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一、組織領(lǐng)導(dǎo)
區(qū)政府成立專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,由區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)戴華杰任組長(zhǎng),區(qū)政府辦公室副主任蔣時(shí)漢、公安分局副局長(zhǎng)張進(jìn)任副組長(zhǎng),區(qū)安監(jiān)局副局長(zhǎng)左勝富、區(qū)工商局副局長(zhǎng)黃衛(wèi)勝、區(qū)文化局副局長(zhǎng)王蘭英、區(qū)建工局副局長(zhǎng)陳扶仁、區(qū)人防辦副主任丁勇、區(qū)公安消防大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)吳劍為成員。下設(shè)專項(xiàng)整治辦公室,吳劍兼任辦公室主任,區(qū)安監(jiān)、公安、工商、文化、建工、人防等部門相關(guān)職能業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人為辦公室成員,具體負(fù)責(zé)此次專項(xiàng)整治工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。
二、專項(xiàng)整治的范圍
(一)向公眾開放的下列室內(nèi)場(chǎng)所
1.影劇院、錄像廳、禮堂等演出、放映場(chǎng)所;
2.舞廳、卡拉OK廳、夜總會(huì)等歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所;
3.酒吧、咖啡廳和具有娛樂(lè)功能的餐館、茶館等餐飲場(chǎng)所;
4.網(wǎng)吧、游藝場(chǎng)所;
5.洗浴場(chǎng)所、保齡球館、旱冰場(chǎng)、健身房等營(yíng)業(yè)性健身、休閑場(chǎng)所。
(二)所有在用和在建的高層、地下建筑。
三、排查整治的主要內(nèi)容
(一)消防審批情況:建筑或者場(chǎng)所是否依法經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和開業(yè)前消防安全檢查合格;地下建筑用途是否符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。
(二)裝修材料情況:公共娛樂(lè)場(chǎng)所室內(nèi)裝修裝飾材料是否符合消防安全要求,特別是頂棚、墻面、地面裝修材料以及窗簾、幕布,其燃燒性能等級(jí)是否符合《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、《公共場(chǎng)所阻燃制品及組件燃燒性能要求和標(biāo)識(shí)》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求;高層建筑外墻保溫材料的防火性能。
(三)防火分區(qū)情況:建筑防火分區(qū)是否符合要求,高層建筑管道井、幕墻、風(fēng)管等部位的防火分隔措施是否落實(shí)。
(四)安全疏散情況:疏散通道和安全出口是否暢通,防煙、封閉樓梯是否正常,疏散指示和事故照明是否運(yùn)行正常。
(五)消防設(shè)施情況:室內(nèi)外消火栓、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、防煙排煙系統(tǒng)等消防設(shè)施及消防控制室設(shè)備是否按要求設(shè)置、運(yùn)行是否正常;在建高層建筑的臨時(shí)消防供水是否正常可靠;滅火器材配備是否符合規(guī)定。
(六)安全管理情況:公安部《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》、《公共娛樂(lè)場(chǎng)所消防安全管理》和江蘇省《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)是否得到有效貫徹落實(shí);用火、用電、用氣、用油等消防管理制度是否落實(shí);消防宣傳“三提示”和提示性、警示性、禁止性消防安全標(biāo)識(shí)是否落實(shí);疏散和滅火應(yīng)急預(yù)案是否制定并定期組織演練。
(七)滅火救援條件:消防車通道是否暢通并符合登高作業(yè)等使用要求;消防電梯功能是否正常;消防水泵結(jié)合器是否好用。
四、工作步驟
(一)部署排查階段。各街道及相關(guān)單位要成立相應(yīng)的專項(xiàng)整治組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確相關(guān)部門責(zé)任,明確工作機(jī)構(gòu)和組成人員,結(jié)合實(shí)際,制定具體實(shí)施方案。文化、工商部門要會(huì)同公安部門對(duì)監(jiān)管范圍內(nèi)的公共娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理情況等進(jìn)行逐一核查,填寫匯總表。公安部門要組織消防、治安的機(jī)關(guān)民警和公安派出所等力量,對(duì)轄區(qū)的公共娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)行逐一排查;同時(shí)要會(huì)同建工、人防等部門對(duì)高層及地下建筑進(jìn)行逐一排查,逐一填寫排查基本情況登記表,分類登記造冊(cè),建立工作臺(tái)賬,切實(shí)做到底數(shù)清、情況明。各有關(guān)部門要嚴(yán)格落實(shí)排查責(zé)任,對(duì)排查的每處場(chǎng)所和建筑,要按要求如實(shí)記載。3月10日前,各街道和有關(guān)部門要全面完成排查工作。
(二)集中治理階段。第一階段為公共娛樂(lè)場(chǎng)所治理階段,4月10日前結(jié)束;第二階段為高層以及地下建筑治理階段,7月22日前結(jié)束。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和共性問(wèn)題,要綜合分析,落實(shí)屬地管理責(zé)任,采取有效措施加以整治。公安消防部門對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,能夠當(dāng)場(chǎng)改正的,責(zé)令隱患單位立即改正;不能立即整改的,要及時(shí)下發(fā)法律文書,督促單位落實(shí)整改方案、整改責(zé)任、整改措施、整改時(shí)間和整改資金,制定應(yīng)急預(yù)案,限期進(jìn)行整改;對(duì)未經(jīng)消防審驗(yàn)和開業(yè)前檢查合格擅自營(yíng)業(yè)以及限期整改不合格不再具備消防安全條件的場(chǎng)所,要落實(shí)公安部“六個(gè)一律”要求,堅(jiān)決依法予以關(guān)停,并及時(shí)以文件形式抄告當(dāng)?shù)毓ど獭⑽幕块T依法予以取締或依法注銷登記、吊銷相關(guān)證照。對(duì)公共娛樂(lè)場(chǎng)所營(yíng)業(yè)期間違法使用、燃放煙花爆竹的,依法責(zé)令立即改正,并依法給予嚴(yán)厲處罰。對(duì)有發(fā)生火災(zāi)事故危險(xiǎn),拒不改正的,要依據(jù)《治安管理處罰法》第三十九條的規(guī)定,對(duì)其經(jīng)營(yíng)管理人員依法拘留。結(jié)合專項(xiàng)整治,各消防中隊(duì)和多種形式消防隊(duì)伍要完善滅火救援預(yù)案,認(rèn)真開展公共娛樂(lè)場(chǎng)所、高層及地下建筑“六熟悉”、進(jìn)行實(shí)地演練,切實(shí)提高處置火災(zāi)的能力。
(三)督察驗(yàn)收階段。督察驗(yàn)收分兩個(gè)階段進(jìn)行。4月18日前,由區(qū)公安、文化、工商、安全監(jiān)管等部門組成聯(lián)合檢查組,對(duì)全區(qū)20%以上的公共娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)行專項(xiàng)檢查驗(yàn)收。對(duì)檢查驗(yàn)收發(fā)現(xiàn)整治不到位的,將責(zé)令其重新組織排查整治。檢查驗(yàn)收人員要按照“誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,切實(shí)履行職責(zé),對(duì)所抽查單位要全部填寫檢查驗(yàn)收意見并簽字存檔。8月1日至8月20日,由區(qū)公安、建工、人防等部門組成聯(lián)合檢查組,對(duì)高層及地下建筑進(jìn)行督查驗(yàn)收。各街道和有關(guān)部門要認(rèn)真總結(jié)本次專項(xiàng)整治,及時(shí)歸納專項(xiàng)整治的基本情況、取得成效、存在問(wèn)題、努力方向以及加強(qiáng)和改進(jìn)公共娛樂(lè)場(chǎng)所、高層及地下建筑消防安全工作的對(duì)策建議,并寫出書面專題報(bào)告。
五、工作要求
(一)切實(shí)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。本次專項(xiàng)整治時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高、各街道和各有關(guān)部門要從全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、“保民生、保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定”的高度,充分認(rèn)識(shí)開展專項(xiàng)整治工作的重要性和必要性,切實(shí)增強(qiáng)堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定的責(zé)任意識(shí),堅(jiān)決克服僥幸心理和麻痹思想。要結(jié)合本地區(qū)和本部門實(shí)際,進(jìn)一步細(xì)化工作要求,明確工作措施,組織精干力量,立即開展排查整治工作,并廣泛發(fā)動(dòng)相關(guān)單位和場(chǎng)所開展自查整改。
(二)落實(shí)工作責(zé)任,形成整治合力。各街道要按照“屬地管理”的原則,牽頭負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作,同時(shí)要落實(shí)相關(guān)行業(yè)主管部門、行政監(jiān)管部門的工作職責(zé)。要建立和完善消防工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。對(duì)未經(jīng)消防行政許可的公共娛樂(lè)場(chǎng)所,文化部門不予核發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證,工商部門不予登記和核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。對(duì)未經(jīng)消防行政許可的高層和地下建筑,建設(shè)部門不予核發(fā)施工許可證或房屋已竣工的證明,房地產(chǎn)管理部門不予頒發(fā)房屋權(quán)屬證書。教育、衛(wèi)生、民政、交通、旅游、商貿(mào)、人防等部門對(duì)本部門主管范圍的公共娛樂(lè)場(chǎng)所、高層及地下建筑要按照職責(zé)加強(qiáng)監(jiān)管,形成整治合力。對(duì)責(zé)任不落實(shí)、工作不到位造成轄區(qū)或所轄單位內(nèi)重大火災(zāi)隱患沒(méi)有被及時(shí)發(fā)現(xiàn)并依法督促整改,發(fā)生重特大火災(zāi)事故以及被上級(jí)督察發(fā)現(xiàn)整治工作存在嚴(yán)重問(wèn)題的,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。
(三)加大宣傳力度,強(qiáng)化輿論監(jiān)督。要充分利用新聞媒體,加大對(duì)專項(xiàng)整治工作的宣傳力度,運(yùn)用多種形式宣傳消防常識(shí)和典型火災(zāi)案例。要在公共娛樂(lè)場(chǎng)所組織開展以“提示公眾聚集場(chǎng)所火災(zāi)危險(xiǎn)性;提示公眾聚集場(chǎng)所安全逃生路線、安全出口的具置,遇到火災(zāi)等緊急情況如何正確逃生、自救;提示公眾聚集場(chǎng)所內(nèi)滅火器、逃生設(shè)備器材具體放置和使用方法”為主要內(nèi)容的“三提示”主題宣傳活動(dòng)。要在公共娛樂(lè)場(chǎng)所推行消防安全知識(shí)強(qiáng)制預(yù)先播放系統(tǒng)和火災(zāi)狀況下視頻強(qiáng)制切換系統(tǒng)。要通過(guò)公布投訴電話和電子信箱、跟蹤曝光典型案例、鼓勵(lì)有獎(jiǎng)舉報(bào)等方式,充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用,努力營(yíng)造消防安全專項(xiàng)整治工作的濃厚氛圍。
關(guān)鍵詞:超高層建筑;消防給水系統(tǒng);選擇;
中圖分類號(hào):TU208文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
引言
超高層建筑是指高度超過(guò)100m的高層建筑,因其建筑高度高、功能復(fù)雜,所以消防滅火必須立足于自救,因而消防供水設(shè)計(jì)的安全可靠性就變得尤為重要。消防給水方式一般有以下3種:串聯(lián)加壓給水、一次加壓減壓給水、高位水箱重力給水方式。結(jié)合某超高層消防設(shè)計(jì),對(duì)消防設(shè)計(jì)中的供水方式、消防分區(qū)等問(wèn)題進(jìn)行了討論,以期為類似工程提供參考。
1工程概況
