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關鍵詞 財務內控 電力企業 分析
一、引言
內部控制的分析與審核在企業管理中占有重要的地位,對現代企業的發展也有著很大的作用。在內部控制中有五個部分,財務風險的分類及評估,內部控制建設的目標,內部控制制度的原則,企業內控制度的問題,公司財務建設的重要意義,這幾部分各自發揮著不同的作用。下面我們就從這五個部分出發,對每個方面進行具體的分析。
二、企業財務風險的分類及評估
企業財務目標即實現短期業務目標,就是要生產的效率能與企業未來方向發展相吻合,同時又能保證生產合格性,信息準確性,才能不給企業帶來不好的負面影響。企業財務信息的風險主要包括:報告失真,安全性差,非法收益,違反法律等方面,統計信息的質量是檢測企業財務風險的有效方法。企業財務風險的評估在企業財務內控制度中也占有很大的比重,準確的、客觀的評價風險,才能提升統計信息的質量,使企業很容易的做出一個正確的決策。同時建立完整、全面的風險評估體系,也是企業應努力的首要方向。相信采用科學的方式評估風險,仔細的分析風險以及找出風險發生原因、風險的水平等方法,能將風險降到最低。
三、內部控制實施關系與目標
組織部門與實施部門的關系。部門的實施是部門管理的基礎部分,內控管理部門是主要的實施部門,也是財務內部控制制度中不可分割的一部分,組織部門應與實施部門共同合作抓緊管理,才能構建良好的財務內部控制制度。
內部控制與生產經營的關系。好的內部控制制度應該控制到每個部門,每個細節。保證企業能將每個環節都管理好,也要保證企業的正常發展。執行部門活動的實施,使企業內控制度完整,才能充分化解企業的風險問題。
內控建設的目標,首先即能推動內部控制工作的環境,這是所有部分中最為基本的部分。然后是建立風險評估與防范機制,風險評估上文我們提到,需要制定完整體系來進行識別與分析工作,并且能更有效的防范風險的來襲。最后是縝密的內部控制監督機制,先通過監察部門對內部控制監督在評價活動,發現缺點才能不斷地改進,持續的進步。
四、財務內部控制制度建立的原則
財務管理要全面。為使企業財務不受損失,要仔細地去核對賬目以保證賬目的準確率。因此,在財務會計的人員選擇上應該注意專業性。選擇有會計從業資格證的人員更為保險。
企業合法性。創辦企業應該依照法律要求,在合法性的基礎上才能更好地建設企業財務內部控制制度,才能讓企業發展得更好。
成本效益與適應性原則,內部控制管理制度要遵循成本才能提升效益,同時還要使企業在內外提高,不斷的修正與改進。
財務的獨立性。企業的財務人員應有自己的獨立性,不能因為一些外在的因素而使公司賬目出現差錯。因此,財會人員要認真負責,并且有自己的獨立性。
內部職責合理劃分。內部控制要保證崗位與職責的合理,使不相容的職務分離,做到相互制約、相互監督,降低風險的作用。
企業經營與管理。通常采用集約化的資金管理,它能夠提高企業發展的質量,對于較大規模的電力企業采用集約化的管理模式,能更好地促進企業的管理以及企業未來經濟的提升。
主營業務相互制約,企業中財務要求至少由兩個人及以上的人共同完成,能更好地避免由于個人而引起的經濟犯罪,更有力地確保企業財務的安全性,有效地解決了公司人員較多,來往數據大的問題。
五、企業財務內控制度建設的問題
第一,環境的控制問題。環境控制是影響企業內部控制的一個直接的因素,它關系到內部控制是否報錯與執行,當下我國在環境控制方面還存有:輕易改動信息,統計人員運用的科學不足及相關人員的不夠重視等問題,都將對信息的好壞產生影響。
第二,控制監督問題。現階段,有些企業雖然設置了相關的機構和人員,但是沒有在適當的時候及時的評估和檢查運行情況,所以不能夠及時的充分地執行監督的責任,就有了不夠完整、不夠超前的內部控制制度,這種缺陷將直接影響到控制監督的問題,也將對提高信息質量產生極大影響。
第三,控制活動的執行與設計。通常滿足控制活動有效的兩個條件是:活動的合理性設計以及活動有效地執行。但是由于現代企業在細節上不充分地設計,使得在控制活動中出現了很多控制上的錯誤,這種錯誤會在經營的過程中體現出來,使得一些信息得以以假亂真,失去了內部控制的功能。
第四,有效合理的內部環境。應從以下幾個方面進行構建:一是樹立誠實守信的價值觀念。二是對于人才的培養與人才隊伍的強化加以重視,才能造就優秀的統計人才。三是完善的結構有利于各個部門的管理,使各個部門的功能得到充分的發揮。
六、電力企業財務制度建設的意義
第一,制度的重要性。企業的制度一直是創新改革的共同目標,而內部控制制度的建設,財務的分析又是企業的重要手段。優化企業制度才能使企業的發展邁向更加長遠的方向,這也是電力企業財務制度建設的首要意義所在。
第二,財務資產不受損。資金是電力企業部門的重要保障,電力企業要保證國家與自身的資金都不受損失。在不受損失的前提下,對資金進行升值和保值,若使企業財產,國家財產不受損失,則需要對企業財務管理制度加以完善與審核。
第三,使經濟犯罪概率降低。有力的經濟管理能降低經濟犯罪,為國家資產的保護提供了保障,一些企業的財務信息泄露與存在的風險,都是由于財務防范體系的松懈而使得一些不法人員有機可乘,對于沒有進行資產保護和財務管理控制,并且沒有建立風險防范體系的企業,加大對于財務信息管理的力度就很有必要了。
七、結語
電力企業是國民經濟發展的支柱,發揮著重要的作用。經過我們對企業財務內控制度的財務風險、建設目標、內部控制制度準則、所遇到的問題及電力企業制度建設的意義進行說明。使我們清楚的了解財務的內部控制制度對企業的重要性,它的完整性準確性直接影響著企業統計信息的質量。同時也有利于企業對于資產的保護,以及經濟方面犯罪的發生,是促進類似的電力企業發展的良好方式。
(作者單位為國網內蒙古東部克什克騰旗供電有限公司)
參考文獻
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[3] 周麗.淺析煤礦企業的會計內部控制問題[J].現代商業,2012(11).
[4] 馬文東.淺談企業會計電算化下的內部會計控制[J].經濟師,2007(6).
