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為切實做好城市揚塵治理工作,全面打贏藍天保衛戰,現將今年城市揚塵污染治理工作情況匯報如下:
一、工作開展情況
為切實將我縣污染防治攻堅戰有關目標任務落到實處,嚴格按照“六必須”、“六不準”“六個百分百”工作要求做好揚塵治理工作,深入推進揚塵治理工作取得實效:
(一)加大揚塵宣傳引導,鼓勵公眾參與監督。
加大宣傳報道力度,積極通過微信公眾號、工作群、以及下工地現場召開建筑施工安全生產工作會議的時機宣傳《XX縣建筑工地揚塵治理專項實施方案》要求,以建設相關單位第一責任人為紐帶,切實將揚塵污染防治思想宣貫到工地每個從業人員;加強城市建筑工地揚塵治理宣傳教育,以公眾號、電視、新聞網站、安全生產咨詢日等多種形式進行宣傳,提高公眾的城市建筑工地揚塵污染防治意識。公布舉報和投訴電話、保障公民和其他組織獲取信息、參與監督的權利。從而讓工地高度重視抓好揚塵治理工作,推進縣建筑工地揚塵治理水平不斷提高。
(二)加強執法監督檢查,倒逼企業履職盡責。
以春節復工、第一、第二季度質量安全大檢查、揚塵治理專項檢查、建筑施工安全生產“每月一治”專項檢查為契機,結合夜間巡查、工地日常監督管理,對照揚塵治理的工作要求,對中心城區、工業園區所有項目進行檢查全覆蓋,將揚塵治理工作內容作為重點檢查督查內容,對未落實揚塵治理工作的項目下發整改通知書,要求工地限期整改,確保揚塵治理要求落到實處,對未進行整改或未落實整改的項目,我局采取停工“約談”或按照《大氣污染防治法》進行聯合懲戒等方式,倒逼項目企業履行揚塵防治職責;
(三)加強信息化管理,實施揚塵視頻在線監測。
不斷推進揚塵工作的信息化、規范化、標準化,加強工地揚塵污染監管,下發《關于加快推進城區在建工地實施揚塵在線監測及視頻監控的通知》,要求企業項目購買揚塵監控設備,應用信息化技術手段,通過實時采集PM10、PM2.5、噪聲等數據加強施工過程揚塵監管,同時通過實施遠程監管,抓好工地安全管理、揚塵治理工作。
(四)現場觀摩示范引領,推進揚塵治理工作。
以6月份全國“安全生產月”為契機,借鑒觀摩贛州建筑工地標化現場治理揚塵的有益經驗,結合實際,取長補短,已建筑工程施工安全專業委員會名義在財富港二期舉辦2020年XX縣建筑施工領域安全質量標化工地暨揚塵治理現場觀摩會,全縣在建項目建設、施工、監理單位共計310余人參加活動,通過揚塵標準化示范引領,為我縣建筑安全生產態勢、揚塵污染防治形勢持續穩定向好奠定堅實基礎。
二、下一步工作
(一)對標對表,認真貫徹落實上級有關揚塵治理的文件精神,大力推進“六個百分百”:施工現場圍擋率100%、主要便道硬化率100%、駛出車輛沖洗率100%、防塵抑塵灑水率100%、物料裸土覆蓋率100%、暫不用地綠化(固化)率100%),全面提升我市建設工程揚塵管控水平,為創建省級衛生城市做出積極貢獻。
(二)督促工程參建各責任主體,特別是建設、施工、監理單位落實施工揚塵管理主體責任,建設單位對建筑工地揚塵治理施工管理負總責,要保證安全文明措施費的足額投入;
施工單位對建筑工地標準化施工負直接責任,開工前應編寫標準化施工專項方案,制定安全文明施工費使用計劃,加強對從業人員的教育培訓,掛設安全警示標志和揚塵治理宣傳標語;監理單位對建筑工地標準化施工負監理責任,督促施工單位各項標準化施工措施的落實。
一、治理工作總目標
以青蘭高速、邯武快速路、G309、邢都路、永峰線等主要干線公路為重點,采取抓重點、攻難點,加強相關部門聯運,對全市所有清運煤炭、鐵精粉、沙石、土方、白灰、石子等易產生揚塵污染的車輛加強監管,采取蓋篷布、箱式運輸等密閉措施,防治拋灑揚塵污染;嚴厲查處車輛超載、未采取防護措施、采取措施不到位造成道路揚撒污染等違法違規行為。建立有效的管理制度,確保達到我市“藍天碧水工程”工作要求,使道路運輸揚塵治理工作制度化、規范化、常態化。道路運輸車輛采取有效措施防止貨物揚撒率95%;道路養護清掃潔凈率要達到90%;公路兩側貨場(廠)加蓋篷布、建筑圍擋率達到90%。
二、治理工作職責分工
(一)成立道路運輸揚塵治理工作小組。局黨委書記、
局長白學昌同志任組長,局黨委委員、副局長孫建軍同志,局黨委委員、戰備辦主任溫向軍同志任副組長,局屬各相關科室、相關單位為成員。工作小組下設三個督導組,組長由孫建軍同志、馬彥軍同志和溫向軍同志兼任,分別負責專項治理工作中行政處罰、涉企監管和公路養護、清掃環境整治工作。
(二)要增加道路清掃頻次和灑水次數,結合環境衛生整治活動,及時清除道路積塵及道路兩側生活、建筑垃圾,減少二次揚塵污染;對建筑控制區內祼露土地,選擇性地進行植被覆蓋。
(三)要加強公路兩側貨場(廠)散裝貨物的監管,對易引起揚塵的貨物要加蓋篷布,貨場(廠)周圍要建筑圍擋,通過多種途徑有效降低貨場(廠)二次污染。
(四)公路建筑施工現場,要采取加蓋篷布、建筑圍擋等有效措施防止施工現場散裝建筑用料揚塵污染。
(五)在青蘭高速、邯武快速路、G309、邢都路、永峰線等主要干線交通道路入市口,增設五個治理道路運輸揚塵檢查站,路政、運政、治超按各自職責分工開展二十四小時不間斷聯合整治。揚塵檢查站要準備篷布等防止貨物脫落、揚撒的工具,對未采取措施、采取措施不到位的車輛進行密閉覆蓋。一要堅持源頭控制。加強運管站對運輸企業、貨場(廠)的監管力度,對運輸散裝貨物車輛出場(廠)時未采取密閉措施、采取措施不到位的,宣傳教育,督促車主規范裝載、封蓋貨物;二要保持治理高壓態勢。對未采取有效措施、采取措施不到位,貨物脫落揚撒的運輸車輛,按照相關法律法規規定,違法違規情節輕微的,以批評教育、警告為主,情節嚴重的,立即采取證據保全措施,責令改正違法違規行為,進行上限處罰,對未改正違法違規行為的運輸車輛一律不得再次上路行駛。將造成揚塵污染運輸車輛的駕駛員違法違規信息存入誠信檔案,按照道路運輸駕駛員誠信考核工作的相關規定予以嚴肅處理。