某綜合樓總建筑面積為60047m2,總建筑高度為166.9m,地上36層,地下為2層。其中地下1層及地下2層為汽車庫(kù)及設(shè)備用房,消防水池、泵房等設(shè)備用房設(shè)置于地下2層,地上為36層的超高層辦公樓及5層商業(yè)建筑,12層及23層為避難層。
2消防給水系統(tǒng)分區(qū)
對(duì)于室內(nèi)消火栓系統(tǒng),根據(jù)《高層民用防火規(guī)范》(GB50045-95)(2005年版,以下簡(jiǎn)稱“高規(guī)”)第 7.4.6.5條規(guī)定,消火栓栓口的靜水壓力不應(yīng)大于1.00MPa,當(dāng)大于此值時(shí),應(yīng)采取分區(qū)給水系統(tǒng)。結(jié)合本工程避難層位置,確定分區(qū)如下:共分為三區(qū),12層以下為低區(qū),12~22層為中區(qū),22層以上為高區(qū)。
3消防給水方案研究與比較
①串聯(lián)加壓系統(tǒng)
串聯(lián)加壓系統(tǒng)是指消防給水管網(wǎng)豎向分區(qū)時(shí),每個(gè)區(qū)由消防水泵或串聯(lián)消防水泵分級(jí)向
上供水,串聯(lián)加壓又可分為直接串聯(lián)和轉(zhuǎn)輸串聯(lián)。直接串聯(lián)是指在地下室設(shè)置消防主泵,中間設(shè)備層或避難層僅設(shè)置串聯(lián)加壓水泵,通過(guò)高低區(qū)水泵直接串聯(lián)向高區(qū)供水,簡(jiǎn)圖如圖1所示。轉(zhuǎn)輸串聯(lián)是指在中間設(shè)備層或避難層設(shè)置中間轉(zhuǎn)輸水箱及高區(qū)消防泵,高區(qū)消防泵通過(guò)轉(zhuǎn)輸水箱向高區(qū)供水,其中轉(zhuǎn)輸儲(chǔ)存15~30min消防用水量,且有效容積不小于60m3,簡(jiǎn)圖如圖2所示。當(dāng)?shù)蛥^(qū)和中區(qū)發(fā)生火災(zāi)時(shí),由設(shè)置于地下室的低區(qū)消防泵供水,當(dāng)高區(qū)發(fā)生火災(zāi)時(shí),由高區(qū)消防泵供水,并連鎖啟動(dòng)地下室轉(zhuǎn)輸水泵,需要指出的是,直接串聯(lián)和轉(zhuǎn)輸串聯(lián)水泵開啟順序是不同的,直接串聯(lián)是先開啟轉(zhuǎn)輸水泵,后開啟高區(qū)消防泵,而轉(zhuǎn)輸串聯(lián)剛好相反,先啟動(dòng)高區(qū)消防泵,后開啟轉(zhuǎn)輸水泵。
②一次加壓減壓給水系統(tǒng)
一次加壓減壓給水系統(tǒng)的做法是地下室設(shè)置消防水池和消防主泵,消防主泵的供水壓力
滿足整棟建筑供水要求,高區(qū)由主泵直接供水,其余幾區(qū)采用由在給水主管上設(shè)不同減壓值的減壓閥后供水,簡(jiǎn)圖如圖3。
③高位水箱重力給水系統(tǒng)
高位水箱重力給水系統(tǒng)是指在建筑物屋頂上設(shè)置大型消防水池及消防泵房,消防水池儲(chǔ)存一次火災(zāi)消防用水量,除去建筑最高幾層采用臨時(shí)高壓系統(tǒng)外,其余均采用重力供水。考慮到整棟樓也需要分成若干區(qū),靜壓超過(guò)1.0MPa的區(qū)分別采用減壓閥或則減壓水箱減壓后供水。應(yīng)該說(shuō),此種方式在安全性上是最高的,一般火災(zāi)甚至不用開啟消防泵,直接用消防水池重力供水,但是考慮到在屋頂設(shè)置這么大的消防水池(如本工程需要612噸)對(duì)結(jié)構(gòu)造成了不利影響,所以經(jīng)濟(jì)型較差,一般用于超過(guò)250m的超限高層,對(duì)于本工程則不予考慮。
圖1直接串聯(lián)圖2轉(zhuǎn)輸串聯(lián)
圖3一次加壓減壓給水系統(tǒng)
④系統(tǒng)選擇
按以上所述,排除高位水箱重力供水系統(tǒng),則本工程需在直接串聯(lián)、轉(zhuǎn)輸串聯(lián)以及一次
加壓減壓給水系統(tǒng)中選擇一種。串聯(lián)加壓給水系統(tǒng)優(yōu)點(diǎn)是每個(gè)區(qū)的壓力均不高,可以采用常規(guī)的水泵、管道和閥門,安全性較一次加壓式要高,缺點(diǎn)是中間加設(shè)了水泵及水箱,經(jīng)濟(jì)性較差。一次加壓減壓給水系統(tǒng)的優(yōu)點(diǎn)主要是由于沒(méi)有中間水泵及水箱,不占用上部建筑面積,經(jīng)濟(jì)性好,缺點(diǎn)則是地下室的消防主泵揚(yáng)程較高,需要采用高壓泵,耐高壓管道和閥門,這種方式采用減壓閥分區(qū),低區(qū)減壓閥需要采用較大的減壓值,減壓閥經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期使用,存在失效的可能性,從而造成低區(qū)管網(wǎng)超壓,影響系統(tǒng)安全。本工程高度166.9m,再加上地下室的高度,凈高差有將近180m,若選用一次加壓方式,則消防主泵的揚(yáng)程將達(dá)到2.30MPa左右,已經(jīng)接近2.40MPa的限制,從安全性考慮,不選用一次加壓減壓給水系統(tǒng)。剩下的問(wèn)題則在于直接串聯(lián)和轉(zhuǎn)輸串聯(lián)中選擇,由于本工程避難層面積小,放置60 m3轉(zhuǎn)輸水箱存在一定的困難,故經(jīng)綜合考慮,選擇了直接串聯(lián)給水方式。
⑤設(shè)計(jì)體會(huì)
1)兩級(jí)水泵需要連鎖啟動(dòng),啟泵時(shí)先開啟低區(qū)水泵,再開啟高區(qū)水泵,停泵時(shí)順序相反,
因此水泵質(zhì)量和控制系統(tǒng)是整個(gè)消防系統(tǒng)是否安全、耐用的關(guān)鍵。
2)直接串聯(lián)由于水泵直接串聯(lián),存在高區(qū)管網(wǎng)壓力由于接力水泵在小流量高揚(yáng)程時(shí)出
現(xiàn)的超壓現(xiàn)象,需要設(shè)置完善的超壓回流管。
3)消火栓系統(tǒng)由于22層和23層火災(zāi)時(shí),上下層消火栓需同時(shí)作用,此時(shí)需要高區(qū)和
低區(qū)消火栓泵同時(shí)啟動(dòng),所以消火栓系統(tǒng)電氣功率應(yīng)按照低區(qū)消火栓泵、轉(zhuǎn)輸泵、高區(qū)消火栓泵功率之和考慮,而對(duì)于噴淋系統(tǒng),則可以根據(jù)低區(qū)噴淋泵和轉(zhuǎn)輸泵、高區(qū)噴淋泵之和中較大的選取。
4)23層避難層內(nèi)設(shè)置了消防水泵房,而上下層均為辦公層,需妥善解決隔振降噪問(wèn)題,本工程采取了如下措施:水泵基礎(chǔ)均做隔振,泵房?jī)?nèi)支架選用彈性支架,另和建筑專業(yè)商量,泵房墻壁及頂板做了隔音處理。
4結(jié)論
(1)對(duì)于150~200m超高層建筑,消防給水方式首選串聯(lián)加壓系統(tǒng)。
(2)隨著水泵質(zhì)量及控制系統(tǒng)可靠性的提高,可以選用水泵直接串聯(lián)加壓方式供水以在安全前提下相應(yīng)減少造價(jià)。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:濕度 壓力 二次鍍鋅 監(jiān)測(cè)
中圖分類號(hào):TU72 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-098X(2013)03(a)-00-01
該文主要針對(duì)以下4種消防系統(tǒng)施工過(guò)程中經(jīng)常遇到的通病進(jìn)行分析論述。
(1)在消防自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)中,地下停車庫(kù)及隧道內(nèi)通常設(shè)置差定溫感溫探測(cè)器作為前端的探測(cè)報(bào)警器。但是從探測(cè)器產(chǎn)品本身及設(shè)計(jì)規(guī)范中都未曾明文指出,潮濕的地下車庫(kù)及隧道內(nèi)是否適宜使用普通自動(dòng)報(bào)警探測(cè)設(shè)備,通常地下車庫(kù)及隧道內(nèi)通風(fēng)不良、自然濕氣偏大,濕度最高時(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)95%,而大多數(shù)報(bào)警設(shè)備的濕度范圍是0%~95%,如此每逢梅雨季節(jié)時(shí)就會(huì)造成地下車庫(kù)或隧道內(nèi)大面積的報(bào)警探測(cè)器損壞,導(dǎo)致報(bào)警系統(tǒng)陷于癱瘓。(2)自動(dòng)消防水炮滅火系統(tǒng)中水炮出口壓力經(jīng)常出現(xiàn)壓力不足或者達(dá)到額定壓力時(shí)間過(guò)長(zhǎng)的問(wèn)題,主要是在臨時(shí)高壓管網(wǎng)中出現(xiàn)此種情況最多,經(jīng)試驗(yàn)臨時(shí)高壓給水方式炮口壓力穩(wěn)定延遲時(shí)間約為20 s,對(duì)于水炮初期定位滅火非常不利。(3)消防管道預(yù)埋過(guò)沉降處、過(guò)不均勻漸變硬度基礎(chǔ)處的管配件處理。此種情況下預(yù)埋的管道在后期使用過(guò)程中極易造成管道脫節(jié)、斷裂。(4)在消防水系統(tǒng)的施工中因建筑主體沉降不均、施工工藝不規(guī)范、管道壓力過(guò)高等原因造成預(yù)埋部分的管網(wǎng)壓力泄漏,常常給系統(tǒng)檢修和系統(tǒng)恢復(fù)造成很大的困難。
論述目的與方案:
(1)針對(duì)第一種通病現(xiàn)提出3種解決方案:①隔離措施―在探測(cè)器內(nèi)部設(shè)置濕度上限斷電開關(guān),當(dāng)濕度超過(guò)95%時(shí)每個(gè)探測(cè)器自動(dòng)斷電自保,濕度達(dá)到正常范圍時(shí)探測(cè)器恢復(fù)正常工作,相當(dāng)于加了一個(gè)“濕度保險(xiǎn)裝置”,如此雖然不能確保濕度大時(shí)的探測(cè)功能,但至少可以減少設(shè)備的損失―適用于所有報(bào)警設(shè)備。同時(shí)在消防自動(dòng)報(bào)警聯(lián)動(dòng)設(shè)計(jì)時(shí)增加濕度聯(lián)動(dòng)通風(fēng)系統(tǒng)的功能。②在前端報(bào)警設(shè)備內(nèi)設(shè)置冷凝金屬片及導(dǎo)流孔―需設(shè)備廠家深化設(shè)計(jì),適用于所有報(bào)警設(shè)備 ③針對(duì)差定溫報(bào)警探測(cè)器的探測(cè)原理和結(jié)構(gòu),此種探測(cè)器可以用硅膠或防水涂層密封線路板,密封膜要薄不能影響散熱,感溫探測(cè)元件同線路板焊接處的密封一定要嚴(yán)密,可以做水密封試驗(yàn)。此三種方案可以取舍亦可以綜合用之。
(3)對(duì)于第三種通病在施工過(guò)程中有以下預(yù)防措施:因溝槽連接在一定程度上破壞了鋼管兩端的剛性、韌性,所以應(yīng)避免水平管道采用溝槽連接;過(guò)建筑物地梁預(yù)埋管道部分,在圖紙?jiān)O(shè)計(jì)時(shí)就應(yīng)要求分段使用焊接法蘭短管并二次內(nèi)外鍍鋅后安裝,建筑物下有連續(xù)彎管的亦須分段焊接彎頭及法蘭短管后二次鍍鋅安裝,杜絕上下翻梁使用溝槽彎頭。
(4)第四種通病的對(duì)策和構(gòu)想:為了方便此種情況的快速檢修及時(shí)時(shí)檢測(cè),考慮使用一種探測(cè)方式時(shí)時(shí)檢測(cè)管道預(yù)埋部分的壓力情況,用CRT的方式顯示出預(yù)埋管段的壓力泄漏狀況,可采用濕度、聲強(qiáng)、分段壓力等信號(hào)時(shí)時(shí)采集數(shù)據(jù)進(jìn)行分析監(jiān)測(cè)異常。創(chuàng)新出一種獨(dú)立的管道泄漏時(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng),裝備目前的消防水系統(tǒng)預(yù)埋管道部分,確保系統(tǒng)的萬(wàn)無(wú)一失。
以上觀點(diǎn)論述僅代表筆者之見,有考慮不周詳之處,敬請(qǐng)各位同仁不吝賜教、斧正。
參考文獻(xiàn)
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)高層、地下建筑消防安全管理適用本規(guī)定。本市行政區(qū)域內(nèi)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求,依法取得城市規(guī)劃建設(shè)合法手續(xù)建設(shè)的高層、地下建筑應(yīng)依法向消防部門申報(bào)消防審核備案和驗(yàn)收。
第三條 高層、地下建筑消防安全管理貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的工作方針,立足自防自救的原則,實(shí)行嚴(yán)格和科學(xué)的管理。
第四條 各級(jí)公安機(jī)關(guān)依法對(duì)全市行政區(qū)域內(nèi)高層、地下建筑的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理,各級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu),公安派出所負(fù)責(zé)具體實(shí)施。
