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“長江大保護 小手拉大手”系列宣傳活動
的實施方案
長江是中華民族的母親河,是中華民族永續發展的重要支撐?!吨腥A人民共和國長江保護法》將于2021年3月1日起施行。為全面貫徹落實我國第一部流域法律——長江保護法,市關工委、市法宣辦、共青團安慶市委、市婦聯、市教體局、市司法局、市生態環境局、市農業農村局、市水利局等決定聯合開展“長江大保護 小手拉大手”系列宣傳活動?,F制定方案如下:
一、目的意義
為深入學習貫徹《中華人民共和國長江保護法》,以“長江大保護”為指導思想,通過“小手拉大手”的文明傳遞方式,切實加強長江保護法的宣傳教育工作,推動長江流域經濟社會發展全面綠色轉型,實現人與自然和諧共生。
二、活動主題
“長江大保護 小手拉大手”
三、活動時間
2021年2月至9月,時間八個月。
四、活動內容
(一)“長江大保護 小手拉大手”啟動儀式
擬于3月1日在安慶市迎江廣場公園(市水利局對面江外灘)舉辦啟動儀式。內容包括宣誓、簽名等活動。
責任單位:市法宣辦、市關工委、市婦聯、市公安局(水上分局)、市生態環境局、市農業農村局、市水利局、安慶海事局
(二)“小學生講保護法”主題朗誦、演講、表演、繪畫、書法等作品大賽
7月1日前舉行匯演,由各校組織學生報名參賽,人數不限。表演形式為朗誦、演講,可與其他才藝表演結合。個人和團體均可,優選12個隊伍匯演大賽。大賽設置一等獎1名,二等獎2名,三等獎3名,優秀獎若干名,屆時將為獲獎個人頒發榮譽證書及獎品。
責任單位:市教體局、市婦聯、市法宣辦
(三)授予“長江小衛士”稱號
7月1日前舉行。在全市青少年中精選思想道德素質和科學文化素質好,法律意識和環保意識強,熱愛長江,積極踐行保護長江活動的100名青少年,授予“長江小衛士”稱號。“長江小衛士”工作守則,積極投身長江保護法宣傳貫徹落實。
責任單位:團市委、市關工委、市教育局、市生態環境局
(四)守護長江一家親
依托法治進校園,普法大講堂活動。主辦方的普法工作者分批次對代表學校開展普法講座,邀請學生家長、在校師生共同參加,現場進行以案普法、法律知識競答、模擬體驗等活動,向大家發放普法口袋書和法宣紀念品,實現小手拉大手,守護長江一家親。
責任單位:市婦聯、團市委、市法宣辦
(五)長江保護法知識線上答題活動。在市司法局微信公眾號設置答題通道,答題活動持續3天。
責任單位:市法宣辦、團市委、市婦聯
五、活動要求
(一)全市各級關工委、法宣成員單位、教育管理部門、中小學校和司法行政機關要高度重視,以此作為增強全民尤其青少年法治觀念,提升法律素養的重要舉措,周密安排,責任到人,逐項實施,積極廣泛地開展宣傳,搞好活動總結,確?;顒又懈黜椆ぷ黜樌麑嵤?。
(二)各項活動責任單位排在第一位的為牽頭單位,各項活動實施方案由牽頭單位會同其他責任單位制定并于2月28日前報市法宣辦。
聯系人:尚方園;聯系電話:5701513;
電子郵箱:aqfzb@163.com。
一、指導思想
2012年度普法依法行政工作的指導思想是:深入貫徹黨的十七屆六中全會精神,以科學發展觀為指導,全面落實“六五”普法規劃和依法行政“十二五”工作規劃要求,進一步深化依法行政,認真開展稅收法制宣傳教育活動,大力加強部門領導干部和執法人員學法用法知識培訓,扎實推進依法行政,全力服務地方經濟發展,著力打造良好的稅收發展社會環境,促進地稅工作再上新水平。
二、積極開展法制宣傳教育活動,增強人們稅收法制意識
(一)突出加強地稅系統法制宣傳教育制度建設
