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【關鍵詞】建筑工程施工 安全管理 對策
工程的施工安全是工程建設的生命線,可以說直接關系著施工人員的生命安全,也關系著施工單位的生存與發展,但是由于種種原因,經常出現一些安全事故,需要認真分析安全管理中出現的問題,提出有針對性解決對策,促進建筑業健康發展。
一、現狀及存在的主要問題
(一)法律體系不夠完善。
近幾年來,我國雖然也相繼出臺了一些與安全管理有關的法律法規,比如《安全生產法》和《建筑工程安全生產管理條例》等,為施工的安全管理提供了重要的法律支撐,但有很多的細節問題比較含糊,實施的難度較大,要加強建筑施工安全管理還需要進一步完善和細化。
(二)從業人員素質較低。
施工的人員一般包括兩類:一類是進行技術指導的人員,另一類是進行一線工作施工的工人,前面一類的人員出于相對安全的位置,但是另一類卻是處于高危險環境的人。根據相關的調查顯示,我國建筑工地一線的施工人員基本都是農民,他們的素質普遍較低,安全意識教差,防護能力較弱,缺乏基本的自我保護的技能,加上施工現場一般安排的安全管理人員都會相對較少,這無形中給企業的施工安全管理埋下了隱患。
(三)安全責任意識不高。
一些企業為了節約施工成本,不顧國家法律法規的規定,在安全生產基礎的設施方面完全達不到相關的標準,也沒有采取必要的安全技術保護措施,根本不具備施工的基本條件,有的企業甚至把施工任務通過轉包、違法分包或以掛靠的形式承包給一些根本不具備施工條件或缺乏相應資質的隊伍和作業人員,給安全生產帶來隱患。
(四)監管不到位。
政府對建筑市場監管不到位,一些建設行政主管部門,對國家有關加強安全管理方面的文件精神行動不力。措施不到位,對應依法納入監管的項目未實施有效監管。有些地區還停留在突擊性的安全生產大檢查上,缺少日常的監督管理制度和措施。再就是管理權和處罰權分離削弱了安監工作力度,致使存在的安全隱患不能得到有效整改。
對于施工安全而言,有序的管理和嚴格的監督都不是不可缺少的,但是筆者通過對一些現場施工的情況的調查發現,很多的施工單位配置的監理人員過少,有的甚至都沒有監理人員,監理工作也主要是管理人員負責,有的即使設有監理人員,但是部分監理單位和監理人員對安全監理認識模糊、態度消極,根本沒有起到真正的監督作用。
二、建筑工程施工安全管理對策分析
(一)政府加強監管。
完善政府對建筑施工安全的監管體系,各級政府應進一步高度重視建筑施工安全生產工作,進一步完善建筑施工安全工作機制,改革細化安全管理監督程序。
首先,政府應協調市、縣、區有關部門,解決有些地區建筑安全生產管理機構不健全,人員缺乏、經費不足等問題。其次,政府應鼓勵社會各方力量成立建筑安全科研機構,組織開展安全理論和安全技術的調研及相關課題研究,早日建立起我國的建筑安全研究體系。最后,建設工程安全監督機構應改進安全監管方式,加大執法力度。在施工資質的審查環節以及招投標監管環節,切實行使安全生產一票否決權,嚴把建筑企業市場準入關。徹底改變重審批輕監管的管理方式,逐步建立健全安全巡查制度,從重點監督檢查施工主體安全,轉變為重點監督檢查企業安全責任制的建立和實施情況,以及安全生產法律法規和標準規范的落實執行情況。嚴肅查處重大事故的責任單位和責任人,通過對各方責任主體行為的執法檢查,迫使各方責任主體自覺規范約束自身行為,真正發揮政府監管職能。
(二)嚴格管理制度。
企業的施工安全管理,一方面除了要依靠國家的法律法規之外;另一方面就是要依靠企業自覺的完善相關的安全管理制度,健全崗位責任制,用制度法規約束人,落實責、權、利相結合的制度。企業的安全管理監督人員應該要加強日常施工的安全監督,而國家相關的施工安全監督部門,則應該要經常的對施工單位的施工條件進行檢查監督。以保證施工單位的安全防護措施達到國家的標準,最大限度地保證勞動者的安全和健康。對于一些不符合要求的企業,如果發現問題一定要及時的追究責任,以保證法律的權威性和有效性。
(三)落實考評制度。
建立安全責任考評制度的主要目的,就是能夠做到賞罰分明,將安全生產責任制落到每一個人的身上,同時也能夠調動員工的積極性,使他們明確自己的職責和權力,在發生事故時,如果責任模糊,很多的員工就會想法設法的推卸責任而不是解決問題。另外,對一些違規的,或者是對工作不負責任導致事故發生的人,進行責任的追究,也是施工單位負責任的一個體現,有助于企業安全生產文化的構建,促使每一個員工都能夠自覺的遵守企業的安全管理。
(四)加強安全教育。
施工人員的綜合素質水平是對施工人員安全的重要保障之一,不僅包括業務水平同時,也包括其受教育水平以及所具有的安全知識水平。因此,施工單位因為要注意對施工人員加強安全教育,特別是一線作業的施工人員,要教授他們基本的自我保護的措施。以及緊急避險的措施,還有就是安全事故發生之后的緊急處理措施,以便能夠將安全事故帶來的損害降到最低。而提高施工人員綜合素質的最主要的措施就是要建立相關的培訓制度,定期的對施工人員的技術水平、安全防護知識水平進行更新,以使其能夠適應企業施工的要求。
企業安全生產管理工作是一個復雜的系統工程,必須全員參與,全程預防控制,做到安全意識到位、安全責任到位。制度措施到位、安全監管到位、班組自控到位、環節聯控到位。抓好事前、事中的各項安全生產管理工作,把任何可能導致事故發生的物的不安全狀態、人的不安全行為、管理缺陷排除在安全門檻之外,這樣才能夠有效避免或者減少事故的發生。
綜上,當前我國企業的施工安全管理還存在較多的問題,嚴重的制約著我國建筑施工管理的水平,也影響著我國建筑行業的健康發展。如何采取有效措施,加強我國建筑工程的施工安全管理水平,是施工單位在新時代背景下值得研究的一個重要課題。
參考文獻:
建筑施工安全責任書范本(一)
為進一步加強安全生產工作,防范和減少各類生產安全事故的發生,保障建筑施工人員生命財產安全,促進我市建筑安全生產局面的根本好轉,根據《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》和《安全生產許可證條例》,結合我市建筑行業安全管理實際,制定本責任書。
一、責任對象
項目經理是工程項目安全生產的第一責任人,對本工程項目的安全生產負全面責任。安全生產管理人員是施工現場安全負責人,對現場安全生產日常監督檢查工作具體負責。
二、責任目標
1、認真貫徹落實安全第一、預防為主、綜合治理的安全生產方針、政策和各項安全生產法律法規和規范標準。
2、認真實施本工程項目施工組織設計中的各項安全技術措施;組織編制、完善本項目重大危險源的控制措施和生產事故應急預案。
3、嚴格執行五同時要求,在計劃、布置、檢查、總結、評比工程項目生產工作的同時,要計劃、布置、檢查、總結、評比安全生產工作。
4、嚴格執行《建筑施工安全檢查標準》(JGJ5999)、《建筑施工現場安全防護設施技術規程》(DB42/535-2019)和《建筑施工現場安全生產管理規程》(DB42/T553-2019),加強施工現場安全生產管理,提高安全防護質量,做到先防護后施工,施工現場各項安全評分合格率達100%。
