交通運輸綜合行政執法制度精選(九篇)

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第1篇：交通運輸綜合行政執法制度范文

一、進一步推進依法行政工作

1.深入貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《關于加強市縣政府依法行政的決定》、《關于加強法治政府建設的意見》和交通運輸部《關于加快推進交通運輸法制政府部門建設的意見》，結合我市交通運輸實際，制定2012年依法行政工作安排，明確年度工作目標，量化任務，層層分解，逐級抓落實，以高度的責任感和使命感全面推進交通運輸依法行政工作。

二、進一步加強綜合交通運輸法規體系建設

2.切實做好規范性文件的審查和備案工作。嚴格實施規范性文件的制定、公布和備案程序，健全和完善規范性文件合法性審查制度、備案審查制度和公民異議處理機制等，不斷提高規范性文件的合法性、有效性，努力從源頭上預防行政爭議的發生。

3.加強法律法規的宣貫工作。做好《省農村公路條例》、《省出租汽車客運管理辦法》等即將頒布的法律法規和規章的宣貫工作。結合“六五”普法工作，深入開展交通運輸法制宣傳教育，推進法制宣傳進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位，讓公眾了解法律，自覺遵守法律，營造良好的法治氛圍。

三、進一步加強交通運輸行政執法隊伍建設和管理

4.健全交通運輸行政執法人員資格認證制度。貫徹落實交通運輸部《交通運輸行政執法證件管理規定》（以下簡稱《證件管理規定》）和《省交通行政執法證件管理辦法》。根據基層執法實際工作需要，對考試合格符合條件的人員頒發執法證件，進一步加強交通行政執法證件管理，規范交通行政執法人員的執法資格，實施執法人員的動態管理。

5.繼續完善交通執法網上公開運行系統建設。按照省交通運輸廳和市委、市政府的要求，積極完善交通執法網上公開運行系統建設，實現網上執法，進一步規范執法行為，提高執法效率，提升公眾服務水平。

6.推進交通運輸執法形象建設。按照省交通運輸廳的要求，統一執法標志、執法證件、執法服裝和執法場所外觀，確保標準統一、形象一致、工作協調，推進執法隊伍的正規化、規范化、專業化和標準化建設。同時，緊密結合“微笑服務、溫馨交通”活動，轉變執法理念，倡導“以人為本、執法為民”的和諧執法理念，開展文明執法、優質服務，樹立交通運輸執法隊伍的良好形象。

四、進一步規范執法行為

7.開展執法案卷評查活動。以行政許可、行政強制和行政處罰為重點，開展案卷評查活動，總結執法工作經驗，查找執法中存在的問題，提出改進的意見和建議，及時整改，不斷提高執法水平。

8.組織開展執法評議考核工作。按照省交通運輸廳的要求，認真貫徹落實《交通運輸行政執法評議考核規定》和《省交通運輸行政執法考核評議實施辦法》，認真開展交通運輸行政執法評議考核工作，迎接部、省（市）執法考核評議的督促檢查

9.進一步規范自由裁量權。全面貫徹落實交通運輸行政處罰自由裁量量化試行標準，加強對執行情況的跟蹤檢查、信息匯總、分析，及時修訂。

10.深化交通行政審批制度改革。根據省交通運輸廳和市政府的要求，梳理行政審批事項和依據，開展行政審批清理工作，創新管理方式，嚴格監管措施，強化行政審批工作的服務職能。加強對行政服務中心交通窗口行政許可的指導和監督檢查，進一步提高行政許可的質量和效率。

五、進一步探索執法創新

11.因地制宜，開展多種形式的聯合執法。探索應用聯合執法、統一執法、路警共建等多種多樣的執法模式，加強系統內部門之間、本地區跨系統之間和跨地區之間的協作、溝通和配合，創新執法機制，綜合利用各方的執法資源和執法手段，提高執法效率，降低執法成本。

第2篇：交通運輸綜合行政執法制度范文

我局依法行政工作以國務院《全面推進依法行政實施綱要》為指導，以《省行政程序規定》為主線，以貫徹實施《省規范性文件管理辦法》、《省規范行政裁量權辦法》、《省政府服務規定》、《中華人民共和國行政強制法》為重點，以推進依法行政，構建和諧交通為目標，全面落實行政執法責任制，進一步加強依法行政制度建設和執法監督，努力提高執法隊伍建設和依法行政的能力，全面完成上級交通主管部門和縣人民政府推進依法行政的各項工作任務。

二、主要任務

（一）繼續抓好普法和法制宣傳

1、繼續做好“六•五”普法工作，積極組織全系統行政執法人員參加“六五”普法學習，進一步加強督促指導系統各單位認真組織實施“六.五”普法計劃。

2、廣泛宣傳依法行政知識和行業法規，營造依法行政的良好環境。采取各種形式，宣傳交通運輸法律法規，加強交通運輸法律法規的普及教育，增強全社會了解、遵守有關交通運輸法律、法規的觀念和意識，形成與建設法治政府相適應的良好社會氛圍。

（二）繼續抓好法制教育培訓

1、組織開展運政執法人員業務培訓學習。于2月份組織各所分管法制所長和法制員進行培訓學習，并要求各所自行組織干職工進行法律法規的學習。計劃在6月份，由局法制股牽頭，運管所配合，到局屬各運政執法二級機構進行案卷評查工作，及時發現問題，解決問題。