1、不斷完善學法、守法、用法、普法工作機制。建立定期向地方黨委、政府及有關部門匯報普法情況工作制度。加強普法隊伍、普法陣地、宣傳交流平臺建設,落實國地稅合作工作制度,聯合開展稅法宣傳和納稅咨詢。同時,注重加強上下級、同級之間交流、溝通,做到資源共享、協調配合、相互促進、共同發展。
2、建立健全法制教育、學習、培訓及考核制度。舉辦更新知識培訓班、定期開展政治業務學習、聘請專家授課和組織稅干收看普法視頻講座等形式對系統稅務干部進行全方位培訓,著力提升依法治稅和公正執法的能力。
3、充分發揮普法介質的稅法宣傳作用。充分發揮電視、報刊、互聯網、地稅信息、地稅簡報和地稅網站等多種渠道的媒介作用,做好稅收宣傳陣地建設。擴大普法介質,取得普法實效,打造優質的稅收征管環境。
(二)突出加強地稅系統法律知識學習宣傳
1、認真組織學習憲法。認真組織廣大地稅干部職工學習《中華人民共和國憲法》,自覺遵守憲法,忠實執行憲法,切實維護憲法權威。
2、重點加強新稅法宣傳。重點加強《中華人民共和國車船稅法》的學習宣傳,深刻領會和掌握立法背景、立法意義和主要內容,并與稅收征管工作有機結合起來。
3、努力學習相關稅收法律法規。認真學習宣傳省依法治省領導小組辦公室的《省2011-2012年度重點普法目錄》和《市2012年重點普法目錄》中列出的《中華人民共和國刑法修正案(八)》、、《中華人民共和國行政強制法》《中華人民共和國人民調解法》、《中華人民共和國保守國家秘密法》、《中華人民共和國突發事件應對法》等相關法律。
一、指導思想
圍繞統計第三次全國經濟普查、統計聯網直報、貫徹落實數據質量保障體系等中心工作,堅持統計普法與統計行政指導相結合,加大統計法制宣傳教育的力度,穩步推進全市統計“六五”普法工作進程,進一步營造依法統計的良好氛圍。
二、宣傳重點
以《中華人民共和國統計法》、《省依法治省綱要》、《州依法治州實施意見》、《縣依法治縣實施意見》、縣統計局依法治統等有關會議精神。
三、工作安排
(一)抓好統計人員學法工作。要把法律學習列入本單位黨組理論中心組學習內容之一。同時要堅持抓好其他從業人員的學法工作。充分利用法制培訓、法制講座、法制知識競賽及征文評選等形式,深入開展統計法制知識、依法行政知識的學習活動,做到學法活動有計劃、有安排、有落實、有檢查、有記錄。形式多樣地抓好本地區的統計普法教育并融入統計行政管理和服務的全過程,進一步提高基層從業人員的統計法律意識和統計法律素質。(二)搞好公眾的普法宣傳教育工作。抓住時機進行廣泛宣傳教育工作,進一步增強統計普法宣傳教育的感染力,全面提高社會各界對依法統計的認知程度。(三)做好統計普法基礎工作。根據當前統計工作及新形勢下統計普法工作需要,圍繞宣傳重點,組織編印針對不同宣傳對象的統計法制宣傳手冊,提高統計宣傳效果。加強統計普法工作痕跡化管理,認真記載、收集整理各類普法宣傳教育資料。同時,加強統計普法工作動態的報送工作。
四、工作要求
一、指導思想
以黨的十八屆四中全會、省委十屆五次全會、市委三屆九次全會和縣委十二屆十二次全會精神為指導,深入貫徹《省依法治省綱要》和《推進依法治縣加快建設法治的決定》,以深入開展“六五普法”和“法律七進”活動為契機,堅持“法治從娃娃抓起”,充分發揮法制副校長、法制輔導員、法律志愿者、家長義工、任課教師及青少年學生的作用,全面建立學校、家庭、社會三位一體的法治宣傳教育模式,扎實推進依法治校。
二、總體目標
通過活動開展,在家校攜手互動中,教育引導教師、學生和家長帶頭敬畏法律,做尊法的模范;帶頭了解法律,做學法的模范;帶頭遵紀守法,做守法的模范;帶頭依法辦事,做用法的模范。通過教師、學生和家長的示范引領,輻射帶動全社會樹立法治理念、法治思維、法治信仰,積極主動爭當社會主義法治的崇尚者、遵守者、捍衛者,為建設富麗安康新營造良好的法制環境。
三、主要內容