三、實施方法和步驟
(一)宣傳發動(4月4日至4月30日)全面動員部署專項治理工作,召開專項整治工作會議。在電視臺、報紙等新聞媒體開辟專題或專欄,對活動進展情況進行跟蹤報導;在出入市口、貨源密集區懸掛宣傳條幅、標語,全面加強對道路揚塵治理的輿論宣傳。
(二)集中整治(5月1日至12月25日)按照實施方案工作要求,全面開展道路運輸揚塵污染專項治理工作。要保證治理工作每日有進展,通過工作的逐步推進開展,全面改善我市道路運輸及公路周邊環境。要推廣好的典型、經驗,建立長效整治工作機制。
(三)考核驗收(12月26日至12月31日)專項治理工作小組對專項治理工作進行現場檢查、考核評分。
四、工作要求
(一)各單位要高度重視,認真安排,加強督查,嚴格按方案要求進行落實,達到預期目標。
(二)各固定檢查組在檢查中要做好錄像,照相和整治情況統計工作。
(三)各固定檢查組每日下午3點將各組揚塵治理統計表上報法規科,同時將錄像、照相資料拷錄U盤報法規科。
五、保障措施
(一)加強組織領導。各相關科室、相關單位要將各項任務分解、具體落實到個人,采取主要領導親自抓,主管領導具體抓的辦法,各負其責,統籌推進。
關鍵詞:城市建設;揚塵污染;控制
一、建筑施工揚塵的形成原因
1.既有建筑物、構筑物拆除及拆除后的建筑垃圾清運過程中產生的揚塵。
2.建筑施工現場由于道路未全面硬化或者路面散落沉積物由于過往車輛引起的揚塵。
3.建筑施工中的基礎工程(邊坡、基坑噴錨施工)、土石方工程(爆破、土方開挖)、結構工程施工等過程中產生的揚塵。
4.現場篩砂、砂漿制作等工藝流程所引起的揚塵。
5.建筑材料如水泥、砂等在裝卸、堆放等過程中,因風力作用而產生的揚塵污染,及其在運輸過程中由于道路不平整或裝載過量等因素造成的拋散。
二、制定嚴重污染天氣下的應急措施
目前霧霾天氣呈高發、多發態勢,而揚塵又是引發霧霾的重要因素之一。為保證在霧霾天氣出現后采取及時有效的應急措施縮短霧霾的持續時間、減小霧霾造成的危害,建議制定在霧霾出現后針對建筑施工領域的應急響應措施。根據環保部門對空氣質量預報結果,將應急相應劃分為兩個預警級別,分級采取相應的污染應急措施。 在二級預警時,施工單位應嚴格落實《綠色施工管理規程》要求,增加施工工地灑水降塵頻次,加強施工現場揚塵控制。全市停止土石方工程及建筑拆除工程施工,停止渣土車、砂石車等易揚塵車輛運輸,土石方及建筑拆除工地必須嚴格采取有效的覆蓋、灑水等揚塵控制措施。施工單位要盡量減少室外露天作業。當達到一級預警時,除按二級預警措施執行外。施工單位必須停止室外露天作業。
三、建立長效防塵機制
(一)建章立制、綜合評價
1.制定相關地方法規和標準,執行許可制度
相關部門應針對既有建筑物、構筑物的拆除,土石方及主體施工應制定統一的施工要求,核發施工手續,并將降低揚塵污染措施的可行性作為辦理施工許可的前置條件。
在既有建筑物、構筑物拆除,土石方、主體施工前,施工單位應對施工過程中可能造成的揚塵污染進行評估,制定嚴格的施工方案,其中必須包含具有可操作性的防塵措施。在辦理相關許可手續時將施工方案上報審核,經批準后方可實施。
2.實行施工企業綜合評價制度
根據總承包企業及土石方等相關分包單位的管理能力、技術水平和施工項目的過程狀況,定期對相關企業進行綜合評價。對管理水平較高,措施完善的企業實行誠信加分,對管理不到位,施工過程中防塵狀況較差的企業實行淘汰清除制度。
3.施工過程中的監督處罰制度
對已開始施工的各類在建項目聯合相關部門實行動態監管,將防塵情況作為日常監督的巡查內容,對多次出現違反揚塵防治要求的項目,制定相應的責令限期整改或者停工整改的處罰措施。特別是多次因為揚塵引起群眾投訴的項目要從重處罰。
(二)明確相關單位主體責任
1.建設單位責任
建設單位是施工現場揚塵控制的組織責任單位,應明確工程項目揚塵控制負責人,要求施工單位制訂施工揚塵控制方案,并委托監理單位監督施工揚塵控制方案的具體實施;具體負責組織協調揚塵控制各項措施的落實;合理安排工期,將包含揚塵控制內容的文明施工措施費用列入工程概算,確保文明施工措施費按規定支付到位;建設單位應督促施工、監理單位按安全文明施工的標準做好現場管理,做好組織協調工作,不得降低安全與文明施工的標準。
2.施工(總承包)單位揚塵控制的責任
施工(總承包)單位是揚塵控制的實施責任單位,開工前項目負責人應針對周邊環境并結合現場管理規范制訂揚塵控制的措施方案,成立現場管理機構,做好揚塵控制工作的實施與管理;應執行施工人員上崗前教育培訓和施工前交底制度,施工過程中嚴格實施揚塵控制的措施,確保各項揚塵控制的措施落到實處;在工程項目施工前必須按規定配備沖洗設備,建立保潔制度,配備保潔人員,確保泥漿不外溢,車輛不帶泥上路;開工前完成場內主要道路及材料加工、堆放場地硬化,施工過程中嚴格執行防塵措施,積極改進施工工藝、降低揚塵污染。
3.監理單位揚塵控制的責任
監理單位是揚塵控制的監理責任單位,應加強日常檢查,嚴格履行監理職責,建立定期檢查及日常巡查制度。督促施工單位按照控制方案做好施工現場揚塵控制的管理工作;對未按標準和要求執行的工程應及時下達監理工程師通知責令整改或停工。
4.勞務企業防塵責任
勞務單位中的從業人員作為在建項目施工過程的直接參與者,對建筑施工揚塵防治起著至關重要的作用。首先,作為勞務企業,應加強從業人員的教育培訓,定期組織人員培訓、宣傳貫徹落實相關要求,使防塵意識和防塵措施能夠落實到一線作業人員;其次,配合總包單位改進施工工藝工法,主動提升自身從業水平,盡可能地減少因為工藝流程而造成的揚塵污染。
5.監管部門的防塵責任