摘 要 隨著經濟體制改革的深入,市場環境的改善,企業由原先簡單粗放的經營方式逐步地邁向復雜集約經營方式。如何使企業在紛繁復雜的競爭中立于不敗之地。企業間都在絞盡腦汁,駛出計策,加大原有產品的性能,開發新產品,憑著價格的優勢,拓展更多的銷售渠道,才能獲得豐厚的利潤。然而降低生產成本,創造更多的利潤空間是每企業所面臨的問題,本文就企業成本控制現行的狀況,來探討成本控制的方法措施以及與財務監督機制建立的關系,以及財務監督機制的建立對成本控制的作用。
關鍵詞 成本控制 財務會計監督
一、正確的認識企業的成本控制
1.1,當前,每個企業都面臨著在激烈的競爭市場環境中生存,應對市場價格,同行業競爭壓力,以及新產品的挑戰。尤其是在平均利潤率較低的企業,保持穩定發展,提高競爭能力,制定出一個與企業發展相配套的科學管理方法,減少成本,增加利潤,是企業當務之急。一般來說,很多企業對待成本控制只限于一味地強調勤檢節約,或簡單地考慮購入材料物美價廉的特性或存在削減勞動力,企業在生產出合格產品的前提下,節約費用,減少開支即完成了成本控制。雖然在短時間內會起到一定效果, 這是缺乏長遠性的,最終會引起產品的質量在下降,加劇人力資源的流失,逐漸地被市場所拋棄。而當前企業的成本控制要求深入化,要擺脫只限于注重在生產環節上對制造成本的控制單一層次上。應加大其他環節投入如從資金的籌措,運用,到退出的等各環節中都要進行研究,控制。成本控制不是僅從減少成本支出的角度來看,它還兼負著風險的控制,質量保證的控制。這是一個完整的系統工程。這是企業每一部門在各環節中相互配合協調共同完成的。而在這一過程中財務會計監督機制是一個重要的環節,是保證企業運行與發展的基礎。因此,企業為生存,謀發展,應加強會計監督內部控制,加強成本管理。
1.2,目前企業成本控制的現行狀況,首先,成本控制的意識在企業內部得不到廣泛認同,缺乏觀念,無法實施有效地控制,浪費現象嚴重,阻礙了企業的發展。其次,在制定成本控制的內容上過于簡單化,不具體。企業往往把成本控制想象成只加強針對制造成本的控制上,而忽略了在供應,生產以及銷售等環節也要加大成本控制的力度。再次,沒有強制的執行力度,效果不明顯。有的企業也意識到了成本控制管理的重要性,而引進先進的控制方法,并明確相關人員的職責,但由于缺少相應的獎懲制度加以規范,力度薄弱,收效甚微。最后,企業思想陳舊,制定的控制成本的方法過于落后,過多地靠員工日常工作經驗,約定俗成的,沒有通過科學的評定,只局限于小框架內,制約了企業的發展,也不利于企業的成本控制水平的提高。
1.3,成本控制的方法及措施。在企業供,產,銷等基本環節中,其成本一般包括:采購成本,生產成本及銷售成本等組成。
在采購成本中,采購材料的渠道和方式,是影響采購成本高低的直接因素,首先,企業要建立多元化的采購體系,拓展渠道,放眼全球,掌握最新的商業動態,及時調整采購方案,其次,要根據市場的行情,盡可能地購買低價質優的產品來控制采購成本,企業可以利用多種采購方式,例如,公開招標方式,競爭談判方式,單一來源方式以及詢價等來做出抉擇,有效地防止了人為因素的干擾。
在生產成本中,對于直接計入生產成本中的材料,人工,以及各項耗費,例如折舊,修理,水,電,以及機務料的消耗等間接投入部分,企業應加強管理,制定合理的計劃和各項指標實行定額控制,杜絕浪費。另外,積極地引進新技術,新工藝,新設備也有利于生產率及產品質量的提高,降低廢品率。
在銷售成本中,這是一關鍵的環節,是把企業的產品通過商品的形式轉變為貨幣的形式的過程。在這一過程中,廣告費,業務宣傳費,以及銷售人員的開支等費用增加銷售成本的負擔,因此在保持原有老客戶的基礎上,轉變銷售觀念,通過互聯網多媒體的形式拓展銷售渠道。隨著互聯網的快速發展,做為新形式下便捷的交易平臺,為采購及銷售都帶來了全新的信息。
除了上述供,產,銷環節的成本控制措施外,企業還應做到:一是提高信息化水平,利用軟件技術,結合自身的發展提高工作效率,促進成本的降低。二是提高在各環節管理水平,制定成本控制計劃,避免不必要的浪費保障成本控制,三是加強企業人員的培訓,強化成本控制的意識,制定成本控制的規章制度,并執行落實到位。具體工作先從制定預算開始,在此基礎上采用定額控制方法。核對實際數與預算數間的差異,分析原因,制定調整方案。在制定規章制度的同時應結合獎懲制度,做到獎罰分明,調動企業職工的積極性,全方位的參與,為控制成本獻計獻策。
二、認識企業財務監督機制及其作用
2.1,在企業生產經營的過程中財務監督是貫穿于全過程之中,由于有了財務上的保障與支持,企業得以正常地開展經營活動。財務監督一般由計劃預算與執行完成情況監督,資金的收付與資產管理使用情況的監督等組成,企業結合本單位的實際情況,科學地制定財務計劃預算編制,保障收入的同時,合理推算出資金使用情況,統籌兼顧,堵缺漏洞制定具有可行性的預算計劃。企業在資金收支使用情況的監督,通過主營業務及其他業務等取得的各項收入是否與計劃相吻合,各種應收款項是否及時回籠,壞賬比率是否在下降等查找與預算編制存在的差異。資金的支付是存在于整個生產經營活動中,即有機物料的消耗,又有人工成本的耗費,以及企業上繳的各項稅費等支出。審查每一筆支出的款項,是否嚴格按照計劃執行,每項費用的列支能否滿足預算要求,是否存在超支超定額標準現象,做到及時分析與控制。對于資金使用情況應加強監督管理,合理安排資金的使用,建立健全資金的審批程序,及時監控流動資金的周轉情況,保證企業正常的使用資金,并定期對往來款項的核對工作。加強現金管理,杜絕“坐支”現象。對于資產的管理使用情況的監督,要定期清查企業的流動資產,做到賬實相符,排查積壓存貨,及時處理減輕因資金的占用造成的資源浪費。長期資產的投入要做到可行性的規劃,謹慎性的投資,避免盲目性,減少不必要的損失。
2.2,財務監督機制的建立對成本控制有著促進的作用。通過財務監督審查,制定相應的規章制度,有效地防止暗箱操作,舞弊弄虛作假行為。還可以通過財務指標的考核,發現浪費行為,并及時糾正,避免企業的損失。建立財務監督機制其主要意義表現在:一是有利于增收減支,通過財務監督,降低成本,厲行節約,提高經濟效益。二是加強內部管理制度的建設,提高管理水平。通過財務監督,促進保項規章制度的完善,獎罰分明,加大了執行的力度。三是通過財務監督,合理的配置資產有效地利用資金,加強企業資產的管理,避免了因使用和處置資產不當造成的損失,保證企業利益。四是通過財務監督也有利財務工作管理,提高財務人員的工作素質和業務技能。
2.3,財務監督實施的措施。首先,創造財務監督工作的環境,財務監督是企業控制的核心,它貫穿著企業整個流通環節。只有建立健全完善的賬務監督機制,企業才能健康持續的發展下去。企業還應當積極營造內部人為控制環境,加強員工的培訓,增加控制意識,養成良好的自覺性。在這個環境中,企業法人治理結構是主要的,加強組織結構管理,標準的制定,落實責任制度,做好內部協調與管理工作,提高管理者的素質也起到重要的作用。
