建設教育制度精選(九篇)
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第1篇：建設教育制度范文
2013年世界經濟論壇公布的全球競爭力排名中，比利時在148個國家或地區中排名第十七，其中教育質量單項位居世界第七，基礎教育質量單項排名世界第二。
比利時實行學前三年半（2.5～6歲）免費非義務學前教育。學前三年毛入園率90%以上，學前一年毛入園率99%以上。2013年比利時各類幼兒園（2.5～6歲）3804所，在園兒童45.14萬人，教職工3.38萬人，適齡兒童平均每119人擁有一所幼兒園，學前教育幼兒人均公共教育經費約4000歐元。2013年比利時國家財政性教育經費支出占GDP的6.5%，占公共支出的12.3%，學前教育支出約占財政教育支出的11%。
總的來看，比利時的學前教育制度健全，對保證本國教育的整體質量領先起到了重要作用。
二、比利時學前教育管理體制
比利時是一個由三大語區（法語區、荷語區、德語區）組成的聯邦制國家，根據比利時憲法，教育事務由三個語區各自獨立負責，沒有國家層面的教育部，語區政府可以視為各自語區的中央政府。比利時三大語區的學前教育基本制度和發展程度大體一致。
學前教育在比利時屬于非強制、非義務教育，可以分為兩個階段。第一階段是0～2.5歲的嬰幼兒保育和幼兒早期教育，由各語區社會保障部門統籌管理，政府向社會提供基本的信息服務，并對家庭困難兒童提供減免看護費教育；第二階段是2.5～6歲的學前教育，由三大語區政府教育部各自管理?，F三大語區均實行三年半免費學前教育，學前教育機構98%以上屬于公共經費開辦。
比利時的民辦幼兒園只有國際幼兒園，法律上屬于營利性質的商業機構，大都不接受教育行政部門的指導和管理，僅接收外交官和外籍員工子女，教學語言一般為英語，學費約1.5萬～2.5萬歐元/年。
比利時85%的小學設有幼兒園部，學前教育與小學教育管理體制，如教師管理體制、經費管理體制、入學政策等方面具有很高的一致性；但學前教育和小學教育的指導原則和培養目標定位上有明確區分。在比利時人的概念里，兒童兩歲半以后就可以“上學”。
三、比利時早期教育的投入保障機制
和成本分擔情況
比利時是一個高稅收高福利國家，政府每年向家庭中每名學齡前兒童發放74歐元（2013年標準）教育補貼，計入政府公共教育支出；政府按月向每名兒童發放100歐元左右的撫養費直至其十八歲成人，如家庭中有多個孩子，從第三個孩子起撫養費補貼標準會相應提高。撫養費補貼列入社會保障支出，不計入公共教育支出。
1.0～2.5歲的兒童早期教育的成本分擔
在比利時，0～2.5歲嬰幼兒早期教育看護成本大部分由個人（家庭）承擔，政府提供免費兒童基本健康服務。比利時各語區政府設有新生兒及兒童辦公室（隸屬于社會保障部，法語區叫ONE，荷語區叫Kind en Gezin）和遍布全國的社區服務點，提供0～3歲兒童免費健康體檢、免費接種疫苗和免費入園信息咨詢服務。
比利時0～2.5歲的兒童早期教育機構屬非營利機構，包括市（鎮）政府舉辦的兒童看護中心、私人托兒所等。入托費一般從20歐元/天至30歐元/天不等，由家長個人承擔。根據家庭收入情況，0～2.5歲幼兒可以進行托兒費減免，最低可減免至約2歐元/天，減免部分由政府補貼。
0～2.5歲階段也有很多家長選擇參加母嬰俱樂部（自發組織的在家庭中的免費輪流看護），一般每6個孩子一組，每天輪流集中到一個家庭，由一個家長看護。
2.2.5～6歲的兒童早期教育成本分擔
（1）2.5～6歲兒童學前教育的公共投入
比利時2.5～6歲兒童學前教育由教育部門統籌管理，學前教育經費列入每年政府財政預算。比利時2.5～6歲兒童學前教育機構98%屬于公共經費開辦，細分為國家公辦幼兒園、接受補貼的地方公辦幼兒園和接受補貼的教會幼兒園三類，分別約占幼兒園總數的17%、22%和61%。國家公辦幼兒園由語區政府全額撥款，語區政府直接管理；地方公辦幼兒園由語區政府和市鎮政府共同撥款，市鎮政府直接管理；接受補貼的教會幼兒園經費上主要依賴語區政府的財政撥款，財政撥款可滿足日?；具\轉，少量不足的經費一般通過募捐等渠道籌集。教會幼兒園是比利時發展歷史最長的一類幼兒園，除開設哲學宗教課外，課程設置和教學內容與世俗學校基本一致，執行國家規定的教學大綱和指導原則。
其一，公共非建設性教育經費投入。在比利時政府學前教育公共支出中，工資性支出、運行經費支出和固定資產投資支出分別占總支出的81%、13%和6%，教師工資支出占據了政府教育開支的絕大部分。比利時2.5～6歲兒童學前教育機構的教師工資全部由語區政府直接撥付至教師個人賬戶。比利時政府對國家公辦、接受補貼的地方公辦及接受補貼的教會三類幼兒園均采用相同的運行經費撥款標準，即根據每年開學幼兒園注冊的在園人數，按照每名幼兒約400歐元/年的標準撥付運行經費。
其二，建設性（新建改擴建）教育經費投入。比利時政府對學校（幼兒園）新建、改擴建項目設立了單獨的項目撥款渠道。比利時荷語區和德語區政府均通過成立公私合營的股份制公司的形式，政府持股，運用市場機制和市場工具，通過中長期市場融資方式對學校新建、改擴建進行投入。
荷語區成立了名為“明日學?！惫胶蠣I的股份制公司，由荷語區政府、（比利時政府持股的）巴黎富通銀行和AG房地產（前富通房地產）集團共同持股。政府持有公司26%的股份，公司負責未來30年200多所學校（包括幼兒園）從設計、建造、融資到維護的一條龍服務。學校依靠政府補貼在30年內分期向合作伙伴支付使用費，30年后產權歸學校所有。
德語區也在2010年成立了一個新的公司，負責新建或改建語區內8所學校，并負責未來25年內這些學校的維護。
（2）2.5～6歲兒童學前教育的私人支出
比利時2.5～6歲兒童學前教育私人支出在學前教育成本分擔中僅占很小的比例。除午餐、課外時間看護和課外活動屬于自費外，其他與兒童發展有關的教育活動開支幾乎全部由政府“買單”。
比利時的學前免費教育政策雖然很早就已經實施，但據實際了解，2000―2005年前后比利時幼兒園仍有較多收費項目，一些幼兒園每年向家長收費多達上千歐元。有些幼兒園為了規避政府的財務監管，特意要求家長把現金裝在信封里讓孩子帶到學校。
為治理“亂收費”現象，比利時荷語區政府2007年出臺了相關法規，規定學校（幼兒園）不能向家收與兒童發展相關用品的費用，并制定了詳細的禁止收費項目清單（見表1）。2007年的法律規定，幼兒園可以向家長收取一些必要費用，如活動課服裝費等，但每年每名幼兒累計收費不能超過40歐元（見表2）。
