建筑安全責任制度精選(九篇)
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第1篇：建筑安全責任制度范文
關鍵詞：建筑工程；安全事故；監督管理
DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2016.03.074
0 引言
近年來，隨著我國城市化進程的加快，我國房地產業得到了迅猛的發展，一棟棟高樓大廈如雨后春筍般在城市中出現[1]。然而在建筑工程建設的過程中，各種安全事故頻發，不僅造成嚴重的經濟損失，還嚴重影響到建筑企業的信譽和形象[2，3]。建筑工程的安全問題現在已經變得越來越突出，頻繁發生的建筑安全事故對我國建筑工程事業的發展產生了嚴重的制約作用，建筑工程面臨著非常嚴峻的安全形勢[4]。因此，加強建筑施工安全監督管理工作迫t在眉睫，加強對建筑工程施工安全管理問題的研究，具有非常現實意義。
1 安全監督管理在建筑工程中的重要作用
隨著建筑業的不斷發展，我國建筑行業得到了迅猛的發展。由于建筑工程施工技術要求高、施工周期長、施工場地復雜多變、危險性比較大、立體交叉作業多、人員密集、作業強度高，因此，在建筑施工現場頻繁出現安全事故，例如，高空墜落、觸電、火災等，面對這樣的安全事故，我國建筑企業必須加強施工現場安全監督管理，提高安全監督管理的水平。安全監督是對建筑工程施工過程中安全生產狀況進行的監督管理，是建筑工程安全管理的重要內容，實踐證明，實施安全監督能有效地消除事故隱患，制止建設過程中的冒險性、盲目性和隨意性，確保了工程建設的安全性。
2 目前建筑工程安全管理中存在的問題
2.1 對建筑安全管理工作的重視程度不夠
很多企業存在著重生產、輕安全問題，對建筑安全管理工作的重要性認識不到位，對于建筑安全工作的重視程度不夠。表面上總是強調建筑安全管理工作的重要性和必要性，但是在實際的工作過程中卻并沒有將安全管理工作放在重要的位置，對建筑安全管理工作的重要性沒有準確的定位。特別是遇到建設單位要求追趕工期，建筑施工企業就把安全拋在腦后，只重視生產。同時，建筑企業內部的安全生產規章制度不夠健全完善，工程項目的安全責任不夠明確，企業的安全管理工作形同虛設。
2.2 作業人員綜合素質偏低
由于我國建筑施工的一線作業人員多數由來自農村的農民工組成，這些人的受教育程度相對較低，缺少相關專業的學習、培訓，自我保護意識不強，接受能力差，自我約束觀念不強，而且作業人員流動性較大，導致專業素質不過關，其安全生產的意識比較薄弱，在作業過程中頻繁存在違規操作的現象，安全管理的難度大。建筑施工人員素質不高的問題已經引起了很多建筑施工問題，增加了安全監督管理工作的難度與工作量。
2.3 安全管理力量薄弱
我國建筑施工企業由于企業領導對安全管理重視程度不夠，導致應有的建筑工程安全管理監督體系沒有建立，安全監管人員配備不足，安全管理人員的專業素質和業務水平參差不齊，在客觀上削弱了建筑企業的安全管理水平與力度。另外，企業部分施工企業安全管理責任不明確，導致建筑施工的安全工作不能落實到位，導致安全管理效率低下。
3 提高安全監督管理的措施
3.1 提高作業人員的綜合素質
為確保建筑工程安全施工，應加強安全教育和安全學習，作業人員必須要接受各種安全及技術培訓。各施工項目部和施工隊應組織形式多樣的安全學習，提高作業人員的安全意識，增強安全觀念，提高職工自我保護能力。同時，還應該加強組織工人進行相關技術規程以及規章制的學習，諸如現場演練、生動演說、播放視頻等，不斷的提高工人的安全意識以及自我保護意識。通過教授正確的施工方法引導施工人員，以反面案例的慘痛教訓警示施工人員，保證工人在施工中，能夠按照施工安全規范進行施工，能夠有效的對相關安全制度進行遵守，保證工程安全順利的進行。
3.2 建立健全安全生產管理制度
由于我國很多建筑施工企業沒有建立完善的施工管理責任制，使得生產作業安全管理責任不明確。為了保證建筑施工管理的有效性，建筑施工企業及項目部必須建立完善的建筑施工管理制度。從制度上減少人的不安全行為和物的不安全狀態。安全生產責任制是項目崗位責任制的一個主要組成部分，安全生產責任制是明確規定施工現場管理人員在生產活動中應負的安全職責及起到應有的作用。有了安全生產責任制的落實，就能把安全與生產從組織領導上統一起來，從而增加現場管理人員安全責任心。
3.3 加強監督項目施工現場重大危險源的識別和控制
任何建筑工程都存在不安全風險因素，因此，在施工前需要對這些風險進行相應的識別和評估，及時地發現建筑施工過程中存在哪些安全風險，通過全面的風險識別，能夠有效降低建筑工程施工項目中的安全隱患。通過認真分析研究這些風險，采取有效的措施對建筑工程施工項目的安全問題加以解決，從而控制安全風險。
4 結語
建筑工程的安全生產管理不僅關系到工程建設的順利與否，而且還關系到工程的經濟效益以及作業人員的生命安全。在建筑工程中，要想提高安全生產管理的水平，必須不斷的加強對工人的培訓，提高工人的安全意識，并且加強建立健全安全管理制度，加強建筑工程施工安全風險的識別，確保工程安全順利進行。
參考文獻：
[1]李仕富.對建筑施工現場安全監督管理的探討[J].四川水泥， 2015（07）：338.
[2]張彬.淺談如何提高建筑工程施工的安全和質量水平[J].中華民居，2013（36）：357-358.
[3]廖威.安全施工管理在建筑工程施工中的重要性與措施[J].中華民居，2014（12）：384.
