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1.財務(wù)失真問題在企業(yè)進行科學的財務(wù)管理時,企業(yè)財務(wù)的信息內(nèi)容對于企業(yè)的最終決策而言是前提基礎(chǔ)。嚴謹具體的財務(wù)信息對于企業(yè)的科學發(fā)展而言具有重要的意義。如果企業(yè)在對相關(guān)的重要問題進行決策時,其相關(guān)信息的基礎(chǔ)科學性得不到有效保障,那么最終的結(jié)果絕對不會盡如人意,極有可能使得企業(yè)出現(xiàn)資金困難,甚至直接導致企業(yè)的破產(chǎn)。因此,在企業(yè)財務(wù)管理過程中,應著重注意財務(wù)信息的相關(guān)內(nèi)容。企業(yè)財務(wù)信息發(fā)生失真狀況的主要表現(xiàn)為:第一企業(yè)的資金收支狀況、資產(chǎn)等方面出現(xiàn)信息失真。由于個人或企業(yè)的一己私利,在企業(yè)的財務(wù)收入方面有意隱瞞,企業(yè)的財務(wù)帳面出現(xiàn)轉(zhuǎn)移、截留。第二,企業(yè)在進行財務(wù)管理工作時為了對實際的企業(yè)經(jīng)營狀況水平進行掩蓋,對會計報表進行篡改,或是制作出兩套會計報表,一份在內(nèi)部使用,一份對外公布。此種行為極易誤導投資者決策失誤,給債權(quán)人、股東帶來損失,進而影響企業(yè)的長遠發(fā)展。第三,是會計賬目管理混亂。財務(wù)部門在會計賬簿、科目的設(shè)置與使用上沒有遵循相關(guān)財經(jīng)法規(guī),致使財務(wù)監(jiān)督未能發(fā)揮職能作用,導致財務(wù)管理系統(tǒng)性不強。2.會計專業(yè)技能水平有待提高,職業(yè)道德觀念有待加強近些年來,各企業(yè)出現(xiàn)的會計舞弊行為均有會計人員參與的過程。由此可以發(fā)現(xiàn),企業(yè)會計人員的自身素質(zhì)水準有待提高,職業(yè)道德觀念嚴重缺乏。還有部分企業(yè)會計人員出現(xiàn)的貪污、造假、假公濟私等行為也充分表明了當今會計從業(yè)人員的法律意識以及職業(yè)道德水準有待提升。3.財務(wù)管理不能適應經(jīng)濟發(fā)展企業(yè)的財務(wù)管理觀念主要是指財務(wù)管理過程中所必須遵循的相關(guān)觀念,是人們在大量的管理實踐中所積累下來的科學行為規(guī)范,同時也是企業(yè)財務(wù)活動順利實施的保證。長時間以來,我國大多數(shù)的企業(yè)財務(wù)管理工作是包含于會計相關(guān)工作中的,其內(nèi)容也不過是企業(yè)經(jīng)營相關(guān)資金的科學管理。在企業(yè)財務(wù)管理觀念方面依舊受到傳統(tǒng)觀念的制約,并未對時間價值、各類風險存在的收益、邊際觀念等進行科學的應用。企業(yè)財務(wù)管理管理的嚴重落后、停滯不前,致使在企業(yè)決策方面缺乏科學合理的論證支持,凡事以經(jīng)驗為主導,極易出現(xiàn)失誤。
二、加強企業(yè)財務(wù)管理應采取的對策措施
1.確保企業(yè)財務(wù)信息質(zhì)量企業(yè)在進行財務(wù)管理工作時,應著重注意相關(guān)原則的堅持遵守,以此對企業(yè)財務(wù)信息質(zhì)量進行確保。因此,在企業(yè)財務(wù)管理過程中,企業(yè)的財務(wù)管理部門應做到這么幾點:第一,企業(yè)中的所有財務(wù)工作在進行時,應將國家所制定的相關(guān)法律規(guī)范作為基礎(chǔ)前提,對其相關(guān)原則要求無條件遵守。同時,還應著重注意財務(wù)信息采集與分析系統(tǒng)方面工作的建設(shè),從源頭上對企業(yè)財務(wù)管理工作進行科學的把關(guān)控制。另外,企業(yè)財務(wù)管理還應注重企業(yè)經(jīng)營過程中的非財務(wù)信息收集工作,從全面整體性的角度對財務(wù)工作進行科學管理,以此為財務(wù)信息的整體質(zhì)量提供保障。第二,在對國家所制定的相關(guān)財經(jīng)法律規(guī)范進行嚴格遵守的前提下,根據(jù)企業(yè)實際經(jīng)營情況,完善加強會計工作的規(guī)范與科學性。在企業(yè)管理成熟健全的前提下,可以將適合企業(yè)發(fā)展需求的財務(wù)會計內(nèi)容進一步細化,方便企業(yè)進行精細化管理。第三,實事求是地制定出會計報表。企業(yè)會計報表應在科學透明化的基礎(chǔ)上,對企業(yè)的實際經(jīng)營狀況進行充分反映,以此為企業(yè)進行科學正確的決策提供幫助,要嚴格管理,加強電算化使用范圍,降低人為的影響因素。2.提高會計人員的專業(yè)技能水平,加強會計人員的職業(yè)道德觀念自我國加入世貿(mào)組織以來,企業(yè)會計制度也在與時俱進,進行科學的改革完善,經(jīng)濟發(fā)展的腳步在逐步加快。此種發(fā)展趨勢表明,企業(yè)會計人員自身的專業(yè)素質(zhì)及職業(yè)技能也應進行逐步提升加強。要想進一步加強企業(yè)財務(wù)管理的科學有效性,應著重注意將企業(yè)會計工作人員的專業(yè)技能水準進一步的提升,并加強其職業(yè)道德觀念的樹立。首先,應對會計從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)能力進行科學的強化培訓。企業(yè)會計從業(yè)人員應在努力工作的同時,加強自身素質(zhì)能力的提升,并對相關(guān)的財務(wù)法規(guī)進行熟悉規(guī)范。如此一來,會計從業(yè)人員才會更加努力的進行財務(wù)工作,以及將企業(yè)財務(wù)管理的科學有效性進行提升。同時,要嚴格樹立誠實守信的信條,樹立正確的價值觀,不能為私利而不顧其他。3.更新企業(yè)財務(wù)管理觀念(1)人本化理財觀念的樹立。在當今社會經(jīng)濟的發(fā)展環(huán)境下,企業(yè)生存發(fā)展的決定性因素已轉(zhuǎn)至為人。想要科學應對企業(yè)發(fā)展過程中所遭遇的復雜多樣的財務(wù)管理狀況環(huán)境,應對人的因素進行充分的重視考量,積極樹立起一種人本化的財務(wù)管理觀念。樹立人本化的財務(wù)管理觀念,具體方法有:對企業(yè)人力資源方面工作的投資進行合理增加,并將企業(yè)中管理層與全體員工的質(zhì)量進行提升;推行財務(wù)分層管理和全員財務(wù)管理,實行民主式和參與式財務(wù)管理,提高員工對財務(wù)的參與意識;加大軟資源投資力度,為培育企業(yè)文化和良好人際關(guān)系創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境。(2)信息理財觀念的樹立。信息觀念主要是指信息的思維方式、信息的收集處理以及信息的科學合理利用。作為企業(yè)財務(wù)管理觀念中,企業(yè)的相關(guān)會計信息內(nèi)容以及財務(wù)信息均應實行一種科學的電算化管理。運用電算化管理的方式對企業(yè)經(jīng)營過程中的財務(wù)狀況及實際的經(jīng)營現(xiàn)狀進行充分的反映、分析及處理,對企業(yè)財務(wù)管理中出現(xiàn)的相關(guān)問題進行指出說明,并尋求到相關(guān)的解決對策。(3)無形資產(chǎn)觀念理財觀念的樹立。知識經(jīng)濟時代的到來,使無形資產(chǎn)成為企業(yè)最主要、最重要的投資對象,加強對企業(yè)商譽、專利等無形資產(chǎn)的管理,把無形資產(chǎn)作為企業(yè)投資決策的重點。對企業(yè)財務(wù)管理工作中的無形資產(chǎn)投資進行科學正確的管理,并對決策評價的相關(guān)內(nèi)容進行改進完善,能夠為企業(yè)今后發(fā)展過程中的資金投入預測及決策提供保障,確保其科學合理性。(4)知識資本觀念理財觀念的樹立。企業(yè)財務(wù)活動中所籌集的資本,應包含財務(wù)資本與知識資本兩部分。關(guān)于知識資本,企業(yè)應將其作為今后發(fā)展過程中起到關(guān)鍵性作用的戰(zhàn)略資本,并與財務(wù)資本進行科學結(jié)合。企業(yè)在進行財務(wù)管理工作時,應將知識資本放置在一個內(nèi)生性要素的位置上,對其構(gòu)成、籌措及運營等方面的內(nèi)容進行深入的分析研究。
作者:余芳 單位:河南省公路工程局集團有限公司
1.1財務(wù)管理能力較低