第五條 城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、房產(chǎn)、工商等行政主管部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法做好高層、地下建筑的消防工作,市、縣公安機(jī)關(guān)應(yīng)與上述政府職能部門建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制。城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門對(duì)不符合城鎮(zhèn)消防專項(xiàng)規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目,不予辦理規(guī)劃手續(xù)。城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門對(duì)消防設(shè)計(jì)依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核的高層、地下建筑工程而未經(jīng)審核或?qū)徍瞬缓细竦模挥枋┕ぴS可;對(duì)工程竣工依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)驗(yàn)收的高層、地下建筑工程未經(jīng)消防驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的,不予辦理竣工驗(yàn)收備案。房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將物業(yè)服務(wù)企業(yè)的消防安全防范服務(wù)質(zhì)量作為對(duì)物業(yè)管理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理的重要內(nèi)容;指導(dǎo)高層、地下建筑業(yè)主使用專項(xiàng)維修資金對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的共用消防設(shè)施進(jìn)行維修、更新和有效管理,確保完好有效。工商行政主管部門對(duì)高層、地下建筑內(nèi)未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全條件的公共娛樂(lè)場(chǎng)所,不予辦理工商登記注冊(cè)手續(xù)。
第六條 高層、地下建筑的建設(shè)單位依法應(yīng)當(dāng)對(duì)下列消防工作負(fù)責(zé),對(duì)其行為依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任:
(一)新建、擴(kuò)建、改建高層、地下建筑(含裝修工程)工程,其建設(shè)單位依法應(yīng)當(dāng)報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)消防設(shè)計(jì)審核和備案,未經(jīng)審核或?qū)徍恕浒赋椴椴缓细瘢?/p>
(二)依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)消防驗(yàn)收,未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格而交付使用的;
(三)依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)竣工驗(yàn)收備案,未經(jīng)備案或備案抽查不合格而交付使用的。
第七條 高層、地下建筑工程的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位應(yīng)依法履行法定職責(zé),分別對(duì)高層、地下建筑工程消防安全負(fù)責(zé)并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
第八條 高層、地下建筑施工現(xiàn)場(chǎng)防火應(yīng)統(tǒng)一管理。實(shí)行工程總承包的項(xiàng)目,應(yīng)由總承包單位負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的防火;未實(shí)行工程總承包的項(xiàng)目,應(yīng)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的防火。施工現(xiàn)場(chǎng)的其他單位應(yīng)承擔(dān)合同約定的防火責(zé)任和義務(wù),工程監(jiān)理單位應(yīng)負(fù)責(zé)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)防火實(shí)施全程監(jiān)理。施工現(xiàn)場(chǎng)的防火責(zé)任單位應(yīng)制訂施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全管理辦法,落實(shí)相關(guān)消防安全生產(chǎn)責(zé)任制度。施工過(guò)程中,施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全管理工作和消防安全狀況進(jìn)行檢查。建設(shè)單位或者個(gè)人對(duì)高層、地下建筑進(jìn)行局部改建、擴(kuò)建或者裝修時(shí),應(yīng)當(dāng)與施工單位明確施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全責(zé)任;沒(méi)有明確的、消防安全由雙方共同負(fù)責(zé)。
第九條 高層、地下建筑業(yè)主是高層、地下建筑消防安全的責(zé)任人,履行下列消防安全義務(wù):
(一)制定和遵守公共消防安全管理規(guī)約;
(二)及時(shí)落實(shí)火災(zāi)隱患整改措施,承擔(dān)整改所需資金;
(三)委托擔(dān)負(fù)物業(yè)管理服務(wù)的企業(yè)或另行約定的機(jī)構(gòu)組織擔(dān)任高層、地下建筑管理人,對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的公共消防安全實(shí)施統(tǒng)一管理;
(四)不得設(shè)置危害高層、地下建筑公共消防安全的生產(chǎn)、生活、經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所或者庫(kù)房;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全責(zé)任。
依法投入使用的高層、地下建筑,其專有部分的消防安全由業(yè)主負(fù)責(zé),共有部分的消防安全由所有業(yè)主共同負(fù)責(zé)。
第十條 高層、地下建筑業(yè)主、使用人(承租人)在使用、管理范圍內(nèi)履行消防安全義務(wù),維護(hù)公共消防安全。高層、地下建筑業(yè)主與使用人(承租人)應(yīng)對(duì)建筑消防安全責(zé)任應(yīng)有明確約定,對(duì)共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施、消防車道、火災(zāi)隱患的整改落實(shí)、消防安全管理機(jī)構(gòu)組織、消防宣傳教育等事項(xiàng)作出約定,并實(shí)行統(tǒng)一管理。對(duì)存在火災(zāi)隱患高層、地下建筑的業(yè)主、使用人(承租人)和高層、地下建筑管理人必須采取措施消除隱患。
第十一條 高層、地下建筑業(yè)主或者使用人(承租人)將住宅改建為賓館、餐飲等經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所或者庫(kù)房的必須符合法律法規(guī)和國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
第十二條 高層、地下建筑投入使用后,任何單位或者個(gè)人均不得擅自改變消防安全設(shè)計(jì)。廣告牌、雨篷等外墻設(shè)施不得妨礙消防排煙和火災(zāi)撲救。任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)確保疏散通道、樓梯、出口等安全疏散設(shè)施通暢。消防車道、消防撲救場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)志,不得擅自改變用途或者設(shè)置障礙物。
第十三條 高層、地下建筑業(yè)主委托給物業(yè)服務(wù)企業(yè)統(tǒng)一管理消防安全的,由物業(yè)服務(wù)企業(yè)依照國(guó)家法律法規(guī)和物業(yè)服務(wù)合同的約定承擔(dān)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的消防安全責(zé)任。物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行下列消防安全責(zé)任:
(一)制定消防安全管理制度,組織防火巡查,及時(shí)消除火災(zāi)隱患;
(二)定期組織共用消防設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng),確保完好有效;
(三)組織開展消防安全宣傳教育;
(四)制訂預(yù)防火災(zāi)、滅火撲救和應(yīng)急疏散的方案,并開展滅火撲救和應(yīng)急疏散的演練;
(五)保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通;
(六)勸阻、制止業(yè)主或者使用人影響消防安全的行為,并及時(shí)報(bào)告轄區(qū)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或者公安派出所;
(七)妥善保管高層、地下建筑消防檔案資料;
(八)法律法規(guī)規(guī)定的其他消防安全責(zé)任。
第十四條 沒(méi)有物業(yè)管理的高層、地下建筑,業(yè)主或者使用人(承租人)應(yīng)當(dāng)就共有部分的消防安全責(zé)任進(jìn)行約定,落實(shí)消防安全責(zé)任。
第十五條 高層、地下建筑內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等使用單位以及公眾聚集場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立并落實(shí)消防安全培訓(xùn)制度,明確機(jī)構(gòu)和人員,保障教育培訓(xùn)工作經(jīng)費(fèi),按照下列辦法對(duì)所屬員工進(jìn)行消防安全教育培訓(xùn):
(一)定期開展形式多樣的消防安全宣傳教育;
(二)對(duì)新上崗和進(jìn)入新崗位的職工進(jìn)行上崗前消防安全培訓(xùn);
(三)對(duì)在崗職工每年至少進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn)。
第十六條 高層、地下建筑內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人、專兼職消防管理人員、物業(yè)服務(wù)企業(yè)從業(yè)人員和公眾聚集場(chǎng)所從業(yè)人員等重點(diǎn)崗位人員應(yīng)當(dāng)定期參加消防安全培訓(xùn)。
第十七條 高層、地下建筑消防安全宣傳教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容應(yīng)包括:
(一)國(guó)家消防工作方針、政策;
(二)消防法律法規(guī);
(三)火災(zāi)預(yù)防知識(shí);
(四)火災(zāi)撲救、人員疏散逃生和自救互救知識(shí);
(五)其他應(yīng)當(dāng)教育培訓(xùn)的內(nèi)容。
第十八條 高層、地下建筑消防控制室必須實(shí)行專人值班、專人負(fù)責(zé)制度。消防控制室自動(dòng)消防系統(tǒng)操作人員必須經(jīng)消防專業(yè)培訓(xùn)合格后持證上崗。
第十九條 高層、地下建筑內(nèi)的公眾聚集場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)開展下列消防宣傳工作:
(一)在出入口、電梯口、防火門等醒目位置設(shè)置提示火災(zāi)危險(xiǎn)性、安全逃生路線、安全出口、消防設(shè)施器材使用方法的明顯標(biāo)志和警示標(biāo)語(yǔ);
(二)編印消防安全宣傳資料供公眾取閱;
(三)利用廣播、視頻、公告欄等媒介宣傳消防安全知識(shí)。
第二十條 各類學(xué)校必須每學(xué)期舉辦一次高層、地下建筑消防安全專題教育,開設(shè)消防安全教育欄目。
第二十一條 高層、地下建筑管理人應(yīng)當(dāng)對(duì)其建筑消防設(shè)施每年至少委托具備消防設(shè)施檢測(cè)資質(zhì)或資格的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次全面檢測(cè)并建立檢測(cè)檔案,對(duì)故障或者損壞的消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修,檢測(cè)報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)轄區(qū)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案,需要暫時(shí)停用消防設(shè)施的,高層、地下建筑管理人應(yīng)當(dāng)采取有效補(bǔ)救措施確保消防安全;停用消防設(shè)施超過(guò)24小時(shí)的應(yīng)當(dāng)報(bào)告轄區(qū)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。
第二十二條 對(duì)依法投入使用的高層、地下建筑,整改業(yè)主共有部分火災(zāi)隱患或者維修共用消防設(shè)施的費(fèi)用,在保修期內(nèi)的由建設(shè)單位承擔(dān)。保修期滿后,業(yè)主與使用人(承租人)及高層、地下建筑管理人有約定的,從其約定;沒(méi)有約定的,從專項(xiàng)維修資金中列支;沒(méi)有約定且沒(méi)有收取專項(xiàng)維修資金的,按照業(yè)主各自專有部分占建筑總面積的比例收支。