4、做好行政執法證件的發放和更換工作。對去年新進人員和停薪留職人員以及行政執法人員有異動的，及時發放和更換執法證件。

（三）推進法治交通建設，深化行政審批制度改革

為深入貫徹執行《行政許可法》、《行政強制法》和縣人民政府關于推行行政審批工作“便民、高效、服務”的精神，進一步深化行政審批制度改革，加快政府職能轉變，提升行政服務效能，完善行政權力網上公開透明運行，本系統所有行政審批事項及收費項目由政務中心交通窗口受理，各業務單位具體組織實施。要做到責任明確，程序公開，在行政許可的受理、審查、決定等方面嚴格遵循法定的程序和時限要求。

（四）建立科學民主決策機制

1、進一步規范完善行政機制和程序，建立健全公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體決策相結合的行政決策機制。

2、認真貫徹執行《政府信息公開條例》，建立健全政務公開制度，將我局的決策事項、依據和結果進行公開，促進政府管理的公開、廉潔、規范、便民。

3、建立健全決策后評估機制，對決策機制情況進行跟蹤反饋，由行政相對人和有關專家對決策實施情況進行評估，按程序修改完善相關政策措施。

（五）加強規范性文件的管理，提高規范性文件質量

1、依法、科學、合理地結合單位實際制定年度規范性文件制定計劃，并積極開展調研工作，主動向社會征集規范性文件立項的意見和建議。

2、建立健全規范性文件專家咨詢論證制度，完善規范性文件的制定程序，提高規范性文件透明度。進一步改革規范性文件起草工作，對重大或者關系人民群眾切身利益的規范性文件草案，應當組織論證，廣泛聽取、吸納社會各界的意見和建議。

3、規范性文件下發后，及時采取各種方式向社會予以公布。

（六）規范行政執法行為

1、認真落實行政執法主體，加強對執法人員管理，堅決杜絕無執法證人員上崗從事行政執法活動。

2、認真執行《中華人民共和國行政強制法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《省行政程序規定》，嚴格遵守法定程序行使權力，違法處理做到事實清楚、證據充分、運用法律正確、程序合法，合理行使本局制定的《道路運輸行政處罰自由裁量權基準》。

3、加強隊伍行為規范建設。貫徹實施《縣交通運輸局執法隊伍形象建設工作規劃》，樹立文明執法形象。

4、加強案卷評查工作。健全行政執法案卷評查制度，今年繼續抓好案卷評查工作,擬在6月份和12月份對全局行政執法案卷分別進行一次評查。評查情況納入全年行政執法責任制考核內容，并納入局年度綜合目標管理考核。同時進一步完善行政執法案卷歸檔制度。

三、全面推行行政執法責任制

1、進一步推行和完善行政執法責任制。建立權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的行政執法體制。建立以局領導為核心的執法責任體系,明確執法責任范圍、任務、權限和執法目標。切實做到工作環節到位，工作任務落實到位，責任明確到位。

2、加強評議考核，落實執法責任。積極探索完善本單位行政執法績效評估和獎懲辦法，健全執法過錯（錯案）責任追究制。完善聽證、協商制度，保障公民、法人和其他組織依法維護自身權益。

四、加強行政復議和應訴工作

加強我局行政復議能力和訴訟建設，力爭不發生行政復議、訴訟案件和經行政復議、訴訟被撤銷案件。加大宣傳力度，暢通復議、訴訟渠道，依法積極辦理涉及我局的行政復議案件和行政訴訟案件，自覺履行上級的行政復議決定或法院的判決和裁定。

五、提高行政機關工作人員依法行政的觀念和能力

1、加強和完善領導干部學法制度。局領導和干部要帶頭學習和掌握憲法、行政法及交通運輸有關的法律、法規、規章，全面落實年初制訂的學法計劃。增強憲法和行政法律意識，不斷提高與依法行政和履行職務相適應的法律素質和能力。于2014年2月20日至21日以兩天的時間組織機關全體干職工學習《行政許可法》、《行政處罰法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《國內水路運輸公路條例》、《公路安全保護條例》、《公路法》等多部法律法規。

2、廣泛宣傳依法行政知識，營造依法行政的良好環境。采取各種形式，宣傳交通運輸法律法規，加強交通運輸法律法規的普及教育，增強全社會了解、遵守有關交通運輸法律、法規的觀念和意識，形成與建設法治政府相適應的良好社會氛圍。

第3篇：交通運輸綜合行政執法制度范文

關鍵詞：道路運輸 法制建設

中圖分類號：U48文獻標識碼： A 文章編號：

運管是交通運輸管理的一個窗口，運政執法人員執法水平的高低、服務質量的好壞、執法形象的優劣，直接影響到交通運輸部門乃至政府的形象，尤其是《道路運輸條例》及與之配套的規章相繼出臺后，如何使執法人員在日常交通運輸管理中熟練掌握法律法規，并運用到執法當中，做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究，對加強道路運輸法制建設工作提出了新的更高的要求。

一、法制建設現狀

以貫徹《行政許可法》和《全面推進依法行政實施綱要》為契機，積極推進依法行政，法制工作不斷取得新進展。但仍然存在著一些薄弱環節：一是依法行政的意識還不夠強，法制工作的理念還不夠端正，“重建設、輕管理”、“重審批、輕監管”、“重處罰、輕引導”的思想觀念還沒有得到根本扭轉。部分基層執法人員沒有樹立正確的執法理念，“趨利”執法的現象也還存在。二是制度建設反映客觀規律還不充分，法律規范有效解決實際問題的作用還不明顯，法制工作還缺乏上下聯動、橫向互動、整體推進的長效工作機制。三是一些地方和單位法制工作機構缺少人員和經費，力量薄弱，不能滿足實際工作的需要，道路運輸法制隊伍的整體素質還有待提高。四是道路運輸行政執法裝備的整體投入還比較少，統一執法標識、執法服裝、執法車輛和執法場所外觀等問題還沒有從根本上得到解決。