比利時政府對學校組織的外出活動（如參觀、滑雪、出國交流等）制定了單獨的收費上限標準，小學生每年不能超過360歐元。幼兒園幼兒年齡較小，沒有遠距離和隔夜的外出活動，此類自費項目一年一般不超過100歐元。
比利時幼兒園的午餐屬于自費項目。在比利時特別是大城市，有專業公司專門負責中小學、幼兒園午餐的制作和配送，也有的學校有自己的食堂。幼兒園每餐約2～3歐元，在絕大多數家庭經濟可承受范圍之內，家長可以自愿選擇是否給孩子入伙。
比利時的小學、幼兒園每周三下午不上課，其他工作日下午三點半放學，學?？梢蕴峁┓艑W以后時段（15：30―18：00，周三12：00―18：00）的看護服務，該時段以做游戲、自由活動為主，沒有教學內容，有需要的家長需支付給學校、幼兒園額外的看護費。
2007年比利時政府對學校、幼兒園的限制收費政策對減輕家庭教育負擔起到了明顯效果。據實地了解，比利時家長們普遍反映目前學校（幼兒園）的收費對一般家庭來說均可承受。但政府嚴格的限制也迫使很多比利時的學校（幼兒園）每年開學時會給家長一份長長的自購物品清單，將一部分教育成本轉嫁給家長。為采購齊全這些物品，家長們每年開學時都很忙碌。
四、比利時面臨的挑戰
以及促進學前教育公平的經驗
1.比利時面臨的挑戰
在歐洲特別是大城市，一種比較普遍的現象是，城市中有很多移民和少數族裔聚居區，被很多人稱為“窮人區”。由于語言、文化和家庭教育因素的影響，存在一個客觀現實――在移民子女較多的“窮人區”學校里，學生的紀律表現和學習成績普遍相對較差。在比利時家長心目中，優質教育資源是在那些移民、少數族裔子女較少、地處“富人區”的學校。同時，由于信仰伊斯蘭教的穆斯林移民家庭一般不會把子女送到天主教學校學習而會選擇市鎮或國家辦的世俗學校，所以比利時（白人、亞裔）家長認為的“優質學?！币越虝W校居多，國家公辦學校在比利時經常被認為是“窮人學校”的代名詞。
盡管比利時學前教育普及率已經很高，但依然面臨因移民、種族因素導致的優質教育均衡覆蓋不均和教育不公平問題。因此今后一段時間比利時學前教育政策重點主要是提高質量、促進優質教育資源均衡覆蓋和保障特殊群體的公平教育機會。
2.比利時促進學前教育公平的經驗
歸納起來，比利時在促進優質教育資源均衡覆蓋和保障特殊群體的公平教育機會方面有以下四點經驗。
（1）資源均衡投入促進各類幼兒園均衡發展
比利時學校的教學條件、師資質量相對均衡，在很大程度上取決于比利時的兩項政策：一是比利時所有教師工資全部由政府直接撥至個人，教師工資直撥的機制在很大程度上消除了由于收入差距因素造成的教師流動，在一定程度上保證了各校之間師資質量的均衡；二是學校幼兒園的經費主要來自政府，各類不同機構均執行統一的撥款標準，從經費上保證了城鄉、區域之間幼兒園教育資源和教育質量的均衡。
（2）提高撥款標準引導幼兒園招收特殊貧困群體
比利時政府為調動學校（幼兒園）招收移民和貧困家庭子女的積極性，對貧困群體按在校（園）人數以更高的生均標準撥付運行經費給學校（幼兒園）。從了解的實際情況看，不論是比利時的教會學校還是世俗學校，學校的辦學條件和教師素質差別并不明顯，比利時的優質教育資源差距主要取決于在校生群體的構成。
（3）透明的收入分配制度和發達的銀行、稅收監管和法治體系阻斷學校的“灰色收入”
同很多歐美發達國家一樣，比利時任何組織、個人的收入支出都會受到稅務部門的嚴格監控。如某組織或個人的銀行賬目上有可疑收入或支出，會被稅務部門約談，要求逐條解釋收入支出來源的合法性及是否報稅，一旦發現有偷稅漏稅的情況將受到高額處罰，以及追究刑事責任?；诖耍壤麜r的學校和教師基本沒有隱性“灰色”收入，也幾乎沒有通過各種形式的贊助“擇校”的現象。透明的收入分配制度和發達的銀行、稅收監管和法治體系在很大程度上抑制了學校、幼兒園的逐利傾向，保證了兒童不會因家庭經濟條件因素遭到學校的歧視和不公正待遇。
（4）入園制度改革保障學齡前處境不利兒童受教育權利
為促進優質教育資源均衡覆蓋，保障處境不利兒童特別是移民、低收入人群和少數民族子女受教育權利，比利時在過去十年間進行了一系列入園制度改革。
其一，荷語區入園制度改革。2003年以前，荷語區幼兒園的入園制度由幼兒園自行制定，荷語區政府對此沒有統一的規定。2003年政府推出了《就學機會平等》法案，規定所有學校（包括幼兒園）必須在政府規定的統一時間內，以“先到先得”的方式進行學生注冊；未達到學額容量上限的學校不得以任何理由拒絕學生注冊。之后荷語區政府由于注意到弱勢群體往往獲得信息和根據信息作出反應的速度相對較慢，因而于2006年對“先到先得”注冊入學（園）政策進行了改進，允許一個學區內的學校、幼兒園在“先到先得”原則下對特殊情況學生給予“優先權”，特殊的情況包括有兄弟姐妹在該校就讀或學生屬需特殊照顧群體（如低收入、母語非荷蘭語、母親學歷低等）。針對熱門幼兒園供不應求的情況，2008年政府繼續在“帶特殊情況優先權的先到先得”政策中進一步增加了“家校距離”因素，即在其他條件相同的情況下，根據郵編判斷優先錄取住址離學校更近的學生。
其二，法語區入園制度改革。比利時法語區政府2007年首次引入“先到先得”的入園、入學原則，但因不能很好解決優質學校爆滿、劣質學校無人問津的問題，同時造成家長在多校同時注冊導致“需求泡沫”，便在2008年放棄了此原則。
2008年比利時法語區政府在入學（園）政策中引入了“優先級”概念，并輔助以“抽簽”方式，即將注冊學生劃分為處境不利群體（包括母語非法語、家庭收入低于貧困線、家長學歷在中學以下等）、需特殊照顧群體（包括已有兄弟姐妹在該校（園）就讀、是該校（園）員工的子女、學生住在學校所在學區內）和其他普通兒童三類，其中貧困人群所在的處境不利群體最具優先權，每校（幼兒園）必須預留至少15%的學額給處境不利群體。其他需特殊照顧群體優先級低于處境不利群體，但高于普通群體。上一級優先級內的配額未使用完可由下一優先級中的學生補充。在同一優先級內，如果遇到需求大于供給的現象則采用“抽簽”方式。
2008年法語區包含“抽簽”方案的入學（園）政策遭到很多質疑和反對，沒有被抽到的家長認為抽簽方式剝奪了他們自愿選擇學校的權利，并引發了2008年法語區家長針對“抽簽政策”的大規模抗議活動。迫于社會壓力，法語區政府放棄了抽簽政策，“就近原則”被認為是最好的替代方式。目前的招生入學（園）方案在很大程度上保留了對貧困兒童、處境不利群體和需要特殊照顧群體的區分。
五、比利時早期教育師資隊伍情況