第二十三條 發(fā)生危及高層、地下建筑消防安全的緊急情況,需要立即對(duì)共用部位消防設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維修、更新和改造的,應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行。建筑業(yè)主、使用人(承租人)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)就共用部位消防設(shè)施無(wú)約定,致使維修、更新、改造資金難以落實(shí)的,市、區(qū)(縣)房地產(chǎn)行政主管部門可以組織代修,維修費(fèi)用從相關(guān)業(yè)主專項(xiàng)維修資金分戶帳中列支。涉及已售公有住房的,從公有住房專項(xiàng)維修資金中列支。
第二十四條 高層、地下建筑內(nèi)用火安全管理應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)不得在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所吸煙或者使用明火;
(二)不得在商店、公共娛樂(lè)場(chǎng)所營(yíng)業(yè)期間動(dòng)火施工;
(三)不得在人員密集場(chǎng)所使用明火照明或者取暖;
(四)不得燃放煙花爆竹(包括冷煙花)。
第二十五條 高層、地下建筑管理人應(yīng)當(dāng)對(duì)管理的高層、地下建筑逐棟制定并落實(shí)預(yù)防火災(zāi)、滅火撲救和應(yīng)急疏散的方案,其主要內(nèi)容是:
(一)高層、地下建筑的基本情況;
(二)消防安全管理制度和保障消防安全的操作規(guī)程;
(三)共用消防設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng);
(四)防火巡查和火災(zāi)隱患整改;
(五)消防宣傳教育;
(六)報(bào)警和接警處置程序;
(七)確定滅火行動(dòng)、通信聯(lián)絡(luò)、疏散引導(dǎo)、防火救護(hù)等人員分工;
(八)應(yīng)急疏散的組織程序和措施;
(九)撲救初期火災(zāi)的程序和措施;
(十)通信聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)救護(hù)的程序和措施。
第二十六條 高層、地下建筑管理人應(yīng)當(dāng)每年至少組織一次滅火和應(yīng)急疏散演練,消防安全重點(diǎn)單位每半年至少組織一次滅火和應(yīng)急疏散演練。演練時(shí),應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)識(shí),并事先告知演練范圍內(nèi)的人員,演練后及時(shí)修訂、完善方案。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和監(jiān)督預(yù)防火災(zāi)、滅火撲救和應(yīng)急疏散方案的制定和落實(shí)。
第二十七條 高層、地下建筑管理人應(yīng)當(dāng)開展防火巡查、檢查。高層、地下建筑內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)至少每季度開展一次防火檢查,重點(diǎn)單位或者人員密集場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持組織每日防火巡查。高層、地下建筑內(nèi)的公眾聚集場(chǎng)所在營(yíng)業(yè)期間應(yīng)當(dāng)至少每2小時(shí)開展一次防火巡查,營(yíng)業(yè)結(jié)束時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)營(yíng)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查。高層、地下建筑內(nèi)的醫(yī)院、養(yǎng)老院、寄宿制的學(xué)校、托兒所、幼兒園還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)夜間防火巡查;其他消防安全重點(diǎn)單位可以結(jié)合實(shí)際,組織夜間防火巡查。
第二十八條 設(shè)置于高層、地下建筑的賓館及公共娛樂(lè)場(chǎng)所、幼兒園、養(yǎng)老院等人員密集場(chǎng)所內(nèi)應(yīng)當(dāng)配備手電筒、防煙面具等逃生器材。場(chǎng)所員工服務(wù)人員必須經(jīng)消防安全培訓(xùn)合格后方可上崗,應(yīng)普遍達(dá)到“懂基本消防常識(shí)、懂消防設(shè)施器材使用方法、懂逃生自救技能,會(huì)查改火災(zāi)隱患、會(huì)撲救初起火災(zāi)、會(huì)組織人員疏散”的要求。倡導(dǎo)配備緩降器、軟梯、救生袋和防毒面具等避難救生設(shè)施,在安全出口處安裝單向防火型報(bào)警疏散門鎖裝置。
第二十九條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的高層、地下建筑公共安全重大火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)立即通知有關(guān)單位或者個(gè)人整改,并函告有關(guān)行政主管部門、單位或者個(gè)人,及時(shí)向社會(huì)公告,提示公眾注意消防安全。
第三十條 對(duì)違反本辦法的行為,公安、規(guī)劃、建設(shè)、房地產(chǎn)、工商等行政主管部門依法在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)相應(yīng)責(zé)任單位和個(gè)人給予行政處罰或者采取行政強(qiáng)制措施。
第三十一條 高層、地下建筑的消防安全管理人發(fā)現(xiàn)高層、地下建筑業(yè)主、使用人(承租人)影響消防安全的行為,應(yīng)及時(shí)提出警告并進(jìn)行勸阻,對(duì)已形成的火災(zāi)隱患應(yīng)向業(yè)主提出具體的整改意見,落實(shí)整改措施,消除火災(zāi)隱患。對(duì)業(yè)主、使用人(承租人)拒不整改火災(zāi)隱患的,應(yīng)向轄區(qū)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或者公安派出所報(bào)告,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員和單位依法作出處理。
關(guān)鍵詞:古建筑;文物;防火
中圖分類號(hào):TU998 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
做好文物古建筑的消防安全管理工作是公安消防的重要職責(zé),對(duì)于我國(guó)研究古代文化遺產(chǎn)具有重要的意義。但是由于文物古建筑自身具有一定的特殊性,所以在進(jìn)行消防安全管理工作時(shí),應(yīng)該有針對(duì)性地制定管理措施,從消防防火的前期預(yù)防到火災(zāi)的救援,以及事后的處理等,都應(yīng)該有一整套健全的機(jī)制,從而切實(shí)保障文物古建筑的消防安全管理工作順利運(yùn)行。
1.文物古建筑的消防特點(diǎn)
文物古建筑的耐火等級(jí)較低,主要是因?yàn)槠浣ㄖ牧蠟槟静模鶕?jù)我國(guó)消防的耐火等級(jí)劃分屬于三或四級(jí)耐火等級(jí),所以發(fā)生火災(zāi)的系數(shù)較高。文物古建筑在布局上也不利于消防防火,因?yàn)槭艿焦糯ㄖ囆g(shù)風(fēng)格的影響,并且消防理念較弱,所以布局比較緊湊,沒(méi)有預(yù)留消防通道,一旦發(fā)生火災(zāi),將為消防救援帶來(lái)很大的難度。而我國(guó)的文物古建筑一般都建造在比較偏遠(yuǎn)的地區(qū),依山而建,一旦發(fā)生火災(zāi),消防救援在時(shí)間上會(huì)有所延遲,會(huì)耽誤消防救援的最佳時(shí)機(jī)。
2.文物古建筑容易引起火災(zāi)的原因
2.1 建筑材料和建筑布局
文物古建筑材料多以木材為主,由于其結(jié)構(gòu)形式主要是木構(gòu)架,在經(jīng)過(guò)長(zhǎng)年累月的風(fēng)化,其木材中的含水量大大降低,在木材干枯的情況下,極易發(fā)生火災(zāi)。而在文物古建筑中所使用的木材大多為松、柏、杉、楠等材質(zhì),尤其是松樹和柏樹,其中含有大量的松油,一旦發(fā)生火災(zāi),將會(huì)迅速蔓延,為火災(zāi)撲救帶來(lái)很大的難度。古建筑大多數(shù)通風(fēng)條件都較好,一旦發(fā)生火災(zāi),不僅炎熱蔓延較快,而且燃燒十分迅速,再加之屋頂較為嚴(yán)實(shí),發(fā)生火災(zāi)時(shí)煙熱不易散發(fā),溫度容易積聚,從而形成立體燃燒。當(dāng)前我國(guó)古建筑多以單位建筑為主,各單體建筑共同組成各種庭院,一旦有一體起火,則毗連的建筑都會(huì)大面積燃燒,從而導(dǎo)致火勢(shì)很難控制。
2.2 管理不力
當(dāng)前文物古建筑在管理方面存在分工不明及責(zé)任不清的問(wèn)題,部分主管部門為了追求經(jīng)濟(jì)效益,對(duì)文物古建筑的安全管理較為忽視,缺乏消防安全意識(shí),再加之群眾文物保護(hù)意識(shí)較差,在火源及電源管理方面不嚴(yán)格,缺乏責(zé)任主體意識(shí)。部分文物古建筑中消防設(shè)施數(shù)量不足,缺乏消防水源。這些問(wèn)題的存在給文物古建筑帶來(lái)了嚴(yán)重的安全隱患,極易發(fā)生火災(zāi),從而帶來(lái)無(wú)法估量的損失。
3.加強(qiáng)文物古建筑消防防火安全的措施
3.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮相關(guān)部門職能
要全面貫徹落實(shí)文物保護(hù)工作“五納入”,各相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)古建筑文物保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中華人民共和國(guó)消防法》、《古建筑消防管理規(guī)則》,明確古建筑文物保護(hù)的職能部門。落實(shí)好相關(guān)部門的職責(zé)。健全管理機(jī)制,普及消防知識(shí),努力預(yù)防火災(zāi)發(fā)生。要組織相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)解決古建筑文物消防安全難點(diǎn)問(wèn)題。依法解決古建筑文物保護(hù)維修經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。認(rèn)真落實(shí)逐級(jí)的消防責(zé)任制和崗位防火安全責(zé)任制;嚴(yán)格各項(xiàng)防火安全工作;認(rèn)真落實(shí)逐級(jí)的消防責(zé)任制和崗位防火安全責(zé)任制;嚴(yán)格各項(xiàng)防火安全管理制度,明確單位的消防安全管理人,負(fù)責(zé)本單位日常的消防安全管理工作;落實(shí)夜間巡查制度,定期組織防火安全檢查,及時(shí)整改火災(zāi)隱患;建立防火檔案;組織開展防火宣傳教育;制訂滅火應(yīng)急方案,并組織、滅火疏散演練。
3.2 建立健全規(guī)章制度,加強(qiáng)消防防火宣傳
在文物古建筑消防防火工作中,形成群防群治的消防防火局面,以此來(lái)確保古建筑消防自救能力的提高。在具體工作中,需要以相關(guān)法律法規(guī)作為重要依據(jù),堅(jiān)持保護(hù)與整改相結(jié)合,在利用的基礎(chǔ)上重視管理工作,以此來(lái)有保障古建筑的安全,有效的防范消防安全事故的發(fā)生,有效地實(shí)現(xiàn)對(duì)文物古建筑的保護(hù)。為了做好消防防火安全防范工作,對(duì)于文物古建筑需要定期開展消防安全專項(xiàng)整治工作,開展消防安全自查,重視古建筑管理人員的消防安全培訓(xùn)和教育,定期開展消防安全法律法規(guī)及消防安全常識(shí)的宣傳,努力提高人們對(duì)文物古建筑的消防安全意識(shí),落實(shí)好文物古建筑的保護(hù)工作。發(fā)動(dòng)群眾的力量,利用多種宣傳形式來(lái)提高人們對(duì)文物古建筑重要性的認(rèn)識(shí),使其自覺(jué)參與到文物古建筑的保護(hù)工作中來(lái),有效地保障古建筑的安全。
3.3 加強(qiáng)消防設(shè)施建設(shè),提高自防自救能力
很大一部分古建筑所處位置較為偏僻,部分位于高山之顛,由于受制于地理位置及客觀條件等因素的諸多限制,一旦古建筑發(fā)生火災(zāi),完全依賴于消防力量來(lái)?yè)渚葻o(wú)法及時(shí)消除隱患,因此需要對(duì)自身消防設(shè)施進(jìn)行完善,從而使火災(zāi)在初期即能夠得到有效控制,能夠有效減少人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失。位于城市中的古建筑,需要充分地利用市政供水管網(wǎng)來(lái)安裝消火栓,并將消防設(shè)施配備齊全,保證足夠數(shù)量的滅火器。對(duì)于處于山區(qū)及郊區(qū)的古建筑,需要修建消防水塔及消防水缸,確保消防應(yīng)急用水需求。
3.4 加強(qiáng)電源和貨源管理
在古建筑內(nèi)嚴(yán)禁私拉亂接電線,嚴(yán)格進(jìn)行用電管理。對(duì)有雷擊危險(xiǎn)的古建筑,要安裝避雷設(shè)施,并定期檢測(cè)和維修。在古建筑內(nèi)嚴(yán)禁堆放柴草、木料及汽油、液化氣等易燃易爆物品,嚴(yán)禁吸煙、燃放和焚燒,要指定遠(yuǎn)離古建筑的焚燒點(diǎn),并定人定崗負(fù)責(zé)管理,確保消防安全。
結(jié)語(yǔ)
古建筑作為中華民族的瑰寶,對(duì)于防火安全工作要給予充分地重視,針對(duì)文物古建筑火災(zāi)隱患要采取切實(shí)可行的措施加以防范,有效地保證文物古建筑的安全,確保這些民族瑰寶能夠傳承下去。
參考文獻(xiàn)
[1]吳波.淺談文物古建筑消防管理做法及預(yù)防對(duì)策[J].科教文匯,2008(29):20-22.