二、循序漸進，加強法制建設

道路運輸行業種類繁雜，社會性、關聯性、群眾性強，保障和監督運管機構嚴格依法履行職責，維護道路運輸市場秩序，保護公民、法人和其它組織的合法權益具有重要意義。

隨著道路運輸事業由傳統向現代的轉變，尤其是大部制改革的實施，道路運輸管理工作增添了更加寬泛的領域，面對的情況也日益復雜。為此，要不斷改善行政執法，引導道路運輸行政執法人員規范執法行為，拓寬服務理念，提高執法水平，杜絕執法擾民的現象。我認為，基層運管部門應從以下四個方面入手，來提高執法質量，促進基層法制化進程。

（一）抓宣傳教育培訓，增強執法意識，提高執法效率

行政執法人員掌握法律知識的多少，直接影響到其執法水平的高低，影響到是否能夠嚴格執法、依法行政。因此，強化法制宣傳教育，營造依法行政的良好氛圍，提高執法水平是加強道路運輸法制建設工作的關鍵。我們對執法人員開展法制宣傳教育要突出長期性、針對性、反復性和靈活性等特點。開展業務培訓要適應素質教育需要，緊密結合運管工作的發展和實際需要來制定培訓內容，加大實踐性教學，突出培訓的實戰性和實用性，做到三個結合，暨集中與分散相結合、定期與日常相結合、理論與實踐相結合。

（二）抓形象建設，提高社會公信度

全面加強道路運輸執法形象建設。努力實現執法形象“四個統一”，即統一執法標志、統一執法證件、統一執法服飾、統一基層執法場所外觀，正確處理好外在形象與內在素質的關系、硬實力與軟實力的關系、統一要求與分類指導的關系。不斷改善執法形象，增強社會公眾的認同度、滿意度。

（三）抓內外監督，規范執法行為

有效運行執法評議監督機制，健全層級監督、外部監督、社會監督和新聞媒體監督，加大對道路運輸行政執法工作的監督力度，依法追究相關領導和執法人員的執法責任。

1、堅持執法公開，強化外部監督。定期將涉及行政相對人的權利、義務以及有關道路運輸行政執法的內容、法律依據、操作程序、工作規范、廉政紀律以及監督措施向社會公開，使執法工作置于人民群眾的監督之下。長期聘請行風評議監督員，開展行風問卷調查，召開行風評議座談會，廣泛征詢社會各界和人民群眾對交通運輸行政執法工作的意見和建議，查找問題，采取措施，促使執法人員不斷提高辦事效率，改善服務態度，維護公民、法人和其他組織的合法權益。建立走訪群眾制度，定期組織執法人員深入到轄區經營單位和廣大群眾中調查專訪，發放征求意見表，廣泛收集社會各界的意見和建議。

2、完善考核制度，強化內部監督。推行道路運輸行政執法責任制，定期梳理執法依據、界定執法職責、落實執法責任，使整體執法水平得到進一步提高。定期組織開展行政執法評議考核，修訂完善有關檢查標準和考核辦法，通過自查和交叉互查等多種形式加強執法機構人員的相互學習和交流，發現、表彰、推廣執法先進典型，及時處理、糾正執法中存在的問題。

3、突出重點，組織開展道路運輸行政執法案卷評查。將執法案卷評查作為強化執法監督的重要途徑，將評查結果在全行業進行通報，將優秀文書、案卷作為示范文本在行業內進行推廣。

（四）抓創新，完善行政執法

1、要創新行政執法管理手段。推行調查、審核、決定“三分離”，推進“三步式”行政執法程序，由現場執法人員、案件審理部門、行政機關主要負責人分別行使執法辦案程序中的調查、審核、決定等關鍵環節的職能，建立和完善行政處罰行為的實施檢查、預警糾錯、績效評估和信息服務制度。

2、要開發應用執法管理軟件，推廣執法記錄儀、移動視頻裝置、監控系統等先進科技，通過交通運輸行政執法信息化推動管理現代化。

3、要增強交通運輸行政執法保障力度，加大執法硬件投入，推進執法裝備標準化建設，開展執法隊伍交通工具、執法器材、執法通訊設備、現場取證設備、執法處理窗口等的標準化配置工作，增強執法力量。

4、要推廣和規范使用道路運輸行政處罰自由裁量權標準，規范行政處罰行為，有效避免隨意執法的問題。執法人員要熟悉道路運輸有關法律法規，具備根據案件具體情況正確進行裁量的能力，能夠正確使用從重處罰、從輕處罰、減輕處罰和不予處罰，妥善解決處罰不到位的問題。根據交通運輸部《關于規范交通運輸行政處罰自由裁量權的若干意見》的規定，依據有關法律、法規和規章，綜合考慮道路運輸管理相對人對違法事實情節、違法手段、社會危害后果等因素，合法合理地綜合裁量擬適用的行政處罰種類，制定一個相對通用的標準供執法人員使用，確保行政處罰公平、公正，從源頭上解決失職、瀆職問題。

第4篇：交通運輸綜合行政執法制度范文

近年來，我市交通運輸執法部門認真貫徹落實國務院《關于加大從源頭上治理公路“三亂”力度的通知》和《關于取消公路基本無“三亂”地區資格的暫行辦法》，省交通運輸廳《關于開展鞏固治理公路“三亂”成果活動的通知》等文件規定，以及省、市治理公路“三亂”工作會議精神，深入開展治理公路“三亂”工作，不斷鞏固治理公路“三亂”成果，以全市交通行政執法監督檢查為契機，切實加強對治理公路“三亂”工作的組織領導，強化法制宣傳教育，規范執法行為，推進執法責任制，全面加強法制監督和依法行政工作。