其次,建立財務預警機制,它為財務監督工作起著保駕護航的作用,通過預警機制,運用財務指標可以分析預測到企業可能面臨的風險,并采取相應的對策,規避因風險帶來的損失。
三、成本控制與財務監督機制建立的關系
企業應加強對財務會計監督機制的建立和健全,這是保證成本控制最有效的手段。在激烈的市場競爭中運用科學的管理方法,提升企業的競爭優勢,促進企業健康持續的發展,這期間,成本控制是關鍵,而企業內部控制的核心是財務監督機制,它覆蓋著整個生產經營過程中,每一環節中的成本控制程度都通過在財務指標衡量來確定的,因此財務監督機制建立完善與否直接影響著成本控制效果,為促進成本控制起到保障作用。
關鍵詞:企業管理 財務會計 制度建設
隨著我國國內市場經濟的不斷發展,現代企業想要實現進一步的競爭力提升、經營效益提升就必須將更多管理精力與工作精力從粗放式的經營管理模式向內部管理水平提升轉移,而對于企業來說,財務會計管理工作是否有序與正常直接關系著整個企業的經營管理水平,所以近年來也已經有越來越多的企業管理者發現了財務會計管理工作所具有的突出重要性。
一、當前企業財務會計管理工作現狀分析
(一)管理意識存在偏差
財務會計工作自從企業誕生以來就已經出現,但是在過去很長一段時間內財務會計工作都僅僅作為一項被動工作而存在,主要工作內容也局限于一些簡單的財務會計操作實務,而在現代企業的財務會計管理工作當中應該予以加強的全局管理職能卻仍然未能得到體現。造成這一問題的原因主要是因為企業管理者將更多的精力放在能夠為企業贏得直接經濟效益的生產、銷售等窗口部門,對于內部管理尤其是財務管理工作不甚關心,所以想要提升財務會計管理工作質量就必須先扭轉這種管理意識上的偏差。
(二)管理手段落后
當今社會是網絡化、數字化、信息化高速發展的社會,對于網絡、管理軟件、信息化交流工具的應用也普遍推行于各行各業,但是對于大多數企業管理者而言,一方面礙于有限的資金,另一方面也由于管理意識不夠先進,因此在建設資金的分配方面也更傾向于窗口部門而忽視了內部管理工作也需要進一步加強管理手段的升級,尤其是對于需要不斷提升信息數據收集、分析能力的財務會計管理部門,管理手段的落后直接導致他們無法及時有效的進行數據收集,無法準確掌握其他部門在資金流動及財務運作方面的具體情況,無法對市場變化做出快速而敏銳的反應與判斷,進而影響到整個企業的健康有序發展。
(三)具體管理制度有待加強
管理工作的質量高低不僅受到管理意識及管理手段的影響,更重要的是必須具有科學合理的管理制度加以約束。而當前在許多企業的財務會計管理工作當中仍然缺乏行之有效、科學合理的管理制度,從而讓管理工作難以真正發揮自身效用。比如在資產管理工作中的粗糙、程式化,沒有真正實現對固定資產的有序管理,不僅難以提升固定資產的經濟價值發揮,還普遍存在著國有資產流失、固定資產分配不均等負面問題。在預算管理及成本控制工作方面也沒有做到有機結合,預算管理與成本控制的想脫離,讓資金管理工作陷入兩難局面,無法有效提升其經濟價值最大化發揮,無法真正實現資金管理的精細化控制。此外在會計基礎工作的制度建設方面也不夠嚴謹細致,從而在很長一段時間內都沒有看到會計基礎工作的質量有讓人滿意的進步,此外在會計檔案的使用效率及安全管理方面也一直停步不前。上述問題如果不能得到及時有效解決不僅直接影響財務會計管理工作的健康開展,對于企業全面建設以及整個行業乃至國內經濟建設發展都將造成不小影響。
二、加強企業財務會計管理制度建設的思考
前文我們就當前企業在財務會計管理工作方面存在的問題進行了初步探討,想要切實提升企業財務會計管理工作質量就必須針對這些問題進行有的放矢的對策研究。
(一)樹立科學管理意識
現代企業在財務會計管理工作方面的科學管理意識不僅僅表現為明確其在企業全面管理工作中的重要性與突出地位,更重要的是要明確其具體管理內容以及如何才能夠真正有效的將這種重要性意識滲透于日常管理及工作當中,要實現這一點就必須大力加強對財務會計管理工作具體內容的學習與掌握,尤其是對于企業的最高管理者、經營者與決策者,這種切實的學習是必不可少的,只有真正懂了財務會計管理工作的內容與精髓,才能夠站在全局的高度運籌帷幄,才能夠避免提升管理質量淪為空頭口號,才能夠為制度的良性運作營造一個積極的內部環境。
(二)加強管理手段升級
網絡化、信息化的管理手段不僅應該大力應用于生產、銷售等窗口部門來提升經營效益的直接獲取,更需要應用于內部管理工作當中來真正有效的提升管理工作質量,助推整個企業的健康運轉。對于財務會計管理工作來說,對于數據、信息及時、有效、可靠、安全的收集與匯總是支持管理工作科學推進的最重要一環,所以加強網絡化建設、自動化管理軟件應用以及硬件設備的升級換代就顯得非常必要,只有這樣才能夠在跟上其他部門運作發展水平的同時發揮出管理工作作用,同時也才能夠更快的對市場變化、客戶需求及企業轉型做出反應與判斷,真正發揮出全局管理的積極作用。
(三)加強具體制度建設
1、加強固定資產管理
固定資產是推動企業健康發展的最重要物質保障,在固定資產管理工作當中應該進一步落實一對一的檔案跟蹤管理制度,將每一項固定資產的管理都進行及時的管理數據跟蹤錄入,確保從購置、運輸、入庫、調配使用以及報廢回收等各個環節都處于管理體系的控制之內,同時為了進一步實現固定資產的經濟效益最大化發揮,還應該根據資產運作現狀、企業現實需求等加強資產效益評價體系的建立與完善。
2、加強預算管理與成本控制相結合
企業財務會計管理主要就是對資金的管理,而預算管理是加強資金運作及使用的計劃性,成本控制是切實把關資金使用的科學性與有效性,所以加強預算管理與成本控制的有機結合才是真正從流入與流出的一頭一尾真正做到對資金的嚴格管控,提升資金使用效率。
3、大力加強會計基礎工作
會計基礎工作是否有序直接關系著整個財務管理工作的開展情況,在會計基礎工作方面首先要切實加強原始票據的收集、整理與管理工作,其次還要加強會計從業人員職業行為規范的進一步約束,同時為了加強會計檔案的使用效率及安全管理效率,可以推行電子檔案與紙質檔案雙渠道管理模式,這樣不僅能夠有效提升檔案調閱與查看速度,同時也能夠進一步加強檔案數據管理的安全性。
參考文獻:
(一)管理意識存在偏差
財務會計工作自從企業誕生以來就已經出現,但是在過去很長一段時間內財務會計工作都僅僅作為一項被動工作而存在,主要工作內容也局限于一些簡單的財務會計操作實務,而在現代企業的財務會計管理工作當中應該予以加強的全局管理職能卻仍然未能得到體現。造成這一問題的原因主要是因為企業管理者將更多的精力放在能夠為企業贏得直接經濟效益的生產、銷售等窗口部門,對于內部管理尤其是財務管理工作不甚關心,所以想要提升財務會計管理工作質量就必須先扭轉這種管理意識上的偏差。