醫(yī)院是公眾利益性質(zhì)的實體,并不涉及真正意義的風險投資,醫(yī)院財務(wù)信息主要用于內(nèi)部的財務(wù)管理及預算,因此,國家對醫(yī)院在財務(wù)信息編制、披露等方面的要求較低。這也使得醫(yī)院財務(wù)管理水平至今一直沒有很大程度上的提高。目前,會計軟件的用途一般只限于會計核算,即賬目的處理、調(diào)整,與財務(wù)信息的編制相關(guān);但對于財務(wù)信息的管理和控制職能則很少涉及。對于這一問題,一方面是會計軟件本身設(shè)計存在局限性,目前很少有專門為醫(yī)院量身定做的會計軟件,運用一般的會計軟件又無法與醫(yī)院本身的特殊性相匹配。而財務(wù)管理信息化的最終模式是內(nèi)外流程的一體化,即“通過計算機局域網(wǎng)來實現(xiàn)財務(wù)系統(tǒng)與銷售、供應、生產(chǎn)等系統(tǒng)的信息集成和數(shù)據(jù)共享”,醫(yī)院運作的流程雖然與一般制造企業(yè)不同,但原理卻是相同的。實現(xiàn)內(nèi)外流程的一體化的物質(zhì)載體就是相互匹配的硬件系統(tǒng)、軟件系統(tǒng)及互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境,三者的優(yōu)化配置才能維系醫(yī)院內(nèi)部及外部對財務(wù)信息的及時傳遞、整理、分析和反饋。醫(yī)院目前的硬件系統(tǒng)及互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境一般都可以達標,但軟件系統(tǒng)的升級換代還未完成。因此,要加快醫(yī)院財務(wù)管理信息化進程,首先要從物質(zhì)載體出發(fā),優(yōu)化硬件、軟件及網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的配置,為內(nèi)外流程的一體化提供條件。另一方面,醫(yī)院的財務(wù)信息管理者對發(fā)揮財務(wù)信息的管理和控制職能的意識很弱,這導致醫(yī)院財務(wù)管理信息化水平一直止步不前,財務(wù)管理信息化的功能沒有被充分發(fā)揮,財務(wù)信息質(zhì)量無法得到真正提高。高度集成的財務(wù)管理信息化系統(tǒng)涵蓋會計處理和管理控制的全流程,包括企業(yè)核算與財務(wù)管理、全面預算管理和資金管理3大核算及管理系統(tǒng)。因此,財務(wù)管理信息化對財務(wù)信息的管理及控制職能要求很高,這也是其區(qū)別于傳統(tǒng)財務(wù)管理工作的關(guān)鍵之處。財務(wù)管理信息化要求財務(wù)工作人員不僅要做好會計處理工作,還要從醫(yī)院全局出發(fā),對財務(wù)信息進行統(tǒng)籌規(guī)劃管理,因此要求財務(wù)工作人員格外重視對財務(wù)信息的管理和控制。
1.2財務(wù)管理信息一體化程度低
財務(wù)管理信息化不是—個個單一的IT系統(tǒng),而是一個具有綜合性、集成性的多系統(tǒng)組合,一般包括會計事務(wù)處理信息系統(tǒng)、財務(wù)管理信息系統(tǒng)、財務(wù)決策支持系統(tǒng)、財務(wù)經(jīng)理信息系統(tǒng)以及組織互連信息系統(tǒng)5個部分。這5大系統(tǒng)各司其職,但密不可分。會計事務(wù)處理信息系統(tǒng)以賬務(wù)處理、報表管理和日常會計事務(wù)處理為主,這個系統(tǒng)目前在醫(yī)院中已經(jīng)發(fā)展成熟,是財務(wù)管理信息化的基礎(chǔ)。而對于其余涉及管理、控制職能的4個系統(tǒng)組成部分:財務(wù)管理信息系統(tǒng)、財務(wù)決策支持系統(tǒng)、財務(wù)經(jīng)理信息系統(tǒng)以及組織互連信息系統(tǒng),在醫(yī)院中尚處于起步階段,是醫(yī)院實施財務(wù)管理信息化需要集中力量發(fā)展建立的關(guān)鍵。5大系統(tǒng)的建立以及相互之間的集成管理是財務(wù)管理信息化成功的標志。由于醫(yī)院目前的財務(wù)管理工作主要局限于會計核算,因此,缺乏將財務(wù)管理軟件納入信息系統(tǒng)的一體化綜合化規(guī)劃和規(guī)定。目前財務(wù)軟件與窗口收費軟件、物資管理軟件、醫(yī)療保險軟件的系統(tǒng)平臺,處于各自獨立的狀態(tài),數(shù)據(jù)沒有得到共享,財務(wù)管理信息系統(tǒng)無法將所有信息統(tǒng)籌規(guī)劃,形成了信息孤島,下層的數(shù)據(jù)不能上傳到上層,不能在各級之間共享,財務(wù)管理系統(tǒng)只是由獨立的各個個體組成,還未形成綜合性、一體性的管理系統(tǒng),因此醫(yī)院在財務(wù)信息方面資源利用率也較低。
1.3財務(wù)數(shù)據(jù)缺乏統(tǒng)一的標準與規(guī)范
醫(yī)院的財務(wù)信息管理系統(tǒng)中傳輸?shù)呢攧?wù)數(shù)據(jù)缺乏統(tǒng)一規(guī)范的標準,這就導致信息流不順暢,信息資源利用率低,財務(wù)數(shù)據(jù)的集成性和利用率不高。醫(yī)院是個龐大的公益實體,由各個科室及相關(guān)部門組成,將所有科室及相關(guān)部門每日的財務(wù)信息流匯總在一起,導致很多大醫(yī)院1天的財務(wù)數(shù)據(jù)堪比3個大型制造企業(yè),此時統(tǒng)籌規(guī)劃財務(wù)數(shù)據(jù)面臨的一大難題就是各科室傳遞的財務(wù)數(shù)據(jù)缺乏統(tǒng)一的標準與規(guī)范。數(shù)據(jù)的采集、處理口徑不一、應用軟件和信息編碼標準不一、一些科室或相關(guān)部門刻意隱瞞真實信息或不愿及時提供相關(guān)信息等各種原因都導致最終匯集的信息集成度不高,上級財務(wù)工作人員還要將口徑不一、標準各異的財務(wù)數(shù)據(jù)整理后再上傳到上一級,巨大的信息流和工作量不利于財務(wù)信息的及時共享和傳遞,不利于財務(wù)管理質(zhì)量的提升。因此,財務(wù)數(shù)據(jù)缺乏統(tǒng)一的標準和規(guī)范使得信息在傳遞的時候阻礙增多,由基層傳遞到最高層的過程中,需要不斷協(xié)調(diào)、確定、修正,在此過程中不僅時間成本很高,且極容易使財務(wù)數(shù)據(jù)在傳遞過程中出現(xiàn)偏差。而隨著現(xiàn)在醫(yī)院的不斷擴展,財務(wù)管理的工作量也不斷增大,因此,財務(wù)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一規(guī)范工作具有必然性和緊迫性,否則將在很大程度上影響財務(wù)管理的工作效率。
2、改善醫(yī)院財務(wù)信息管理的建議
2.1提高醫(yī)院財務(wù)管理的一體化
財務(wù)管理信息化不但涉及個體作業(yè)流程,最重要的則是要建立一個高度集成性和綜合性的信息系統(tǒng),將財務(wù)人員的工作重心從基礎(chǔ)的會計核算擴展到管理、控制財務(wù)信息上。首先,應當將財務(wù)管理工作從會計核算職能擴展至管理和控制職能。為了達到這一目的,可以引進一套具有綜合性財務(wù)軟件,將財務(wù)管理、物資管理、醫(yī)療保險等統(tǒng)一納入一個財務(wù)軟件,以使各方面的信息能夠在一個系統(tǒng)里獲取,增強信息傳遞的效率和共享率。加強醫(yī)院各科室及相關(guān)部門的橫向聯(lián)系,使醫(yī)院不僅上下級之間信息能夠暢通無阻,且各科室間橫向交流也能快速順暢,使得醫(yī)院內(nèi)部龐大的信息流能夠及時得到反饋,有利于實現(xiàn)現(xiàn)代財務(wù)管理的新職能,即財務(wù)預測、財務(wù)決策、財務(wù)分析及財務(wù)控制。其次,可以在現(xiàn)有的財務(wù)軟件基礎(chǔ)上做必要的改進,“采用廣義平臺化的開發(fā)方式——開發(fā)軟件對接平臺,將現(xiàn)有各軟件系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)信息對接使其各項數(shù)據(jù)信息能夠共享、傳遞”,這樣能夠大大提升醫(yī)院現(xiàn)有的財務(wù)管理信息化的水平,提高信息資源傳輸?shù)男剩沟秘攧?wù)管理工作能夠成為以會計核算職能為主,以管理和控制職能為輔的綜合性事務(wù)。
2.2提高財務(wù)人員的綜合素質(zhì)