（一）強化組織領導，確保責任到位，進一步推進交通綜合行政執法改革。治理公路“三亂”工作是一項涉及面廣、政策性強、工作難度大、人民群眾極為關心的民心工程，且具有長期性、艱巨性、復雜性的特點，作為交通運輸行政主管部門，不能有松一口氣的思想，時刻都要把此項工作擺上重要工作日程，結合交通綜合行政執法改革工作，完善治理公路“三亂”工作機構，充實人員，強化組織領導，確保責任到人。要求各級交通部門充分利用交通綜合行政執法局成立的契機，注重加強與有關部門之間的溝通和協調，積極爭取各級政府的支持和重視，齊心協力共同做好交通行政執法體制改革工作，從體制上消除公路“三亂”的深層次根源，保證治理公路“三亂”工作得以貫徹落實，使治理工作走上制度化、法制化、規范化的軌道。

（二）加強執法隊伍建設，規范執法行為，努力提高執法能力和水平。我局按照全市交通運輸部門廉政工作會議和依法行政工作會議精神及工作部署，狠抓執法隊伍培訓、管理和教育，通過舉辦交通行政執法規范培訓班，使廣大執法人員牢固樹立執法為民、依法行政的觀念。以轉變執法理念為重點，以強化制度建設為保證，以推行激勵機制為手段，進一步提高執法隊伍整體素質，樹立良好的執法形象，增強依法行政能力。

針對稅費改革后交通執法面臨的新形勢新情況，認真貫徹落實交通運輸部頒發的《交通行政執法規范》，提高服務意識，嚴明執法紀律，不斷規范執法行為。認真執行局下發的《關于交通稽查站管理有關問題的通知》文件規定，進一步加強交通稽查站的管理，堅持每月開展明查暗訪，堅持執法案卷評查制度，做好源頭管理工作，發現問題及時整改，將問題解決在萌芽狀態中，堅決杜絕公路“三亂”行為的發生。

（三）認真落實《市優化經濟發展環境五項制度》，進一步健全行政處罰自由裁量制度，嚴防中介組織參與違章處理。地方經濟要快速發展需要有一個良好的外部環境，我局要求各級交通部門要認真執行《市優化經濟發展環境五項制度》，吸取新聞媒體曝光事件的教訓，抓緊組織對交通行政處罰自由裁量權予以進一步的細化、量化，并將細化、量化的標準予以公布、執行，實行行政執法公示制度，進一步增強執法工作透明度，堵塞中介組織謀利的空間，防止其參與違章處罰行為。

落實涉農優惠政策，確保“綠色通道”暢通。各級交通運輸部門對在國家確定的“五縱二橫”“綠色通道”上行駛的整車合法裝載的鮮活農產品運輸車輛，按照現有政策繼續免收車輛通行費，保證涉農優惠政策的落實。對整車合法裝載鮮活農產品的運輸車輛嚴格執行“不扣車、不罰款、不卸載”的“三不”政策。對有超限超載等違法行為的，嚴格按相關規定及時予以處理，避免長時間滯留車輛。

（四）落實稅費改革政策，嚴防公路“三亂”反彈。嚴格按照稅費改革的有關要求，全面取消公路養路費等收費項目，嚴禁繼續收取明令取消的收費項目或者非法設立新的收費項目。各級交通運輸主管部門高度重視稅費改革工作，抓好職工隊伍的穩定，從大局利益出發，克服暫時的困難，保持清醒的頭腦，珍惜目前所取得的成績，防止執法隊伍出現趁機撈一把的思想苗頭，始終保持對治理工作的高壓態勢，嚴防公路“三亂”反彈。

第5篇：交通運輸綜合行政執法制度范文

一、加強領導，認真貫徹實施依法行政工作

1.健全推進依法行政工作的領導機制。強化組織領導，完善依法行政考核指標，將依法行政工作情況作為考核的重要內容，充分發揮考核制度對依法行政的導向和促進作用。

2.完善推進依法行政工作報告制度。分局于2016年12月5日前將單位開展依法行政工作情況報送市局。

二、繼續深化行政體制改革，加快建設法治政府部門

3.繼續深化行政審批制度改革。認真做好市局取消、下放審批事項的承接落實工作，確保權力放得下、接得住、管得好。科學配置行政審批權、優化審批流程、提高審批效率。扎實開展對路政窗口工作的業務培訓，全面提升路政業務服務能力和水平。

4.推行行政權力清單和責任清單制度。及時開展行政權力清單和責任清單的動態調整，主動接受社會監督。配合市局做好權責事項優化工作。

5.貫徹落實依法決策機制。嚴格執行重大事項決策制度體系，進一步規范重大事項決策行為。

三、規范行政執法行為，探索執法體制改革

6.繼續加大公開運行系統應用推廣工作。繼續加大執法公開運行系統應用推廣。積極配合市局拓展優化系統功能，充分發揮系統的平臺作用，修改完善執法系統相關文書樣式，試行電子執法案卷的網上評查制度。

7.繼續加強“三基三化”建設工作。按照市局“三基三化”建設要求，全面加強分局和方家鋪流動治超站的標準化建設，為路政執法人員配備執法記錄儀，建立執法全過程記錄制度，實現執法過程的全流程可視化、可查閱記錄。

8.加強行政執法隊伍建設。認真落實交通運輸行政執法人員三年培訓方案，積極參加交通運輸執法人員系統輪訓，提高執法隊伍綜合素質。全面實行行政執法人員資格管理和持證上崗制度，推進路政執法隊伍職業化建設。