第2篇：建筑安全責任制度范文
【關鍵詞】建筑施工；安全管理；材料監管；措施
引言
在建筑領域中，當前安全施工環境仍然嚴峻，事故的危機充斥于安全的管理之中，加強施工階段的安全監控與管理顯得十分重要。
一、當前安全管理存在的問題
1. 材料質量問題
建筑領域一直都是腐敗發生的重災區，嚴重的腐敗使得建筑領域偷工減料時有發生。很多商家生產的建筑材料并不能滿足工程的技術要求，但卻通過不正常渠道流入施工領域。如果是一些不重要的構件可能還不至于引起嚴重事故，但是如果這些構件是重要的結構受力構件或承重構件，那么一旦出現問題往往就會造成極其嚴重的危害。例如有些工程中出現混凝土梁和柱子中所配鋼筋完全不符合要求，有個別地方甚至使用竹條來代替鋼筋，這樣的工程如果不發生事故是偶然，發生事故則是必然。
2. 管理制度問題
（1）法律責任體系不完善
所有問題中，“法”的問題才是最重要的問題，也是最根本的問題。目前我國建筑安全管理基本法的支柱地位尚未建立，法律體系的系統性、協調性以及條文的可操作性較差；法律責任體系不完善，建設單位和設計單位在建筑安全管理中的主動控制作用難以落實；法律對監理單位的安全管理責任規定不夠細致，而對行業協會、工會等組織在建筑安全管理中的地位、性質等沒有明確規定；建筑安全違法責任設定存在責任缺失、責任不合理、行為與后果的非應對性、法律責任落實的非必然性等缺陷。
（2）建筑分包制度不完善
翻看建筑法規，我們的建筑分包制度表面上很完美，但是在這個外表完美的分包制度下，卻因缺乏系統性和可操作性或法律效力太低而難以施行。比如目前我國沒有一部專門針對建筑分包管理的法律法規，僅在《建筑法》、《招標法》的有關章節就相關分包問題進行規定和說明，缺乏系統性和規范性。而且法規中禁止再分包的規定阻礙了多元化發包模式的發展，而且與我國加入世貿組織后的市場需求相悖。 此外，我們管理違法分包的措施往往依靠以罰代管，沒有有效的事前監管機制，因此，整個管理效果收效甚微。
（3）重生產偏安全
當前我國建筑業都在抓經濟效益，所有的公司都在以這個指標為基礎來進行公司的效益評價。而且公司效益好了，地方稅收就得到保障，政府就可以完成上級所分給的稅收任務，因此，政府這里基本上也是睜一只眼閉一只眼。另外，公司效益好，公司的高層就可以賺得盆滿缽滿，與安全問題最有厲害關系的農民工也可以得到高工資，而且即使發生事故造成人員傷亡，也可以用巨額賠償進行“私了”，這樣一來大家相安無事，對安全問題都不重視。這些安全相關主體只在乎眼前利益的行為不僅給我們國家帶來巨大的經濟損失，而且增加了社會的不穩定因素。
（4）監督機制欠完善
監督是我國建筑施工中一個非常重要的環節，一個好的監督機制可以將事故的發生扼殺在搖籃之中，在問題沒有演化成建筑事故之前，通過監督機制首先發現工程中存在的問題和隱患，然后把問題和隱患按照安全生產的規章制度進行改正，以此保障建筑施工各項工作順利進行。實際工程操作中，很多施工單位沒有行之有效的安全規章制度，或者說安全規章制度僅僅是一個擺設，并沒有得到真正意義上的實行，這樣就無法保證企業進行安全生產，無法保證從業人員的生命安全。
二、安全措施的優化
1. 提高從業人員素質
建筑施工是一項極其復雜且技術含量高的工作，需要大量優秀的高學歷人才來支撐這項工作的進行。隨著社會的發展，我國現在所建工程的高度越來越高，危險性也越來越大，一旦發生事故，會造成嚴重后果。而我國建筑施工領域的主力卻是來自農村的農民工和低學歷的高中畢業生，他們的知識水平非常有限，專業能力較低，雖然能夠適應施工現場的艱苦條件，但卻沒有勝任建筑施工技術要求的能力。施工從業人員素質的提高是我國建筑業良好發展的重要前提，提高施工人員的安全素質是搞好安全生產的基礎，我國應當積極引導優秀大學生隊伍積極參與到建筑施工領域中去。
2. 加強建筑材料監管
建筑工程材料是確保建筑工程安全的保障，建立完善的建筑材料監管機制是解決由材料質量問題導致安全事故的根本辦法。就建筑材料使用而言，可以建立“政府方監管、采購方負全責、使用方監督”的監督管理體系。具體而言，政府應對施工現場材料三證即生產許可證、產品合格證以及質量檢測報告證明情況進行監督檢查，督促相關責任主體依法做事；采購方應當對自己采購的材料負全責，一旦發現采購材料存在質量問題應當及時中止材料使用，如有需要及時采取補救措施，并承擔由此造成的全部損失；另外，對于由建設單位負責采購或指定供貨單位提供的建筑材料，材料使用方即建筑施工企業應當承擔監督責任，如若發現質量問題應當及時提出，否則也要承擔相應失職責任。
3. 優化管理方法
（1）完善法律責任體系
建筑安全管理水平的提高，需要各參與主體的共同努力，強調“保護每一個人的安全和健康”，應明確不同項目參與主體的安全責任，促使大家共同參與建筑安全管理工作。我國傳統建筑安全管理理念片面強調建筑施工企業的安全責任，忽視了建設單位、設計單位、建筑從業人員等在建筑安全管理中可起到的積極作用，導致項目參與主體安全意識與安全責任失衡，安全管理水平長期得不到有效改善。雖然目前我國基本建立了多方參與的建筑安全管理體系，但是各方安全責任條款數目和強度差別較大，比如建設單位安全責任條款較少，參與建筑安全管理的積極性并未充分調動，工會雖有明確的安全責任條款規定，但是可操作性不強。
（2）完善分包制度
首先就建筑分包管理問題進行專門立法，提出系統性、完整性、可操作性于一體的建筑分包法律制度；其次，創新建筑分包管理模式，順應國際分包模式潮流；再次，將各國、各地區探索、制定并被實踐證明行之有效的反腐倡廉措施提升到法律層面，以彌補制度上產生腐敗的缺陷；最后，對違法分包者加大處罰力度，對執法單位的越權或“不作為”行為，應加強責任追究制。
（3）強化安全意識
當前建筑行業中，從業人員傷亡的數目觸目驚心，但是企業管理方和政府方都可以神奇地將這些問題大事化小，小事化了，由此造成了一種極其荒唐和悲哀的現象。那就是大家只注重生產不重安全，這種現象的危害是長遠的，并且難以估計。要從根本上解決這個問題，那就要讓企業重視工作人員的生命安全，要對施工企業施以重罰，一旦出現人員傷亡重大事故，就要對有關責任人進行問責，對于有明顯過錯或者明知故犯者應當終生禁止其參與建筑施工行業，并且對所屬公司按事故嚴重等級施以重罰，增加其不尊重生命的成本，讓其不敢掉以輕心。
（4）完善監督機制
當前建筑業的監督機制并不十分完善，監督人員應當擁有一票否決的權利，發現質量問題可以隨時停止工程進度，并且責令其立即改正。 同時監督人員要檢查進入施工現場的建筑材料質量，檢查建筑設備質量，一旦發現質量問題及時要求限期整改，堅決杜絕劣質建筑材料流入施工現場。 完善建筑安全法規制度，促使建筑企業加大安全工作投入，嚴格依照安全管理章程對施工現場進行不留死角的檢查，并且做到隨時檢查，隨時抽查。任何現場工作人員都應當積極配合安全管理人員的監管工作，積極保障施工人員的安全。
三、結束語
目前，建筑安全生產傷亡人數在我國總傷亡人數占有很高比例，為有效改善建筑安全生產狀況，應當積極推進安全生產責任制在工程實踐中的不斷落實和改進，加強施工現場的安全管理措施，建立嚴格的安全管理制度，完善安全監督制度，進行有效的經常性安全檢查，使建筑施工安全管理工作遵章守矩。另外，政府監管部門應有法可依，有法必依，違法必究，努力減少安全事故發生的可能性。總之，建筑安全管理是一項極其復雜的工作，一個建筑企業管理水平的高低直接影響到企業的經濟效益和社會聲譽，關系到職工的生命安全和社會穩定，我們只有加強管理，做好施工過程中的每一個細節才能實現企業的效益最大值，保護好每一個職工的生命安全。
參考文獻
[1]楊會臣，劉順超.建筑施工技術管理優化探討[J].旅游縱覽（下半月），2013.
