二十二條 校園內新建、改建、擴建工程消防管理制度。在校園內新建、改建、擴建的工程設計中,符合國家標準化或行業標準。工程項目的消防計劃,必須嚴格執行國家工程建設有關法律和技術標準,從設計、施工到竣工驗收都必須接受公安消防機關審核監督管理。工程竣工后,須由公安消防部門驗收合格后方可投入使用。工程交付使用后,使用單位不得擅自改變原防火設計。與施工單位在簽訂工程承包合同時,應當簽訂工地防火安全責任書。施工單位要負責對施工人員的管理和建筑工地的防火安全工作。嚴禁任何單位和個人在校園內擅自搭建小型建筑物,特殊情況需要搭建的,必須書面報告學校消防安全領導小組,按照消防安全管理規定核準,或視情況轉報公安消防監督機構核準。嚴禁在消防通道上和樓群安全間距上違章搭建。
第二十三條 消防安全宣傳教育培訓制度。學校要經常開展多種形式的消防安全宣傳教育工作,通過校報、板報、櫥窗、校園網、主題校會班會、講座、演出等多種形式開展經常性的消防安全宣傳教育,提高廣大師生員工的消防安全知識和技能水平。消防安全重點單位和非消防安全重點單位的重點崗位人員應當至少每年進行一次消防安全培訓。新上崗員工要進行上崗前的消防安全培訓。各單位、部門的安全責任人,消防管理人員應進行上崗前的消防安全培訓。下列人員應當接受消防安全專門培訓,持證后方可上崗。
(一)單位的消防安全責任人,消防安全管理人,崗位消防安全
員。
(二)特殊工種人員。
(三)消防控制室的值班、操作人員。
(四)其他依照規定應接受消防安全專門培訓的人員。
第二十四條 消防疏散通道及設施管理制度。校內各單位、部門
任何時候都應當無條件保障安全疏散通道、安全出口暢通,嚴禁在安全疏散通道、安全出口堆放雜物、安裝鐵柵欄、將安全出口鎖死。疏散通道、出口應設置明顯的消防安全疏散標志、安裝應急照明燈。嚴禁各部門、個人將消防安全疏散指示標志、應急照明燈遮擋或挪作它用。公共場所和高層建筑的通道、安全門、樓梯等應當有明顯的消防標志,并保持暢通。嚴禁在公用走道、高層建筑的通道上堆放雜物。嚴禁在校園建筑物內及校園內燃燒廢紙、雜物、垃圾和樹葉。
第二十五條 火災隱患整改制度。對巡查、檢查出的火災隱患應盡快整改及時消除隱患。對學校消防領導小組、公安消防部門責令限期整改的火災隱患,應明確責任,落實整改資金,在規定的期限內完成并寫出火災隱患整改報告。對不能盡快整改的火災隱患,被檢查單位在接到限期整改通知書后制定整改方案、期限整改。逾期未整改合格的要追究相關領導、部門、人員的責任。在火災隱患未消除之前,隱患單位應當落實防范措施,加大防范力度,確保消防安全。對不能確保消防安全,隨時可能造成火災事故的,應立即停止使用。對本部門無力解決的重大火災隱患,要提出解決方案并及時報告有關部門。鼓勵師生對身邊的火災隱患進行舉報,一經查實,要對舉報人進行表揚或獎勵。主管部門應定期對重大火災隱患進行公示,同時實行掛賬督辦。
第二十六條 滅火和應急預案的制定演練制度。學校必須制定滅火和應急預案及重點部位滅火和應急預案。其內容應包括:
(一)組織機構:包括滅火指揮人員、行動組、通訊聯系組,疏散引導組、安全防護救護組;
(二)報警和接警處理程序;
(三)應急疏散的組織程序和措施;
(四)撲救初起火災的程序和措施;
(五)通訊聯絡、安全防護救護的程序和措施。
滅火和應急預案,至少每年進行一次消防實戰演練,并結合單位實際,不斷完善預案。