(二)管理手段落后
當今社會是網絡化、數字化、信息化高速發展的社會,對于網絡、管理軟件、信息化交流工具的應用也普遍推行于各行各業,但是對于大多數企業管理者而言,一方面礙于有限的資金,另一方面也由于管理意識不夠先進,因此在建設資金的分配方面也更傾向于窗口部門而忽視了內部管理工作也需要進一步加強管理手段的升級,尤其是對于需要不斷提升信息數據收集、分析能力的財務會計管理部門,管理手段的落后直接導致他們無法及時有效的進行數據收集,無法準確掌握其他部門在資金流動及財務運作方面的具體情況,無法對市場變化做出快速而敏銳的反應與判斷,進而影響到整個企業的健康有序發展。
(三)具體管理制度有待加強
管理工作的質量高低不僅受到管理意識及管理手段的影響,更重要的是必須具有科學合理的管理制度加以約束。而當前在許多企業的財務會計管理工作當中仍然缺乏行之有效、科學合理的管理制度,從而讓管理工作難以真正發揮自身效用。比如在資產管理工作中的粗糙、程式化,沒有真正實現對固定資產的有序管理,不僅難以提升固定資產的經濟價值發揮,還普遍存在著國有資產流失、固定資產分配不均等負面問題。在預算管理及成本控制工作方面也沒有做到有機結合,預算管理與成本控制的想脫離,讓資金管理工作陷入兩難局面,無法有效提升其經濟價值最大化發揮,無法真正實現資金管理的精細化控制。此外在會計基礎工作的制度建設方面也不夠嚴謹細致,從而在很長一段時間內都沒有看到會計基礎工作的質量有讓人滿意的進步,此外在會計檔案的使用效率及安全管理方面也一直停步不前。上述問題如果不能得到及時有效解決不僅直接影響財務會計管理工作的健康開展,對于企業全面建設以及整個行業乃至國內經濟建設發展都將造成不小影響。
二、加強企業財務會計管理制度建設的思考
前文我們就當前企業在財務會計管理工作方面存在的問題進行了初步探討,想要切實提升企業財務會計管理工作質量就必須針對這些問題進行有的放矢的對策研究。
(一)樹立科學管理意識
現代企業在財務會計管理工作方面的科學管理意識不僅僅表現為明確其在企業全面管理工作中的重要性與突出地位,更重要的是要明確其具體管理內容以及如何才能夠真正有效的將這種重要性意識滲透于日常管理及工作當中,要實現這一點就必須大力加強對財務會計管理工作具體內容的學習與掌握,尤其是對于企業的最高管理者、經營者與決策者,這種切實的學習是必不可少的,只有真正懂了財務會計管理工作的內容與精髓,才能夠站在全局的高度運籌帷幄,才能夠避免提升管理質量淪為空頭口號,才能夠為制度的良性運作營造一個積極的內部環境。
(二)加強管理手段升級
網絡化、信息化的管理手段不僅應該大力應用于生產、銷售等窗口部門來提升經營效益的直接獲取,更需要應用于內部管理工作當中來真正有效的提升管理工作質量,助推整個企業的健康運轉。對于財務會計管理工作來說,對于數據、信息及時、有效、可靠、安全的收集與匯總是支持管理工作科學推進的最重要一環,所以加強網絡化建設、自動化管理軟件應用以及硬件設備的升級換代就顯得非常必要,只有這樣才能夠在跟上其他部門運作發展水平的同時發揮出管理工作作用,同時也才能夠更快的對市場變化、客戶需求及企業轉型做出反應與判斷,真正發揮出全局管理的積極作用。
(三)加強具體制度建設
1、加強固定資產管理
固定資產是推動企業健康發展的最重要物質保障,在固定資產管理工作當中應該進一步落實一對一的檔案跟蹤管理制度,將每一項固定資產的管理都進行及時的管理數據跟蹤錄入,確保從購置、運輸、入庫、調配使用以及報廢回收等各個環節都處于管理體系的控制之內,同時為了進一步實現固定資產的經濟效益最大化發揮,還應該根據資產運作現狀、企業現實需求等加強資產效益評價體系的建立與完善。
2、加強預算管理與成本控制相結合
企業財務會計管理主要就是對資金的管理,而預算管理是加強資金運作及使用的計劃性,成本控制是切實把關資金使用的科學性與有效性,所以加強預算管理與成本控制的有機結合才是真正從流入與流出的一頭一尾真正做到對資金的嚴格管控,提升資金使用效率。
3、大力加強會計基礎工作
關鍵詞:新時期;企業財務管理;內控制度建設;財務風險規避
在世界經濟一體化發展形勢下,我國市場環境變得越來越復雜,企業在開展財務管理內部控制工作時難度也越來越大,尤其是制度建設方面仍存在一些問題,嚴重降低了企業財務管理內控力度和水平,企業在發展過程中面臨著較大的財務風險。為改變當前現狀,必須加快企業財務管理內控制度建設步伐。
一、企業財務管理內度概述
企業財務管理內控,包括財務管理和內部控制兩部分內容,其中財務管理是開展內部控制的基礎,而內部控制是強化財務管理的核心環節,兩者在保證企業財產安全性、效益性方面發揮著不可替代的作用,是企業管理事務中的重點。財務管理內容主要包括企業資金籌集、成本預算、資金配置、利潤分配等,是確保財務決策正確性、提高企業資源利用率、實現企業經濟效益最大化的必要措施。內部控制是對財務管理具體工作情況加以落實,以國家法律法規以及企業規章制度為基本準則,保證財務活動的合法性、財務數據的真實性,避免出現錯誤和舞弊現象,對企業財產安全完整起保護作用,同時還可以有效提高企業財產利用率。基于企業財務管理內控的重要性,必須將工作加以有效落實[1]。
二、當前企業財務管理內控制度建設中存在的問題
完善的制度是開展企業財務管理內控工作的前提和基礎,但是,綜合從現階段企業財務管理內控制度建設情況來看,其中還存在一些比較突出的問題亟需解決。首先,很多企業財務管理內控監管力度嚴重不足。部分企業并沒有形成相對完善的O督機制,存在監管部門機構設置不合理、監管人員數量較少現象,嚴重影響了監管機制作用的充分發揮。同時,一些企業的財務管理內控監管工作形式化、表面化現象嚴重,工作落實不到位,無法及時發現實際問題并加以科學解決。其次,部分企業存在財務管理內控環境不規范問題。企業管理層對員工思想政治教育不夠重視,財務人員對財務管理內控工作的重要性缺乏深刻認識,責任意識薄弱、工作態度不端正,經常隨意改動財務信息的現象[2]。同時,沒有構建完善的人力資源管理機制,企業財務管理內控工作隊伍結構有待調整,工作人員的專業性和工作能力有待提高。另外,很多企業的財務風險評估機制不夠完善。一些企業在記錄、統計財務信息的時候,所用方法比較落后,經常出現信息失真現象,難以保證財務信息的完整性和有效性,影響了對財務風險的準確評估。而且也沒有形成一套規范財務風險評估流程,所選用的風險評估指標不具有代表性,難以準確識別財務風險并加以有效控制,導致財務風險發生概率較高。
三、新時期背景下企業財務管理內控制度建設策略
企業要適應時展,就需要結合當前市場經濟形勢及自身發展需求,加強企業財務管理內控制度建設,提高財務管理水平、加強內部控制力度。
(一)加強企業財務管理內控監管力度