9.開展執法案卷評查工作。根據市局要求，積極配合市局法制辦開展全市交通運輸系統行政處罰案卷評查工作，對案卷評查中發現的突出問題，積極予以整改。

10.開展執法評議考核。開展2016年度執法評議考核工作，全面落實行政執法規范，推行行政執法公示制度，對發現的突出問題，限期予以整改，及時查處和糾正執法違法行為。

11.完善行政裁量權基準體系。加強修訂后的《省公路行政處罰自由裁量權參照執行標準（公路管理機構超限運輸處罰部分修訂）》的宣貫工作，保障其順利實施。

四、開展宣傳教育培訓，培養法治思維和法治方式

第6篇：交通運輸綜合行政執法制度范文

關鍵詞：交通 行政綜合執法 問題 對策

隨著我國市場經濟不斷發展，交通建設、交通運輸等市場規模的日益擴大，利益組合關系的日益復雜，交織性的社會事務不斷涌現，使目前過分細化的職能劃分的管理體制非常難以適應。因此，整合運輸行政執法職能，推進交通運輸綜合執法，成為各級交通運輸主管部門認真思索的問題。

1、當前交通運輸綜合行政執法存在的問題

1.1交通行政綜合執法的法律體系不完善

從交通運輸綜合執法的有關規定來看，雖然相關的規范性文件不少，但從法律層面進行規定，具有可操作性的，只有《行政處罰法》，該法第十八條規定“行政機關依照法律、法規或者規章的規定，可以在其法定權限內委托符合本法第十九條規定條件的組織實施行政處罰。該法第十六條規定“國務院或者經國務院授權的省、自治區、直轄市人民政府可以決定一個行政機關行使有關行政機關的行政處罰權，但限制人身自由的行政處罰權只能由公安機關行使。”

1.2監督缺乏有效性

當前，國家權力機關的監督流于形式，我國憲法和組織法都僅作了原則性的法律規定。監察機關的監督作為專門機關監督的一種，受我國當前行政首長負責制的影響，專門機關的監督對不同層級的執法機構和執法人員作用不明顯，有的甚至形同虛設；一些執法監督工作中形式主義嚴重，一些監督部門熱衷于搞運動式的突出檢查，追求轟動效應，對責任人缺乏有效的懲處，助長了違法傾向；社會公眾的監督缺乏明確的規定，無法為人民群眾和社會團體提供切實可行的監督途徑、方式和手段；新聞監督未得到規范化和法制化，有時不切實際的報道甚至影響了交通行政綜合執法的整體形象。

1.3交通行政綜合執法各職能部門之間協調不暢

由于交通行政綜合執法機構職能劃分的不明確，導致交通行政綜合執法機關各職能部門協調不暢，加上與其執法區域之間的矛盾，產生了執法的“空白區域”和“真空地帶”。如交委綜合執法總隊和交警執法上的沖突，市區執法總隊和各區縣交通局執法上的沖突，執法總隊和路政、運政部門執法上的沖突等。于是就會出現有的情況搶著執法，而有的時候又都不執法，這種交叉地帶就變成執法的盲區和空白點。

1.4行政執法權限不清

我國基層交通行政綜合執法是受縣級交通主管部門委托，雖然表面上看似分工明確，執法主體單一，但因被委托機關不同，就形成了各被委托機關各司其職、各行其政、多頭執法、重復處罰的現象。公路路政、公路運政交叉最為嚴重，部門之間對權力和利益的爭奪越演越烈，職能的人為劃分，割裂了交通管理的完整性，沒有體現管理的“精簡、統一、效能”。

1.5執法水平低、執法隊伍整體素質不高

執法隊伍的整體素質明顯不能適應新形勢的需求，執法質量不高，成為交通執法一個永遠解不開的“結”，每年執法內容合法而因程序不對、文書不符等原因敗訴的行政復議或訴訟案舉不勝舉，成為交通行政執法的“老大難”問題。執法人員法治意識淡薄及法律知識欠缺，如不能根據違法行為的輕重程度來選擇簡易程序、一般程序和聽證程序，通常對比較復雜的違法行為做出簡單罰款了事等。

2、交通綜合行政執法應當采取的辦法及政策

2.1健全和完善有關交通行政綜合執法的法律法規體系

出臺更為科學和完善、操作性更強的關于交通行政綜合執法的法律法規科學嚴密的法規體系是搞好交通行政管理的先決條件。為此,應繼續開展相對集中行政處罰權，在全國范圍內統一規范實施相對集中行政處罰權制度的目的、原則、基本范圍、實施程序、備案監督等基本規定。與相對集中行政處罰權制度相抵觸的法律法規應及時修改。

2.2建立健全監督機制

在機構內設置專門的監督機關，實行監督職責問責制，保證監督機構和人員依法進行有效監督；加強和改善人大監督，確保人大監督的權威性。對行政執法中的重大個案事項，人大進行直接監督，增強監督的權威性；建立完備、合理的新聞法律制度，擴大新聞輿論監督范圍，增強新聞輿論監督的權威性和實效性；利用廣大人民群眾的力量對交通行政綜合執法工作進行監督，及時公開政策信息、組織聽證、開通監督熱線等等，對于交通行政綜合執法中出現的不當行為進行舉報。

2.3協調交通行政綜合執法機構內設機構的職能

去除執法空白區域和真空地帶，促進公正廉潔執法。正是由于交通執法機構之間的協調和溝通不暢，再加上事實上的雙重領導關系，導致了執法的空白區域。按照職能和屬性以及精簡效率原則，重置交通綜合行政執法的職能，設想按照一廳一隊一中心的模式設置交通行政綜合執法機構。