在提高財務(wù)人員綜合素質(zhì)之前,首先應當重塑其對財務(wù)管理的認識。很多醫(yī)院財務(wù)人員對財務(wù)管理的認識僅限于賬目管理即手工編制憑證、登記賬簿,然而當代財務(wù)管理理念已不再是簡單的賬目管理,尤其是當信息技術(shù)的發(fā)展已經(jīng)可以將財務(wù)人員從繁瑣的基本賬務(wù)工作中解放出來后,更是要求財務(wù)人員能從醫(yī)院長遠的戰(zhàn)略發(fā)展的角度出發(fā),對資金運營、財務(wù)戰(zhàn)略、財務(wù)預測等宏觀問題上提出構(gòu)想并編制精確的財務(wù)報告。醫(yī)院推行財務(wù)管理信息化,至關(guān)重要的一點就是要首先改變財務(wù)人員落后的財務(wù)管理觀念。根據(jù)《醫(yī)院財務(wù)制度》第六條,“醫(yī)院應設(shè)立專門的財務(wù)機構(gòu),按國家有關(guān)規(guī)定配備專職人員,會計人員須持證上崗。三級醫(yī)院須設(shè)置總會計師,其他醫(yī)院可根據(jù)實際情況參照設(shè)置”的規(guī)定,國家對醫(yī)院從事財務(wù)工作的人員已經(jīng)有了明確的要求,但是這個要求對于目前不斷發(fā)展進步的財務(wù)管理工作來說只是最基本的要求,對于財務(wù)專業(yè)人才還需進行上崗后的培訓。例如,對醫(yī)院財務(wù)管理崗位的工作人員進行新技術(shù)的長期培訓,使其對不斷更新的計算機技術(shù)能夠全面掌握,與時俱進,能夠?qū)ω攧?wù)信息化系統(tǒng)起到使用、維護的作用。對其他崗位的所有財務(wù)工作人員進行短期培訓,使他們能達到對財務(wù)管理信息化知識的初步掌握,能夠?qū)ω攧?wù)信息化系統(tǒng)熟練操作。另一方面,醫(yī)院也應為財務(wù)崗位注入新鮮血液,加強財務(wù)管理信息化新型專業(yè)人才的引進,這樣既可以使財務(wù)專業(yè)人員的技術(shù)水平始終與新技術(shù)對接,也能夠帶動原有財務(wù)工作人員不斷學習新的財務(wù)信息化技能。針對財務(wù)管理信息化系統(tǒng)分析、設(shè)計開發(fā)部分,醫(yī)院可以從高等院校中具有扎實的財務(wù)管理信息化知識及技能的復合型人才中選任。對于其他財務(wù)工作崗位,可以從有豐富工作經(jīng)驗且具有嫻熟的電腦技能的人才中選任。
2.3統(tǒng)一財務(wù)信息標準,采用集中式財務(wù)管理模式
1.1財務(wù)預算管理
公園財務(wù)預算管理是公園財務(wù)管理的首要部分,一項科學的預算管理工作是公園財務(wù)管理的良好開端,有利于后續(xù)的各類財務(wù)管理事項的進行。公園財務(wù)預算管理要遵循我國頒布的公園預算管理辦法和規(guī)范,其中預算的方法主要包括:差額預算、全額預算、零基預算、固定預算等。公園財務(wù)預算管理的內(nèi)容涵蓋公園的年度運營目標、各項財務(wù)的收支狀況、以及員工的工資和補貼等。各種事項的財務(wù)預算能夠很好的掌握公園的經(jīng)濟狀況,使各個環(huán)節(jié)能夠相互制約、相互影響,從而嚴格控制財務(wù),使其良性循環(huán),謹防資金流失。
1.2財務(wù)支出管理
公園的財務(wù)支出管理除卻包含在預算管理內(nèi)的那一部分,還包括平時的各類項目支出過程的管理。公園的財務(wù)支出管理分為幾個方面:一是遵循國家既定的法律法規(guī)。公園財務(wù)是國家財政的一部分,財政支出要符合國家財政支出相關(guān)的法律。支出的范圍不得超過國家規(guī)定的范圍,不得報銷違法的財政支出。二是監(jiān)督財務(wù)支出項目。在財政支出管理的任務(wù)中,主要是對公園需要支出的各項活動進行監(jiān)督、控制,使各個環(huán)節(jié)能夠合理合法進行,杜絕資金的流失和資源的浪費。例如修建公園、購買公共器材等支出費用,需要加強監(jiān)督和管理。
1.3財務(wù)收入管理
加強公園的財務(wù)收入管理,為公園積累資金,夯實財政實力,改善公園的經(jīng)濟狀況。利用積累來的資金可以投入到公園的基礎(chǔ)設(shè)施中去,可以投資有關(guān)的綠化項目,也可以加強園林的文化建設(shè)。所以,面對雄厚的資金為公園所帶來的利益,要加大公園的財務(wù)收入管理,減少財產(chǎn)的損失率,提高經(jīng)濟實力。公園財務(wù)主要是通過國家財政撥款而來,還有通過合法的公共活動的收入而來。無論是哪種獲得途徑,都需要財政管理部門及負責人進行管理活動,最終,達到公園財政收入的目標,并進行統(tǒng)籌安排。
2、公園財務(wù)管理現(xiàn)存的問題
2.1缺乏財務(wù)管理的意識
現(xiàn)階段,我國的公園管理還不夠深入人心,相關(guān)部門更是缺乏對公園財務(wù)管理的意識。缺乏財務(wù)管理的意識主要表現(xiàn)在:首先是風險意識薄弱。大部分的管理者認為公園財務(wù)是由國家撥款和補貼的,資金相當充足,而且作為公共管理事業(yè),不會出現(xiàn)什么大的失誤。他們認為只要按部就班的進行管理就行,而忽視了該項事業(yè)潛在的財務(wù)風險。其次是人、物、錢三者管理不平衡。我國大部分的公園管理主要是在對人對物的管理上,強調(diào)人的工作規(guī)范以及對物的保護工作,進而忽視了財務(wù)上的管理。因為將大部分精力投入于前兩者,而忽視了財務(wù)管理的作用,最終將導致公園財務(wù)管理上的危機。
2.2缺乏財務(wù)管理的專業(yè)素質(zhì)
缺乏財務(wù)管理的專業(yè)素質(zhì)是公園財務(wù)管理主要存在的問題。俗話說“不是不管、不能管,而是不會管。”這句話就道出了公園財務(wù)不是因為沒人管理,而是管理人缺乏科學的管理方法。這就要求財務(wù)管理者要有專業(yè)的素質(zhì),所謂專業(yè)素質(zhì)一是包含專業(yè)知識。財務(wù)管理人員要對財務(wù)的各項事宜清楚明了,崗位的安排一般是財務(wù)、會計等專業(yè)人員,例如預算管理、支出管理等崗位需要專業(yè)的人員進行核算、分析。二是要有專業(yè)精神。專業(yè)精神是指管理工作要嚴謹、工作態(tài)度要積極,不能敷衍了事,即使專業(yè)才能很強,但是沒有相對的專業(yè)精神,也無法很好的完成管理工作。
3、解決公園財務(wù)管理問題的對策
3.1提高財務(wù)管理的意識
由于缺乏公園財務(wù)管理的意識,所以解決公園財務(wù)管理上問題的第一步就是提高財務(wù)管理的意識,從意識形態(tài)上改變管理的范疇。①明確財務(wù)管理的作用。財務(wù)的預算、收入、支出等管理工作都可以為公園帶來更大的資金積累,更多的經(jīng)濟效益,從而實現(xiàn)良性循環(huán)。小方面來說,運用積累的資金可以改善公園的設(shè)施環(huán)境、可以加強整體規(guī)劃、可以完善基礎(chǔ)建設(shè);大的方面來說,可以發(fā)展國內(nèi)的園林事業(yè),可以夯實園林文化。②進行財務(wù)管理的宣傳。對上層的管理者進行管理培訓,進行財務(wù)管理的宣傳,從一開始就讓決策者秉承財務(wù)管理的意識,然后自上而下,貫徹到整個管理環(huán)節(jié)中去。宣傳不僅僅是對財務(wù)管理口號式的吶喊,還包括宣傳學習財務(wù)管理的內(nèi)容、財務(wù)管理的方案以及財務(wù)管理相關(guān)的法律法規(guī)。③轉(zhuǎn)變財務(wù)管理的觀念。轉(zhuǎn)變財務(wù)管理的觀念是指突破傳統(tǒng)行政管理的束縛,不能總是自上而下等級式的管理,那樣的管理模式使人怠慢、使工作模式僵硬化。公園的財務(wù)可以實行縱橫交錯上下流通的管理模式,使財務(wù)管理更加的靈活,更快的邁入現(xiàn)代化管理步伐。
3.2完善財務(wù)管理制度