要想確保財務管理內控工作的有效落實,就需要加強企業財務管理內控監管力度,這就要求企業構建完善的監管體系。首先,企業應該理順財務管理和內控部門之間的關系,設置專門的監管機構,并結合實際工作需求,分配工作能力強、認真負責的監管人員,要求監管人員嚴格以財務管理內控標準和規范為基準,按照工作流程對各項財務活動進行審查。其次,應該以檢查報告的形式,真實的反映出財務管理內控工作整個過程,及時查找其中存在的問題并加以有效解決,做好監管記錄工作[3]。
(二)創造良好企業財務管理內控環境
企業財務管理內控制度建設的有序開展,以及財務管理制度的有效執行,都要以良好的內部環境作為基礎和前提的,所以就需要創造良好的內部環境。企業管理層要重視員工的思想教育工作,使員工深刻認識到財務管理內控工作的重要性,幫助員工樹立正確的價值觀念和道德觀念,重點宣揚誠實守信的道德理念以及認真負責的工作態度,提高員工的職業素養、強化員工的責任意識、端正員工的工作態度,為財務管理內控制度的建設創造有利條件。另外,還需要構建完善的人力資源管理機制,結合企業發展實際需求,合理設置工作崗位,調整優化人員組成結構,根據員工自身實際情況,安排最為合適的工作崗位,充分挖掘員工潛能,為企業財務管理內控環境的穩定性提供人員保障。
(三)完善企業財務內控風險評估體系
風險評估體系是企業財務管理內控制度建設中尤為重要的一項內容,必須確保風險評估體系的完整性。企業在開展財務管理內控工作時,必須緊跟時展步伐,加強信息化財務系統建設,提高財務信息記錄的準確性,以及財務信息統計的高效性,確保財務信息的真實性和完整性,為財務管理內控風險評估提供可靠依據[4]。并且,還需要結合企業特點及發展目標,建立一套規范的風險評估流程,選取具有代表性的風險評估指標,對企業財務管理內控信息進行定期驗證和檢查,及時找出財務風險隱患,并采取有效措施加以控制,降低財務風險的發生概率。
四、新時期背景下企業財務風險規避措施
在新時期背景下,市場環境變得愈加復雜,企業在發展過程中會受到多種因素的影響,使得財務風險發生概率較高,所以企業在建設財務管理內控制度時,需采取必要的財務風險規避措施。
(一)構建完善的財務風險預警機制
財務風險預警機制是降低風險發生概率的基礎保障,必須確保財務風險預警機制的完善性和時效性。企業在構建財務風險預警機制時,需要從產品研發、產品制造、產品銷售以及資金配置等多方面進行綜合考慮,對財務信息進行全面考核審查,實現風險評價標準全面化,確保財務風險預警機制能夠覆蓋到企業生產經營過程中的每一個環節。同時還需要從財務風險初級階段、成長階段以及成熟階段出發,制定針對性的風險預警方案,將財務風險發生概率降到最低。某機械制造企業為加強財務管理內部控制力度,針對可能出現的財務風險問題構建了一套完善的預警機制,首先,在研發新產品時,對產品研發成功率及新產品上市后的經濟效益進行了科學評估,以判斷新產品研發成本是否高于銷售收入。同時,在產品制造過程中,加強監督管理力度,尤其是原材料采購環節,有效的避免了偷工減料、中飽私囊現象的發生。并且根據生產目標及生產需求,對所需資金進行科學配置,在確保生產加工順利開展的基礎上,確保資金鏈條的完整性,有效了避免了流動資金短缺現象。
(二)建立科學的財務分析指標體系
風險評估的準確性,是以科學的財務分析指標體系為重要依據的。企業在建立財務分析指標體系時,需要從長遠目光進行考慮,建立長期風險預警機制,將資產負債率、資產流動比率、短期負債比作為財務分析重點內容。同時還需要建立財務管理內控動態機制,從梳理業務流程、風險管理數據庫建設、風險管理工具應用三方面完善風險評估體系,增強企業抗風險能力。
(三)加強財務管理控制和制約力度
通過加強財務管理控制和制約力度,可以有效規避財務風險。企業要權衡企業內部各部門以及各人員之間的關系,提高企業內部的監督約束力度,充分有效的發揮企業的監督約束機制的作用,實現高效有序的運營和發展。另外,還需要采用民主的方法來建立具有可操作性的監督機制,加大對財務人員的監督力度,實現財務管理內控工作的公開化、透明化,避免出現舞弊現象引發的財務風險問題。
五、結束語
企業的穩定運行和良好發展,是建立在可靠的資金保障基礎上的。在新的發展時期,企業應加強財務管理內控制度建設,并做好財務風險規避工作,在提高財務管理水平、加強內部控制力度的同時,降低財務風險發生概率,以保證企業財產的安全性和完整性為首要原則,做到企業資金的合理配置和充分利用,進而實現企業經濟效益的最大化,為推動企業可持續發展的實現創造有利條件。
參考文獻:
[1]李相紅.探究新時期國企財務管理與內部控制體系的建設[J].決策與信息,2016(5):111-111.
[關鍵詞]財務制度 創新 現代企業
財務制度對整個企業的經營管理有重要意義,建立現代財務制度是企業發展壯大的必要條件,也是國有企業改制的重要內容。
一、什么是現代企業財務制度
從廣義上說,財務制度屬于管理制度的一種,它跟會計制度既有區別又有聯系。從財務角度上來說,現代企業實行的法人制度,實際上就是企業出資人與企業經營者之間的一種財務安排。
大型企業的組織一般采用“三會制”。由股東大會掌控,董事會決策,監事會監督。企業的日常經營管理由總經理負責,而總經理的人選由董事會確定。企業的這種職能劃分,包括了籌資、投資、經營的運作,形成了一個資金運作鏈。資金鏈的流動,就是經濟活動。因此,我們可以說企業內部的權利劃分和組織結構也是企業財務決策權的表現。從廣義上說,現代企業財務制度實際上包括投資人(股東、董事會、監理會)的財務制度和經營者的財務制度。
從狹義上說,財務制度制度是指為了提升企業經營目標而采取的一切有利于企業管理、生產、經營,有效分配資源的一種財務安排。對于中小企業來說,資金的籌措運作遠沒有大型企業那么復雜,甚至不存在董事會和監理會,那么,中小企業的財務制度可以簡單的理解為從屬于管理制度的一種安排。
論文重點說明大型企業,尤其是國有大型企業的財務制度問題。
二、當前企業財務制度存在的問題
我國企業的財務制度主要存在以下幾方面問題:
1. 企業缺乏有效地內部財務管理辦法
《企業財務通則》要求企業結合自身情況,制定自身的內部財務管理制度,并報主管財政機關備案。而實際情況是,這個規定由于沒有有效地法律制約,根本不具可操作性。而大多企業也根本不會去想這方面的問題。即使企業想形成較為完整的管理體系,也得不到指導。因此,部分企業的財務管理隨意性很大,為企業的長久健康發展留下隱患。
2.企業的財務管理過程僵化,管理內容不足
經濟的快速發展需要制度的支持,如果財務制度更新不足,就會成為制約企業發展的因素。我國已經對資金的籌措管理、資產管理、收益分配管理等內容作了規范,但是近幾年新出的或需要加強的財務業務并沒有得到重視。例如企業的財務預算,并購和重組,外資融合沒有納入進來。這使得企業在處理這類事務時,沒有可參考的標準,束縛了企業的手腳。