2.4建立完善的綜合執法體系

建立完善的交通行政綜合執法體系，一是要加強管理，健全各項制度，完善監督制約機制，嚴格交通依法行政。另外建立健全執法監督、制約機制，用制度保證交通行政執法隊伍的基本穩定和交通行政執法的正常性。二是通過改革內部管理體制，建立統一領導、分級負責、權責分明、政令暢通、工作規范、統一協調，符合交通行政執法特點的行政綜合執法管理部門。

2.5建設高素質的執法隊伍，提升執法隊伍形象

把競爭激勵機制引入到交通執法機關的人事管理中，建立公開招錄(聘)制度，對現有的執法人員逐一明確崗位，對擬進入執法隊伍的人員，確定了崗位任職資格，進行公開競爭考試，擇優錄用，嚴把執法人員入口關。對現行交通行政執法隊伍，分批分期進行相關法律知識和業務知識培訓，不斷提高執法人員的政治素質、思想道德素質、法律素質，逐步建立了一個能夠去劣存優、促進交通執法人員素質穩步提高的科學培訓考核體制。

3、結束語

交通行政綜合執法改革是一項浩大的系統工程，應該從不同的角度綜合考慮，分析形勢，解決重點和難點問題，達到標本兼治的效果。這些問題有的是思想障礙，有的是實踐中遇到的困難，改革過程中既要從思想上予以足夠的重視，也要在具體實踐過程中謹慎從事。

參考文獻：

[1]郗恩崇．道路運輸行政管理學[M]．人民交通出版社,2006

第7篇：交通運輸綜合行政執法制度范文

一、加強勤政教育，隊伍素質明顯提升

1、加強學習建設，提高隊伍素質。圍繞“內強素質、外樹形象”的工作目標，努力打造一支“勤政、廉潔、務實、高效”的執法隊伍，我局制定了《2013年學習宣傳教育工作計劃》，有計劃、有步驟地開展學習教育活動。集中3天脫產學習了《交通運輸執法工作手冊》、《行政強制法》、《省規范行政處罰自由裁量權規定》等法律法規；學習了同志在危急時刻奮不顧身、舍身為人的獻身精神；通讀了《把信送給加西亞》一書，學習羅文絕對忠誠、敢于犧牲的精神。通過集中學習、定期召開工作例會、通報工作情況、探討案例分析、參加省市執法局舉辦的業務培訓班等形式，切實加強了執法人員思想政治和業務知識學習，進一步提高了執法隊伍的整體素質和執法水平。一年來，我局共舉辦學習培訓班、召開工作會議32次，參加省交通執法局學習培訓班2期，參加市執法局崗位培訓班1期，參加縣有關職能部門舉辦的學習培訓18次。

2、加強形象建設，統一執法外觀形象。我局克服經費嚴重不足的困難，積極爭取上級部門的支持，開源節流，籌措資金加強執法外觀形象建設：一是統一規范了全體執法人員的執法服裝；二是購置了執法車輛，并完成了車輛的統一執法形象外觀；三是積極參加綜合執法崗位培訓，做好新版執法證資料的上報工作，統一執法證件。通過統一執法外觀形象，提高了社會公眾對交通行政執法的認同感。

3、加強制度建設，提升工作效能。一是制定了交通綜合行政執法局工作規范化管理實施細則，實行上下班簽到制，增強執法人員的時間觀念，提高工作效率和工作質量；二是在日常執法巡查，要求執法人員認真填寫巡查日記；三是嚴格貫徹落實上班掛牌制度，加強了黨員干部的監管力度；四是加強電腦網絡的管理，嚴禁上班時間利用電腦聊天、炒股、看電影，做與工作無關的事，經常性開展突擊檢查，嚴肅上班紀律。

二、加強宗旨教育，服務水平明顯提高

1、加強窗口建設，提升服務水平。我局圍繞“服務在交通、滿意在交通”的服務理念，加強服務窗口建設，切實提高窗口服務人員為民服務意識和水平，樹立規范、公開、高效、廉潔的新形象。一是在違章處理中心服務大廳公開執法流程、辦案程序、服務承諾和限時辦結、責任過錯追究等制度；二是開展“請投我一票”和“紅旗窗口”評比活動，通過辦事群眾對窗口人員的服務態度、服務水平進行投票，以群眾滿意度作為衡量窗口工作的標準，自覺接受社會監督。一年來，違章處理中心無一宗不滿意投訴，滿意票達100%，被縣政府評為年度創建“窗口之星”活動先進集體，李嘉慧同志被評為年度創建“窗口之星”活動先進個人。

2、加班加點，保安全。每逢春運、中秋、國慶黃金周期間，我局執法人員放棄節假日休息，堅守工作崗位，認真履行職責。節假日期間，出行人員多，車流量大，交通執法任務重，面對繁重的工作任務和復雜的工作對象，每位執法人員都能堅守崗位、秉公執法、熱情服務，認真引導乘客，安穩乘客，疏導車輛有序的通行，確保旅客車輛出行安全。同志榮獲縣政府“十一”黃金周旅游服務先進個人稱號。

3、執法為民，造福人民。今年1月29日（年初七）,6名乘車到趕火車的乘客來到城口春運執勤點向我們的執法人員求助。原來，他們所乘坐的是一輛從事非法營運的面包車，在行駛至城口執勤點前約500米時，車主為了逃避檢查，將他們趕下車后揚長而去，現在他們滯留在途中，束手無策，希望執法人員能夠幫忙解決問題。了解情況后，執法人員首先安慰了他們，并立即與汽車客運站取得聯系，安排執法車專程送他們到站乘車。

5月份以來，G106線橋實行交通限制，禁止載重5噸以上和寬超過2.2米的車輛通過。我局聯合公路、交警等部門認真做好交通限制工作，執法人員以為群眾辦實事為出發點，發揚不怕苦、不怕累的工作作風，真心熱情地為過往的車輛、乘客服務，得到了司機及乘客的一致好評。