2013年，比利時學前教育教職員工共約3.38萬人，其中教師占據總數的92.5%。幼兒教師男女性別比為1∶49；專職教師（終身崗位）與兼職教師（臨時崗位）分別占教師總數的74%和26%。教師隊伍年齡結構為20～29歲占16%，30～39歲占34%，40～49歲占35%，50～59歲占14%，60歲以上占1%。
1.比利時教師資格
比利時的教師資格是終身制，一旦取得教師資格，除非發生嚴重問題，教師資格終身有效。
比利時荷語區1991年3月27日頒布的法令規定了幼兒園及中小學教師準入基本條件。荷語區教師須為歐盟成員國的公民或歐洲自由貿易協定簽約國家公民（如不符合該條款須獲得荷語區政府特批）、享有公民權和政治權利、符合語言要求，必須使用荷蘭語作為教學語言、擁有教師資格證書、體檢合格。取得教師資格需要的資格證書包括：基本的學位證書、教學資格（或教師培訓）證書以及（或者）符合要求的相關經歷。
法語區法律明確規定7歲以下幼兒的保教人員須獲得由嬰幼兒福利中心頒發的授權證書。在幼教機構工作的人員需要滿足一定的健康要求（無肺部傳染病、接種過麻疹疫苗、不曾患過易傳染給幼兒的相關疾病）。其他條件與荷語區類似。
2.比利時教師培訓制度
比利時的教師資格雖是終身有效的，但為了防止因年齡因素出現的教師知識結構老化問題，政府規定中小學、幼兒園教師每年必須參加不少于3個工作日的培訓，同時法律規定教師每年在其它法定假日之外另有3天的帶薪培訓假。
法語區各校（幼兒園）在教師培訓政策的具體執行辦法上會有不同：一些學校會在學期中間安排3天，這期間全校學生集體放假，學校集中組織全校教師參加培訓，培訓內容由校長統一安排；也有些學校會將帶薪培訓假延長至5天，其中1～2天集中安排一些培訓，剩下的帶薪培訓時間交由教師自主選擇，教師自主選擇的培訓內容需事先征得校長的同意。比利時有數個專門提供教師培訓服務的專業機構，這些機構的網站上會可供選擇的課程模塊，不少教師會選擇校外提供的培訓課程。
荷語區對教師帶薪培訓假沒有明確規定，但鼓勵教師終身學習。荷語區政府和學校均會組織相關培訓以促進教師專業發展，培訓經費來自政府、教育部門及學校三方。教師可自主選擇是否參訓。
3.比利時法語區“教師培訓師資格”制度
為了提高教師培訓的質量，法語區政府2002年7月17日頒布法令對教師培訓人員的資格作出規定，教師培訓人員接受210個小時的培訓，合格后可獲得教學熟練（精通）證書，獲此證書的人員具有教師培訓的資格和技能。
4.比利時幼兒教師待遇
比利時的教師崗位一般分為臨時崗位和永久崗位兩種，新入職教師一般先獲得一個臨時崗位，工作達到一定年限將轉為永久崗位。比利時擁有永久崗位的教師享受類似于公務員的待遇。臨時崗位和永久崗位的比例約為1：3。
比利時幼兒園教師與小學教師工資標準基本一致，根據職位、學歷、工齡、崗位性質等因素進行具體核算（幼兒教師稅前年均工資約4.8萬歐元，稅后年均工資約2.4萬歐元，相當于約2000歐元/月）。荷語區經濟發展相對更好，教師平均工資略高于法語區。
比利時法語區幼兒園及中小學教師通常65歲退休，全額退休金為退休前工資的75%，也可60歲退休，但不能獲得全額的退休金。荷語區教師的退休年齡為60歲，因健康原因教師可以58歲前提早退休，并提前享有退休待遇。
六、比利時早期教育機構質量監管的政策措施
以荷語區為例，過去20年中，比利時荷語區教育質量監控體系不斷改進，經歷了從各學校分散評價，到各學校聯盟統一質量目標并開發測試工具，再到政府明確質量標準和建立監管機制這樣一個自下而上的過程。到2009年荷語區政府《教育質量法案》出臺，荷語區已經具備一整套從頂層制度設計到具體細節控制的較為完備的教育質量保障監控體系。荷語區早期教育機構質量監管的政策措施可以歸納為“五有”，即“有制度、有機構、有隊伍、有標準、有工具”。
1.早期教育機構質量監管制度
比利時荷語區政府2009年頒布的《教育質量法案》規定：荷語區學校是教育質量的第一責任人，學校教學必須達到語區政府規定的基本教學目標，學校對教學質量有接受問責的義務。該法案從法律層面明確了學校、政府、社會其他相關機構在保障教育質量中的責任和義務，為各類機構開展教育質量內外部監控活動提供了法律依據。
2.早期教育機構質量監管機構
根據荷語區《教育質量法案》，負責開展早期教育機構質量監管的機構包括：隸屬于政府的教育監察局、教育和培訓質量保障局和為政府提供咨詢服務的教學顧問委員會。
教育監察局主要負責中小學、幼兒園教育質量的全面監管，確保各教育機構的行為符合各項教育法律法規要求，組織開展學生測試，負責中小學、幼兒園的認證，負責對改進教育質量監管制度提出建議，每年關于教育質量的檢測報告《教育之鏡》。教育和培訓質量保障局負責更大范圍內各類教育和培訓的質量監管，負責各級教育的質量銜接，負責國家資格框架的政策制定和與歐盟的對接。教學顧問委員會是由荷語區兩大民間組織――弗拉芒天主教教育委員會（VSKO）和弗拉芒市鎮教育委員會（OVSG）以及各個學校聯盟的代表構成的教學服務和決策咨詢機構，負責對學校教學進行具體指導，開發質量測評工具，并向政府提供政策咨詢。
3.早期教育機構質量監管隊伍
荷語區約有150名全職的教育督導，負責語區內約2200所小學、幼兒園的督導檢查。教學督導崗位屬于教師編制，工資由政府直撥，歸屬于教育監察局管理，享受類似公務員的待遇。
教育督導以團隊形式定期對每個學校開展系統、個性化的全面評估，將每所學校的評估報告會公開在教育監察局的網站。
除政府的監管隊伍外，負責教育質量保障的兩大民間機構――VSKO和OVSG也有各自的教學督導隊伍。與政府教育督導團的責任有所區分，教育委員會的教學督導任務主要是幫助學校提高教學質量，政府監察評估則是帶有最終結論性的，可對學校提出警告甚至要求其停辦。
4.早期教育機構質量監管標準
荷語區政府認為，盡管對教育投入、教育過程的監管對于保障教育質量十分必要，但對教育產出結果的評估是教育質量監管最有效的方式?；谶@一理念，教育和培訓質量保障局于2009年制定了從學前教育到高中畢業在每個關鍵節點上學生應當達到的最低發展目標。如將幼兒園畢業生的發展目標細分為“身體素質發展目標、藝術能力發展目標、母語能力發展目標、環境認知能力發展目標、數學能力發展目標”五大類最低發展目標。荷語區教育部從每個階段末學生應具備的“知識、理解、能力、態度”四個方面對每一類應達到的最低發展目標進行詳細解釋和描述，做法類似于博洛尼亞進程中高等教育質量保障所進行的學習成果描述。
5.早期教育機構質量監管工具
第2篇：建設教育制度范文
一、不斷完善頂層設計制度
