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關鍵詞:建筑工程;質量驗收;程序;組織
中圖分類號:TU198文獻標識碼: A 文章編號:
1、一般由驗收小組組長主持驗收。
2、建設、施工、監理、設計、勘察單位分別書面匯報工程項目建設質量狀況、合同履約及執行國家法律、法規和工程建設強制性標準情況。
3、驗收組分為三部分分別進行檢查驗收。
(1)檢查工程實體質量。
(2)檢查工程建設參與各方提供的竣工資料。
(3)對建筑工程的使用功能進行抽查、試驗。例如廁所、陽臺潑水試驗,浴缸、水盤、水池盛水試驗,通水、通電試驗,排污主管通球試驗及絕緣電阻、接地電阻、漏電跳閘測試等。
(4)對竣工驗收情況進行匯總討論,并聽取質量監督機構對該工程質量監督情況。
(5)形成竣工驗收意見,填寫《建設工程竣工驗收備案表》和《建設工程竣工驗收報告》,驗收小組人員分別簽字、建設單位蓋章。
(6)當在驗收過程中發現嚴重問題,達不到竣工驗收標準時,驗收小組應責成責任單位立即整改,并宣布本次驗收無效,重新確定時間組織竣工驗收。
(7)當在竣工驗收過程中發現一般需整改質量問題,驗收小組可形成初步驗收意見,填寫有關表格,有關人員簽字,但建設單位不加蓋公章。驗收小組責成有關責任單位整改,可委托建設單位項目負責人組織復查,整改完畢符合要求后,加蓋建設單位公章。
(8)當竣工驗收小組各方不能形成一致竣工驗收意見時,應當協商提出解決辦法,待意見一致后,重新組織工程竣工驗收。當協商不成時,應報建設行政主管部門或質量監督機構進行協調裁決。
4、建筑工程質量驗收程序和組織
(1)檢驗批及分項工程應由監理工程師(建設單位項目技術責人)組織施工單位項目專業質量(技術)負責人等進行驗收。
檢驗批和分項工程是建筑工程質量的基礎,因此,所有檢驗批和分項工程均應由監理工程師或建設單位項目技術負責人組織驗收。驗收前,施工單位先填好檢驗批和分項工程的質量驗收記錄(有關監理記錄和結論不填,見表l一3、表1一4),并由項目專業質量檢驗員和項目專業技術負責人分別在檢驗批和分項工程質量檢驗記錄中相關欄目簽字。然后由監理工程師組織,嚴格按規定程序進行驗收。
(2)分部工程應由總監理工程師(建設單位項目負責人)組織施工單位項目負責人和技術質量負責人等進行驗收;地基與基礎、主體結構分部工程的勘察、設計單位工程項目負責和施工單位技術、質量部門負責人也應參加相關分部工程驗收。
工程監理實行總監理工程師負責制,因此分部工程應由總監理工程師(建設單位項目負責人)組織施工單位的項目負責人和項目技術、質量負責人及有關人員進行驗收。因為地基基礎、主體結構的主要技術資料和質量問題是歸技術部門和質量部門掌握.所以規定施工單位的技術、質量部門負責人參加驗收是符合實際的。
由于地基基礎、主體結構技術性能要求嚴格,技術性強,關系到整個工程的安全,因此規定這些分部工程的勘察、設計單位工程項目負責人也應參加相關分部的工程質量驗收。
(3)單位工程完工后,施工單位應自行組織有關人員進行檢查評定,并向建設單位提交工程驗收報告。
施工單位首先要依據質量標準、設計圖紙等組織有關人員進行自檢.并對檢查結果進行評定,符合要求后向建設單位提交工程驗收報告和完整的質量資料,請建設單位組織驗收。
(4)建設單位收到工程驗收報告后,應由建設單位(項目)負責人組織施工(含分包單位)、設計、監理等單位(項目)負責人進行單位(子單位)工程驗收。
單位工程質量驗收應由建設單位負責人或項目負責人組織,由于設計、施工、監理單位都是責任主體,因此設計、施工單位負責人或項目負責人及施工單位的技術、質量負責人和監理單位的總監理工程師均應參加驗收(勘察單位雖然亦是責任主體,但已經參加了地基驗收,故單位工程驗收時,可以不參加)。
在一個單位工程中,對滿足生產要求或具備使用條件,施工單位已預驗,監理工程師已初驗通過的子單位工程,建設單位可組織進行驗收。由幾個施工單位負責施工的單位工程,當其中的施工單位所負責的子單位工程已按設計完成,并經自行檢驗。也可按規定的程序組織正式驗收,辦理交工手續。在整個單位工程進行全部驗收時,已驗收的子單位工程驗收資料應作為單位工程驗收的附件。
(5)單位工程有分包單位施工時,分包單位對所承包的工程項目應按規定的程序檢查評定,總包單位應派人參加。分包工程完成后,應將工程有關資料交總包單位。
由于《建設工程承包合同》的雙方主體是建設單位和總承包單位,總承包單位應按照承包合同的權利、義務對建設單位負責。分包單位對總承包單位負責,亦應對建設單位負責。因此,分包單位對承建的項目進行檢驗時,總包單位應參加,檢驗合格后,分包單位應將工程的有關資料移交總包單位,待建設單位組織單位工程質量驗收時,分包單位負責人應參加驗收。
(6)當參加驗收各方對工程質量驗收意見不一致時,可請當地建設行政主管部門或工程質量監督機構協調處理。
協調部門可以是當地建設行政主管部門,或其委托的部門(單位),也可是各方認可的咨詢單位。
(7)單位工程質量驗收合格后,建設單位應在規定時間內將工程竣工驗收報告和有關文件,報建設行政管理部門備案。
建設工程竣工驗收備案制度是加強政府監督管理,防止不合格工程流向社會的一個重要手段。建設單位應依據《建設工程質量管理條例》和建設部有關規定,到縣級以上人民政府建設行政主管部門或其他有關部門備案。否則,不允許投入使用。
參考文獻:
1.1分部工程質量等級標準
①合格標準:該分部工程包括的所有單元工程必須全部合格;中間產品、原材料質量、其他機電設備等質量必須合格。②優良標注:該分部工程包括的所有單元工程全部合格,且優良率大于50%,主要工程、關鍵部位及重要隱蔽工程質量優良并且在施工過程中從來沒有發生過質量事故。土建工程質量達到優良,中間產品質量合格,原材料質量、其他機電設備等質量合格。
1.2單位工程質量等級標準
①合格標準:該單位工程所包含的所有分部工程全部合格;外觀質量檢查得分率在70%以上;施工質量檢驗資料齊全。②優良標準:該單位工程所包含的所有分部工程全部合格且優良率大于50%;外觀質量檢查得分率在85%以上;施工質量檢驗資料齊全。
二、分部工程、單位工程的驗收
2.1分部工程驗收
當達到驗收條件時建設單位組織設計、監理、施工、使用單位,按照設計文件要求、設備技術說明書、現行的規范規程等共同進行驗收。分部工程驗收的目的就是檢查施工是否與設計相符,及時發現處理施工中的問題。分部工程驗收的條件為:某分部工程已完成,或者達到了一定的規模,達到了一定的階段,隱蔽工程封閉前等。分部工程驗收必須形成分部工程簽證。驗收過程中發現的問題由驗收組成員商量解決,當發生爭議時應該以主持單位的意見為準。將遺留問題、驗收各單位的意見及質量問題處理情況一并列入分部工程驗收證書,以便在下一驗收階段進行檢查。