為規范建筑施工領域揚塵污染的防治措施,進一步落實建筑揚塵污染治理的相關要求,各級各部門應打破部門限制。是否可考慮由人民政府組織本地住建、城管、環衛、綠化、環保、衛生、食藥、交通、公安等部門統一協調、制定相應的工作聯動機制,從各自領域對揚塵污染采取多路突破、全方位管控、多部門齊抓共管形成合力的有利局面。無論從揚塵污染后的應急處理,還是建立防控揚塵的長效機制,通過橫向到邊的部門聯動,達到揚塵污染縱向到底的治理效果。
(三)施工前嚴格審查、施工中動態監督、施工后總結提高
項目開工前,針對現場的道路硬化、灑水降塵措施、建筑垃圾存放及運輸措施、土方及松散建筑材料的覆蓋、車輛沖洗、現場圍擋和其他針對特殊場所、重點部位的防塵措施進行逐條落實,以此作為下發施工許可證的前置條件。
項目實施過程中,將該項目的防塵措施執行情況,防塵設施使用情況以及防塵費用投入情況作為日常管理的內容,將防塵設施、設備、場地布置作為建筑安全生產標準化推廣內容。并建議將項目的防塵等環境保護措施執行情況作為創優的必須條件。對于商混企業的生產過程,可由本地行業主管部門制定標準化設施規定,將防塵的硬件投入作為投產或繼續生產的前置條件,生產過程中可參照施工項目執行動態管理。
施工過程結束后進行防塵綜合評價,將防塵措施完善、防塵設施齊備、防塵費用投入到位、防塵效果較好的項目進行通報,加誠信得分;反之則扣減誠信得分。將多個項目因為防塵較好而加分的企業建立良好企業信用名錄,將多個項目因為防塵較差而扣分的企業實行環境保護重點監控,連續監控三年的企業建議清除本地建筑市場。針對商混站,在一個生產周期(建議以一年為一個計算周期)后可按照施工過程結束后的情況進行評價,以此評價結果作為商混企業誠信體系加分或扣分的依據。
四、結束語
綜上所述,在強調社會主義建設可持續發展的今天,建筑施工領域防治揚塵、保護環境勢在必行,這不僅是改善我國居民生活環境、治理環境污染的重要內容,更是我國建筑行業從粗放施工到集約經營轉變的具體體現。
參考文獻:
關鍵詞:建筑施工;環境問題;處理方案
中圖分類號: TU7 文獻標識碼: A 文章編號:
城市的發展離不開建筑施工,而建筑施工必然會帶來一定的環境問題,特別是近幾年建筑施工中環境問題越來越突出,因此要對采取一定的處理方案來解決這些環境問題,最大程度上減少建筑施工中環境污染,給人們創造一個健康、整潔的生活、工作環境。我們要對環境污染進行分類,并采取相對應的處理方案,才能有效地處理建筑施工中環境問題。
1、建筑施工中的環境污染
1.1揚塵
通過對重點環境城市的空氣質量進行的監測預報,國家環保部發現近幾年大多數重點環境城市的空氣質量逐漸變差,其中最明顯的是可吸入顆粒物超標,就是揚塵超標。我們在日常生活中能感受到揚塵超標,這一切既影響了環境美觀,又不利于人們的身體健康。
城市揚塵主要產生于道路與管道施工作業、房屋拆遷作業以及建筑施工作業等,產生揚塵的主要原因是施工單位沒有遵守建筑施工環境保護的條例及有關規定進行施工,表現如下:1)施工工地沒有用圍墻進行封閉或封閉不完全;2)沒有對挖去的土方進行及時回填,致使地面長期,而且沙石、石灰、水泥等施工材料隨意堆放在工地內的交通道路和制作場地上。3)沒有實行洗車制度,致使運輸施工材料的車輛帶有大量泥土就開出工地,在行駛過程中就產生了一定揚塵。4)進行高層建筑施工時,拋灑施工材料也會加劇揚塵污染。5)施工后期,工程進入驗收階段,從而沒有及時將廢棄的建筑余料運走,建筑余料堆積時間過長,而且沒有進行徹底清理,導致產生揚塵。
1.2 建筑廢水
1)建筑單位沒有及時將建筑泥漿運送出去或在運輸過程中出現了跑冒滴漏。這些主要來自于三方面:(1)地下施工挖掘土方時產生的泥漿;(2)打樁時產生的泥漿;(3)道路和管道施工過程中產生的泥漿。
2)工地內管理不到位,施工材料(石灰、砂石、水泥)露天堆放,遇下雨天氣而被雨水沖刷產生建筑廢水。有的建筑泥水進入城市下水道,造成居民生活的下水道堵塞。有的甚至污染城市的河道,也造成次生水環境污染問題,影響整個城市生態環境。
2 建筑施工中污染的處理方案
2. 1 建筑施工環境管理處理方案
施工單位要建立與工程項目相配套的環境管理體系,工程項目按照環境管理要求進行施工。1)施工項目部應成立以項目經理為首的環境管理小組,同時要把責任分解落實到一線的各施工項目組,建立考核制度,將工地環境管理狀況與施工績效掛鉤。2)施工單位要增強員工自身的環境保護意識,同時,要抓好監督巡查工作,大的項目要不定期組織對現場進行環境管理監督巡查,通過目擊考核,及時發現問題反饋給工地施工管理人員,提出改進建議和要求。3)施工單位要科學、合理、有序安排工程施工。在施工前對挖土方的順序、階段、數量進行科學的分析,精心安排,充分利用開挖的土方進行回填,減少土方的外運和回運的次數和數量,對施工企業的現場施工環境管理帶來一定好處,也降低運輸成本。4)通過施工區作業面布置,盡量做出科學、合理少取、棄土方量及安排運輸線路,以減少土方量及在施工現場車輛的運輸距離,從而減少大氣及廢水等環境污染。
2.2 揚塵污染的處理方案
1)建筑施工要在用圍墻圍起來的封閉環境里,圍墻的高度根據城市規定設置,一般情況,靠近大路一側的圍墻較高,高度在2.5m以上,而背接小巷一側的圍墻相對較低,高度在1.8m以上。圍墻的具體高度要按各地的實際情況而確定。2)為了避免汽車將污泥帶上公路,污染城市路面,工地要實行洗車制度,要求門衛只對清洗干凈的汽車放行。3)要用混凝土對工地的交通道路和施工制作場所的地面進行硬化。4)禁止在施工現場進行混凝土攪拌,盡量要采用商品混凝土、預拌好的混凝土到工地使用。但市郊小道路、小建筑施工除外。5)高層建筑物的,要有防止帶粉狀建筑材料被樓層外的風刮走的措施。高層建筑施工中的建筑遺棄物要及時包裝好,用電梯往地面運送。以防止高空粉狀建筑材料撒落,在空中形成揚塵。
2.3 廢水污染的處理方案