第3篇：建筑安全責任制度范文
安全監管
對策建議
一、建筑安全存在的主要問題
近年來，各級政府及有關部門和建筑施工企業認真貫徹落實國家關于“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，認真落實安全生產法律法規和政策，相繼采取了一系列加強安全生產工作的措施和辦法，取得了一定成效，建筑安全生產形勢基本穩定。2005年建筑業傷亡事故的起數和死亡人數同比分別下降了11.4%和6.5%。但當前建筑安全生產管理工作與以人為本的科學發展觀、構建社會主義和諧社會和安全發展的要求還有很大差距。
（一）政府行業安全管理不到位，監管責任不落實。目前負責全國建設工程安全生產監督管理的建設行政主管部門，僅對建筑業中的房屋建筑和市政工程實施監督管理，而對其它各類建設工程的安全生產實施依法監管工作，尚未做到位；有關交通、鐵道、水利、電力等行業主管部門在本職責范圍內，對專業建設工程安全生產的監管職責界定不清，安全管理體系不健全，主體責任還未完全落實；安全監管部門的綜合監管職責不明確，缺乏有效手段，其指導、協調和監督工作難度大；有些建設工程（如化工、冶金及開發區、工業園區建設等）的政府行業安全管理職責不明，行政監管主體缺失，建筑施工安全處于失控狀態，存在管理盲區。
（二）企業主體責任不落實，安全基礎管理薄弱。建筑施工安全生產涉及建設、施工、監理、設計、勘察等諸多責任主體，從歷次安全檢查特別是重特大建筑事故暴露出的問題看，有的施工企業安全生產規章制度流于形式，責任制未落到實處，安全生產管理機構和人員不到位，執行安全法規和標準規范意識差，“三違”
死亡16人的特大跨塌事故，施工企業沒有大橋拱架施工安裝組織方案和專項安全技術措施；北京市西單西西工程“9.5”死亡8人的施工坍塌事故，存在嚴重設計計算缺陷等。這些都是造成事故的重要原因之一，值得很好汲取。
（三）法規制度建設相對滯后，執法監督乏力。目前與建筑安全新形勢、新任務要求相適應的安全法律法規和制度建設相對滯后。如1997年頒布的現行《建筑法》，關于建筑領域調整的范圍和對象，特別是有關建設管理和責任主體各方的安全生產條件、安全生產許可、職責定位、行政處罰等方面的規定不明確或缺失，有的內容與有關法律法規不一致；有的建筑安全技術標準及規范已明顯落后，特別是由于缺乏強制性、可操作性保障建筑施工安全投入的法律法規和經濟政策，造成企業在招投標中，不規范競爭，為保證低價中標，壓減應有的安全投入，埋下大量事故隱患。執法監督不力，對逾期未申請安全生產許可證或整改不合格的建筑施工企業，未制定明確、有效的處罰規定和辦法，從嚴執法不到位，動態監管不及時；此外，對存在重大安全隱患和發生事故的企業和責任人處罰力度不夠等。
（四）農民工安全教育培訓滯后，從業人員安全素質不高。隨著我國經濟社會的發展和城鎮化進程的加快，農村大量剩余勞動力向城市轉移。大量農民工涌向市場進入“門檻”低的建筑業。目前，建筑業從業人員達4000萬人，80%為農民工，占農村進城務工人員的三分之一。不少農民工未經培訓教育就上崗作業，有的雖然進行了培訓，但不務實、不嚴格，也缺乏針對性和有效性，往往流于形式，難以滿足施工安全的需要，這也是造成建筑事故多發的重要因素之一。
二、對策措施和建議
建筑施工安全工作是一個系統工程，涉及多個部門和方方面面的工作。從其特點看，點多面廣，勞動密集，流動作業，層次較多，事故易發，屬高危行業；從建設工程各方主體看，涉及建設、施工、監理，以及勘察、設計、設備供應等多個環節；從政府監管主體看，涉及建設、鐵道、交通、水利、電監和安全生產監管等部門。綜合各方面的情況，建筑安全監督管理方式應積極推進“四個轉變”：一是由對單一部門管理轉向對全行業統一監管；二是由治標為主轉向標本兼治，重在治本；三是由施工現場的應急管理轉向強化企業安全基礎管理；四是工作重心由事后管理轉向隱患治理和事故預防。為此，提出以下對策措施和建議：
（一）依法落實政府監管責任，加強建筑行業安全管理。政府是安全生產監管主體。政府及負有安全生產監督管理職責的有關部門，要認真貫徹執行《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等法律法規，根據權、責統一的原則，依法全面落實政府安全監管責任。建設行政主管部門應對各類建設工程實施監督管理，對建筑行業安全生產工作負全責；鐵道、交通、水利、電監等專業建設工程主管部門，應負責有關專業監管，并接受建設行政主管部門的指導、協調和監督；安全生產監督管理部門應對建設工程安全生產實施綜合監管，指導、協調和監督各有關部門加強相應的全管理工作。同時要進一步研究和明確、細化安全監管部門綜合監管的職責定位，形成建設行政主管部門依法統一監管，各相關部門各司其職，各負其責，相互支持，密切配合，協調運轉的建筑業安全生產管理格局和工作機制。
（二）強化安全基礎管理，落實企業主體責任。企業是安全生產的責任主體。要按照《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等法律法規的規定，落實企業安全生產責任制，制定完備的安全生產規章制度，設置獨立的安全生產管理機構，配備專職安全管理人員，保障安全投入，把安全生產各項工作真正落實到位。特別是要落實企業法定代表人安全生產第一責任人的責任，將安全責任落實到每個班組、崗位、項目經理和施工人員。政府有關部門要強化對企業安全生產“第一責任人”履職盡職情況的監督和考核，促進企業主體責任落實到位。同時，要加強施工現場的生產管理、技術管理和勞動組織管理，嚴格按照安全生產法規、標準和規范進行施工作業，大力推進建筑企業安全質量標準化工作，打牢安全管理基礎，確保施工企業本質安全。工程建設、監理、設計、勘察等單位要依法認真履行有關安全職責，并承擔相應的法定責任，有關部門要加強監督檢查，督促落實各方相關安全責任。
（三）研究和實施建筑安全生產的治本質之策。標本兼治，重在治本，是實現安全生產長治久安的基本途徑。一是要加強建筑安全管理法律、法規和行政規章及安全標準、規范的修訂、制定工作。當前應加快《建筑法》的修訂工作，增加有關安全生產內容，特別是要明確建設行政主管部門對建筑活動實施統一監督管理的行政管理主體地位，明確其對建筑安全生產實施統一監督管理的職責；在從業資格和施工許可前置條件中應補充有關安全生產許可的規定；修訂、完善“兩個責任主體”安全職責、責任和行為等方面的內容；研究制定建筑施工企業違反安全生產法律法規的處罰辦法等。二是研究制定建筑安全生產的經濟政策。制定建筑施工企業安全生產費用提取、安全生產風險抵押金、意外傷害保險、工傷保險及建筑事故死亡、傷害的經濟賠付標準和實施辦法，發揮經濟政策對建筑安全生產的引導和保障作用。
（四）認真開展建筑施工安全專項整治工作。有關部門要結合本部門、本行業建設工程的特點，按照職責分工，落實國務院安全生產委員會辦公室印發的《建筑施工安全專項整治工作方案》提出的以預防坍塌、高處墜落事故為重點的專項整治總體目標和各項要求，細化實施方案，認真組織實施。各有關部門要加強領導，落實責任，強化監督，嚴格督查，相互配合，突出重點，務求實效。對整治中發現的問題，限期整改，消除事故隱患。對隱患嚴重或不符合安全生產條件的施工企業，責令停業整頓。對整改不合格的，應暫扣或吊銷安全生產許可證，直至取消相關資質。通過專項整治，堅決遏止重特大坍塌、高處墜落事故以及隧道坍塌、透水、瓦斯爆炸、橋梁坍塌、塔吊坍塌、深基坑坍塌、高大棚架坍塌、拆除工程坍塌事故多發的勢頭，促進建筑安全生產形勢的穩定，確保實現建筑業事故死亡人數較2005年總體下降3%的目標。