2.2單位工程驗收
在工程竣工驗收前,單位工程已經建設完成并且能獨立運轉產生經濟效益時,應該組織設計、監理、施工、使用單位對其進行驗收。單位工程驗收應該具備以下條件:①單位工程已經全部按照設計文件及規范要求建設完成;②該單位工程獨立運轉且不受其他未完工程施工的影響,同時也不影響其他工程施工,或者安全防護措施滿足要求;③運行使用單位已經具備接收運行條件;④掃尾工作已經安排妥當。單位工程驗收應該形成單位工程驗收鑒定書,并辦理單位工程移交手續。驗收移交后的運行、管理、維護等工作由接收單位負責;施工單位負責在合同約定的質量保修期內,設備正常使用條件下的保修責任。
三、竣工驗收
水利水電工程在滿足以下條件后,便應該組織進行竣工驗收。工程所有單項工程全部建設完成并且均能正常運行;②工程竣工資料齊全完整;③工程已經通過竣工審計;④有關拆遷征地等費用都已經賠償到位。項目法人應該提前一個月向驗收主持單位提交竣工驗收申請,以便主持單位有充足的時間組織、準備。竣工驗收應該形成竣工驗收鑒定書,參與驗收的所有單位各持一份,質量監督部門備案一份。對大型的水利水電工程項目,在其正式驗收前,還應該組織進行技術初驗收。建設單位應該督促施工單位處理、完善驗收的遺留問題,并將處理結果報告給竣工驗收主持方。
四、結束語
關鍵詞:驗收總則;初步驗收;竣工驗收;質保期滿驗收;
中圖分類號:TU712+.5 文獻標識碼:A
一個市政工程建設項目的驗收往往需要許多單位的共同參與,參與單位與業主之間應該通過驗收程序明確其各自承擔的任務和責任以及擁有的權利。依據《中華人民共和國建筑法》中的相關法律規定、規章,為了保證市政建設工程順利驗收及移交,我們應該從以下幾個方面嚴格淺析。
一、市政工程驗收總則
(一)本次研究所有新建、改建、擴建、遷建、恢復等市政基礎設施工程竣工驗收和移交項目(以下統稱工程)。
(二) 根據工程規模大小和復雜程度,市政工程的驗收及移交程序分為初步驗收、竣工驗收、保修期滿驗收。對于小型工程、臨時工程、搶險工程及技術有特殊要求工程,驗收程序應相應減少。
二、 市政工程初步驗收階段
(一)建設項目完工后,為了順利通過工程竣工驗收,由施工單位(投資單位)自驗合格和監理單位復驗合格,并提出進行初步驗收申請報告。
(二)工程初驗建設單位負責人主持,質監站、管養單位代表、勘察(如有)設計單位代表、監理單位負責人、施工單位技術負責人參加。
(三)初步驗收的程序如下:
1、檢查擬驗收工程是否按合同要求完成了全部施工內容,檢查施工單位是否做到完工清場。對于經建設單位同意因特殊原因未按設計規定的內容完成但不影響投入使用的工程內容,填寫《工程未完內容明細表》。
2、檢查擬驗收工程是否按設計要求和合同規定的質量標準,對于沒有達到規定質量要求的工程,填寫《整改通知單》,提交施工單位整改。對于達不到設計要求質量,又不能進行整改的項目,上報建設單位上級部門研究是否進行驗收,并記錄初驗報告內。
3、建設單位委托第三方具有資質的專業質檢單位對完工工程進行質檢驗收,形成質量驗收檢測報告。建設單位委托第三方測量單位對完工工程的工程量進行測量驗收,形成測量成果驗收報告。
4、 初步驗收合格后,監理單位出具工程質量評估報告,勘察(如有)設計單位出具工程質量檢查報告。管養護單位在管養方面現場提出的意見,建設單位綜合上述部門意見提出初驗意見書,并督促施工單位限期整改。
三、 竣工驗收階段
(一) 竣工驗收必須具備以下條件,并要求驗收資料裝訂成冊
1、施工單位承建的工程初驗合格并按步驗收要求整改完畢,具備正常投入使用條件。
2、建設單位工程竣工驗收方案。
3、建設單位(項目部)出具初驗意見書。
4、監理單位出具工程質量評估報告(需總監簽字,蓋印章和單位章)。
5、勘察(如有)、設計單位出具工程質量檢查報告(需蓋單位章)。
6、質量檢測單位出具建設單位委托其對完工工程質量檢測的驗收報告(需蓋單位章)。
7、測量單位出具建設單位委托其對完工工程量測量成果的驗收報告。(需蓋單位章)。
8、施工單位出具自驗合格證書(需建造師簽字和蓋印章及單位章)。
9、 施工單位正式申請竣工驗收申請報告書(需蓋單位章),實行監理的項目,須經總監理工程師簽署意見。
(二)正式竣工驗收的組織和程序
1、竣工驗收組織
竣工驗收由單位領導組織成立竣工驗收小組,竣工驗收小組為臨時性組織,只對本竣工驗收工程負責。
2、竣工驗收組成員
(1)施工單位項目經理、公司技術負責人;(2)監理單位駐地工程師、總監理工程師;(3)勘察(如有)、設計單位代表或技術負責人;(4)建設單位業主代表、項目技術負責人 ;(5)專業質量檢測驗收單位負責人;(6)紀檢、財政、發改委、審計四監管單位分管領導或其委派的代表;(7)工程量測量驗收單位負責人;(8)管養單位負責人。
(三)正式驗收程序如下:
1、建設、勘察(如有)、設計、施工、監理單位分別匯報工程合同履約情況和在工程建設各個環節執行法律、法規和工程建設強制性標準的情況;
2、審閱相關部門的工程驗收資料;
3、實地查驗工程質量;
4、召開竣工驗收匯報及評價會議
(1) 建設單位領導主持召開會議;(2) 宣讀驗收小組組長及組員名單;(3) 施工單位代表宣讀市政工程竣工報告(蓋公章);(4) 監理單位宣讀市政工程竣工質量評價報告(蓋公章); (5) 勘察(如有)、設計單位宣讀市政工程竣工質量檢查報告(蓋公章);(6) 建設單位代表宣讀市政工程竣工驗收報告(蓋公章);
(7) 與會各部門代表詢問發表意見;(8) 驗收小組成員集中討論對工程成品質量和各管理環節等方面作出全面評價,形成《驗收小組意見》初稿(施工單位回避);(9)驗收小組組長宣讀驗收小組意見初稿,進一步征求意見,驗收小組成員形成正式工程竣工驗收意見書并簽字(施工單位回避),如果參與工程竣工驗收和各方不能形成一致驗收意見時,應協商解決,并上報建設單位上級部門出具竣工驗收意見書,并記錄在案。(10)驗收小組組長宣布竣工驗收意見書,由建設單位出具驗收證書。
四、工程的保修驗收
1、工程竣工驗收合格時間為質量保修期起始時間,施工單位向建設單位提交《工程保修證書》。
2、工程通過竣工驗收,保修期滿,經施工單位自檢和監理單位檢驗合格,方可組織保修期滿驗收。
2、工程保修期滿驗收由原建設單位負責人主持,設施養護單位、監理單位、施工單位的負責人,監管部門工作人員參加。
4、 建設單位組織保修期滿驗收,各參加單位按相應市政工程施工及驗收規范對工程質量進行檢查,并在《市政工程保修期滿認定書》上簽字確認后,工程正式通過保修期滿驗收。
五、結束語
【關鍵詞】施工項目;竣工后的管理;工程資料;工程驗收;工程造價
前言