? ? ? ?不斷建設并且完善頂層設計制度至關重要。主體運用系統理論的方法對教育信息化制度的不同方面以及不同層次做好統籌規劃工作。就應該明確教育信息化的戰略地位，保證處于一種優先發展的位置。找到關鍵特征，推動教育信息化。轉變教育信息化建設的根本目的，利用現代科學技術，對教育系統進行改革，從而促進整個系統的不斷發展和進步。明確實現教育公平的重要性，以及提高教育質量，并且不斷地推進教育創新。保證現代信息技術能夠在不同領域當中發揮自身的作用。最后，應該不斷地轉變教育信息化工作的推動方式。提高不同主體自身的信息素養，養成良好的信息化教學習慣，從而激發不同層次以及不同領域工作人員的參與意識。強調不同主體信息化教育的積極作用。做好從設計工作機制的不斷轉變，釋放教育信息化的強大力量，落實相應的機制和方法，從而形成有效的制度保障。
二、不斷完善主體關系制度
? ? ? ?明確不同的教育信息化管理以及相關部門的職責和義務，形成一種協作機制。明確政府的主體責任以及工作內容，并且在具體執行過程當中，理清一些工作關系，其中包括政府的財政關系，以及教育部門相關關系等，形成教育合力。要理清政府和企業之間的關系。與其他的領域相比較，教育信息化建設過程當中也需要企業的不斷支持，調動企業的積極性。引入市場主體，從而促進教育信息化的不斷進步。形成綜合治理體系，能夠推動我國教育信息化的不斷發展。創新理論非常重要，政府發揮自身的主導作用，與其他的協作體共同治理，責任分擔，并且共同協商一些政策和工作，豐富教育信息化所需要的軟件資源以及硬件資源。
第3篇：建設教育制度范文
一、建立課題診斷制度。學校教科處要重視對課題立項后研究方案的論證、階段性研究小結及研究報告等研究的指導，切實加強對各級立項課題的組織管理工作。根據各級課題研究的需要，每學期做好具體落實專家邀請或組織校內行家等較大規模的課題診斷輔導工作，并以此作為一種培訓方式，帶動面上課題研究工作的深入。
二、建立課堂觀察制度。學校教科處根據各級課題研究的需要，確定專題，每學期至少組織一次面向全校性的課堂觀察——課堂教學研究活動，并就研究的方向，及存在的問題進行相應的指導和幫助。課堂觀察要真正體現教育科研關注學科教學，走進課堂，并扎根于課堂教學研究。
三、建立教科論壇制度。學校教科處要圍繞校教改主題或各級課題研究的實際需要確定主題，每學期安排不少于一次的教科論壇，并指導其圍繞主題，針對教育教學中的小問題、真問題展開論述，探討問題，總結經驗；提倡從案例片斷剖析中的普通性問題與思考，進行觀點的碰撞，啟迪思維，深入探討。論壇發言可考慮各個層面的教師，要突出教科研骨干的示范作用，也要鼓勵青年教師對教科研的熱情與積極性。
四、建立信息交流制度。學校教科處要定期與不定期面向全體教師教育科研信息或在校園網上向教師推薦相關教科研信息；組織教師學習國內外先進的教育教學理論、研究方法、教學經驗等。做好教育理論的普及與教育信息傳遞交流工作，讓教師的思想認識不斷改變，觀念不斷更新，為教育科學研究及時提供新的理論依據。
五、建立校際考察制度。學校教科處要具體落實好每學期一次的校際考察教科研交流活動，要確定好每次考察的主題與具體內容；考察結束后，要組織相關人員的座談會，并寫好調研報告。校際考察要講究工作的借鑒性、針對性與實效性。
第4篇：建設教育制度范文
一、教育事業單位會計內控制制度存在的問題
教育單位內控規范工作需要從自身的特點和業務流程出發，從自身的風險預警中尋找。教育事業單位內部會計控制制度存在一些問題，具體表現為：
1. 內控意識相對薄弱。許多教育單位主管領導缺乏對內部控制知識的了解，并且對內控建設不夠重視，認為只要抓好教學就萬事大吉，對其他抱著無所謂態度。甚至于有的領導錯誤地把財政預算管理認為就是內控管理，還有的雖然建立了內控制度，卻疏于流程和形式，沒有發揮其應有的作用。一般的中小學老師根本不關心內控問題，片面地認為是財務的工作，與他無關。而中小學的大多數會計是從其他非會計崗位轉崗而來，出納很多是司機或一些老師兼職，部分人員連從業資格證書都沒有，不具備財務的專業性知識，只憑自己揣摩他人意圖辦事，直接影響會計工作的質量。比如在實際工作中，關鍵崗位的人員調離無基本的交接手續，為了工作方便出納把財務章和法人章一人把持，作廢的支票隨處扔，有效的醫保、公積金等票據沒粘貼在憑證后面等情況均普遍存在。
2. 預算計劃與預算執行脫節。每年預算的布置時間恰好是暑假期間，教育系統的會計人員做預算項目，很難找齊項目申報部門的相關人員，而預算申報時間緊、任務重，會計人員為了完成任務不得不自行編湊明細金額、隨意性大，導致執行預算時數據很難咬合。其次資金項目明細不夠細化準確，經常有追加預算項目等調整變得情況發生，使用時又缺乏計劃性，一般都是按照收入規模支出，平時的經費支出突擊性大，往往導致預算執行與當初申報的預算相差甚遠，脫節嚴重，缺乏預算的剛性約束。
3. 經費支出控制不嚴。教育系統的特色是有寒暑假，會計工作的連續性被打亂，導致財務政策實施起來效果減弱。經費的支出龐大，問題突出。首先，是發票問題，假發票橫行。有的是根本沒有此筆業務，花錢買來發票報銷套取資金，更多的是有此筆業務卻虛開大額發票報銷，導致大量經費流失。其次，是審批“一支筆”的問題，只要一筆業務經過必要的簽字就可報銷，而忽視了業務本身的真偽。再次是走過場，事業單位的辦公經費來源于國家財政資金，許多人認為差不多就行，比如差旅費的報銷問題，國家已經規定了差旅費的報銷標準，但由于物價高漲，住宿費用一般都會超出標準很多，會計在實際執行時很難得到報銷人的理解，再比如汽油費問題，現在隨著私家車的普及，短途出差不像以前坐公交車出行，而是開車，其產生的汽油費不及時報銷，到年底一匯總發現公車消費遠超限額標準。
4. 資產嚴重不實，管理混亂。事業單位的資產管理粗疏，很少有按照制度嚴格管理的單位。其表現：一是事業單位的固定資產購買時手續不全，尤其是涉及政府采購的資產，報銷問題嚴重；二是低值易耗品和固定資產劃分不清，沒達到固定資產的標準的直接以事業支出的形式入賬，沒計入備查賬進行管理，導致物品管理混亂；三是資產報廢隨意就處置了，沒有根據報廢的規定和手續辦理，導致資產流失。四是事業單位出租、出借資產的現象嚴重。很多單位缺乏有效的財務管理制度，定期的資產盤點工作沒有按規定執行，時常出現有賬無物，有物無賬的混亂狀態。
5. 制度不健全，有章不循，無章可循現象嚴重。具體表現是：一是關鍵崗位沒做到不相容，有的單位會計出納一人擔任。記賬人員、保管人員、經濟業務決策人及經辦人沒有很好的分離制約，存在出納兼保管等現象；二是“三重一大”沒實行聯簽制度，搞“一言堂”：三是財產管理被忽視，購買、使用、保管及報廢手續程序等存在漏洞；四是忽視風險控制，造成巨大隱患甚至損失。
二、對策和建議