第二十七條 消防安全值班制度。消防安全責任部門、消防控制室必須24小時專人值班,值班人員應堅守崗位,嚴禁脫崗,未經專業培訓的無證人員不得上崗。值班人員應掌握消防專業知識,熟練掌握消防設備的性能及操作規程,提高防火、滅火技能。值班人員要嚴密監視設備運行情況,遇有報警要按規定程序迅速、準確處理,做好各種記錄,遇有重大情況要及時報告。
第二十八條 消防檔案管理制度。消防檔案的管理工作,由保衛部門負責,各消防重點部位、崗位的各類檔案資料,都應一式兩份,一份自用,一份送保衛部門存檔。消防檔案應包括消防安全基本情況和消防安全管理情況。消防安全基本情況應包括以下內容:
(一)單位基本概況,消防重點崗位情況。
(二)建筑物或場所施工,使用或開業前的消防設計審核,消防驗收以及消防安全檢查的文件、資料。
(三)消防安全責任人、管理人、安全員崗位職責。
(四)消防安全制度。
(五)消防設施、滅火器材情況。
(六)與消防有關的重點工種人員情況。
消防安全管理情況應包括以下內容:
(一)消防設施定期檢查記錄,自動消防設施全面檢查測試的報告,以及維修保養的記錄。
(二)火災隱患及其整改情況的記錄。
(三)防火檢查、巡查記錄。
(四)有關燃氣、電器設備檢測(包括防雷、防靜電)記錄。
(五)消防安全培訓記錄。
(六)火災情況記錄。
(七)參加滅火、應急疏散預案的演練記錄。
(八)消防獎懲情況記錄。
第二十九條 獎懲制度。學校要將消防安全工作納入學校年終考核、評比內容,對消防安全工作中成績突出的部門和個人,對做出成績的義務消防隊員要進行獎勵、表彰。對未依法履行消防安全職責或違反單位安全制度,造成責任事故的,依照有關法律、法規及規章給予行政紀律處分,直至追究法律責任。
第五章 附則
力爭通過3年時間,使消防工作社會化水平明顯提升,全社會消防安全環境明顯改善,重特大火災尤其是群死群傷火災事故得到有效遏制。以提高社會單位消防安全“四個能力”落實政府部門消防工作“四項責任”夯實農村社區火災防控“四個基礎”提高公安機關消防監督管理“四個水平”為著力點。
二、領導機構
縣政府成立構筑社會消防安全“防火墻”工作領導小組。
組長:略;副組長:略;成員:縣公安局、監察局、安監局、教育局、民政局、經濟局、財政局、發改局、住建局、交通局、農業局、畜牧局、文體局、衛生局、糧食局、宗教局、人防辦、工商局、質監局、廣電中心、商業公司、供水公司、公安消防大隊等部門負責人,各鄉鎮主要負責人。
下設辦公室,辦公室設在縣消防大隊。
主任: 公安消防大隊大隊長
副主任: 縣公安局戶政科科長
成員:全縣各公安派出所所長、消防大隊監督員。
三、工作任務
(一)開展社會單位消防安全“四個能力”建設
1提高檢查消除火災隱患能力,切實做到消防安全自查、火災隱患自除”要確定消防安全管理人,具體負責本單位的消防安全管理;定期開展防火檢查巡查;落實員工崗位消防責任;對檢查發現的火災隱患要立即消除,不能立即消除的要制定整改方案,明確整改措施,落實整改資金,限時消除。
2提高組織撲救初起火災能力,切實做到火情發現早、小火滅得了依法應當建立專職消防隊的企事業單位要建立專職消防隊,其他單位要建立志愿、保消合一”等多種形式的消防隊。要結合單位實際,制定滅火和應急疏散預案并定期組織演練,確保一旦發生火情,員工能按職責分工及時到位、有效處置。消防控制室值班操作人員要持消防行業特有工種職業資格證書上崗,熟悉消防設備,并熟練掌握火警處置及啟動消防設施設備的程序和方法。