建筑施工項目竣工后的管理主要包括工程竣工資料管理、工程驗收管理以及工程造價管理,其中做好工程竣工資料管理是前提,做好工程驗收管理是關鍵,做好工程造價管理是保障。只有做好以上三個主要內容的管理,整個建筑施工項目的管理質量才能獲得最終的保障。
一、工程竣工資料管理問題與解決措施
工程竣工資料是施工狀態完工后的最終表現,是對工程施工全過程的真實的綜合描述,是真實記錄各種建筑物、構筑物,特別是隱蔽工程的技術文件,是對工程進行交工驗收、質量評定、日后維修、改擴建的重要依據。
(一)工程竣工資料所包括的主要內容
工程竣工資料所包括的主要內容有:
1、項目招標文書、中標單位投標書、評標記錄、中標通知書及相關記錄資料、工程控制價、預算(標底)。
2、工程施工圖、竣工圖、圖紙會審(交底)記要、設計變更、隱蔽資料、簽證資料。
3、施工合同、協議、會議記要、施工組織方案、施工日記及有關會議紀要。
4、(如果自行采購)采購材料、設備的招投標資料、合同、驗收清單、材料價格的簽證材料。
5、經建設單位審核后的工程結算書、監理單位審核的工程結算資料、工程量計算清單等。
(二)工程竣工資料管理措施
1、做好工程竣工資料的編制工作
施工單位不按時提交竣工圖的,不算完成施工任務,并應承擔責任。因此編制好竣工資料及竣工圖是非常重要的。要求施工單位在施工過程中必須做好施工記錄、檢查記錄、交工驗收記錄和簽證等,整理好變更文件,必須按規定時間,保質保量地編制好竣工資料及竣工圖。
2、規范工程竣工資料的管理流程
竣工資料是工程施工過程中有關技術問題的詳實記錄,每一項內容都必須有對應的工程部位和發生的時間,凡監理人員檢查的內容,都必須有相應簽署的意見。具體地說,施工定位放線、設備開箱檢查記錄、分部工程驗收、隱蔽工程驗收、管道通管記錄、線路測試記錄、設備試運轉記錄等項目都必須有監理人員的簽字。
3、實現工程竣工資料的分類有序管理
工程竣工資料應按管道、線路、空調、設備、裝飾、安裝等分類整理編號、裝訂,并有竣工資料總目錄和竣工圖分目錄(竣工圖可不裝訂,應按國家標準4#圖紙大小折疊好,圖簽露在外面,裝在盒內或袋內)。
二、工程驗收管理問題與解決措施
(一)工程竣工驗收的內容與條件
1、工程項目竣工驗收的內容
不同的建設項目,其竣工驗收的內容不完全相同。但一般均包括工程資料驗收和工程內容驗收兩部分。其中工程資料驗收包括工程技術資料、綜合資料和財務資料驗收三個方面的內容;工程內容驗收包括建筑工程驗收、安裝工程驗收兩部分。
2、工程項目竣工驗收的條件
國務院2000年1月的第279號令《建設工程質量管理條例》規定,建設工程竣工驗收應當具備以下條件:
1)完成建設工程設計和合同約定的各項內容。
2)有完整的技術檔案和施工管理資料。
3)有工程使用的主要建筑材料、建筑構配件和設備的 進場試驗報告。
4)有勘察、設計、施工、工程監理等單位分別簽署的質量合格文件。
5)有施工單位簽署的工程保修書。
(二)工程竣工驗收的管理措施
1、明確竣工驗收的依據
其中竣工驗收的依據主要包括如下內容:
1)上級主管部門對該項目批準的各種文件。
2)可行性研究報告。
3)施工圖設計文件及設計變更洽商記錄。
4)國家頒布的各種標準和現行的施工驗收規范。
5)工程承包合同文件。
6)建筑安裝工程統一規定及主管部門關于工程竣工的規定。
2、規范竣工驗收的標準
1)生產性項目和輔公用設施,已按設計要求完成,能滿足生產使用。
2)主要工藝設備配套經聯動負荷試車合格,形成生產能力,能夠生產出設計文件所規定的產品。
3)主要的生產設施已按設計要求建成。
3、做好竣工驗收的質量核定
竣工驗收的質量核定是政府對竣工工程進行質量監督的一種帶有法律性的手段,是竣工驗收交付使用必須辦理的手續。其中申報竣工質量核定工程的條件必須符合國家或地區規定的竣工條件和合同規定的內容。委托工程監理的工程,必須提供監理單位對工程質量進行監理的有關資料。在以上基礎上,單位工程完成之后,施工單位應按照國家檢驗評定標準的規定進行自驗,符合有關規范、設計文件和合同要求的質量標準后,提交建設單位。建設單位組織設計、監理、施工等單位,對工程質量評出等級,并向有關的監督機構提出申報竣工工程質量核定。
三、建筑施工項目竣工后的工程造價管理問題與解決措施
建筑施工項目竣工后的工程造價管理主要包括竣工結算問題、竣工決算問題、工程造價比較分析以及保修費用的問題等,以下將分別給予詳細的說明。
1、竣工結算問題
竣工結算的內容與施工圖預算基本相同,由直接工程費、間接費、計劃利潤和稅金四部分組成。竣工結算要以竣工結算書形式表現,其內容應該包括單位工程竣工結算書、單項工程竣工結算書及竣工結算說明書等。
2、竣工決算的問題
建設項目竣工決算就是所有建設項目竣工后,建設單位按照國家有關規定在新建、改建和擴建工程建設項目竣工驗收階段編制的竣工決算報告。
3、工程造價比較分析問題
經批準的概、預算是考核實際建設工程造價和進行工程造價比較分析的依據。在實際工作中,應主要分析以下內容:
1)主要實物工程量
對于實物工程量出入比較大的情況,必須查明原因。
2)主要材料消耗量
考核主要材料消耗量,要按照竣工決算表中所列明的三大材料實際超概算的消耗量,查明是在工程的哪個環節超出量最大,再進一步查明超耗的原因。
3)考核建設單位管理費、建筑及安裝工程其他直接費、現場經費和間接費的取費標準
建設單位管理費、建筑及安裝工程其他直接費、現場經費和間接費的取費標準要按照國家和各地的有關規定,根據竣工決算報表中所列的建設單位管理費與建設單位管理費數額進行比較,依據規定查明是否多列或少列的費用項目,確定其節約超支的數額,并查明原因。
4、保修費用問題
保修是指建設工程辦理完交工驗收手續后,在規定的保修期限內(按合同有關保修期的規定),因勘察設計、施工、材料等原因造成的質量缺陷,應由責任單位負責維修。其中保修費用的處理措施如下:
1)承包單位未按國家有關規范、標準和設計要求施工,造成的質量缺陷,由承包單位負責返修并承擔經濟責任。
2)由于設計方面的原因造成的質量缺陷,由設計單位承擔經濟責任,可由施工單
位負責維修,其費用按有關規定通過建設單位向設計單位索賠,不足部分由建設單位負責協同有關各方解決。
3)因建筑材料、建筑構配件和設備質量不合格引起的質量缺陷,屬于承包單位采購的或經其驗收同意的,由承包單位承擔經濟責任;屬于建設單位采購的,由建設單位承擔經濟責任。
四、結語
本文主要就建筑施工項目竣工后的工程竣工資料管理、工程驗收管理以及工程造價管理這三個主要的問題及其相關處理措施進行分析,這對明確建筑施工項目竣工后的各項管理以及有效解決相關管理中的各項問題具有非常重要的意義。
參考文獻
[1]韓井權. 建筑施工項目竣工后的管理相關問題探討[J].中華民居,2010(11).
