工程竣工決算的意義精選(九篇)
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第1篇：工程竣工決算的意義范文
關(guān)鍵詞：電力工程；竣工決算；問題對策
中圖分類號：TU723.3 文獻標(biāo)識碼：A
改革開放以來我國社會主義經(jīng)濟的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的不斷進步，使電力行業(yè)也迎來了空前的發(fā)展機遇。在發(fā)展過程中出現(xiàn)了諸多問題，如工程竣工決算方面就亟待完善。電力工程竣工決算是電力建設(shè)項目管理中非常重要的組成部分，只有不斷完善才能滿足電力行業(yè)的發(fā)展的需要。
一、電力工程竣工決算的作用及意義
電力工程竣工決算反映了項目工程概算預(yù)算的實際執(zhí)行情況，通過對比分析，可以全面考核建設(shè)項目投資效益，這是項目管理的重中之重。其作用和意義如下：
第一，全面反映竣工項目的實際建設(shè)所需費用。
第二，竣工決算是辦理交付使用資產(chǎn)的依據(jù)，是竣工決算報告的重要組成部分。
第三，竣工決算是分析和檢驗施工圖預(yù)算的執(zhí)行情況以及考核投資效果的依據(jù)。
二、目前電力工程竣工決算工作中存在的若干問題
國家在“十二五”期間將加大電力工程建設(shè)投資力度，建成交流、直流相互協(xié)調(diào)的電網(wǎng)工程，以滿足目前城鄉(xiāng)居民生活生產(chǎn)的需要。但是在建設(shè)過程中，也存在諸多問題亟待解決，以下著重分析竣工決算在電網(wǎng)建設(shè)過程中存在的問題。
（1）由于財務(wù)部門對資料、檔案收集，管理不夠重視，大多在電力工程竣工后才能獲得項目工程竣工決算完整的資料，資料取得在時間上存在滯后性。
（2）在電力工程建設(shè)過程中，財務(wù)人員的工作依然局限于傳統(tǒng)的稽核和記賬、核算范圍內(nèi)，不能充分發(fā)揮財務(wù)部門在管理方面的職能。
（3）財務(wù)部門在編制的決算時候，由于沒有全面緊跟工程的施工進度，因此對于預(yù)算的實際執(zhí)行情況不能全面分析和準(zhǔn)確把握，以及預(yù)算的執(zhí)行偏差得不到及時翔實的反映，從而導(dǎo)致不能及時采取糾偏措施，對項目的整體投資造成不利影響。
（4）工程完工之后，由于忽略財務(wù)部門的管理職能，移交資產(chǎn)時缺乏財務(wù)部門的有效監(jiān)督，從而影響固定資產(chǎn)的價值鑒定和工程資金核算的精準(zhǔn)性，干擾竣工決算工作。
2.電力工程項目管理方面存在的問題
（1）存在相關(guān)手續(xù)不全等違法違規(guī)現(xiàn)象
有的電力建設(shè)項目在建之前沒有取得相關(guān)部門的立項批復(fù)，部分在建項目沒有項目工程施工許可證、項目建設(shè)規(guī)劃用地許可證等相關(guān)手續(xù)。
（2）政策性成本高漲，電力工程成本控制難度加大
隨著環(huán)保支出，水土森林的保護、環(huán)境綠化以及居民拆遷用地補償費用日益上升，都增加了項目成本控制的難度。
（3）電力工程施工結(jié)算滯后，導(dǎo)致竣工決算不及時
電力工程結(jié)算工作是竣工決算的上游環(huán)節(jié)，由于項目工程的結(jié)算工作涉及工程的各個環(huán)節(jié)、相關(guān)的各個部門及單位，面廣點多，項目繁復(fù)，協(xié)調(diào)難度較大，結(jié)算過程長導(dǎo)致竣工決算工作滯后，因此不能按時編制工程竣工決算。
（4）電力建設(shè)工程管理粗放，竣工決算職責(zé)不明晰
電力工程竣工決算一般由財務(wù)部門完成，同時需要工程部、物采部等相關(guān)部門協(xié)作配合。目前大多電力項目決算管理粗放，職責(zé)不清，分工不明，溝通協(xié)調(diào)不及時，給竣工決算工作帶來一定的難度。
三、完善電力工程竣工決算工作的對策
1.從賬務(wù)的角度完善竣工決算管理
與竣工決算相關(guān)的財務(wù)管理工作應(yīng)該積極滲透到項目工程施工管理中去，詳細掌握工程施工中的各物資資金的實際消耗情況，為今后的竣工決算做好充分的準(zhǔn)備。項目施工管理及其他相關(guān)部門應(yīng)積極配合。
（1）收集原始資料，做好檔案管理
負責(zé)工程竣工決算的財務(wù)人員，應(yīng)從工程設(shè)計階段開始與項目施工部門建立好溝通渠道，積極參與到施工管理的各環(huán)節(jié)中去，收集與項目竣工決算相關(guān)的原始檔案資料，建立科學(xué)的內(nèi)部檔案管理制度；對工程施工過程中的資金物資進行詳細記錄，進行歸類整理，并建立臺賬，專人專管，為今后的竣工決算工作打好基礎(chǔ)。
（2）全程參與施工管理，確保工程造價數(shù)據(jù)精確
負責(zé)工程竣工決算的財務(wù)人員應(yīng)深入施工現(xiàn)場，掌握項目工程的各項概算預(yù)算，監(jiān)控概算預(yù)算的執(zhí)行和落實情況，對工程的造價進行適時地分析調(diào)整。使賬務(wù)工作由傳統(tǒng)的稽核、做賬深化為對項目工程施工建設(shè)的全程財務(wù)監(jiān)管，為竣工決算提供精確的工程造價數(shù)據(jù)。
（3）緊跟施工進度，動態(tài)管理資金和工程物資，控制施工成本
電力項目工程施工過程中，財務(wù)部門要做好工程成本核算，力爭準(zhǔn)確地核算項目投資成本，從而達到控制項目成本的目的。項目財務(wù)管理人員應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)施工進度清單、合同和施工單位提供的、經(jīng)審核無誤的施工物資結(jié)算清單來確定應(yīng)付工程款；要深入施工建設(shè)現(xiàn)場，督促項目管理單位準(zhǔn)時結(jié)算、支付工程款；項目工程的其他支出要如實反映，及時據(jù)實列出工程施工中各環(huán)節(jié)產(chǎn)生的其他支出費用的明細，與項目管理部門進行確認、核對，并按概算標(biāo)準(zhǔn)進行控制，嚴格管控出現(xiàn)超支的現(xiàn)象。
（4）電力工程建設(shè)竣工交付后，電力項目財務(wù)人員必須督促相關(guān)的部門及單位及時進行結(jié)算，并將付款金額、原始憑證、資料檔案上報，編制竣工決算，做好資產(chǎn)登記入賬。物采部和工程部共同清點核對工程物資，并在即定時間內(nèi)向財務(wù)部提交工程物資移交清單、結(jié)算清單等相關(guān)資料，財務(wù)人員做好各類臺賬登記，核對無誤后支付款項；工程項目部根據(jù)招標(biāo)文件和工程合同按要求以及具體施工情況編制工程竣工結(jié)算書、財務(wù)部按結(jié)算協(xié)議進行賬務(wù)核對，核對無誤后支付款項；核對清理上級單位撥款金額、物資轉(zhuǎn)賬調(diào)撥、資金往來的清算；正確分攤和計算各項成本。
2.優(yōu)化電力項目工程管理制度，強化工程竣工決算全程管理
（1）加強與行政機構(gòu)的溝通，普及工作人員法律常識
電力項目工程建設(shè)過程中，要遵守《電力法》、《安全法》、電力行業(yè)的各項規(guī)定、以及合同的相關(guān)條款，力爭工程施工合法合規(guī)；電力工程建設(shè)單位要經(jīng)常與地方政府的相關(guān)管理部門、電力行業(yè)相關(guān)管理部門進行溝通，確保項目工程選址準(zhǔn)確有效、各類行政手續(xù)順利辦理；電力項目工程的各類合同設(shè)計均采用法定格式，合同內(nèi)容要完整，合同條款一定要用書面語言進行表述、避免產(chǎn)生歧義，有利于日后的法律判定；竣工決算人員積極參與單位組織的法律知識培訓(xùn)，普及相關(guān)法律常識，杜絕施工過程中違法違規(guī)行為的出現(xiàn)，對竣工決算工作意義深遠。
（2）注重工程選址的經(jīng)濟性，提高環(huán)保意識
隨著現(xiàn)代工業(yè)的高速發(fā)展，工業(yè)污染日益嚴重，電力工程建設(shè)過程中，必須遵守相關(guān)的環(huán)境保護法，環(huán)境污染罰款和賠償；我國是個人口大國，人均用地緊張、目前的城鎮(zhèn)化建設(shè)進程日益加快等，用地成本越來越高，因此電力項目工程在規(guī)劃選址時，要考量土地占用的經(jīng)濟性因素。項目工程竣工決算人員要熟識相關(guān)政策，認真審核各項施工方案，嚴防工程施工與相關(guān)政策發(fā)生碰撞，杜絕產(chǎn)生一切不必要支出。
（3）優(yōu)化電力工程項目竣工結(jié)算管理，保證竣工決算及時進行
電力工程竣工決算要以竣工結(jié)算工作為導(dǎo)向，竣工結(jié)算要服務(wù)于竣工決算。竣工結(jié)算工作是電力工程造價的最后一關(guān)，直接關(guān)系到電力工程建設(shè)單位的切身利益，因此要保證竣工結(jié)算數(shù)據(jù)的真實性。在整個工程施工過程中要收集、整理好工程結(jié)算的各類資料；深入到施工現(xiàn)場記錄工程量；深入市場，掌握各種建材的價格及波動，確保工程造價的真實。提高結(jié)算工作專業(yè)水平，因地制宜地采用全面審核法、重點審核法、分析對比審核法、篩選法、分組計量法等工程結(jié)算審核方法，提高結(jié)算工作準(zhǔn)確性，為竣工決算工作打好基礎(chǔ)，保證竣工決算能夠順利及時地進行。
（4）電力項目工程竣工決算工作中，細化管理明確權(quán)責(zé)
電力項目工程應(yīng)當(dāng)從工程籌建起，將竣工決算報告的編制納入日常的財會核算工作中，為項目工程竣工決算做好準(zhǔn)備。在項目的設(shè)計階段，財會部門就應(yīng)考慮到?jīng)Q算工作的需要，收集，細分工程概算的資料與數(shù)據(jù)，科學(xué)設(shè)置會計科目；電力工程施工階段，精細化管理各類臺賬，為項目竣工決算創(chuàng)造條件；工程完工后，財會部門要匯同各相關(guān)部門做好各單工程結(jié)算、做好資產(chǎn)清理、固定資產(chǎn)和往來賬的盤點工作、辦好資產(chǎn)移交手續(xù)等一系列工作，為竣工決算做好準(zhǔn)備。同時，要記錄管理好資金、建設(shè)材料、施工設(shè)備，全面掌握工程建設(shè)進度、工程款的支付、資產(chǎn)的清理交接等詳細資料，編制好竣工決算的底稿。
結(jié)語
我國電力建設(shè)在未來將迎來更大的發(fā)展機遇，電力工程項目數(shù)量將大幅增加，投資金額也日益巨大，電力工程項目管理日益復(fù)雜。電力項目竣工決算工作也將面臨新的挑戰(zhàn)，只有不斷地發(fā)現(xiàn)問題解決問題，才能推動竣工決算工作不斷發(fā)完善，更加專業(yè)化。
第2篇：工程竣工決算的意義范文
基本建設(shè)項目竣工決算中的財務(wù)會計問題是反映工程建設(shè)成果和財務(wù)狀況的整體狀況，同時也是對建設(shè)單位進行評價的依據(jù)。而機場建設(shè)是我國基本建設(shè)中比較特殊的項目，其竣工財務(wù)決算有著重要的意義。但是，我國現(xiàn)存的財務(wù)制度不健全，在實際工作中往往會出現(xiàn)很多問題制約著財務(wù)決算的合理實施。為此，主要從竣工決算的財務(wù)方面探討機場財務(wù)竣工核算的相關(guān)問題。