關(guān)鍵詞:高層建筑,安全現(xiàn)狀,存在問(wèn)題,防控對(duì)策
由于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展,城市人口的持續(xù)增長(zhǎng),使得我國(guó)城市高層建筑不斷地增多。高層建筑結(jié)構(gòu)功能復(fù)雜,高度高、建筑面積大、用火用電量大、人員眾多,所存在安全隱患也不容忽視。近幾年,高層建筑的消防安全和撲救措施是消防領(lǐng)域所關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題。
一、高層建筑消防安全現(xiàn)狀
據(jù)有關(guān)火災(zāi)統(tǒng)計(jì)資料得知:建筑火災(zāi)一般占火災(zāi)總數(shù)的60%左右,而高層建筑火災(zāi)的占有率更是十分可怕,高層建筑火災(zāi)的經(jīng)濟(jì)損失之大,令人吃驚。例如,2010年9月9日,吉林省長(zhǎng)春市一座在建樓盤的兩棟32層高樓發(fā)生火災(zāi);2010年8月9日4時(shí)27分,重慶市渝中區(qū)一座29層的居民樓發(fā)生火災(zāi),火勢(shì)從居民樓7樓開始向上蔓延,沖上了29層頂樓,經(jīng)過(guò)280余名消防官兵近4個(gè)小時(shí)的奮戰(zhàn),火基本被撲滅;2009年2月9日20時(shí)27分,北京市朝陽(yáng)區(qū)東三環(huán)中央電視臺(tái)新址園區(qū)在建的附屬文化中心大樓工地發(fā)生火災(zāi)等。高層建筑火災(zāi)已成為人們非常忌憚的一件事情。由于廣大公眾對(duì)高層建筑的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)不了解,對(duì)火災(zāi)的潛在隱患不清楚,還有自身消防安全意識(shí)不夠強(qiáng),導(dǎo)致高層建筑火災(zāi)及時(shí)救護(hù)方案的實(shí)施存在十分大的困難。[1]
二、高層建筑消防安全的存在問(wèn)題
2.1公眾安全意識(shí)缺乏。在日常生活當(dāng)中,公眾沒(méi)有防范火災(zāi)的安全意識(shí),同時(shí)也缺乏對(duì)火災(zāi)事故的災(zāi)難性后果的認(rèn)識(shí)。比如,在房屋的裝修上沒(méi)有考慮運(yùn)用防火材料;在對(duì)房屋的改造上不能夠充分利用房屋結(jié)構(gòu);對(duì)電器的安全使用重視不夠,家用電路不夠安全。還有大部分人對(duì)消防安全的基本知識(shí)不清楚,自救逃生常識(shí)也相對(duì)匱乏。[2]
2.2消防安全管理制度不健全。現(xiàn)在的高層建筑都實(shí)行了多產(chǎn)權(quán)承包制,這就使得各機(jī)構(gòu)在消防安全管理上責(zé)任落實(shí)不清,使得消防設(shè)施的管理維護(hù)責(zé)任不到位,導(dǎo)致火災(zāi)的突發(fā)事件不能及時(shí)解決。同時(shí),建筑內(nèi)各種消防設(shè)施繁多,管理人員的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)也不夠扎實(shí),加之消防應(yīng)急預(yù)案等的欠缺。所以,消防安全管理制度的完善是至關(guān)重要的。
2.3消防設(shè)計(jì)不夠規(guī)范。許多高層建筑住宅的消防設(shè)計(jì)十分不合理,嚴(yán)重影響消防安全。尤其是一些老式的建筑消防設(shè)計(jì)存在著先天不足,比如,疏散樓梯間不符合規(guī)范要求、缺少消防水源、公共通道未設(shè)消防自動(dòng)系統(tǒng)、超過(guò)百米甚至更高的建筑存在避難層“空白”、現(xiàn)代高層建筑的建設(shè)密度高,使得消防車不能及時(shí)進(jìn)入進(jìn)行作業(yè),延誤火災(zāi)的最佳滅火時(shí)間。目前高層建筑的幕墻裝飾大多使用玻璃,在火災(zāi)高溫作用下極易破碎,妨礙救援實(shí)施,造成大量的人員傷亡。[3]
三、高層建筑火災(zāi)防控措施
3.1使用符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求的建筑材料。解決火災(zāi)的做好辦法就是杜絕引起火災(zāi)的源頭,換句話說(shuō)就是要用耐高溫、防火的建筑材料,從源頭消除火災(zāi)隱患。現(xiàn)在一些消防部門正在探討醞推出硬性規(guī)定或臨時(shí)性管控措施,使得耐高溫、防火的建筑材料被廣泛的應(yīng)用。于此同時(shí),在法律層面上進(jìn)行嚴(yán)格的消防監(jiān)督,從火災(zāi)源頭消除高層建筑可能存在的火災(zāi)隱患。
3.2合理設(shè)計(jì)和規(guī)劃建筑布局。科學(xué),合理的建筑設(shè)計(jì)是非常重要的,它不僅提高了建筑本身火災(zāi)抗御能力,還嚴(yán)格得遵循了國(guó)家的相關(guān)技術(shù)規(guī)范。合理的劃分建筑內(nèi)部防火分區(qū) ,設(shè)置防火分隔 ,可以有效的阻止火勢(shì)蔓延。在高層建筑周邊保留空地,可以保證撲救火災(zāi)和開展救援需要的作業(yè)面和空間,大大的減輕了人員的疏散壓力。
3.3加大消防安全宣傳教育力度。目前大多數(shù)市民對(duì)于消防安全意識(shí)都處在不清楚的層面,在突發(fā)事件的情況下不能及時(shí)的做出正確的反應(yīng)。因此,提高使命的消防安全知識(shí)是十分有必要的。由于許多的人們不懂基本消防安全常識(shí),所以消防部門要因地制宜,從實(shí)際出發(fā) ,大力開展多形式、全方位的消防宣傳教育。同時(shí),也可以開展火災(zāi)應(yīng)急疏散演練活動(dòng),提高居民的自防自救能力。
3.4提高處置高層建筑火災(zāi)能力。集中多部門力量實(shí)施快速。有效滅火救援消防部門應(yīng)加強(qiáng)高層建筑實(shí)地調(diào)研 ,制定符合實(shí)際的科學(xué)性、操作性強(qiáng)的滅火救援預(yù)案并實(shí)施演練 ,配備先進(jìn)的滅火及個(gè)人防護(hù)裝備 ,同時(shí)開展滅火救援技術(shù)專項(xiàng)研發(fā) ,從裝備配備和科技創(chuàng)新角度提高處置高層建筑火災(zāi)能力。在滅火救援中 ,還應(yīng)及時(shí)調(diào)動(dòng)其他消防力量及公安、交警、武警、醫(yī)療急救、供水、供電等部門進(jìn)行增援 ,集中整合相關(guān)力量快速有效開展滅火救援工作。[4]
四、結(jié) 語(yǔ):隨著社會(huì)的發(fā)展,涌現(xiàn)了越來(lái)越多的高層建筑,高層建筑火災(zāi)的預(yù)防與救護(hù)也將成為了人們關(guān)注的重點(diǎn)。只有人們加強(qiáng)自身消防安全意識(shí),建筑施工方采用合理的設(shè)計(jì)方案,消防人員具備良好的身體素質(zhì),并且完善健全各項(xiàng)制度,才能減少安全事故的發(fā)生。為公眾營(yíng)造一個(gè)安全、穩(wěn)定的生活環(huán)境。
參考文獻(xiàn):
[1]李長(zhǎng)軍.關(guān)于高層建筑火災(zāi)撲救的幾點(diǎn)思考[J].科技與生活,2010
[2]司戈.中國(guó)高層建筑火災(zāi)[J].消防科學(xué)與技術(shù),2010
關(guān)鍵詞:古建筑;消防安全;火災(zāi)防治技術(shù)
引言
古建筑一般指具有歷史意義的建國(guó)之前的民用和公共建筑,它具有不可再生和不可復(fù)制的特點(diǎn),是保護(hù)、傳承歷史文化遺產(chǎn)的價(jià)值所在。因此,必須加強(qiáng)對(duì)古建筑的保護(hù),其中消防安全是保護(hù)工作的重要課題。
1古建筑消防安全特性