據統計,住宅工程質量投訴主要集中在以下幾類:
① 房屋裂縫;
② 滲漏;
③ 抹灰層脫落;
④ 房間內幾何尺寸和門窗幾何尺寸。
建筑工程作為一個特殊的商品,由于其施工周期較長,使用的材料物理性能存在差異,施工工序繁雜和手工操作,以及工程和施工管理等方面的原因,發生質量缺陷的可能性客觀存在,且質量問題的發生也不是固定在一個時期,竣工前后、使用中隨時可能出現。所以,發現質量問題,有關責任方應認真、及時、有效處理,可有效避免矛盾,否則,會形成矛盾升級等不和諧的社會問題。
筆者作為一個長期從事監督一線工作的工程質量監督人員,曾處理過各種各樣的質量投訴問題。下面,就在處理投訴過程中用戶的一些疑點和對今后投訴工作的管理做一些思考和分析。
1 商品房要經過怎樣的驗收程序后方能交付給用戶
地產商自己對自己的商品房進行工程驗收是否合理合法。這是遇到的用戶問的頻次較高的一個問題,也是一些開發商掩飾自身的違規交房行為的一種說法。這種說法是不嚴謹、不準確的。
《建設工程質量管理條例》第十六條規定:“建設單位收到建設工程竣工報告后,應當組織設計、施工、工程監理等有關單位進行竣工驗收。建設工程竣工驗收應當具備下列條件:
① 完成建設工程設計和合同約定的各項內容;
② 有完整的技術檔案和施工管理資料;
③ 有工程使用的主要建筑材料、建筑構配件和設備的進場試驗報告;
④ 有勘察、設計、施工、工程監理等單位分別簽署的質量合格文件;
⑤ 有施工單位簽署的工程保修書。
建設工程經驗收合格的,方可交付使用。”從以上看出,房地產商自己對自己的商品房進行工程驗收,這個說法是不準確的,不是房地產商自己對自己驗收,是房地產商組織相關責任方進行驗收。
那么,既然是房地產商組織相關責任方進行驗收,監督機構對竣工驗收如何監管呢。《房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收暫行規定》(建建〔2000〕142號)第四條規定:“工程竣工驗收工作,由建設單位負責組織實施。縣級以上地方人民政府建設行政主管部門應當委托工程質量監督機構對工程竣工實施監督。”首先,工程在竣工驗收以前,監督人員會對工程是否具備驗收條件進行檢查,符合要求后,才可以組織竣工驗收。驗收時,監督人員到場對工程竣工驗收的組織形式、驗收程序、執行驗收標準等情況進行現場監督,發現有違反建設工程質量管理規定行為的,責令其改正,并對工程實體質量按照一定的比例進行抽查,對存在的質量問題提出整改意見,督促相關責任方整改。
近年來,有很多用戶提出了這樣的問題:工程還沒有進行竣工備案,開發商就交房了,這樣是不是不合法?對于這個問題,筆者認為很有必要討論一下。剛才提到《建設工程質量管理條例》第十六條規定:“建設工程經驗收合格的,方可交付使用。”那么,什么程度才是驗收合格呢,對此,國家的相關法律、法規未做出明確的解釋,使得在此方面有很多的理解和爭議。在鄭州市,按照常規的做法,工程組織竣工驗收后,驗收組和監督機構提出的整改意見全部落實完畢,各方達成了綜合的驗收意見并在《工程竣工驗收意見表》上簽章,建設單位將《工程竣工驗收意見表》報送至監督部門并經監督部門接受后,工程才可交付使用。有個別開發商,給用戶看的《工程竣工驗收意見表》和給監督部門報送的所簽署的時間不一致,甚至還沒有竣工驗收,竣工驗收意見就已經簽署了,用戶若發現有這樣的作假行為,可以向有關部門舉報。
2 對于驗收合格的工程,如何對待用戶提出的質量問題
不少用戶提出這樣的疑問:工程已經驗收合格了,為什么還有質量問題?對于這樣的質疑,筆者認為開發單位有責任也有義務向用戶作出解釋:工程評定為合格,并不表示工程就不能存在質量問題,國家的驗收規范規定出現嚴重質量缺陷不能評定為合格,而一般質量缺陷點不超過總檢查數量的20%時,可以驗收通過。并且質量問題也不是固定在一個時期出現的,竣工驗收時可能沒有出現,但在使用中出現了。所以,對于工程竣工交付使用后出現的質量問題,國家實施質量保修制度,施工單位必須嚴格履行保修義務。
用戶發現質量問題,如果在保修范圍和保修期內,應向開發商或物業反映,由建設單位通知施工單位進行整修。如果建設單位和施工單位不履行保修義務,用戶可以向建設行政主管部門進行投訴,由政府部門協調解決。遇到用戶反映質量問題,相關責任單位的工程技術人員首先應該察看并進行初步判斷,是否是質量問題,若是質量問題,應進一步判斷是一般質量問題還是嚴重質量問題,若是嚴重質量問題,經處理后工程應該重新驗收,若是一般質量問題,則應及時進行維修。有時候,處理問題的方式會對事態的發展起決定性的作用,很多小的糾紛都是由處理問題的態度而引發成為影響惡劣的事件的。在處理質量投訴時,對于用戶反映的問題,不管是多么外行,都不能去嘲笑人家,而是應該耐心的進行講解和解釋,盡量去打消用戶的疑惑甚至是恐慌。
3 如何從根本上解決質量投訴問題
投訴率居高不下,筆者認為,是有很多的原因造成的,這不僅僅是鄭州市的問題,全國各個城市都存在著這樣的問題,這也反映了我國的一些保障制度的社會評價制度還是不健全的,如何解決,筆者談一下個人看法:
1)應建立工程質量保險體系。房屋是一種特殊的商品,不像其他的商品,可以做到全面機械加工,而房屋是用人工建起來的,偏差較大,精確度達不到機械加工的精度,這也是工程存在質量問題的一個很重要的原因。用戶在使用房屋的過程中,發現質量問題,在保修期內可以保修,那在保修期以外呢?房子屬于貴重的商品,一套房子的價格動輒就是幾十萬、上百萬,如果質量保險體制建立起來,那無論什么時候出現質量問題都可以得到妥善解決。目前,這種制度在發達國家已經日臻完善。
2)要建立開發企業的信用體制,對于不誠信的開發單位要媒體曝光,使用戶可以擦亮眼睛,不去選擇那些開發商開發的房子。目前來說,政府對開發單位的誠信體制建立還不完善,對不誠信的開發單位還缺乏有效的制約,只有政府機制和市場機制聯動起來,才能起到較好的效果。
3)要全面實施住宅工程分戶驗收制度。實行住宅工程分戶驗收對提高住宅工程質量水平是一個比較有效的制度。該制度是指在工程主體分部和單位工程竣工驗收前,依據國家質量驗收規范、省市有關技術標準及經審查合格的施工圖設計文件對住宅工程每一戶分別進行的逐戶逐間的專門驗收,并在驗收合格后填寫分戶驗收合格證書的行為。這種制度可有效的約束參建方的行為,彌補按照國家驗收規范進行的抽點驗收可能鉆的空子。
4)加大政府宣傳、公開力度。公布投訴程序、電話、負責人等相關信息,通過公共媒體,讓老百姓了解一些住宅工程質量方面的基本常識,具備一些簡單的判斷能力。
參考文獻:
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作者簡介:
在發達國家和地區,對建設前期的可行性研究的質量監督非常重視。比如,在美國,一個可行性研究工作一般要花1-2年的時間,花費總投資的3%-5%,對于大型公共工程項目,其可行性研究報告還須通過議會的審批。在可行性研究階段,某市有關主管部門對住宅建設工程質量的監督應該體現在以下幾方面。
(1)通過相關發展計劃、計劃文件對項目進行鼓勵、特許、限制和禁止;