遇到有困難的司機和乘客，我們的執法人員都會主動上前幫忙。特別是對于需要換乘客車的乘客，我們更是采用關懷的心態去對待。二百多米的橋，一些乘客年齡較大，行李又多，走起來很不方便。見此情形，我們的執法人員二話不說，主動上前幫忙提行李，使乘客感受到我們執法人員的熱情。有一次，一輛外地的大型貨車調頭時，車輛發生了故障，車上又沒有工具，人生地不熟，司機急得像熱鍋的螞蟻團團轉。我局執法人員立即幫忙聯系汽車修理廠，經過維修，貨車很快重新啟動，司機微笑著招手離開。尤其是下雨天，執法人員在現場指揮交通的同時也熱心地提醒司機要注意安全行駛。

三、加強廉政建設，工作作風明顯改進

1、設置廉政桌面。按照縣紀委要求，我局從廉政圖片集中精選了幾張照片作為局辦公電腦的桌面背景，讓每位工作人員在工作中時時刻刻提醒自己，做到警鐘長鳴。

第8篇：交通運輸綜合行政執法制度范文

一、案卷評查目的

以《全面推進依法行政實施綱要》“健全行政執法案卷評查制度”的要求為指導，以全面推進依法行政、建設法治政府為目標，通過對行政處罰案卷質量評查，加強對行政執法行為的監督和指導，建立和完善行政執法評議考核機制，落實行政執法責任制，提高執法人員素質，培養依法行政觀念，提高公路行政執法水平，促進行政執法機關正確行使職權，全面推進依法治路，為提高“三個服務”的能力與水平，推進公路事業發展提供法制保障。

二、評查的組織工作

（一）成立案卷評查領導小組

（二）成立行政執法案卷評查工作小組

此次評查以評查行政處罰案卷為主，行政許可、強制案卷為輔。其人員由各公路分局、治超站分別指派法制員擔任本次案卷評查員，負責本次行政執法案卷評查的具體工作。市局將評查員分為4個評查小組，指定人員擔任組長，負責各組具體評查工作。

三、案卷評查地點

市公路局一樓會議室

四、案卷評查范圍

2012年1月1日至2012年6月30日期間，治超站實施的行政處罰案卷和路政實施的行政許可、行政強制案卷，均納入本次案卷評查的范圍。

五、案卷評查標準

本次案卷評查活動遵循實事求是、統一標準、相互學習的原則，行政處罰、行政許可、行政強制案卷評查標準分別依據《市公路局行政執法監督檢查案卷評查標準》、《省交通運輸行政處罰案卷評查標準表》、《省交通運輸行政許可案卷評查標準表》、《省交通運輸行政強制案卷評查標準表》。

六、案卷評查內容

（一）行政處罰案卷評查的主要內容：

1.執法主體是否合法，是否符合法定權限；

2.實施行政處罰是否有法定處罰依據和事實認定是否清楚、證據是否確鑿、合法，證據與事實是否具有關聯性；

3.適用法律是否準確；

4.程序是否合法、文書是否完整齊全；

5.自由裁量權運用是否適當，是否做到“查處分離、罰繳分離”，筆錄是否有被詢問人或被調查人的逐頁簽名或蓋章；

6.違法行為通知書、行政處罰決定書等方面的執法文書是否按法定的送達方式送達當事人；

7.行政處罰決定履行情況的資料或記載是否完整。

（二）行政許可案卷評查的主要內容：

1.行政許可實施主體是否合法；

2.是否具有實施該項行政許可的權限；

3.行政許可的申請材料是否齊全，對符合法定條件的行政許可申請是否依法受理；因申請材料不全、不符合法定形式的，是否當場或在5日內一次性告知申請人需要補正的全部內容，并向申請人出具行政許可申請補正通知書，依法不予受理的行政許可申請，是否說明理由，并在規定的期限內作出不予受理決定書；