(一)家長帶法進校園。進一步完善家長義工制度,有效整合家長教育資源,充分發揮家長職業和專業優勢,校校建立家長義工站。按單位推薦、家長自薦、家長委員會考察的方式,組織家長中在法院、檢察院、公安局、司法局、律師事務所等單位工作的法律專業人士和交通、稅務、城管、安監等部門工作的執法人員,由學校發放聘書,成立法律法規教育宣傳義工隊。學校年初統一制定方案,按照每月一個專題的要求,編排法制講座《日程表》,明確時間、主題和主講人,提前兩周通知主講家長義工。協助家長義工通過專題講座、現場咨詢等形式,教育培訓全體師生和學生家長,重點對《憲法》《未成年人保護法》《道路交通安全法》《稅收征管法》等法律法規進行專業講解。制定家長義工考核標準,采取學校提名、師生共評、家長互評、社會測評的方式,評選表彰“縣十佳法制宣傳義工”和“學校優秀普法義工”。
(二)教師帶法進課堂。校校配備法制副校長,法制副校長負責參與制訂學校法制教育規劃、計劃,配合政法部門妥善處理在校教師、學生違法犯罪案件,嚴肅查處侵害師生合法權益和滋擾校園的案件,每學期開展法治教育輔導不少于2次。每年開展一次“優秀法制副校長”評選活動。在優秀中青年教師中培養法治輔導員,按照“一班一員”的標準,班班設立法制輔導員。從地方課程中每周安排1課時,認真上好《家庭·社會與法制》《市小學生法制宣傳教育案例匯編》《縣中小學心理健康讀本》。有條件的學校,結合本校實際和學生年齡特征,組織教師認真撰寫法制校本教材。有效利用班隊課,深入開展法制小故事征集、法律知識競賽和法制視頻展播等主題活動,把枯燥的法制教育形象化、生動化。學區督導室每月對各校法制教材使用、教案編寫和上課情況進行專項統計考核,確保法制教育計劃、教材、課時、師資和教案“五落實”。
(三)學生帶法進家門。按照“一生帶一戶、一校帶千家”的模式,充分發揮學生橋梁紐帶作用,積極開展給家人帶一份法制宣傳材料、與家長共同制作一期法制手抄報、與家人共同解答一份普法知識題、與家人共同觀看一個法制節目、與家長共同探討一個法律問題、與家長一起給鄉鄰講一個守法故事的“六個一”活動。大力開展“帶法進家·傳播文明”社會實踐活動,由法制輔導員帶隊,引導學生經常性深入街道、社區、農村,當“小小普法宣傳員”“小交警”“小小文明勸導員”“小小稅法宣傳員”,積極向社會傳遞正能量。每學期開展“學法守法之星”和“守法模范家庭”評選活動,對于做得好的學生進行表揚,并記入其學生成長檔案。
四、實施步驟
“三帶三進”活動已于2014年在縣實驗小學成功試點。從2015年4月開始,用一年的時間,分三個階段在全縣各中小學全面落實到位,并形成長效機制。
宣傳發動階段:(2015年4月-2015年5月)。各學校要成立活動領導小組,結合實際,制定本單位開展法律“三帶三進”教育宣傳活動實施方案,列出重點工作推進表,明確具體措施和相關責任人,進行宣傳發動,全面啟動法律“三帶三進”教育宣傳活動。實施方案和2015年度工作計劃于4月15日前上報教育局執法監督股。
組織實施階段:(2015年6月-2016年2月)。各學校根據單位實施方案,按照內容豐富、形式新穎、富有成效的總要求,扎實開展法律“三帶三進”教育宣傳活動,認真做好相關活動記錄,收集并保存好相關文字、影像資料。執法監督股要制訂“縣教育系統“三帶三進”教育宣傳活動考核細則”,監審股和各學區督導室要嚴格按照標準對各校開展情況進行專項督查。
總結驗收階段:(2016年3月-2016年4月)。各學校按照實施方案確定的目標和任務,認真做好自檢自查工作。教育局紀委、執法監督股對各單位活動開展情況進行全面考核驗收,通報表彰“學法用法示范學?!?、“優秀法制校長”、“優秀法制輔導員”、“守法模范家庭”。
五、工作要求