(2)是否符合國家、地方關于建設的法令、法規的要求;
(3)項目主管部門對項目建設要求請示的批復。其中,主要針對建設規模的控制以及投資效益是否顯著和規劃布局是否合理的審批。
2.設計階段的監督管理
勘察、設計是工程建設的龍頭,要體現“以人為本”的思想,反映出現階段人們的對住房功能的需求,符合當前的經濟發展水平和技術經濟政策。設計水平首先決定工程水平,設計院的一點一線之差都會導致工程的滅頂之災。住宅的使用功能是居民日常生活中感受最深的一個方面,如果建筑的開間布局,管道、管線布置等不合理,必然影響使用,滲、漏、堵、空、裂等工程質量通病,也必然引發使用者的抱怨。
在現階段,某市設計單位設計人員素質不過關,專業資格認證亟待更有成效地展開;設計單位內部分工協作不夠合理,很容易造成錯、漏、碰、缺,影響工程設計的優質完成;某市至今還沒有一個專門的質量監督機構來監督設計單位的設計質量。這樣無異于忽略了質量控制的源頭,所以,政府對設計單位的質量監督和設計單位本身的自我監督就變得十分重要而迫切了。
工程設計的目標是使項目建成后達到技術性能好、工藝水平高、經濟效益優、設備功能配套、結構安全可靠。國內外的建設實踐證明,沒有高的質量設計,就不會有高的質量工程。以往的經驗表明,由于設計單位質保體系不健全或設計人員的責任心不強、疏忽等原因,極有可能在工程設計中,給工程建設留下產生質量問題的隱患。有時由于設計的構造不合理,沒有根據實際情況精心選用建筑構配件(生搬硬套標準定型圖集),也是產生工程質量問題的原因。因此,設計任務書的編制至關重大,應廣泛地征求使用者的意見,經過反復討論,產生設計任務書。在交設計單位設計過程中的質量管理也是一個共同探討、協商的過程,設計的質量包括建筑物的功能是否滿足用戶的要求,形狀是否美觀、大方,色彩是否與周圍的建筑物相協調。
3.建設準備階段的監督管理
這是一個極其重要但又被常常忽視的階段。建設準備階段的主要工作包括:征地、拆遷和場地平整;完成施工用水、電、路等工程;組織設備、材料訂貨;組織施工、監理招標投標,擇優選定施工單位、進行設計交底和編制施工組織設計、委托工程質量監督等。其中,對于工程質量影響最大的要數建設單位嚴格組織好施工、監理的招標投標、擇優選定施工單位、監理單位和編制好施工組織設計工作。
某市政府建設主管部門應更加完善建筑業企業資質認定及資質復查制度,根據建筑企業、監理企業年內所完成工程的業績優劣,決定其是否能夠保持原有等級或進行等級升降,實施資質等級動態管理。堅決糾正和查處工程項目法人不依法委托質量監督和申請辦理施工許可證或弄虛作假騙取施工許可證的行為,嚴格實行商品住宅質量強制監督和施工許可證制度。
4.施工階段的監督管理
建設施工階段是工程質量控制的重點階段。在這個階段,應該奉行以人為本、預防為主、堅持質量標準、嚴格監督檢查的基本原則,確保施工質量符合國家有關的施工技術規范及合同規定的質量標準,具體體現在以下幾方面。
(1)加強實施階段實體質量監督管理。根據建設工程質量監督工作綱要,實體質量監督以抽查方式為主,并輔以科學的檢測手段。地基及基礎工程抽查主要內容包括:質量保證及見證取樣送檢檢測資料;分項、分部工程質量或評定資料及隱蔽工程驗收記錄;地基檢測報告和地基驗槽記錄;抽查基礎砌體、硅和防水等施工質量。主體結構工程抽查主要內容有:質量保證及見證取樣送檢檢測資料;分項、分部工程質量評定資料及隱蔽工程驗收記錄;結構安全重點部位的砌體、混凝土、鋼筋施工質量抽查情況和檢測;硅構件、鋼結構構件制作和安裝質量。
(2)加強對建設工程質量資料監督管理。工程質量監督機構在履行監督檢查職責時,有權要求被檢查的單位提供有關本工程質量的文件和資料,通過這些活動的監督,促進其質量體系健全,實現高層次的體系監督管理,以體系有效運作保證各個環節的必要投入、良好轉化,合乎標準的產出。
(3)加強對施工現場的監督檢查。對現場抽查的主要內容有:現場各種原材料、產品供應單位的資格和產品質量;攪拌站及計量設備的設置及計量措施能否保證工程質量;檢查工程施工質量是否符合國家標準、規范規定的質量標準和要求,是否按設計圖紙施工;檢查操作人員是否按工藝操作規程施工及有無違章和偷工減料行為;檢查參與建筑活動的各方主體行為是否符合國家有關規定。
(4)加強對工程質量監督的抽查檢查。抽樣檢查是一種概率性統計經驗,這種經驗判斷產品不合格比較有力,可信度較高,這正適合監督檢驗著重暴露問題的需要。
(5)對工程質量問題的處理。質量監督人員應及時發現存在的質量問題,并應適時、適度的簽發整改通知,暫停施工或局部暫停施工。同時,應尤其對隱蔽工程的質量監督,需要行政處罰的由工程質監機構報委托的政府部門查處。
5.竣工驗收階段的監督管理
建設工程質量監督機構在住宅工程竣工驗收監督時,應按照國家和某市的規定重點對工程竣工驗收的組織形式、驗收程序、執行驗收規范情況等實行監督,發現有違反建設工程質量管理規定行為的責令改正;并將對工程竣工驗收的監督情況列為工程質量監督報告的重要內容。
(1)住宅工程符合以下條件要求方可進行竣工驗收
A.完成工程設計和合同約定的各項內容;施工單位在工程完土后對工程質量進行了檢查,確認工程質量符合有關工程建設強制性標準,符合設計文件及合同要求,并提出工程竣工報告。監理單位具有完整的監理資料,并提出工程質量評價報告;勘察、設計單位對勘察、設計文件及施工過程中由設計單位簽署的設計變更通知書進行了確認。
B.有完整的技術檔案和施工管理資料;有工程使用的主要建筑材料、建筑構配件和設備合格證及必要的進場試驗報告。
C.有消防、室內環境檢測等部門出具的認可文件或準許使用文件。
D.建設行政主管部門及其委托的工程質量監督機構等有關部門責令整改的問題全部整改完畢。
(2)竣工驗收備案管理
A.建設單位自竣工驗收合格之日起,依照有關規定到當地建設行政主管部門辦理備案手續。
B.建設單位辦理工程竣工驗收備案應當提交下列文件:工程竣工驗收備案表;工程竣工驗收意見表;工程竣工驗收報告。竣工驗收報告應當包括工程概況、合同內容執行情況、工程管理及竣工質量驗收情況,質量總體評價等;工程施工許可證;施工圖設計文件審查意見;單位工程質量綜合驗收意見;配套基礎設施的有關質量檢測和功能性抽測資料;施工單位簽署的工程質量保修書;商品住宅《住宅質量保證書》和《住宅使用說明》。
C.備案管理部門收到備案申請后,應審查備案文件是否齊全并對工程質量監督報告予以審查。對符合條件的,在《房屋建筑工程竣工驗收備案表》上簽署同意備案意見。對違反有關規定程序、文件不全、質量不符合國家強制性標準要求的,要求建設單位限期進行整改。整改達到要求后,重新申請備案。
D.備案管理部門發現建設單位在竣工驗收過程中有違反國家有關建設質量管理規定行為的,應當責令重新組織竣工驗收。
6.使用階段的監督管理
任何商品都有售后服務,住宅也不應例外,應該實行商品住宅質量保修制度。保修范圍應包括地基基礎工程、主體結構工程、屋面防水工程和其他土建工程,以及電氣管線、上下水管線的安裝工程,供熱、供冷系統工程等項目。保修的期限應該按照保證建筑物在合理壽命年限內正常使用,維護使用者合法權益的原則加以確定。在住宅工程交付使用后,在規定的保修期限內,因勘察設計、施工、材料等原因造成的質量缺陷,應當由開發商組織施工單位負責維修,由責任單位承擔維修費用。