3.我國特有的問題
雖然我們經過了幾十年的改革開放,并且堅定地進行國有企業改革,但是當中面臨的困難是巨大的。在國有大型企業的改制過程中,會牽扯到各方面的利益。例如員工的福利怎么分配,固定資產的折舊率怎么算,企業的債務,企業重整后的結構怎么劃分。
三、建立現代企業財務制度的意義
現代財務制度涉及多個方面,建立現代財務制度對完善現代企業制度有重要意義。
1.通過建立現代財務制度,可以約束和規范企業的重大投資行為,能從制度層面上有效地防止高風險投資給企業留下的發展隱患。
2.現代財務制度對各方的利益做出了更明確的規范,可以保障投資者的合法利益不受侵害,同時,也保護了企業管理者的能夠合理行駛經營權和相應的財務運作權。
3.通過現代企業財務制度的創新可以為企業法人制度,組織制度和人事制度起到巨大的支撐作用。制度的完善是企業良好運行的劑,可以起到激勵人心,凝聚動力的作用。而在這其中起到核心作用的,就是科學有效地現代財務制度。
四、建立新型財務制度要注意的問題
現代財務制度應該具有宏觀調整特性,既要對企業的財務行為作出具體的指導,又要符合國家宏觀調控的需要。最重要的是,現代財務制度要成為企業發展的推動力,而不是對企業各方面進行限制,抹殺了企業的自主性和積極性。
宏觀的現代企業財務制度不能對企業有過分細化的要求,不能以行業劃分標準,而應該堅持各類平等的原則,對國有企業,非國有企業都應該平等的待遇,以為社會經濟的良好發展創造公平的環境。
新的財務制度要站在客觀公正的角度上界定企業相關利益主體的責任與義務。處理好投資者與管理者的利益沖突點,規范企業的分配制度。企業的利益分配包括企業與國家之間的利益分配、企業與債權人之間的利益分配、企業與經營者之間的利益分配、企業與職工之間的利益分配,這幾種不同層次、不同內容的分配問題,任何一方處理不好都會影響企業的發展,也會影響社會的安定和國民經濟的持續發展。
新的財務制度要求規范企業的財務評價系統。規范企業的財務評價系統,不僅是投資人對經營者經營業績考核的需要,也是社會公眾了解企業的需要。新的宏觀財務制度應從履行企業的社會責任和企業長遠效益出發,建立一套科學、全面評價企業的標準和方法。新的財務制度把企業的運行置于透明的地位,社會能夠實時監視到企業的運營情況,以便督促企業不斷克服自身不足,實現自身的升華。
新的財務制度要全面完善,沒有制度上的盲點,沒有執行上的難度。制度建立后的最主要作用便是實行,簡練高效的的制度本身就會被社會和企業所推崇,并被主動地實施。受到社會廣泛認可并且高效執行的制度一定是最優秀的。對于以往那種國家、行業要求含混不清,企業想改善而不知怎么辦的情況,一定要盡量的避免。
總結:
21世紀頭20年是我國的發展的戰略機遇期。時至今日,已經過去了大半。這一時期,本應該是我國各類企業突飛猛進的時期,事實上,我國的企業也在這一時期取得了自身的突破。
快速發展的經濟與經濟環境要求我們不斷保持新的頭腦,作為居于企業管理核心地位的財務制度,必須承擔起推動企業發展的作用。引入和建立現代企業財務制度,是大型企業突破自我的前提。
參考文獻:
[1]吉全貴.論中國特色企業財務管理目標[J].2003(1)
關鍵詞: 企業;財務管理;內部財務制度建設;對策探討
引 言
當前,隨著經濟全球化進程加快和我國的社會主義市場經濟體制的建立和完善,我國企業的經營觀念和經營方式發生了根本性的轉變。在社會主義市場經濟條件下,企業必須建立一種新型的財務管理模式。這種新型財務管理模式的形成涉及企業的管理體制、財務理念、管理方法的變革。研究內部財務管理的原理與方法將成為財務研究的主題,內部財務管理的內容十分廣泛,其中包括內部財務機構設置、制度建設與實施等。企業作為自主經營、自負盈虧、自我約束、自我發展的法人實體,在激烈的市場競爭中,要運用符合市場經濟要求的一系列科學方法,不斷優化企業生財、聚財、用財等理財活動,強化企業內部財務管理,從而實現企業價值的最大化。
社會主義市場經濟體制的建立,使企業的經營觀念和經營方式正在發生根本性的轉變。企業,要保證投入資本不斷保值增值;就要強化企業內部財務管理,從而實現企業價值的最大化。如何提高企業內部財務管理水平,首先應該制定科學的、完善的內部財務管理制度,筆者對此進行了探討。
一、 科學合理地進行企業內部財務制度建設
企業內部的財務管理制度建設,就是要按照國家的法律、法規及企業的規章制度,對企業進行依法治理、依章管理,并將企業內部形成的各類制度、標準和工作程序以企業立法建章的形式固定下來,作為規范企業組織行為的準則。
(一)完善財務管理制度建設
為了使企業財務管理工作有章可循,需要建立的完善的財務管理制度,具體有:
1、完善財務管理基本業務程序制度。包括明確資本金管理辦法,負債的審批、登記、歸還、計息的處理辦法,應收賬款的登記、核對、清理、保管制度,投資方案、投資項目的可行性分析程序、立項審批、管理考核制度,成本費用計算與分攤辦法,費用開支審批程序等。還應明確貨款結算辦法,產品退回、折扣、折讓的管理的權限,目標利潤的制定與管理辦法,營業外收支的管理制度和利潤分配辦法等。許多企業也建立了一些制度,但不夠健全或不能切實執行下去,企業應結合自身實際制定完善的內部財務管理制度,并始終如一地貫徹執行。
2、明確企業內部崗位責任制。依照公司章程和內部崗位責任制,明確劃分公司中股東大會、董事會、廠長、財務部門和各職能部門的財務管理職權范圍,實現財務管理的高效、有序運行。
3、健全財產物資、貨幣資金收支的管理及清查盤點制度。制定各項財產物資的購入、收發、銷售、盤盈、盤虧、毀損、報廢的有關手續與管理制度;固定資產、低值易耗品、包裝物等的使用、維護、修理制度;貨幣資金的收付手續和牽制制度;定期和不定期的財產盤存制度。
(二)、制定財務制度時應遵循一定的原則
1、適合企業生產經營特點和管理要求的原則。不同企業的生產規模、經營方式和組織形式不盡相同,其財務活動的內容和方式也不可能完全一致。在制定企業內部財務制度時,不能盲目照搬照抄,只能借鑒吸收而不能簡單模仿,既要遵循國家統一規定,又要充分考慮企業自身的生產經營特點和管理要求,具有較強的可操作性。凡是可以由企業進行選擇的財務政策,企業應結合實際情況作出具體規定。
2、合規性原則。合規性是指制定企業內部財務制度,必須符合國家的法律、法規和政策,必須把國家的法律、法規和政策體現到財務制度中去。國家的財經法規政策是企業必須遵循的原則規定,也是制約和引導企業制定內部財務制度的因素。
3、效益性原則。制定財務制度是為了規范財務行為,保證財務目標的實現,制定的財務制度應簡單明了,具有較強的可操作性。在制定財務制度時要考慮設計成本、運行成本與效益的關系,實現制度科學化,效益最大化。
4、全面性原則。企業的財務活動貫穿于生產經營活動的全過程,財務管理也必須是對全過程的管理。因此,企業在制定財務制度時必須全面規范各項財務活動,作出明確規定,使財務工作有章可循,形成一個相互補充、相互制約的財務制度體系。
