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根據xx《關于在黨的群眾路線教育實踐活動中開好專題民主生活會的通知》要求,以及公司黨委關于黨的群眾路線工作的整體部署,xx公司黨委擬在近期召開黨的群眾路線專題民主生活會,具體方案如下:
1、民主生活會的主要任務
專題民主生活會的任務目標是在學習教育、聽取意見的基礎上,緊密聯系思想、工作和生活實際,聯系領導班子成長進步經歷,分析作風建設的實際狀況和""方面的突出問題,查找宗旨意識、工作作風、廉潔自律方面的差距,深入剖析存在問題的實質、根源和危害,明確努力方向和改進措施,狠抓整改落實。要把批評和自我批評擺在重要位置,自我批評要敢于觸及思想深處,相互批評要勇于指出問題實質。通過開展批評與自我批評,統一思想,達成共識,為公司開展黨的群眾路線教育實踐活動取得實效奠定基礎。
2、會前準備
(一)開展談心活動,深入征求意見
在前階段召開座談會、專題研討、集中調研的基礎上,對征求梳理到的關于""、廉政建設、思想作風等方面存在的意見、問題進行深入查擺,剖析問題存在的根源,為撰寫對照檢查材料做好準備。在查擺問題、聽取意見的過程中,要積極開展談心活動。班子的主要負責同志要充分利用反饋意見的機會進行談心交心。班子成員之間也要從團結的愿望出發,坦誠交換意見,相互幫助,共同提高。在談心過程中,要征求對自己存在的主要問題的意見,和對方相互溝通思想,消除誤解,開誠布公,多做自我批評,以取得諒解,形成共識。
(二)多做自我批評,撰寫對照檢查材料
領導班子及其成員都要對照為民務實清廉的要求,根據反饋的意見或建議撰寫對照檢查材料。領導班子的對照檢查材料由主要負責同志親自主持起草,作為整改的重要依據,在一定范圍通報。在寫材料時,要本著對黨和人民的事業高度負責的精神、實事求是的科學態度、自我解剖的勇氣,認真查擺問題,虛心聽取各方面的意見和建議,聯系個人實際,多做批評與自我批評。堅持從群眾中來、到群眾中去,一切依靠群眾、一切為了群眾,努力使對照檢查材料既能夠集中體現學習實踐活動的階段性成果,又能夠成為指導下階段整改落實的主要依據。要清楚明白對照檢查材料最主要的作用是把問題找準確、把根源弄明白、把思路理清楚、把對策定科學。因此,要通過認真而不是含糊、深刻而不是空洞的分析檢查,最大限度地凝聚群眾路線共識、理清發展思路,不斷把學習實踐活動引向深入。
3、會議議程
(1)會議時間和地點
Xx公司專題民主生活會擬在201*年11月5日,于公司東辦公樓三樓第二會議室召開。
(2)參會人員
督導組領導及公司領導班子出席會議。
(3)具體議程
1.黨委書記xx代表公司領導班子作對照檢查。
2.xx和領導班子其他成員逐一對照檢查,每名同志發言結束后,與會的其他同志逐一誠懇地提出批評意見。
3.督導組領導對會議作出評價。
4.xx對會議進行總結。
四、會后落實整改
一、目標要求
要在廣泛征求意見的基礎上,找準影響和制約科學發展的突出問題,影響推動殘疾人事業科學發展的突出問題,黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題,深入分析形成問題的主客觀原因,特別是主觀原因,進一步理清科學發展的思路,形成領導班子貫徹落實科學發展觀情況分析檢查報告,并在一定范圍內公布,組織黨員、群眾進行評議,吸取經驗教訓,自覺改進提高。
二、時間安排
____年x月__日至x月__日為分析檢查階段。
三、方法步驟
分析檢查階段主要任務是征求意見,分析原因,明確方向,提出解決辦法。重點是抓好廣泛征求意見、查找分析問題、召開支部專題組織生活會、召開專題民主生活會、形成分析檢查報告、組織群眾評議等六個重要環節的工作。