1. 增強內部會計控制意識，強化單位負責人的責任意識。于2014年1月1日實施的《內部會計控制規范》明確規定：單位負責人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責，對本單位內部會計控制的建立和健全及有效實施負責。因此，事業單位負責人要充分認識內部會計控制的重要性，為了保護單位預算工作的可操作性、各項資產的安全與完整、合同簽訂的可追溯性、建設工程出現的欺詐和舞弊行為等方面的重要性，積極應對，加強全員的內部控制制度建設培訓，加大宣傳學習，增強內控意識。在事業單位內部形成單位內部控制人人參與、人人盡責的良好氛圍。
2. 健全單位的內部會計控制制度。新《行政事業單位內部控制規范（試行）》的出臺對單位的原有各項制度提出了新的要求，因此應立足本單位實際情況，融合內部控制要點和要求，建立健全本單位的各項內部控制制度，使本單位各部門之間、各崗位之間有效銜接起來，加強內部控制系統性、科學性、有效性的考核，用制度制約帳外資產的形成和財政資產的流失。其次應避免有章不循的狀況，應依據建立起來的內部控制制度踏踏實實、環環相扣地執行，避免用行政命令代替規章制度。依照《《行政事業單位內部控制規范（試行）》有關要求，適時制定單位內部會計控制制度。要找準失控環節，明確自控重點，培育自我約束自控能力。需要結合自身機制，分層級、分特色來操作，以求單位的內控落實的徹底，起到應有的作用。
3. 加強單位預算工作，強化預算執行工作的剛性。事業單位的部門預算管理貫穿整個單位的業務活動，是單位財務管理的核心。一個單位的部門預算工作如果從編制開始就有問題，那么執行起來更是離題萬里，不相匹配，也就失去了預算管理的意義。因此編制時就要根據單位當年實際需要和財政撥款能力詳細分析、細化預算支出，明確各項支出的方向和用途。執行時要有計劃、有步驟地按照預算進行，盡量防止超預算等行為發生，確保預算執行的剛性。
4. 單位應重視會計基礎工作，提高會計人員素質。會計基礎工作容納了單位日常發生的業務流程，在會計管理上屬于基礎性管理。只有基礎牢固了，實行起內控制度才能輕松，否則顧東顧不了西，漏洞百出，會嚴重制約事業單位的內部控制制度建設和部門預算的實施效果。強化會計工作基礎， 需要重視會計人才的選拔和對會計人員的繼續教育。一個單位會計人員的素質直接影響會計信息質量，一個合格的會計人員除了具備過硬的職業道德情操和精湛的專業技能外，還要與時俱進，加強自身學習，單位也要盡量提供必要的人力、物力，確保會計工作的質量。
5. 嚴控經費支出。本著“真實、合理、必須、相關”的原則報銷日常業務。目前存在的主要是收支管理不嚴，對基本支出任意擴大開支標準和開支范圍，對項目資金的使用未能做到?？顚Ｓ?，存在一些巧立名目、擠占資金、挪作他用的問題。嚴格控制因公出國數量和規模，進一步規范公務招待費；精簡會議，壓縮會議數量、會期和規模，加強會議費管理；同時嚴格控制論壇、慶典、研討會、等活動的標準、規模、開支范圍；進一步控制會議、資料、辦公費等一般性支出。 5.注重監督。監督分為內部監督和外部監督。內部監督指的是內審部門的監督。外部監督主要是財政部門的監督和審計部門的監督。財政部門作為教育單位會計與內部控制工作的主管部門，審計部門又是重要的監督機構。因此，充分發揮財政與審計部門的作用，強化監督控制，用外力推動完善單位內部控制制度建設。
第5篇：建設教育制度范文
一、中國教育督導的法制化進程
我國的教育督導制度歷史悠久，早在西周中便有天子視學，1949年建國后曾設立了視導司，但并沒有法制化，1955年頒發《關于加強視察工作的通知》，但我國的教育督導制度進程緩慢。直到1995年頒布的《中華人民共和國教育法》規定：“國家實行教育督導制度和學校及其他教育機構教育評估制度?！边@才做到了有法可依。1991年4月，原國家教育委員會了教育規章《教育督導暫行條例》此后一些省、市相繼頒布了地方教育法規，為解決國家教育部教育督導團“督政”智能的合法化問題，教育督導在法制化的軌道上邁出了關鍵的一步。
但我國的教育督導的法制化建設也不是一帆風順的，在2008年教育部起草了行政法規形式的《中華人民共和國教育督導條例》（征求意見稿），但未通過。這表明我國教育督導的法制化建設依然有提高的空間，而2012年8月，國務院辦公廳印發《關于成立國務院教育督導委員會的通知》這標志著我國教育督導機構的正式獨立設置。但這依然在籌備中，教育督導未來的法制化建設依然有很長的路要走。
二、中國教育督導法制化過程中存在的問題
自1983年恢復督導制度以來，我國的督導制度取得了顯著的成效。然而，我國的督導本身便存在諸多問題。
（一）教育督導的權利缺乏法律的保證
雖然中國的教育督導的法制化進程一直在不斷推進，但力度依舊不足，教育督導作為教育行政監督和教育執法檢查機構，必須依法督導，而依法督導的前提是法制的完善，即教育督導與評估自身必須有一系列相配套的法律、法規、規定及制度。而我國的教育督導相關的法律法規仍然很不完善。
（二）教育督導成員的選拔制度缺乏法律規定
“目前我國的教育督導隊伍素質較低，督導人員大多沒有接受過系統的督導訓練，工作能力較弱，難以完成行政任務和校長職責的人員安排進督導室?！边@不利于教育督導制度的發展，督導人員的專業化程度不高，必然造成其對教育的督察只流于形式沒有起到真正的督導職責，找不出教育的實質問題。督導工作本身的效率便不盡人意，又怎能讓被督導的學校所信服，必然造成督導的權威性下降。但我國對于教育督導成員的選拔制度，并沒有法律的相關規定。這一方面的法律規定的缺失，不利于我國教育督導制度的長期發展。
（三）依法督導的法律細則不完善
依法進行教育督導工作是保障國家教育法律、法規和方針、政策貫徹執行的基本環節。我國關于督導的細則并沒有詳細的規定，這影響到整個教育輔導制度功能和作用的發揮。無論是英國、荷蘭還是德國都制定了詳細的教育督導的標準、內容、方法、程序，以及撰寫督導報告的要求等，不得不承認我國的教育督導法規還不完善，而且督導工作與大眾的聯系也不緊密，不利于大眾發揮監督作用，這些不利于我國教育督導部門依法督導的工作做到透明化，規范化。
三、關于推動我國教育督導體制法制化建設的建議
我國教育法制化進程在經過多年的努力，取得了輝煌的成就，但仍然存在著一些問題，我們應該正視這些問題，提出解決問題的建議。
（一）完善我國教育督導的權利保障法律