5、項目部應按工程規模設置安全管理機構或配備專職安全生產管理人員,項目負責人要領導和組織施工現場定期、專項和季節性的安全大檢查,支持工地安全員的工作,對施工中的事故隱患,組織制定措施,及時整改。自覺接受行業管理部門的監督檢查,對上級提出的安全生產與管理方面存在的問題,要按照定時、定人、定措施的要求予以整改。
6、執行國家用工管理的各項規定,嚴格持證上崗的管理制度,認真組織上崗前的各種安全教育培訓,并做好記錄。積極為施工人員辦理意外傷害保險。工程分包的,要明確各自的安全生產職責,防止以包代管。
7、在制定工程各項費用計劃時,要確保安全生產費用投入和有效使用,并建立安全生產投入臺帳。
8、發生事故時,要緊急啟動應急救援預案,做好人員搶救與現場保護工作,采取有效措施防止事故擴大,并及時上報、組織、配合事故的調查。
三、創建目標
創建目標:安全文明施工現場合格。
四、獎懲條件
在項目施工期間,市安全站定期或不定期組織對本責任書責任目標落實和指標完成情況進行檢(巡)查,檢查結果將作為工程項目及項目經理評優評先的重要依據。
該工程竣工安全評價為優秀的,其項目經理承接下一個工程時,安全生產風險抵押金減收60%,建筑意外傷害保險費費率減至1.5。
凡不執行本責任目標第4、5兩款要求或存在重大安全隱患拒不整改或整改不徹底的,每次扣除1萬元安全生產風險抵押金,轉為安全生產風險金基金。發生等級安全事故的,除依據相關法律法規處罰外,其所繳納的安全生產風險抵押金將全部扣除,轉為安全生產風險金基金。施工期間未發生等級安全事故,且每一施工階段安全核驗達到合格標準,工程竣工后安全生產風險抵押金一次性如數返還。
XX市建筑行業安全監察站 項目部名稱:
負責人代表簽字: 項目經理簽字:
安全監督員簽字: 項目專職安全員簽字:
年 月 日 年 月 日
建筑施工安全責任書范本(二)
為貫徹執行安全第一,預防為主,綜合治理的方針,按鄉黨委、政府關于安全生產工作的要求,進一步理順建筑施工安全管理工作機制,加強安全管理,明確建筑施工安全責任,從源頭上預防和減少不安全事故,結合實際,特制定本目標管理責任書。
1、施工方承建的項目,要認真貫徹執行國家、市和縣的安全生產方針、政策及法規。嚴格執行建設項目安全設施同時設計、同時施工、同時使用的三同時制度。
2、項目經理依法對所施工的工程安全生產工作全面負責,是安全生產第一責任人。要建立健全安全生產責任制度和安全教育培訓制度,制定安全生產規章制度和操作規程,保證安全生產條件所需資金的投入,對所承擔的建設工程進行定期和專項安全檢查,并積極配合鄉安全監督管理辦公室的安全檢查,對檢查出的問題要在規定期限內進行整改。
3、項目負責人對列入建設工程概算的安全作業環境及安全措施所需費用,應用于施工安全中,不得挪作他用。
4、項目負責人必須設立安全生產管理機構,配備專職安全生產管理人員不少于1人。
5、項目負責人必須在施工現場建立消防安全責任制度,確定消防安全責任人,制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規程,配備消防滅火器材,并在施工現場設置明顯的安全警示標志。
6、實現目標管理,加大施工現場事故隱患治理力度,堅決遏制重特大安全事故發生,杜絕死亡事故的發生。如發生安全事故了應立即停止施工,并積極開展救援措施。
7、工程開工前15日內辦理工程開工備案手續,將單位工程人員組織、安全文明施工投入、施工現場總平面圖等信息準確填寫,報鄉人民政府備案批準后方可開工。
8、工程開工前15日內辦理安全報監手續,同時與建設單位、監理單位做好安全評估,簽訂防護用品費用預約。未辦理安全報監的,不得開工。
9、塔吊在使用之前必須向相關部門報檢,檢測合格后方可使用。
關鍵詞:現代建筑工程;安全管理;技術交底;策略
一、構建現代建筑施工企業的安全文化
構建建筑施工企業的安全文化,是指建筑施工的每一個操作人員和管理人員對施工安全的態度和理解,以及處理與建筑施工安全風險和隱患的規則和模式。構建建筑施工企業的安全文化是進行有效施工安全管理的前提和基礎,對于施工安全管理措施的執行和防范安全風險有舉足輕重的作用。為了切實構建一個文明施工安全施工的現場,建筑施工企業必須深刻的認識到建筑施工安全管理的目標和企業生產經營發展的目標應當是一致的。構建現代建筑施工企業的安全文化主要包含以下一些方面的內容:
首先,企業必須始終貫徹落實“安全第一,預防為主”的安全管理方針,每一個管理人員和施工人員都必須樹立牢固的“以人為本,關愛生命”的施工理念,并且加強對國家安全法規的研究,加強對地方各級政府安全政策的執行,落實貫徹相關的安全法律法規,嚴格執行安全生產責任制,做到“管生產必須管安全”。
其次,加強對企業管理人員和施工人員的教育和培訓,加強團結協作的精神培養,提高安全生產意識和實際的操作技能,積極倡導科學的安全生產思維方式和價值觀,營造一個良好的建筑施工安全生產環境,規范安全生產秩序。
再次,企業必須不斷的建立健全企業關于安全生產的教育制度和培訓體系,避免出現走過場的形式主義,定期對企業管理和施工人員進行施工安全法律法規的教育和培訓,堅持緊抓對企業員工的安全教育。要根據員工的安全技能和特點,有針對性的進行安全生產技能的培訓,讓每一個員工能深刻認識到安全的重要性,樹立安全意識,掌握安全操作技能。
最后,企業要構建完善的有效的安全生產激勵機制和約束機制,如:安全獎勵機制、員工福利機制、安全行為約束機制、安全考核機制、安全責任約束機制以及安全保管機制等等。
二、切實做好建筑施工安全技術交底
在現代建筑工程項目開工之前,必須切實的做好建筑施工安全技術交底工作,并且建筑施工的項目負責人必須向參與到建筑施工中的各類現場管理人員做詳細認真的安全技術措施交底工作,必須讓每一個管理人員對該項目工程的施工特點、施工安全要求、施工技術和施工工序等有清楚的認識,認識到建筑施工安全交底是貫徹落實建筑施工安全計劃和措施的關鍵。在具體的施工過程中,各項建筑施工現場的管理人員也應該嚴格遵循建筑施工安全計劃的要求,對具體的建筑施工人員和操作人員詳細認真的落實安全技術交底措施,讓每一個現場的操作人員都對建筑施工的工種、工序有深刻的認識,讓每一個操作人員都明白自己崗位的安全生產職責和安全生產操作技術和方法。另外,還必須切實的履行安全技術交底簽字手續,從而提高安全技術交底人員的崗位責任心。現代建筑施工項目從開工到竣工過程中存在著許多不安全隱患和危險因素,只有切實做好技術交底,讓每一個操作人員都明白各自的施工安全責任,完善安全管理措施,才能夠有效的防范安全風險,降低和避免安全事故的發生。
三、建立建筑施工安全管理制度,落實全過程安全監管