5、權、責、利相結合的原則。在組織企業財務活動和處理企業財務關系上要貫徹以責任為中心,以權力為保證,以利益為手段的責任制。
二、對企業內部財務管理的特點的認識:
提高企業內部財務管理水平,就要認識到企業內部財務管理多樣化的特點,具體來說企業內部財務管理的特點有:
(一) 財務管理環境多變性。財務管理環境又稱理財環境,是指對企業財務活動產生影響作用的企業內外部的各種條件。在市場經濟條件下,企業理財環境不是一成不變的,隨著社會的不斷發展,法律環境、金融市場環境及經濟環境都在不斷地發生最大變化。
(二) 財務管理內容廣泛性。在市場經濟條件下,財務管理的內容包括籌資管理、投資管理、營運資金管理和收入及分配管理,還包括企業設立、合并、分立、改組、解散、破產的財務處理。隨著企業經營和市場競爭主體的逐步確定,企業的籌資渠道更加廣泛,籌資方式更加靈活多樣,而企業投資面臨復雜多變的投資環境和多種多樣的風險,收益分配方式變得靈活,使企業財務管理內容更加廣泛。
(三)目標多樣性。企業的財務目標是價值最大化,而價值最大化是通過資金、成本、收入等財務指標體現出來的。財務管理目標與企業的總體目標必須科學合理地組織財務活動,達到各種財務關系協調發展,保證償債能力,提高營運能力和盈利能力,維護各方利益。追求企業價值最大化目標是企業財務管理的主導目標,其他財務管理目標是輔助目標。企業內部財務管理在努力實現效益最大化這一主導目標的同時,必須實現履行社會責任、加速企業成長、提高企業信譽等一系列輔助目標。
(四) 財務管理工作綜合性。企業管理在實行分工、分權的過程中形成一系列專門管理,而財務管理是企業綜合性的管理工作。企業各方面生產經營活動的質量和效果,大都在資金營運活動中綜合反映出來。因此,企業通過合理的組織資金活動可以實現企業經營活動財務管理的各項價值指標。
三、加強企業內部財務管理的對策探討
在市場經濟條件下,企業價值最大化的目標決定了加強企業內部財務管理的重要性和緊迫性及強化企業內部財務管理的必要性,筆者對加強企業內部財務管理的對策進行了探討。
(一)樹立現代企業理財觀念,規范企業的財務行為樹立企業主體觀念。在市場經濟條件下,企業的籌資、投資及所有資本運作行為都要符合現代企業制度的規范。理財工作的重點在于企業內部管理,擴大財務成果,提高經濟效益。樹立資產受托、資本保全觀念。企業在理財活動中,要嚴格執行資本保全的原則,為維護國家及各方投資者的合法權益服務。樹立安全觀念。企業在理財活動中,不但要嚴格遵守和維護國家的財經紀律,同時還要研究在社會主義市場經濟中如何在法制軌道上安全經營、自我保護和避免風險的有關問題。
(二)依法從嚴強化企業財務機構的理財職能。在企業資金籌措、投資分配和運用的全過程中,企業財務部門應積極參與論證和決策,充分發揮企業財務監督作用。在企業財務管理活動中應明確各級領導、財務部門及財會人員各自的職權范圍,分清各自應承擔的責任,企業理財的具體業務工作應堅持由專職財會人員進行操作和管理,以維護企業的正常理財秩序。加大企業財務會計工作的規范化建設,使企業的理財活動在規范的制度下進行,做到合法、合規、合理,確保各類財會核算資料真實、完整,杜絕企業財務行為失控和會計信息失真現象。
(三)加強財務管理各環節的相互聯系與協調理順。企業財務關系,主要是企業對方方面面財務關系的調整。首先,企業要樹立依法納稅和依法借貸的意識,創造一個寬松的外部資金環境。其次,企業在產品物資購銷活動中,要加強對經辦人員的廉潔、防腐蝕教育,杜絕不正當購銷行為,建立良好的企業信譽。堅持按期清償債權,避免企業陷入債務的怪圈和經濟糾紛之中。
(四)提高企業經營者和財務人員的理財知識,不斷提高企業理財水平。加入 wto 以后,企業要參與激烈的市場競爭,企業的主要管理者和財務人員都面臨著理財知識更新問題。企業的管理者應具備全面的理財知識,對企業財務活動中經常遇到的投資報酬、資本結構、財務風險、利潤分配等理財問題應有全面的了解,對企業經營活動中出現的財務問題應有清醒的認識和較強的處理能力,確保企業在激烈的高層競爭中立于不敗之地。財會人員要加強政治和專業素質及技能的培訓和學習,提高企業內部財務管理的水平。
結論:在現代企業制度下,企業內部財務管理的內容將日益增加,提高企業內部財務管理水平也日益重要,企業應不斷加強內部財務管理,企業理財要更新觀念、規范財務行為、健全機制、依法理財、提高管理人員的素質,使財務管理工作在制度化、規范化中進行,提高企業內部財務管理的水平。從而使企業獲得經濟效益的最大化,促進企業又好又快地發展。
參考文獻:
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一、新《企業財務通則》的出臺背景
1.適應促進企業科學管理和決策的需要
目前,國有及國有控股企業的類型比較復雜,組織規模差距很大。許多中小型企業財務制度不健全,財務管理理念、管理方式相對比較落后,很難適應現代市場經濟競爭的要求;一些大型企業集團內部財務管理缺乏系統化、規范化,內部控制薄弱。修訂《通則》,有利于促進企業適應現代市場經濟發展的要求,科學管理和決策,實現企業的可持續發展。
2.適應全面推進現代企業制度建設、貫徹落實公司法的需要
建立現代企業制度中的法律制度不僅包括現代企業組織制度,還包括現代企業財務制度、現代企業會計制度等。公司法要求公司應當依照法律、行政法規和國務院財政部門的規定建立本公司的財務、會計制度,隨著會計準則等的出臺,會計制度已逐步地完善。《通則》同步修訂、施行,有利于全面推進國有及國有控股企業財務制度建設。
3.適應保護和平衡企業各方利益的需要
原《通則》把企業財務管理的重點確定為對會計要素等進行計量、核算和納稅扣除職能等方面。隨著經濟體制改革的深化,國家稅收制度逐步健全,財務制度的納稅扣除職能被取代;隨著會計制度的健全和會計職能逐步回歸,財務制度中關于企業交易、會計要素的確認和計量的內容也已被取代。但是,企業財務管理對所涉及的財務預測和決策,財務分析、財務風險控制、財務監督和財務信息的科學化管理,具有日漸強烈的要求。修訂《通則》,有利于實現企業財務制度上的創新。
二、新《企業財務通則》的優點
1.規范了企業高管薪酬管理
企業高管薪酬可搞特殊化財政部最新的《企業財務通則》第41條規定,“企業可以根據法律、法規和國家有關規定,對經營者和核心技術人員實行與其他職工不同的薪酬辦法,屬于本級人民政府及其部門、機構出資的企業,應當將薪酬辦法報主管財政機關備案”。
2.明確了政府部門對企業財務的職責
《通則》在第四條明確指出政府部門對企業財務的職責,“各級財政部門(以下通稱主管財政機關)應當加強對企業財務的指導、管理、監督”規范了政府在企業財務活動中的作用,解決過去代替企業制訂大一統的財務制度、過多直接管理企業財務事項的“越位”以及在新形勢下對企業財務制度指導和服務的“缺位”問題。