關(guān)鍵詞：
機場建設(shè);竣工決算;財務(wù)會計
中圖分類號：
F23
文獻標(biāo)識碼：A
文章編號：1672-3198（2014）24-0151-01
1 機場建設(shè)竣工決算的作用
機場建設(shè)是我國基礎(chǔ)工程建設(shè)的一部分，竣工核算是指機場建設(shè)竣工后，建設(shè)單位按照國家規(guī)定在新建或擴建工程建設(shè)項目竣工驗收階段所編制的竣工結(jié)算報告。機場建設(shè)竣工核算是綜合、全面反映工程建設(shè)的成果和工程建設(shè)的財務(wù)情況的反映，它一般采用實物數(shù)量、貨幣形式以及建設(shè)工期等各種經(jīng)濟性指標(biāo)，綜合反映工程從開始到竣工的建設(shè)成果和財務(wù)使用情況等;竣工決算也是工程辦理交付使用資產(chǎn)的依據(jù)，是竣工驗收報告的重要組成部分;也是分析、檢查工程設(shè)計概算的執(zhí)行情況，是項目投資效果的重要依據(jù)，能夠準(zhǔn)確的反映整個項目的整體狀況。
2 機場竣工核算中存在的財務(wù)會計問題
2.1 決算編制不規(guī)范
決算編制是保障工程竣工決算準(zhǔn)確性與全面性的重要依據(jù)，必須全面、可靠，但是在機場建設(shè)實際工作中，往往會存在一些不規(guī)范之處，不按照國家編制規(guī)定嚴格工作。比如編報滯后問題，國家規(guī)定，決算編制一般在工程竣工后一個月編出財務(wù)核算，如果一個月期限不夠，可以向有關(guān)部門反映延長時間，但最遲不得超過3個月。如果編制推遲過久，會擴大建設(shè)支出，使正常的核算和評估不能順利的開展。另外編制還存在一種問題是編制資料不齊全，在實際工作中對于一些必須進行決算的項目沒有進行統(tǒng)計評估，有些雖然有決算，但是使用的決算科目比較混亂，知識決算的保存價值無法發(fā)揮，影響決算的正常、按時進行，降低項目的投資效益。
2.2 竣工財務(wù)決算不準(zhǔn)確
在工程竣工決算編制中，可能會由于法律問題、利益問題以及一些主觀的原因等，建設(shè)單位會冒著違法的風(fēng)險，編制不合規(guī)的編制決算。比如預(yù)算超支，這種現(xiàn)象在決算編制中非常常見，原因可能是施工圖等前期材料編制比較低劣，或者是施工技術(shù)不高;也可能是編制方法落后或者是人為故意夸大費用等，在工程決算時降低工程標(biāo)準(zhǔn)、重復(fù)計算等等，虛增工程量，加大工程開支。還有一種現(xiàn)象時虛假利益，一些建設(shè)單位發(fā)生的工程借貸款，在辦理工程竣工結(jié)算是利用借貸款利息，從中牟利，形成虛假效益。
2.3 竣工財務(wù)決算監(jiān)督控制不合理
機場建設(shè)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，監(jiān)管主體比較多，但是監(jiān)管機構(gòu)比較分散，導(dǎo)致監(jiān)管效率不高。有時一個機場投資項目要接受多個監(jiān)督部門接受重復(fù)檢查，這樣既浪費監(jiān)管資源，又影響監(jiān)督效率。而且這種多部門的分散監(jiān)督模式缺乏相互就愛你的協(xié)調(diào)性，導(dǎo)致責(zé)任落實不到位，降低了投資監(jiān)管的作用。另外缺乏有效的監(jiān)督約束機制，我國現(xiàn)行的財務(wù)管理模式比較滯后，工程的各個方面不能及時、準(zhǔn)確的執(zhí)行及管理，也沒有一個良好的監(jiān)督、管理機制，無法約束會計人員的行為，很難形成有效的監(jiān)督。
3 提高機場建設(shè)竣工決算有效措施
3.1 完善財務(wù)管理制度
編制竣工核算是一項綜合性的工作，必須由工程建設(shè)的各個部門相互協(xié)調(diào)，共同配合。成立專門的編制竣工財務(wù)決算的組織機構(gòu)，明確劃分有關(guān)工作人員的責(zé)任權(quán)限，使工程決算工作能夠順利、按時完成。提高基建會計的業(yè)務(wù)水平，規(guī)范會計科目的設(shè)置，按時審核工程進度，使工程程序更加連貫，保障工程各項會計處理有序、正確的進行，合理做好結(jié)算工作，及時清理往來賬項，理清債務(wù)關(guān)系等。
3.2 創(chuàng)新管理體制
工程項目核算的順利開展要依賴建設(shè)單位的管理體制，只有工程項目的管理體制健全，才能更好的進行工程竣工核算。所以項目管理單位應(yīng)該積極創(chuàng)新和改革戰(zhàn)略規(guī)劃，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的經(jīng)營理念，精簡管理機構(gòu)，有效的發(fā)揮財務(wù)管理的作用。另外要理順部門間的職權(quán)問題，使單位內(nèi)部責(zé)權(quán)清晰，分工合作，強化工程的責(zé)任和程序制度，明確各個環(huán)節(jié)的責(zé)任人，提高資金效益意識，為工程竣工核算提供一個良好的內(nèi)部環(huán)境。
3.3 完善監(jiān)督控制體系
機場建設(shè)工程與其他的基建工程有一定的區(qū)別，他的監(jiān)督管理體系除了健全監(jiān)督模式，明確監(jiān)管流程以外，還要健全相關(guān)法律、法規(guī)的制度，構(gòu)建這個服投資法律風(fēng)險防范體系。加大財務(wù)檢查的力度，完善以資金結(jié)算為中心的管理。在項目伊始就推行全面預(yù)算，以預(yù)算項目為中心做決算，實施合理、有效的財務(wù)控制。同時提高財務(wù)管理的信息化水平，實現(xiàn)遠程報表、保障、審計等遠程監(jiān)督模式。檢查各類竣工驗收工程教育預(yù)算內(nèi)容的相符性，注重決算的技術(shù)與方法，降低監(jiān)督成本，提高經(jīng)濟效益。
4 結(jié)語
機場建設(shè)竣工決算中的財務(wù)會計問題比較復(fù)雜，涉及的范圍比較廣，而且核算的專業(yè)化要求比較高。所以在實際工作中要認真清理項目財產(chǎn)和物資，合理、科學(xué)的編制竣工決算，以便提高核算的質(zhì)量與效率。
參考文獻
[1]尹程.關(guān)于機場建設(shè)竣工決算中的財務(wù)會計問題的探討[J].會計師，2011，（7）：195-196.
第3篇：工程竣工決算的意義范文
關(guān)鍵詞：工程；竣工；結(jié)算；審查
中圖分類號： TU198 文獻標(biāo)識碼： A
建筑工程竣工結(jié)算是建設(shè)單位和施工企業(yè)之間進行經(jīng)濟核算、成本控制的主要依據(jù)，也是施工單位盡快回籠資金，加快資金周轉(zhuǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是企業(yè)獲得經(jīng)濟效益指標(biāo)的重要途徑，是總結(jié)和衡量企業(yè)管理水平的依據(jù)。
工程竣工結(jié)算審查概述
工程竣工結(jié)算審查釋義
工程竣工結(jié)算是指在建筑工程竣工以后,施工單位按照施工過程中產(chǎn)生的實際費用,結(jié)合施工預(yù)算與工程合同,對工程造價進行重新核定。工程竣工結(jié)算產(chǎn)生的結(jié)果是建筑產(chǎn)品實際價格的反映,是施工單位和建筑單位進行工程價款結(jié)算辦理的最直接依據(jù),也是建筑單位同國家工程主管部門竣工決算的重要依據(jù)。建筑工程竣工結(jié)算審查是竣工結(jié)算階段的一項重要工作，經(jīng)審查核定的工程竣工結(jié)算是核定建設(shè)工程造價的依據(jù)，也是建設(shè)項目驗收后編制竣工決算和核定新增固定資產(chǎn)價值的依據(jù)。
工程竣工結(jié)算審查的意義
建筑工程竣工結(jié)算審查的意義主要體現(xiàn)在以下方面:
(1)工程竣工結(jié)算審查能夠準(zhǔn)確確定建筑工程造價。在建筑工程施工中,進行竣工結(jié)算的依據(jù)就是對已經(jīng)完成的工程量所進行的結(jié)算,即工程的施工單位在工程合同條款約定的范圍之內(nèi)完成的工程量越大,進行結(jié)算的工程價款就越多。因此,按照對已累計的各項工程價款所占工程量的比例結(jié)算,可以比較準(zhǔn)確反映工程的相關(guān)經(jīng)濟指標(biāo),對工程經(jīng)濟指標(biāo)以及成本估算的掌握意義重大。借助結(jié)算審查，能夠保證工程造價的真實性。
(2)工程竣工審查使工程的總體經(jīng)濟效益得以保障。借助對工程價款的準(zhǔn)確結(jié)算,工程承包商方實現(xiàn)對經(jīng)營風(fēng)險的有效規(guī)避,實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的雙贏。
二、工程竣工結(jié)算審查的必要性
當(dāng)前，在建筑工程的竣工結(jié)算中，經(jīng)常出現(xiàn)如下問題，影響了最終的結(jié)算，因而有必要以結(jié)算審查的方式加以規(guī)避。
（一）招投標(biāo)機制欠缺規(guī)范
當(dāng)前，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展以及競爭的加劇，經(jīng)常出現(xiàn)部分業(yè)主置國家政策法規(guī)于不顧，擅自通過私下議標(biāo)、甚或假招標(biāo)并提出如帶資或墊資等一些苛刻條件進行發(fā)包施工。此外，部分施工單位為承攬工程，在對建設(shè)單位的資信狀況未能充分了解掌握的情況下，未能做到信譽低的工程不攬，資金不落實的工程不攬以及巨額墊資的工程不攬。面對機會，多數(shù)施工企業(yè)在招投標(biāo)、合同談判過程中，施工合同存在單方面的約束性，不平等的合同條款，極易導(dǎo)致工程竣工時雙方產(chǎn)生結(jié)算糾紛。
（二）合同管理存在瑕疵
建筑工程施工合同是業(yè)主與承包商之間簽訂的法律文件，明確了雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系，對雙方具有同等約束力。由于受到長期計劃經(jīng)濟體制的影響，施工企業(yè)合同管理工作仍存在不規(guī)范化。表現(xiàn)為技術(shù)和經(jīng)濟脫節(jié)、施工管理和合同管理脫節(jié)現(xiàn)象十分嚴重。如在起草合同時，專業(yè)技術(shù)人員與造價合同管理人員很少參與合同的起草，而是由對經(jīng)濟與合同管理一無所知的人員來做這項工作，因而造成對簽訂合同重要性的忽視。施工合同的重要之一就是工程造價，合同中的諸多條款最終都要反映和表現(xiàn)為工程造價。從這種意義上講，對施工合同的管理，也就是對工程造價的管理，由此工程造價確定及認識上的差異必然導(dǎo)致對工程價款的不確定性。因此，合同管理的失范最終將影響工程結(jié)算的實際效果。