完善公園的財務(wù)管理制度,使財務(wù)管理工作更加的科學化、系統(tǒng)化。財務(wù)管理制度的改進應從以下幾個方面出發(fā):首先,崗位職責制度。崗位職責制度一旦確立,每一個職位都能找到相應的負責人,一旦出現(xiàn)差錯,就能歸咎責任,使每一個員工都不敢怠慢工作。這項制度不是為了找麻煩,而是更好的提高人們的工作效率。財務(wù)管理的崗位職責,就是讓負責財政的預算、財政審計等工作人員在工作時更加用心,從而有效的提高工作的效率,減少財政上的失誤。其次,懲罰獎勵制度。這個是跟職責制度相適應的,不僅強調(diào)財務(wù)工作崗位上的職責追究問題,懲戒違法亂紀現(xiàn)象;還要實行獎勵制度,對于那些工作認真、積極的人員,進行一定物質(zhì)或其他形式上的獎勵,這樣一來,可以優(yōu)化管理氛圍,提高管理人員的工作積極性。再次,實行收支兩條線制度。收支兩條線是現(xiàn)在財政管理制度的主要模式,它是指通過設(shè)立兩個部門或是一個部門的兩個系統(tǒng)將財政的收入和支出分離開來,使財政收入與支出相互獨立、相互分離。這種財務(wù)管理模式能夠很好的將財務(wù)狀況透明化,有效的提高財務(wù)管理的效率,同時能夠嚴格控制資金的流向。最后,崗位輪換制度。是指管理人員要靈活流動,使崗位經(jīng)常性的更換,這樣可以避免個人中飽私囊、違法亂紀等現(xiàn)象。一旦達到崗位的期限,就要重新安排。而出納和會計這樣的崗位更不能由一個人擔當,否則就會出現(xiàn)的現(xiàn)象。最重要的是要杜絕親緣、地緣等關(guān)系,實行財務(wù)管理的開放化、透明化、嚴謹化。
4、總結(jié)
一、目前財務(wù)管理存在的問題
(一)新技術(shù)、新經(jīng)驗的學習和推廣不夠
財務(wù)管理的技術(shù)對加強財務(wù)管理,提高財務(wù)管理的水平具有重要的作用。一個財務(wù)管理技術(shù)落后的單位,要想提高財務(wù)管理水平,筆者認為這是不可能的事情,也就是說財務(wù)管理技術(shù)是提高財務(wù)管理水平的基礎(chǔ),是加強財務(wù)管理的保障。目前,一些單位的管理者對財務(wù)管理技術(shù)的重要性認識不到位,對財務(wù)管理技術(shù)投入重視不夠,以資金緊張為借口,不重視財務(wù)管理技術(shù)投入,財務(wù)管理技術(shù)裝備落后,與當今財務(wù)管理信息化發(fā)展不相適應。一些單位的管理者對以財務(wù)管理軟件為核心的計算機信息管理系統(tǒng)的應用缺乏了解,本單位到底采用什么樣的財務(wù)管理模式,什么樣的財務(wù)管理軟件能切實改善財務(wù)管理水平等問題心中無數(shù)。導致財務(wù)管理技術(shù)落后,不具備推行計算機財務(wù)信息化管理需要的條件。眾所周知,當前隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展,單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動日益復雜,市場遍布各地,產(chǎn)品千差萬別,需求多樣化,生產(chǎn)經(jīng)營國際化等,在這樣的形勢下財務(wù)管理信息化是必然趨勢,而財務(wù)管理信息化需要大量準確的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和相關(guān)信息作支持。
(二)監(jiān)控不力,缺乏事前、事中的嚴格監(jiān)督,導致財務(wù)信息失真
一些單位沒有科學嚴格的內(nèi)部監(jiān)督制度,致使內(nèi)部監(jiān)控漏洞百出;有些單位即使制定了內(nèi)部監(jiān)控制度,也只是把這些制度掛到了墻上,寫在了材料里,內(nèi)部監(jiān)控流于形式,導致管理層對各資金運動環(huán)節(jié)普遍存在著監(jiān)控不力甚至內(nèi)部人控制現(xiàn)象,擅自挪用轉(zhuǎn)移資金甚至侵吞資產(chǎn)等問題突出。同時,由于監(jiān)控不力,缺乏事前、事中的嚴格監(jiān)督,導致財務(wù)信息失真。大家都知道,財務(wù)信息是單位科學決策的重要依據(jù),如果財務(wù)信息一旦失真,所帶來的后果是相當嚴重的。現(xiàn)代管理最根本的是信息的管理,單位必須及時掌握真實準確的信息來控制物流、資金流。然而,目前我國相當多單位的信息嚴重不透明、不對稱和不集成,有的單位不愿及時提供相關(guān)信息,人為制造信息孤島,更有甚者,有的單位為了自己的利益,制造虛假信息,致使決策者難以獲取準確的財務(wù)信息,給決策帶來很多困擾。
(三)財務(wù)管理人員素質(zhì)不高,財務(wù)風險時有出現(xiàn)
財務(wù)管理人員素質(zhì)的高低直接關(guān)系到財務(wù)管理水平的高低。由于諸多因素的影響和制約,如單位進人制度僵化缺乏創(chuàng)新,財務(wù)管理人員培訓制度不完善等,不少單位財務(wù)管理人員的素質(zhì)不高。財務(wù)管理人員素質(zhì)不高,財務(wù)風險時有出現(xiàn)。目前有的單位內(nèi)部財務(wù)管理結(jié)構(gòu)沒有做好調(diào)整和控制,究其原因其實是財務(wù)人員能力問題,財務(wù)管理人員素質(zhì)不高就不能適應單位快速發(fā)展帶來的財務(wù)管理難題,就會造成財務(wù)管理落后以及內(nèi)部管理程序混亂。因此,財務(wù)管理技術(shù)的提升以及現(xiàn)代信息技術(shù)在財務(wù)管理中的應用,必須進行深層次的改革,改革包括技術(shù)方面和個人素質(zhì)方面。只有進一步提高財務(wù)管理人員的素質(zhì),才能確保財務(wù)管理技術(shù)的提升以及現(xiàn)代信息技術(shù)在財務(wù)管理中的應用。同時,財務(wù)管理人員在實行有效的財務(wù)管理的同時,可以分析稅收變化情況,了解國家調(diào)控政策,進而把握單位的發(fā)展方向。進一步提高財務(wù)管理人員的素質(zhì),需要進一步改革人事管理體制,搞好財務(wù)管理人員的培訓。
二、加強財務(wù)管理創(chuàng)新的途徑
(一)大力推廣應用計算機信息技術(shù)
隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展,單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動日益復雜,需求多樣化,生產(chǎn)經(jīng)營國際化等,財務(wù)管理信息化是必然趨勢,而財務(wù)管理信息化需要大量準確的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和相關(guān)信息作支持。我們要加大財務(wù)管理技術(shù)裝備資金的投入,進一步推進單位計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應用。計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和統(tǒng)一的財務(wù)管理軟件是先進的管理思想、管理模式和管理方法的有效載體,也是實施資金集中管理和有效監(jiān)督控制的必然選擇。我們要從薄弱環(huán)節(jié)入手,建立起以財務(wù)資金管理為核心的內(nèi)部信息管理系統(tǒng),完善的內(nèi)部信息管理系統(tǒng)對提高單位的財務(wù)管理水平具有重要的作用和意義;要積極推進財務(wù)與業(yè)務(wù)一體化的工作。財務(wù)管理的最高層次是業(yè)務(wù)和財務(wù)的完美結(jié)合,即財務(wù)和業(yè)務(wù)的一體化。因此,我們要充分利用完善的內(nèi)部信息管理系統(tǒng),應用先進的技術(shù)和手段,實現(xiàn)財務(wù)信息與業(yè)務(wù)流程一體化,逐步實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營全過程的信息流、物流、資金流的集成和數(shù)據(jù)共享,保障預算、結(jié)算、監(jiān)控等財務(wù)管理工作規(guī)范化、高效化。
(二)加強財務(wù)管理的創(chuàng)新工作
論文關(guān)鍵詞:醫(yī)院,財務(wù),管理
引言
隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,醫(yī)療服務(wù)市場出現(xiàn)了新的格局。醫(yī)院經(jīng)濟活動日益廣泛開展,各項業(yè)務(wù)收入顯著增加.醫(yī)院資金使用的自主權(quán)不斷擴大。醫(yī)院財務(wù)和會計制度,是把醫(yī)院作為主體從事經(jīng)營服務(wù)活動的單位,促使醫(yī)院更加科學合理地遵循醫(yī)院啟身財務(wù)活動的客觀規(guī)律,借鑒企業(yè)財務(wù)管理改革的經(jīng)驗和做法,按照統(tǒng)一的醫(yī)院財務(wù)制度和會計制度,更好地適應社會主義市場經(jīng)濟和醫(yī)療服務(wù)市場的需要,規(guī)范醫(yī)院的財務(wù)管理,加強經(jīng)濟管理,提高經(jīng)濟效益。
