單位制度建設的重要性精選(九篇)
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第1篇：單位制度建設的重要性范文
隨著水利行業安全生產標準化建設工作的持續開展，安全生產檔案在安全生產工作中的重要性也日益凸顯，逐漸引起了人們的重視。然而，水利工程管理單位的安全生產檔案管理工作還未走向成熟和平衡，有些單位安全生產檔案的管理很不規范，未按要求設置單獨的檔案庫房或檔案專柜，管理人員往往認為只要把檔案材料收集起來，集中放進檔案盒中保管，丟不了就可以了，沒有進行規范的分類、整理和存放。這樣以來，無論是在檔案的利用、還是在檔案的保管保護方面都存在著一定的問題，所以建立健全安全生產檔案的收集、整理、歸檔、保管制度是很有必要的。
1 水利工程管理單位安全生產檔案的作用
1.安全生產檔案是水利工程管理單位安全管理的基礎
水利工程管理單位的安全生產檔案詳實記錄了本單位安全生產制度建設、安全文化建設;人員的管理、培訓;所轄水利工程的運行、監測、維修、安全養護等方面最基礎、最原始的資料，是水利工程管理單位開展安全生產工作、落實安全生產主體責任的基礎。
2安全生產檔案是分析事故原因的原始資料
事故的發生雖然有突發性和特點，但大部分事故與當事人思想麻痹和工作疏忽有關。對每次事故發生時間和導致事故發生的原因做出詳細的調查和完整的紀錄，就有可能將他們和其他檔案資料綜合在一起，找出事故發生的共性原因，發現隱藏在事故背后一些規律性的東西。這樣做可以抓住安全工作的關鍵點，著重做好事故多發時間和多發部位的防范工作，使安全生產工作更有針對性，起到事半功倍的效果。
3.安全生產檔案是職能部門安全監管監察的重要手段
安全生產檔案，便于檢查人員查閱安全生產資料，有重點地勘察水利工程現場，有效地了解和掌握水利工程管理單位在自身管理過程中全員、全過程、全方位安全管理的狀況，從而有事實、有依據、有針對性地監督指導水利安全生產管理工作。
2 水利工程管理單位安全生產檔案的主要內容
水利工程管理單位安全生產檔案的內容主要有以下幾個方面
1.本單位安全生產組織機構、安全生產規章制度
安全生產組織機構成立和職責分工情況;本單位制定的安全生產規章制度(包括安全生產責任制度、安全生產管理制度、安全操作規程、危險源管理制度等)。
2.安全生產工作文件
包括國家和各級政府所頒發的有關安全生產的法律、法規和條例;上級下發關于安全生產工作的文件及本單位貫徹執行的文件;單位擬定的安全生產管理目標與工作計劃、執行情況及年度總結;本單位第一責任人和直接責任人主持會議的記錄;單位討論重大問題的會議紀要;安全生產例會制度執行情況。
3.安全生產經費投入材料
安全生產措施費落實情況(安全隱患項目的整改、安全防護、消防器材購置等情況;勞動保護用品購置及使用情況;管理人員及從業人員安全生產培訓等費用情況;安全生產經費的實施情況(包括經費計劃安排、使用臺賬等材料)。
3.安全生產責任書、考核及獎懲材料
本單位與安全生產責任人簽訂的責任書;對安全生產責任人年度考核材料;對安全生產先進單位和個人表彰獎勵;對違反安全生產責任人的處罰材料。
4.安全生產檢查材料
本單位安全生產(包括現場安全設施設備、勞動保護用品發放、危險品管理、安全操作、安全保衛及防范、安全防火等)檢查記錄;本單位第一責任人和直接責任人檢查安全生產工作記錄;建立事故隱患臺賬，組織開展安全隱患排查治理、督促落實隱患整改、報送隱患排查治理情況;重大危險源登記建檔、治理情況。
5.安全生產學習教育培訓材料
組織安全生產學習、會議的情況(包括學習、會議的內容、參加人員、記錄、照片等);本單位制定的安全教育培訓計劃，開展安全生產方面的宣傳、教育及培訓評估改進情況;在職職工參加安全生產知識的培訓，及對特種作業人員、新參加工作人員上崗前培訓、三級教育情況。
6.應急機構、預案及演練材料
應急組織機構和應急隊伍建設情況;制定完善安全事故應急預案、加強演練情況(包括生產安全事故應急預案、防洪度汛預案及演練情況等)。