（三）建筑工程施工過程中存在不規(guī)范行為
建筑工程施工期間，業(yè)主與承包商、設(shè)計單位、監(jiān)理單位之間彼此基于工作關(guān)系而發(fā)生關(guān)聯(lián)。無論任何一方在施工過程中實施了不規(guī)范行為都會影響到工程今后的結(jié)算。如業(yè)主辦事程序繁瑣、效率低，施工單位呈報的有關(guān)工程事宜不能及時得到反饋，而施工單位又不敢隨意耽擱工期，造成工程量的變化。若其程序不合法，手續(xù)不齊全，簽字不及時，引起變化的工程量就缺乏結(jié)算的依據(jù)，待工程結(jié)算時再進行補充，容易引起意見分歧，必然影響竣工結(jié)算工作。
（四）建筑工程竣工結(jié)算資料存在瑕疵
在建筑工程竣工結(jié)算中，由于部分施工企業(yè)未能對竣工資料的加以細致入微的收集、管理，因而經(jīng)常產(chǎn)生工程竣工結(jié)算資料不完整、竣工圖沒有全面體現(xiàn)工程的實際情況。如直接以施工圖代替竣工圖或在施工圖上做簡單更改，使圖紙面目全非，無法計算；工程計量不準(zhǔn)確；設(shè)計變更手續(xù)不全，缺少變更通知及經(jīng)濟簽證；隱蔽工程現(xiàn)場驗收無正式簽證手續(xù)等等，給結(jié)算審核增加大量的工作，必然引起竣工結(jié)算事后糾紛，從而影響竣工結(jié)算速度。
加強工程竣工結(jié)算審查的途徑
（一）管理理念創(chuàng)新是工程竣工結(jié)算審查的前提保障
建筑單位的企業(yè)負責(zé)人必須在重視投標(biāo)工作的同時高度的重視工程竣工結(jié)算工作。在工程結(jié)算編制方面要配備足夠的高水平人員，成立結(jié)算小組，奔赴各個工程項目部，負責(zé)協(xié)調(diào)、處理有關(guān)工程結(jié)算事宜。對相關(guān)工程的結(jié)算成果與工作績效掛鉤，進行檢查考核，實行獎懲制度，從而調(diào)動編制者的主動性與積極性，為結(jié)算工作的順利進行，提供很好的組織保證。
（二）強化建筑工程竣工結(jié)算編制人員的業(yè)務(wù)水平
以提高竣工結(jié)算質(zhì)量管理水平為契機，編制人員應(yīng)全面掌握工程造價領(lǐng)域中各相關(guān)專業(yè)知識和技能，基于此種目標(biāo)，應(yīng)采取如下措施提升自身技能：首先，編制人員要熟悉掌握專業(yè)知識，能正確理解定額內(nèi)容，準(zhǔn)確套用定額項目，對定額項目單價進行必要換算；其次，編制人員要準(zhǔn)確理解和運用合同條款對該調(diào)費用進行調(diào)整，及時掌握計價信息；再次，編制人員能夠深入了解和掌握工程現(xiàn)場情況，掌握各分部工程的構(gòu)造做法及施工工藝，進行必要的簽證和費用計算；同時，編制人員要掌握必要的法律知識，能主動把握權(quán)利救濟的程序與原則，根據(jù)相應(yīng)的法定程序，利用索賠技巧進行索賠；此外，編制人員應(yīng)針對新材料、新工藝，能利用定額原理自行組價編制補充定額；最后，編制人員應(yīng)熟練運用必要的法律法規(guī)知識為工程竣工結(jié)算工作服務(wù)。
（三）保障合同的簽訂工作
合同是建筑單位與施工企業(yè)的權(quán)利義務(wù)的載體，必須以合同為主線、以合同為核心實施工程項目管理。合同條款的訂立是合同管理中的一個重要環(huán)節(jié)，堅持意思自治與平等協(xié)商的原則，制定條理清晰的合同，是實現(xiàn)工程造價有效控制的保證。結(jié)算編制在合同基礎(chǔ)上進行，并以合同條文作為理由和根據(jù)。故而，在起草工程合同時，要由專業(yè)技術(shù)人員與合同管理人員共同參與，逐字逐句地推敲合同各項條款，明確當(dāng)事人各方的權(quán)利和義務(wù)，保證合同公正、真實、完整、合法、有效，以便為最后的工程竣工結(jié)算提供合法的依據(jù)。
健全規(guī)范、系統(tǒng)的工程竣工資料整合機制
施工企業(yè)應(yīng)注重對工程資料收集整理工作。從施工開始，項目部應(yīng)負責(zé)統(tǒng)籌安排，合理分工，進行規(guī)范化的工程資料收集、整理，并確定專人負責(zé)制，確保結(jié)算定值工作的順利進行。工程竣工結(jié)算資料的收集包括: 施工承包合同及補充協(xié)議；招投標(biāo)文件；設(shè)計施工圖及竣工圖，及開、竣工報告書；施工組織設(shè)計；施工記錄、原始票據(jù)、現(xiàn)場照片；設(shè)計變更通知單；現(xiàn)場簽證、洽商；雙方供料手續(xù)或有關(guān)規(guī)定；有關(guān)的工程定額、費用調(diào)整的文件規(guī)定及有關(guān)預(yù)結(jié)算造價文件等。
小結(jié)
工程竣工結(jié)算審查工作具有較強的技術(shù)性、經(jīng)濟性和政策性，是工程造價的控制工作。結(jié)算審查工作在為建筑工程造價提供依據(jù)同時,也是建筑項目竣工驗收后編制竣工決算和核定新增固定資產(chǎn)價值的依據(jù)。有鑒于此,在竣工結(jié)算審查工作中,要秉承客觀中立原則,循序?qū)彶楣ぷ鞯囊蠹俺绦?科學(xué)的運用審查方法,認真仔細的做好結(jié)算審查工作,以便圓滿完成工程的竣工結(jié)算。
參考文獻
[1]李紅妮.關(guān)于如何加強建設(shè)工程竣工結(jié)算審核的探討[J] .企業(yè)技術(shù)開發(fā),2011（31）:148-149.
第4篇：工程竣工決算的意義范文
關(guān)鍵詞：水電建設(shè)項目；竣工；決算管理
一、現(xiàn)今水電建設(shè)工程竣工財務(wù)決算中存在的不足
由于水電站項目投資工期比較緊，建設(shè)內(nèi)容涉及面廣，任務(wù)艱巨復(fù)雜，工程面臨問題多，各建設(shè)單位在電站項目完工交付后會存在暫時松懈狀態(tài)，而單位內(nèi)部工程部和財務(wù)部在工程建設(shè)全過程中有時存在脫節(jié)情況，財務(wù)處在工程建設(shè)的被動狀態(tài)，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
（一）水電項目工程的資料不齊全，導(dǎo)致竣工的財務(wù)決算不完善
對于水電項目工程來講，其竣工的財務(wù)決算根據(jù)具體包含：我國相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、獲取批準(zhǔn)的可行性報告、初步的設(shè)計圖紙、概算的文件資料，歷年制定的年度投資規(guī)劃、項目的資金預(yù)算、財務(wù)管理的資料、招投標(biāo)的相關(guān)文件、工程合同、結(jié)算相關(guān)信息、其他方面的信息等。依據(jù)財政部門的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，各個施工企業(yè)在編訂工程竣工財務(wù)的決算內(nèi)容期間，應(yīng)保證內(nèi)容精準(zhǔn)、計算正確、信息全面、時間及時。各個建設(shè)企業(yè)需要加大基建工程竣工決算的編訂工作。然而，當(dāng)前各個施工企業(yè)在進行水電項目施工期間，并沒有關(guān)注施工質(zhì)量、施工時間、環(huán)境保護等工作，忽略了建設(shè)期間各環(huán)節(jié)的資料整理，并且施工項目資料的整理人員較少，員工變動較為頻繁，導(dǎo)致在編訂竣工的決算內(nèi)容期間，經(jīng)常因為信息不全面而使竣工決算書出現(xiàn)漏洞。
（二）資金賬目同物品的交付、應(yīng)用相分離，發(fā)生物資管理真空問題
因為水電項目工程的施工時間較長，涉及的內(nèi)容較多，一般在單一的項目完工后，就能夠投入應(yīng)用。當(dāng)前，部分施工企業(yè)的資產(chǎn)管理沒有采用暫估入賬的措施，而是待工程審批結(jié)束后，在進行核對入賬。這種方法可能造成項目由完工到?jīng)Q算審批之間出現(xiàn)一段時間間隔，少則一年，多則若干年，從而使資產(chǎn)的管理工作存在一段時間的真空，甚至造成部分已經(jīng)報廢、拆除的項目依舊沒有在財務(wù)處進行入賬，導(dǎo)致資金流失，為管理工作帶來困難。
（三）財務(wù)的決算方法較為粗糙，交付清單沒有進行細化
現(xiàn)今，水電項目工程的立項較大，規(guī)模較廣，工程的主體為電站大壩、廠房等實物形態(tài)，又有機電設(shè)備、金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備以及臨時設(shè)施等工程，由于工程的財務(wù)決算批復(fù)比較粗獷，沒有對單一的資產(chǎn)項目實行細化，導(dǎo)致財務(wù)在決算審批以后，應(yīng)用企業(yè)極難創(chuàng)建分割資產(chǎn)，對其進行高效核算及管理。
（四）財務(wù)竣工決算工作滯后，阻礙水電項目審計工作的及時開展。
根據(jù)財政部財辦建〔2008〕91號《關(guān)于進一步加強中央基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算工作的通知》中有關(guān)竣工的財務(wù)決算標(biāo)準(zhǔn)，我國對一些大中型的工程項目財務(wù)決算審批推行“先審核、再審批”的原則，就是先對委托財政相關(guān)部門及投資審核機構(gòu)對需要審批的施工項目進行編訂竣工決算的審核，然后再遵照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對工程的財務(wù)竣工決算進行批復(fù)。如果沒有盡快實行竣工決算，對水利項目的審計開展工作造成了影響，無法使施工企業(yè)及時找尋施工期間出現(xiàn)的問題，埋下安全隱患。由于水電項目建設(shè)期所設(shè)機構(gòu)多為臨時的，部門機構(gòu)和人員大多不穩(wěn)定，變動頻繁，若不及時進行竣工審計及決算，較難獲得符合建設(shè)情況的結(jié)果。
二、增強水電項目工程竣工財務(wù)決算工作的方法
（一）應(yīng)增強項目工程竣工決算的認知
水電站建設(shè)項目竣工財務(wù)決算對核定水電固定資產(chǎn)，總結(jié)項目施工成果、財政情況，考核項目造價及投資情況，檢查項目設(shè)計概算落實效果的等都有十分關(guān)鍵的作用。工程項目竣工決算要系統(tǒng)、全面、綜合反映工程全貌和經(jīng)濟評價，對編制人員專業(yè)素質(zhì)、日常工作積累和有關(guān)法規(guī)執(zhí)行要求極高，需要建設(shè)單位及早籌劃和準(zhǔn)備，建設(shè)單位有關(guān)部門在工程開工時就要在會計核算、財務(wù)管理、資料整理收集方面下功夫，為今后編制竣工決算創(chuàng)造有利條件。
（二）做好工程項目竣工財務(wù)決算的工作思路。