隨著國家住房產權制度的改革,商品房已成為住戶所購買的最為昂貴的一件商品,住戶對于所購買房屋各方面的期待值越來越高,希望對所接收的房屋質量尤其是觀感質量和使用功能質量滿足所有的質量要求。但是,商業住宅工程做為一種特殊的商品,具有建設周期長、參建人員多、手工作業比例大、施工技術和工藝水平相對還比較落后,而且建筑工程使用的建筑材料品種多,不同材料的性能差異大,易產生各類質量問題。由此產生了現行工程驗收規范標準與住戶需求之間的矛盾,住宅工程質量分戶驗收迫在眉睫。
一、執行分戶驗收制度的原則
分戶驗收是指在住宅工程主體結構驗收前和單位工程竣工驗收前,按照國家質量驗收規
范對住宅工程的每一戶及公共部位涉及主要使用功能和觀感質量進行的專門驗收,因此分戶
驗收實質上屬于工程質量驗收的一項內容。根據《建設工程質量驗收統一標準》規定,分戶
驗收必須在施工單位自行質量檢驗評定合格的基礎上進行。
《關于進一步加強住宅分戶驗收監督管理工作的若干意見》規定:實行分戶驗收制度后,住宅工程仍應嚴格按照國家工程質量驗收標準規范的規定進行工程質量驗收,并不得以分戶驗收代替檢驗批驗收。所以,實行分戶驗收與常規的工程檢驗批驗收是獨立的,二者不可相互替代。
二、分戶質最驗收的程序
分戶驗收工作由建設單位負責組織實施。在住宅工程主體結構驗收前和單位工程竣工驗
收前,建設單位應分別組織施工單位、監理單位按有關要求的驗收內容進行檢查并及時填寫
分戶驗收記錄表。經分戶驗收合格的,方可分別進行工程主體結構驗收和單位工程竣工驗收。所以說,分戶驗收是進行工程階段性和整體性驗收的前提。
三、分戶質量驗收的內容
分戶驗收充分體現用戶利益,一般涉及住宅工程主要使用功能及觀感質量的驗收,根據
規定:主體階段分戶驗收的內容,主要包括各套住宅戶內和公共部位的結構尺寸、構件尺寸、混凝土和砌體等工程的觀感及可量測的質量等。
竣工驗收階段分戶驗收的內容,主要包括各套住宅戶內和公共部位的天棚、墻面、地面等裝飾面層、門窗安裝和啟閉性能、護欄安裝、廚衛間地面防滲漏、室內給排水、采暖、電氣等工程的觀感及使用功能方面的質量等。
四、分戶質量驗收的執行標準
住宅工程質量分戶驗收作為建筑工程施工質量驗收的一部分,是在執行國家和地方工程質量驗收規范、標準的基礎上,通過充分的調查研究,對住戶關心的、國家現行規范中沒有明確規定的住宅工程中觀感和使用功能質量的部分內容進行了補充、完善,部分內容做了進一步明確,使其更具備可操作性。如增加了室內空間(凈高、開間)允許偏差、外窗(墻)滲漏檢查方法、煙道出屋面高度、驗收合格標識、竣工驗收中對分戶驗收的復核要求、否決標準等,明確了內外墻空鼓、裂縫的檢查方法和相關內容檢查儀器要求等,充分體現了住宅工程的特點。
五、分戶質量驗收的前提和準備
住宅工程分戶質量驗收應該安排在主體分部工程達到驗收條件,或工程達到竣工驗收條件后進行,《關于進一步加強住宅分戶驗收監督管理工作的若干意見》明確規定:“住宅工程質量分戶驗收,應首先確保工程地基基礎和主體結構安全可靠”。分戶質量驗收前,由建設單位按規定將首次分戶驗收時的分戶驗收方案提前2個工作日提交當地工程質量監督機構,以便質監機構應及時對分戶驗收的工作質量進行檢查和復核,以保證分戶驗收工作切實落到實處。
在進行住宅工程分戶質量驗收過程中,首先建設單位組織成立分戶驗收組,根據分戶驗收工作量合理分組,制定驗收方案并向參加驗收人員交底:其次準備好相關的檢測儀器,如:小錘、鋼尺、激光測距儀和漏電保護相位檢測器等,并保證儀器準確和正常工作,做好屋面蓄(淋)水、衛生間等有防水房間的蓄水、外窗淋水試驗的準備工作;另外在建筑物上標識好暗埋水、電管線的走向和室內空間尺寸測量的控制點、線,在建筑物外墻的顯著部位鑲刻工程銘牌等等。
六、分戶質量驗收的實施
根據有關規定,分戶質量驗收的內容主要有以下幾項:
1、主體結構階段:
(1)現澆結構外觀及尺寸偏差質量分戶驗收監督記錄表
(2)磚砌體(混水)工程質量分戶驗收監督記錄表
2、竣工驗收階段(室內):
(1)門窗安裝質量分戶驗收監督記錄表
(2)樓(地)面面層及一般抹灰質量分戶驗收監督檢查記錄表
(3)電氣安裝工程質量分戶驗收監督檢查記錄表
(4)室內給、排水及設備安裝系統質量分戶驗收監督檢查記錄
3、竣工驗收階段(公共部分):
(1)公共部分(樓梯間、電梯間、走廊)質量分戶驗收監督檢查記錄表
(2)公共部分(底層車庫、地下室、外立面、屋面)質量分戶驗收監督檢查記錄表
(3)公共部分(安裝工程)質量分戶驗收監督檢查記錄表
分戶驗收檢查單元劃分一般為:室內以每戶為一個檢查單元;公共部位,每個單元的外墻為一個檢查單元,每個單元每層樓(電)梯及上下梯段、通道(平臺)為一個檢查單元,地下室(地下車庫等大空間的除外)每個單元或每個分隔空間為一個檢查單元。驗收中應真實、及時、完整的填寫驗收數據,參加驗收各方應嚴格按照規定程序進行簽認。
七、分戶質量驗收的中存在的質量問題的處理
分戶驗收檢查發現存在影響主要使用功能的質量問題,如外墻、外窗、屋面、有防水要求的房間滲漏;室內空間、主要構件尺寸偏差嚴重超標;墻體、樓板貫通性裂縫等,應終止驗收,責令改正。整改符合要求后,重新進行驗收。
八、結語
采用分戶驗收的方法是現階段有效地緩解和解決住宅工程的質量投訴處理過程有關問題的一種較好辦法,通過分戶驗收工作的開展、落實,加強工程質量責任和責任追究制度的落實,提升工程質量水平,提高住戶對住宅工程質量的滿意度。
參考文獻
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關鍵詞:信號系統;施工質量;分部分項驗收;驗收程序
城市軌道交通信號系統作為城市軌道交通行車控制的重要組成部分,對列車運行的安全性、舒適性、準時性起著關鍵性的作用。信號設備如果具備較高的技術水平和良好的工作狀態,可以保證行車安全,提高運行效率,縮短行車間隔,促進管理現代化,提高運輸能力和服務質量。相反,信號系統一旦發生故障,輕則導致列車延誤、旅客滯留,重則發生人員傷亡和財產損失的事故,并會產生較大的社會影響,近年來北京、上海、深圳等地的城市軌道交通系統中多起因信號系統故障發生的運行事故無不昭示著這種后果。因此,保障城市軌道交通正點、安全、平穩地運行,提升信號系統的安全質量是必不可少的環節。而提高信號系統的安全質量,則需要從施工驗收階段把好關卡,加強驗收工作對信號工程施工質量的提升效果。
城市軌道交通信號設備按地域劃分為五部分:控制中心設備、車站及軌旁設備、車輛段設備、試車線設備、車載ATC設備,工程施工具備點多線長、交叉施工多、持續時間長等特點,施工驗收也具備類似的特點,因此在驗收工作開始前必須對驗收內容進行詳細劃分,對驗收流程高度優化。
1 驗收內容