3提高組織人員疏散逃生能力,切實做到能火場逃生自救、會引導人員疏散”員工普遍掌握火場逃生自救基本技能,熟悉逃生路線和引導人員疏散程序。單位要明確疏散引導人員,確保一旦發生火災,能夠及時組織在場人員安全疏散。
4提高消防宣傳教育培訓能力,切實做到消防設施標識化、消防常識普及化”消防設施器材要設置規范、醒目的標識,用文字或圖例標明操作使用方法;重點部位、重要場所和疏散通道、安全出口要設置“提示”和“禁止”類消防標語。要落實消防教育培訓制度,員工普遍達到懂基本消防常識、懂消防設施器材使用方法、懂逃生自救技能,會查改火災隱患、會撲救初起火災、會組織人員疏散”要求。
消防安全重點單位要全面落實消防安全“四個能力”建設標準;一般單位可結合實際,有重點地落實消防安全“四個能力”建設要求。 年,屬于人員密集場所的消防安全重點單位達標; 年,所有消防安全重點單位全部達標; 年,屬于人員密集場所的一般單位基本達標。
(二)落實政府部門消防工作“四項責任”
1落實組織領導責任。縣政府要將消防工作納入國民經濟和社會發展計劃,將消防經費、公共消防設施和裝備建設、社會消防力量發展、重大火災隱患整改等納入政府任期工作目標,并制定實施“十二五”消防發展規劃,保障消防工作與經濟社會發展相適應。嚴格落實政府分管領導牽頭、有關部門領導參加的防火安全委員會聯席會議制度,定期研究解決本地區消防工作重大問題。針對消防安全突出問題,適時開展消防安全專項治理,對影響公共安全的重大火災隱患實施掛牌督辦并如期銷案;重大節假日期間以及火災多發季節,組織開展消防安全檢查、消防知識宣傳提示和教育培訓。
2落實監管責任。建立健全消防工作部門信息溝通和聯合執法機制,各行業、系統主管部門要將消防工作納入本行業系統管理內容,落實消防工作責任,開展消防安全檢查和消防知識教育培訓;嚴格依法審核涉及消防安全的審批項目,加強消防安全源頭控制。督促相關職能部門落實安全監管職責,嚴格依法監管,對發現的火災隱患依法查處或移送相關部門處理。
3落實設施建設責任。各單位要加強公共消防設施建設和維護管理。凡不符合當地經濟社會發展需要的消防規劃要及時組織修訂;凡公共消防設施不能滿足防火和滅火應急救援需要的要及時增建、改建、配置或進行技術改造。
4.落實檢查考評責任。縣政府要將消防工作納入社會治安綜合治理檢查考評內容。每年逐級簽訂消防工作目標責任書,定期組織考評驗收;將消防工作任務納入政務督查內容,及時對監督檢查履行消防安全職責情況。
(三)夯實農村、社區火災防控“四個基礎”
1夯實組織建設基礎。農村、社區建立健全消防工作組織領導機構,確保基層消防工作有人抓、有人管。 年,推動鄉鎮政府、街道辦事處成立消防安全領導組織;鼓勵經濟發達的鄉鎮成立消防工作專門機構,其他鄉鎮依托綜治辦、安全監管等機構,組織開展消防宣傳和消防安全檢查; 年,各村屯、社區落實消防安全專兼職管理人員,負責日常消防安全工作。
2夯實設施建設基礎。完善城市社區公共消防設施并加強維護保養,確保正常運行;每個社區要設置公共消防器材配置點,配足配齊滅火器材,保證撲救初起火災的需要。將農村公共消防設施建設納入新農村建設總體規劃,與農村公共基礎設施同步建設、同步發展。對木結構等易燃建筑集中、連片的村莊,要結合村莊整治和人居環境改造進行治理,建設消防水源,打通消防通道,拓寬防火間距,提高建筑耐火等級,增強火災抗御能力。