3 加強水利工程管理單位安全生產檔案管理工作的方法
1.加強對安全生產檔案管理工作的領導
水利工程管理單位的各級領導，要把安全生產檔案管理工作作為檔案事業的重要組成部分和單位建設的重要內容來抓。要切實加強對安全生產檔案管理工作的領導，把單位的安全生產檔案管理納入單位工作計劃，與其他各項工作同步安排，同步部署。
2.規范安全生產檔案管理工作，完善安全生產制度
制度建設是規范安全生產檔案管理工作的根本保證。水利工程管理單位要結合水利實際，逐步建立、健全安全生產檔案的收集、鑒別、歸檔及保管保護等制度，明確檔案人員的職責，并將檔案管理和工作人員崗位責任制落實情況納入考核內容，做到職責明確，規范管理。安全生產檔案管理，往往涉及到單位各個部門，需要各部門協調解決。因此各部門要齊抓共管，密切聯合，建立起科學系統的檔案管理網絡。安全生產檔案管理工作者還要深入到可能產生安全生產檔案的各單位，了解和掌握實際情況，為收集整理工作打下堅實基礎。
3.加強隊伍建設，提高管理人員素質
檔案管理工作水平的高低，人是決定因素。安全生產檔案管理人員應熟悉檔案專業理論知識，熟悉安全生產管理業務，忠于職守，遵守紀律，具有履行職責必需的文化知識和專業技能。要定期接受相應培訓，不斷學習檔案管理的新知識和新技術，以適應檔案管理科學化進程的需要。此外，檔案管理工作連續性強，檔案管理人員要較長時間才能逐漸適應。因此，從維護檔案工作的長遠利益考慮，必須保持檔案管理人員隊伍的穩定。
4.實現安全生產檔案的科學化、現代化管理
安全生產檔案管理部門應根據本單位實際情況，對歸檔文件進行科學系統地分類、排列、編目和保管，采用先進技術和管理方法，推動文檔一體化進程，實現檔案管理現代化。
檔案管理設備的現代化，檔案種類和載體的多樣化，決定了檔案管理方法要不斷改革。只有堅持與時俱進，才能適應新形勢，開創檔案管理工作的新局面。
為加強水利安全生產檔案管理工作，充分發揮檔案在安全生產工作中的作用，水利工程管理單位應根據國家檔案法規和有關規定要求，建立、健全水利安全生產檔案管理體系，履行檔案工作中的責任和義務，確保水利安全生產檔案的完整、準確、系統、安全和有效利用。
第2篇：單位制度建設的重要性范文
關鍵詞：事業單位；內控制度；內審監督；研究
目前，加強事業單位內控制度建設和內審監督工作是事業單位經營管理活動的重中之重，發揮著不可比擬的作用。事業單位要想在激烈的市場競爭中始終立于不敗之地，就必須要高度重視內部控制和內審監督工作的開展，保證事業單位信息管理的準確性、真實性，從而為事業單位帶來更為廣闊的發展空間。
一、事業單位內控制度與內審監督工作開展的相關論述分析
(一)事業單位內控制度建設的作用
1.有利于順應現代社會發展的必然趨勢。市場經濟的迅猛發展，企業之間都在經營管理活動中進行深度性的變革。事業單位在管理模式中正在朝著多樣化、豐富化的方向發展。事業單位建立健全內部控制建設，符合事業單位內部管理的發展需求。2.有利于為事業單位帶來巨大的經濟效益。事業單位的發展方向也發生了實質性的變化，已經改變了以往傳統的財政撥付模式，自主權利得到了進一步的提升，經濟活動方式也更加全面化、系統化，既涵蓋最基本的管理職能，也增設了多種不同的經濟活動。
(二)機關事業單位養老保險的可行性因素分析
事業單位養老保險是社會保障制度的重要建設環節，以往事業單位都在普遍使用退休金制度，但是在社會主義市場經濟的發展下，國家積極出臺了《事業單位養老保險制度改革方案》，大大促進了事業單位的進一步發展與變革，具體意義為：首先，是公平競爭市場環境下的必然發展趨勢。公平市場競爭可以有效增強市場競爭者的合法權益，構建公正合理的市場環境是維護社會收入分配的公正性與合理性。加快事業單位養老保險制度，可以推動公平市場競爭機制環境的形成，并且推動人才的合理流動。其次，可以使事業單位改革進一步深入，事業單位制定科學完善的社會養老保險制度，可以推動事業單位人才的合理流動，將收入分配與養老待遇控制在合理的范圍中，體現出一定的平衡性，進而成為了事業單位改革的重要建設環節。