1)建筑廢水嚴禁直接排入城市下水道和河流。在建筑工地一定設有收集池,經收集池沉淀后,上層清水方可排入市政污水管網,或者用交通工具(船只,專有汽車)運至城市管理部門設定廢水收集地。2)南方城市用船只運送泥漿,特別注意船只不要滿載, 并且有管理部門(如城市行政管理局,河道管理處等部門)監督下運輸,以到達廢水收集地進行計算運輸費用。如有發現污染城市河道違法行為,要依法做出處罰并要求整改到位,方可運輸。3)在工地內,對于易產生油脂類廢水的各類車輛、各種建筑設備使用的燃油、機油和油也應加強管理,所產生廢棄油脂類要集中處理,不要用水直接沖洗各類設備、車輛,以免產生油脂類廢水,流入城市下水道和河流。4)對工地內產生的建筑垃圾應及時清掃,集中到規定垃圾堆,由清潔工負責定時清運。對木工和電工、焊工、鋼筋工、油漆工產生的廢料,不能亂扔亂放。石灰、砂石、水泥遇下雨天氣,要用帆布等擋水材料遮蓋,以避免雨水沖洗形成廢水,流入城市下水道和河流。
2.4 其他處理方案
為了提高城市的空氣環境質量,各地人民政府有效地針對性開展揚塵等污染綜合整治,各部門(如城建委、城市管理執法局、環保局等)要進行聯動執法,視在建施工項目大小,是否易產生揚塵污染場所,進行一定頻次檢查施工單位的工地。有一定規模的企業、大的施工項目,要根據ISO14001環境管理體系進行認證,建立環境保護管理體系,按體系標準的要求組織施工。其他施工單位也要堅持環境保護和工程質量并重,文明施工。
3 結語
一個城市環境空氣質量好與差,直接表明這個地區生態環境和生活環境的質量。全國環境模范城市評比,首先一項標準是城市空氣質量達到優良,影響城市空氣質量的主要因素有:1)機動車的尾氣排放顆粒物;2)城市建設過程中的工程揚塵和道路揚塵;3) 餐飲油煙;4) 工業廢氣。但機動車尾氣治理是一個很大的難題,特別是日益增加機動車的城市。目前,影響城市空氣質量最大的還是揚塵。減少揚塵迫在眉睫,也是通過管理手段力所能及能達到的事,在城市治理揚塵中,各城市通過管理各部門聯動有效的機制,加上建筑施工企業嚴格按治理揚塵的要求,一個城市的環境空氣質量一定會有所好轉。建筑施工企業作為產生污染源主體,在施工中一定把人民利益放在第一位,環境保護工作為重,最大限度減少揚塵污染,讓老百姓有一個健康、清新的工作生活環境,使城市的天空變得更藍,空氣變得更新鮮。
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一、指導思想
以科學發展觀為指導,牢固樹立環境保護“命門”意識,堅持政府主導、城鄉并舉、部門聯動、分工負責,明確大氣污染治理任務,建立健全工作制度,形成責任具體、工作落實、績效考核的長效工作機制,著力解決道路運輸、建筑施工、物流園區、料場堆場、露天礦山、機動車排氣、垃圾焚燒和重點企業等大氣污染問題,確保空氣質量良好天數持續穩定達標。
二、具體任務
(一)道路、交通運輸揚塵污染治理(責任單位:區環衛局、公路分局、區交通運輸局、交警大隊,各鎮政府、街道辦事處)
1、道路清掃沖洗保潔。區環衛局負責建成區內的道路清掃、沖洗保潔;公路分局負責建成區外國道、省道的清掃、沖洗保潔;區交通運輸局負責城區外環路、路的清掃、沖洗保潔;各鎮負責各鎮政府駐地主要道路的清掃、沖洗保潔。城區主要道路機掃率要確保90%以上、沖洗率達到100%。國道、省道及城區外環路的機掃率、沖洗率要達到90%以上。道路沖洗時,要保持慢車速(低于15公里/小時)、大水量(高壓噴水形成徑流、將路面塵土沖入下水道),確保沖洗效果。
2、實施密閉運輸。嚴格按照市政府辦公廳《關于加強建筑渣土等散裝物料密閉運輸管理的通知》要求實施密閉運輸,特別要抓好散裝物料運輸車輛密閉運輸改裝工作。嚴格執行路查制度,促進密閉運輸工作有效開展。
3、禁止大貨車違規進入城區行駛。交警部門要設置明顯禁行標志并組織定點檢查和經常性、全天候、不定時上路檢查,杜絕大貨車違反禁行規定穿城行駛;在主要交通路口劃定大貨車禁行區域,設立禁行標志,加強對城區內無牌、無證、遺撒、飄散的貨運車輛及大貨車違反禁行標志行為的查處。
4、做好路面硬化工作。區交通運輸局、公路分局、區住房和城鄉建設局,各鎮政府、街道辦事處要對轄區內主要道路和負責的主要道路與支線的平交道口全部進行硬化,杜絕車輛帶泥上路造成揚塵污染。
5、設立車輛沖洗站點。各鎮政府、街道辦事處要在進入轄區的主要道路設置車輛沖洗站點,對進入車輛實施沖洗保潔。各企業要在廠區出入口設置車輛沖洗設施,對進出車輛實施沖洗保潔。
6、區交通運輸局負責城區運營車輛雙燃料改造工作,設立固定檢查站,加強對城區外超限超載和未采取密閉運輸裝置車輛的查處。
(二)建筑、拆遷、市政工程施工工地揚塵污染治理(責任單位:區住房和城鄉建設局、區房管局、區園林局)
1、建筑、市政工程施工工地揚塵控制措施。所有施工場地必須按揚塵控制要求達到施工現場圍擋率、進出道路硬化率、工地物料篷蓋率、場地灑水清掃保潔率、密閉運輸率、出入車輛清洗率六個100%。高空作業施工渣土集中袋裝運至地面,不得拋灑,風力四級以上不得從事產生揚塵的施工作業。
2、區房管局負責拆遷施工工地揚塵污染控制。所有拆遷施工工地必須采取圍擋、灑水降塵等揚塵控制措施,拆遷垃圾及時清運,清運渣土廢料實施密閉運輸。
3、區園林局負責城區地面的硬化和綠化工作。
(三)物流園區和料場堆場揚塵污染治理(責任單位:區交通運輸局)
1、物流園區和經營場所揚塵污染控制措施。物流園區和經營場所必須對所屬場地實施綠化、硬化和灑水降塵;進出車輛密閉運輸;設置車輛沖洗點,對進出車輛實施沖洗保潔。
2、粉性物料堆場、貨場揚塵控制措施。存放煤炭、灰渣、沙石、灰土等散裝物料的堆場、貨場的道路和場地必須實施硬化或綠化,并采取自動噴淋和灑水降塵措施;在貯存、堆放過程中采取制式固定的圍擋、篷蓋等全密閉措施;物料裝卸過程采取封閉作業方式,并采取噴淋等防塵措施;進出車輛采取密閉運輸措施;建立車輛沖洗設施,對進出車輛進行沖洗保潔。