3夯實群防群治建設基礎。村民委員會、居民委員會確定消防安全管理人,制定防火安全公約,組織開展群眾性的消防工作;居民住宅區物業管理單位落實消防管理責任,定期開展防火檢查,整改消除火災隱患。社區內的小場所實行消防安全區域聯防制度,開展消防安全互查互督,保證一旦發生火災能夠聯合組織撲救;村莊實行消防安全多戶聯防制度,輪流值班開展消防安全提示和檢查。
4夯實隊伍建設基礎。鄉鎮人民政府應當根據當地經濟發展和消防工作需要,依法建立專職、志愿消防隊,承擔火災撲救任務。設有治安巡防隊的村莊、社區,要建設治安、消防合一的治安聯防消防隊,加強保安人員消防安全培訓,配備必要的消防器材,使其承擔防火檢查、消防宣傳教育和撲救初起火災的職能;沒有治安巡防隊的村莊、社區要建立群眾參加的志愿消防隊。 年前,所有鄉鎮、村莊、社區都要按照有關規定建成專職、志愿消防隊伍。
(四)提高公安機關消防監督管理“四個水平”
1提高火災隱患排查整治水平。建立消防、治安、內保、警務督察及公安派出所“多警聯動”消防執法機制,形成整治火災隱患的合力。公安消防部門要嚴格履行消防監督職責,主動分析研判本地區消防安全形勢,針對突出問題持續開展火災隱患排查整治;要加強建設工程消防監督管理,依法查處未經消防驗收合格或消防竣工驗收備案抽查不合格的工程投入使用等違法行為。公安派出所依法做好轄區有關單位的消防監督檢查工作。
2提高消防監督執法規范化水平。健全消防監督機構,配齊消防監督人員;探索、完善合同制消防文職雇員制度,允許經消防培訓考試合格的消防文職雇員從事消防檢查和宣傳教育培訓工作;加快消防監督執法信息化建設和應用,推行網上辦公、網上監督、網上考核;深化警務公開,增強執法透明度;加強廉政建設,提高消防執法的公信力和滿意度;配齊消防監督檢查裝備,提高消防監督檢查技術含量;開展消防監督執法示范單位創建和消防監督執法大比武競賽活動,定期對消防監督人員和派出所民警進行消防業務培訓,全面提升消防執法能力和水平。
3提高消防宣傳教育水平。建立健全消防宣傳教育常態化工作機制,全面落實《社會消防安全教育培訓規定》深入開展消防宣傳“五進”活動,積極培育發展社會消防安全培訓機構,開展社會化消防教育培訓,提高社會消防從業人員素質;充分發揮消防站等教育基地作用,加大社會消防宣傳力度。從 年起,建設互聯網公共消防服務平臺,向社會火災預警信息,開展網絡消防宣傳教育和在線消防咨詢。
4提高社會消防安全管理創新水平。針對新時期消防工作出現的新情況,創新社會消防安全管理機制和模式;深化消防愛民實踐活動,指導社會單位開展消防安全工作;推進合同制消防文職雇員從事日常消防檢查制度上取得新的進展;全面推行消防行業特有職業技能鑒定工作,落實單位消防安全管理人、消防控制室值班操作員、消防安全檢查人員職業資格認證制度;鼓勵試行消防安全檢查師制度,為社會單位提供消防技術服務;積極培育和規范消防設施檢測、消防安全監測等社會消防中介組織;充分發揮市場機制和經濟杠桿作用,將單位的消防安全狀況納入信用等級評定、火災公眾責任保險費率調整的內容,推動單位自覺做好消防工作。
四、工作要求
(一)提高認識,統一部署。構筑社會消防安全“防火墻”工程是適應新時期消防工作需要,推動社會消防安全管理創新的重要舉措。各鄉鎮人民政府要將其作為當前和今后一個時期消防工作的中心任務, 年上半年要下發指導意見或實施方案,成立組織機構,廣泛宣傳動員,全面部署構筑社會消防安全“防火墻”工程工作,并做到月有進度報告、年有總結報告。