信號工程施工質量驗收劃分為單位工程、子單位工程、分部工程、分項工程和檢驗批。信號工程作為弱電系統的單位工程進行驗收。城市軌道交通信號工程相對規模較大、運行線和車輛段的使用功能差別較大,因此一般情況下將信號工程按照地域劃分為運行線信號工程和車輛段信號工程兩個子單位工程,單位和子單位工程驗收由建設單位項目負責人組織,施工、設計、監理等單位項目負責人參加。將子單位工程按功能或地域等劃分為分部工程,例如運行線信號工程一般劃分為電(光)纜、信號機、轉轍設備、軌旁設備、車載設備、室內設備、聯鎖、ATC、防雷及接地、設備標識及硬面化等,車輛段的分部工程劃分方式基本一致,分部工程驗收由總監理工程師組織,施工單位項目負責人和技術、質量負責人等參加。將分部工程按工種、材料、施工工藝、設備類別等劃分為分項工程,并根據施工及質量控制和驗收需要劃分檢驗批,檢驗批及分項工程驗收由監理工程師組織,施工單位質量負責人等參加。
信號工程的施工質量驗收內容可分為四個方面:設備、安裝、功能和觀感。設備驗收指原材料、構配件和設備按進場批次進行驗收,其型號、規格、質量應符合設計要求及相關產品標準的規定。安裝驗收主要有設備安裝、電纜敷設、橋架及保護管安裝等,其驗收標準為設備安裝牢固,安裝位置、安裝方式等應符合設計和相關技術要求;電纜分層敷設,敷設按照設計要求,根據規格型號敷設在托架上的相應位置;橋架安裝高度和路徑符合設計要求,橋架安裝應接地,接縫處應有連接線或跨接線;保護管宜采用整根材料,如必須連接時,在連接處做防水處理,管口應做防護處理,保護管應接地,保護管連接后保證整個系統的電氣連通性,如果設計要求,保護管要做防火處理。功能驗收指單體設備、子系統及系統整體的各項功能全部檢驗通過,測試數據和性能指標應符合設計和相關技術要求。觀感驗收也涉及設備、電纜、橋架及保護管等,設備安裝應排列整齊,漆飾完好,銘牌、標記清楚正確,設備外表完好、無破損;電纜排列整齊,沒有破損、扭絞、交叉,標識齊全、清晰、不易脫落;橋架固定牢固、橫平豎直、內層平整;多根保護管同向敷設時,應注意間距一致,整齊劃一,管路應做整體接地連接。
驗收工作還要求具備完整的符合國家和地方政府規定的相關技術資料和程序性文件,包括設計文件、施工圖紙、技術說明、設計變更通知書、技術交底、主管部門審批文件、分部分項及檢驗批驗收文件等。
2 驗收程序
信號系統安裝工程的驗收程序分工程預(初)驗收、竣工驗收、最終驗收等。各驗收階段要求對工程實體及文件資料進行檢查、修補、再檢查,循環往復直至符合合同和相關標準規范的要求,只有完成前一步程序后方可進行下一步程序。
2.1 預驗收
在信號系統完成綜合聯調后,施工單位配合建設單位對工程進行預驗收。預驗收前,施工單位應進行自檢自驗,由項目負責人組織生產、技術、質量、合同、預算及施工人員等共同參加。對檢查的全過程要做好記錄,對出現隱患或不符合標準的部位和項目提出整改措施,要求相關負責人限期整改完成。
施工單位在自檢自驗合格,確認符合正式驗收條件后,向監理單位提出預驗收申請,由監理單位組織,建設、設計、施工等單位參加,也可邀請工程質量監督機構參與監督,對工程或部分工程、系統進行預驗收。預驗收標準應與正式驗收一樣,即檢查工程是否滿足完成設計和合同約定的各項使用要求,工程質量是否符合標準、設計文件和合同的要求,工程驗收資料是否符合要求等。預驗收通過后,監理單位和建設單位將出具預驗收報告。施工單位對預驗收中提出的所有問題進行整改修補,經復驗合格后,方可投入空載試運行。
2.2 竣工驗收
試運行通過以后,施工單位應再次進行自檢,確認工程全部符合竣工驗收標準,經監理單位檢查通過后,可向建設單位提出竣工驗收申請。建設單位在收到竣工驗收申請后啟動竣工驗收工作,確定驗收時間,并提前10天通知施工單位。工程竣工驗收工作由建設單位組織,設計單位、監理單位、施工單位、工程質量監督機構等有關方面參加。
竣工驗收要求工程符合相關標準規范、設計和合同的全部要求,整個驗收過程要求在行政主管部門或工程質量監督機構的監督下進行,驗收通過后由建設單位向施工單位發房竣工驗收證明書。工程竣工驗收合格后,建設單位應在規定時間內將工程竣工驗收報告和有關文件,報建設行政管理部門備案。
系統竣工驗收合格后,工程進入質量保證期階段,質量保質期從竣工驗收簽署之日起開始計數,一般情況下質量保證期為2年。建設單位收到信號系統安全評估報告后,信號系統投入載客試運營。
2.3 最終驗收
在質量保證期結束后,系統能持續平穩的正常運行,且性能指標和功能指標能達到標準規范、設計和合同的要求,施工單位可向建設單位提出辦理最終驗收的手續,最終驗收由建設單位組織,施工單位協助,其他有關各方面參加。
3 結束語
信號系統雖然在城市軌道交通建設的投資占比不大,卻是非常重要和關鍵的部分,具有不可替代的作用。信號系統為城市軌道交通的指揮控制提供重要的監控支持,為保障列車和乘客安全,實現列車運行高效、指揮管理有序發揮著關鍵作用。由于軌道交通建設工期一般較為緊張,施工調試時間較為倉促,且零星的驗收工作可能穿插于整個施工階段,因此,提前做好驗收準備具有重大的意義。建設、監理、設計、施工等單位與工程質量監督機構可針對具體施工情況事先會商針對性的驗收措施,使驗收工作標準化、規范化、透明化,促進城市軌道交通信號工程施工質量的不斷提高。
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(石家莊市燃氣監督管理站 河北 石家莊 050000)
【摘 要】通過對建筑工程資料日常收集與整理工作的不斷學習,作者覺得只有做好工程資料管理、嚴把竣工驗收資料、加強人員管理等幾個方面,才會使我們在以后的工程資料管理的相關工作中取得更好的進步。
關鍵詞 資料管理;竣工驗收資料;加強;培訓
The management of construction engineering information
Sun Gang
(Shijiazhuang city gas monitoring station Shijiazhuang Hebei 050000)
【Abstract】Based on construction engineering materials and collection of the daily work of learning, the author think only do a good job in engineering data management, strictly the completion inspection and acceptance, strengthen the personnel management and so on several aspects, will only make us in engineering data management related work make better progress.?
【Key words】Data management;The completion acceptance data;Strengthen;Training
1. 前言?