(一)提高認識、加強領導?!叭龓M”活動是教育系統落實“以法治縣”戰略部署重要載體和具體措施,教育科技體育局成立以局黨委書記、局長為組長,其他班子成員為副組長,各股室負責人為成員的縣中小學校依法治校“三帶三進”活動領導小組,下設辦公室于執法監督股。各學校要從構建和諧社會、推進民主法治建設的高度出發,把活動擺上重要位置,認真部署、積極實踐。
(二)立足實際、形成特色。各學校要立足單位實際,按照適用有效的原則,充分尊重宣傳教育對象年齡特點和知識結構層次,通過以案說法、視頻展播、圖片展示、第二課堂綜合實踐等形式開展活動。要大膽探索實踐,創造性地開展工作,并逐步形成單位活動開展特色。
××鎮今年上半年以來,在鎮黨委、政府的領導下,在上級業務部門的指導下,認真學習貫徹黨的“十六”大和十六屆四中全會精神,按照上級的綜合治理工作會議安排部署,解放思想,干事創業,加快發展,認真落實維護穩定責任制,矛盾糾紛排查機制,加強基層組織建設,維護我鎮穩定,著力打造“平安泊頭”?;仡櫲陙淼墓ぷ鳎乜偨Y如下。
一、基層組織建設方面
1、司法所、法律服務所工作人員共3人,其中大專1人,并專人專職。司法所各項規章制度健全,制訂了《司法所的職責及規章制度》;2、司法調解中心成員15人,其中大專15人。今年上半年以來,調解糾紛4起,調處率達100%。處結率成功率達98%,減少了矛盾糾紛和集體上訪、越級上訪等事件發生。3、安置幫教工作。2003年和2004年刑滿釋放人員9人,我們對他們進行摸底排查,規范檔案。
二、普法依法治理工作
1、我所制訂了《××鎮二oo六年普法工作計劃》,并以黨委文件發至各村、各單位,對全鎮全年普法依法治理工作起到了指導作用,并組織開展了形式多樣的普法宣傳活動,印發普法宣傳資料300余份,充分利用在校學生帶回家庭,帶給鄰居的形式,發至各戶,教育面達80%,制作普法宣傳版面150余塊;利用通俗、順口的語言向群眾宣傳各種法律。
2、“民主法治示范村”創建活動。據縣民政局、縣司法局聯合下發的棣司發[2006]1號文件精神,制定了泊發[2006]22號文件“關于××鎮開展‘民主法治示范村’創建活動的實施方案”和泊發[2006]21號文件“關于成立××鎮‘民主法治示范村’創建活動領導小組的通知”。本著九個標準,對全鎮52個村一一核查,凡基本符合標準的,向領導匯報后,民政所、司法所聯合一一自查,本著缺什么補什么的原則,覺得符合標準的,寫成匯報材料,上報司法局。
三、“148”法律服務建設
1、“6427148”法律服務專線工作在不斷完善辦公設施和提高值班人員素質的基礎上,開展了各項業務工作。一年來,共接到咨詢電話52個,當場解答52個?!?427148”受到了群眾的歡迎,大大避免和減少了集體上訪和越級上訪事件的發生。
2、基層調委會工作。我鎮共有52各行政村,村村建立了調委會組織,并辦理了調解員證,并達到“四落實”,堅持糾紛排查制度,對派查出來的矛盾和問題建立了臺帳,并限期在一個月內解決。上半年共調處民間糾紛32起,調處率達100%,處結率達98%以上。
3、發揮公正工作在經濟建設忠的“服務、溝通、公正、監督”的作用。我所上半年共辦理公證業務8件。
在上半年的工作中,還存在著許多的不足,我們將嚴格按上級要求干好一切工作,不斷樹立好自己的形象。
一、普法對象
委班子成員、各企事業單位、中小企業局、機關各科室成員。
二、普法內容
(1)以《憲法》為大綱,要求全體人員進一步學習《憲法》知識、掌握《憲法》原則、尊重《憲法》,培養法制觀念,塑造愛國情懷。再結合系統的工作特點,學習相關的法律法規,提高用法學法能力。
(2)學習和宣傳《憲法》為核心,宣傳國家的基本法律制度,在全體干部職工中深入開展以“學法律、講權利、講義務、擔責任”為內容的法制宣傳教育,重點學習《破產法》、《勞動保護法》、《安全生產法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《條例》、《XX省促進發展新型墻體材料條例》等法律法規。