1.1古建筑地理位置、環(huán)境因素特性分析古建筑是歷史遺留建筑,其建筑位置受當(dāng)時(shí)的建筑理念影響,一般位置較為偏僻、遠(yuǎn)離市區(qū),如大多數(shù)的廟宇建在崇山峻嶺之間,道路崎嶇且位置分散,例如山西省的五臺(tái)山建筑群。也有少數(shù)古建筑雖處于市區(qū)中心,但是不排除周邊被民用、商用建筑包圍,如山西的崇善寺與周邊建筑間距狹小,若有火情,不易于消防撲救。可見,撲救火災(zāi)及時(shí)與否,受到周邊壞境因素的制約。從地理位置、環(huán)境因素角度分析,對(duì)古建筑的消防安全與火災(zāi)防護(hù),應(yīng)根據(jù)其所處地理位置和環(huán)境因素特性,就具體建筑采取與之相適應(yīng)的消防安全方案及消防技術(shù)。1.2古建筑主體材料、布局筑構(gòu)特性分析古建筑所用建筑材料多為石、磚、木等,我國(guó)古建筑的木質(zhì)材料平均用量高達(dá)1m3/m2,還有的是純木材料,如山西應(yīng)縣佛宮寺釋迦塔等。以山西為例,列為國(guó)家級(jí)保護(hù)單位的古建筑119個(gè),其中木及磚木材料的建筑就有93個(gè)。木質(zhì)材料的耐火性能較差,存在較大的火災(zāi)隱患。在構(gòu)筑方面,大屋頂在中國(guó)古建筑中尤為典型,屋頂要占到建筑整個(gè)立面的33%,而且大屋頂是由梁、檁條、椽條、斗拱、望板、掛瓦條等一系列木構(gòu)件組成。木構(gòu)技術(shù)一方面顯示了古建筑的精湛技藝,而另一方面,無(wú)疑如同構(gòu)筑了一個(gè)巨大的篝火架,如遇火災(zāi),火勢(shì)極難控制。如2003年,武當(dāng)山古建筑遇真宮遇火災(zāi),3間正殿和2間廂房瞬間遭到毀滅性破壞,損失無(wú)法估量。古建筑在布局上也有其特點(diǎn),往往是單體建筑孤零獨(dú)立,而群體建筑外部設(shè)計(jì)多采用四周圍合,內(nèi)部設(shè)計(jì)則突出主建筑,附屬屋舍兩邊對(duì)稱,院院相連,形成封閉性的格局。一旦遇有火情,若失去及時(shí)控制的機(jī)會(huì),則會(huì)發(fā)生火燒連營(yíng)的情況。因此,有針對(duì)性地研究古建筑的主體材料和布局筑構(gòu)的特性,是古建筑消防安全區(qū)別于其他建筑的重要內(nèi)容。1.3古建筑時(shí)空背景、保護(hù)開發(fā)特性分析古建筑由于建筑時(shí)間較長(zhǎng),其材料已經(jīng)不同程度地老化,結(jié)構(gòu)發(fā)生改變,較現(xiàn)代建筑而言,火災(zāi)的破壞性會(huì)非常大。古建筑歷經(jīng)歲月變遷,時(shí)過(guò)物存,當(dāng)時(shí)的功用多數(shù)已經(jīng)發(fā)生了變化,如北京故宮當(dāng)時(shí)是皇帝處理國(guó)事的地點(diǎn)及生活處所,而今則是日均接納上萬(wàn)游客的游覽景點(diǎn)。再如山西的喬家大院、王家大院等,過(guò)去是富戶人家的生活居所,現(xiàn)在則是民居博物館及旅游去處。古建筑在時(shí)空變化背景下,其用途、功能也在改變。且不論古建筑在始建之初,就未能做到防火的長(zhǎng)久大計(jì),即使能做到,也難以適應(yīng)如今社會(huì)快速發(fā)展的要求。因此,對(duì)于古建筑的保護(hù)與開發(fā),要在修舊如舊、保持原貌的原則下,根據(jù)其功能轉(zhuǎn)移的實(shí)際,應(yīng)融入現(xiàn)代科技,將新型材料、技術(shù)用于古建筑的保護(hù)。根據(jù)古建筑的承載能力,做到量力、適度,避免過(guò)度開發(fā)。尤其是在開發(fā)過(guò)程中對(duì)于消防安全技術(shù)的采用,既要滿足當(dāng)下的現(xiàn)實(shí)需要,更要符合具體古建筑的特殊品性。
2古建筑火災(zāi)危害的分析
古建筑不僅材料的抗火能力差,群體組合也降低了其抗火能力,尤其是群體古建筑,防火分區(qū)設(shè)計(jì)理念淡薄,即使有一般也十分簡(jiǎn)單,防火間隔設(shè)置或者沒(méi)有,或者效果差。這樣的建筑格局因其布局上的封閉性、屋舍間的連體性、建筑材料的易燃性以及構(gòu)架疊加的助燃性,導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生時(shí)的速燃性、轟然性,往往是頃刻之間蕩然無(wú)存,火災(zāi)的危害程度極大。一般情況下,發(fā)現(xiàn)火情的有效控制時(shí)間僅為15min,錯(cuò)過(guò)這段寶貴的時(shí)間,后果不堪設(shè)想。目前,古建筑的消防設(shè)施與裝備普遍匱乏,新技術(shù)的使用參差不齊,尤其是位置偏遠(yuǎn)的建筑群落,尚無(wú)法保證充分的消防用水及道路暢通,預(yù)警信息管理滯后,在撲救方案措施和救災(zāi)反應(yīng)速度等方面,還存在著很大的技術(shù)提升空間。現(xiàn)將古建筑與現(xiàn)代建筑防火設(shè)計(jì)比較列于表1。
3古建筑火災(zāi)防治技術(shù)
3.1火險(xiǎn)評(píng)估綜合古建筑位置、結(jié)構(gòu)等現(xiàn)狀,在對(duì)其火災(zāi)隱患、危害程度、疏散路線等進(jìn)行相應(yīng)分析的基礎(chǔ)上進(jìn)行火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。評(píng)估內(nèi)容側(cè)重于對(duì)特定古建筑的地理位置、布局筑構(gòu)、功能性質(zhì)、火情隱患以及人員、文物和消防設(shè)施分布等方面進(jìn)行全面分析,借助危險(xiǎn)等級(jí)分析法實(shí)現(xiàn)古建筑危險(xiǎn)度分類,加大對(duì)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)高部位的重點(diǎn)防治處理,制備應(yīng)急預(yù)案,備齊應(yīng)急裝備。3.2阻燃處理在古建筑原有的防火分區(qū)、框架結(jié)構(gòu)和建筑材料無(wú)法改變的前提下,防火技術(shù)的主要方向是采用清潔高效的阻燃手段進(jìn)行控制管理,盡量實(shí)現(xiàn)從源頭上遏制火災(zāi)。如在木結(jié)構(gòu)表面涂刷高效防火涂料,形成表面防火保護(hù)膜,這在一定程度上能提高木材的耐火極限。再如對(duì)古建筑簾、帳等內(nèi)部纖維織物進(jìn)行防火處理,使用磷酸銨、硼酸等防火液浸泡、噴灑,或采取阻燃材料進(jìn)行替換。3.3火災(zāi)探測(cè)考慮到古建筑中寺廟較多,寺廟大殿中油燈、蠟燭等煙火較多,無(wú)法采用煙霧感應(yīng)、火焰探測(cè)等方法進(jìn)行處理,且古建筑中內(nèi)部結(jié)構(gòu)復(fù)雜、遮擋嚴(yán)重,無(wú)法借助圖像型探測(cè)手段進(jìn)行處理,若采用單一的探測(cè)手段,無(wú)法滿足對(duì)古建筑火災(zāi)的初期預(yù)警,目前較為可靠的是采取圖像探測(cè)與空氣采樣相結(jié)合的方法進(jìn)行防治。將空氣采樣與監(jiān)控系統(tǒng)結(jié)合設(shè)計(jì),可以減輕對(duì)古建筑原貌的影響,并且節(jié)約成本,同時(shí)能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)早期火災(zāi)火情的快速響應(yīng)。采用空氣采樣技術(shù)必須實(shí)現(xiàn)對(duì)以下兩個(gè)方面的有效控制:一是對(duì)古建筑中前期空氣成分、顆粒粉塵分布的研究分析;二是在火災(zāi)發(fā)生條件下,可燃物燃燒時(shí)的成分及其變化和特點(diǎn)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。3.4滅火技術(shù)自動(dòng)噴淋裝置是現(xiàn)階段應(yīng)用范圍廣、成本低的自動(dòng)滅火裝置。一般情況下,需要在古建筑中設(shè)計(jì)相應(yīng)的自動(dòng)噴水系統(tǒng),但是該系統(tǒng)的水漬危害較嚴(yán)重。因此,對(duì)于消防水匱乏、文物無(wú)法承受水漬危害的古建筑不宜采用該系統(tǒng)進(jìn)行火災(zāi)防治。氣體滅火系統(tǒng)如三氟甲烷、二氧化碳等氣體為主的滅火系統(tǒng)。該系統(tǒng)對(duì)古建筑的結(jié)構(gòu)具有一定要求,維護(hù)成本較高,且潔凈鹵代烴滅火劑會(huì)在滅火過(guò)程中產(chǎn)生酸性氣體,這些因素影響和限制了其發(fā)展與應(yīng)用。細(xì)水霧滅火系統(tǒng)是實(shí)現(xiàn)氣象冷卻、隔氧控制,與水噴淋滅火相比耗水量低,水漬危害小,管網(wǎng)簡(jiǎn)潔,破壞較小,而且比氣體滅火系統(tǒng)更為有效,是目前較為合理的滅火系統(tǒng)。消防作業(yè)一方面是保證人身安全,另一方面是要避免建筑文物的損害。因此,采用何種滅火技術(shù)應(yīng)根據(jù)古建筑的實(shí)際需要,權(quán)衡利弊、綜合考慮,選取相應(yīng)的滅火方式,實(shí)現(xiàn)不同滅火體系與具體古建筑的匹配。
4結(jié)語(yǔ)
古建筑是人類特有的寶貴遺產(chǎn),為了避免歷史文物遭受永久性的破壞而造成的損失,必須加強(qiáng)防火保護(hù),從技術(shù)上實(shí)現(xiàn)對(duì)危險(xiǎn)源的控制和火災(zāi)防治技術(shù)的優(yōu)化。
參考文獻(xiàn):
[1]馬萬(wàn)學(xué).古建筑消防安全分析評(píng)估及防火對(duì)策探討[J].消防技術(shù)與產(chǎn)品信息,2015(6):12-16.