1.盡快、精準(zhǔn)、科學(xué)、高效的編訂財務(wù)竣工決算，是施工企業(yè)需要履行的責(zé)任。在普遍重視工程建設(shè)進度、質(zhì)量、安全和環(huán)保的同時，必須高度重視竣工決算，切實理解竣工決算的重要意義，必須加強領(lǐng)導(dǎo)，積極收集、整理相關(guān)資料。
2.根據(jù)《企業(yè)會計準(zhǔn)則》及《基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定》等標(biāo)準(zhǔn)要求，創(chuàng)建于企業(yè)向吻合的財務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)，同時予以落實，創(chuàng)建完善的人員崗位責(zé)任制、會計核算體系、賬務(wù)核算處理流程、內(nèi)部掌控、初始記錄、資產(chǎn)檢查、計量驗收、對工程資金進行審批、對工程投資進行核算、對工程經(jīng)濟進行分析等管理標(biāo)準(zhǔn)。增強會計基礎(chǔ)核算的管理力度，保證會計檔案的完整性。此外，應(yīng)加強實物資產(chǎn)管理，確保資產(chǎn)完整真實。
3.根據(jù)原能源部頒發(fā)的《電力發(fā)、送、變電工程基本建設(shè)項目竣工決算報告編制規(guī)程（試行）》（能源經(jīng)〔1992〕960號）的標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合現(xiàn)行企業(yè)會計準(zhǔn)則以及公司的實際情況，制訂適合本單位特點的《竣工財務(wù)決算管理辦法》等綱領(lǐng)性指導(dǎo)文件，該文件應(yīng)包含以下主要內(nèi)容：
（1）《竣工財務(wù)決算管理辦法》的總則和編制依據(jù)。
在總則中應(yīng)明確竣工決算編制的基本原則、基本要求和編訂的時間。
在進行編訂工作期間，主要包含的編訂依據(jù)有以下幾方面內(nèi)容：編訂竣工決算的概算價值，應(yīng)根據(jù)有權(quán)機關(guān)最終批準(zhǔn)的概算為依據(jù)；竣工決算的實際價值，應(yīng)以正確的會計賬面數(shù)為依據(jù)；各項技術(shù)經(jīng)濟制標(biāo)，應(yīng)以有關(guān)職能部門提供的實際數(shù)為依據(jù)；各項計劃指標(biāo)應(yīng)按上級計劃部門下達的計劃數(shù)為依據(jù)；工程質(zhì)量應(yīng)以鑒定驗收委員會正式驗收鑒定書及有關(guān)文件為依據(jù)；對項目進行經(jīng)濟效益分析，應(yīng)以項目可行性研究報告，批準(zhǔn)設(shè)計文件及建成后的實際經(jīng)濟效益和作用為依據(jù)。
（2）竣工決算前平時資料的積累和要求。主要包括：確定建設(shè)全過程中各部門統(tǒng)一名稱和工程內(nèi)容的核算項目（賬戶設(shè)置）；建立設(shè)備、主要專用材料臺賬或卡片登記薄；建立其它基建支出費用（包含建設(shè)場地占用及清理費用、辦公及生活家具購置、研究試驗費、勘察設(shè)計費、工程質(zhì)量監(jiān)督檢測費等）登記簿；切實掌握好總概算；積累編制竣工決算所需的各種文字、資料等。
（3）編制竣工決算前的準(zhǔn)備工作。成立竣工決算領(lǐng)導(dǎo)小組和計劃、財政部門、物資、工程技術(shù)等專業(yè)人士構(gòu)成小組，將任務(wù)分解，劃分責(zé)任，增強協(xié)調(diào)性，互相進行配合，保證有關(guān)從業(yè)者各自履行責(zé)任，增強同施工、設(shè)計、建立等人員及企業(yè)的溝通，盡快整理、分析相關(guān)信息，共同做好編報工作。
（4）資產(chǎn)價值的確定、工程竣工決算報告內(nèi)容及編制步驟和方法等。
4.推行施工項目跟蹤審計、防范風(fēng)險、轉(zhuǎn)化體質(zhì)。施工項目跟蹤審計能夠全面掌握施工的整體過程，特別是設(shè)計變更部分，及時發(fā)現(xiàn)項目管理漏洞和問題，加強風(fēng)險控制和投資控制。在前期工程基本完工時，可聘請中介機構(gòu)，按照竣工審計的標(biāo)準(zhǔn)，以抽查部分典型的合同的方式進行審計，查找缺漏，舉一反三，盡早補漏消缺。
5.加強財會隊伍建設(shè)，提高基建財務(wù)管理水平。加強對財會人員的竣工財務(wù)決算及概預(yù)算、招標(biāo)與投標(biāo)、審計等有關(guān)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)及技術(shù)溝通。每個一段時間組織財會從業(yè)者討論真實工作期間遇到的問題，匯集大家的力量，找尋合理的處理措施；采取“請進來，走出去”的交流方式，取長補短，加以借鑒，提高竣工財務(wù)決算編制管理水平。
（三）在工程項目竣工財務(wù)決算方面開展的準(zhǔn)備工作。
在編制《竣工財務(wù)決算管理辦法》綱領(lǐng)性指導(dǎo)文件的基礎(chǔ)上，建設(shè)單位應(yīng)有針對性地注重開展了以下工作：
1. 規(guī)范、有序進行財務(wù)核算工作。在工作中，嚴格按照《企業(yè)會計準(zhǔn)則》和公司財務(wù)管理規(guī)章制度規(guī)范財務(wù)工作，以確保會計資料合法、真實、及時、完整，全面提高會計信息質(zhì)量。
2.認真開展竣工決算前資料的整理和積累工作。
（1）會計科目的設(shè)置：為更詳細的反映在建工程的各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)內(nèi)容，管理局會計科目的設(shè)置與工程概算的項目分類保持一致，即在建工程一級科目項下設(shè)置為單位工程、單項工程、分部工程等，以便隨時將各項目實際發(fā)生數(shù)與概算一一對應(yīng)、比較、分析，及時的控制概算外支出，同時也為工程竣工結(jié)算和工程造價經(jīng)濟活動分析打下基礎(chǔ)。財務(wù)會計核算科目的設(shè)置認真執(zhí)行工程概算規(guī)定的項目劃分、編號及項目名稱等內(nèi)容，并與計劃合同部門保持一致。
（2）做好實物資產(chǎn)清理工作，確保各類資產(chǎn)安全有效。
應(yīng)充分利用計算機軟件或電子表格序時登記完辦公、生活家具、專用施工設(shè)備等臺賬，包括名稱、規(guī)格、供應(yīng)單位、制造廠商、單位、數(shù)量、金額、領(lǐng)用部門，驗收入庫時的會計憑證等，并每年要對各項實物資產(chǎn)進行一次全面清查，逐項清點核實，細致管理，保證各項物資的安全。另外，還需要做好剩余物資、建材原料的回收工作，遵照財政部相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開展工作，不可以隨意挪用、侵占，嚴格遵照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進行入賬。
（3）因為水電站內(nèi)包含的建設(shè)項目較多，施工周期較長，財務(wù)的竣工決算工作可以應(yīng)用“先單項、后整體”的措施。每一個單項竣工結(jié)算完畢的項目的合同及最終竣工結(jié)算書必須存檔，序時登記項目名稱、施工單位、合同價款、最終決算金額、支付時間及憑證號等內(nèi)容，加強單項竣工項目資料的檔案收集整理工作。單一工程完成，具有交付應(yīng)用條件的，可以先編訂單一項目的財務(wù)竣工決算，等到所有項目全部完成后，在編訂整體的財務(wù)竣工決算。然而，單一工程的財務(wù)竣工決算不可以代替整體項目的決算。已經(jīng)編訂竣工財務(wù)決算的單一項目，需要將其資產(chǎn)遵照交付、應(yīng)用進行處理，其應(yīng)用的資產(chǎn)總值遵照項目總竣工決算的審批內(nèi)容為準(zhǔn)。
（4）盡快做好項目結(jié)算工作，對項目的預(yù)算收支進行核實。財務(wù)的竣工決算能夠整體、全面的反映出項目工程的投資情況。所以，需要依照往年設(shè)定的投資計劃，對項目的撥款數(shù)目、貸款數(shù)目等進行核實，把各個投資方的資金數(shù)目分列明確。另外，對應(yīng)交款項、結(jié)余資金等財務(wù)收支情況，應(yīng)進行一次全面整理和核對。
4.每年不定期的外聘會計師事務(wù)所對工程建設(shè)或部分單項合同完工決算項目等進行審計。建設(shè)單位根據(jù)審計結(jié)果，對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)及時進行了糾正和調(diào)整，保證了竣工資料的合法性和合規(guī)性。
三、結(jié)語
總而言之，對于水電施工項目來講，財務(wù)的竣工決算工作是一項系統(tǒng)性、綜合性、專業(yè)性較強的工作。只要建設(shè)單位決策層、管理層、執(zhí)行層給與高度關(guān)注，項目工程的參見人員細致認真、保證項目管理方法合理、科學(xué)，那么，水電站的建設(shè)工程竣工財務(wù)決算一定會做得更好。（作者單位：雅礱江流域水電開發(fā)有限公司）
參考文獻：
[1]能源部關(guān)于頒發(fā)《電力發(fā)、送、變電工程基本建設(shè)項目竣工決算報告編制規(guī)程（試行）》的通知（能源經(jīng)[1992]960號）（頒布日期：1992.9.29 實施日期：1992.9.29）
第5篇：工程竣工決算的意義范文
關(guān)鍵詞:水利工程全過程造價控制措施
1水利工程造價全過程控制的概念和意義
工程造價的全過程控制，是指在國家批準(zhǔn)的工程造價限額內(nèi)，對工程建設(shè)前期的可行性、投資決策、相關(guān)建設(shè)費用管理等方面進行控制，當(dāng)水利工程建設(shè)出現(xiàn)偏差的時候進行及時的糾正，保證項目目標(biāo)的完美實現(xiàn)，實現(xiàn)投資效益的最大化。水利工程中的造價控制是貫穿于這個水利工程生命周期的一項工程，對工程造價進行全方面全過程的控制有著很多的積極意義，其首要的意義就是防止工程的投資和處理出現(xiàn)偏差，還能夠?qū)こ讨械娜肆臀锪M行一個較為合理的配置，優(yōu)化工程效益，實現(xiàn)團隊效益的最大化。
2水利工程造價全過程控制的措施
2．1工程招標(biāo)階段
2．1．1工程量清單管控
水利工程招標(biāo)處于招標(biāo)階段，造價審計人員需要從以下幾個方面對工程量清單進行控制:一是進行工程量清單編制時，需要掌握工程資料與投資方想法、技術(shù)規(guī)范等，并對工程現(xiàn)場進行勘察，為后續(xù)的工程量計算奠定基礎(chǔ);二是對工程量清單中的關(guān)鍵項目的特征進行描述，項目特征的清晰性與投標(biāo)單位報價精準(zhǔn)性有直接聯(lián)系。在招標(biāo)階段的工程量清單控制過程中，因為原始數(shù)據(jù)主要是以數(shù)字、圖形和文字等形式構(gòu)成，所代表的基本含義與互相之間的關(guān)系也十分繁瑣和隱蔽。造價審核人員需要使用信息技術(shù)對信息進行分類。
2．1．2標(biāo)底編制與審核