我國教育督導對我國的教育發展起著重要作用，要充分發揮教育督導的重要作用，便要對其權利進行法制化保證，1991年的《教育督導暫行規定》使教育督導的一部分權利得到有效的保證，隨著改革的不斷深入和發展，教育中存在的問題不斷出現，教育督導的作用也日益重要，相應的教育督導的權利應該得到法律更加充分的保障。要改變長期以來教育督導機構無位，無威，無所為的現狀，就要用法律保障起教育督導的權利，讓其充分發揮自己的作用。
（二）教育督導人員的選拔得到法律的保障
教育督導人員是組成教育督導體系的細胞，所以每一個督導人員的素質起著至關重要的作用。在這方面可以借鑒國外的立法經驗。“英國對教育督導的選拔非常嚴格，根據制定標準，要求皇家督學的年齡在35至50歲左右，本科以上學歷，必須有7年以上的教育工作經驗，是教學領域某一方面的專家。這些人是終生職務。還有注冊督學和地方教育局督學?！敝袊晟七x拔教育督導人員的相關法律法規，嚴格按照法律程序進行選拔任用，提高教育督導的專業化水平。才能更好的樹立教育督導的權威性和專業性。
（三）完善教育督導的督導細則
第6篇：建設教育制度范文
學校會計在各會計核算中心集中辦公，他們中的大多數由學校老師轉崗擔任，業務能力普遍不高，在檢查中經常發現存在現會計核算不規范如會計科目應用錯誤、不屬于工程項目的費用在基建賬中列支、財務決算時應計提的待攤投資不懂計提造成財務決算漏項、部分學校完工項目固定資產長期掛賬，不轉入學校資產等現象。
二、農村學校校舍閑置嚴重
導致學校教室閑置的原因主要有兩點：①擇校。我縣的中小學等校舍經過縣、鄉兩級政府的共同努力，硬件設施已較為完善，由于師資力量不均衡，導致各農村學校教育質量與城區學校相比有較大的差距，造成大量農村學生向城區學校擇校，致使部分農村學校招生嚴重不足，按招生計劃建造的教室利用率不高，個別學校有一半教室空置；②撤并。2001年全縣共有完小和教育點61個，學生9943人，到2012年底全縣只剩完小4所，學生732人。由于各農村完小大量撤并，這些學生全部集中到各中心小學后，造成部分中心小學的校舍緊張，又要新建教學樓或遷建學校，而原設施完善的校舍有的改建為敬老院、幼兒園，有的被所在村或鄉鎮政府出租辦廠、有的甚至成了村里養牛、羊的場所，造成教育資源浪費。
三、組建教育投資公司，基建項目統一代建
針對教育系統工程管理中存在的這些問題，我認為比較有效的辦法除了教育資源配置均衡外，主要是改變目前工程管理模式，基建項目由學校為主負責建設改變為局計財科根據資金預算排項目計劃，基建科負責監管，工程項目由教育投資公司統一代建，建成后移交學校，俗稱“交鑰匙工程”。目前象山縣教育投資有限公司主要工作是負責學?；椖康娜谫Y。實行代建工作后可在公司內設置前期科、基建科、財務科、辦公室等職能科室，人員配備上非專業技術崗位人員從各學校抽調，工程專業技術人員不足可以向社會招聘，所有項目會計核算均由公司財務科統一核算。
（一）確定實施項目
每年年中教育局計財科向學校征求下一年項目計劃意見，對各學校上報的項目進行匯總后報局領導討論，根據年度資金預算確定建設項目計劃報縣發改局。在縣發改局正式下達項目計劃后，投資公司開始項目前期準備工作。
（二）項目前期
學校建設用地由學校所在地鄉鎮（街道）負責征用，資金由投資公司承擔。投資公司專人負責項目立項、規劃報批、設計、工程招投標、合同備案等前期工作。在項目設計方案確定時，充分征求學校意見、滿足各類學校的教學功能要求，如幼兒園的教學用房和、、生活用房等配套設施及裝修要求與小學不同、中小學實驗室、計算機房的與高中有不同要求，按《象山縣工程項目施工招投標暫行辦法》規定進行公開招投標確定施工單位，監理單位。
（三）施工階段管理
投資公司工程技術人員配合監理公司監督施工單位嚴格按圖施工，嚴把質量關，對監理單位進行考核，項目變更嚴格按《象山縣政府投資項目工程變更管理辦法》執行，盡可能減少項目變更。
（四）資產移交
在工程完工后，投資公司及時組織進行項目交工驗收，在驗收合格后，將項目移交給學校，學校收到移交清單后即可投入使用。投資公司及時進行工程財務竣工決算，保修期滿后及時進行竣工驗收，將所有的工程檔案資料移交學校同時資產劃撥給學校并及時入賬。
（五）校舍維修統一打包立項，招標實行預選承包商制度
每年需維修的校舍面積大，為了不影響教學，在暑假前完成項目招投標工作，在項目計劃下達后，對維修項目打包立項，施工單位從預選承包商目錄庫中公開招標確定，校舍維修必須在學校一放假就開工，爭取在9月開學前完工。
（六）合理配置資源，減少擇校
教育局應出臺種類政策措施減少學生擇校，同時大幅提高農村學校的教師待遇，穩定教師隊伍，減少農村學校與城區學校的差距，使已建成的學校校舍得到充分利用。
四、代建制的利處
（一）減少學校校長對工程項目管理的精力
由于工程建設時間長、資金量大、手續復雜，工作繁瑣。而大多數校長又不熟悉工程建設程序，有時還有因鄉鎮資金不能及時到位，要影響工程進度。因此一個項目的實施校長需投入大量精力，勢必會影響學校正常管理。轉由投資公司代建，實施“交鑰匙工程”后，校長則可集中精力辦學，不用擔心工程進度、質量、資金等問題。
（二）節約時間、節約資金，提高工程質量
由于投資公司有專人負責工程的前期工作，相對學校校長、總務主任熟悉基本建設程序，因而可同時辦理多個項目的報批手續，與發改、規劃、國土等審批部門接觸較多人員熟悉，從而可大大節約項目的前期時間，不會因前期時間過長影響工程施工時間。同時在設計階段已充分征求了學校的意見，使用功能得到了有效的保證，在項目施工過程中隨意變更材料、提高裝修檔次、擴大建設規模的情況基本能得到控制，從而節約了大量的建設資金。投資公司擁有專業的工程技術人員，在工程質量上能得到有效保證。
（三）校長權力得到制約
第7篇：建設教育制度范文
1.完善現有校本教研制度。一般來說，我國的校本教研制度有其獨特的類型。一般被分成反思、互助、理論引導三個部分，這三個部分之間也保持著一定的關系。分類方法不同，也可以分成培訓、交流、合作、資源管理等不同部分。同理，由于制度的分類理解形式不同，還有學習交流、調度組織制、教研服務、激勵制度等不同形式[1]。總的來說，分類方法多種多樣，根據個人理解不同，分成的種類也不盡相同，因此具有較大的變化性，很難開展系統性的總結，制度建設具有一定的難度。