(一)廣泛征求意見(x月__日—x月__日)
通過廣泛征求意見,掌握各個層面對黨組、理事會、領導班子成員、黨員個人的意見建議,掌握當前全市殘疾人事業發展面臨的的主要矛盾問題和領導班子在思想觀念、能力素質、工作作風、方法舉措、制度機制等方面存在的問題。具體方法:一是召開以黨小組為單位的座談會、退休老干部座談會、基層殘聯代表等三個座談會;二是發放調查問卷。發放范圍為殘聯主席團成員,縣(市)區殘聯,各專門協會,殘疾人運動員代表,殘疾人自強模范代表,殘疾人代表。三是緊緊圍繞深入貫徹落實科學發展觀,進一步推動殘疾人事業科學發展這個主題,黨組主要領導與黨組成員、黨組成員與黨組成員、黨組成員與分管科室負責人、支部成員與黨員之間相互談心,交換看法,虛心聽取意見,溝通思想,相互理解,相互幫助;四是在機關辦公樓設立意見箱;五是梳理意見和建議。對征求到的意見,進行認真梳理,原汁原味地向領導班子和個人反饋,不回避問題。
(二)查找分析問題(x月__日—x月__日)
會黨組、黨支部和各黨小組及領導干部、黨員個人著重從五個方面查找在貫徹落實科學發展觀方面的深層次問題。一是從思想觀念上查;二是從執政為民上查;三是從影響發展上查;四是從作風建設上查;五是從能力素質上查。通過全面查找,結合近幾年來的工作情況,形成領導班子、領導班子成員、科以上黨員干部的個人書面材料。黨員個人的分析報告提交黨支部書記審閱,領導班子和黨組成員的個人分析報告送市學習實踐科學發展觀指導組和市學習實踐活動領導小組辦公室審定。
(三)召開黨小組專題組織生活會(x月__日—x月__日)
以各黨小組組織黨員參加所在黨小組的專題組織生活會,按照科學發展觀要求,結合殘聯自身工作實際,開展批評與自我批評,交心談心,溝通思想,相互提醒,增進團結,并形成書面分析材料,查找自身差距和不足,明確今后的努力方向。
(四)召開領導班子專題民主生活會(x月__日—x月__日)
領導班子專題民主生活會圍繞深入貫徹落實科學發展觀,帶領殘疾人共同奔小康這個主題,深入查找個人和班子在貫徹落實科學發展觀、推動殘疾人事業發展等方面存在的突出問題,查找黨性、黨風、黨紀方面群眾反映強烈的問題,吸取教訓,自覺改進提高。專題民主生活會重在分析問題,重在總結經驗,重在明確方向,對領導干部以往工作中的成績和問題要歷史地、辯證地看待,不糾纏歷史問題,不糾纏個人責任,形成民主團結、務實創新的良好氛圍。專題民主生活會由黨組書記主持,黨組成員參加,邀請市紀委、市委組織部、市委第五指導組、市殘聯主席團部分委員、部分各專門協會主席及基層殘聯負責人等人員列席會議,列席人員可以發言,對領導班子及其成員提出批評或建議。
(五)形成分析檢查報告(x月__日—x月__日)
領導班子分析檢查報告要緊密聯系實際,在回顧十六大以來貫徹落實科學發展觀的情況,充分運用學習調研、征求意見和專題民主生活會成果的基礎上,認真查擺貫徹落實科學發展觀、發展殘疾人事業方面存在的突出問題,深刻分析形成問題的主客觀原因,特別是主觀原因,確定貫徹落實科學發展觀的主要思路和加強領導班子自身建設的具體措施。黨組主要負責人要全程主持分析檢查報告的起草工作,要廣泛聽取意見,通過反復修改完善,使班子的分析報告充分反映群眾意見,更好地凝聚集體智慧,進一步形成領導班子和干部職工對殘疾人事業科學發展的共識。領導班子及班子成員的分析報告應在x月__日之前完成,并報市學習實踐活動領導小組辦公室。
(六)組織群眾評議(x月__日—x月__日)