三、普法方式途徑
明確工作任務,加強組織領導。
1、按照每年縣普法工作部署要求和有關文件,我委五年來都制定了歷年的普法依法治理工作意見,明確普法工作的指導思想、工作目標任務、工作要求等,使普法工作有規劃、有計劃、有秩序地進行。
2、成立了以黨政主要領導為組長,副主任為副組長,各科室負責人為成員的普法依法治理工作小組,制訂學法安排表和制度,領導小組下設辦公室,負責普法依法的日常工作,并確保普法依法治理工作的組織落實。
3、小組召開過多次研究并召開專門會議,安排普法依法治理工作,制定了“六五”普法規劃、“十二五”期間依法治理兩個規劃和2011年度、2012年度、13年度、14年度、15年度普法依法治理工作意見和學習安排表,并下發至各個科室,做到年初有計劃,年末有總結。確保宣傳規劃內容全面,有較強的針對性和操作性,使普法工作貫徹落實到實處。并配備了法制2名宣傳員。
4、健全和完善各項規章制度,要調整、充實普法依法治理工作領導小組和依法治理辦公室人員,完善各項規章制度,做好分工責任,確?!傲濉逼辗ㄒ巹濏樌麑嵤?。
四、搞好宣傳,確保措施落實
1、在開展法制宣傳教育中,不斷豐富法制教育內容,創新法制教育手段,建立和完善機關、企事業單位學法用法制度。通過普法教育、社會實踐、法制專題講座等內容豐富、形式多樣的普法活動,并利用機關內網站、板報、墻報、宣傳欄等平臺,使“六五”普法活動開展得有聲有色、有成效。
2、通過紀念日宣傳,充分利用“12.4”全國發展宣傳日、安全生產宣傳月等活動,向群眾宣傳相關法律法規,提高普及率,與其他部門聯合協作在歐陽修廣場舉辦安全生產月咨詢會,進鄉村、企業開展法律法規宣傳,通過發放宣傳資料、展板宣傳等形式,提高基層群眾、企業職工對重點法律法規和相關專業法的知曉度。
3、領導干部帶頭學法,班子年度組織學法不少于2次,每年學法或學法講座不少于2次,認真組織好本委干部職工參加每月舉辦的“全省百萬網名學法律”系列知識競賽活動,并將其考核成績列入年度考核內容。
4、通過監督執法現場宣傳,日常的工作執法檢查中,對監管對象開展針對性的法律宣傳,提高相關工作人員的法律素質、依法辦事的能力,在全縣擴大《新型墻體條例》、《中華人民共和國節約能源法》和《XX省資源綜合利用條例》等宣傳教育的受眾面。
5、做好“六五”普法教材征訂工作,根據普法對象的不同,按照要求、數量,全面完成上級統編教材的征訂任務,為“六五”普法創造有利條件。
6、圍繞中心開展法制宣傳教育,從實際出發,充分調動各部門的積極性,重點結合征地拆遷、重大項目的建設、安全生產、食品藥品安全、墻體革新材料推廣、維穩等工作,廣泛深入基層開展專題法制宣傳教育,向企業宣傳解釋墻體革新材料和資源綜合利用的好處、作用,鼓勵他們投資推廣應用。
五、聯系實際,深化開展“法律六進”
1、成立專業法宣傳教育工作小組,加強重點法律法規學習宣傳,重點突出工信領域專業法學習,重點宣傳《節約能源法》、《安全生產法》、《清潔生產促進法》、《XX省電力設備保護法》、《XX新型墻體材料條例》、《XX省促進散裝水泥和預拌混凝土發展條例》等法律法規。
2、根據工信工作“六五”普法工作的需要,集中法律宣傳人員深入開展法律“進機關、進企業”活動,保障“六五”普法工作扎實推進。
3、抓矛盾糾紛排查,促進社會和諧。開展矛盾糾紛集中排查化解,做到矛盾抓住萌芽前,防范做到激化前,教育走在化解前,采取靈活多樣的調解方法,梳理群企糾紛,化解了縣雕龍公司40位職工要求企業改制,到縣委、縣政府集體上訪事件,解決了改制企業遺留問題和委幫扶企業與周邊居民發生的阻工撓工問題。