1、醫(yī)院財務(wù)管理研究邏輯起點
醫(yī)院管理是全面系統(tǒng)的管理,在醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)活動中,必然要進行醫(yī)療管理、人事管理、財務(wù)管理、護理管理等多方面的管理,且這些工作是相互聯(lián)系而且又是互相支持的,但是卻都有各自的特點。其中,醫(yī)院的財務(wù)管理是處理關(guān)于資金的財務(wù)活動和由資金引起的財務(wù)關(guān)系的管理活動,它的主要特點可以歸納為以下幾個方面。1.綜合性強醫(yī)院的管理工作是有分工的專業(yè)管理。2.涉及面廣如上述財務(wù)管理論文,醫(yī)院中一切涉及到資金收支的經(jīng)營活動都與財務(wù)管理有關(guān)。醫(yī)院的各部門資金的使用是由財務(wù)部門供應。
2、醫(yī)院財務(wù)管理存在的問題
2.1財務(wù)管理的觀念陳舊,影響醫(yī)院經(jīng)濟效益
醫(yī)院管理者經(jīng)營意識不強,管理觀念滯后,方法落伍,知識陳舊,缺乏創(chuàng)新精神與能力。在經(jīng)營中,醫(yī)院普遍存在著對財務(wù)重預算輕管理的問題,單純的套用計劃經(jīng)濟下的管理模式,增加經(jīng)營風險與資金成本。長此下去,這種陳舊的財務(wù)管理管觀念不能讓全體人員自覺主動的參與到醫(yī)院決策和管理過程中,導致醫(yī)院人員、資金運行的惡性循環(huán),嚴重影響醫(yī)院的經(jīng)濟效益。
2.2內(nèi)部控制制度不健全,造成財務(wù)監(jiān)督失控
目前醫(yī)療衛(wèi)生單位沒有建立完整的內(nèi)部控制體系,內(nèi)部控制制度的設(shè)計未覆蓋所有的部門與人員,致使各部門之間的崗位與權(quán)責不分明,與其他部門的工作銜接不明確。同時,由于醫(yī)院會計操作混亂、核算不實等造成會計信息失真,管理制度缺位造成各部門之間缺乏相互約束與牽制。醫(yī)院負責人的內(nèi)部控制意識淡薄造成制度的執(zhí)行不力。上述種種現(xiàn)象和問題在醫(yī)院中都普遍存在。
3、醫(yī)院財務(wù)管理存在問題的解決對策
3.1更新財務(wù)管理觀念,提高醫(yī)院經(jīng)濟效益
隨著醫(yī)療改革制度的不斷發(fā)展,財務(wù)管理已經(jīng)滲透到醫(yī)院管理的各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。醫(yī)院應從重財務(wù)預算, 輕管理轉(zhuǎn)變?yōu)橐院怂銥榛A(chǔ), 重管理的觀念。同時,還應優(yōu)化創(chuàng)新醫(yī)院的管理模式,建立現(xiàn)代醫(yī)院財務(wù)管理制度,樹立以人為本觀念,將各項財務(wù)活動“人格化”,建立責、權(quán)、利相結(jié)合的財務(wù)運行機制.
3.2提升財務(wù)人員素質(zhì),提高經(jīng)營管理水平
當前醫(yī)院的競爭,歸根到底是人才的競爭,醫(yī)院財務(wù)人員素質(zhì)的高低直接影響醫(yī)院的發(fā)展。針對財會人員存在的問題,提高財務(wù)人員的綜合素質(zhì)和職業(yè)道德水平是關(guān)鍵。首先,要加強財務(wù)人員財務(wù)管理基本理論知識和會計制度的學習,讓財務(wù)人員熟悉和學習國家各行業(yè)各項相關(guān)的財經(jīng)法規(guī)和政策,提高專業(yè)素質(zhì)與職業(yè)技能,以適應現(xiàn)代醫(yī)院科學管理規(guī)范化的發(fā)展。
3.3完善內(nèi)部控制制度,提高財務(wù)監(jiān)督力度
科學合理的醫(yī)院內(nèi)部控制制度,不僅能使醫(yī)院高效運轉(zhuǎn)財務(wù)管理論文,而且能堵塞管理上的漏洞,防止違法亂紀行為的發(fā)生。醫(yī)院領(lǐng)導應充分重視醫(yī)院財務(wù)管理,建立和完善財務(wù)管理機制和內(nèi)部控制制度,進一步明確醫(yī)院內(nèi)部各職能部門財務(wù)管理的職責和權(quán)限,根據(jù)國家相關(guān)政策制定醫(yī)院財務(wù)管理制度,建立責、權(quán)、利相結(jié)合的財務(wù)運行機制,使醫(yī)院的財務(wù)活動做到有法可依,有章可循,定期檢查落實各項管理制度的落實情況。同時,應嚴格分離互不相容的職務(wù),建立科學規(guī)范的決策、執(zhí)行和監(jiān)督制衡機制,使不同部門和崗位之間權(quán)責分明,相互監(jiān)督,相互制約,減少制度漏洞,保證醫(yī)院工作的機構(gòu)及職責職權(quán)的合理劃分。完善內(nèi)部控制制度的關(guān)鍵是加強財務(wù)內(nèi)部控制。醫(yī)院要重視內(nèi)部審計和內(nèi)部考核,明確考核部門和考核責任人,授予考核人員獎懲權(quán),使監(jiān)督以及制約機制等能得到切實加強,提高財務(wù)監(jiān)督力度。
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(一)對于工程財務(wù)管理的認識不足
在工程項目管理面臨的問題當中,首要問題即建筑企業(yè)對于財務(wù)管理的認識不足,對其在工程項目當中的效用過分低估。許多企業(yè)將其與會計工作混淆,認為財務(wù)管理主要的工作范圍即掌管企業(yè)的資金,負責資金的收入支出。許多企業(yè)仍然停留在生產(chǎn)型和經(jīng)驗型的經(jīng)營管理模式上,財務(wù)部門的職能權(quán)限受到嚴重限制,只能完成簡單的收支工作,無法參與到工程的過程管理當中,發(fā)揮不了其所具備的監(jiān)督管理和參與決策的作用。
(二)工程施工資金管理薄弱
施工企業(yè)在財務(wù)管理當中存在的一大問題即對于資金管理的嚴重不足,資金得不到有效掌控,造成資金鏈條的斷裂,經(jīng)常出現(xiàn)資金不足和短缺的情況。首先,由于施工企業(yè)需要流動性較強,造成資金的高度分散,無法實現(xiàn)資金的統(tǒng)籌分配和有效調(diào)用,造成資金利用率大大降低。其次,因一些工程項目的款項未及時結(jié)算,或者工程質(zhì)保金、尾工款等不能及時獲取,造成企業(yè)資金短缺,無法對進一步的工程計劃進行有效制定,使得企業(yè)發(fā)展面臨巨大阻礙。
(三)忽視工程財務(wù)管理中的成本管理
施工企業(yè)主要的經(jīng)營目的即獲取最大的經(jīng)濟效益,贏得足夠的利潤資金。為此,許多企業(yè)管理層只關(guān)注企業(yè)的盈利情況,對于企業(yè)的成本管理關(guān)注不夠,企業(yè)所有部門也只關(guān)注自身工作是否落實和完成,并不去關(guān)注成本的使用情況。企業(yè)的技術(shù)部門只重視技術(shù)的研發(fā),保證施工質(zhì)量,材料管理部門只關(guān)注材料的質(zhì)量控制和采購發(fā)放,不關(guān)注采購成本的超支情況。這樣一來,企業(yè)成本管理空缺,導致成本消耗嚴重,造成企業(yè)巨大的經(jīng)濟損失。
(四)財務(wù)管理人員綜合素質(zhì)不高
工程財務(wù)管理需要財務(wù)管理人員具備較強的專業(yè)素質(zhì),既能擁有財務(wù)管理專業(yè)知識,還需擁有豐富的財務(wù)管理經(jīng)驗,能夠?qū)τ谄髽I(yè)整體財務(wù)情況進行全面了解,并以宏觀的角度來參與到企業(yè)的監(jiān)督和決策工作當中,為企業(yè)的財務(wù)安全保駕護航。然而,當前許多企業(yè)的財務(wù)管理人員綜合素質(zhì)不高,既缺乏工程實務(wù)經(jīng)驗,且在財務(wù)管理專業(yè)知識上也極為欠缺。同時,只關(guān)注眼前的財務(wù)工作,無法對企業(yè)整體的發(fā)展前景和財務(wù)狀況進行統(tǒng)籌規(guī)劃。
二、完善工程財務(wù)管理的有效對策
(一)明確財務(wù)管理在工程管理中的重要作用
為改變建筑企業(yè)對于工程財務(wù)管理的傳統(tǒng)落后觀念,提高其對于財務(wù)管理的認識水平,就應當讓企業(yè)不斷提高自身的專業(yè)水平,既能掌握工程施工的管理,還能對于工程財務(wù)管理有清晰的認識,意識到其對于企業(yè)長足發(fā)展和發(fā)展當中的安全性重要作用。應明確財務(wù)管理的重要性,并將其作為企業(yè)發(fā)展運營當中的重要內(nèi)容,使得各部門能夠?qū)⑵渥鳛楣ぷ髦械闹匾繕恕M瑫r,企業(yè)管理層應統(tǒng)籌好各部門的實際工作,確保財務(wù)管理部門擁有足夠權(quán)限,有效開展相應的財務(wù)管理工作。