第4篇：建筑安全責任制度范文
【關鍵詞】建筑工程；施工；安全管理
1.引言
隨著我國經濟社會的快速發展，建筑業近年來呈現出快速發展之勢。黨和政府高度重視安全生產工作，確定了“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，控制和減少各類事故，提高安全生產管理水平，促進和諧社會的建立。但是，我們對建筑施工安全生產的形勢仍然不容樂觀，筆者結合自己多年從事安全管理工作的經驗，談談當前建筑施工安全管理存在的主要問題以及管理策略。
2.施工安全的重要性
施工安全是保護勞動者的安全和健康，是促進建筑施工企業建設發展的基本保證，也是保證社會主義經濟發展的基本條件。然而今年全國各地安全事故頻發，不但造成國家財產損失和人員傷亡，而且在社會上造成非常惡劣的影響。因此，建筑施工企業在完善企業規章制度的前提下，應建立企業安全生產保證體系，保證企業安全生產和創造效益，提高市場競爭力。
3.建筑施工安全管理存在主要問題
3.1建筑安全監管體制機制還不健全
目前，我省有效的建筑安全生產監督管理的機制還未形成，與先進的安全生產管理模式相比存在較大差距。安全監督方式和管理手段無法適應日益增大的建設規模，難以深入地開展建筑安全監督工作。
3.2建筑企業安全生產制度不健全、不完善，有制度落實起來也很松散
我們感到，安全責任意識確實存在從上到下逐級減弱的趨勢。安全責任制各級都有，但到工地班組、操作工人就相當模糊，安全生產關鍵在一線，一線模糊了，責任制就流于形式。
3.3施工現場安全安全設施、設備等配備不到位
在工程施工過程中，由于建設資金不到位，墊資，不正當競爭或者違法分包，轉包等因素，項目經理在安全設施、安全教育、安全技術交底等管理方面做的不到位，造成施工現場混亂無序，增大了安全隱患的發生概率。
3.4監理單位對安全生產的監督普遍不到位
部分監理單位對建設單位只抓工程質量和進度不管安全的現象，怕處理不好關系影響今后工程監理任務承包和其它工作的展開。有的監理人員對安全生產知識掌握不夠全面，未能及時發現安全隱患，提出的整改意見針對性不強，未能有效指導施工單位做好各項安全防護工作。
4.建筑工程安全管理策略
4.1完善建筑安全監管體制機制
4.1.1建立健全建筑行業“誠信制度”
完善建筑企業誠信檔案，建立行業管理信息化平臺，采取信息化手段記錄監理、施工企業（含項目經理、監理單位項目總監）在建設過程中安全和文明施工情況及不良市場行為，并進行曝光。在工程招標和資質年審中進行量化扣分，從建筑市場準入上嚴格把關。理順處罰的渠道，建立聯動處罰機制，按現行建設工程管理法規及時實施對參建各方違規行為處罰，確保各項安全防護措施的落實。
4.1.2加強監督
各級建設行政主管部門應繼續完善安全監督體系，建立健全安全執法機構，配備一定數量和專業齊全的執法監督員。一要檢查和督促施工企業建立健全安全生產責任制，制定和完善安全生產規章制度，嚴格執行安全生產操作規程，完善安全保障體系，對制度不健全，體系不完善，責任不明確的施工企業，要求限期落實整改，做到“有章可循，違章必究”；二要時刻牢記安全重于泰山的神圣責任，努力提高建筑施工安全監管水平；三要不斷提高安全監督人員的執法水平，嚴格執行"四不放過"原則，確保安全工作橫到邊，豎到底，上下貫通，左右連接，不留死角，消除隱患，確保安全。
4.2加強安全教育，落實安全責任
4.2.1加強培訓，提高素質
一要加強對管理層人員培訓，提高安全生產管理素質。企業定期培訓各級領導干部、技術人員和安全生產管理人員，認真學習建設工程安全生產相關法律、法規及規范性文件，提高安全生產管理質量，做到對安全生產能管、會管、管得好； 二要加強對“一線作業”人員崗前培訓，提高其安全生產意識。企業對參加“一線作業”人員進行安全教育，使其熟知和遵守本工種和各項安全技術操作規程，并定期進行安全技術考核，合格者方準上崗操作。
4.2.2全面落實建筑施工安全生產目標責任制
要從講政治、促發展、保穩定的高度，以對人民群眾高度負責的態度，層層建立健全安全生產責任制，保證施工安全生產的有效實施。建筑施工要嚴格執行安全生產責任制，項目經理是施工現場安全的“第一”責任人，全權負責承建項目的安全管理；施工單位的技術負責人是項目安全施工所需理論依據、資料保證和“三級教育”的“第一”責任人，負責安全施工方案（措施）的制定、報審、組織實施、檢查和督促落實； 項目專職安全員具體負責施工現場的安全檢查和管理，對項目經理負責并應該賦予其經濟處罰權力，長駐工地檢查指導安全事務。
4.3強化施工現場安全管理
4.3.1嚴查特種作業人員持證上崗，嚴禁無證上崗作業
勞務工人特別是新進場的工人必須經安全教育培訓才能從事相關勞務。
4.3.2抓大型設備、機具的使用安全檢測
對塔吊、物料提升機和外用電梯一律要求檢測合格、安裝登記備案后方可使用。嚴格設備進場的性能檢查，嚴抓安裝就位后驗收，保證施工設備始終處于良好狀態。杜絕設備運行中的違章指揮和違章操作，確保施工設備和機具的使用安全。
4.3.3抓好防高空墜落
嚴格檢查樓梯口、通道口、洞口、井口和預留管道口、物料提升機進出料口等的圍蔽情況。腳手架搭設外立桿內側必須設置密目式安全立網，1.2m高防護欄桿和0.18m高、厚度不小于10mm的擋腳板。施工作業層須滿鋪固定腳手片。結構施工層樓面、電梯井內應每隔三層并最多隔10m設置一道安全平網防護。在個人防護方面，要求施工單位給現場人員必須戴安全帽，高處作業人員配安全帶。
4.3.4高支模安裝必須符合規范并保證現場搭設與方案相符
高支模安裝后，必須組織經有關建設各方進行專項驗收合格后才能進行下道工序施工，鋼筋綁扎中堆料不能過于集中。
4.3.5深基坑工程
開挖前必須檢查圍護結構是否經檢測合格，入巖強度要符合設計要求，并通過驗收。基坑開挖深度超過4米的工程項目，施工專項方案必須通過建設主管部門認定有審查資質單位審查，并有應急措施后方可施工。在深基坑施工過程中，必須委托有相應資質的第三方監測單位對深基坑實施動態監測。同時，基坑臨邊負荷要符合設計要求、坑邊、坑底應有組織排水、護壁止水要達到設計要求。
4.3.6強化臨時用電和消防方面管理
堅持做到三級配電，兩級保護，實行“一機、一閘、一漏電、一箱” 設置照明、動力用電；為確保防火安全，檢查是否按要求完善消防系統配置、保持消防通道暢通，努力將消防隱患消滅在萌芽之中。
4.4切實加強監理隊伍自身素質建設
在施工安全的監理責任難以明確的情況下，監理工程師能否做好工程項目的施工安全管理工作很大程度上取決于監理隊伍自身素質的高低。作為工程質量監督的監理企業和監理人員，有責任也有義務為防止和減少工程質量和安全事故貢獻綿薄之力，這是目前建設監理工作的現實需要，也是監理人員職業道德的根本所在。施工安全是一項技術很強的工作，監理工程師必須了解和掌握施工安全的專業知識，學習相關法規和技術規范，使自己真正成為一名有經驗的專業人才，充分發揮在施工安全方面的預控作用。
5.結語
在建筑施工中，安全事故一直都伴隨著施工過程而言，尤其是重大建筑工程項目中，安全隱患更為突出，如何在施工過程中控制安全隱患的產生，杜絕安全事故，需要強有力的安全管理策略來施行。必須以人為本，完善安全監管機制，強化施工現場的安全管理，才能抑制安全隱患的產生，才能真正執行“預防為主”的安全管理理念。
參考文獻
[1]陳紅艷.談建筑施工安全問題探討與分析[J].山西建筑，2007，33（9）：214-215.
[2]鄭輝松，淺談建筑施工安全管理[J].建筑安全，2008，（4）：21-22.