標(biāo)底價格水平需要事先對市場內(nèi)的相關(guān)材料與設(shè)備等實際情況進行調(diào)查，了解和施工地區(qū)條件相符的工程項目造價數(shù)據(jù)，通過分析與研究之后制定工程標(biāo)底，并將標(biāo)底控制在相同類型工程的平均水平以上。當(dāng)前階段的招投標(biāo)過程更多是將標(biāo)底視為投標(biāo)報價上限，從而分析投標(biāo)人的報價，這種方式可以為編制與審核工作提供一定的參考。
2．2決策階段的造價控制
政府部門對與建筑市場的工程造價行為進行宏觀監(jiān)督和調(diào)控，對工程造價的建筑企業(yè)采取定期的審查，政府部門把控建筑行業(yè)工程造價的源頭，并且在建筑企業(yè)實施過程中抽查或著定期檢查以便能夠做到及時的改正水利造價工程方面可能會出現(xiàn)問題的苗頭。除此之外，水利工程的企業(yè)也要積極的做好工程造價的實現(xiàn)決策，做好正確的決策，做好相關(guān)項目建議書、可行性研究和項目立項等內(nèi)容的確定，在工程開始之前積極的進行項目的投資估算，在國家法律允許的情況下進行資本節(jié)約，投資估算對整個水利工程項目有著重要的指導(dǎo)、參照、限制的重要作用。
2．3設(shè)計階段的造價控制
在確定了水利工程建設(shè)的項目決策后，緊接著就是非常重要的工程造價設(shè)計階段，在水利工程造價的設(shè)計最初階段，企業(yè)應(yīng)給予設(shè)計最大化的重視，保證設(shè)計圖紙的絕對合理、準(zhǔn)確，避免在施工過程中發(fā)現(xiàn)問題而出現(xiàn)返工問題，此舉可節(jié)約工程的時間成本、物質(zhì)成本等，水利工程的施工圖紙對工程造價的整個階段有著最為基本的決定性作用，所以在工程造價的設(shè)計階段中要充分的給予足夠重視并且需要對已完成的設(shè)計圖紙進行仔細檢查，將設(shè)計圖紙中的不足之處指出，以做到遏制因設(shè)計圖紙而給建筑的工程造價給企業(yè)帶來的損失。
2．4施工階段
2．4．1編制施工組織設(shè)計管控
在水利工程的施工組織設(shè)計階段，一般是將指導(dǎo)施工以及施工全過程的技術(shù)文件作為設(shè)計文件，這一文件中的主要內(nèi)容是根據(jù)工程規(guī)模、結(jié)構(gòu)、性質(zhì)與工期要求等的不同，具體制定施工組織設(shè)計方案，并對其進行控制與管理。對于這一過程中出現(xiàn)的工程數(shù)據(jù)，在采集時一般可以通過以下幾種方法進行預(yù)處理，即填補空缺值、數(shù)據(jù)過濾等。
2．4．2施工現(xiàn)場簽證管控
水利工程施工過程中的造價控制。施工過程中會因為復(fù)雜程度、設(shè)計深度以及質(zhì)量等多種因素導(dǎo)致工程質(zhì)量、地質(zhì)、進度等出現(xiàn)改變，如果水利工程的承包方與發(fā)包方需要對合同進行修改，必須要經(jīng)過甲、乙雙方和監(jiān)理方的同意，之后以書面的方式進行記錄。
2．5工程竣工階段
2．5．1工程竣工結(jié)算管控
水利工程的竣工結(jié)算階段。確保工程造價準(zhǔn)確與合理的關(guān)鍵依據(jù)，一般水利工程的工程結(jié)算書是由施工單位制定，并經(jīng)由業(yè)主委托造價中介部門審編。工程結(jié)算既能夠影響到建設(shè)方和施工方二者之間的利益，同時也關(guān)系到項目工程造價與工程結(jié)算階段國家政策的落實，所以必須要遵循實事求是原則進行編制。對水利工程竣工結(jié)算階段進行控制與管理，首先需要保證竣工驗收的有效完成，其次要做到竣工決算，保證這一環(huán)節(jié)的準(zhǔn)確性，最后則要對保修相關(guān)費用進行處理，以此為水利工程質(zhì)量提供保障。
2．5．2優(yōu)化造價管理職能
水利工程竣工階段中的決算管理工作體現(xiàn)了很強的政策性與技術(shù)性特點，決算管理制定與落實需要在國家與地區(qū)有關(guān)管理法規(guī)的基礎(chǔ)上，配合現(xiàn)代化管理手段，制定出合理、可行的造價決算方案。這就為工程造價決算管理人員提出了嚴格的要求，管理人員需要具備豐富的水利工程專業(yè)常識，要全面了解施工過程與技術(shù)、項目管理等內(nèi)容，且要有造價管理實踐經(jīng)驗。
3結(jié)語
綜上所述，水利工程的全過程造價建設(shè)是一個長期性和復(fù)雜性并存的一個動態(tài)過程，只有對工程的招標(biāo)階段、決策階段、設(shè)計階段、施工階段和竣工階段進行全方位的控制，才能夠保證工程的合理有效進行，保證實現(xiàn)水利工程良好的經(jīng)濟效益和社會效益。
參考文獻:
［1］詹治南．水利工程全過程造價控制探討［J］．技術(shù)與市場，2013，03(09):116～117．
第6篇：工程竣工決算的意義范文
關(guān)鍵字:基建工程 竣工 決算
中圖分類號:F284 文獻標(biāo)識碼:A
文章編號:1004-4914(2010)10-164-02
基本建設(shè)工程竣工決算是綜合反映基建工程項目從工程籌建到竣工決算日,實際發(fā)生的全部建設(shè)費用的投資去向、投資效果和建設(shè)經(jīng)驗的總結(jié)性文件,是考核工程設(shè)計概算的執(zhí)行情況,分析工程建設(shè)成本,移交生產(chǎn)單位登記、核算資產(chǎn)等的主要依據(jù)。那么如何才能做好基建工程項目竣工決算,筆者認為應(yīng)做好以下幾方面的工作:
一、需成立竣工決算工作小組
編制竣工決算雖然是以財務(wù)部為主,但其他有關(guān)部門如計劃、物資、勞資、預(yù)算及施工單位必須密切配合,共同研究,提供有關(guān)資料,才能完成相關(guān)數(shù)據(jù)的匯總和統(tǒng)計,滿足報表編制的需要,所以在編制竣工決算之前,需先成立竣工決算工作小組。
竣工決算小組由財務(wù)、計劃、物資、勞資及施工單位等與基建竣工決算有關(guān)部門的相關(guān)人員組成,負責(zé)收集整理各部門用于竣工決算的數(shù)據(jù),組織各部門完成數(shù)據(jù)的匯總和統(tǒng)計,編制竣工決算。
二、需制定編制竣工決算的時間計劃
編制竣工決算是一綜合性工作,需將其細化,按不同任務(wù)制定完善的時間計劃,以明確各部門的職責(zé)、任務(wù)以及各部門數(shù)據(jù)的組織關(guān)系,以提高工作效率,使竣工決算報告能按時完成。具體時間計劃表如下:
三、要準(zhǔn)備完善的編制竣工決算的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)
1.需明確編制依據(jù)。編制竣工決算前需明確編制依據(jù),其中:編制竣工決算的概算價值,應(yīng)根據(jù)有權(quán)主管機關(guān)最終正式的修正概算數(shù)為依據(jù);竣工決算的實際價值,應(yīng)根據(jù)正確的會計賬面數(shù)字為依據(jù);各項技術(shù)指標(biāo)和主要材料消耗數(shù)據(jù),應(yīng)由各有關(guān)職能部門負責(zé)提供的數(shù)據(jù)為依據(jù);各種資金來源數(shù)和基建支出數(shù),應(yīng)根據(jù)上級財務(wù)主管部門批準(zhǔn)的歷年年度基本建設(shè)財務(wù)決算數(shù)為依據(jù);投資包干金額應(yīng)根據(jù)招標(biāo)合同和投資包干協(xié)議等有關(guān)文件為依據(jù);投資經(jīng)濟效益分析,應(yīng)根據(jù)建設(shè)項目的可行性研究報告和設(shè)計文件作為分析依據(jù)。
2.注重平時資料的積累。編制竣工決算要有完整正確的資料,這些資料來源主要靠平時積累。因此,從工程籌建開始,在日常會計核算中,就要全面考慮到編制竣工結(jié)算的要求,為將來編制竣工決算創(chuàng)造條件。(1)建立設(shè)備臺賬。設(shè)備臺賬就是給每臺設(shè)備從開始訂貨到交付使用,建立一個完整的檔案,包括設(shè)備名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量、價值、訂貨、到貨、驗收、付款、領(lǐng)用和交付使用等內(nèi)容。使設(shè)備管理和核算工作以臺賬為中心環(huán)節(jié)有序地展開。具體為:建立設(shè)備臺賬,做好概算記錄;做好合同記錄,掌握訂貨情況;控制設(shè)備付款,嚴格按合同付款,并做好記錄;做好領(lǐng)用記錄,反映安裝的具置;做好交付使用記錄,明確使用和管理部門;做好結(jié)余設(shè)備記錄,清理多余設(shè)備的處理。(2)建立建筑工程臺賬。建立建筑工程臺賬:記錄所屬項目、臺賬名稱、投資類型、財產(chǎn)類別、固定資產(chǎn)類別、部門或安裝部位。確保所屬項目與概算書保持一致;臺賬名稱為固定資產(chǎn)登記對象名稱;投資類型與概算書保持一致;財產(chǎn)類別確定記入哪張報表;固定資產(chǎn)類別根據(jù)《固定資產(chǎn)管理辦法》填列。(3)建立各種費用臺賬。基建項目概算中的其他費用,在實際發(fā)生中,往往內(nèi)容錯綜復(fù)雜,性質(zhì)各異,所以要對其進行分類歸集,建立各種費用臺賬。主要為:建設(shè)場地占用及清理費用臺賬;辦公及生活家具購置費用臺賬。此項購置費是為工程投產(chǎn)后保證正常生產(chǎn)而必須購置的辦公和生活家具。記錄名稱、規(guī)格、供應(yīng)單位、制造廠單位、數(shù)量、金額、領(lǐng)用部門、領(lǐng)用人等;其余各項費用,如:研究試驗費、勘察設(shè)計費,可根據(jù)實際需要設(shè)立費用臺賬。(4)積累各種有關(guān)資料。編制竣工決算報告不僅需完整的財務(wù)資料,還需其他相關(guān)資料,例如:可行性研究報告及工程立項文件;批準(zhǔn)的設(shè)計資料;概算或調(diào)整概算的批準(zhǔn)文件及相對應(yīng)的概算書;工程項目投資計劃、資金來源及資金到位情況;有關(guān)工程結(jié)算資料及審計意見書;工程設(shè)備、材料清冊等,要在平時注意積累。
3.編制竣工決算時的資料準(zhǔn)備。(1)財務(wù)部門需作的資料準(zhǔn)備。財務(wù)部門是編制竣工決算工作的主要責(zé)任部門,在編制竣工決算前,應(yīng)準(zhǔn)備好以下資料:??將財務(wù)收支情況,進行一次全面整理和核對,特別是投資完成額,要與計劃統(tǒng)計方面配合,結(jié)合現(xiàn)場施工情況進行細致核對,做到進度和統(tǒng)計相符。??及時清理各項往來款項,落實債權(quán)債務(wù),防止工程結(jié)束后無人處理。??進行倉庫盤點和現(xiàn)場清理工作,及時處理剩余的工程物資,多余的設(shè)備和材料要全部退庫。(2)其他相關(guān)部門需作的資料準(zhǔn)備。工程、計劃、物資等有關(guān)部門應(yīng)積極配合,及時提供有關(guān)資料,以滿足竣工決算編制的需求,主要有:批準(zhǔn)的設(shè)計文件,預(yù)備費動用的批準(zhǔn)文件,掃尾工程合同,相關(guān)統(tǒng)計報表,各項技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)計劃和實際數(shù)等。