(二)加強對于工程全過程的財務(wù)管理
工程財務(wù)管理不僅僅能夠?qū)τ谄髽I(yè)的收支情況進行有效把控,還能夠?qū)嵭衅鋵Y金使用情況的監(jiān)管,為企業(yè)的發(fā)展提供重要參考建議,輔助企業(yè)的重要決策制定。因此,應當讓財務(wù)管理部門參與到工程的全過程,發(fā)揮其應有的巨大效用。首先,財務(wù)管理人員應參與到工程項目的預算審定工作當中,以了解工程的資金使用計劃,進而發(fā)揮其監(jiān)督管理作用。其次,應當參與到企業(yè)投標和合同簽訂過程當中,明確條款內(nèi)容,并能利用相關(guān)法律和合同保證企業(yè)資金和款項的回收。
(三)加強對工程項目的成本管理
應當加強企業(yè)對工程項目的成本管理。首先,培養(yǎng)企業(yè)員工的成本意識,使其能夠在日常工作當中關(guān)注到成本的使用和節(jié)約情況,通過全員努力,實現(xiàn)企業(yè)成本的有效管理,提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。其次,應當引進現(xiàn)代化的成本管理辦法,通過作業(yè)成本法等現(xiàn)代化的成本管控辦法,使得企業(yè)成本管理水平得到顯著提高。此外,應當緊跟社會和時代的發(fā)展,充分利用信息化技術(shù),實現(xiàn)成本管理的信息化,使得成本管理信息能夠?qū)崟r共享,且能夠以動態(tài)化管理辦法實現(xiàn)成本管理效率和精準度的提高。
(四)提高工程財務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)
工程財務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)水平的高低,直接關(guān)系到財務(wù)管理的質(zhì)量和效率。因此,應當注重對財務(wù)管理人員素質(zhì)訓練和提高,建立健全企業(yè)的培訓機制,通過常規(guī)性培訓,使得其既能掌握扎實的財務(wù)管理專業(yè)知識,還能掌握工程概算知識,并擁有對企業(yè)發(fā)展方向的預判能力,能夠?qū)ζ髽I(yè)的發(fā)展決策提供建設(shè)性意見。同時,可開展相應的經(jīng)驗交流活動,通過先進經(jīng)驗的分享和獲取,實現(xiàn)整體財務(wù)管理人員綜合素質(zhì)的提高。
三、結(jié)語
一、我國中小企業(yè)財務(wù)管理中的問題
(一)從企業(yè)外部環(huán)境看
1、缺乏支持中小企業(yè)發(fā)展的法律政策。到目前為止,我國只是在按所有制性質(zhì)和不同組織形式制定的法律法規(guī)中涉及到了部分中小企業(yè),還未有一部專為中小企業(yè)制定的法律法規(guī)及其他相關(guān)政策,致使缺乏必要的法律保護。
2、稅費多,稅制不規(guī)范。目前,存在不同所有制的企業(yè)承擔的稅費負擔不同,如鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要繳納農(nóng)業(yè)附加稅,而非鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)則無需繳納這一稅項。在稅收服務(wù)方面,存在著“重大輕小”的傾向,加之中小企業(yè)的規(guī)模相對較小、資源有限,使中小企業(yè)無法有效地分攤和化解納稅成本。
3、為中小企業(yè)服務(wù)的社會化服務(wù)體系薄弱。目前的社會中介機構(gòu)大多數(shù)設(shè)在政府部門,服務(wù)對象往往局限于本系統(tǒng)、本部門的企業(yè)。許多中小企業(yè)缺乏及時獲取各種信息的渠道,又對市場調(diào)查不夠細致,致使財務(wù)管理人員難以做出科學合理的籌資、投資等決策,使企業(yè)的發(fā)展受到了嚴重的限制。
4、缺少為中小企業(yè)提供服務(wù)的金融支持體系,融資渠道單一。一般國有商業(yè)銀行往往將貸款業(yè)務(wù)傾向于大企業(yè),中小企業(yè)很難得到貸款支持。另外,中小企業(yè)還缺乏直接融資渠道。中小企業(yè)由于自身條件的限制,不能像大企業(yè)那樣向社會公眾發(fā)行股票和債券,只能吸收直接投資,難度大,而且數(shù)量有限。據(jù)有關(guān)機構(gòu)的專題調(diào)查顯示,中小企業(yè)發(fā)展的資金需求很大程度上是靠自身積累,因而資金擴張速度很慢。
(二)從企業(yè)內(nèi)部管理看
1、中小企業(yè)財務(wù)會計人員素質(zhì)偏低,高級財務(wù)管理人員缺乏,財務(wù)機構(gòu)設(shè)置不合理。這導致了中小企業(yè)財務(wù)管理人員的理財觀念滯后,理財知識欠缺,理財方法落后,習慣一切聽從領(lǐng)導,缺乏掌握知識的主動性,缺乏創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力。會計人員技術(shù)操作水平差,會計信息嚴重失真,直接影響了財務(wù)管理者的決策需求。另外,中小企業(yè)的財務(wù)機構(gòu),結(jié)構(gòu)不完善,財務(wù)與會計不分,沒有專職的財務(wù)管理人員,財務(wù)管理的職能由會計人員或企業(yè)主管人員兼職等,導致內(nèi)部管理混亂,責任不明確。
2、中小企業(yè)流動資金管理不嚴。(1)對現(xiàn)金管理不嚴,造成現(xiàn)金閑置或不足。有些小企業(yè)認為現(xiàn)金越多越好,造成現(xiàn)金閑置;有些企業(yè)的資金使用缺少計劃安排,過量購置不動產(chǎn),無法應付經(jīng)營急需的資金,陷入財務(wù)困境。(2)應收賬款周轉(zhuǎn)緩慢,造成資金回收困難。由于沒有建立嚴格的制度,使大量應收賬款收不回來,企業(yè)舉步維艱。(3)存貨控制薄弱,造成資金呆滯。有的企業(yè)在經(jīng)營中缺乏科學論證,造成產(chǎn)品沒有市場,存貨積壓;也有的企業(yè)接到訂單前進行預投產(chǎn),造成存貨積壓,從而影響企業(yè)資金運營能力,甚至造成停產(chǎn)破產(chǎn)。(4)只關(guān)注現(xiàn)金流,認為有資金周轉(zhuǎn)就夠了,沒有對收入、成本、利潤進行分析。
3、缺乏投資分析,造成投資失誤。不少中小企業(yè)為了提高競爭能力,在加快技術(shù)改造、設(shè)備更新和產(chǎn)品開發(fā)的同時,由于缺乏理論分析和論證造成了投資的嚴重失誤。一些企業(yè)花了巨額投資并沒有達到預期效果,反而背上了更加沉重的包袱,以至陷入破產(chǎn)的邊緣。
4、成本費用管理水平低。目前,相當數(shù)量的中小企業(yè)普遍存在成本費用核算不實,控制不嚴,控制體系不健全等問題。在成本費用管理過程中,往往片面追求利潤,人為造成成本費用不實。企業(yè)會計基礎(chǔ)工作不健全,成本核算缺乏真實準確的數(shù)據(jù)資料,企業(yè)內(nèi)部缺乏科學有效的成本費用控制體系。相當一部分企業(yè)在成本費用控制上仍處于事后算賬階段,事前、事中控制能力低,造成企業(yè)經(jīng)濟效益低下。
二、加強中小企業(yè)財務(wù)管理對策
(一)改善企業(yè)外部環(huán)境,為中小企業(yè)發(fā)展營造空間
1、建立健全中小企業(yè)相關(guān)政策以及法律法規(guī)體系。中小企業(yè)勢單力薄的弱小地位決定了它的發(fā)展離不開國家的政策扶持和法律保護。美國早在上世紀五十年代,國會就通過了《小企業(yè)法》,成立了小企業(yè)管理局,之后又成立了白宮小企業(yè)委員會和國會小企業(yè)委員會,負責制定協(xié)調(diào)中小企業(yè)的相關(guān)政策。借鑒國際成功經(jīng)驗,我國應盡快依法確立中小企業(yè)在我國國民經(jīng)濟中相對特殊的地位,把扶持中小企業(yè)發(fā)展納入法制化軌道,保護中小企業(yè)的各項權(quán)益。
2、實行和規(guī)范中小企業(yè)稅收優(yōu)惠政策,優(yōu)化稅收服務(wù)。給予中小企業(yè)一定的稅收優(yōu)惠是當今世界發(fā)達國家扶持和保護中小企業(yè)發(fā)展的通行做法。我國目前雖然有一些以中小企業(yè)為受惠對象的稅收優(yōu)惠政策,但不夠規(guī)范化、系統(tǒng)化。今后應對目前正在執(zhí)行的稅收優(yōu)惠政策進行規(guī)范和完善,并建立起明確的以中小企業(yè)為對象的稅收優(yōu)惠政策。