3、渣土堆清理整頓。嚴格按照市環境保護工作委員會辦公室《關于城區渣土堆清理整治的實施意見》要求,全面完成建成區及城鄉結合部所有渣土堆和建筑、拆遷垃圾的清理整治工作,并建立及時清理的長效工作機制。
4、規劃建設建筑垃圾吸納場所。區住房和城鄉建設局,各鎮政府、街道辦事處要規劃建設建筑、拆遷垃圾吸納場所,對垃圾渣土采取資源化利用和無害化處理等措施,并建立規章制度,確保工作落實。要加大管理力度,嚴格制止隨意傾倒建筑垃圾的行為。
5、閑置場地綠化。對于閑置或未開發的土地,實施“黃土不露天”工程,各土地產權單位或個人負責實施全面綠化,并采取圍擋降塵措施,減少城區地面。
(四)露天礦山開采加工揚塵污染治理(責任單位:國土資源分局)
全區“二區兩線”(重要風景名勝區、城市規劃區、鐵路、重要公路沿線)可視范圍內的礦山禁止開采和石料加工,廢棄露天開采礦山要實施生態恢復和綠化,符合條件的開采礦山要落實生態開采要求,嚴格按環評報告完善污染治理設施和采取污染控制措施;石料粉碎加工企業要嚴格采取密閉作業、灑水降塵、場地硬化、圍擋、密閉運輸等揚塵控制措施,禁止向無制式密閉裝置的運輸車輛出售和提供原料。
(五)企業煙塵、二氧化硫、揚塵、化工異味污染治理(責任單位:環保分局)
1、企業煙塵、二氧化硫必須達標排放。對無環保審批手續、無治理設施,不符合國家產業政策、不符合規劃要求的企業,以及國家明令禁止的十五土小企業,依法由區政府決定關閉。關閉工作由相關鎮政府、街道辦事處組織實施。對不能穩定達標的企業,省運會期間依法實施停產治理整改。停產整改由相關鎮政府、街道辦事處負責組織實施。省運會結束后,經環保分局、相關鎮、街道聯合驗收,穩定達標的方可恢復生產。
2、排放化工異味的企業,必須做到廠界無異味。對產生化工異味污染的企業,一律責令停產,實施限期治理。在治理期限內不能完成任務的,由環保分局報區政府批準后,相關鎮政府、街道辦事處組織停業關閉。
3、企業粉性物料必須采取庫房式存放,臨時性料場貨場要采取嚴格的篷蓋和圍擋措施。
4、嚴格按照市環保局《關于加強企業進出貨運車輛清潔運輸的管理意見》要求,實施密閉運輸和清潔運輸。嚴禁使用無密閉運輸裝置的車輛運輸粉性散裝物料。
5、企業內的道路、場地要全部實施硬化、綠化,定期清掃和灑水沖洗抑塵;大力推進清潔生產,減少污染排放。
(六)機動車排氣污染防治(責任單位:環保分局、交警大隊)
1、加強機動車排氣監管機構建設。環保分局要嚴格按照市環保局《關于進一步做好機動車排氣污染防治工作的通知》要求,成立機動車排氣檢測機構,確保路檢、抽檢率不低于本轄區內在用機動車保有量的5%。
2、加強對機動車簡易工況法檢測站及機動車環保合格分類標志的監督管理。
3、加大對高污染(冒黑煙)車輛的查處力度。交警大隊要采取路查措施,禁止高污染(冒黑煙)車輛上路行駛。
4、交警大隊要嚴格執行國家相關政策,采取有效措施加大黃標車等高污染車輛的淘汰力度。
(七)清潔生產審核(責任單位:環保分局)
按照省市要求,相關企業要制定工作方案,加強組織領導,按時完成清潔生產審核任務。
(八)抓好秸稈禁燒(責任單位:區農業局)
嚴格落實秸稈禁燒要求,加大監管力度,特別抓好夏秋收后期的禁燒監管,防止后期焚燒現象的發生。
(九)垃圾焚燒污染防治(責任單位:區城管執法局)
負責查處在城區內未采取密閉措施造成撒漏污染的運輸車輛,負責城區及周邊建筑渣土、生活垃圾私拉亂倒和垃圾焚燒及城區內餐飲油煙污染治理,禁止城區內露天燒烤。各鎮政府、街道辦事處和區環衛部門要加強垃圾收集站點管理,嚴禁垃圾焚燒,對焚燒電線、橡膠、塑料等排放有毒有害氣體垃圾的,區城管執法局要嚴格依法查處。
三、時間安排
(一)集中整治階段。從9月6日起至9月26日,開展大氣污染綜合治理集中整治專項行動,各鎮政府、街道辦事處和有關部門單位按任務分解要求完成階段性綜合治理任務。
(二)檢查驗收階段。9月27日開始,各鎮政府、街道辦事處,各有關部門,相關企業和單位組織自查,區大氣污染綜合治理辦公室組織檢查考核,通報有關情況。
(三)建立長效治理機制。大氣污染集中治理結束后,各鎮政府、街道辦事處和有關部門要建立大氣污染綜合治理的長效工作機制。區大氣污染治理辦公室履行日常監管職能,建立聯席會議、集中辦公和聯合檢查等制度,各成員單位要指定專人負責,實現大氣污染治理的制度化、經常化。
四、保障措施
(一)加強領導,嚴格責任。為確保全區大氣污染綜合整治工作順利開展,區政府決定成立全區大氣污染綜合整治工作領導小組,區政府分管領導任組長,區政府督查室、區監察局、環保分局、區環衛局、公路分局、交警大隊、國土資源分局、區住房和城鄉建設局、區交通運輸局、區農業局、區城管執法局、區林業局、區園林局、區房管局、供電部等部門負責人任成員,領導小組下設辦公室,設在環保分局,具體負責調度督導大氣污染綜合治理工作,及時協調解決大氣污染綜合治理中遇到的問題,抓好治理工作的檢查考核和情況通報。各鎮政府、街道辦事處按照屬地管理要求,負責轄區內大氣污染綜合治理工作。區政府督查室負責大氣污染綜合治理的調度督導和檢查考核工作。區監察局參與調度督導和檢查考核,并檢查各有關部門和單位履行職責情況。供電部對相關企業采取停電措施,確保關閉、停產工作落到實處。
(二)制定方案,明確任務。各鎮政府、街道辦事處和有關部門單位要依據本方案,結合各自實際制定大氣污染綜合治理工作方案,建立工作責任制,明確目標,分解任務,將治理責任落實到具體責任人,確保治理工作落到實處。
【關鍵詞】粉塵污染;治理;措施
引言
粉塵污染不是一件小事,它直接威脅著人們的生命,而且過多的粉塵容易滋生病菌病毒,對身體健康極為不利,對于皮膚健康也會有極大的危害。目前,貴州地區中小城市粉塵污染嚴重,已經給人們的生活工作早成嚴重的影響,并對人民生命安全帶來極大威脅。
1粉塵污染定義和危害