第5篇：建筑安全責任制度范文
關鍵詞：建筑安全；安全管理；問題；對策
中圖分類號：F253.3 文獻標識碼： A
前言
隨著我國城市化進程的加快，進城務工人員已成為我國產業工人的重要組成部分。這兩年建筑行業可謂進入了一個機遇與挑戰并存的發展期。我國的宏觀經濟發展，全面進入小康社會的提出社會城市化進程加快，以及國內經濟體制改革的深入，都為建筑行業的發展提供了巨大的機遇。而加入WTO以后國外筑企業進入國內市場，競爭的加劇也給我國的建筑行業帶來了生存的挑戰。機遇與挑戰并存的建筑行業，將是一個活力四射的行業。由于建筑行業在國民經濟增長中的重要地位，各地方政府和建筑企業積極響應我國政府、安全機構等有關安全生產的號召，進一步加大對建筑企業的安全事故隱患檢查和治理，積極建設安全管理監督體系，促進建筑行業的和諧發展。但值得深思的是，我們在建筑安全管理方面已經從法律、制度上不斷完善，并積極推廣安全第一的理念。
1我國建筑安全管理現狀
建筑業是投資拉動下的周期性行業，美國、日本、中國歷史數據表明，建筑業總產值與一國GDP呈顯著正相關關系。通過1994年至2010年國內生產總值和建筑業總產值同比增長走勢圖可以看出，兩者周期性保持一致。在2008年，受全球經濟危機影響，我國國內生產總值和建筑業總產值增速大幅回落，2009年受益于四萬億投資拉動，建筑業總產值增長回升，但國內生產總值在下半年才止跌回升。2010以來我國經濟形勢向好，但是投資動力減弱，建筑業總產值增速平穩。
中國建筑業總產值從2002年的17116.8億元，增至2011年的117734億元，年均增長率高達20%以上。2011年作為國民經濟支柱產業的建筑業的總產值首次突破10萬億元大關，全國建筑企業完成建筑業總產值117734億元，同比增長22.6%；完成竣工產值62024億元，增長8.6%；房屋建筑施工面積84.62億平方米，比上年增長19.5%；房屋建筑竣工面積29.2億平方米，增長5.3%。簽訂合同總額208532億元，增長20.8%。實現利潤4241億元，增長24.4%。到2011年底，全國共有建筑業企業70414個，比上年減少1449個；從業人數4311.1萬人，增加150.7萬人。隨著我國經濟的持續增長及城鎮化水平的不斷加快，建筑行業的市場總的趨勢將不會有太大的改變，繁榮仍將繼續。
2我國建筑安全管理存在的問題
目前較多工程施工時不履行招投標手續，不依法辦理施工許可證，也不辦理安全監督手續，或者是辦理手續嚴重滯后，導致項目施工過程中一直無證施工，部分工程梭工時基本建設手續還未履行完畢。一些建設單位為追求利益的最大化，低價招標，與施工單位簽訂陰陽合同。一些建設單位利用業主的優勢地位，減少、規避建設行政主管部門對其的監督力度，擅自從事施工活動，將工程發包給不具備相應資質條件的施工隊伍或要求承包單位將已經承包的部分建設工程分包給指定單位，造成現場安全管理混亂，導致安全生產源頭失控。
有的建設單位為了投資項目盡早梭工，強行壓縮合同工期，有的還打著重點工程的幌子盲目趕工期，搶進度，而置安全生產于不顧。施工單位面對工期壓力，被迫日夜趕工，導致現場交叉作業現象明顯，施工人員長期加班，現場操作人員疲勞作業，甚至24小時不間斷作業。還有的建設單位在施工現場不具備安全開工條件下，為了不影響工期進度，強令施工單位幵工，比如深基坑未經過安全防護及交付給施工單位，現場有高壓線未挪走，現場三通一平未達到施工要求。合理的工期得不到保障，缺少必要的安全作業條件，建筑施工人員超負荷工作，疲勞作業，極易引發生產安全事故。
2.1安全管理重視不足
一些建筑企業的相關領導，過于側重成本，他們把經濟效益放在了首位，重點強調企業的發展與生存，以經濟效益的增長為根本目標，忽視了安全管理工作的重要性，安全思想意識沒有端正，對安全生產存在係幸心理。大部分施工單位的安全生產責任制、安全操作規程和安全管理制度都已經建立完畢，但在實際的生產工作中這些規章制度和流程都沒有得以貫徹落實且流于形式。
2.2安全管理水平較低
我國一些資質等級高的建筑企業已轉變成管理型的企業，這些企業內部沒有相應的勞務施工隊伍。在工程中標后，他們就會把相關工程分包給相關的專業隊伍，現場管理人員只有少數為本公司人員，以承包代管理，對施工過程中存在的安全問題缺乏有效的監督。同時，在很多施工單位的安全生產管理工作中，存在過于側重實際經驗的情況，施工現場過于注重安全檢查這種單一手段，而沒有從預防的角度出發，沒有從消除安全隱患的源頭入手加強安全管理，難以有效地預防各類隨機事故的發生。
2.3管理人員缺少或不在位
部分施工工程項目部，招投標項目經理常年不在崗。辦理招投標和施工許可證的項目經理有不少是非本項目部人員，或者兼職其他工作。部分現場實際管理人員沒有建造師資格，沒經過專業的安全培訓，缺乏必要的安全生產知識，安全管理意識淡薄，容易造成違章指揮行為，導致事故發生。部分施工項目部安全管理機構和安全員沒有按照建設部《建筑施工企業安全生產管理機構設置及專職安全生產管理人員配備辦法》（建質[2004]213號）中的規定設置，即使設置了安全管理機構和配備了安全管理人員，但安全管理機構及安全管理人員往往是有責無權，有職無利，且安全管理人員要聽從項目經理統一協調管理，導致施工項目部的安全生產抓不起來，現場安全生產得不到有效管理。
2.3違章作業
一是自以為是的態度，部分作業人員不愿受紀律約束，嫌安全規程麻煩，危險的部位甚至逞英雄，出風頭。喜歡憑直觀感覺，認為自己什么都懂，暴露出浮躁、急功近利、自行其是的共性特征。二是習以為常的習慣。實質是一種麻瘦燒幸心理作怪。違章指揮，違章作業，違反勞動紀律的“三違”行為是這些違章作業人員的家常便飯，違章習慣了，認為沒事；認為每天都這樣操作，都沒有出事，放松了對突發因素的警惕三是安全責任心不強，沒有深刻體會事故會給所家庭帶來無法彌補的傷害，給企業造成巨大的損失。
2.5監督執法力量不足
目前，我們各地工程安全監督機構，監管能力與日益增長的工程建設規模不相適應，建筑施工安全監督管理也非常薄弱，監督人員遠遠不能滿足工程規模急劇增長的需要，并且現有的建筑安全監督資源的配置也亟待進一步提高。監督人員的專業結構、技術層次“青黃不接”。真正能勝任工作，又懂技術熟悉專業人的專業人員較少；工程安全監督執法是接受政府部門的委托而開展工作的，國家有關部門取消了監督費的收取，部分地區監督機構在人員編制、參公改革等問題上未得到落實，造成日常工作經費不足，影響了安全監督機構的正常運轉和生存。
3我國建筑安全管理存在問題的解決對策
3.1加強管理人員管理
強化項目經理的安全教育培訓，讓項目經理深刻理解要對安全生產負全面的責任和意識。項目經理本人必須有較強的安全責任意識，能夠牢固樹立安全第一的思想，真正做到管生產必須管安全。項目部各級管理人員要以安全管理第一責任人為核心，分擔各級管理工作，將安全生產責任制落到實處。其次，要堅持全員、全過程及全方位管理。安全管理并不只是少數人和機構的事情，需要大家同心協力，共同參與。
3.2強化安全責任
以整頓建筑市場行為為切入點，通過立法增加建設單位的安全生產責任，加大建設單位安全生產責任的追究力度，明確建設單位的不良行為在進駐安全事故中的連帶責任，抑制目前存在的建設單位姜.求施工企業墊資、一味追求施工進度、拖欠工程款、違法分包，干預安全生產等不良行為。須合理重新劃分建筑安全責任，《中華人民共和國安全生產法》針對從事生產經營單位制定了詳細的安全責任，《建筑工程安全管理條例》針對責任劃分也是由施工單位要承擔主要的安全生產責任，這兩部法律法規針對建設單位作為投資方承擔的責任極其有限。因此，因為承擔的責任有限，在我國業主一般只注重工程的進度、形象、成本等問題，而對施工過程出現的安全問題則認為是施工企業內部的事，很少參與管理。有必要進一步完善現行的法律法規，明確建設單位承擔部分安全責任，提高安全生產的重視程度，使得安全施工活動時刻處在監管之下。
3.3嚴查違法違規行為
政府部門應加大力度嚴查建設單位違法違規行為。嚴禁建設單位為了加快工程進度，任意壓縮工期，肢解發包工程，強迫承包單位簽訂“陰陽合同”。要按照有關法律法規，嚴肅處理建設單位不按合同約定支付工程款，不繳納安全生產措施費用等問題。在辦理施工許可證及安全監督手續前，建設單位要及時提供保障安全生產的措施，要為施工現場提供必備、安全的生產條件。對于違法幵工的工程，建設主管應依法責令停工。造成工程安全事故或重大隱患的，應依法追究建設單位的責任。同時，還要禁止建設單位變相違法指定工程分包單位，對于分包單位要全部納入總承包管理，要督促、要求分包單位服從總承包安全管理，嚴禁為分包單位安全生產問題講情。