4、組織開展“法律六進”活動。制定了“法律六進”活動實施方案,嚴格按照實施方案對“法律六進”工作有安排有部署,并進行集中學習,切實推進“法律六進”活動。
5、深入開展“三進三解三促”活動,單位主要負責人親臨花園村村委會與群眾密切聯系,面對面交談,了解貧困家庭生產、生活困難情況,利用法律協調土地糾紛2起,反映上報縣里統籌解決問題2起,走訪劉大英、宋開義、宋衍伯三戶困難家庭并送上慰問金。
6、本委經縣委、縣政府同意成立企業改制領導小組,按照普法內容,在重點學習黨的十七大、新、《行政處罰法》、《行政許可法》、《勞動合同法》、《條例》等法律法規后。結合本委工作實際,依法辦事原則,摸清待改制企業資產,清理債權債務,統計在編職工人數、企業欠繳社保費、失業費,保護職工合法利益。
7、健全管理機制,加大監督力度。將法律知識與業務工作結合起來,在結合單位實際的情況下,完善各項管理制度,形成科學合理的管理機制和民主監督體制,把各項工作納入法治化軌道。
8、堅持將民主與法治結合起來,堅持民主管理,定期召開全委干部職工大會,由單位領導組成法制監察小組,加強決策的民主監督使單位各方面工作的開展更加公平、公開、公正。
9、積極參與社會治安綜合治理工作,堅持打防結合、標本兼治的綜合治理方針,積極做好各項綜合治理工作,加強法制宣傳教育。
六、效果及不足之處
通過近幾年來扎實有效的和廣泛深入的法制宣傳教育,本委干部職工法制意識不斷強化,依法行政的基本意識和觀念明顯增強;法制觀念深入推進,管理能力和水平明顯提高,法制環境明顯改善。但仍有不足之處,
1、普法宣傳形式單一,宣傳力度不夠,宣傳仍不夠到位。普法宣傳僅停留拉橫幅、貼標語、出宣傳欄等,效果甚微。
2、普法宣傳力量不足。本委承擔普法任務的僅是綜合股科室,沒有形成齊抓共管的工作局面。
3、普法宣傳對象重點不突出,仍有個別職工積極性不高,普法筆記不夠完整,心得完成不夠及時,還需加強對各股室對口專業法的學習宣傳。
4、普法宣傳積極性不高。平時注重抓招商、計生項目等工作,對普法宣傳不夠重視,投入不夠,積極性不高。
5、普法宣傳活動未實現常態化。除了每年的“12.4”法制宣傳日例行宣傳以外,還有很多時間沒有將普法宣傳擺上本單位的議事日程。
一、目標任務
1、要充分發揮普法依法治理領導機構和辦事機構的職能和作用,進一步建立健全公職人員的法律學習制度,實施領導干部法律知識任職資格制度,加大普法依法治理工作的經費保障,建立規范的學法檔案。
2、要定期完成中心組學習計劃,舉辦法律知識講座和培訓,圍繞黨和政府中心工作并充分利用各種宣傳日、宣傳周、宣傳月等形式,開展法制宣傳教育活動,按要求完成普法教材、資料的征訂和答題任務,撰寫讀書筆記,組織全體人員參加本系統和全省性的普法培訓和考試,開展網上普法宣傳,完成治省辦部署的向農牧民和城鎮居民以及社區、農村“法律圖書角”贈送普法教材任務及年制定的普法教材的征訂任務,參加治省辦統一組織開展的普法活動。
3、要依法建立健全各項規章制度,實行科學、規范管理,全面推行政務公開,建立健全科學民主的行政決策機制,完善決策程序,依法、及時辦理群眾上訪事件,公職人員中無重大違法違紀現象發生。
4、要開展有創新內容的法制宣傳教育活動和依法治理工作,加強社會治安綜合治理、精神文明建設、普法依法治理工作,爭先創優,組織進行內部隨機采訪、問卷調查,掌握情況,改進提高,加強專業法宣傳,開展面向社會的普法工作,根據治省辦的部署,做好面向社會的普法宣傳。
二、重點工作
1、繼續實施領導干部法律知識任職資格制度,對擬提任的處級領導干部進行法律知識任職資格培訓和考試,并頒發任職資格證書。
2、繼續加強未成年人思想道德教育和普法教育,開設法制教育課,把《憲法》、《體育法》的學習貫徹其中,做到計劃、課時、教材、師資“四落實”。繼續開展依法治校工作,責任到人,使青少年的法制教育工作不斷深入開展下去,提高青少年法律意識。