一、提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校及周邊建筑安全管理工作。
學(xué)校安全責(zé)任重于泰山,做好學(xué)校安全工作關(guān)系到學(xué)生的生命安危和身心健康,關(guān)系到千家萬(wàn)戶的切身利益,關(guān)系到我市社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定工作的大局。開展學(xué)校及周邊建筑安全整治活動(dòng),是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容和堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),是堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育改革發(fā)展,建設(shè)高質(zhì)量高水平連云港教育,培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人,辦好人民滿意教育的必然要求。各地、各部門要充分認(rèn)識(shí)開展學(xué)校及周邊建筑安全整治活動(dòng)的重要意義,牢固樹立安全第一的思想,不斷增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感,以對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神,進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校及周邊建筑安全管理和整治工作。
二、全面排查,確保學(xué)校及周邊建筑安全管理和整治工作取得成效。
各縣區(qū)、各有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)學(xué)校及周邊建筑安全管理和整治工作,立即組織開展對(duì)學(xué)校及周邊建筑安全隱患大排查活動(dòng),全面了解學(xué)校及周邊建筑安全情況,并制定整改措施切實(shí)加以整治,確保學(xué)校及周邊環(huán)境安全穩(wěn)定。整個(gè)活動(dòng)分為三個(gè)階段進(jìn)行:
第一階段:全面排查學(xué)校及周邊建筑安全隱患(*月*日前)。
各地各校要制訂周密的隱患排查工作方案,對(duì)學(xué)校及周邊環(huán)境進(jìn)行全面排查。排查的重點(diǎn)是:學(xué)校校舍、圍墻、擋土墻、廁所、浴室、庫(kù)房、水井、水池、走道欄桿和供水、供電等設(shè)施,學(xué)校及附近正在施工的建設(shè)工程,生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和儲(chǔ)存有毒、有害和危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè),并對(duì)學(xué)校周邊地區(qū)的公共安全環(huán)境進(jìn)行全面評(píng)估,對(duì)學(xué)校所處自然地理環(huán)境進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)勘察。各單位要排查出的安全隱患報(bào)市教育局匯總后,上報(bào)市政府和省教育廳。
第二階段:對(duì)學(xué)校及周邊建筑安全隱患進(jìn)行集中整治(*月**日至*月*日)。
對(duì)排查出的各類安全隱患,各責(zé)任主體要抓緊進(jìn)行梳理分類,制訂整改措施,明確整改責(zé)任,并認(rèn)真落實(shí)。各級(jí)安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督。屬于一般隱患的要立即整改到位,對(duì)于重大隱患的要限期整改。各級(jí)各類學(xué)校對(duì)存在安全隱患的校舍等建筑,要立即停止使用,并由有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行質(zhì)量安全鑒定,根據(jù)鑒定結(jié)果制定加固方案,限期完成改造。對(duì)學(xué)校重點(diǎn)部位和設(shè)施,要采取多種形式進(jìn)行安全改造,確保安全達(dá)標(biāo)。對(duì)易發(fā)生危險(xiǎn)的校內(nèi)水井、水池、樓梯等,要設(shè)置警示標(biāo)志或者采取加蓋、加裝防護(hù)欄等措施。重點(diǎn)加固學(xué)校圍墻尤其是毗鄰公路的學(xué)校圍墻,改建學(xué)校廁所,更新校舍老化電路,完善消防設(shè)施設(shè)備,增設(shè)逃生通道,防患于未然。不得將學(xué)校場(chǎng)地出租用于從事易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不得將校園內(nèi)場(chǎng)地開放用于停放社會(huì)機(jī)動(dòng)車輛。學(xué)校及周邊各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,要切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,按照保障在校師生安全的要求,提高隱患治理標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理,落實(shí)有效安全防范措施。開展工程建設(shè)等活動(dòng),應(yīng)事先向附近學(xué)校通報(bào),并告知有關(guān)安全防范知識(shí)。要根據(jù)學(xué)校師生活動(dòng)范圍等實(shí)際情況,合理設(shè)置警示標(biāo)志、繞行指示標(biāo)志等,引導(dǎo)師生避讓危險(xiǎn)。學(xué)校周邊有關(guān)企業(yè)在師生上下班(課)、舉辦活動(dòng)等時(shí)段,以及建筑施工活動(dòng)不能保證學(xué)生(幼兒)在校(園)期間安全的,要停止有關(guān)生產(chǎn)活動(dòng)。學(xué)校也要根據(jù)建筑工程的安全情況,采取暫時(shí)調(diào)整課時(shí)等必要的防范措施。
第三階段:對(duì)安全隱患治理情況進(jìn)行全面督查(月*日至*月*日)。
各地要對(duì)學(xué)校及周邊安全隱患排查及整改情況進(jìn)行跟蹤檢查,確保整改方案落實(shí)到位。對(duì)排查出的安全隱患,安全監(jiān)管部門要會(huì)同相關(guān)單位立即督促整改治理,通過(guò)下達(dá)整改指令、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督整改、嚴(yán)格整改驗(yàn)收等措施,確保整改效果。建設(shè)等部門要加強(qiáng)對(duì)建筑工程施工工地安全隱患治理的監(jiān)督檢查,對(duì)整改治理中不能保證安全的,要采取暫時(shí)停工停產(chǎn)措施;安全隱患嚴(yán)重的,一律責(zé)令停產(chǎn)停工,整改不合格,不得復(fù)產(chǎn)復(fù)工;對(duì)非法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目,要堅(jiān)決予以取締。安全監(jiān)管等部門要加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有毒有害物品和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的監(jiān)督,指導(dǎo)監(jiān)督企業(yè)采取有效措施,防止危及師生安全;不能保證安全的,要限期搬遷。各類隱患的排查治理、整改驗(yàn)收等工作,要充分聽取當(dāng)?shù)亟逃块T和學(xué)校的意見,當(dāng)?shù)亟逃块T要積極參與相關(guān)工作。市政府將在適時(shí)組織有關(guān)部門對(duì)學(xué)校及周邊建筑安全隱患的整治情況進(jìn)行全面督促檢查。
【論文摘要】: 古建筑是消亡歷史的見證,是古代勞動(dòng)人民智慧和力量的結(jié)晶,具有很高的研究和鑒賞價(jià)值,但目前國(guó)內(nèi)很多古建筑群的消防安全現(xiàn)狀十分令人擔(dān)憂,文章就針對(duì)古建筑群的消防規(guī)劃進(jìn)行分析,提出了相應(yīng)的對(duì)策。
一、引言
中華民族有著博大久遠(yuǎn)的民族文化,是世界上唯一一個(gè)擁有5000 年文明而不曾中斷的國(guó)家,悠久的歷史賦予了我們豐富的文化遺產(chǎn),構(gòu)成了獨(dú)特而燦爛的文明景觀,它不僅是國(guó)家和民族的驕傲,也是全人類的共同財(cái)富。迄今我國(guó)已有29處文物古跡、歷史名城和自然景區(qū)被列入世界遺產(chǎn)名錄,成為繼意大利、西班牙之后的第三大遺產(chǎn)國(guó)。還有100多個(gè)項(xiàng)目被列入遺產(chǎn)預(yù)備清單中,居全世界首位,已經(jīng)成為遺產(chǎn)大國(guó)。
遺產(chǎn)的不可再生性決定了對(duì)待文物古建筑必須始終把保護(hù)放在第一位。《文物法》規(guī)定:“文物保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)制定專項(xiàng)的總體保護(hù)規(guī)劃,文物保護(hù)工程應(yīng)當(dāng)依據(jù)批準(zhǔn)的規(guī)劃進(jìn)行。
然而,目前的現(xiàn)實(shí)是,絕大多數(shù)的古建筑,在消防方面均未有較完整的規(guī)劃。以山西為例,共有木制結(jié)構(gòu)古建筑18118處,宋、元以前的地上木結(jié)構(gòu)古建筑占全國(guó)的72.6%,其中國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位(國(guó)保)有119處。這么多的古建筑,除平遙古城的消防專業(yè)規(guī)劃正在編制中外,其余的還沒(méi)有一個(gè)做出消防專業(yè)規(guī)劃。
當(dāng)前,盡快能科學(xué)、合理地對(duì)古建筑做出消防安全保護(hù)的規(guī)劃,將古建筑的消防專業(yè)規(guī)劃納入總體保護(hù)規(guī)劃,已顯得刻不容緩。
二、古建筑群消防規(guī)劃的特殊性
眾所周知,消防規(guī)劃主要包括消防安全布局、消防站、消防通道、消防給水、消防通訊、消防裝備等內(nèi)容。通過(guò)對(duì)平遙古城消防建設(shè)整體規(guī)劃、應(yīng)縣木塔修繕保護(hù)工程中消防站及配套給水建設(shè)工程、渾源懸空寺消防改造工程等項(xiàng)目的審核,認(rèn)為古建筑群的消防規(guī)劃,不應(yīng)套用一般消防規(guī)劃中的常規(guī)做法,而應(yīng)根據(jù)古建筑群特有的消防安全現(xiàn)狀,把握好其消防規(guī)劃的特殊性:
1. 建設(shè)小型適用型消防站
(1)消防站建設(shè)的迫切性
《消防法》規(guī)定:“距離當(dāng)?shù)毓蚕狸?duì)較遠(yuǎn)的列為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的古建筑群的管理單位,應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊(duì),承擔(dān)本單位的火災(zāi)撲救工作。”在山西,包括世界文化遺產(chǎn)平遙古城在內(nèi)的國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位的古建筑群,均未建立專職消防隊(duì)。一旦發(fā)生火災(zāi),無(wú)法得到及時(shí)有效地?fù)渚取?/p>
1998年以來(lái)山西省發(fā)生古建筑火災(zāi)21起,大部分由于距離消防隊(duì)較遠(yuǎn),沒(méi)有得到及時(shí)撲救,造成較大的損失,直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)553萬(wàn)余元,珍貴文物的損失無(wú)法用數(shù)字估量。如2003年3月大同市廣靈縣的文廟火災(zāi),由于該縣沒(méi)有消防隊(duì),水源缺乏,導(dǎo)致文廟大殿付之一炬。
有鑒于此,加快古建筑群消防站的規(guī)劃和建設(shè),非常重要和迫切。
(2)消防站的建設(shè)要因地制宜、多種形式、小型適用
古建筑群大多為毗連建造的木結(jié)構(gòu)或磚木結(jié)構(gòu)的三、四級(jí)耐火等級(jí)的建筑,耐火性能極差,火災(zāi)荷載大,防火間距嚴(yán)重不足,一旦發(fā)生火災(zāi),火勢(shì)會(huì)迅速蔓延擴(kuò)大。
針對(duì)古建筑火災(zāi)的蔓延特點(diǎn)和當(dāng)前消防警力相當(dāng)緊張的實(shí)際,古建筑的消防站規(guī)劃和建設(shè)要考慮以下特點(diǎn):