建筑施工安全管理制度是進行有效的建筑施工安全管理的保障,只有科學合理和完善的安全施工管理制度,才能夠保障在具體的建筑施工安全管理有法可依、有章可循,才能夠有效的規避安全風險。基于此,要嚴格落實崗位責任制,明確安全管理各方的職責,并且責任到人;建立健全安全監管機制,切實的提高建筑施工安全建立人員的綜合素質,落實項目監理責任制;落實全過程的安全監理,對于建筑投資決策階段、建筑工程施工準備階段、建筑工程施工階段、建筑工程的竣工投產階段以及建筑工程營運階段和建筑工程項目后期評價等階段,要實行全過程監理。只有構建科學合理的建筑施工安全管理制度,完善安全管理體系,落實每一個安全管理人員的崗位責任制,落實項目監理責任制,落實全過程的安全監管,才能夠有效的進行現代建筑施工安全管理。
四、嚴格按照施工組織計劃施工,編制安全措施
加強現代建筑的施工安全管理,必須切實的制定科學合理的安全施工組織計劃,根據建筑的特點和需求,根據施工場地的特點,按照安全生產要求,制定施工組織計劃。施工組織計劃主要包括以下一些方面的內容:制定現代建筑施工的專項方案,根據各項數據和信息制定出具有指導意義的建筑施工安全技術措施和具體的施工方法;對于夜間施工的情況,必須嚴格根據夜間施工的環境、特點、施工類型、安全需求等,進行編制具體的夜間施工安全技術措施;根據該地的天氣等因素,制定科學的防御臺風,防火,防災等具體的安全管理措施;根據建筑施工的各工種,如鋼筋水泥施工、木工、機械工、瓦工、水電工等不同的工種對安全工種的不同需求,按照規范編制具體的安全生產操作規程;對于高支模、施工機械設備的拆裝、深基坑、高出作業、外腳手架以及施工用電等具體的施工工序,要制定專項的安全生產施工方案。在具體的施工過程中,嚴格按照施工組織計劃進行施工,嚴格落實安全生產計劃和安全措施,確保施工安全。
五、綜合采取多種措施減少安全事故發生
首先,科學合理的選取建筑施工安全系數。安全系數的選取是現代建筑施工進行組織設計和具體的施工中一個重要的安全因素,是保證建筑施工機械零部件以及建筑物所要求的強度的保證,它可以使機械設備以及建筑物等處于一個安全運行的狀態,使機械設備和施工工序工藝能夠正常進行。在具體的建筑施工過程中,在安全系數的選取上,需要秉著安全可靠又經濟的原則,切實從安全生產和經濟效益兩方面進行綜合考慮,統一辯證的分析,從而選取出科學合理的安全系數。其次,切實提高建筑施工的可靠性。即:提高建筑設備、建筑物以及附件在既定時間和既定條件下完成既定功能的性能,其具體的措施有冗余設計、維修保養以及定期更換、降低額定值和選用高質量材料等等。提高建筑施工的可靠性,能夠有效的降低安全風險。最后,加強建筑施工中的安全監控。所謂安全監控就是對各項建筑施工中的危險源進行監管與控制,控制某些施工技術參數,將危險程度控制在一定的范圍之內,避免事故的發生。
六、結論
由于城市化進程的不斷推進,現代建筑不斷朝高層建筑發展。高層建筑工程項目施工工序復雜,施工周期長,存在比較大不安全因素和危險性。為了切實的加強現代建筑施工的安全管理,必須從實際出發,加強對現代建筑行業安全管理現狀的研究與調查,發現問題并且及時改正,樹立全新的現代建筑安全管理意識和理念,不斷的完善高層建筑的施工組織設計,加強安全管理監督,落實安全管理崗位責任制,提高建筑施工人員的安全意識和安全生產技術,構建施工企業安全文化,做好安全技術交底,采取先進的安全生產管理模式,最大限度的避免和減少建筑施工安全事故的發生,提高經濟效益。
參考文獻:
[1] 周曉強,胡萬里.高層建筑工程施工中應注意的安全問題及對策[J].科技成果縱橫.2008(11).
關鍵詞:建筑施工企業;安全生產;安全管理
安全生產與安全管理作為一項社會化與系統化的建筑工程項目,不僅是單個部門與個人的工作職責,也需要全員參與配合。因此在實際施工過程中,為了確保建筑工程施工安全生產,建筑企業領導與全體職工必須充分認識到安全生產與安全管理對施工有序進行與人員人身安全的重要性,不斷加強學習,提升自身安全意識,將《中華人民共和國安全生產法》與行業安全生產管理規定貫徹到施工每一個細節,嚴格按照有關規定進行施工,才能控制安全事故的發生,確保工程施工順利完成。
1建筑施工安全生產及建筑安全管理存在的問題
1.1建筑施工安全生產存在的問題
1.1.1安全生產組織機構不健全企業法人作為建筑施工企業安全生產的第一責任人,在整個經營管理中起到促進作用,負責整個工程項目的安全施工。企業經營管理的目的在于提升自身的經濟效益,前提是做好施工的安全生產。這就要求企業必須建立安全生產組織機構,將各種安全生產規章制度落實到位,認真管理每一個施工生產的環節,確保工程施工順利進行。然而在實際情況下,部分建筑施工企業沒有建立安全管理組織機構,專業安全人員的配置不足,加上工作人員身兼數職,安全生產制度落實不到位,導致建筑施工管理過于混亂,工程施工無法得到保障。1.1.2安全生產責任落實不到位隨著建筑市場的開放,導致部分建筑工程施工應聘廉價勞動力,通過與民工隊的“包工頭”簽訂單項工程承包合同、包工不包料的方式,明確雙方工作的職責權限,安全制度由民工隊自行管理,而企業只注重施工進度與經濟利潤,忽略安全生產的重要性,給工程施工帶來安全隱患。此外,在建筑工程安全生產的過程中,部分企業沒有結合自身需求,嚴格按照規定要求,對施工人員進行安全生產“三級教育”,安全生產科學知識理論不足,安全操作技能水平較低,安全意識薄弱,缺乏自我防護能力。
1.2建筑施工安全管理存在的問題
1.2.1安全生產管理制度不完善在生產經營匯總,部分建筑企業還未形成一整套完善的安全管理機制,導致施工的安全機構設置、安全人員配置、安全資金配備、安全操作程序以及安全事故方面仍存在諸多問題,給建筑企業發展帶來不利影響。具體體現在建筑企業的安全生產管理制度不完善,有關制度落實不到位,使得有關人員在執行任務中,無據可循,只能依靠以往工作經驗與工作積累進行管理,具有較強的隨意性,工作缺少計劃性、規范性與預見性。加上在進行安全管理的過程中,安全管理執行力度不足,沒有制定完善安全事故應急處理體系,導致應急預案形同虛設,安全管理混亂,沒有發揮應急防范效用。1.2.2施工過程缺乏安全管理建筑施工現場的管理作為建筑工程施工安全管理的關鍵,直接影響到整個工程施工進度與人員人身安全。因此必須做好施工過程的安全管理,嚴格按照規定要求對每一個施工環節進行管理,降低安全事故發生率,確保人員的人身安全。然而在實際情況中,現場安全管理人員的工作具有隨意性,施工過程缺乏安全管理,對部分違規操作的情況視而不見,發現隱患問題沒有進行處理,并上報上級部門,給現場施工埋下潛在安全隱患。
2建筑施工安全生產及建筑安全管理的應對對策
2.1建筑施工安全生產的應對對策