3、在搞好“12.4”全國法制宣傳日宣傳系列活動和治省辦統一安排的活動的同時,結合本單位、本部門“法律七進”活動實施方案,突出單位特點,采取多種形式,舉辦豐富多彩的普法宣傳教育活動。
4、積極參加全省階段性普法考試,組織本系統專業法的培訓或考試。
5、結合社會治安綜合治理、安全保衛、精神文明建設工作,采取培訓、講座、觀看法制教育片等形式,做好廣大干部職工、運動員、學生的普法教育工作。局系統將定期舉辦兩次法律知識講座和培訓。
三、具體要求
1、各單位普法和依法治理工作領導小組,在制定今年計劃的同時,要充實和加強組織領導和工作機構人員,加大開展工作的力度和專項經費的投入,使全局的普法和依法治理工作從組織、經費上得到保證。
2、各單位應根據本單位具體情況,有針對性地開展普法教育宣傳活動2次,并進一步健全學法檔案。
今年以來,老河口市工商局以實施五五普法規劃為契機,一手抓行政執法,一手抓法制監督,堅持在“兩手抓、兩手硬、重落實”上下功夫,確保依法行政、建設“法治工商”目標的實現。系統上下思想統一,各項工作成效明顯,贏得了多方好評。我局先后被市政府、襄樊市工商局評為“法制工作先進單位”榮譽稱號。其具體做法如下:
一、抓法制制度機制建設,讓普法工作有章可循,實現法制工作“開門紅”。為使普法宣傳效果達到最佳,我局在結合本局實際,通過念好“轉、建、訓、督、宣”五字訣,進一步建立完善《老河口市工商局行政指導工作實施方案》、《老河口市工商局行政指導程序規定》、《老河口市工商局行政復議案件調解制度》、《老河口市工商局法律顧問制度》、《老河口市工商局重大行政決策合法性審查制度》等相關的規章制度,從而有效提高全局法制工商的遵從度,為法治工商建設的深入開展構筑了堅實的社會基礎,被市委、市政府評為“普法先進單位”。
二、抓監督制約體系建設,讓依法行政觀念深入人心,實現公開、公平、公正執法目標。一是推行崗位執法責任制。通過清理執法依據、明確執法主體資格、編制執法流程圖、簽訂行政執法責任書等,將執法職責落實到具體的執法機構、崗位和人員,保障執法工作相互銜接有序進行。二是圍繞履責推進執法評議考核制。先后制定印發《行政執法評議考核實施方案》和《行政執法評議考核內容和標準》等規范性文件。全面實施“每月評查、季度抽查、半年檢查、年度考評”的四項內部考核制度,同時做好行政執法外部評議工作,即每月和每季度采取網上隨機抽卷、集中交叉評卷的方式,統一標準,集中評查行政處罰案卷和登記注冊檔案;每半年在全縣系統逐級開展行政執法工作專項執法檢查;年終對照標準進行考評,制發專項執法檢查情況通報,向受檢單位逐一反饋受檢個案評分情況,提出改進意見,督促整改。三是圍繞問責落實執法責任追究制。通過對不履行、違法履行或不當履行法定職責負有責任的工作人員過錯責任追究的警示作用,舉一反三,積極主動糾錯,達到處理一案教育和規范一片的效果。四是規范行政處罰自由裁量權。去年12月,老河口市工商局在制定《老河口市工商局規范自由裁量權實施意見》的基礎上,結合工商行政處罰權限,認真梳理本部門執行的、現行有效的、涉及自由裁量權內容的行政執法依據。截至目前,已按照處罰的違法行為、類別、定性依據、處罰依據、裁量情節以及處罰種類和幅度等七個方面的內容梳理出各種涉及自由裁量權內容的行政執法依據二百八十余項。并出臺了《老河口市工商局行政處罰裁量指導標準(試行)》,要求全局認真執行。目前,以上制度的制定和落實有效避免了自由裁量權在工商行政執法過程中的濫用,最大限度的壓縮了“權力尋租”空間,切實保障了行政相對人的合法利益。為建設法治工商,責任工商,誠信工商奠定了堅實基礎。