第6篇：建筑安全責任制度范文
關鍵詞：建筑；安全施工管理
中圖分類號：TU714 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）025-000-01
一、當今我國建筑行業存在的安全施工管理問題分析
1.政府對建筑行業的監督管理存在缺陷
建筑行來的安全施工管理中不僅需要施工企業的有力管理，兩樣政府部門監督管理行為也起到重要的作用，而且顯得更為重要。但是，我國政府部門在建筑安全施工管理中的監管體系與監管力度還存在著嚴重不足，還需要加強。很多情況下，即使管理也是進行突擊性，沒有很好的計劃，存在著很突出的形式主義，起不到很好的作用。所以政府的管理與監督是無效的，另外，很多情況下，也是只當發生了建筑安全事故之后，政府才出干預，而在發生建筑安全事故之前往往沒有引起重視。
2.建筑人員素質不高。我國建筑行業大多是農民式，他們文化素質不高，他們的生活水平低，都是把建筑工作當作謀生的主要手段，文化水平低時他們的安全意識就不高，在作業中，怎么省事怎么來；另外，對這些施工人員的管理人員中，有文化的人也較少，他們往往是些的管理人員，專職管理人員數量很少，很多管理人員并不具備完備的安全管理知識，在管理中也只是睜一只眼閉一只眼，無法滿足工程進行的安全管理的需求。
3.沒人對建筑員工進行安全教育。由于建筑工人普遍素質較低，他只知道在干活，這對安全施工教育存在著較難的尷尬情況，在企業中，管理部門也是為了節省成本，而把對員工的教育環節省略了，企業沒有對員工進行教育的過程，甚至管理人員認為，一線的工人，只要把工作就可以了，沒有必要單獨對他們進行教育，所以，在這個特別的群體中，對工作人員安全教育與技術教育都是不夠的，所以，在式人招聘時，只要肯吃苦就收留，直接進入崗位，因此也出現很多的違章作業現象，但他們并沒有認為對自身的安全起到威脅。
4.施工人員的安全裝備不足，建筑是需要必要的安全裝備以對人身起到防護作用。但是，建筑本身是一個艱苦的行業，施工人員處于社會的最低層，沒有高級的防護裝備，所以，從裝備的數量上需要加強，而且需要高質量的裝備。在現場作業中，給工人的施工裝備非常簡陋，僅僅限于廉價的安全帽，安全鞋，而那些常用而且具有重要的裝備沒有普遍配備。
5.施工事故的應急處理不及時。建筑安全施工事故隨時都可發生，產生這些事故的因素是多方面的。所以在建筑安全施工事故不重視的情況下是很難避免的，而且當前的法律法規也沒有對建筑企業起到震懾作用，更沒有合理的應急處理預案。再加上，傳統的建筑企業中，在處理故事時也比較保守，解決方案簡單粗暴，人身安全沒有得到保障，有些故事也被封鎖。由于應急處理設施與設備過于簡陋，一些嚴重的事故是不能用簡單的急救箱所能解決問題的。
二、加強筑安全施工管理的途徑
1.制定并落實建筑安全責任制度。我國《安全生產法》中關于安全生產責任制度方面提出了嚴格的要求，規定“安全第一，預防為主”，要求既要管生產又要管安全，這二者是進同時進行的。在建筑施工該過程中，安全施工不僅關系到建筑企業的效益、建筑本身的使用效果，更有關系到施工人員人身安全與經濟利益。所以，我們要首先建立責任制度，并在生產中落實，建筑所建立的制度，一定要對施工人員、管理人員進行嚴格的約束，明確其責任，并對他們進行培訓，讓他們明白遵守生產制度對他們的重要性，能在生產中以身作則，進時注意建筑安全，對于違規作業者進行相應的懲罰，并明確責任，從而加強他們的責任心與安全意識。
2.加強安全教育提高安全意識。對于建筑工人這一個特殊的群體來說，他們具有必要的安全意識是最起碼要做到的。他們不僅能勝任建筑工作，具有一定的技術水平，而且也要對他們進行安全意識的培養與監管，從而達到建筑工人能安全施工的目的。對工人的安全教育不是開一次會就能一次形成的，而是長期對他們教育的結果。當出現不規范的操作時要嚴厲制止并做出相應的懲罰，讓故事抹殺的萌芽狀態當中。
3.加大對施工環境的改善。建筑企業的安全教育先是人的意識要有，而且建筑作業的環境相當復雜，讓他們認識到，他們始終處于一個危險的環境中，存在著很多的安全隱患，一不留心就會有危險，既要有自我保護意識，還要注意不做危險的事。但是要減少施工安全事故的發生，更需要一個良好的建筑環境，所以，企業要加大投入來來完成安全防護系統的建設。要重視企業的工作自動化，提高機械化水平，讓工人能熟練的掌握操作，只有這樣才能保證安全施工，還要投入資金購置保質保量的安全裝備與防具，當發生危險時能最大限度的起到保護工人的作用。
第7篇：建筑安全責任制度范文
【關鍵詞】建筑施工管理；安全管理
1.引言
在建筑施工諸多的管理工作中，安全管理是一個非常重要的環節。安全事故會給危及員工的生命，給企業的經濟效益和社會效益造成巨大的損失，因此，在建筑施工中將安全管理貫穿于整個過程，運用科學的管理策略和相關的法律、法規、政策，實現建筑施工過程中的安全生產具有十分重要的意義。
2.建筑施工中安全管理存在的問題
2.1 企業領導及相關人員對安全管理認識不足
目前，有些建筑企業的領導及相關人員對安全管理認識不足，并沒有深刻認識到安全與生產是相輔相成，相互促進的關系。而是對建筑施工管理中的安全問題心存僥幸，甚至麻痹大意。他們不注意學習國家相關的安全生產方面的法律法規，沒有認識到只有抓好了安全管理，才能促進生產，提高效益、保證進度。在建筑施工的過程中，如果其他環節如質量、進度等與安全管理發生沖突，做出讓步的往往是安全，他們沒有把安全管理作為一個不可忽視的重要環節，甚至有的企業沒有成立專門的安全管理機構、沒有完善的安全生產管理體系，有的表面設立了，但形同虛設，在建筑施工中難以發揮作用。
2.2安全生產責任制落實不到位
目前，很多建筑企業在安全管理環節上，較為突出的問題表現在安全責任制的落實不到位，措施不得力，管理松懈，使得安全責任制徒有虛名，沒有實際意義。其規章制度大多是可以通用的，可操作性差，形式單一，由此造成了安全生產制度的殘缺、違章現象得不到及時的糾正，不能有效地將安全事故防患于未然，在這樣的狀態下，重大安全事故的發生就難以控制。另外，有的企業雖然建立了完善的安全生產方面的規章制度、責任制等，但在施工的過程中沒有有效地落實，同樣，不可避免地埋下了安全隱患。
2.3安全管理的資金投入欠缺
在建筑施工中的安全投入指的是建設項目作為安全工作的成本費用，主要包括安全管理的資金投入，安全措施及建筑安全事故導致的經濟損失等，由于為數不少的建筑施工單位的領導及相關人員對安全管理缺乏足夠的重視，對安全管理的資金投入進行了不合理的縮減，表面上安全成本降低了，卻忽視了不抓安全管理造成事故后的經濟損失，往往是得不償失的。另外，有的企業由于工程款的拖欠，即使想投入安全管理也沒有足夠的資金支撐，直接影響了安全設施及防護用品的配置。
2.4安全培訓教育工作滯后
在一些建筑施工企業的安全管理環節中，忽視了安全教育培訓工作的開展，他們只是簡單地告訴員工該注意一些什么問題，就結束了培訓。有的建筑工地的工人不注重安全帽、安全帶等的佩戴，埋下了嚴重的安全隱患。隨著目前我國建筑業日新月異的發展步伐，市場的競爭日趨激烈，多數的施工單位注重的是設備的更新，新項目的投資以及施工技術人員的培訓等，而忽略了建筑施工企業管理人員、工程建設監理人員等相關部門的員工要接受安全生產教育培訓，并在考核合格后才可上崗的要求。
3.加強建筑施工管理中安全管理的有效策略
3.1增強安全管理意識，
由于目前很多建筑施工企業在競爭激烈的市場形勢下，為了企業的生存與發展，將更多的精力著眼于經濟效益的追求，對安全管理工作沒有引起足夠的重視，埋下了諸多事故的隱患。因此，在建筑施工管理中，首先要增強安全管理意識，認識到安全管理對企業健康發展的重要意義，通過多種形式的培訓、宣傳等，提升全體員工的安全意識。
3.2完善并落實好安全管理制度
從部分建筑施工企業來看，安全管理制度殘缺不全，落實更不到位，因此，要完善并落實建筑施工安全管理制度，因為制度是安全管理的主要手段，也是約束員工行為的主要方式，只要落實全面細化的安全管理制度，才能有效地減少甚至杜絕安全事故。在安全管理制度的建立和完善中，要貫穿“以人為本”的理念，盡可能滿足員工的實際需求，使員工從安全管理制度的落實中，感受到其與自身的利益緊密相連，從而認真對待并深入貫徹落實安全管理制度。
3.3強化安全培訓工作