2.1.1建立安全生產組織機構作為施工企業的法人代表,企業負責人應充分認識到“企業法定代表人是企業安全生產的第一責任人”,了解安全生產不僅影響到自身企業發展的信譽,還給國家財產與施工人員生命安全構成威脅。因此在進行建筑施工安全生產的過程中,應提升自身安全生產意識,當生產、效益、安全以及進度發生沖突時,應堅持“安全第一”原則,正確處理安全和生產、效益、進度之間的關系。并建立安全生產組織機構,以企業負責人、項目經理牽頭,由各級分層管理負責人、專職安全員和各項工程安全員負責管理,認真落實勞動保護法、安全生產規章制度以及安全生產措施,結合自身具體需求優化配置專業安全人員,實現建筑施工安全生產的規范化與制度化。此外,還應定期組織研討會,分析討論安全生產中的難度,加強安全事故調查,提出對負責人的處理意見與改進措施,并做好施工班組的安全學習工作,組織交流安全生產中的工作經驗,為工程施工奠定扎實基礎。2.1.2落實崗位安全生產責任制在進行建筑工程施工的過程中,必須改善有社會零散人員自發組織的無序狀態,通過簽訂負荷國家規定的勞動合同方式,明確安全生產雙方的工作職責、權利。進行施工前,做好人員的“三級安全教育”,經過考核評估合格后,方可進入施工現場任職。在日常施工過程中,應定期組織開展安全活動,加強安全施工的宣傳力度,認真做好工前教育、工中檢查和工后講評的工作,提升施工人員的安全意識與自我保護能力,確保建筑工程施工有序進行與人員安全。此外,還需建立完善崗位安全生產責任制,并落實到部門、負責人和管理人員手中,做到誰在崗、誰管理、誰負責,實現安全生產的標準化與規范化,營造一個文明施工的氛圍。例如為減少安全事故發生概率,有效解決崗位責任制不落實和直接作業環節監督不力的問題,建筑企業應從學習、觀察與落實上形成一體化的保證體系,嚴抓崗位安全制度學習,每月閱讀組織開展崗位責任制學習,提升員工對崗位制的認識。并將“一崗一責制”落實到位,對崗位安全負起責任。此外,還應建立完善獎罰制度,如果崗位安全生產責任制度落實不到位,部門負責人、安全員與違規操作人員都受到相應的處罰,通過規范崗位責任制的行為,真正做到有章可循,按章辦事。
2.2建筑施工安全管理的應對對策
2.2.1建立完善安全生產管理制度建筑企業應按照我國有關的法律法規、安全標準與行業規范,結合自身具體情況與工程項目的需求,建立完善安全生產管理制度,并落實到位,明確各個崗位的工作職責權限,真正做到有規必依,嚴格執行,違規必罰。此外,在日常安全管理工作中,還應加強安全管理執行力度,制定相應的事故預防制度與應急管理措施,加強隱蔽工程的安全管理,通過辨識危險源、定期安全匯報、有效防范等方法,從根源上杜絕安全事故的發生。2.2.2加大施工過程的安全管理安全管理勝于救災,加強施工過程的安全管理是確保施工有序進行的關鍵與基礎。在這種情況下,建筑施工企業要加大施工過程的安全管理,明確安全管理部門的工作內容與權限,加大隱蔽工程的監管力度,做到及早發現,及早處理,降低安全事故發生的概率,對于施工中違規操作的行為,必須根據規定要求給予相應處罰,通過通告批評方式對其他工作人員進行警醒,提升安全管理效率與質量。例如在施工過程中,安全管理部門應安排專門管理人員到現場進行監督,對于腳手架的搭建不規范、沒有做好“三寶四口五臨邊”防護的問題,應及時安排有關施工人員進行整改,確保合格后方可進行下一步施工。同時安排專門管理人員對電氣、設備防護和各種器械設備進行管理,嚴格使用“三相五線”連接電纜線路,并在電源箱上懸掛警示牌。施工人員進入現場施工前,應提醒佩戴安全帽與安全防護用品,確保人員施工的安全性。
3結束語
綜上所述,建筑施工企業安全生產及建筑安全管理作為一項系統且復雜的工作,主要負責施工現場人員、機械、環境、材料以及設備的綜合管理,要想提升安全生產及安全管理效率,確保人員人身安全,必須將“安全第一、預防為主、綜合治理”的理念貫穿到施工過程的始終,讓全員參與進來,通過建立安全生產組織機構、落實崗位安全生產責任制、建立完善安全生產管理制度以及加強施工過程的安全管理等方式,對建筑工程施工加以規范,從而提升安全生產與安全管理水平。
參考文獻
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【關鍵詞】建筑工程;施工;安全管理
1.引言
隨著我國經濟社會的快速發展,建筑業近年來呈現出快速發展之勢。黨和政府高度重視安全生產工作,確定了“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針,控制和減少各類事故,提高安全生產管理水平,促進和諧社會的建立。但是,我們對建筑施工安全生產的形勢仍然不容樂觀,筆者結合自己多年從事安全管理工作的經驗,談談當前建筑施工安全管理存在的主要問題以及管理策略。
2.施工安全的重要性
施工安全是保護勞動者的安全和健康,是促進建筑施工企業建設發展的基本保證,也是保證社會主義經濟發展的基本條件。然而今年全國各地安全事故頻發,不但造成國家財產損失和人員傷亡,而且在社會上造成非常惡劣的影響。因此,建筑施工企業在完善企業規章制度的前提下,應建立企業安全生產保證體系,保證企業安全生產和創造效益,提高市場競爭力。
3.建筑施工安全管理存在主要問題
3.1建筑安全監管體制機制還不健全
目前,我省有效的建筑安全生產監督管理的機制還未形成,與先進的安全生產管理模式相比存在較大差距。安全監督方式和管理手段無法適應日益增大的建設規模,難以深入地開展建筑安全監督工作。
3.2建筑企業安全生產制度不健全、不完善,有制度落實起來也很松散
我們感到,安全責任意識確實存在從上到下逐級減弱的趨勢。安全責任制各級都有,但到工地班組、操作工人就相當模糊,安全生產關鍵在一線,一線模糊了,責任制就流于形式。
3.3施工現場安全安全設施、設備等配備不到位
在工程施工過程中,由于建設資金不到位,墊資,不正當競爭或者違法分包,轉包等因素,項目經理在安全設施、安全教育、安全技術交底等管理方面做的不到位,造成施工現場混亂無序,增大了安全隱患的發生概率。
3.4監理單位對安全生產的監督普遍不到位
部分監理單位對建設單位只抓工程質量和進度不管安全的現象,怕處理不好關系影響今后工程監理任務承包和其它工作的展開。有的監理人員對安全生產知識掌握不夠全面,未能及時發現安全隱患,提出的整改意見針對性不強,未能有效指導施工單位做好各項安全防護工作。
4.建筑工程安全管理策略
4.1完善建筑安全監管體制機制
4.1.1建立健全建筑行業“誠信制度”
完善建筑企業誠信檔案,建立行業管理信息化平臺,采取信息化手段記錄監理、施工企業(含項目經理、監理單位項目總監)在建設過程中安全和文明施工情況及不良市場行為,并進行曝光。在工程招標和資質年審中進行量化扣分,從建筑市場準入上嚴格把關。理順處罰的渠道,建立聯動處罰機制,按現行建設工程管理法規及時實施對參建各方違規行為處罰,確保各項安全防護措施的落實。
4.1.2加強監督
各級建設行政主管部門應繼續完善安全監督體系,建立健全安全執法機構,配備一定數量和專業齊全的執法監督員。一要檢查和督促施工企業建立健全安全生產責任制,制定和完善安全生產規章制度,嚴格執行安全生產操作規程,完善安全保障體系,對制度不健全,體系不完善,責任不明確的施工企業,要求限期落實整改,做到“有章可循,違章必究”;二要時刻牢記安全重于泰山的神圣責任,努力提高建筑施工安全監管水平;三要不斷提高安全監督人員的執法水平,嚴格執行"四不放過"原則,確保安全工作橫到邊,豎到底,上下貫通,左右連接,不留死角,消除隱患,確保安全。