a 不應(yīng)套用《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的消防站的布局以接到報(bào)警后5分鐘消防隊(duì)到達(dá)責(zé)任區(qū)邊緣和保護(hù)面積為4—7平方公里的要求。應(yīng)在不破壞古建筑群整體格局的前提下,將到達(dá)的時(shí)間減到最小。如應(yīng)縣木塔修繕工程方案中,將消防站站址選擇在距木塔約1500m處,設(shè)計(jì)為消防隊(duì)接到警報(bào)后5分鐘到達(dá)木塔,責(zé)任區(qū)最大面積為4Km2。這樣的方案就不合理,國(guó)家之所以在當(dāng)前警力相當(dāng)緊缺的情況下,擬批準(zhǔn)應(yīng)縣建公安消防站,主要是出于保護(hù)應(yīng)縣木塔的需要。所以該消防站應(yīng)以保護(hù)應(yīng)縣木塔為主,可以兼顧縣城的火災(zāi)撲救需要。
b 可以建公安、企業(yè)專職、兼職等多種形式的消防站,人員數(shù)量也要切合實(shí)際。
c 消防站的建筑面積也不一定要按照《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定,可因地制宜,不要建大而全的消防站,宜小型、適用。
d 消防站的建筑形式可不拘一格,不一定非是紅色的大門和現(xiàn)代式樣的建筑,可以設(shè)計(jì)為仿古建筑與周圍的古建筑群格調(diào)相協(xié)調(diào)和一致。
2. 消防器材裝備要立足古建筑火災(zāi)撲救的實(shí)際
(1)消防車輛配置應(yīng)與消防通道相適應(yīng)
古建筑群普遍存在消防通道不暢的問(wèn)題,例如平遙古城最窄的通道還不足1米,在消防車輛的配置上,除配置普通的消防車外,還要配置適合其街道通行的小型消防車。做規(guī)劃時(shí)不能按照常規(guī)的思維,一定要讓消防通道來(lái)滿足消防車的通行要求,反而應(yīng)是消防車輛要盡量適應(yīng)古建筑群消防通道的需要,如平遙古城和五臺(tái)山風(fēng)景區(qū)都購(gòu)置了1輛小型水罐消防車,以適應(yīng)當(dāng)?shù)貙?shí)際。
對(duì)建于高山深谷之中,依山而建,道路崎嶇坎坷,或建于城區(qū),但設(shè)有門檻、臺(tái)階等情況而使消防車無(wú)法通行的古建筑群,其專、兼職消防隊(duì)可以不配消防車輛,應(yīng)配手抬機(jī)動(dòng)泵,推車式滅火器等適用型的器材裝備。
(2)消防器材的配置,必須減少火災(zāi)撲救時(shí)的水漬損失
古建筑群的消防水源嚴(yán)重缺乏,又有大量的壁畫、彩繪、泥塑、文字資料等特別貴重的歷史珍品,對(duì)這類型的古建筑,火災(zāi)撲救時(shí)必須減少水漬損失,要研發(fā)和配置適合撲救古建筑火災(zāi)所需的水漬損失小、節(jié)水型的滅火裝備和搶險(xiǎn)救援器材如高壓脈沖水槍等,達(dá)到既節(jié)約用水又減少損失的目的。
3. 消防供水要因地制宜
(1)建不同類型的消防水池和消防泵房
古建筑消防水源嚴(yán)重缺乏,山西省119處國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位,經(jīng)過(guò)前一階段的專項(xiàng)治理,目前也只有39處建有消防水源,仍無(wú)法滿足火災(zāi)撲救的需要。部分有水源的古建筑群如平遙古城,也存在消防管網(wǎng)覆蓋區(qū)域少,供水管徑小,供水壓力、流量達(dá)不到滅火要求等問(wèn)題。
消防規(guī)劃時(shí),在缺乏水源的地區(qū),要結(jié)合古建筑群的地形特點(diǎn),建設(shè)不同類型的消防水池和消防泵房。在消防車能夠到達(dá)的地方,應(yīng)修建供消防車取水用的設(shè)施。靈石縣王家大院、忻州的唐代建筑佛光寺結(jié)合古建筑依山而建的地形條件,在山坡的較高處修建了高位消防水池,建成常高壓消防給水系統(tǒng),滿足滅火的需要。
(2)消防給水管網(wǎng)的布置要滿足滅火救援的實(shí)際
在一時(shí)還不可能建大量消防站的情況下,大部分古建筑距離消防隊(duì)較遠(yuǎn),或因地形等條件的限制,一旦發(fā)生火災(zāi),消防車在短時(shí)間內(nèi)無(wú)法到達(dá)。這樣在室外消火栓的規(guī)劃建設(shè)上也不應(yīng)按照120m的間距和150m的保護(hù)半徑布置,古建筑必須立足于自防自救,其間距應(yīng)能保證有兩支水槍的充實(shí)水柱同時(shí)到達(dá)古建筑內(nèi)為宜。如三多堂在每個(gè)院落安裝3個(gè)室外消火栓,代替室內(nèi)消火栓,無(wú)法設(shè)置消火栓系統(tǒng)的,采用手抬機(jī)動(dòng)泵串聯(lián)遠(yuǎn)距離供水滅火;應(yīng)縣木塔將室內(nèi)消火栓移至室外設(shè)置,稱之為室內(nèi)消火栓外置,并設(shè)有明顯標(biāo)志;五臺(tái)山在室外消火栓處設(shè)置啟泵按鈕,以便火災(zāi)時(shí)使用。
4. 古建筑的開發(fā)利用和消防安全布局應(yīng)合理
古建筑之間以及部分古建筑與其他建筑之間,普遍存在防火間距嚴(yán)重不足問(wèn)題,特別是座落在城區(qū)的古建筑尤為突出,如太原的崇善寺,地處成片民居包圍之中,有的已只有一墻之隔,一旦發(fā)生火災(zāi)事故,將會(huì)形成火燒連營(yíng)之勢(shì)。
規(guī)劃時(shí)要將古建筑群內(nèi)的危險(xiǎn)源逐步搬遷,影響古建筑消防安全的周邊的建筑,應(yīng)下決心列入拆遷計(jì)劃。如平遙古城內(nèi)的工廠、學(xué)校等已列入規(guī)劃予以分期遷出;大同市將與善化寺距離太近的民房拆除,使隱患得以消除。
古建筑群進(jìn)行開發(fā)和利用也應(yīng)有科學(xué)規(guī)劃,應(yīng)該建立在保護(hù)的基礎(chǔ)上,在相應(yīng)歷史、文化背景下進(jìn)行;廟宇或者類似歷史建筑,利用時(shí)就應(yīng)該參照它在古代時(shí)的使用功能,這是聯(lián)合國(guó)教科文組織贊成的利用方式。不能合理的開發(fā)和利用,就會(huì)帶來(lái)安全隱患。“世界文化遺產(chǎn)”武當(dāng)山古建筑群重要組成部分之一的遇真宮被出租并用做一家能容納700人的武術(shù)學(xué)校。2003 年1月19日,遇真宮主殿因照明線路搭設(shè)不規(guī)范并疏于管理發(fā)生大火,最有價(jià)值的主殿三間共236平方米建筑全部化為灰燼,周邊文物也受到不同程度影響。
5. 古建筑的消防技術(shù)保護(hù)應(yīng)列入規(guī)劃,但不應(yīng)破壞其原貌
(1)維持原貌、確保重點(diǎn)
大部分的古建筑既有極高的文化和藝術(shù)價(jià)值,又有相當(dāng)大的火災(zāi)危險(xiǎn)性。如何使它們免受火災(zāi)危害,也是消防規(guī)劃的重要內(nèi)容,所以古建筑的消防技術(shù)保護(hù)措施必須列入消防規(guī)劃,這是古建筑群的消防規(guī)劃與一般的消防規(guī)劃所不同的重要特點(diǎn)。應(yīng)將古建筑按重要性分為不同類型的保護(hù)等級(jí),有重點(diǎn)地分別采取不同的消防技術(shù)措施予以保護(hù)。
《文物法》規(guī)定:“文物保護(hù)工程必須遵守不改變文物原狀的原則,全面地保存、延續(xù)文物的真實(shí)歷史信息和價(jià)值。”所以古建筑的消防技術(shù)保護(hù)原則應(yīng)是在不破壞古建筑原貌的基礎(chǔ)上,確保消防安全。
(2)古建筑內(nèi)不宜設(shè)固定消防給水設(shè)施
《建規(guī)》中規(guī)定:“國(guó)家級(jí)保護(hù)單位的磚木結(jié)構(gòu)和木結(jié)構(gòu)建筑應(yīng)設(shè)室內(nèi)消火栓給水系統(tǒng)和自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)。”但這樣的規(guī)定不切合實(shí)際,古建筑內(nèi)不宜設(shè)固定消防給水設(shè)施。以山西應(yīng)縣木塔為例,該建筑始建于遼代清寧2年(公元1056年),距今948年,高約67.3m,是現(xiàn)存塔身最高、年代最古老的木結(jié)構(gòu)佛塔,其獨(dú)特的價(jià)值就在于它是工藝精湛的全木結(jié)構(gòu)的建筑,如按建規(guī)的要求設(shè)置噴淋和消火栓系統(tǒng),就勢(shì)必破壞其原有的價(jià)值,失去了保護(hù)的意義和初衷。在不宜設(shè)室內(nèi)消防給水系統(tǒng)的古建筑群,宜增加推車式滅火器的配置數(shù)量。
(3)古建筑應(yīng)設(shè)火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)和避雷設(shè)施
火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)是保護(hù)古建筑的有效措施,但消防技術(shù)規(guī)范恰恰沒(méi)有規(guī)定古建筑要設(shè)火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)。1998年4月4日凌晨,山西省臨汾市堯廟廣運(yùn)殿發(fā)生的特大火災(zāi),火災(zāi)發(fā)生半小時(shí)后,值班室的人員還未發(fā)現(xiàn),致使磚木結(jié)構(gòu)的廣運(yùn)殿及殿內(nèi)堯王等泥塑像9尊被燒毀,直接經(jīng)濟(jì)損失451.17萬(wàn)元。如設(shè)有火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng),火災(zāi)被及時(shí)發(fā)現(xiàn),損失將會(huì)減到最小。
避雷設(shè)施也是預(yù)防古建筑火災(zāi)事故的有效手段,大多文物古建筑防雷設(shè)備不夠完善,這類事故也多有發(fā)生。2004年4 月26日山西運(yùn)城稷山大佛寺遭雷擊發(fā)生火災(zāi);2002年9月7日,應(yīng)縣木塔遭雷擊,所幸未引發(fā)火災(zāi)事故。
(4)加強(qiáng)用火用電的規(guī)劃
對(duì)國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位的主要建筑禁止設(shè)置電氣線路。其它古建筑內(nèi)不符合要求的電氣線路,應(yīng)嚴(yán)格按照電氣安全技術(shù)規(guī)程要求做出改造規(guī)劃。
古建筑周圍居民的用火管理;確定為宗教活動(dòng)的建筑,對(duì)點(diǎn)燈、燒紙、焚香的場(chǎng)所和方式均應(yīng)做出規(guī)劃,采取有效的防范措施。
6. 古建筑的消防管理措施要更加完善
目前,古建筑在消防安全管理上還存在產(chǎn)權(quán)不清,責(zé)任不明,安全保衛(wèi)人員短缺,業(yè)務(wù)素質(zhì)低,自防自救能力差,督促文物古建筑單位整改火災(zāi)隱患的手段單一等一系列的問(wèn)題。所以對(duì)古建筑的消防安全管理制度和措施要做出規(guī)劃,予以完善,也是其不同于一般消防規(guī)劃的重要特征。
(1)完善法規(guī)體系,明確消防安全責(zé)任
《文物建筑消防安全管理規(guī)則》規(guī)定:“文物古建筑的消防安全工作由文物古建筑的管理和使用單位共同負(fù)責(zé)。”不僅如此,國(guó)家需要進(jìn)一步完善古建筑消防管理的法規(guī)體系,明確各級(jí)政府、使用單位、管理單位、消防監(jiān)督部門等各自的責(zé)任。
(2)古建筑的保護(hù)要立足自防自救
古建筑火災(zāi)蔓延迅速,其保護(hù)必須立足自防自救,要規(guī)劃建立多種形式的消防組織,特別是義務(wù)消防組織,要制定切實(shí)可行的滅火預(yù)案,且要切實(shí)加強(qiáng)演練。
古建筑大多被城鎮(zhèn)或鄉(xiāng)村所包圍,應(yīng)和周邊的村民委員會(huì)、居民委員會(huì)開展有針對(duì)性的消防聯(lián)防機(jī)制。
(3)拓寬籌資渠道,加大消防投入
《文物法》規(guī)定“縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將文物保護(hù)事業(yè)納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。 國(guó)家用于文物保護(hù)的財(cái)政撥款隨著財(cái)政收入增長(zhǎng)而增加。 國(guó)有博物館、紀(jì)念館、文物保護(hù)單位等的事業(yè)性收入,專門用于文物保護(hù),任何單位或者個(gè)人不得侵占、挪用。”
對(duì)古建筑消防保護(hù)的經(jīng)費(fèi)要列出規(guī)劃,安全投資渠道要多元化。對(duì)國(guó)家級(jí)的文物保護(hù)單位,不一定非要當(dāng)?shù)卣顿Y,象山西這樣經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū),國(guó)家應(yīng)予以資金上的傾斜和支持;同時(shí)也可以允許民間資本參與古建筑消防保護(hù),或從旅游收入中按比例提取資金等多渠道籌資,以保護(hù)全人類的共同遺產(chǎn)。
三、結(jié)論
1. 必須將消防規(guī)劃納入古建筑群總體規(guī)劃。古建筑的防火技術(shù)保護(hù)、開發(fā)利用、消防安全管理等也應(yīng)作為規(guī)劃的主要內(nèi)容。
2. 古建筑群的消防規(guī)劃編制應(yīng)在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,緊密結(jié)合古建筑的特殊性和歷史性,提出切實(shí)可行的意見。