二、事業單位內控制度建設和內審監督工作開展中所存在的不足之處
(一)內控制度的不合理性比較明顯
目前，我國處于市場經濟發展的過渡階段，政府職能也在發生著相應的變化。公共財政框架的制定，這些被視為事業單位內控標準體系的初始形態。基于此，事業單位在內部控制標準方面嚴重缺少制度的約束性，使事業單位尚未建立健全更加全面完善的內控準則，從而造成了事業單位在財政預算支出管理很難適應復雜多變的市場環境，內部管理的弊端和問題越來越惡化。
(二)缺乏高度的內控觀念
事業單位管理領導者在思想上都普遍缺少對事業單位內部管理機制建設的重視程度，嚴重忽視了內控機制建設的重要性和必然性。造成這種現象主要是由于事業單位領導者誤認為公共事業管理是事業單位的重點管理職能[1]，再加上缺少成本核算建設，對內控制度的建設漠不關心，甚至認為是一種無關緊要的做法。由此可以說明事業單位管理者在內控制度的認知方面還存在著較大的心理誤區，僅僅局限于財務管理和審計中，進而使事業單位在管理工作與業務控制方面出現了較大的不平衡性，無法展現出事業單位內部控制監督工作的優勢。
(三)內審監督管理體系存在著較多的不足
1.事業單位的內審監督機構設置并不合理。事業單位雖然建立內審監督機制，但是可執行性和可操作性并不強，仍然處于較為封閉式的自我監督模式之中，而且一些單位的管理者認為內審監督機制無關緊要。2.事業單位內審監督機制的獨立性嚴重缺乏，在實際監督管理工作中，呈現出一種表面化、流水化的趨勢。我國事業單位大都實行“雙重領導”的內審監督機制。在這種機制的影響下，內審監督機構大都需要事業單位多個部門的領導參與，獨立性得不到相應的體現，從而導致了內審監督結果很難形成相對統一的思想共識。
三、事業單位內控制度建設和內審監督工作開展的相關建議
(一)建立健全科學完善的內部控制制度
在我國事業單位內控制度的建設中，建立健全內控制度是非常必要和關鍵的，而且還需要配套可行的法律法規政策。基于我國的基本國情出發，事業單位內控機制建設可以大力借鑒國內外先進的管理經驗，也可以按照國際慣例中全面性、重要性以及適應性等內控的五要素原則來貫徹實施，使事業單位內控評價標準都進趨統一和完善。以此同時，事業單位在內部控制制度的建設中，要制定出相應的法律法規政策，為其帶來強有力的制度性保障，增強絕大多數事業單位的共通性[2]，有效促進內控責任追究制度的形成，發揮出事業單位各個部門內控監督的作用。
(二)形成高度的內部控制觀念
內控制度與內審監督建設要從事業單位的發展現狀出發，要求事業單位相關人員要從自身做起。要加快創建事業單位健康良好的內控環境，單位的管理者要嚴格約束自身的行為，樹立起榜樣帶頭作用。不斷強化管理者的內控觀念，提升事業單位全體員工對于內控制度建設的重視程度與認知程度，從而將內控制度建設的落實力度得以進一步的強化。此外，事業單位在明確負責人經濟責任制的基礎上，要加強責任風險、內控制度以及內審監督建設的相互關聯性，使之成為有機協調地統一整體。深化單位管理者都能夠嚴格履行自身的管理職責，并且使事業全體職工充分發揮出各自的工作潛能，進而實現內控制度建設與內審監督的目標。
(三)加快建設以內審監督水平為重心的審計體制
在事業單位建立內控制度建設水平中，內審監督機制是建設的重點，內審監督可以較為真實準確地反映出事業單位內部會計控制的執行現狀，還可以進一步增強事業單位管理領導者的權責意識，不斷體現事業單位內部各個方面的監督功能。1.強化內審監督機構的獨立性。事業單位全體人員要加強自我監督、自我管理意識，成立相關的內部審計監督的預算委員會，避免內部監督管理機構受其審計單位的限制和約束，要全面發揮出全面審計的功能，增強事業單位內控制度建設的科學性、真實性。2.為內審監督制度注入一定的創新因素。信息化技術的不斷更新和完善，一定程度上推動了內部審計技術與方法的變革，使事業單位內部審計處于機遇與挑戰并存的發展趨向，事業單位在內部監督制度方面必須要做好積極抓住機遇、并且勇敢地迎接挑戰，加快轉變以往傳統的經驗內審監督模式，不斷向現代化信息技術內審監督的趨勢發展[3]，進而實現事業單位現代化建設的發展目標。