4.2加強安全教育,落實安全責任
4.2.1加強培訓,提高素質
一要加強對管理層人員培訓,提高安全生產管理素質。企業定期培訓各級領導干部、技術人員和安全生產管理人員,認真學習建設工程安全生產相關法律、法規及規范性文件,提高安全生產管理質量,做到對安全生產能管、會管、管得好; 二要加強對“一線作業”人員崗前培訓,提高其安全生產意識。企業對參加“一線作業”人員進行安全教育,使其熟知和遵守本工種和各項安全技術操作規程,并定期進行安全技術考核,合格者方準上崗操作。
4.2.2全面落實建筑施工安全生產目標責任制
要從講政治、促發展、保穩定的高度,以對人民群眾高度負責的態度,層層建立健全安全生產責任制,保證施工安全生產的有效實施。建筑施工要嚴格執行安全生產責任制,項目經理是施工現場安全的“第一”責任人,全權負責承建項目的安全管理;施工單位的技術負責人是項目安全施工所需理論依據、資料保證和“三級教育”的“第一”責任人,負責安全施工方案(措施)的制定、報審、組織實施、檢查和督促落實; 項目專職安全員具體負責施工現場的安全檢查和管理,對項目經理負責并應該賦予其經濟處罰權力,長駐工地檢查指導安全事務。
4.3強化施工現場安全管理
4.3.1嚴查特種作業人員持證上崗,嚴禁無證上崗作業
勞務工人特別是新進場的工人必須經安全教育培訓才能從事相關勞務。
4.3.2抓大型設備、機具的使用安全檢測
對塔吊、物料提升機和外用電梯一律要求檢測合格、安裝登記備案后方可使用。嚴格設備進場的性能檢查,嚴抓安裝就位后驗收,保證施工設備始終處于良好狀態。杜絕設備運行中的違章指揮和違章操作,確保施工設備和機具的使用安全。
4.3.3抓好防高空墜落
嚴格檢查樓梯口、通道口、洞口、井口和預留管道口、物料提升機進出料口等的圍蔽情況。腳手架搭設外立桿內側必須設置密目式安全立網,1.2m高防護欄桿和0.18m高、厚度不小于10mm的擋腳板。施工作業層須滿鋪固定腳手片。結構施工層樓面、電梯井內應每隔三層并最多隔10m設置一道安全平網防護。在個人防護方面,要求施工單位給現場人員必須戴安全帽,高處作業人員配安全帶。
4.3.4高支模安裝必須符合規范并保證現場搭設與方案相符
高支模安裝后,必須組織經有關建設各方進行專項驗收合格后才能進行下道工序施工,鋼筋綁扎中堆料不能過于集中。
4.3.5深基坑工程
開挖前必須檢查圍護結構是否經檢測合格,入巖強度要符合設計要求,并通過驗收。基坑開挖深度超過4米的工程項目,施工專項方案必須通過建設主管部門認定有審查資質單位審查,并有應急措施后方可施工。在深基坑施工過程中,必須委托有相應資質的第三方監測單位對深基坑實施動態監測。同時,基坑臨邊負荷要符合設計要求、坑邊、坑底應有組織排水、護壁止水要達到設計要求。
4.3.6強化臨時用電和消防方面管理
堅持做到三級配電,兩級保護,實行“一機、一閘、一漏電、一箱” 設置照明、動力用電;為確保防火安全,檢查是否按要求完善消防系統配置、保持消防通道暢通,努力將消防隱患消滅在萌芽之中。
4.4切實加強監理隊伍自身素質建設
在施工安全的監理責任難以明確的情況下,監理工程師能否做好工程項目的施工安全管理工作很大程度上取決于監理隊伍自身素質的高低。作為工程質量監督的監理企業和監理人員,有責任也有義務為防止和減少工程質量和安全事故貢獻綿薄之力,這是目前建設監理工作的現實需要,也是監理人員職業道德的根本所在。施工安全是一項技術很強的工作,監理工程師必須了解和掌握施工安全的專業知識,學習相關法規和技術規范,使自己真正成為一名有經驗的專業人才,充分發揮在施工安全方面的預控作用。
5.結語
在建筑施工中,安全事故一直都伴隨著施工過程而言,尤其是重大建筑工程項目中,安全隱患更為突出,如何在施工過程中控制安全隱患的產生,杜絕安全事故,需要強有力的安全管理策略來施行。必須以人為本,完善安全監管機制,強化施工現場的安全管理,才能抑制安全隱患的產生,才能真正執行“預防為主”的安全管理理念。
參考文獻
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關鍵詞:建筑施工,安全管理,問題;應對措施
中圖分類號:TU7文獻標識碼: A
引言:.當前,我國建筑施工安全管理整體上落后于建筑行業的發展,管理中存在著的一些問題使得建筑施工過程存在一定的安全隱患,而建筑行業本身就是一個危險性高、從業人員密集的行業,如果這些安全隱患得不到有效解決就會很容易導致事故的發生,影響從業人員的生命財產安全和經濟建設的健康發展,因此必須采取有效措施,加強建筑施工安全管理。
一、建筑施工安全管理中存在的問題
1.1施工專業技術水平不高
隨著建筑結構和工藝越來越復雜化,以及各種新型建筑材料的廣泛使用,就要求施工人員必須具備相應的施工技術水平,才能保證結構的安全性和耐久性。但實際中,很多施工技術人員技術水平不夠高,不能適應越來越復雜的施工環境。如在基坑支護施工中,由于現場施工技術人員專業水平欠佳,基坑經常出現降水控制不好或支護結構設置不當導致基坑承載力不足的現象,而一旦遇到坑壁產生側向位移等緊急情況,又缺少應對措施,嚴重的還會引發塌方事故。因此施工專業技術水平是影響建筑施工安全管理的重要因素。
1.2施工人員安全意識落后
由于在建筑工地上大部分的施工人員都是臨時雇傭的農民工,本身缺乏施工安全方面的知識,在實際施工過程中為快速完成施工任務經常不按照操作規程施工,這樣一方面就為建筑工程出現質量問題埋下隱患;另一方面由于安全意識淡薄,不正確使用安全帽和安全帶以及對各個洞口及臨邊的保護措施設置不當,經常導致高空拋物砸傷和高空墜落等事故;再加上施工單位對安全培訓工作不夠重視,為節約時間和成本,很多單位根本不進行專門的安全培訓,或者即便有安全培訓也僅僅是形式上的,使得施工人員不能受到系統的、有針對性的安全教育,給日后的安全管理帶來極大的困擾。
1.3管理方式落后
建筑工程是由勘察、設計、建設、施工、監理等多個單位參加完成的,而在施工過程中施工主體除了總承包單位之外,還包括專業分包單位和勞務分包單位等,管理關系較為復雜,一些區域安全責任歸屬不明,使得建筑施工安全管理的難度大大增加。當前的安全管理沒有一個統一的標準和規范,多數單位僅僅依靠行業積累的經驗和安全檢查等方式,管理方式較為粗放和落后,不能對工程進行全局的安全管理。
1.4安全監督不力
在建筑施工過程中,各方對施工過程的安全監督工作執行不力,主要體現在以下幾個方面:首先,建設行政主管部門的安全監督水平不高,監督力度不大,對存在重大安全隱患工程以及發生事故的企業和責任人調查和責任追究力度不夠,導致施工單位對安全管理不重視;其次,現場管理人員不能全面的完成安全檢查工作,只重視對安全設施的檢查和安全問題的提出,忽視對安全技術資料和安全責任制落實情況的檢查和安全問題的整改措施制定和落實情況,無法對安全生產形成有效的監督控制;再次,監理單位沒有履行好監理應有的職責,不能主動開展安全監理工作,不能及時督促建筑企業進行整改安全隱患,無法發揮監理在施工過程中應有的監督作用。