粉塵污染直接威脅著人們的生命安全,長期處在粉塵污染的環境下會引起多種心血管、呼吸道疾病等。其中粉塵污染對于老人、小孩的影響最大。然而正是如此危害極大的粉塵污染,卻沒有得到人們足夠的關注與重視,人們更沒有采取果斷、有效的方法手段去遏制粉塵污染的持續蔓延與加重。粒徑大于10微米的粉塵在空氣中停留時間較短,在呼吸作用中可被有效地阻留在呼吸道上,不進入肺泡,但長期吸入粉塵,人們會部分的患有支氣管炎、哮喘和肺氣腫等,甚至嚴重的會轉化為癌癥。
2貴州地區中小城市粉塵污染現狀及成因分析
影響城區空氣質量的污染源的主要組成部分還包括城市周邊工業企業排放的煙塵。這些工業企業的布局受到風力的影響會產生大量的工業粉塵。一些水泥廠產生的粉塵嚴重污染城區環境,嚴重影響居民的生活工作質量。
與此同時,城區道路揚塵也會對城區環境造成破壞。而據了解,道路揚塵是一種復合塵源,排放源多而且復雜,來源于工業煤煙塵、建筑施工工地、各種塵粉的堆場以及沙塵暴,這些粉塵先經過降塵,然后受城市局域風、道路清潔度、城市車輛速度和密度的影響,產生二次揚塵,造成大氣環境顆粒物含量較高,給環境帶來極大的威脅。
貴州城區內分布有很多大大小小的堆煤場和零煤銷售點,有些煤場和銷售點位于居民區內,或力居民區較近,而很多煤場和銷售點不規范,工作人員缺乏環境保護意識,對工作現場的煤渣和煤炭亂堆亂放,風吹或作業時都會產生大量的粉塵,對周邊環境造成嚴重的影響。
3防控措施
為有效防治城區粉塵污染,保護和改善城區大氣環境質量,保障全體人民群眾心身健康及正常生產、生活活動。貴州城區環境保護行政主管部門對本市粉塵污染防治工作實施統一監督管理,市建設、城管、林業綠化、鄉企、交通、交警、街道辦事處等部門應共同合作,各盡其職,做粉塵污染防治工作。
3.1建筑工地主要防控措施
對建筑工地進行清查,要做到底數清、情況明,制定建筑工地揚塵防治工作方案,并組織實施;對城區內的拆房工地進行監督管理,防止房屋拆遷過程中揚塵對周邊環境的污染。具體措施如下:實行圍墻封閉施工:四周設置不低于2米的封閉圍墻,工地大門安裝統一規格,須用鐵門;推行硬地坪施工:建筑工地內打成15厘米左右厚度的砼地面,做到“場地硬化,溝地成網,集中清淤”;建筑立面應采用綠色密目式安全網進行遮護封閉;實行建筑工地洗車制度:應在工地出口處建立洗車臺,對駛出工地的車輛進行清洗,并實行密閉運輸,防止將工地的渣土帶入街道和運輸中的滴、灑、漏等現象;一律使用商品砼,不得現場攪拌砼;工地內應澆水濕潤,防止塵土飛揚;建筑工地內的垃圾和廢土應及時清理。
3.2工業企業的整治措施
對于影響城區空氣質量的周邊工業企業加強對其管理整治力度,減少工業企業生產過程中排放的煙塵、粉塵,為改善城區大氣環境質量,按照《中華人民共和國大氣污染防治法》相關要求,各相關職能部門根據自己的職責,切實做好防治粉塵污染的監督管理工作。
例如加大對城市周邊工業企業的日常監管,保證其污染設施正常運行,污染物穩定達標排放,減少污染源對環境的影響;同時加強對城區大氣的監測工作,定期公布空氣質量狀況,激勵市民參與到空氣環境保護中來。
3.3城市道路揚塵整治
城區交通局、林業局、交警隊要積極配合城管局制定切實有效的城市道路保潔工作方案,并及時組織人員予以實施,以點帶線,以線帶面地逐步推進環保工作。將市區內的重點道路進行粉塵污染治理,創建保潔示范道路,帶動道路揚塵污染防治工作的整體推進,加強對道市政工程的施工管理工作。
林業局針對城區內裸土制定合理的加以綠化覆蓋的工作方案。要加強對主要道路兩側裸土的覆蓋,讓綠色植物吸收空氣中的灰塵,并減小刮風所引起的道路揚塵。并且要對道路兩側的樹穴因地制宜地采取各種方法加以整治,力爭做到實用、美觀、經濟。
交警隊要完成制定貨運車輛整治方案,并加以組織實施。整治城區范圍內的街道,應加強衛生管理,保持清潔,增加道路灑水的次數。嚴格管理運載建筑材料和建筑渣土的車輛,禁止有滴、灑、漏的車輛進入整治范圍。防止車輛在運輸過程中將煤、礦石、泥土、水泥等灑落到路面而造成道路揚塵,污染環境。
3.4城區堆煤場及零煤銷售點揚塵整治
街道辦事處要做好城區內堆煤場和零煤銷售點的規劃工作。鄉企局、城管局、工商局要配合街道辦事處做好城區居民區堆煤場和零煤銷售點的整治工作。具體的整治措施如下:
第一條:為加強煤場管理,增強工作人員的法制和組織紀律觀念和環境保護意識,提高服務水平,維護煤場及用戶的利益,制定合理有效的煤場和煤炭零售點管理制度。
第二條:煤場現場管理工作人員必須嚴格遵守相關的規章制度,嚴格按規定時間、地點、品種、數量進行管理和操作,嚴禁對煤炭在煤場周圍亂堆亂放。
與此同時,煤場場長是現場管理的第一責任人,對煤場管理工作負全面責任,應嚴格執行和落實煤場管理的有關規定,有制度不落實或落實不徹底的,視情節輕重給予相應的處理。如有嚴重違規操作行為,一經查實,給予相應的行政處罰。
3.5組織保障
為了做好城區粉塵污染治理工作,市政府成立城區粉塵污染防治工作領導小組,并積極調動鄉企局、城管局、工商局、交通局、林業局、交警隊、城管局等部門加入到城區粉塵污染防治工作中。
各職能部門和街道辦事處要根據各自職責制定工作計劃。明確工作目標,將專項整治工作納入重要議事日程,嚴格按照方案全面深入推進城區粉塵污染防治工作。加大宣傳力度,讓公眾廣泛參與,為創建國家環保模范城市打下堅實基礎。將城區粉塵污染防治工作納入創建國家環保模范城市的考核內容。
4結語
粉塵污染對人體的傷害很大,而貴州地區近來的環境污染問題嚴峻,其中空氣中含有大量的粉塵,這些粉塵的主要來源包括城市建設過程中建筑工地產生粉塵,周邊工業企業的生產和管理不善造成的大量粉塵,道路揚塵以及城區堆煤場及零煤銷售點產生的粉塵。若不對這些空氣粉塵加以治理,則城市的環境質量將大大降低,從而對人們的生命安全造成極大威脅。因此,必須采取相應的合理措施加強對城市粉塵污染的防治。
參考文獻:
[1]魯輝.拆除建筑物中粉塵污染分析及其防治措施叨.山西建筑.2009(03).