三、抓組織保障體系建設,讓法治工商觀念深入人心,實現五五“普法工作目標。一是抓隊伍,強化培訓。通過領導干部學法制度化、全員學法活動長期化、學法用法考核常態化,將執法人員法律學習考核納入年度法制宣傳教育計劃,制發《年度法律知識學習考試方案》,按照”缺什么、補什么,用什么、訓什么,學什么、考什么“的原則,突出實用性和時效性,夯實執法人員的素質基礎,在全系統形成人人手中學法、人人心中用法的良好圍。二是抓督辦,強化引導。我局在開展法治工商建設工作實踐中,采取”試點引路、帶動全盤“方式,在確立了酂陽分局和洪山咀分局為全局法治工商建設試點單位的同時。我局及時協調各業務科室和直屬分局,按照試點單位的要求,安排人員專項指導基層法治工商建設工作。通過派員指導這一紐帶,市局能夠在第一時間及時了解基層法治工商建設工作中存在的問題和好的做法,進而分析歸納總結、明確努力方向,從而為全局法治工商建設全面實施、平衡開展提供了有力支撐。三是注重一個”宣“字,以法制宣傳為推進法治工商建設營造聲勢。通過進一步大力開展”法律宣傳六進“活動,并在普法內容突出”需求性“、普法載體突出”多元化“、普法方式突出”針對性“等一系列活動的開展,夯實了法制建設的基礎,實現了法制工作高起點、快起步、卓有成效地開展工作,推進依法行政工作創造良好的外部環境。
一、指導思想和工作目標
以黨的十七大精神和“三個代表”重要思想為指導,堅持和落實科學發展觀,以《中華人民共和國消防法》、《國務院關于進一步加強消防工作的意見》(國發15號)為主要內容,全面宣傳普及消防法律法規,推進依法治火方略,為廣大人民群眾營造良好消防法治環境,實現我市消防安全工作與經濟社會協調發展的目標。
二、組織機構
消防普法宣傳活動由市司法局、市公安消防局和市普法領導小組辦公室聯合組成領導小組,領導小組下設辦公室(設在市公安消防局防火處宣傳科),負責具體工作。各區(縣級市)照此成立相應的工作領導小組,制定具體的實施方案,并認真做好動員部署、宣傳教育、檢查督促、抓好落實。
三、活動時間
4月1日至4月30日。
四、活動內容
(一)組織新聞媒體對市領導及市司法局、市公安消防局領導就消防普法宣傳工作做專訪報道。
(二)開放消防站:4月5日,*市公安消防局所屬各消防站統一對外開放,供廣大市民和各單位組織參觀。
(三)市普法辦利用《*普法網》推出《消防法》宣傳專欄,開展《消防法》網上有獎競賽答題活動。
(四)電視宣傳:*電視臺《政務之窗—羊城消防》欄目與《一周睇法》欄目制作播出消防專題節目,通過以案說法等形式宣傳《消防法》。
(五)*電臺普法專欄節目制作播出宣傳《消防法》公益廣告和普及《消防法》知識專題。
(六)全市統一制作一期以貫徹學習《消防法》為內容的法制宣傳櫥窗(欄)。
(七)市公安消防局舉辦針對各單位消防安全責任人和消防安全管理人的消防法律法規知識培訓班。
(八)市普法辦與市公安消防局聯合制作一批普及《消防法》知識和有關消防常識的宣傳折頁、宣傳掛圖,并通過基層派出所和司法所派發到各社區、企業、學校和居民家庭。
(九)4月29日市司法局與市公安消防局將聯合舉辦《消防法》頒布十周年紀念暨消防咨詢活動。
五、工作要求:
(一)要高度重視,深入開展消防宣傳教育。消防工作事關社會穩定和經濟發展,事關人民群眾安居樂業、幸福平安?!断婪ā奉C布實行近十年來,大多數單位都能夠認真貫徹相關要求和規定,社會消防安全條件得到明顯改善,消防事業取得了明顯進步。但仍有一些單位和個人,消防意識淡薄,責任感不強;特別是外來務工人員流動性大,且大多對消防安全知識知之甚少,一旦遇到火災束手無策。因此,各單位要以《消防法》頒布十周年為契機,把抓好《消防法》的學習和宣傳,作為當前一項重要工作來抓,大力開展“消防法學習宣傳”活動,促進消防宣傳“五進”工作的深入開展,努力在全市掀起學習消防法、貫徹消防法的新熱潮。