3.明確了投資者與經營者的財務管理職責
隨著經濟改革的深入,人們越來越認識到,需要從根本上弄清楚國家與國有企業之間到底應該是怎樣一種財務關系,應當分清國家作為國有資產所有者和社會行政管理者的不同身份,明確了作為投資者的國家與作為經營者的國有企業的關系是投資與被投資的關系,國家作為所有,具有與財產所有權相聯系的一切權力,并在此基礎上明確國家對國有企業實施財務管理的內容。新通則在第十二條和第13條分別明確了作為投資者的國家和作為經營者的國有企業的財務管理職責,特別指出“投資者應當通過股東(大)會、董事會或者其他形式的內部機構履行財務管理職責,可以通過企業章程、內部制度、合同約定等方式將部分財務管理職責授予經營者。”
4.明確了政府投資等財政性資金的財務處理政策
在我國現階段,國家財政支持企業的資金大量存在,這是由我國以公有制為基礎的經濟制度及國家經濟管理職能所決定的。我國企業會計準則也作了一些除外安排。如果完全按照國際會計準則作為企業利潤處理,會造成以財政撥款給股東分紅的結果,有違財政扶持企業發展的目的。因此,新《通則》根據現階段國家財政資金的使用方式,對財政資金的財務處理在第20條明確規定企業取得的各類財政資金,區分不同情況分別增加國家資本或者國有資本公積、增加資本公積或者實收資本、企業收益處理和企業負債管理。
5.強化了企業財務風險管理
企業經營失敗,不僅投資者、債權人受到損失,還會引起一系列連鎖反應,并可能轉化為財政風險。為此,新《通則》第10條指出“企業應當建立財務風險管理制度,明確經營者、投資者及其他相關人員的管理權限和責任,按照風險與收益均衡、不相容職務分離等原則,控制財務風險。”
三、國有企業財務改革中應該注意的幾個問題
1.把握新通則的本質精神,進一步明確國有企業財務改革的方向
新《企業財務通則》,一方面為各類企業提供了財務行為規范,對于國有及國有控股企業而言,資本分布領域較廣,管理鏈條較長,新《企業財務通則》對加強企業財務管理、約束企業財務行為、確保國有資本保值增值具有重要作用。但也需要國有企業把握新通則的本質精神,進一步明確國有企業財務改革的方向,建立健全企業財務運行機制。根據新《企業財務通則》對國有企業在制度建設方面的規定和本企業的實際情況建立如下內部財務管理制度,確定財務管理依據:財務決策制度;財務風險管理制度;財務預算管理制度;內部資金調度控制制度;合同的財務審核制度;健全存貨管理制度;固定資產購建、使用、處置制度;交易報告制度;各項資產損失或者減值準備管理制度;成本控制系統;銷售價格管理制度;財務預警機制;內部財務監督制度等。
2.全面解讀通則的基本內容,正確理解企業財務的本質
通過全面解讀通則的基本內容,正確理解企業財務的本質,通過設置財務機構,與會計機構平行,專司理財職能,將理財活動與會計核算工作相分離。一方面,還會計的反映和監督的本來面目,實行財務總監委派制,財務總監除享有與總會計師相當的職權外,還代表企業的財產所有者對經營管理者的活動進行監督。有效約束內部經營管理者;另一方面,順應管理的需要,強化企業的理財活動,在企業內部設置財務部門,配備財務專家,專司理財職能,從而“改變過去重會計、輕財務,重核算、輕管理的傾向”。
3.重新審視企業自身舊的財務制度,做好新舊財務制度的順利轉換
新舊財務制度體系截然不同,新《企業財務通則》實施后,原有的行業企業財務制度以及其他財務規定暫時還不能完全被替代,但凡是與新《企業財務通則》不一致的,企業應當以新《企業財務通則》為準;凡是原有規章和新《企業財務通則》都沒有規定的,企業應當隨時向財政部門反映。另外對集團內部,需要避免眾多成員企業各自為政,以便調整企業集團內部財務體制,統一企業集團的財務政策,實施企業集團的發展戰略,增強企業集團的競爭力;對集團外部,需要統一歸口主管財政機關的管理,加強與有關部門、機構的溝通、協調,爭取有利的理財環境。
4.進一步做好配套制度的建設,進行多方位的配套改革
在信息技術的發展潮流下,急需企業針對內部的財務管理方式做出合理性的改革,構建有效的財務管理模式。企業財務管理創新的目標,是企業財務管理在一定環境和條件下所應達到的預期結果,是企業整個財務管理工作的定向機制、出發點和歸宿。企業財務管理的目標應兼顧相關利益人各方的利益,同時還應追求企業持久的競爭優勢,即以建立企業可持續競爭優勢為前提、以股東利益最大化為主導的利益相關者財富最大化為目標。如何創新企業財務管理是擺在企業經營者和財務人員面前的一個重要課題。
一、優化財務組織結構
“以流程再造”為核心的企業管理使企業充分利用信息技術的發展以及管理方式的組合,對組織架構和流程進行重新組合以及合并循環的環節。盡可能減少無效或不增值的活動,從整體流程全局最優的目標,設計和優化流程中的各項活動。
巨人集團的興衰一直是管理界人士熱衷的話題,曾是財務組織管理嚴重不足的一個典型案例。1996年底,聲名顯赫的巨人集團陷入財務危機。由于其當時財務組織結構的設置上采用的是控股型組織結構形式,在使各廠屬單位(子公司)保持較大獨立性的同時,卻又缺乏相應的財務控制制度,從而使公司違規違紀、挪用貪污事件層出不窮在一定程度上加速了巨人集團陷入財務困境的步伐。蒙牛采取的是集中的財務管理體系,集團總部可以保證子公司的財務數據的真實準確,規避集團的財務風險。值得一提的有一種非正式的組織形式也在財務管理中亦發揮著重要的作用,日本三菱財團就是其中一個例子。它的組織特色是以三菱東京銀行為中心,通過法人間相互交叉持股的方式,形成穩定的聯合體法人交叉持股的組織結構,可以防止惡意收購的發生,保護了經營隊伍的穩定。
二、企業財務管理創新的對策和建議
未來的財務系統將不僅僅是面向財務問題的處理,它的觸角將延伸到企業內外活動的各個終端,系統功能的變更性,擴充性,系統內外部數據的共享和一致將成為必然的發展趨勢。企業財務管理創新可從以下方面入手:
(一)財務管理科學化
在科學理論指導下,采用科學方法和程序,由各方面的專家、學者及有豐富實踐經驗的領導者緊密配合,經過可行性研究和科學論證,選出最優方案,提高投資項目的社會經濟效益。
(二)財務處理標準化
目前,很多財務處理控制方法在財務管理中得到應用,如授權批準、財產保全及復式記賬等。另有許多先進的方法,如全面預算、標準成本控制及無形資產計量評價等方法。在我國應用程度尚低。財務處理控制方法需要更好地與信息標準技術結合。
(三)財務會計信息化
實現會計信息化,進行全面會計核算和管理企業或組織。財務組織、財務流程、財務處理方法、財務信息系統的創新一向都受到財務制度的制約。隨著社會經濟的增長和技術的快速發展,宏觀的財務制度需要與時俱進。探索在新形勢下,企業會計制度、會計準則、財務管理制度成為理論研究的重要任務。