一、指導思想
以黨的十七大、十七大五中全會精神為指導,圍繞我區“十二五”發展思路和目標任務,牢牢把握科學發展觀,以建設生態、森林為目標,改善城區環境形象,營造宜居城區建設的良好氛圍,打造秀美和諧的生態環境,全面貫徹落實建筑業各項法律法規和規范標準,完善施工現場管理的長效管理機制,落實建設各方主體的責任,進一步提高建筑施工現場的文明施工水平,為我市爭創全國文明城市“三連冠”打下堅實的基礎。
二、工作目標
通過建筑工地專項整治工作,完善對建筑業企業的監督管理模式,規范建筑工地的施工作業,形成企業自控、社會監督、業主負責、政府監管的長效機制,進一步提高全區建筑業從業人員的文明素質和建筑施工現場的文明施工水平,加強建設工程施工現場建筑渣土和揚塵污染的治理及工地美化凈化,推進生態文明建設,提高城市宜居水平,展示城市文明形象。
三、工作內容
(一)活動的范圍、重點和參加對象
全區所有的在建房屋建筑、市政基礎設施等建設工程,參加對象為全區所有在建工程的建設單位、施工單位、監理單位和廣大施工人員。
(二)專項整治內容
1、圍墻美化
施工現場設置圍墻、圍擋,圍擋要整潔、美觀,圍擋外側美化、綠化,公益廣告不少于50%。
2、建筑渣土治理
(1)建立施工現場建筑渣土管理制度,落實專人負責。
(2)工地出入口設置沖洗設施、出入車輛必須沖洗干凈。
(3)做到施工現場衛生保潔,及時清除現場建筑渣土。
(4)建立建筑渣土運輸處置終點確認制度。
(5)建立建筑渣土運輸處置管理檔案。
(6)渣土清運單位具有《建筑垃圾經營服務企業資格證書》。
3、建筑揚塵治理
(1)建立施工現場建筑揚塵控制管理制度,落實專人監督管理。
(2)施工現場出入口及主要道路必須平整硬化,并輔以灑水等降塵措施。
(3)工程外側采用密目式安全網并保持整齊干凈,防止和減少塵土外逸。
(4)易產生揚塵污染的物料,應密閉存放或及時覆蓋。
(5)對易產生揚塵污染的施工作業,嚴格執行揚塵防治相關規定。
四、實施步驟
建筑工地專項整治活動時間為2011年5月初至12月,5月初至6月15日為集中攻堅階段,6月15日至8月31日為深化提高階段,9月1日至12月31日為長效鞏固階段。
(一)集中攻堅階段:各部門、各單位要按照本工作實施意見的要求,結合本單位的實際,制定具體可操作的工作方案。廣泛宣傳動員,統一認識,周密部署,明確專人負責,落實工作職責,將專項整治活動深入到企業每一個部門和項目部。各單位深入開展自查自糾工作,針對所存在的問題,抓好整改落實,整改要落實責任人、整改措施和整改時間。監理單位要做好組織監督工作,對檢查出的問題要落實責任單位整改,跟蹤復查,情況嚴重的報區建設行政主管部門。區質監站(安監站)開展集中專項檢查,局加強指導協調和督查工作。
(二)深化提高階段:根據建筑工地專項整治情況,對前階段的工作做全面分析,對突出的重點和難點問題,進一步強化責任,繼續深化提高,再進一步開展再行動、再鞏固的活動,扎實全面推進建筑工地專項整治行動,進一步形成嚴管、嚴整、嚴治的態勢。
(三)長效鞏固階段:各部門、各單位要對本部門、本單位專項整治活動進行全面總結,檢查評估專項整治活動的實際效果,總結經驗,查找不足,完善管理制度和企業自控管理體系,建立長效工作機制,鞏固整治成果,確保取得成效。
五、工作要求
(一)加強領導,落實責任。為較好的完成本次專項整治工作,我局成立以局長為組長,副局長為組長,建設科、建管處、區質監站(安監站)負責人為成員的工作領導小組,辦公室設在建設科。各單位要充分認識專項整治工作的重要性、必要性和緊迫性,成立相應的工作領導小組,制定專項活動實施方案,明確要求,精心組織,扎扎實實抓好專項整治活動。
(二)強化措施,加強督查。各單位要按照工作實施意見的要求,認真組織開展自查自糾和整改工作,落實整改措施,確保工作成效。各管理部門要按照工作職責的要求,狠抓落實,扎實推進專項整治活動,要加大對專項整治工作的監督檢查力度,及時掌握工作開展情況,及時發現和解決問題,確保專項整治工作有序開展,要加大行政執法力度,通過專項治理活動,推進工程建設行業健康有序發展。
(三)完善機制,務求長效。各部門,各單位通過本次專項整治活動,查清本部門、本單位管理中的薄弱環節,研究制定有利于本單位、本部門管理水平提高的長效管理機制,進一步健全管理制度和工作措施,加強動態管理,鞏固整治成果,提升建設工程文明施工水平。
一、總體目標
按照“政府統一領導、部門齊抓共管”和“誰污染、誰治理”的原則,加強房屋建設、房屋拆除、道路與管線施工、物料運輸、道路保潔、植物栽種和養護作業、堆場等揚塵污染防治和監督管理,改善環境空氣質量,切實保障人民群眾的身心健康。
二、計劃安排
(一)啟動階段(2011年12月至2012年3月)。建立揚塵污染環境管理與協調機制,開展揚塵污染排查,編制揚塵污染整治工作實施方案,開展揚塵污染防治宣傳。
(二)整治階段(2012年4月至2012年9月)。進一步健全揚塵污染管理機制,加強監督檢查,全面開展房屋建設、房屋拆除、道路與管線施工、植物栽種和養護、物料運輸、物料堆放、道路保潔等施工作業及泥地的揚塵污染防治,督促落實各類防塵措施。
(三)鞏固階段(2012年10月至2012年12月)。通報各單位工作進展情況,開展聯合執法,嚴厲查處揚塵污染防治整改不到位的業主單位,建立長效管理機制,鞏固和深化揚塵污染防治成果。
三、主要任務
(一)建筑施工揚塵專項整治。城區所有房屋建設施工、道路與管線施工、房屋拆除作業等施工作業在開工前必須按標準設置圍欄,配備防塵設施,定期清洗物料運輸車輛。各建筑施工項目要在開工一周內對場地內主要道路進行硬化,嚴禁在道路和人行道堆放建筑材料,不得現場攪拌混凝土。建筑工程竣工后30日內,施工單位要平整施工工地,并清除積土、堆物等。產生大量泥漿的施工作業,應當配備相應的泥漿池、泥漿溝,做到泥漿不外溢。閑置7日以上的道路與管線施工工地,建設單位應當對道路和管線采取防塵措施。閑置6個月以上的房屋建設施工工地,建設單位應當對其泥地進行臨時綠化或者鋪裝。建設行政主管部門每月至少開展一次建筑揚塵控制專項整治行動,同時嚴格按照市,進一步加大對建筑施工場地日常環境監管力度。從事房屋建設施工、道路與管線施工、房屋拆除作業的施工單位應當制定揚塵污染防治方案,建立相應的責任制度和作業記錄臺帳,并指定專人具體負責施工現場揚塵污染防治的管理工作。