二、加強建筑施工安全管理的應對措施
2.1加強施工人員專業技能和安全意識教育施工人員的專業技能水平會影響到工程的質量,而工程質量的好壞也直接影響著施工安全管理;同時施工人員是否具備安全意識則決定了施工現場秩序和事故發生的概率,因此要同時加強施工人員專業技能和安全意識的培養。首先,要針對工程采用的新工藝、新材料、新設備等對施工人員進行專業的培訓,使施工人員專業知識能夠與時俱進,避免施工過程中人為因素對施工安全的影響。其次,要培養施工人員對施工安全隱患的判斷和處理能力,這樣即使有發生安全事故的可能,施工人員也可以及時發現并采取補救措施。 再次,要大力宣傳安全施工的重要性,并對施工人員進行“公司、項目經理部以及班組”的三級安全教育,使施工人員掌握現場的施工特點、安全施工的基本常識、安全施工規章制度、防護用品的使用以及緊急情況處理、救援、逃生和報告的意識和能力。只有在思想上充分重視施工安全管理,才能有效避免安全事故的發生。
2.2建立健全安全管理機構
為確保安全管理工作的有效實施,要建立一個獨立的、具有較強法律知識、專業技能以及現場管理經驗的安全管理機構。施工安全管理機構按職能不同可分為安全領導小組、安全生產工作組以及安全檢查小組等。安全領導小組負責從全局角度掌控工程的安全生產管理工作,要貫徹“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,力求做到安全事故的“事前控制”;另外要定期召開會議,總結上一階段安全生產工作,并根據工程實際情況制定以后的安全生產計劃。安全生產工作組的主要工作是傳達并落實上級對安全生產工作的指示,分析當前施工過程中存在的安全隱患,并對施工過程中出現的問題制定解決方案并實施,以及對事故的調查、處理工作等。安全檢查小組主要負責對施工現場的生產管理和消防設施等進行例行的和不定期的安全檢查工作,對存在安全隱患的環節提出整改意見并督促執行等。
2.3建立并落實安全管理規章制度
安全管理規章制度是進行施工安全管理的依據。在工作中,要根據法律、法規以及行業規則制定出針對性和實施性較強的安全管理制度,安全管理制度應包括安全生產責任制與安全檢查制度。安全生產責任制要求在橫向上明確各方主體的安全責任;同時在縱向上明確企業領導、各管理部門以及實際施工人員各自應承擔的安全責任,一旦發生事故有關部門要深入調查,落實責任歸屬。建立安全檢查制度是“事前控制”的重要體現,其主要內容是在安全思想、制度落實、安全教育、防護措施等方面進行深入檢查,有利于及時發現安全隱患并采取有效措施,避免發生安全事故。
2.4加強監督力度
加強建筑施工安全監督工作的力度,是落實安全管理制度、進行安全施工的重要保證。
1)建設行政主管部門要對相關工作人員進行系統培訓,提高其施工安全監督專業水平,在工作中要切實認真履行其法定監管責任,同時要加強對各方主體的監管力度,規范建筑各方的主體行為;對建設施工過程中出現的安全隱患要視程度不同給予勒令整改甚至停工的處分,對嚴重安全事故要深入調查,依法追究相關人員的責任。
2)要充分發揮監理的監督作用。
由于監理單位是代表建設單位對施工的全過程進行監督,因此監理單位要認真履行監理的職責。首先,監理單位要嚴格審查施工單位和人員的從業資質,審查各項安全管理制度等,對所有可能存在的安全隱患進行排查,做到事故的“事前控制”。其次,監理單位在原材料的進場之前要負責檢查與材料相配套的質量合格證書、品種、型號、商標、批號等,另外還要對材料進行相關性能的檢驗,如有與實際不符合的情況必須要求供應商提供相關證明或做退貨處理,合格后經監理工程師簽字方可進場使用,防止由于原材料不合格導致的安全問題;再次,監理要在整個施工過程中采取旁站、平行檢驗、巡視的形式對工程實施質量和安全的
監理,在危險性較大分部分項工程的施工現場要配備專職安全監理人員,要負責參與分部分項工程安全專項施工方案和施工組織設計中的安全技術措施的審查,并監督專項施工方案的實施情況,一旦發現有安全隱患或施工方的不安全行為要根據實際情況責令整改并報建設單位,嚴重的要求停工整改,力求將事故發生的概率降到最低。
三、結語
建筑施工安全關系到施工人員的生命財產安全,也關系到施工各方單位的經濟和社會利益,因此建設各方一定要充分重視施工安全管理工作,針對目前安全管理中存在的問題制定出切實有效的措施,確保安全施工。
參考文獻:
【關鍵詞】施工現場;安全管理;防范對策;
隨著我國建筑行業的迅速發展,大量的建筑工程投入建設。從施工現場的安全管理現狀來看,盡管目前已經有比較成熟的管理體制與相應的技術措施,但由于建筑工程的復雜性導致現場施工安全事故依然存在。基于此,筆者結合實踐經驗,就施工現場的安全管理隱患來源,以及如何進行有效的防范,做以下探討與分析:
1、施工安全管理的內涵及特點
1.1 施工安全管理的內涵
建筑工程施工安全管理主要是指建設行政主管部門、建筑安全監督管理機構、建筑施工企業及有關單位在建設項目施工的全過程中,始終堅持“安全第一,預防為主”的總指導方針,嚴格落實“責、權、利”相統一的安全生產責任制,運用科學管理的理論、方法,結合施工生產自身特點和施工經驗,通過法規、政策、技術、組織等手段,使人、物、環境構成的施工生產體系達到最有效安全狀態,實現施工安全生產目標所進行的計劃、組織、實施、協調、監督等系列活動的總稱。
1.2 施工安全管理的主要特點
(1)施工作業的非標準化使得施工現場危險因素增多。工程的建設是有許多方參加,需要多種專業技術知識,加上地區差異大,地區發展不平衡,建筑企業數量多,其技術水平、人員素質、技術裝備資金實力參差不齊。這些使得建筑安全生產管理的難度增加,管理層次多,管理關系復雜。而當前的安全管理和控制手段較單一,很多僅依賴經驗、安全檢查等方式,技術標準難以統一,難以形成詳細的統一管理標準。
(2)生產工藝復雜多變要求有配套和完善的技術措施予以保證,現代建筑物每個都有其特定的功能要求,形成了產品多樣性的特點,導致每一建筑物的各道工序均有其不同的特性,其中的不安全因素也就各不相同,隨著工程進度的發展,施工現場上的不安定因素也在隨時變化,故為了完成施工任務,就必須針對工程進展和現場實際情況不斷及時地采取安全措施,這給施工安全管理帶來了一定的難度。
(3)建筑施工活動空間狹小使不安全因素增多。建筑產品的固定性造成在有限的場地和空間內集中了大量的人力、材料和機具,當場地窄小時,由于多層次的主體交叉作業,很容易造成物體打擊等傷害事故。同時,建筑物體積龐大,外部形體形式多樣,使得安全管理辦法和安全防護措施隨著工程類型和進度發展要作調整。對于目前在城市施工的超高層的建筑、特殊形體的建筑。其圍護工作更受到空間狹小的限制,使得操作者危險度增加,高處墜落事故增多。
(4)施工周期長同時露天作業使得工作條件十分惡劣,由于建筑產品的體積特別龐大,施工周期長,從基礎、主體、屋面到室外裝修等整個工程的70%均在露天進行作業。同時要忍受春夏秋冬的風雨交加,酷暑嚴寒的氣候變化,環境惡劣,工作條件差,容易導致傷亡事故的發生。