3、建立健全社會化服務(wù)體系。政府要提供一定的財力支持社會化服務(wù)體系的發(fā)育和成長,積極創(chuàng)辦面向中小企業(yè)的各類學校,培養(yǎng)合格的財務(wù)人員,以提高中小企業(yè)的財務(wù)管理水平。
4、建立健全中小企業(yè)金融支持體系,拓寬中小企業(yè)直接融資渠道。建立專門的金融機構(gòu)為中小企業(yè)提供金融服務(wù);制定扶持中小企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠籌資政策;適當降低中小企業(yè)貸款利率;拓寬中小企業(yè)的直接融資渠道。我國目前正在籌備成立二板市場,為具有高成長潛力的中小企業(yè)提供融資服務(wù)和提供風險退出機制,通過證券交易來擴大中小企業(yè)的融資渠道。隨著我國證券市場的發(fā)展,證券融資必將成為我國中小企業(yè)籌資的一條重要途徑。
(二)加強中小企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理
1、培養(yǎng)高級財務(wù)管理人員,提高現(xiàn)有財務(wù)會計人員素質(zhì),改革財務(wù)機構(gòu)。有關(guān)部門要定期或不定期地組織財會人員培訓學習,還要加強財會人員職業(yè)道德教育。另外,中小企業(yè)的財務(wù)機構(gòu)設(shè)置,普遍存在財務(wù)與會計不分離的現(xiàn)象,應設(shè)置專門的財務(wù)管理機構(gòu),配備高素質(zhì)的財務(wù)管理人員,以充分發(fā)揮財務(wù)管理的作用。
2、強化企業(yè)管理,緩解企業(yè)資金困境。轉(zhuǎn)變觀念,把強化資金管理列作推行現(xiàn)代化企業(yè)管理的重要內(nèi)容,貫徹落實到企業(yè)內(nèi)部各個職能部門;強化對企業(yè)存貨和應收賬款的管理;科學進行投資決策,積極防范投資風險。
3、加強中小企業(yè)成本控制。加強成本的預算工作,實行成本定額管理;實行全員成本控制,建立目標責任制;定期搞好成本費用分析,確保成本費用控制在既定的目標范圍內(nèi)。
4、實行嚴格的獎懲制度。對企業(yè)財務(wù)管理基礎(chǔ)工作的檢查考核,應從原始憑證、會計分錄、科目應用等方面進行,要求規(guī)范化和制度化;同時,對材料、工時、動力等是否全額管理進行審核。嚴格獎懲制度,使人、財、物達到合理配置有效使用。
關(guān)鍵詞:水務(wù)行業(yè);財務(wù)管理;融資
一、水務(wù)行業(yè)財務(wù)管理的內(nèi)容與現(xiàn)狀
水務(wù)公司的主要經(jīng)營范圍包括水費收繳、設(shè)備維修、基礎(chǔ)管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)等業(yè)務(wù)。作為水務(wù)管理的重點單位,其主要資金來源基本是財政撥款,另外還有少部分來自于收繳水費、經(jīng)營創(chuàng)收等。但由于水費收繳范圍大、難度高,水利基礎(chǔ)建設(shè)項目資金耗費大,行政經(jīng)費、人員經(jīng)費、專項經(jīng)費開支多,如何在市場經(jīng)濟的大背景下,在保證一定公益性的前提下,做到自負盈虧、收支平衡,成為了水務(wù)公司財務(wù)管理的難點、重點,也就為水務(wù)公司提出了更嚴苛的財務(wù)管理要求。預算管理主要是面向水務(wù)公司的基建工程計劃與進度的資金預算,年度基建工程的收支預算,基建工程的規(guī)模、結(jié)構(gòu)及施工過程中的風險預算。成本預算則是水務(wù)公司除財政撥款、水專項補助等經(jīng)濟收入以外的日常與工程攤銷的預定值。后期財務(wù)分析是財務(wù)管理人員根據(jù)一定時間內(nèi)對水務(wù)公司資金活動的整體分析,很大程度上決定了這段時間內(nèi)水務(wù)公司的收支形勢、財務(wù)狀況、效益增減等。因此,水務(wù)公司的財務(wù)管理人員只有對內(nèi)部資金運動了如指掌,審時度勢、時刻了解水務(wù)市場的動向,才能在整合與收錄及時發(fā)現(xiàn)公司存在的財務(wù)問題,推動公司資金活動健康發(fā)展。
二、水務(wù)行業(yè)財務(wù)管理存在的問題
(一)資金來源存在實際困難
清華大學公共管理學院NGO研究中心的調(diào)查報告顯示出,水務(wù)行業(yè)面臨的最主要問題是資金短缺問題,目前有41.1%的水務(wù)公司的資金來源存在實際困難。首先,隨著水務(wù)產(chǎn)業(yè)與基礎(chǔ)工程建設(shè)業(yè)務(wù)的快速發(fā)展,國家財政政策對水務(wù)行業(yè)的傾向力度無法跟得上其建設(shè)與發(fā)展的速度,這給水務(wù)公司的資金鏈保證產(chǎn)生了深遠影響。其次,與私營企業(yè)、民營資本的合作前景不容樂觀。最后,水務(wù)公司對費用征收部門缺乏統(tǒng)一的管理制度,對于滯交及拒交水費的單位和人員沒有相應的強迫性措施予以保證,導致催收、勸收等工作能力不夠,水費收繳不及時。
(二)財務(wù)管理制度不健全
水務(wù)公司的健康發(fā)展與財務(wù)管理制度是息息相關(guān)的,但在實際的財務(wù)管理工作中,水務(wù)公司的財務(wù)管理制度不夠健全,其中主要有:第一,資金管理存在漏洞。資金管理是財務(wù)管理的重要組成,做好資金管理對水務(wù)公司的發(fā)展至關(guān)緊要。另外,資金管理的不到位還體現(xiàn)在水務(wù)公司的收支結(jié)構(gòu)不合理、不均衡,致使公司的各項資金收支沒有明確的界限。第二,預算管理存在漏洞。預算管理是水務(wù)公司財務(wù)管理的第一環(huán)節(jié),預算編制不能和實際情況相貼合,其不能起到相關(guān)作用,使得財務(wù)管理也無法達到其預期的效果
(三)財務(wù)管理環(huán)境不完善
水務(wù)公司大部分是事業(yè)單位或者國有企業(yè)改制組成的,財務(wù)人員大多是以前單位專門的財務(wù)工作人員。然而,因原管理習慣與模式的限制以及個人會計基礎(chǔ)知識比較薄弱等原因,水務(wù)行業(yè)的財務(wù)管理人員的財務(wù)管理理念比較落后,根本滿足不了現(xiàn)代化企業(yè)的發(fā)展,不利于財務(wù)管理工作的有序進行。
三、水務(wù)行業(yè)財務(wù)管理問題的對策
提高水務(wù)公司的財務(wù)管理水平,是保證水務(wù)公司的健康與發(fā)展的前提,就是從根本上保證了廣大居民日常生活用水的正常使用。利用管理創(chuàng)新的新理念,提出符合水務(wù)市場新動向、新趨勢的改進對策,促進水務(wù)產(chǎn)的蓬勃發(fā)展。
(一)探索新型融資手段
水務(wù)公司不應僅僅依靠國家財政撥款與公司收入,而應該積極探索新型融資手段,比如:探索政府與社會資本合作(PPP)的機制,所謂PPP模式是指政府與社會資本之間,為了合作建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施項目,或是為了提供某種公共物品和服務(wù),以特許權(quán)協(xié)議為基礎(chǔ),彼此之間形成一種伙伴式的合作關(guān)系。水務(wù)項目長期存在著運行管理水平不高的問題,但是需求長期穩(wěn)定,并具有一定市場化程度,適合運用PPP機制。
(二)建立科學的財務(wù)管理規(guī)范
若要建立健全的財務(wù)管理制度,首先水務(wù)公司應改變傳統(tǒng)的財務(wù)管理理念,積極引進科學化財務(wù)管理理念,提高財務(wù)管理水平,并制定出科學、嚴謹?shù)呢攧?wù)管理規(guī)范。制定出適合本公司的高效的財務(wù)管理方法,從而對每一項基建項目的預算、收支、評估進行統(tǒng)籌規(guī)劃,優(yōu)先保證重點項目建設(shè)花費,降低其它環(huán)節(jié)不必要的成本花費。
(三)提高財務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)