四、需合理制定基建項目的費用分攤方案
其他費用項目,因其性質(zhì)不同,財務(wù)上有各種不同的處理方式,對于要增加固定資產(chǎn)價值但分不出為哪一個工程項目支付的需要分攤的共同費用,需要按其不同性質(zhì),作出不同的分攤方法。需分攤的費用主要為:建設(shè)場地占用及清理費、建設(shè)單位管理費、研究試驗費、聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費、勘察設(shè)計費、基本預(yù)備費、設(shè)備采保費。
五、按要求編制基建項目竣工決算報告
在編制資料準(zhǔn)備就緒后,便可進行正式竣工決算報告的編制,編制內(nèi)容包括:竣工決算報告封面,竣工決算報告目錄,竣工工程全景或主體工程照片,竣工工程審計報告,項目核準(zhǔn)、概算批復(fù)文件和竣工驗收報告,竣工決算報告說明書,報表編制說明,全套竣工決算報表。在此,筆者僅強調(diào)以下幾方面:
1.明確竣工決算的編制要求。竣工決算報告是建設(shè)項目重要的經(jīng)濟檔案,報表中所列數(shù)據(jù)必須與有關(guān)部門核實,根據(jù)財務(wù)賬面數(shù)字如實填報,做到賬實相符、賬表相符。
竣工決算是提供正確計算固定資產(chǎn)的依據(jù),在可能的情況下,要盡量符合“固定資產(chǎn)目錄”的建卡要求。
竣工決算的編制,要在規(guī)定的竣工決算編制期限內(nèi)保質(zhì)保量地完成。
2.寫好竣工決算報告情況說明書。竣工決算報告情況說明書是總括反映工程建設(shè)成果和經(jīng)驗,全面考核與分析工程投資與造價的書面總結(jié),是竣工決算的重要組成部分。其內(nèi)容應(yīng)準(zhǔn)確、完整,主要包括:工程項目概況,工程總體評價,財務(wù)管理情況及與此基建項目相關(guān)的重大事件。
3.做好工程造價對比分析。工程造價的對比分析是將竣工決算表中的實際數(shù)據(jù)與參照對象進行對比分析,以確定竣工項目的經(jīng)營成果。
比較分析的參照對象,建議考慮可行性研究和概算,但絕不限制選視野更遠的參照對象,但選擇參照對象的原則是:(1)有比較的意義;(2)有可比較性;(3)占有參照對象的資料。
比較分析的表述不僅定性,更重要是定量。可以用文字表述,也可用表格或文字表格同時表述。對比分析參考性的題目有:工程建設(shè)管理總結(jié),資金來源、到位情況以及資本金構(gòu)成情況分析,基本建設(shè)投資完成情況比較分析,主要材料消耗及對比分析,交付使用資產(chǎn)情況分析及基建節(jié)約資金剩余物資的分析,生產(chǎn)準(zhǔn)備及建設(shè)與生產(chǎn)銜接的分析,試運營及運營能力的分析,償還貸款情況分析,主要經(jīng)驗教訓(xùn)等。
參考文獻:
柴忠信.電力基本建設(shè)項目竣工決算報告編制辦法.中國電力出版社,2007
第7篇：工程竣工決算的意義范文
關(guān)鍵詞：概算 預(yù)算
決算在當(dāng)今社會的時代大潮中人們的生活需求日益增長，迫使我們要不斷的建設(shè)與改造人們生活與居住的環(huán)境，在這個前提下工程建設(shè)就必不可少，包括土建工程、市政工程、園林工程、配套設(shè)施等等，為了能很好的把握各種工程的資金投入，“三算”的編制工作與合理的應(yīng)用則就是不可或缺的。為了具體實施設(shè)計概算、設(shè)計預(yù)算、竣工決算的編制工作，“三算”的合理性、可靠性及標(biāo)準(zhǔn)性將對工程投標(biāo)工作，竣工結(jié)算工作產(chǎn)生重要影響。在工作實踐當(dāng)中，遵循一定的工作程序，抓住編制重點，是確保“三算”編制的有效手段。因而，科學(xué)的進行工程量計算，做到不重不漏是“三算”的基礎(chǔ)工作。首先，深入熟悉設(shè)計圖紙資料，了解施工方案是編制“三算”的基礎(chǔ)，設(shè)計圖紙是計算工程量的主要依據(jù)。
一、設(shè)計概算、設(shè)計預(yù)算與竣工決算在實際運作中具有非常重要的意義。
1、設(shè)計概算是控制和確定工程造價的文件，它是根據(jù)初步設(shè)計和擴大初步設(shè)計、概算定額、費用定額指標(biāo)等資料，計算建設(shè)工程全部費用。但它只是一種估算方法，精確度較差。使用概算時要具備一定前提條件：要具備符合本地區(qū)情況的概算指標(biāo)或根據(jù)情況修正的其他地區(qū)概算指標(biāo)；對象工程的內(nèi)容與概算指標(biāo)中的內(nèi)容基本一致。還有概算是根據(jù)設(shè)計說明與平面圖和全部工程項目一覽表等資料進行編制的。它具有一定的局限性，不能做到精確無誤，有一部分只能按常規(guī)做法去編制概算，在實際應(yīng)用中它主要是確定建設(shè)項目、單位工程及單位工程投資的依據(jù)；是編制投資計劃的依據(jù)；是進行貸款和撥款的依據(jù)；是實施投資包干的依據(jù)；是考核設(shè)計方案的經(jīng)濟合理性和控制施工圖預(yù)算的依據(jù)。
2、設(shè)計預(yù)算是建筑工程施工前，施工企業(yè)內(nèi)部編制的完成單位工程所需的工種工時，材料數(shù)量、機械臺班數(shù)量和直接費標(biāo)準(zhǔn)，也是確定工程造價、控制工程造價的基礎(chǔ)。它在編制中的依據(jù)是：施工圖紙和說明書；施工組織設(shè)計或施工方案；現(xiàn)行的施工定額或勞動定額；材料消耗定額和機械臺班使用定額；建筑材料手冊和預(yù)算手冊。它在實際使用中的作用為：通過預(yù)算能精確地算出各工種勞動力需要量，為施工企業(yè)有計劃地調(diào)配勞動力，提供可靠的依據(jù)；通過預(yù)算能準(zhǔn)確地確定出材料的需要量，使施工企業(yè)可據(jù)此安排材料采購和供應(yīng)；通過預(yù)算能計算出施工中所需的人力和物力的實物工作量，以便施工企業(yè)做出最佳的施工進度計劃；通過預(yù)算可以確定施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單上的定額指標(biāo)和計件單價等，以便向班組下達施工任務(wù)；預(yù)算是衡量工人勞動成果的尺度和計算應(yīng)得報酬的依據(jù)，施工企業(yè)根據(jù)施工定額的標(biāo)準(zhǔn)實行計件工資和全優(yōu)超額工資制度，有利于貫徹多勞多得原則，調(diào)動生產(chǎn)工人的生產(chǎn)積極性；施工企業(yè)在進行經(jīng)濟活動分析中，可把施工預(yù)算和施工圖預(yù)算相對比，分析其中超支、節(jié)約的原因，改進技術(shù)操作和施工管理，有針對地控制施工中的人力、物力消耗。
3、竣工決算是竣工驗收交付使用階段，建設(shè)單位按照國家有關(guān)規(guī)定對新建、改建和擴建工程建設(shè)項目，從籌建到竣工投產(chǎn)或使用全過程編制的全部實際支出費用的報告。竣工決算在編制及應(yīng)用中的依據(jù)是：建設(shè)項目計劃任務(wù)書和有關(guān)文件；建設(shè)項目總概算書及單項工程終合概算書；建設(shè)記錄或施工簽證以及其他工程中發(fā)生的費用記錄；竣工圖紙及各種竣工驗收資料；設(shè)備、材料調(diào)價文件和相關(guān)記錄；歷年基本建設(shè)資料和財務(wù)決算及其批復(fù)文件；國家和地方主管部門頒布的有關(guān)建設(shè)工程竣工決算的文件。他在實際使用中的所起的作用主要表現(xiàn)為：建設(shè)項目竣工決算采用實物數(shù)量、貨幣指標(biāo)、建設(shè)工期和各種技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)綜合、全面地反映建設(shè)項目自籌建到竣工為止的全部建設(shè)成果和財務(wù)狀況；建設(shè)項目竣工決算是竣工驗收報告的重要鑄成部分，也是辦理交付使用資產(chǎn)的依據(jù)；建設(shè)項目竣工決算是分析和檢查設(shè)計概算的執(zhí)行情況，考核投資效果的依據(jù)。
二、設(shè)計概算、設(shè)計預(yù)算與竣工決算在當(dāng)前實際運作中存在著的不同問題。
1、設(shè)計概算可以分為三級概算，分別是：單位工程概算，確定各單位工程建設(shè)費用的文件，是編制單項工程綜合概算的依據(jù)，是單項工程綜合概算的組成部分；單項工程綜合概算，確定一個單項工程所需建設(shè)費用的文件，它是由單項工程的各單位工程概算匯總編制而成，是建設(shè)項目總概算的組成部分；建設(shè)項目總概算，確定整個建設(shè)項目從籌建到竣工驗收所需全部費用的文件，它是由各單項工程綜合概算、工程建設(shè)其他費用概算、預(yù)備費和投資方向調(diào)節(jié)稅率概算等總編制而成的。設(shè)計概算在運作中，由于它處在工程的前期，在做概算之前常常只具備有設(shè)計說明與平面圖和全部工程項目一覽表等資料，導(dǎo)致在編制過程中容易出現(xiàn)精度差，對象工程的內(nèi)容與概算指標(biāo)中的內(nèi)容出現(xiàn)偏差。
2、設(shè)計預(yù)算的主要內(nèi)容包括工程量、人工、材料和機械臺班等四項，一般以單位工程量為對象，按部分工程量進行計算。通常這些內(nèi)容由編制說明和計算表格兩部分組成。編制說明部分，編制說明是以簡練的文字說明預(yù)算的編制依據(jù)，對施工圖紙的審查意見，現(xiàn)場勘查的主要資料，存在的問題及處理辦法等。主要包括如下內(nèi)容：采用的圖紙名稱編號，采用的施工定額，采用的施工組織設(shè)計或施工方案；是否考慮了設(shè)計修改或會審記錄；遺留項目或暫估項目有哪些，并且說明原因；存在的問題及以后處理的辦法。計算表格部分，為減少重復(fù)計算，便于組織施工，編制預(yù)算常用表格來計算和整理。常用的表格種類有：工程量計算表；預(yù)制構(gòu)件加工表；門窗加工表；分項工程鋼筋表；金屬構(gòu)件加工表；人工分析表；材料分析表；周轉(zhuǎn)材料需用量表；人工、材料、機械臺班匯總表；兩算（施工圖預(yù)算及施工預(yù)算）對比表。在實際運作中容易出現(xiàn)因施工圖紙不細，造成工程量的錯項及漏項，價格因地區(qū)和定額的不同，容易出現(xiàn)偏差。