2、施工現場安全管理的隱患來源分析
建筑施工是一個由人、物、環境、管理4個方面組成復雜的系統,這4個因素之間相互聯系、相互制約,即事故由人、物、環境的原因引起,而這三者又受管理水平和法律健全與否等方面的制約。
2.1 建筑施工人員、物、環境三因素分析
(1)環境的原因:不安全的環境是引發安全事故的直接原因。通常指的是:自然環境的異常,即巖石、地質、水文、氣象的惡劣變異;生產環境不良,即照明、溫度、濕度、通風、采光、噪音、振動、空氣質量、顏色等方面的缺陷。物的不安全狀態、人的不安全行為以及環境的惡劣狀態都是導致事故發生的直接原因。
(2)物的原因:所謂物包括原料、燃料、動力、設備、工具、成品、半成品等。物的不安全狀態有以下幾種情況:設備和裝置結構不良,材料強度不夠,零部件磨損和老化;存在危險物有害物;安全防護裝置失靈;防護用品缺乏或有缺陷;物質的堆放、整理有缺陷等。物的不安全狀態是構成事故的物質基礎,構成生產中的隱患和危險源,在一定條件下,就會轉化為事故。
(3)人的原因:所謂人,包括操作工人、管理人員、事故現場的在場人員和其他人員等。他們的不安全行為是事故的重要致因。主要包括:未經許可進行操作,忽視安全,忽視警告;危險作業或高速作業;人為的安全裝置失效;使用不安全設備,用手工代替工具進行操作或違章操作。
2.2 建筑施工管理因素分析
安全管理是企業管理的一個重要組成部分,它以安全為目的,為管理者對生產活動進行的計劃、組織、指揮、協調和控制的一系列活動。傳統的安全生產管理由于自身方法的局限性,并不能完全有效的達到保障勞動者的安全。
(1)現有的建筑施工管理不全面、不系統。安全管理是“全員、全過程、全天候”的管理,必須做到“橫向到邊,縱向到底,專管成線,群管成網”,而傳統的安全管理沒有按照“管生產必須管安全“的原則,將安全管理工作形成分級管理、分線負責的管理網絡,安全管理工作落實不到基層,事故控制效果差。
(2)管理思路出現偏頗,側重于事故管理。把安全工作的重點放在事故的追查處理上,而忽視了事故發生前每一工作環節所潛在的危險,實質上是被動的“事故管理“。沒有從根本上做到“安全第一,預防為主”。
(3)側重于追究工人的操作責任,忽視創造本質安全的物質條件。安全管理把人身安全和設備安全的有機聯系割裂開來了,沒有深入研究人、物兩大要素在事故致因中的辨證關系;沒有從整體和全局的觀點來控制事故,背離了事故系統的整體性原則。
2.3 法律制度因素分析
目前我國建筑業安全管理工作還存在許多問題。具體表現在,現有的建筑安全管理制度不健全和安全管理制度落實不到位。
3、加強施工安全管理的對策與建議
【關鍵詞】高層建筑;施工安全;施工管理;問題
近年來,為了滿足我國人民的日益增長的生產生活需求,我國興建了大量高層住宅和其他民用建筑等各類高層建筑物。高層建筑給我國人民的生活帶來了便利,但由于高層建筑具有層數較高和施工周期較長等特點,且我國高層建筑施工安全管理水平普遍較低、相關從業人員構成復雜且流動性較大、安全生產與安全教育相對滯后等現狀,從而導致在高層建筑施工的過程中也現了建筑火災和安全事故等許多安全問題,對人民的生命安全及國家的穩定都帶來了嚴重影響。因此,加大對我國高層建筑施工安全的研究具有十分重要的意義,良好的高層建筑施工安全工作是確保我國建筑行業健康發展的重要前提。有效控制并減少高層建筑施工安全事故的發生,確保高層建筑的施工安全,已成為我國的高層建筑施工管理工作的一個重要課題。
1 高層建筑及其施工特點
與傳統的低層和多層建筑相比,高層建筑的高度更高且具有較多樓層,但高層建筑并不僅是前二者的簡單疊加,它在建筑的使用功能以及結構等方面有了較大改善與突破。高層建筑施工具有多層建筑施工的大部分特點,還具有自身的施工特點:施工機械化程度較高,立體交叉作業較多;具有較高的結構防水質量要求,且技術復雜;高空作業較多,垂直運輸作業量較大;基礎較深,地基處理與基坑支護相對復雜;施工準備工作量大;施工工序較多,相互配合復雜;層數較多,安全防護要求嚴格等。由于高層建筑層高較高、規模較大,高處墜落等安全事故更易發生,從而導致高層建筑施工的人員傷亡明顯多于多層建筑施工,我國的高層建筑施工安全管理任務十分嚴峻。
2 我國高層建筑施工的安全問題
影響高層建筑施工安全的因素較多且十分復雜, 目前,我國高層建筑施工安全問題主要包括以下幾個方面。
2.1 高層建筑及其施工的特點決定了高層建筑施工中會存在較多安全問題。
高層建筑的施工工序較多、交叉作業多、施工工藝復雜,這在一定程度上可以實現不同樓層、工種和工序等的同時施工作業,大大提高施工效率。但不同樓層同時作業,不同樓層間、施工工序間的相互影響作用較大,從而發生傷亡事故等安全問題的幾率大大增加。一般,高層建筑物高度較大,所以,高層建筑施工作業多在高空進行,在高層建筑施工過程中,樓面預留孔和電梯井墜人致死的情況時有發生,而高空墜物傷人事故也大量存在,由于高度過高,造成作業和物料上下運輸都比較困難。
2.2 高層建筑施工人員的安全意識普遍較低,建筑企業對施工隊伍的專業技能培訓重視不夠,從而導致高層建筑施工隊伍的業務能力不強,整體素質普遍不高,安全意識淡薄。依據相關規定,新進工人要接受安全生產三級教育,考核合格后才能上崗。建筑工人多是建筑企業臨時招進的農民工,他們沒有經過專業技能培訓,自我防護能力較差,嚴重缺乏安全生產科學知識,缺乏安全意識與安全事故的應急處理能力,這都易引發高層建筑施工安全問題。
2.3 高層建筑施工安全管理落后,相關管理機制不健全,建筑安全立法滯后于高層建筑市場的發展。目前我國部分地區的工程項目施工缺少專門的安全管理專職人員與機構,施工安全工作無人監督管理、無人負責的現象時有發生,高層建筑安全管理機構沒發揮效力,形同虛設。目前我國高層建筑施工安全管理體制并不健全,多數承包商考慮到成本因素,會減少安全防護措施和對現場工人的安全培訓。作為項目的投資方,業主通常會較多關注工程進度,而對生產過程的安全性和合理性重視不夠。建筑安全立法相對滯后于我國建筑市場的發展,從而導致無證施工、漏報及瞞報安全傷亡事故的現象大量存在。
2.4 建筑市場混亂,各級安全管理人員對高層建筑施工安全管理不重視,安全管理經費投入較少。部分領導對建筑安全生產政策及相關法律法規認識不足,當進度、質量與安全發生沖突時,常采取安全讓步的方式,以獲得預期的效益,從而促使了一些安全問題的出現,并帶來了嚴重的后果。由于缺乏嚴格的監控措施,建筑市場存在大量越級發包、非法轉包等現象,這給施工帶來了不安全因素。充足的資金支持是做好高層建筑施工安全管理工作的重要前提,然而在我國高層建筑施工過程中,安全生產設施購買和安全生產管理等方面的經費投入嚴重不足,這會直接影響到高層建筑施工現場的安全防護標準,從而引發一系列的施工安全問題。
3 保證我國高層建筑施工安全的主要對策