完善財務(wù)管理環(huán)境的前提是提高財務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)。首先,可以根據(jù)水務(wù)公司的實際需要,積極招賢納士,吸收新鮮血液。其次,由于財務(wù)管理知識不斷的推陳出新,在日常工作中一定要加強對財務(wù)管理人員知識與技能的培訓,最后,可以設(shè)立月度、季度、年度考核制度,根據(jù)考核評定相應獎懲,努力營造富有活力的財務(wù)管理環(huán)境。
四、結(jié)語
水務(wù)行業(yè)不同于其它行業(yè),具有天然固有的特殊性,財務(wù)管理部門作為水務(wù)公司的主要組成自然就具有了不同于其它的復雜性,綜上所述,只有堅持財務(wù)管理深化改革,運用科學適宜的方法拓寬融資渠道、規(guī)范財務(wù)管理、提高人員素質(zhì),才能更好地促進水務(wù)行業(yè)可持續(xù)性的發(fā)展。
參考文獻:
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1稅務(wù)策劃對企業(yè)財務(wù)管理的作用分析
稅收籌劃是實現(xiàn)企業(yè)財務(wù)管理目標的重要途徑。通過合理的稅務(wù)籌劃可降低運營成本,從而為企業(yè)帶來經(jīng)濟效益。稅務(wù)籌劃作為財務(wù)管理的重要內(nèi)容之一,降低了企業(yè)的運營風險。避免了部分企業(yè)采取偷稅、漏稅等不良手段降低其賦稅負擔。目前,企業(yè)稅收籌劃已經(jīng)發(fā)展到一定的程度,管理手段豐富且具有高效性。根據(jù)企業(yè)的運營現(xiàn)狀,對其投資理財做出最基本的判斷,從而構(gòu)建更加合理的企業(yè)節(jié)稅方案,降低企業(yè)運營負擔和運營風險,實現(xiàn)現(xiàn)代化的管理模式。財務(wù)管理應以推動企業(yè)的發(fā)展和國家進步為目的。要求管理人員將國家利益放在首位,在遵守法律的前提下實施相關(guān)財務(wù)管理行為。科學的財務(wù)規(guī)劃應成為企業(yè)的運營目標,幫助企業(yè)做出科學的決斷,從而促進企業(yè)財務(wù)管理的高效性。只有結(jié)合稅收影響因素,才能確保企業(yè)管理者做出科學、合理的決策。總之,稅務(wù)籌劃是指企業(yè)通過合法的手段規(guī)劃其稅收內(nèi)容,從而引進先進的管理方案,促進企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。
2稅收籌劃在財務(wù)管理中的實際應用
基于財務(wù)管理的特點,稅收籌劃應建立在國家相關(guān)法律基礎(chǔ)上,以降低企業(yè)成本為目標,解決企業(yè)財務(wù)問題。在企業(yè)發(fā)展中,財務(wù)管理與稅務(wù)籌劃之間相互影響。合理有效的稅收籌劃將提高企業(yè)的經(jīng)濟效益,實現(xiàn)財務(wù)管理的最終目標。為確保稅務(wù)籌劃的順利進行,財務(wù)策劃的合理性具有重要意義。利用先進的財務(wù)管理手段,將企業(yè)財務(wù)管理的內(nèi)容和方式和出發(fā)點,以此來檢驗財務(wù)管理的合理性。基于二者之間相互制約的關(guān)系,我們對財務(wù)管理中籌資、投資和運營過程中的稅收籌劃進行分析如下。
2.1籌資過程中的稅務(wù)籌劃
籌資是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。目前,權(quán)益融資和債券融資是企業(yè)的主要籌資模式。而權(quán)益融資的主要形式為股票發(fā)行和債券融資,債券融資的主要方式為債券發(fā)行和銀行等貸款方式。由于國家法律明確規(guī)定了權(quán)益資金成本不能作為企業(yè)費用項目,而股息所得稅則不在其內(nèi)。因此企業(yè)只能獲得稅后利潤。要確保企業(yè)籌資的順利進行,稅務(wù)籌劃是其重要手段。也就是說,企業(yè)股票發(fā)行前,企業(yè)要具有足夠的注冊資本,以確保其運營所需資金。這一過程中涉及到企業(yè)資本的獲得。當然,企業(yè)要解決短期資金問題,可通過銀行借貸的方式解決,但對于長期的資金問題,企業(yè)要盡量避免大量的銀行貸款,以降低企業(yè)的運營壓力。另一方面,注冊資本影響企業(yè)的資金籌集。足夠的注冊資本和先進的管理方案可使企業(yè)獲得銀行等融資機構(gòu)的認可。企業(yè)要盡量降低這一影響,最大限度的籌集到債務(wù)資本。當企業(yè)負債利息率低于投資收益率時,企業(yè)可通過財務(wù)杠桿或增加負債的方式獲取節(jié)稅收益。在資金籌集過程中,權(quán)益融資和債券融資之間各具優(yōu)勢。債務(wù)融資可快速為企業(yè)籌集資金,但具有潛在的風險。國家相關(guān)法律規(guī)定企業(yè)可將其債務(wù)融資過程中支出的利息與手續(xù)費依法納入財務(wù)費用或者在建工程費用之列。通過稅前支取財務(wù)費用,從而抵消部分所得稅。股票發(fā)行過要求企業(yè)納稅后才能獲得。
2.2投資過程中的稅務(wù)籌劃
企業(yè)投資過程是指企業(yè)通過一定的資本投入獲得長期發(fā)展的經(jīng)濟利潤的行為。對于財務(wù)管理來說,投資是其重要手段。因此,企業(yè)應重視稅務(wù)籌劃。在投資方案制定過程中,應通過正確的模式策劃投資地點選擇,以確保投資效益最大化。企業(yè)投資應盡量選擇低稅區(qū)以降低其運營壓力。當然企業(yè)還應綜合考慮勞動力是否充足、產(chǎn)品是否能夠暢銷等因素,確保企業(yè)投資的合理性。為適應改革開放的需求,企業(yè)應制定不同的稅收方案,以適應不同的優(yōu)惠政策。為此企業(yè)還應重視投資,在企業(yè)內(nèi)部組織投資策劃團隊,對于地點選擇、資金投入等因素進行綜合商討。結(jié)合國家政策、企業(yè)發(fā)展等因素,為企業(yè)發(fā)展獲取最佳條件。另外,根據(jù)行業(yè)需求還應選擇高新技術(shù)區(qū)或者知識密集型產(chǎn)業(yè)。根據(jù)不同的稅收政策,做好稅務(wù)籌劃,確保企業(yè)經(jīng)營效益的最大化。由于投資規(guī)模受到多種因素的影響,因此投資行為還應以市場發(fā)展為出發(fā)點。稅收作為影響企業(yè)投資的重要因素,要在發(fā)展之前確定投資規(guī)模。另外,投資還影響生產(chǎn)規(guī)模和納稅水平,企業(yè)應根據(jù)自身實力設(shè)定企業(yè)規(guī)模,并逐漸實現(xiàn)發(fā)展壯大。在“營改增”這一大環(huán)境下,增值稅成為企業(yè)主要的納稅方式,通過多種方式獲得增值稅是企業(yè)發(fā)展的重要目標之一。實踐證明,“營改增”一定程度上減輕了企業(yè)的壓力。通常情況下,一般納稅人和小規(guī)模納稅人是我國稅法規(guī)定的增值稅納稅人。在征收增值稅時,不同的納稅人適用于不用的征收率和增值率。投資者應從細節(jié)分析,對其進行綜合評價以確保企業(yè)稅收壓力。
2.3經(jīng)營過程的稅務(wù)籌劃
企業(yè)運營管理是其發(fā)展的核心。在企業(yè)運營過程中,稅務(wù)籌劃關(guān)系其運營成本,二者之間具有一定的聯(lián)系。其中選擇存貨計價方式、資產(chǎn)攤銷和固定資產(chǎn)折舊是目前企業(yè)重點采用的成本核算方案。成本費用包括企業(yè)生產(chǎn)運營過程中產(chǎn)生的福利費用、管理費用等。采取正確的費用分攤法在企業(yè)發(fā)展中具有重要意義,目前主要方法包括平均分攤法、不規(guī)則分攤法和實際發(fā)生分攤法等。企業(yè)應根據(jù)自身發(fā)展需求選擇不同的分攤方法,承擔不同的稅務(wù)壓力。存貨計價主要采用加權(quán)平均法、個別計價法和先進先出法。對于企業(yè)來說,不同的計價方式為企業(yè)帶來不同的成本支出,對企業(yè)運營的影響也不盡相同。先進先出法適用于物價降低時的存貨計價。固定資產(chǎn)折舊是目前企業(yè)廣泛應用的稅務(wù)籌劃方式。固定資產(chǎn)折舊所反映的是固定資產(chǎn)在當期生產(chǎn)中的轉(zhuǎn)移價值。企業(yè)在運用過程中提取固定資產(chǎn)則就費用計入成本費用。目前,企業(yè)的固定資產(chǎn)折舊主要以年數(shù)總和法、雙倍余額遞減法及平均年限法為主。在企業(yè)發(fā)展中,固定資產(chǎn)成本和折舊方法應根據(jù)具體情況而定。如快速折舊法適用于通貨膨脹時期,可以降低企業(yè)的資金回收期,以增加稅收抵稅額,延遲納稅。
3總結(jié)