通過多種形式強化建筑施工的安全培訓工作，是提高建筑施工安全管理工作人員的工作水平和操作技能的有效手段，也是杜絕安全生產事故，提升安全管理水平的有效策略。建筑施工的安全培訓工作應該由企業的人力資源部門組織開展，要結合企業員工的安全管理實際水平，進行定期的組織培訓，員工在取得培訓合格的成績后，才能上崗。企業要利用這種培訓的契機，將建筑施工過程中與安全生產有關的操作流程、基本知識完整化、系統化地傳授給參與培訓者，在提升了員工安全生產意識的同時，也訓練了員工安全生產的綜合能力，使建筑施工過程中的不安全行為得到有效制止。
3.4加大安全資金投入
很多建筑企業發生安全事故的重要原因之一，就是安全資金的投入不足，因為資金不足安全事故的預防設施等無法到位，嚴重影響了安全管理工作。因此，只有加大安全投入，才能提高安全管理水平，有效預防建筑安全事故的發生。
4.結語
總之，隨著我國建筑業的蓬勃發展和日益繁榮，安全管理作為建筑施工管理中的一個重要環節，具有十分重要的意義，提升安全管理水平，可以有效防止建筑安全事故的發生，提升建筑企業的生產效率和經濟效益，打造良好的品牌效應。因此，建筑施工企業要認識到安全管理的重要性，結合實際，加大投入，制定完善的行之有效的安全措施，使建筑企業在施工過程中的安全管理水平得到不斷提高。
參考文獻：
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[3]龐遠清.建筑工程質量管理影響因素及重要性研究[J].中國科技博覽.2012 （25）： 401-401
第8篇：建筑安全責任制度范文
關鍵詞：建筑安全；管理；問題；對策
中圖分類號：TU714文獻標識碼： A
一、建筑安全管理存在的主要問題
1、建設與施工單位方面
第一，建設單位方面。不依據建設程序進行辦事，非法施工和無證施工問題較嚴重；強行壓縮合理工期，建設單位為縮減合同進度而讓施工人員長期進行疲勞作業；安全保障資金缺乏，建設單位為追逐利潤而削減施工現場安全生產投入，施工單位缺乏安全資金。第二，施工單位方面。缺少對安全管理的重視，建筑企業安全生產意識薄弱，輕視安全生產責任制，安全管理形同虛設；安全管理水平落后，施工單位沒有完善健全的安全方案，安全技術措施不到位，安全管理缺乏針對性和可行性；重大危險源管理不力，施工單位的危險源作業沒有有效的指導和監管，違章作業行為多，安全隱患突出；管理人員不足，招投標項目經理等安全管理人員存在常年不在崗、有職無利、有責無權等問題，安全管理效率低下。
2、法規及體系不完善
一些地方政府相關部門為了當地和個人的政績，往往以“招商引資”為由，催促承包商提前開工或者在開工后才補辦相關手續；一些建設單位為了盡早完成工程項目，通常會縮短工期，讓承包商加速趕工，不履行工程建設的程序。這樣，工程的施工條件和工期都不能達到標準，導致工程質量下降。同時，造成建筑人員日工作量過大，疲憊不堪，極易引發生產事故。此外，一些建筑法律法規的不完善，讓某些人有空可鉆，嚴重威脅到安全管理。
3、安全生產投入不足
一些建筑企業在施工過程中，安全生產、文明施工措施費沒有真正得到落實，安全生產費用投入不足。部分繳納安措費的項目安措費并沒有達到專款專用，存在挪用現象。部分項目部缺少安全措施費用，導致安全生產費用投入不足，不能滿足安全生產的需求。目前，具體表現在為施工現場的安全設施老化和陳舊，施工現場安全防護不到位，文明施工不達標，安全生產的必要設備、器材、工具缺少或使用不合格的安全裝置，使用不合格、不阻燃的、目數不夠的安全網，安全帽、安全帶等人員自身防護用品缺乏，該檢測的起重機械不檢測，給安全管理的實施帶來了阻礙和困難，致使一線作業員工處在一個充滿安全隱患的生產環境中。造成安全投入不足的主要原因有幾點：一是管理人員對安全問題的認識不足；二是安措費未繳納或存在挪用現象，未專款專用；三是建設單位壓低造價。
4、建筑市場及其他方面
第一，分包管理問題。我國建筑業市場門檻相對較低，分包單位輕視安全管理，不依據規范作業，不能對分包隊伍進行有效安全管理，分包承建工程的安全問題突出。第二，技術落后。我國在安全防護、檢測的技術、設備和器材等方面相對落后。第三，安全評價不科學。監管部門一般通過安全檢查評分評估施工安全狀況，是一種靜態、被動、片面的評估方法，無法充分反映和評估建筑企業的安全管理狀況。第四，安全生產許可證問題。部分施工企業不按規范設立安全管理制度和生產責任體系，安全機構和人員配備不完善，企業缺乏安全生產責任意識和觀念，安全隱患較大。
二、建筑施工安全管理中應采取的措施
1、加強建筑企業安全投入
建筑施工企業應針對本工程的施工特點，加大對安全生產措施費用的投入，切不可為了節省資金，使用低價、劣質的安全產品。應在施工現場的各個部位和各個環節，都要加大安全投入。如在施工現場的臨邊、洞口搭設標準的防護欄桿，為施工現場臨時用電系統配置合格、安全的總配電箱、分配電箱、開關箱且搭設防護棚。對于重大危險源需要做專家論證和進行評估的費用也要積極落實到位。還要增加安全生產的宣傳、教育、培訓支出。用以提高作業過程中的安全生產條件，減少事故發生的概率。施工單位在施工過程中，應對安措費的使用情況進行動態管理，認真總結，確保安全生產投入到最有效果的地方，切實起到加強安全生產的作用。同時，建設、監理單位及對安措費的使用情況進行監督檢查，行業主管部門加強安措費的審批監管，不符合申領條件的安全措施費用延緩，對于施工現場安全措施費用不用于安全生產的行為嚴肅處理，禁止施工單位挪用安措費，保證專款專用，切實用于安全生產。
2、對建設單位和施工單位的建議
第一，對建設單位的建議。強化安全責任，完善我國安全法律法規，明確建設單位的安全責任，通過法律確定安全生產的地位，時刻監管安全施工活動；強化安全管理，招投標時建設單位要將安全管理水平作為招投標主要標準之一，讓各承建單位重視和提高自身安全管理水平；提升安全管理能動性，引進建設單位參與施工的安全管理制度，增強建設單位的安全管理主動性和安全生產責任心；強化對建設單位的監督，嚴禁人為加快合同進度和工期壓縮，建設主管應依法責令違法安全工程的停工，監管部門應嚴格依法追究建設單位的安全事故責任。第二，對施工單位的建議。強化安全領導意識，加強對主管安全領導的安全意識培訓，落實施工安全生產責任制，健全施工安全管理體系，引入領導帶班制度；強化管理人員的管理，強化對項目經理的安全意識培訓，引入項目經理帶班制度，安全管理人員必須配備到位并不得隨意更換；轉變安全管理模式，健全安全組織機構和人員、安全規章
制度、安全總監垂直監管制度，從而完善責任制安全管理模式建設；加大安全生產投入，提高包括施工各部位和環節的安全生產資金投入；重點監管安全危險源，對危險源進行識別、分類、備案、記錄、動態監控和危險作業及時報告，嚴格按規范執行安全措施；加大專項整治，依據建筑施工特點，定期對施工企業、工程項目部和施工班組進行安全巡查。
3、完善相關制度
目前，我國在建筑安全方面的相關制度還不夠完善。建筑施工標準不具體、針對性較弱、威懾力不足和處罰力度不夠等問題普遍存在。另外，由于企業對安全監管體系不重視等原因，沒有明確的安全管理方針和制度，不能落實安全管理工作，使安全管理部門的經費得不到落實、安全管理的設備達不到標準，造成監管力度薄弱、不嚴密的后果。同時，總承包商對下屬單位也缺乏有效的監管。因此，要管理好建筑行業，提高安全管理，首先要完善相關法律法規，讓整個建筑行業有法可依、有法必依。根據建筑業特殊安全性的要求，合理完善安全管理制度，結合實際情況，加強所制定法規的操作性與針對性。采取強制性的法律手段讓違法犯罪行為得到應有的懲罰，從而使企業對安全管理方面更加程度，提高企業建筑安全性的效果。
4、加強建設項目安全管理
強化項目安全設施核準審批，加強建設項目的日常安全監管。強化安全生產監督部門對安全生產的綜合監管。對分包單位應具有相應的資質，分包手續齊全有效。簽訂安全生產協議書。要服從總承包單位的統一管理，分包單位也要設立相應的安全機構和專職安全員。工程監理依據合同約定代表建設單位，按照國家和本市相關標準對建設工程的施工安全、資金使用情況等進行監督。
結束語
建筑工程是一項量大面廣的社會系統工程，其管理的優劣直接影響到國家經濟建設的發展。時刻關系著人們的生活以及社會的運行，工程安全管理作為建筑工程的重要環節，必須得到建筑施工企業的重視，有效地改善企業內部的安全管理機制，科學有效地預防和控制日常建筑工程管理，是提高工程質量，減少工程施工時間有效途徑，更是提高企業競爭力，保證建筑行業健康發展的必由之路。
參考文獻
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[2]初欣鑫.淺談建筑工程安全管理問題及解決措施[J].民營科技,2014,07:113.