加大對高層建筑施工安全問題和管理研究具有十分重要的現實意義。為了提高我國高層建筑施工安全水平,具體可以采取以下對策。
3.1 強化安全檢查審核制度,提高高層建筑施工企業各級領導的安全意識,加大安全教育培訓,提高施工人員的整體素質。使安全管理規范化和程序化,并制定相應的安全管理方法和制度,并建立切實有效的安全管理組織機構。加強安全生產的宣傳與教育,通過開展安全生產知識競賽和安全生產討論等活動,提高全員對施工安全的認識。通過組織相關領導參觀學習諸多安全事故現場,讓其意識到建筑安全事故給人們造成的巨大傷害,從而使其提高認識,主動重視建筑施工安全。加大對現場施工人員的安全教育與培訓,由于施工人員文化水平普遍不高,為了增加教育培訓效果,可適當采用宣傳畫、圖片和安全警示標語等方式。
3.2 建立健全高層建筑施工安全管理制度及崗位責任制度,加大相關部門的施工安全監管力度,嚴格落實安全責任,政府要加大對高層建筑施工安全的政策引導和財政扶持力度,從而確保我國高層建筑施工能夠安全、高效的進行。政府及相關主管部門要針對性地引導建筑施工企業在施工安全方面的投入,制定并實施強制性的施工安全規定。完善安全機制,建立安全責任制度,實行項目經理和各專業管理人員的負責制,建立權、責、利相結合地責任安全管理體系,落實項目各級人員安全責任與獎罰辦法,制定獎罰分明的激勵制度,完善考核制度,明確考核指標,充分調動廣大員工參與進來的主動性與積極性。依法落實相關部門的監管責任,嚴格執行安全生產許可條例,加大會施工安全的監管力度,杜絕因高層建筑施工的安全生產檢查較復雜,而使施工安全檢查流于形式的現象。
3.3 抓好施工前和施工中的安全管理,對施工現場的地貌、地形等進行勘查,及時發現或消除各種安全隱患,并做好各項施工安全技術的交底工作。注重施工中的事前預控與過程控制,堅持“安全生產、預防為主”的施工方針,嚴格依據相關高層建筑施工規范與標準進行施工。嚴格控制施工人員的準入制度,新進場人員要通過安全考核,考核不合格者禁止進場。建立施工現場安全生產領導組織機構,并編制相應的安全管理網絡,不斷豐富和完善高層建筑施工安全管理體系。
4 結 語
高層建筑是我國現代城市建筑的重要組成部分,做好高層建筑的施工安全工作對我國建筑行業的健康發展和城市化進程具有極其重要的意義,它是確保我國高層建筑施工質量的重要基礎與前提。因此,加大對我國高層建筑施工安全的研究具有十分重要的意義。作為我國高層建筑施工的安全管理人員,要不斷提高自身的安全意識和專業素質,從而為減少高層建筑施工安全事故貢獻一份力量,促進我國建筑行業的健康發展。
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關鍵詞:建筑工程;施工安全;管理
隨著我國建筑業的不斷發展,在建筑企業管理中也逐漸的加強和完善了對企業安全管理制度,安全問題在建筑業占據著十分重要的位置。本文通過對我國建筑施工安全管理中所存在的問題分析,簡單對建筑施工中的安全管理水平的提高提出相關的意見和建議。
一、目前建筑施工安全管理存在的問題
1.企業安全生產責任制不落實
在我國目前的建筑施工安全管理過程中,一個突出的問題就是企業在安全生產責任制度上沒有做到貫徹落實。首先是在企業中所被執行的安全生產規章制度大多數都是可以通用的文件,在形式上都是大同小異,缺乏可操作性;第二就是有些企業雖然已經建立起了相關安全生產規章制度和安全責任制,但是在實際的施工過程中并沒有得到貫徹落實,致使在施工現場還是能看到存在不少安全隱患問題。
2.建筑市場不規范
安全生產上存在的第二個問題就是我國的建筑市場行為上的不規范,具體表現出越級和無證施工,還包括一些層層轉包和掛靠的問題,有些建筑施工單位在競標的時候報價較低,但是在具體的過程中通過對安全設施以及安全投入和消減和克扣來實現建筑利潤,這樣就無法在資金上實現對企業安全管理的保障。
3.施工企業管理水平有待提高
一些施工企業只注重效益,不注意安全,導致施工企業管理水平較差。
建筑安全監督人員數量不足,經費沒有穩定來源,導致安全監督覆蓋面和監督頻率不高,影響了監管效果。存在著管理責任不清的現象,沒有履行“誰發證、誰管理、誰負責”的管理職責。在市場經濟意識的作用下,片面追求短期效益。企業缺少進行安全生產的基本條件和技術力量,安全管理人員缺乏基本的安全意識,施工生產中缺少基本的安全設施。建筑行業內流行的一種說法“:安全問題,說起來重要,做起來次要,忙起來不要”正是這一現狀的真實反映。施工企業在管理水平、安全教育方面存在的欠缺,是引發施工安全事故的主要原因之一。
4.建筑工人安全素質低
建筑工人安全意識不高目前我國的建筑生產依舊屬于勞動密集型產業,因此在建筑施工的過程中使用了大量的勞動力,而這些勞動力一般都是來于較為貧困的農村和山區,由于當地經濟文化發展上的客觀限制,其文化素質一般都不高,因此在安全意識上也較為淡薄,對建筑施工之前所進行的安全教育也沒有給予足夠的重視,在具體的施工過程中,對一些安全帶、安全帽等安全設備上也不加以注意,這就會對施工生產造成極大的安全隱患。
二、對于我國建筑施工安全管理上的加強
1.建立健全安全管理機構,完善安全管理制度
要做好施工安全生產工作,減少傷亡事故的發生,就必須牢固樹立“以人為本”的思想,切實加強建筑施工安全管理。施工單位應設置專門的安全管理機構,并配備專職的安全管理員,形成與施工范圍相適應的完整的安全組織保證體系。全面建立健全各崗位安全生產責任制、安全生產組織制度、安全生產責任制度、安全生產教育培訓制度、安全生產獎懲制度等等,明確責任,層層建制,級級落實,保證施工安全生產的有效實施。
2.安全教育培訓
首先,對職工進行安全教育與培訓,能增強職工的安全生產意識,提高安全生產技能,有效地防止在施工活動中的不安全行為,減少失誤;安全教育培訓是進行人的行為控制的重要手段,進行安全教育必須適時,內容要合適,有針對性,并形成制度;其次,對施工單位的主要負責人、項目經理、技術負責人、專職安全員等所有管理人員進行定期培訓、教育,讓他們知法、懂法、用法。嚴格執行強制性標準,堅持持證上崗,盡快提高各級安全管理人員隊伍的技術素質;第三,對進場作業人員進場前必須進行公司、項目部、班級的“三級”安全教育。針對因季節、自然環境變化引起的生產環境、作業條件的變化及時進行安全教育,增強安全意識。減少因環境變化而引起的人為失誤,經考核合格后才能進入操作崗位
3.編制安全措施,建立安全預警機制
首先建筑施工企業應針對不同的項目特點和不同的施工階段分析安全風險,做出評估,下達安全預警書到不同的項目。其次每個項目要根據企業下達的安全預警書進行具體化,并做安全防護和重點管理。分層規劃安全平面防護圖,圖中標明防護位置、臨邊防護位置,并以顏色區分防護的重要性。現場按照平面圖進行防護,并做出安全標識和警示。建立安全動態防護和檢查制度項目在不同的階段有不同的安全防護需要,防護的重點和措施也不同。在同一施工階段安全防護也不是一成不變的,尤其是安裝與裝飾工程施工時,隨著工序的穿插,往往需要臨時拆除防護,這就要及時跟進恢復。