(三)典型引路,整體推進。要按照“區分層次、分類指導、突出重點,扎實推進”原則,結合實際,積極培育樹立典型,打造構筑社會消防安全“防火墻”工程建設的樣板,要發揮典型的示范帶動作用,及時總結推廣好經驗、好做法,指導和推動構筑社會消防安全“防火墻”工程扎實開展,整體推進。
一、各類公共娛樂場所存在的突出問題
通過對各類公共娛樂場所的調查分析,現在存在的突出問題有:一是違章裝修。《建筑內部裝修設計防火規范》作為強制性國家標準,明確規定了建筑物頂棚、墻面等部位以及窗簾、帷幕等裝飾織物必須滿足的燃燒性能等級要求。然而有的裝飾工程設計、施工單位任意降低防火標準,人為造成很多火災隱患。二是消防安全管理制度不健全。用火用電、防火檢查、控制室值班、員工培訓、消防設施維修保養、火災隱患整改、滅火和應急疏散演練以及消防安全操作規程等必須建立消防安全管理制度。然而有的雖然也建立了一些制度但不符合本單位實際,且內容不具體、不全面,沒有隨著消防法律法規的修訂和完善及時予以修訂,消防安全管理制度的內容不符合現行消防法律法規規定,缺乏可操作性。三是消防安全責任人和職工素質不高。四是某些公共娛樂場所未經消防審核,擅自改變建筑物或場所的使用性質;有的不經驗收擅自投入使用;有的驗收不合格也投入使用,而與之相匹配的消防設施沒有跟上,事后又無法彌補,致使消防設施先天不足,留下大量的火災隱患,增大了火災危險性。五是消防器材和安全疏散設施不符合規范要求。六是缺少建筑自動消防設施或建筑消防設施不能正常運行。
二、強化消防監督的有關對策
1、各部門協同作戰,綜合治理突出問題。消防安全是人命關天的大事。公共娛樂場所符合消防安全要求是其開業經營的先決條件。工商、文化、治安等部門為其辦理相關證件時,消防審查應作為其前置條件。針對當前公共娛樂場所存在的火災隱患,應由政府牽頭,協調發動工商、文化、治安和消防等部門共同參與,綜合治理。對不具備消防安全條件的公共娛樂場所,工商、文化、治安等部門不予辦理相關手續,對不具備消防安全條件而已經取得相關證照的應堅決予以清理整頓。
2、加強隊伍建設、提高整體素質。首先要增強執法意識和依法辦事的觀念,以公正執法為重點,結合消防部隊中開展的各項教育活動,狠抓消防執法人員素質教育,擺正消防監督工作的位置,堅決克服工作中存在的特權思想、利益驅動等問題,其次要切實加強業務培訓工作,培訓是提高消防監督人員業務素質的最有效途徑,這項工作應該制度化、系統化、正規化。此外,應建立必要的監督激勵機制,及時發現消防監督工作中存在的問題并加以督促改正,同時對消防監督人員進行必要的定期考核,將考核情況與晉職、晉銜晉級掛鉤,增強消防監督人員做好本職工作的自覺性。
3、從源頭抓起,嚴把“四關”。督促各設計單位嚴把設計關;嚴格按照《建筑設計防火規范》和《高層民用建筑設計防火規范》的要求對公共娛樂場所的消防設計進行設計,對不符合規范的錯誤設計要退回重新設計,嚴把審核關;設計圖紙必須報相關的審圖機構進行防火審核,嚴把驗收關;工程竣工后,嚴格進行消防驗收,嚴把開業檢查關;開業前,必須經公安消防機構進行防火安全檢查,檢查合格后方可投入使用或者開業。
4、建章立制,從制度管理上扼制火災隱患的形成,公共娛樂場所要根據場所情況,建立健全消防安全教育、培訓制度;防火檢查、巡查制度;安全疏散管理制度;消防設施、器材維護管理制度;用火、用電、用氣安全管理制度;消防值班制度;火災隱患整改制度;配電房操作規程;消防控制設備操作規程等消防安全管理制度和消防安全操作規程,并嚴格貫徹執行。要用制度規范人的行動,從制度管理上扼制火災隱患的形成。