(四)形成以內控制度建設和內審監督的報告機制
事業單位內部報告機制可以利用書面形式充分地反映出事業單位各個項目的發展狀況，為單位領導管理者的決策提供準確合理的依據。對于事業單位的財務部門來說，資金的使用情況、運營管理情況等方面都是內部報告機制的重要執行內容，內部報告機制可以使事業單位管理者做出與自身戰略目標相契合的重要決策。同時也為事業單位的預算編制工作的順利開展奠定了堅實有力的根基。此外，以內控制度建設換個內審監督報告機制的建立，對于改善事業單位的信息交流水平具有強大的推動力。
四、結束語
綜上所述，事業單位內控制度建設和內審監督工作的開展勢在必行，可以為事業單位在其經營管理活動中帶來廣闊的經濟效益和社會效益，并且在激烈的市場競爭中占有一席之地。事業單位內控制度建設和內審監督工作的開展任重而道遠，要結合事業單位的實際情況出發，及時解決事業單位在內控制度和內審監督建設中所存在的問題，促進二者的同步、協調運轉；同時要不斷與時俱進、開拓創新借助外部力量來不斷優化事業單位的內控機制建設，進而實現事業單位長遠發展的建設目標.
參考文獻：
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第3篇：單位制度建設的重要性范文
一、準備工作情況
（一）領導重視，思想認識到位。我局充分認識到《行政許可法》對實現國土資源依法行政的重要性和迫切性，自覺把學習《行政許可法》擺上重要議事日程。楊再聰局長參加全區3月15日舉辦的《行政許可法》法制講座以后，于3月16日和18日先后召開局長辦公會議和局務會議，傳達區領導在法制講座上的講話精神，強調要充分認識《行政許可法》對國土資源工作的重要意義。3月23日，我局在召開本系統XX年第一季度機關黨風廉政效能建設、民主評議行風座談會上，局長要求把學習《行政許可法》作為今年理論學習的主要內容，把加強相關配套制度建設、實施《行政許可法》、規范國土資源行政行為作為今年局機關效能建設、民主評議行風的重要工作，進一步統一本系統干部、職工的思想。
（二）抓好學習培訓，增強法律意識。我們把學習《行政許可法》作為依法行政的一項基礎性工作。一是認真制定學習計劃，確定從3月29日至4月2日為《行政許可法》學習周，在每天下午4：00～5：00組織機關干部、職工進行學習，由局長、副局長參照《行政許可法釋義》進行輔導。二是積極參加區組織的培訓，全局機關干部職工20人分二期參加培訓并全部參加全市《行政許可法》考試，全局含臨時工計有30人參加《**區〈行政許可法〉知識問卷》測試。三是堅持常規性學習，堅持階段性學習和經常性學習相結合，建立常規性學習制度，要求局領導干部帶頭學習，帶動干部、職工自覺學習，要在深刻理解法律條款和內容上下功夫，做到學用結合，以求實效，逐步用《行政許可法》規范行政工作。
（三）落實自查自糾，做好行政許可法法規清理工作。我局根據《**區清理行政許可規定和行政許可實施機關的工作方案》（泉洛政辦［XX］15號）文件精神，從3月初開始至3月底，按照行政許可法規定清理的范圍、內容以及方法，認真做好疏理和自查自糾工作，對本單位制定的涉及行政許可的項目和規范性文件進行清理認定，本單位涉及行政許可的項目主要是國有土地使用權、礦業權出讓審批項目，執行的規范性文件11個，這些文件均屬法律、行政法規、地方性法規或地方性規章，目前仍保留使用，我單位沒有制定其他規范性文件。