(二)道路運輸揚塵污染專項整治。運輸易產生揚塵污染的物料、垃圾、糞便的單位和個人,應當采用密閉或者全覆蓋方式運輸。不具備封閉化運輸條件的,應當委托符合封閉化運輸要求的單位或者個人承運。區城管與執法局每月至少開展兩次道路運輸揚塵污染專項整治,嚴查道路運輸拋灑行為,對不采取密閉措施運輸易產生揚塵污染的物料或容易脫落、揚灑物品的車輛,按有關規定予以處罰。運輸單位和個人應當加強對運輸工具密閉裝置的維護和保潔,不得沿途泄漏、散落或者飛揚,車輛輪胎不得帶泥行駛。
(三)綠化及泥地揚塵污染專項整治。栽植行道樹,已開挖樹穴在48小時內不能栽植的,樹穴和栽種土應當采取覆蓋等揚塵污染防治措施,行道樹栽植后,應當當天完成余土及其他物料清運,不能完成清運的,應當進行遮蓋;3000平方米以上的成片綠化建設,在綠化用地周圍設置不低于2米的硬質密閉圍擋,施工工地內設置車輛清洗設施以及配套的排水、泥漿沉淀設施,運輸車輛在除泥、沖洗干凈后,方可駛出施工工地;綠化帶、行道樹下的泥地應當綠化或者鋪裝。區城管與執法局應加強對植物栽種和養護作業、泥地揚塵污染的監管力度,嚴厲查處不按規定進行植物栽種和養護作業及泥地綠化、鋪裝行為。各責任主體應在2012年6月底前完成現有泥地的綠化或者鋪裝,新增泥地的綠化或者鋪裝應當在形成之日起3個月內完成。
(四)道路保潔揚塵專項整治。城市主干道、高速公路、高架道路應實行機械化灑水清掃;除雨天或者最低氣溫在攝氏4度以下的天氣外,城市主干道每日至少沖洗1次,氣溫高于攝氏30度時,每日沖洗不少于2次;對空氣自動監測站點(市區黎明路、南浦三區)周邊路段進行重點控制,增加沖洗頻次。區城管與執法局、各街道(鎮)應加大投入,科學實施道路保潔,減少城市保潔不當造成揚塵污染。
(五)堆場和露天倉庫揚塵污染防治。堆放易產生揚塵污染物料的碼頭、停車場、堆場和露天倉庫,應采用混凝土圍墻或者天棚儲庫;對地面進行硬化處理;按規定配備必要的防塵設施;及時清除散落的物料,保持道路整潔,并及時清洗;出口處應設置車輛清洗的專用場地,配備運輸車輛沖洗保潔設施。區環保局加強對堆場和露天倉庫揚塵污染防治監督檢查,督促各業主單位在2012年6月底前完成現有堆放易產生揚塵污染物料的碼頭、停車場、堆場、露天倉庫的改造,新建堆放易產生揚塵污染物料的碼頭、停車場、堆場、露天倉庫按規定在投用前落實揚塵污染各項防治措施。
四、責任分工
(一)各街道辦事處、藤橋鎮人民政府,輕工產業園區管委會負責本轄區揚塵污染防治工作,重點開展植物栽種和養護作業、泥地揚塵污染專項整治及道路保潔揚塵專項整治工作。
(二)區住建局負責對全區房屋建設、房屋拆除、道路與管線施工作業造成揚塵污染的揚塵污染防治工作進行監督管理。
(三)區城管與執法局負責對全區道路運輸、植物栽種和養護作業、泥地揚塵污染及道路保潔揚塵污染防治工作進行監督管理。
(四)區環保局負責對全區各類碼頭、停車場、堆場和露天倉庫的揚塵污染防治工作進行監督管理,負責對全區的揚塵污染狀況進行通報。
五、工作要求
(一)強化組織領導。區政府成立揚塵污染防治工作領導小組,加強對該項工作的組織領導和協調調度,領導小組辦公室設在區環保局。區住建局、區城管與執法局、區環保局等部門應成立揚塵污染防治工作領導小組,加強對本部門開展揚塵污染防治的組織領導,制定具體的工作方案或實施辦法。各街道辦事處、藤橋鎮人民政府,輕工產業園區管委會應建立相應的機構具體負責本轄區揚塵污染防治工作。
近期,舊城拆遷改造、在建工程等各類建筑工地逐步增多,拆遷揚塵以及夜間噪聲擾民等問題也逐漸突出,各級新聞媒體網絡社會輿論多有反映,為了認真貫徹落實市委五屆十一次全會和市政府第四十三次常務會議以及全市雙創工作會議精神,按照市雙創辦《開展建設工地管理暨建筑垃圾處置專項整治活動實施方案》及市環保局的要求,我局決定在轄區范圍內開展為期2個月的建設工地管理專項整治活動,具體要求如下:
一、組織領導
為了加強對整治工作的領導,成立建筑工地管理專項整治活動領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室設在環境監察大隊,辦公室主任由馬建會兼任,負責專項整治日常工作。
二、整治時間
年9月10日至10月30日。
二、整治要求:
(一)轄區內所有產生環境噪聲、揚塵、污水、固體廢物污染的建筑施工項目,要求施工單位必須在開工前15日內到環境監察大隊領取《建筑施工污染物排放申報登記表》,按規定如實申報建設項目的名稱、施工場所和期限,可能產生的環境噪聲、揚塵、污水、固廢污染值以及所采取的環境污染防治措施情況。
(二)環境監察大隊對建筑施工項目審查后,給施工單位辦理《建筑施工噪聲申報登記注冊證》。施工單位必須嚴格按照環保部門規定的要求施工。
1、各施工單位禁止晚二十二點至晨六點期間在城鎮噪聲敏感建筑物集中區域內從事產生噪聲污染的各種活動。因特殊情況需要必須連續作業的,施工單位必須持有相關單位的證明,提前1日向環境監察大隊審批夜間施工許可事宜。夜間施工審批一次不超過3天,若需延長夜間施工期限的,必須再經批準,夜間作業必須公告附近居民。
2、嚴格執行建筑施工現場圍擋作業(有圍墻),對產生揚塵污染的污染源,采取密閉存放、噴水壓塵或噴灑覆蓋劑等方法進行治理,堅決控制各類料場揚塵污染,強化防塵措施;對進入城區易撒塵的運輸車輛,要有專門的洗車臺對車輛輪胎進行清洗,要全部遮蓋,實行封閉運輸,夜間運輸要在晚22時前進行;進出建筑工地的路面要硬化,禁止無組織隨意排放建筑施工污水、建筑垃圾;禁止采用敞開方式進行溶煉瀝青施工作業;要有環境保護公示牌。
(三)產生超標環境噪聲及揚塵、污水、固廢污染的施工單位,必須按照國家規定標準足額繳納排污費。