(1)近年來隨著我國建筑業的快速發展,建筑工程資料管理工作已成為工程建設過程中重要工作之一。高素質、懂專業的資料管理人員成為建筑市場中的建設單位、施工單位、監理單位亟需的人才。建筑工程管理是為新建、改建或擴建房屋建筑和附屬建筑設施所進行的規劃、勘察、設計和施工、竣工等各項技術工作和完成的工程實體。建筑工程資料的形成應符合國家相關的法律法規,質量驗收標準和規范,工程合同與設計文件等規定。建筑工程資料應隨工程進度同步發生并按規定收集、整理,工程資料填寫應采用國家及地方規定的表格,統一歸類。各參建單位必須確保各自資料的真實、有效、完整和齊全。凡對工程資料進行偽造,隨意抽撤或損毀、丟失等行為,應按有關規定予以處罰,情節嚴重的應依法追究法律責任。 建筑工程資料管理是保證工程質量與安全的重要環節,是建筑工程施工管理程序化、規范化和制度化的具體體現。因此做好建筑工程資料管理工作具有重要意義。?
(2)其意義主要有:建筑工程資料管理是項目管理的一項重要工作;按照規范的要求積累而完成的完整、真實、具體的工程資料,是工程竣工驗收交付使用的必備條件。一個質量優良和合格的建筑工程必須有一份內容齊全、文字記載真實可靠的原始技術資料;工程資料為工程的檢查、管理、使用、維護、改造、擴建提供可靠的依據。 那我們要怎樣才能在以后的資料管理的相關工作中把握重點及方向、又如何才能做好建筑資料管理的工作呢?通過對建筑工程資料日常收集與整理工作的不斷學習,我覺得只要做到以下幾個方面,才會使我們在以后的工程資料管理的相關工作中取得更好的進步。
2. 建立健全各類工程資料的管理制度是做好建筑工程資料管理的基礎?為了加強對工程建設各階段工程資料的有序管理,保證工程資料及圖紙的準確、齊全、規范,建設單位在項目建設初期(從工程立項開始)就應按照國家資料管理的有關規定,結合建筑實際情況,制定相應的資料管理制度、措施。同時要明確建設單位、勘察設計單位、招投標機構、施工單位、監理單位等工程項目管理人員資料管理人員在工程資料形成過程中各自所應承擔的職責,規范工程資料的收集、整理,以保證工程自開始后的同步。完整的先期文件很重要,在維護建設單位及施工、監理單位的合法權益方面有重要的依據、憑證作用。
3.嚴格把好竣工驗收資料質量關,使工程竣工驗收資料充分發揮其憑證作用?工程竣工驗收時,建設單位資料管理人員要會同施工單位工程項目上的資料管理人員,按照建筑工程檔案管理歸檔范圍的要求,對工程建設中形成的全部文件進行全面的檢查、審核,發現問題及時解決,補缺補漏,務必使得竣工材料做到真實、完備、及時,歸檔范圍符合要求,認真貫徹執行《建設工程質量管理條例》和《工程竣工驗收備案制》的有關條文,把好竣工驗收關,把竣工檔案資料的驗收、移交作為整個工程驗收的下一個重要環節和內容,做到工程竣工驗收與檔案驗收同步。移交合格工程檔案資料的,由建設單位發給《建設工程檔案合格證》。不按規定移交檔案或移交的檔案不符合要求的,不發給《建設工程檔案合格證》,建設單位不結清尾款,以確保工程建設檔案資料的完整、準確、系統。
4. 加強對工程資料管理人員的和有關技術人員進行培訓的力度?隨著建筑業的不斷發展,工程資料管理工作的特點也有了新的變化,從而提高資料管理人員團隊的管理水平也更加重要。工程資料管理人員的業務素質包括工作意識、工作質量、工作水平。工程資料管理人員要增強工作意識,認清工程資料管理工作的意義和重要性。努力提高工作質量和工作水平,要運用現代化的科學技術和計算機軟件系統,采用科學的管理方法,更好地服務于建筑工程資料管理工作。工程資料管理人員要及時更新觀念,不斷提高認識,變被動為主動,認真領會和掌握有關法律、法規的內容及主管部門的有關規定和要求,在工作中靈活運用,要有較強的責任心,嚴把工程資料的質量關。
5. 加強施工管理過程中工程資料的編制工作?
(1)工程技術資料是對施工項目質量情況的真實反映,因此要求各種資料必須按照施工的進度及時收集、整理。要指定專人負責管理工程技術資料,負責對質保資料逐項跟蹤收集,并及時做好分項分部質量評定等各種原始記錄,使資料的整理與工程形象進度同步,做到內容連貫。由于及時收集資料,待工程竣工時,才不會出現缺少資料的情況。自組建項目部時,項目經理應建立項目部的組織結構圖,劃分各類管理人員并制定相應的工作職責,尤其是項目部的資料管理人員,使其明確自身工作職責。作為現場的資料管理人員務必要將當天施工項目的資料及時做出來,不能堆積到一起再做,這樣就會造成資料遺漏或者錯誤。真實性是做好工程技術資料的靈魂。不真實的資料會把我們引入誤區。必須堅決杜絕對原始記錄采用“后補”造假的做法,否則,一旦工程出了質量問題,不僅不能作為技術資料使用,反而造成工程技術資料混亂,以致誤判。同時也不能為了取得較高的工程質量等級而歪曲事實。 ?
(2)由于現場的技術資料分散在很多人員手中,因此要求有專人把資料收集回來進行統一的分類整理。資料要按單位工程、分部工程和分項工程逐項分類整理。公司指定專人定期對各項目部的資料進行檢查,即使有露項缺項的情況,也能及時加以補充,能及時發現資料中
存在的問題和錯誤,及時得以糾正。 ?
(3)按照標準編制工程檔案材料,是施工單位最基本的業務條件。一個施工隊不會編制工程材料,就不具備承包工程的資格。工程檔案材料的質量,關鍵在于編制形成過程。施工單位應明確自己的責任,加強對施工技術人員編制檔案材料的訓練,不斷提高編制工程檔案材料的業務水平。開發公司要加強對施工的監督和管理,檢查工程檔案材料編制情況,按照標準形成檔案材料,給后人留下寶貴的財富。
6. 充分利用現代化手段,多角度、多層次開發建筑工程資料信息資源,做好工程資料的信息統計工作?
實現微機化管理,在電腦上能及時查找到每一個施工項目的時間,每一份資料的存放地點,要用的時候能立即調出來,有了這樣一個電子版的臺帳,可以不僅減少了人力、物力的浪費,還能減輕資料管理人員的工作強度。要建立相應的全宗卷、卷內目錄和備考表,不僅檔案盒內有手工版的,在電腦商還要有份電子版的,方便查閱。隨著檔案建設管理工作的不斷深化,建筑工程資料也將實現標準化、微機化和信息化管理。因此應大力推行電子文件類資料在工程資料日常管理中的運用。各部門還應有效利用計算機資源,建立本部門的資料檢索系統。提高各部門的資料管理水平,提高各部門資料管理工作的協調工作能力,方便各部門對資料利用,借以提高工作效率。按照資料的性質進行分類與編號;對外來文件記錄與公司的模板文件記錄按照文件和記錄的來源、性質不同分類、編號采用其自然形成的編號。
7. 及時做好傳遞和變更記錄?在管理過程中,頻繁傳遞和變更,容易使資料的完整性、有效性發生變化,通過建立文件收發登記薄并形成簽字確認的形式,使各部門及時的對資料的增減變動及傳遞情況做出相關記錄,才可能有效地了解資料的來龍去脈,防止其丟失、損毀、失效。確保資料的完整性和有效性,確保各部門及時獲取有效資料或信息。
8. 資料的保存與保管?
(1)資料的保管也很重要,現在很多項目都有單獨的檔案室,有專職檔案員,我們要有健全的資料保管制度和借閱制度,檔案柜內要存放防蟲、防霉等物品,要有放塵、防潮、防高溫的措施。檔案跟我們人一樣是有壽命的,應此,我們要保管好檔案,使她的壽命能更長一點。 ?