第9篇：建筑安全責任制度范文
關鍵詞：建筑 施工項目 安全管理
中圖分類號：TS958文獻標識碼： A
一、前言
近年來，隨著國民經濟的高速發展和人民生活水平的不斷提高，城鄉的建設規模日益擴大擴大，建筑工地遍布城鄉的各個角落。這既給建筑業的發展帶來了契機，促進了建筑業的繁榮，同時也給建筑工地的安全生產管理工作增加了極大的困難。目前，由于我國還出去起步階段，發展水平不高，導致我國的安全生產狀況與發達國家相比還有一定差距，施工安全問題還有很多問題，由于多發的安全事故，使得安全施工問題日益引起人們的眼球。建筑業與其他行業相比，雖然近年來傷亡事故率呈下降趨勢，但重大傷亡事故仍時有發生。安全管理工作中發現建筑施工現場存在著函待解決的問題，這些間題直接影響甚至制約著建筑安全生產工作的發展，必須加以改進。
二、當前施工存在的安全問題
（一）法律法規不夠完善
隨著新形勢下社會的發展和建筑行業的不斷壯大，現有的建筑安全法律法規和部門規章制度已不能完全相適應，暴露出了不少弊病和缺陷，如建筑安全法律法規內容只是針對某一特定人群和特定施工階段來進行規范，沒有涵蓋建筑生產的全過程和全員管理，法律法規體系不健全、可操作性差；部分法律法規之間還存在著內容重復、交叉、甚至矛盾等現象。這些問題都極大地制約著建筑企業安全生產的發展，有待進一步補充和完善。
（二）安全意識不強
各建筑企業中的部分領導，不能以對人民高度負責的態度認識安全生產工作的重要性，抓安全生產得過且過，依然是“講起來重要，干起來次要，忙起來不要”。有些建筑企業的領導不能把安全生產工作真正擺在應有位置，重經營輕安全，重生產輕管理，重質量輕安全，重突出輕長效，看不到安全工作對企業發展的重要作用。安全生產規章制度不健全、責任制度不落實。
（三）安全設施投入不足
由于建筑市場競爭十分激烈，不少建筑商為拿到工程不惜惡意壓價，用于安全生產的經費是忽略不計的。一旦中標，用于安全生產的必要設備、器材、工具等無力購置，于是能省的省、能拖的拖。從而導致施工現場十分混亂，大大增加了安全事故發生的可能性。
（四）建筑企業教育培訓不到位，工人缺乏自我防護意識
操作工人都是隨時隨地招收的農民工，這些人的安全意識普遍缺乏，安全技術素質普遍偏低。主要原因是企業對農民工教育培訓不到位，甚至放任不管，連最基本的“三級安全教育”都不進行。這部分人員目前占操作者的絕大多數，缺乏基本的安全知識，不具備起碼的自我保護意識；從傷亡事故的統計情況來看，絕大部分的傷亡者也是這部分人。
（五）政府監管不到位
建筑業安全生產的監督管理基本上還停留在突擊性的安全大檢查上,缺少日常的監督管理制度和措施。監管體系不夠完善，資金不落實，監管力度不夠，手段落后,不能適應市場經濟發展的要求。
三、全面的安全管理手段
（一）建立健全規章制度
目前盡管《建筑法》已經實施，但安全生產的法律、法規體系不齊全，法規制度建設滯后于建筑安全工作的需要，現行的建筑安全管理規定對依法規范建筑市場主體的各種安全行為，落實其安全責任有一定的局限性，對違法行為的處罰條款不夠具體，操作性不強，較易引發行政處罰糾紛。因此就要加強建筑安全管理法律、法規和行政規章及全標準、規范的修訂、制定工作，加快《建筑法》的修訂工作，修訂、完善五大責任主體，安全職責、責任和行為等方面的內容，研究制定建筑施工企業違反安全生產許可證法律規定的處罰辦法等。
（二）增強企業領導安全意識，建立管理人員安全生產責任制
制定項目經理、副經理、總工程師安全生產職責，制定安全部長崗位職責、安全員及其他作業人員安全管理職責。企業實行安全生產責任制必須從縱橫兩個方面建立健全該制度，做到群防群治。
（三）確保安全設施的投入，保障施工安全
安全投入是確保防護設施到位的重要前提。施工企業和項目都要嚴格按規定提取安全設施經費，做到專款專用，同時要有意識地杜絕假冒偽劣的防護品進入施工現場。工程造價部門也應該及時調整取費標準，增加安全設施定額費用，是定額費用與安全投入相適應。施工現場在采用新技術，使用新設備、新材料，推行新工藝，提高安全保障的技術。
(四)加強職工安全教育，強化職工安全紀律
針對農民工普遍安全意識不強問題，進行安全教育與技能訓練，能增強人的安全生產意識，有效的防止人的不安全行為，減少人為的失誤，組織安全教育和技能訓練要做到嚴肅、嚴格、嚴密、嚴謹、講求實效。安全教育包括安全思想教育和安全技術教育，目的是提高職工的安全施工意識 提高安全操作技能施工現場的管理及操作人員必須具有合法的勞動手續 正式簽定勞動合同，對新入場合同工，臨時工應完成三級安全教育，并經考試合格方可進入施工現場和勞動崗位。
（五）強化監督力度
堅持以法行政，嚴格執法，對不按照施工現場管理規定施工的，要按照法規賦予的權力予以認真查處，要建立定期檢查的抽查制度，采取各種有效措施，保證施工現場管理的法規得到貫徹執行，使建設工程施工現場管理逐步邁向法制化、制度化、規范化的管理軌道。
四、結語
施工企業管理的核心是工程項目，管理不斷建造出社會認可和業主滿意的建筑產品，而施工現場管理則是工程項目管理的核心，也是確保建筑工程質量和安全文明施工的關鍵，工程項目的安全管理，就是項目工程在施工過程中，組織安全生產的全部管理活動，安全生產是施工生產重要的控制目標之一，也是衡量施工項目管理水平的重要標志。因此，施工過程必須把安全生產當作組織施工活動的重要任務。
安全控制的目的是保證施工中沒有危險、不出事故、不造成人身傷亡和財產損失，安全為質量服務，質量需要安全保證，生產過程如丟掉哪一頭，都要陷于失控狀態。
參考文獻：
[1]鮑紅濤.建筑施工現場安全管理研究，《中國商界》，2010，（4）；