4.在受理、審查、決定行政許可過程中，是否向申請人、利害關系人履行法定告知義務；

5.行政許可的受理、聽證、決定文書是否齊全，是否向許可申請人出具了加蓋本行政機關專用印章和注明日期的通知書；

6.除當場作出許可決定外，對需要核實申請材料實質內容的，是否指派兩名以上工作人員進行核查并制作現場勘驗筆錄；

7.行政許可是否按照法定項目和標準收費，票據使用是否合法。

(三)行政強制案卷評查的主要內容：

1.實施行政強制的主體是否合法；

2.實施行政強制是否在法定職權范圍內實施；

3.實施行政強制的事實依據是否合法；

4.對逾期未履行義務的行政相對人是否履行了告知義務，并以書面形式依法定程序送達相對人；

5.行政執法主體是否依法作出書面行政強制決定書，并送達當事人；

6.行政強制收取的費用是否合法，票據使用是否合法；

7.實施行政強制是否按照法定期限進行，有無超期強制情形；

8.實施行政強制后，是否在法律、法規、規章規定的期限內，作出解除強制措施或進一步處理的決定。

（四）對案卷形式內容的評查包括下列內容：

1.文書格式是否統一規范；

2.文書材料是否完整，要件無一遺漏；

3.卷宗內容是否填寫齊全、做到一案一卷；

4.是否有卷內目錄，材料排列是否有序，是否有頁碼；

5.紙張是否無破損、裝訂是否整齊；

6.書寫文書是否使用耐久的墨水填寫。

七、評查時間安排及抽卷方法

（一）自查自評階段（2012年7月10日—20日）

各公路分局、治超站對照方案和評查標準開展評查工作

(二)綜合評查階段（2012年7月23日—24日）

案卷評查工作組就執法部門的行政處罰案卷、行政許可案卷和行政強制案卷進行評查。

(三)總結階段（2012年7月24日—7月31日）

2012年案卷評查工作總結，分析執法過程中存在的問題、原因及解決措施。

（四）整改提高階段（2012年8月1日—8月10日）

1、梳理案卷評查過程中發現的突出問題。

2、對突出問題擬定整改方案，提出整改標準和時間。

（五）抽卷方法：由市局通過內網系統隨機抽取行政處罰案卷，行政許可、行政強制案卷由各分局自行選報，于7月20日前送到市局綜合法規科。

八、工作要求

（一）各分局提交10份公路治超處罰案卷的復印件、4份路政許可案卷復印件、4份強制案卷復印件，于2012年7月18日前報至市局綜合法規科；

（二）高度重視，加強組織領導，認真做好行政案卷的自查工作；

第9篇：交通運輸綜合行政執法制度范文

交通局下轄4個行政事業單位和6個中心交管站，共有持證執法人員314人，擔負著公路養路費、客附費、貨附費、運輸管理費、航務管理費的規費征收和水上港航監督管理、公路路政管理等職能。近年來，我局在市委、市政府和上級主管部門的正確領導下，在市政府法制辦的具體指導下，緊緊圍繞加快交通發展目標，以開展“四五”普法工作為載體，以貫徹落實行政許可法為重點，堅持管理、教育、監督“三管”齊下抓執法隊伍建設，全力維護交通運輸秩序，有力推進了依法治交進程，開創了交通工作新局面。我局先后被省綜治委評為全省社會治安綜合治理先進單位，被地區市委、市政府授予文明單位，年年被市委、市政府授予先進單位。一、強化管理，完善面向社會、統一規范的工作機制

一是建立組織領導機構。我局建立了交通行政執法領導機構，成立了領導小組，局長謝小平任組長，副局長徐俊明、紀檢組長褚望坤為副組長，局其他班子成員和執法單位主要負責人為成員。各執法單位相應建立了執法領導小組，形成了上下統一、聯動的行政執法組織機制。

二是完善執法工作制度。每年我局都制定了詳實的執法工作方案，并層層簽訂了執法工作年度責任狀，一級抓一級，切實做到了誰主管誰負責，把工作責任落實到每個窗口，每個崗位。同時，我局按照《行政執法責任制》、《錯案責任追究制》、《執法公示制》和《執法監督制》執法“四制”的工作要求，逐步健全和完善了系統的《執法程序制度》、《內部監督制度》、《群眾監督制度》，《培訓考核制度》、《執法公示制度》、《執法獎罰制度》和《黨風廉政建設公約》，為營造良好的依法行政環境提供了保障。

三是嚴格執法工作程序。每年我局按照執法職能與所屬執法單位下發了執法《委托書》，并要求將執法程序公開上墻，規定執法人員必須嚴格依法行政。同時，各執法單位加強了執法檔案建設，配備了8名專職執法文書人員，負責收集、整理、匯編執法檔案，使交通執法檔案更健全。

二、強化教育，夯實依法行政、文明執法的工作基礎

一是樹立正確執法意識。我局利用每年“12·4”的契機，多次聯系市司法局開展街頭法制知識宣傳和咨詢活動。同時，還利用宣傳車上路，開辦法制宣傳欄，分發《給司機的一封信》等多種形式和載體宣傳交通法律法規，營造了濃厚的普法、依法治理氛圍，增強依法行政、正確執法意識。

二是提高準確執法能力。我局利用每年春、秋季節，組織全系統行政執法人員以新車站為基地開展軍訓、技能比武、法制知識競賽等活動，不斷提高交通行政執法隊伍整體素質。同時，按照省交通廳的工作要求，我局先后兩次組織全體交通行政執法人員進行書面閉卷考試，結合考試成績和業務技能，進行綜合考評考核，嚴格審驗持證上崗從業資格，不斷強化了交通行政執法人員的工作責任意識。

三是樹立文明執法形象。近年來，我局把依法治交與全系統文明創建、行風評議、爭創“三個一流”等活動有機結合，全面推行執法服務承諾制和文明用語工程，規范執法行為，改善執法形象，把文明執法建設活動作為提高執法隊伍素質的重要載體。目前，全系統現有孝感市級文明單位五個，應城市級文明單位八個，孝感市“青年文明號”兩個，應城市“青年文明號”兩個，省交通廳文明示范窗口一個，今年我們又被市委、市政府授予20__—20__年度文明系統。

三、強化監督，形成外有壓力、內有動力的工作環境

一是內部監督不留空白。我局實行了執法主體、證件、程序、文書的四統一制度，并建立了交通執法責任制、公示制、錯案責任追究制、執法質量考評制和執法人員資格年審制，出臺了交通行政執法人員“七條禁令”，實現了交通行政執法責任到崗、權責一致、相互制約的工作體系。同時，我局向航管、運管、公路三個職能強、執法人數多的 行業管理部門選派了紀檢組長，并加強了執法工作年度目標量化考核和獎懲兌現，基本上解決了我市交通執法機構和執法人員“不作為”和“亂作為”問題。

二是外部監督真心誠意。各執法單位將行政執法的內容實行政務公開，其中公示牌上墻達55塊，設立舉報電話9個，意見箱11個。同時，我們聘請了50名市人大、政協及社會各界人士擔任交通系統作風建設監督員，經常聽取他們對交通執法工作意見和建議，并主動地征求服務對象的意見和建議，不斷改進工作方法。此外還通過新聞媒體、發放征求意見表等形式，廣泛收集群眾意見和建議，主動接受社會監督。