領導班子分析檢查報告形成后,組織群眾進行評議,廣泛征求意見。參評人員著重評議領導班子對科學發展觀的認識深不深、查找的問題準不準、原因分析透不透、發展思路清不清、工作措施可行不可行以及加強領導班子自身建設的具體措施有沒有針對性和操作性等方面進行評議。群眾評議中提出的正確意見要體現到修改后的分析檢查報告中。評議可根據實際情況采取召開座談會或書面評議等形式進行,將分析檢查報告發給市殘聯主席團委員、各專門協會主席,邀請列席黨組民主生活會的同志座談,召集機關和部分基層殘聯的黨員群眾進行評議,黨員群眾和列席代表對本人所提意見和建議的處理結果有權了解,黨組負責地給予答復。實行整改承諾制、整改公示制,接受黨員群眾和列席代表的監督。通過組織群眾評議,使領導干部分析檢查報告更好地反映實際情況,更好地體現群眾意愿,更好地凝聚集體智慧,廣泛地形成領導班子和廣大黨員干部在科學發展觀上的共識,在一定范圍公布分析檢查報告和評議結果。
四、工作要求
1、充分認識分析檢查階段
注重增強執行能力。我們始終把堅持黨對人大工作的領導放在首位,把黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一起來。在履職過程中,緊緊圍繞區委的工作中心,自覺貫徹區委的各項決定、決議,重要問題都及時向區委請示匯報,待區委同意后再去實施。特別是在人事任免上,同區委保持高度的一致,通過有效工作,確保區委提出的人事任免事項都能順利通過人大的法定程序。區委對人大工作也十分重視,這半年里先后兩次專題聽取人大工作情況匯報。
注重增強監督能力。為了增強履職能力,我們堅持以監督法為依據,重點把握了五個環節:一是把握監督原則,堅持寓支持于監督之中,做到“監督不代替、支持不干預、到位不越位”。二是把握監督內容,選擇監督的內容求精不求多,緊緊圍繞全區實施“一業三區”的戰略,圍繞區委、區政府確定的大事、要事進行監督審議、視察、調研和執法檢查。三是堅持調查研究,每次常委會審議前,都成立專題調研視察組,深入進行調查研究,力求查實情、看實況,從而使常委會提出的意見和建議更有針對性和操作性。四是擴大知情渠道,每次常委會會議,我們都根據會議議題,邀請部分人大代表列席會議,增加了監督工作的透明度,也在一定程度上提高了人民群眾的關注和參與程度。五是注重監督實效,每次常委會提出的審議意見交由“一府兩院”辦理后,都要求他們限期報告整改落實情況,并且召開專題主任會議,聽取他們的報告,有效地提高了監督審議的質量。同時,改變以往的傳統監督方法,注重強化了監督質量。今年我們采取召開專題工作落實會議的方式,把區政府各工作部門、區法院、區檢察院、區公安分局的負責同志都找到一起,統一部署年度工作。從而,為區人大常委會年度工作開好頭起到了促進作用,增強了監督的實效,也提高了常委會的威信。
注重提高代表的履職能力。換屆以后,人大代表成分比較新,針對這個情況,我們在一季度開展了一系列的學習培訓活動。常委會專門邀請省人大人代選委領導就如何履行代表職責進行了專題輔導。各代表聯系組又結合各自的實際,采取組織代表研討交流,新代表談認識、老代表談體會以及聘請專家講座,發放學習資料等方式,分別開展了集中學習培訓活動。通過這些有效的學習培訓,縮短了人大代表從進入角色到認真履職的過程,代表的綜合素質和履職能力得到提升。同時,加強對代表活動的指導,組織指導各代表聯系組開展好“三查(察)”活動。我們以人大代表進社區、進村屯活動為載體,組織開展了“三二一活動”,既每個人大代表都要參加三個活動(視察、調查活動,代表接待日活動,述職評議活動),聯系二個選民,提出一條意見或建議。截止目前,有147名非職務代表分別進入34個社區、6個村屯,與所聯系的147名社區、村干部和所包保的148名貧困家庭進行對接,及時為他們解決實際困難。