3、竣工決算的內(nèi)容包括有竣工財務(wù)決算說明書，概括了竣工工程建設(shè)成果和經(jīng)驗，是對竣工決算報表進行分析和補充說明的文件，是全面考核分析工程投資與造價的書面總結(jié)，也是竣工決算報告的主要組成部分，主要包括有：基本建設(shè)項目概況，分析評價質(zhì)量、進度、安全、造價和施工方面進行評價分析；會計財務(wù)的處理，主要有工程價款結(jié)算、會計帳務(wù)的處理等；基建結(jié)余資金等分配情況；主要經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)的分析、計算情況；基本建設(shè)項目管理及決算中存在的問題及建議；決算與概、預(yù)算的差異和原因分析；需要說明的其他事項。竣工財務(wù)決算報表，根據(jù)國家財政部頒發(fā)的關(guān)于《基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定》（參見[2002]394號）的通知，建設(shè)項目竣工結(jié)算表包括有：基本建設(shè)項目概況表，該表綜合反映建設(shè)項目的概況，內(nèi)容包括該項目總投資、建設(shè)起止時間、新增生產(chǎn)能力、完成主要工程及基本建設(shè)支出情況，為全面考核和分析投資效果提供依據(jù)；基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算表，該表反映竣工的大中型建設(shè)項目從開工到竣工為止全部資金來源和資金運作運用的情況，它是考核和分析投資效果，落實節(jié)余資金，并作為報告上級核銷基本建設(shè)支出和基本建設(shè)撥款的依據(jù)；基本建設(shè)項目交付使用資產(chǎn)總表，它反映建設(shè)項目建成后新增固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和遞延資產(chǎn)的情況和價值，作為財產(chǎn)交接、檢查投資計劃完成情況和分析投資效果的依據(jù)。基本建設(shè)項目交付使用明細表，該表用來反映交付使用資產(chǎn)的詳細內(nèi)容，是辦理資產(chǎn)交接的依據(jù)和接收單位登記資產(chǎn)帳目的依據(jù)，是使用單位建立資產(chǎn)明細帳和登記新增資產(chǎn)價值的依據(jù)。建設(shè)工程竣工圖，是真實地記錄各種地上、地下建筑物、構(gòu)筑物等情況的技術(shù)文件，是工程進行交工驗收、運用維護、改建和擴建的依據(jù)，是國家的重要計算書檔案。工程造價分析比較，對施工中控制工程造價所采取的措施、效果及其動態(tài)的變化應(yīng)進行認真的比較對比，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。總之竣工決算中容易出現(xiàn)的問題主要是在于在整個施工過程中圖紙的不完善、設(shè)計效果與實際效果的不同，現(xiàn)場多個施工隊伍的交叉施工、意外造成的損失等都會提出不同的措施，造成了變更、增項、減項，這些都是在竣工決算編制過程中必須細致細心去統(tǒng)計的重要組成，因此在竣工決算運作中容易出現(xiàn)漏單、漏報的主要問題。
通過對設(shè)計概算、設(shè)計預(yù)算、竣工決算的各自分析對比可以讓我們明確“三算”的不同用途，也可看出“三算”中存在的差異與不同，更可看出“三算”中存在的各種問題，我們可以得出“三算”是因工程的不同時期需求而存在的。
三、對于“三算”在實際運作中所存在的上述問題，根據(jù)實際與理論的結(jié)合提出以下的幾點解決方法及措施：
1、編制設(shè)計概算時，根據(jù)建設(shè)單位所提供的總平面圖與全部工程項目一覽表等資料進行編制，由于資料的不詳細我們對于其在實際運作中的問題，可以通過認真地熟悉總平面圖和全部工程項目一覽表中的內(nèi)容，與建設(shè)單位或設(shè)計單位進行設(shè)計交底，詳細地了解圖紙與項目表中出現(xiàn)的細部做法與內(nèi)容存在的問題來盡量避免與減少問題的發(fā)生。
2、設(shè)計預(yù)算的編制過程中，根據(jù)施工圖紙、施工定額中的內(nèi)容與技術(shù)規(guī)范的要求，通過對施工圖紙的施工工藝、技術(shù)規(guī)范等內(nèi)容的熟讀，可以有效的減少在編制過程中造成工程量的錯項及漏項，再有因地區(qū)差異材料價格有所不同，為了避免異地施工預(yù)算造價有勿，價格出現(xiàn)問題，我們應(yīng)該通過及時更換施工定額、及時了解不同地區(qū)的材料價格，勤搜集、多積累不同地區(qū)的價位與施工定額內(nèi)容來避免差異的發(fā)生。
3、在竣工決算的編制過程中為了避免出現(xiàn)問題，我們應(yīng)該嚴格執(zhí)行建設(shè)項目竣工驗收制度，正確核定新增固定資產(chǎn)價值，考核分析投資效果，建立健全經(jīng)濟責(zé)任制，所有新建、擴建等建設(shè)項目竣工后，都應(yīng)及時、完整、正確的編制好竣工決算。為做好竣工決算的編制，應(yīng)做好以下的工作：按照有關(guān)規(guī)定組織竣工驗收并及時編制竣工決算，及時組織竣工驗收，是對建設(shè)工程的全面考核，所有工程項目按照批準(zhǔn)的設(shè)計文件所規(guī)定的內(nèi)容建成，具備投產(chǎn)及使用條件的，應(yīng)及時組織驗收，驗收中出現(xiàn)的問題，應(yīng)及時解決以保證建設(shè)項目按時使用和及時編制竣工決算；積累、整理竣工項目資料，保證竣工決算的完整性，是編制竣工決算的基礎(chǔ)工作，為編制竣工決算提供完整的數(shù)據(jù)資料，為投產(chǎn)后加強固定資產(chǎn)管理提供依據(jù)，它關(guān)系到竣工決算的完整性和質(zhì)量的好壞；認真清理、核對各項賬目，保證竣工決算的正確性。應(yīng)根據(jù)以下幾個步驟編制：收集、整理和分析工程資料；清理各項財務(wù)、債務(wù)和結(jié)余物資；填寫竣工決算報表；編制建設(shè)工程竣工決算說明書；進行工程造價對比分析；清理、裝訂竣工圖；申報主管部門審核。
第8篇：工程竣工決算的意義范文
關(guān)鍵詞：水利工程；建設(shè)階段；工程造價分析；項目預(yù)算；管理目標(biāo) 文獻標(biāo)識碼：A
中圖分類號：TU201 文章編號：1009-2374（2015）03-0195-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2015.0283
水利工程造價是指完成一個水利工程從籌建到竣工、交付使用全過程的全部建設(shè)費用，它貫穿于投資決策階段、設(shè)計階段、招投標(biāo)階段、施工階段以及竣工階段等各個環(huán)節(jié)，是一項長期的、動態(tài)的系統(tǒng)工程。因此加強對水利工程項目的工程造價控制，必須做好各個環(huán)節(jié)的工作，必須處理好各個環(huán)節(jié)的關(guān)系，以保證項目投資控制目標(biāo)的實現(xiàn)，從而取得較好的投資效益和社會
效益。
1 工程決策階段的概預(yù)算編制
1.1 概預(yù)算的控制作用
水利工程的概預(yù)算對水利工程的施工階段、財務(wù)管理階段以及水利工程的技術(shù)管理等具有重要的影響，是水利工程施工和投資企業(yè)進行施工監(jiān)督的重要參考依據(jù)，在現(xiàn)代水利工程的市場上，概預(yù)算編制的水平以及科學(xué)性直接決定了水利工程施工的成敗，因此概預(yù)算編制對于充分調(diào)動水利工程企業(yè)的積極性、增加水利工程核心競爭力以及保證水利工程項目建設(shè)的質(zhì)量和效率都具有十分重要的意義。
1.2 如何編制概預(yù)算
在編制工程概預(yù)算時，由于設(shè)計階段不同，選用的定額也有所不同，因此必須正確使用水利工程概預(yù)算定額，在各階段定額不全的情況下，要注意定額的過渡系數(shù)。在選用定額編制工程概預(yù)算單價時，應(yīng)根據(jù)施工組織設(shè)計規(guī)定的施工方法、工藝流程、機械設(shè)備配置、運輸距離，選定條件相符的定額。
2 工程招標(biāo)階段的預(yù)算編制
2.1 招標(biāo)預(yù)算的含義
招標(biāo)預(yù)算是為滿足業(yè)主對工程建設(shè)進行控制管理的需要，按照總量控制、合理調(diào)整的原則編制的內(nèi)部預(yù)算。招標(biāo)中標(biāo)底是工程招標(biāo)的預(yù)期價格，由業(yè)主委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位、咨詢單位編制完成。
2.2 招標(biāo)預(yù)算的編制
由于水利水電工程具有工期長、施工技術(shù)復(fù)雜、比選方案較多等特點，并且受初設(shè)概算編制體系本身的限制，在初步設(shè)計審批后，隨著設(shè)計工作的深化，設(shè)計單位或有關(guān)部門會提出更優(yōu)的設(shè)計方案、施工方案、分標(biāo)計劃等。2007年，《水利工程工程量清單計價規(guī)范》開始實施，為水利工程的預(yù)算編制提供了適用的方法和標(biāo)準(zhǔn)。在編制清單計價模式下的招標(biāo)預(yù)算時，必須注意兩個方面的問題：一是工程特征描述必須全面、準(zhǔn)確，盡量避免因描述不當(dāng)引起的理解差異；二是對分部分項工程中的主要材料類型或種類進行明確，尤其是大型水利施工中涉及到的設(shè)備安裝工程，水土保持項目涉及到的園林綠化工程，由于主材、設(shè)備種類繁多，規(guī)格各異，所占的造價比重又比較大，如果在招標(biāo)階段不進行詳細說明，不但會造成招標(biāo)的質(zhì)量，還會給今后的施工帶來索賠風(fēng)險。業(yè)主要通過招投標(biāo)選擇合適的施工單位和監(jiān)理單位，加強質(zhì)量、安全、工期管理，開展設(shè)計優(yōu)化工作，嚴格執(zhí)行合同，防止索賠事件的發(fā)生，加強風(fēng)險
管理。
3 工程施工階段的施工預(yù)算編制
3.1 施工預(yù)算的含義
施工預(yù)算是承擔(dān)施工的建設(shè)企業(yè)為內(nèi)部經(jīng)濟核算和管理的需要，在施工圖預(yù)算的控制下，編制的直接用于生產(chǎn)的技術(shù)經(jīng)濟文件。
3.2 施工預(yù)算的編制
施工預(yù)算作為企業(yè)內(nèi)部核算的控制性文件，對施工企業(yè)內(nèi)部的勞動力調(diào)配，材料計劃供應(yīng)以及最終的成本、效益核算起著至關(guān)重要的作用。但是其編制工作經(jīng)常因為瑣碎和繁雜而被一般的施工企業(yè)所忽視，特別是對于水利工程而言，工期較長，施工過程中發(fā)生設(shè)計變更、材料價格、政策法規(guī)等變化的情況非常常見。在這期間，有些施工企業(yè)因為人員變動，尤其是預(yù)算編制人員變動等因素，致使施工預(yù)算沒有及時跟上或者是不同的預(yù)算編制人員對施工預(yù)算的編制缺少統(tǒng)一的程序，對企業(yè)內(nèi)部個別勞動量和社會平均勞動量的差別把握不一致，導(dǎo)致編制出的施工預(yù)算出入較大。因此，科學(xué)合理地編制施工預(yù)算，必須遵循一定的程序和步驟。
首先，要求預(yù)算編制人員對本單位內(nèi)部的人材機消耗狀況和水平做到隨時掌握和及時調(diào)整，通過不斷完善，逐步形成一套內(nèi)部統(tǒng)一的施工預(yù)算定額和編制體系，實現(xiàn)預(yù)算編制準(zhǔn)確、成本控制合理的目的。