2.確保校長能夠充分掌握校本教研制度建設的進程。校長在校本制度建設當中起著關鍵性的作用，直接決定了整個改革的方向。校長在整個制度改革當中扮演的角色是不確定的。有的研究人員認為，教師在執行教育的過程中也會遇到各種問題，而校長就應當成為這些問題的預警者，在教師出現問題之后能主動為其解決困難，在這種觀念當中，校長的服務性質較重。而在其他研究人員的觀念當中，校長應當決定整個校本研究制度發展的方向，確保其走在正確的道路上，這種觀念當中，校長的指揮性質較重。而有關高校在執行的過程中，應當根據自己情況的不同而靈活改變校長所扮演的角色，確保其能在學校的發展中起到決定性作用。有人認為，校長是“校本教研制度的組織者、保障者、引領者、激勵者”。有人認為，校長“必須了解教研、參與教研、指導教研、保證教研”等。校長的角色及其對校本教研的態度和行為對校本教研制度的建設和發展無疑起著重要的作用，但這種作用的性質和特點究竟是什么，迄今尚不明確。
3.使校本教研制度更具效率。在傳統的校本教研制度的建設當中，思維的重要性是不言而喻的。隨著越來越多紀實研究的出現，現有的校本教研制度越來越無法跟上發展的步伐。曾艷、李曉斌兩位學者曾經開展了有關小學教師教學方式的研，在對比了該小學的校本研究制度以后，得到了相關結論。而上海市靜安區的研究人員扎根于本地區，開展了整個靜安區范圍內的校本教研制度建設的研究。研究對象為十所幼兒園，并以調查問卷的形式下發了調查內容，回收之后供研究人員總結相關解決方法與對策。這項調查研究活動為我國其他地區的教學提供了經驗，是我國校本制度建設當中十分顯眼的一段歷史。
二、校本教研制度建設研究的發展方向
1.如何加強校本教研基本理論的建設，校本教研基本理論的建設有賴于基層單位的配合。并且在開展校本教研的過程中，最重要的三點還是教育、行動以及培訓。這三者之間關系十分緊密，并且相互之間也行成了制約。校本教學與傳統的教學之間有一定的聯系，但是也有一定的區別[2]。一般來說，校本教研要有一定的研究基礎，往往要與現有的教學制度相結合，并且能夠發揮自己的獨特優勢。校本教學研究方向的選擇也是重點之一，是以新課程為主還是傳統的教學為主，是以地方學校的發展為主還是以整體教育形式的發展為主，都是需要有關各方思考的問題。而身處在校本教學中心的教師，應當準確了解上述問題的關鍵所在。甚至有的教育理論研究人員也沒能準確定位上述幾者之間的邏輯關系，因此我國急需要一套完善的校本教學理論作為保障。
2.吸收國外先進思想，完善我國研究。在借鑒的過程中，應當避免出現生搬硬套的情況。在西方國家，有關校本建設的相關研究應經開始了幾十年，而我國尚處于起步階段，西方國家在這方面的研究早于我國，因此經驗自然比我國要豐富，能為我國開展相關工作提供有效的理論基礎。在借鑒學習的過程中，逐漸建立我國獨特的教育方式，進而形成完善的教學模式，確保學校在激烈的競爭當中取得主動權。在實際操作當中應當保證完全透明，最好是有可靠的輿論監督，參考國外的經驗時不能生搬硬套，而要保證一定的靈活性。校本教研的例子很多，但是相關學校應當確保選擇自己相符合的經驗，進而學習到利用價值高的經驗。在學習的過程中，應當加入自己的思考過程，不僅要學習到要點，還要融入自己的思想，而不僅僅是將好的經驗直接搬過來。
3.如何讓現有的研究物盡其用。所有的研究都是建立在一定的基礎上的，在當前形勢下，有關各方對校本教研進行了有力宣傳，但是下級部門并沒有嚴格執行宣傳所要求的內容，因此也沒有收到良好的效果。這種結果的產生不能歸咎于單方面的原因，而是多種因素共同作用的結果。主要是相關研究沒有反思。因此，有必要開展基礎研究，進而確保更高層次研究順利進行。所以，只有不斷反思，才能收到效果?？偠灾?，研究應當不斷開展反思，并且反思的范圍應當適當擴大[3]。在這樣的環境下，就應當不斷加強有關基礎研究的進程，才能確保反思到位，進而衍生出完善的改革方案，才能更加高效地開展校本改革研究，使其更好地服務于社會教育。
三、總結
我國教育事業發展到當前階段，校本教研制度的完善受到多方面因素的制約，不僅有老舊的教育體系，高度緊張的學業使學生也沒有多余精力參與到校本建設的過程當中。但是我們相信，經過各個部門的合作，各級執行好各自需要執行的工作，加上社會各個組織的共同努力，輿論的監督，就能得到滿意的效果，我國的教育事業一定能夠蒸蒸日上。
參考文獻：
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[2]李學增.構建校本教研制度促進教師專業發展[J].現代教育科學（普教研究），2013，（2）：74-75.
[3]郭承金.扎實開展校本教研 切實推進教師專業成長[J].新課程研究：基礎教育（上旬），2012，（6）：51-52.
基金項目：本文系泰州市教育科學“十二五”規劃課題（tzjks2011275）“校本教研活動與機制的研究”階段性研究成果。摘要：在教師行動研究被提出來之后，研究人員就開展了有關本教制度的研究。在這樣的基礎上，教師執教管理的自由有了穩固的制度做保障。在這方面，我國與西方發達國家有一定的差距，但是也在逐步完善現有的校本教研制度，在多個領域取得了一定成果。在不斷改進的過程中，研究人員應當意識到現有理論的片面性，從基礎形態、運作方式、管理模式等方面進一步完善有關校本教研制度的建設。
第8篇：建設教育制度范文
為了滿足教育教學功能的需要，實訓基地既要有先進的實訓設備，還要有優秀的“雙師”型教師以及先進的管理制度。在實訓基地的建設過程中需要投入大量的人力、財力。如果形象地把實訓基地比作是“硬件”，那么制度則屬于“軟件”，加強實訓基地制度建設能保證實訓教學工作的順利進行。
一、實訓設備、儀器維修保養制度
實訓車間是完成實訓教學的場地，實訓設備、儀器是實訓車間的固定資產，也是學生實習的重要工具。良好的實訓設備是完成實訓教學任務的前提，要使實訓車間正常運轉，必須使實訓車間的實訓設備、儀器始終處在良好的運轉狀態。這就要求對實訓設備、儀器按時做好保養，并制定《實訓設備、儀器維修保養制度》。為了提高設備使用率，學校要求日常做好設備、儀器的清潔維護，每周對實訓設備、儀器做一次細致的保養工作。
二、實訓指導教師崗位職責
在中職學校實訓教學中，要配備合理的雙師型教師比例。實訓教師應該具備較強的教學組織能力和實操能力，便于管理學生，維持好教學秩序。為此我校制定了《實訓教師管理辦法》，對他們的教學等方面作出相應的規定。為了督促教師提高實訓教學質量，要經常進行教學檢查，并制定了切實可行的《實訓教學檢查制度》，對教學過程作出相應的規定，目的就是為了提高教學質量。
三、實訓學生實習守則
因為實訓車間與教室環境不同，學生對實訓基地的用電、儀器、設備不了解，為了保證學生進行正常的實訓，首先要保障學生的人身安全，對實訓的學生作出相應規定。我校制定了《實訓學生實習守則》，進入實訓車間必須遵守學生實習守則。不得高聲喧嘩和打鬧，不準抽煙、隨地吐痰和亂丟紙屑雜物。學生必須遵守學校學生實習守則的規定，按照實訓車間上下班考勤制度，不得遲到、早退及無故缺席。學生有事請假，否則按曠課處理。為了便于管理，上課期間杜絕學生外出，實習后要認真完成實習報告并打掃現場，經實訓指導教師檢查設備、儀器及實習記錄后方可離開。我校實行《實訓學生實習守則》后，嚴格執行，取得了良好效果，杜絕了違紀現象的發生。