其次，要求預(yù)算編制人員對具體的工程項目做到心知肚明。水利工程一般地質(zhì)條件復(fù)雜，建筑物平面分布比較分散，邊界條件也千差萬別，因此，需要預(yù)算編制人員經(jīng)常地深入施工現(xiàn)場，熟悉各單項工程之間的整體布局和聯(lián)系，掌握不同單位工程的“個體差異”，了解各單項工程的施工工藝，才能科學(xué)地對工程量進行記取，合理地套用預(yù)算定額。
4 工程竣工階段的決算編制
4.1 工程竣工決算的含義
工程竣工決算是指在工程竣工驗收交付使用階段，由建設(shè)單位編制的建設(shè)項目從籌建到竣工驗收、交付使用全過程中實際支付的全部建設(shè)費用。
4.2 竣工決算的編制
竣工決算是建設(shè)工程經(jīng)濟效益的全面反映，是項目法人核定各類新增資產(chǎn)價值，辦理其交付使用的依據(jù)。編制水利工程決算不僅直接關(guān)系到建設(shè)方與施工方之間的利益關(guān)系，也關(guān)系到水利工程造價的實際結(jié)果。需要特別說明的是，竣工決算不同于竣工結(jié)算，簡單地說，竣工結(jié)算是由施工單位及承包方編制，而竣工決算是由建設(shè)單位及發(fā)包方進行編制。兩者所包含的范圍也存在較大差異，竣工結(jié)算是最終支付給施工單位的建安工程價款，及通常意義上講的工程造價，而竣工決算更側(cè)重于財務(wù)決算，包括竣工財務(wù)決算說明書和竣工財務(wù)決算報表，對于構(gòu)成建設(shè)工程實體的工程造價只是構(gòu)成竣工決算的一部分。
因此竣工決算的編制，首先需要對各種原始資料進行對照和核定，包括原始的概算、預(yù)算，施工過程中發(fā)生的設(shè)計變更，施工簽證，大型材料或設(shè)備調(diào)查記錄，各種驗收資料，其他施工中發(fā)生的費用記錄等，有必要將竣工圖紙與原設(shè)計圖紙進行比對，必要時到現(xiàn)場進行實際測量，來核實工程量變更情況，核定工程造價。其次，由于水利工程建設(shè)周期較長，建設(shè)單位在決算編制過程中，還必須掌握材料、設(shè)備和人工的價差變化，對政策原因引起的費率價差、預(yù)備費等更要注意收集保存政策資料。
5 結(jié)語
水利工程建設(shè)是實現(xiàn)國民經(jīng)濟發(fā)展、滿足人民生產(chǎn)生活需要、實現(xiàn)社會協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的重要工作之一。做好水利工程各個環(huán)節(jié)造價分析工作是把建設(shè)項目的投資控制在預(yù)算的限額內(nèi)，保證項目管理目標(biāo)的實現(xiàn)，合理使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益的保證。
參考文獻
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第9篇：工程竣工決算的意義范文
關(guān)鍵詞:應(yīng)收賬款 規(guī)模控制 建筑企業(yè)
在市場經(jīng)濟條件下，應(yīng)收賬款的存在是很正常的現(xiàn)象。但隨著建筑市場日趨激烈的競爭，建筑企業(yè)的應(yīng)收賬款規(guī)模居高不下，導(dǎo)致企業(yè)資金周轉(zhuǎn)速度減慢，資金成本升高，從而影響企業(yè)的盈利能力和經(jīng)濟效益，制約著企業(yè)的健康發(fā)展。如何加強對應(yīng)收賬款的管理，控制好應(yīng)收賬款的規(guī)模，是企業(yè)經(jīng)營管理中一項很重要的工作。
一、建筑企業(yè)應(yīng)收賬款規(guī)模龐大的主要原因
(1)建筑企業(yè)承諾墊資。當(dāng)前建筑市場競爭激烈，“僧多粥少”的局面讓很多施工企業(yè)除了不斷壓低造價之外，承諾墊資也是參與競爭的手段之一。就目前現(xiàn)狀，建筑企業(yè)的工程墊資額普遍都達到15%-20%左右，有的甚至達50%、60%左右。正常墊資時間短則半年、一年，長的3-5年才能分批回收，造成應(yīng)收賬款大量掛賬不清。
(2)建設(shè)單位拖延審計，從而推遲付款期限。建筑企業(yè)在每月按實際完成的工作量提交建設(shè)方和監(jiān)理方確認時，建設(shè)單位常常故意拖延工作量的審核時間從而來拖延工程款的支付時間。一般情況下，工程竣工時甲方付款至完成工作量的70%-80%左右，等到該工程審計定案后才能付至95%左右。大多數(shù)的建設(shè)單位以各種各樣的理由來拖延審計，造成工程款無法收取，形成大量的應(yīng)收賬款。
(3)企業(yè)自身的管理原因。很多建筑企業(yè)只注重承接工程任務(wù)、抓施工生產(chǎn)，不重視企業(yè)內(nèi)部管理。應(yīng)收賬款的責(zé)任人不明確。再加之建筑企業(yè)的流動性很大，工程竣工后，項目部管理人員又需奔赴另一施工地進行施工，有的項目部同時開工幾個工程，因精力有限，無暇顧及應(yīng)收賬款的催收。這樣一來，公司指望項目部去收取，項目部又依賴公司幫忙，造成到期可收的應(yīng)收賬款也無人問津。
二、建筑企業(yè)控制應(yīng)收賬款規(guī)模的意義
(1)控制好應(yīng)收賬款規(guī)模，能加快企業(yè)資金的周轉(zhuǎn)速度。高額的應(yīng)收賬款影響著企業(yè)的現(xiàn)金流入，容易造成企業(yè)資金鏈的斷裂，引發(fā)財務(wù)危機。加大應(yīng)收賬款的回收力度，使企業(yè)的資金得到良性周轉(zhuǎn)，從而使企業(yè)獲得更多的發(fā)展機會和更大的經(jīng)濟效益。
(2)控制好應(yīng)收賬款規(guī)模，能降低企業(yè)機會成本和管理成本。及時回籠應(yīng)收賬款，除了能減少因資金積壓在應(yīng)收賬款上而喪失的其他收入外，還能降低因催收賬款增加的差旅費、招待費等管理費用。
(3)控制好應(yīng)收賬款規(guī)模，能降低企業(yè)壞賬風(fēng)險。應(yīng)收賬款越多、拖得時間越長，收回的可能性越小。很容易形成壞賬損失，影響企業(yè)的經(jīng)濟效益，使賬面出現(xiàn)“虛假繁榮”。企業(yè)對應(yīng)收賬款壞賬的發(fā)生要有一個預(yù)先的評估，要建立壞賬準(zhǔn)備機制，計提壞賬準(zhǔn)備金。
三、建筑企業(yè)控制應(yīng)收賬款規(guī)模的途徑
(1)做好市場調(diào)研，充分了解建設(shè)單位的資信狀況。為了避免盲目追求業(yè)績而承接工程，給企業(yè)帶來不必要的經(jīng)營風(fēng)險。在投標(biāo)承攬工程時，相關(guān)部門要認真分析招標(biāo)文件條款，充分了解建設(shè)方的資金狀況，信用狀況。對于需要墊付較大比例資金的工程，要充分分析該工程利潤水平，與因墊資增加的各項成本進行比較，并綜合考慮該建設(shè)單位的各方面情況來決定是否承接。從源頭上規(guī)避高額不良應(yīng)收賬款的產(chǎn)生。
(2)規(guī)范合同文本，防止因合同約定不清，造成應(yīng)收賬款回籠不及時的被動局面。工程合同是工程款收款的重要法律依據(jù)之一。有些企業(yè)跟業(yè)主恰談業(yè)務(wù)時，往往只注重某些重要條款的約定，細節(jié)方面或用詞方面不加推敲，造成被動局面。例如有些合同未注明工程款是現(xiàn)款還是銀票對結(jié)算，建設(shè)方往往會以銀票結(jié)算，從而增加施工企業(yè)的資金成本。有些合同上未規(guī)定建設(shè)方在多少天內(nèi)支付當(dāng)月的進度款，也給建設(shè)方找到拖延付款的機會。還些合同未注明是土建竣工驗收付款還是整體竣工驗收后付款。有一建筑單位就遇到此類問題，自行完成的工程竣工了，還有一部分甲方指定分包的工程內(nèi)容遲遲通不過驗收，建設(shè)方以此為由，互相扯皮，一直不予付款。合同條款約定不清，不僅給建筑企業(yè)在資金回收上造成了種種麻煩，在其他方面造成的損失也數(shù)不勝數(shù)，應(yīng)當(dāng)引起企業(yè)的高度重視。企業(yè)應(yīng)建立工程合同的評審機制，防范風(fēng)險。
(3)做好工程的竣工決算工作。建筑企業(yè)在施工過程中按合同收取工程款，總體來說還不是大問題，這時的建設(shè)方為了工程進度的順利完成，雖有拖欠也最多是短時間的推遲付款時間，只要施工方盯得緊一點，一般都能得到解決。大量的資金拖欠都是在工程竣工到?jīng)Q算審定這一期間。建設(shè)方常常以種種理由來拖延審計，有的建設(shè)方以配套工程未完成為由，暫不肯收施工方的決算，有的建設(shè)方要求幾道審計，甚至有些甲方在審計事務(wù)所結(jié)束后，還要求送另一審計部門重新審核。這樣一來，快則一年半載，慢則三年五年都不一定能審下來。這部分資金數(shù)量可觀，對建設(shè)方來說，能壓一天是一天。所以對建筑企業(yè)來說，重視決算工作，抓好決算的審定，是及時回籠工程資金，降低應(yīng)收賬款規(guī)模的一項非常重要的工作。建筑企業(yè)在日常的管理過程中要督促項目部注重施工過程中的變更簽證工作，保管好雙方的往來聯(lián)系函件，工程快竣工時就要著手決算編制，在工程竣工后以最快的速度將決算交有關(guān)部門審核，通過各種途徑與建設(shè)方、審計方溝通，盡快將決算審計定案。
(4)加強對應(yīng)收賬款的日常管理。企業(yè)要經(jīng)常與建設(shè)單位核對賬務(wù)，保證應(yīng)收賬款雙方記錄的金額一致，為及時收取款項作好準(zhǔn)備工作。要定期對賬面應(yīng)收賬款進行分析，對照工程合同中的付款條款整理出哪些應(yīng)收賬款是按合同暫時收不到的，哪些是按合同條款可以收取的。對于按合同未到期的應(yīng)收賬款要分析出是什么原因?qū)е碌奈茨苁杖〉墓こ炭睿热缯f：節(jié)點工期沒完成、工程決算未審定、保修金沒到期等，然后針對這些原因來抓工作。對于已到期的應(yīng)收賬款，要留意建設(shè)單位的生產(chǎn)狀況和當(dāng)前資信狀況，經(jīng)常與建設(shè)單位進行溝通回訪，要對應(yīng)收賬款進行賬齡分析，對賬齡較長的應(yīng)收賬款、建設(shè)方資信較差的單位要重點關(guān)注，加大收款力度，必要時通過法律訴訟解決問題。
(5)成立專門的清欠部門、決算管理部門，定期召開資金決算會議，加大應(yīng)收賬款收取力度。
建筑單位需成立專門的清欠部門，該部門要配備精通法律專業(yè)人員，和懂工程施工且善于交際的人員。將公司經(jīng)過分析收款有難度，或是項目經(jīng)理無暇顧及的債權(quán)交由該部門去收取。對該部門可采取內(nèi)部承包的模式，允許該部門對收回的應(yīng)收賬款收取一定比例的費用，用于工資以外的獎勵，充分調(diào)動該部門工作人員的積極性。
成立專門的決算管理部門。工程決算工作的好壞，不僅對工程款的收取起著非常重要的作用，對工程有盈利水平的高低也有很大的影響。建筑企業(yè)應(yīng)加強決算方面工作管理，成立專門的決算管理部門。督促各項目部及時編制、報送決算。并審查決算，防止決算漏項和虛增決算內(nèi)容，既要為公司爭取應(yīng)得的經(jīng)濟利益，也要樹立公司的誠信形象。通過決算的介入，跟建設(shè)方人員能直接溝通，從這一層面上來講也能為收取工程款起到積極的作用。