四、實訓車間物品借用辦法
為了做到帳物相符，應該健全實訓車間設備、工具、儀器的臺帳，嚴格履行借還手續。為了防止工具、儀器的丟失，應加強工具的日常管理，需要將工具、設備、儀器的借用作出相應的管理規定，如制定《實訓車間物品借用管理辦法》等。我校的實訓課規定：實訓教師填好實習記錄，實習指導教師應提前兩天向實訓車間管理員申請所需工具、設備等；實訓物品需借用時，必須填寫借用記錄單，并及時收回。只有這樣，才能杜絕實訓物品的丟失。
五、儀器、設備損壞丟失賠償辦法
學生在實訓基地實習時，由于主觀原因或客觀原因造成儀器設備損壞或丟失，應予賠償。根據儀器的新舊程度、損壞、丟失原因和責任大小及認識態度作賠償處理決定時，分別按不同標準賠償。如果大型儀器、貴重設備丟失或被盜應及時向公安機關報案。為加強學校儀器設備的管理，防止資產的損壞和流失，為此學校做出相應的規定，制定了《實訓設備、儀器丟失賠償辦法》。
六、消防、安全管理辦法
實訓管理人員應熟悉實訓基地內部消防安全操作和規則，了解消防設備操作原理，掌握消防應急處理步驟和措施，做到預防為主，可制定《實訓車間消防管理辦法》。在實訓教學中尤其要注意安全問題，特別是在汽修、機電、數控等專業的實訓中，需要制定詳細的安全文明實訓措施，要求學生嚴格遵守安全操作規程和各項規章制度，以保證實訓教學過程中學生和教師的人身安全，如制定《安全用電操作制度》，對各實習車間的安全制度和各課題的安全注意事項進行詳細規定。我校定期舉行消防演習、安全常識培訓講座等，確實收到良好的效果。
七、校企合作管理制度
為了加強校企合作，校外實訓基地已成為中職學校重要組成部分，從而實現理論與社會實踐相結合。在教學過程中，實踐教學在教學中已顯現出其重要地位，學校要發展，必須充分利用社會資源，建設校外實習基地，進行校企合作。首先要彌補校內實訓設備的不足，其次可以建立教與學雙向互動的職業情境，從而培養學生勝任某職業崗位的能力。學校聘請校外實習企業的專家擔任學校的兼職教師，在講課過程中多講一些成功案例，效果會事半功倍，從而使校企合作真正實現“雙贏”。這就要求學生在校外實習時必須遵守《校企合作管理制度》，從而實現校園紀律進企業、企業文化進車間的一種合作模式。
第9篇：建設教育制度范文
關鍵詞：新制度經濟學；職教城；策略
作者簡介：俞鈺炯(1987－)，女，浙江上虞人，浙江工業大學職業技術教育學碩士研究生，研究方向為職業教育原理；胡斌武(1968－)，男，四川宣漢人，浙江工業大學職業教育研究所所長，教授，教育學博士后，研究方向為職業教育原理。
基金項目：本文是國家社科基金教育學一般課題“職教城建設模式與實證研究”(編號：BJA110082)的階段性研究成果，主持人：胡斌武。
中圖分類號：G710
文獻標識碼：A
文章編號：1001－7518（2012）19－0008－03
集約化辦學已經成為職業學校發展的路徑選擇，職教城是典型的發展模式。據我們的調研，截止2011年底，除、青海、海南外，全國已經有28個省(區、市)已建或在建職教城118個，江蘇常州職教城、重慶永川職教城、天津生態職教城等就是典型的職教城。本文從新制度經濟學視閾分析職教城的價值及建設策略。
一、職教城是職業教育需求回應性強制性制度創新
新制度經濟學認為，制度創新是在一定的原驅力驅使下，在現有制度環境基礎上，通過一定的組織形式，借助一定手段，達到增進收入的制度安排過程。這種原驅力既有內部驅力，也有外部驅力。內部驅力主要是來自于個人、社團和政府企圖在這個過程中減少實施成本和摩擦成本，宏觀上謀取經濟投入的最大收益；微觀上約束主體行為，對不同主體的行動空間及其責權利進行邊界框定，緩解社會利益沖突。外部驅力包括三種情況：一是外界出現了以前不曾有過的新條件，使風險情況變化，交易成本下降，或者新的生產技術被采用，出現了利益機會；二是現有制度發明了新的組織形式和經營管理方式，使制度創新有獲取潛在利益的機會；三是政治、法律、社會經濟環境等發生了變化，為某一個集團創造了獲取利潤的新機會，或者是重新分配現有利潤的機會。以上三種情況都可能使原有的制度均衡被打破，出現新的利益分配格局，從而驅使制度變更或替代。總體來看，制度創新的原驅力在于預期凈收益超過預期成本。
制度創新包括制度誘導性變遷和強制性變遷兩種形式[1]。誘導性制度變遷是自下而上的創新過程，由個人或一群人在響應獲利機會時自發倡導、組織和實行；強制性制度變遷則相反，是自上而下的創新過程，是國家在追求產出最大化目標下，通過政策法令實施。強制性制度變遷又分為需求回應性強制性制度變遷和沒有需求的強制性制度變遷。需求回應性強制性制度變遷是先有制度的需求，然后決策者根據實際，適時、主動地推進制度變遷，以滿足制度的需求，解決制度的缺口，也就是說，國家在使用強制力時有很大的規模經濟，并且可以在制度變遷中降低組織成本和實施成本。職教城是以職業學校為辦學主體，在政府、職業學校、行業企業、社會等多種力量的參與下，讓若干所職業學校和科研機構在某一地域聚集并達成一定的規模，形成以資源共享、能力互補和產學研一體化為主要目標的整合群集。職教城作為職業教育的一種制度創新，是需求回應性強制性制度變遷，其基本邏輯是：我國的職業學校辦學普遍存在著基本建設重復、專業設置雷同、貸款包袱沉重等問題，加之優質教育資源比較短缺，使得有限的教育資源運行效率低下，資源浪費嚴重。面對這一現實，政府要求職業教育要轉向集約化發展，走質量第一、效率優先、規模適度的發展路徑?！秶鴦赵宏P于大力發展職業教育的決定》(2005年)提出，“推動公辦職業學校與企業合作辦學，形成前校后廠(場)、校企合一的辦學實體。推動公辦職業學校資源整合和重組，走規?；?、集團化、連鎖化辦學的路子?！薄秶抑虚L期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》指出，“要加強省級政府教育統籌，促進省域內職業教育協調發展和資源共享。”因此，我國的職教城、職教集團等職業教育集約化形式多為政府主導型。
二、職教城的新制度經濟學價值
新制度經濟學認為，不同的制度提供不同的激勵結構，產生不同的經濟績效，于是，產生相對較高的經濟績效能力是一種制度得以產生和發展的動力。職教城是提高經濟績效的有效模式，其根本價值在于：
(一)形成聚集效應，實現規模經濟