（四）加強制度建設，逐步規范行政行為。我們根據區府辦《關于開展行政許可法實施前配套制度建設情況檢查的通知》（泉洛政辦［XX］56號）等文件精神，初步建立了《行政許可公示與公開制度》、《行政許可文書管理制度》、《行政許可告知制度》、《行政許可聽證制度》、《行政許可監督檢查制度》。最近，我們還編制本單位行政許可目錄，經疏理，本單位現在施行的行政行為，屬于行政許可的有7個事項，主要有：采礦權審批行政許可、采礦權延續（變更）登記審批行政許可、審理國有土地使用權協議（補辦）出讓、作價出資、作價入股行政許可、設定抵押劃撥國有土地使用權處置行政許可、建設用地供應（出讓）行政許可、建設用地報批審理行政許可、國有土地使用權變更登記審理行政許可。這些行政許可事項中，屬于行政審批的有3項，其他4項都屬于行政審理。對各個許可事項所依據的法律、法規、條件、辦理程序、辦理時限以及需要的文書資料、承辦股室等都作了明確的規定，制定了辦理流程和申請文書示范文本等統一的文書文本，逐步規范行政許可行為。
（五）堅持公開公正，推動依法行政。在原來政務公開的基礎上，在行政許可方面為主做了三項工作，一是對行政許可的事項、程序、時限、所需的材料在服務窗口滾動式電子顯示屏上給予滾動公示；計劃把各項相關制度、程序在各職能股室上墻公示，同時，把我局的行政許可事項、程序、條件、所需材料、統一文書格式在國土系統網站上。二是對7月1日《行政許可法》實施后，我局三宗行政許可在“政務公開欄”上進行公示。三是著手推行聽證制度，對涉及公共利益的礦業權審批行政許可、土地報批審理等2項需依法申請聽證的行政許可，把聽證作為行政許可辦理程序的重要環節，制作了聽證告知書、通知書、聽證主持詞、筆錄、聽證報告等統一文書格式，并且確定在本月底至9初舉辦一期全系統的國土資源聽證制度培訓班，為聽證工作的推行作好充分的準備。
二、存在的問題和努力的方向
第4篇：單位制度建設的重要性范文
[摘要]內部控制是行政事業單位管理工作的一個重要部分，是單位工作良好秩序的保證，是單位資金合理有效使用的保障，是反腐倡廉、預防經濟犯罪的有效措施。隨著經濟環境日趨復雜和多樣化，事業單位內控制度建設已經滯后，文章按照會計法和內部控制基本規范的要求，針對目前行政事業單位內部控制薄弱環節，提出了加強事業單位財務管理的內部控制工作的措施。
[關鍵詞]事業單位；內部控制；制度；
事業單位內部控制制度作為事業單位管理本單位經濟活動的一種手段，是事業單位有效的管理體系中不可或缺的重要組成部分，是一種強調以預防為主的制度，內部控制制度的健全和有效與否，關系到一個組織的管理效率和發展潛力。但是目前，事業單位的客觀環境、工作任務、管理體制等都發生了巨大的變化，內控制度建設嚴重滯后。因此，建立健全事業單位內部控制依舊任重而道遠。
一、行政事業單位內部控制存在的主要問題
（一）內部控制的觀念薄弱內部控制觀念是內部控制環境中的一項重要內容，良好的內部控制觀念是確保內部控制制度得以健全和實施的重要保證。由于事業單位資金來源單一、去向固定，收支活動較少，經費預算有限，導致了許多行政事業單位領導缺乏對內部控制知識的基本認識，對建立健全單位內部控制的重要性、現實意義和長遠影響認識不足，抱著可有可無的放松態度。或者說是以財經制度甚至是工作經驗來代替內部控制制度，有的單位即使有內部控制制度，在內容方面仍有許多不合理的地方，內控意識淡薄，監督力度薄弱，重發展、輕管理的現象較為普遍。
（二）內部控制制度不健全現在行政事業單位內部控制制度不健全主要表現為會計崗位設置不夠全面和人員配置不夠合理，個別規模較小的單位，會計、出納、資產管理等不相容職務均由一人擔任，并且內部控制制度沒有掛蓋到單位的所有人員和多個業務環節，尤其是固定資產內部控制薄弱的現象在行政事業單位比較突出。同時部分單有章不循，將已存制度“印在紙上，掛在墻上”，目的只為應付有關部門的審計監察，失去制度了應有的嚴肅性，導致內部控制制度名存實亡。
（三）內部控制制度監督上乏力內控制度的建立與實施是一項巨大的社會工程，由于我國市場經濟發展的階段性和我國國情的特殊性，目前社會公眾對行政事業單位的監督作用微乎其微，現有的法制環境還未能充分發揮廣大人民群眾的監督力量。同時作為行政事業單位主要外部監督力量的財政、稅務、審計部門大多偏重于對單位財務資金的合法合規性進行監督，至于單位是否建立內部控制制度以及內部控制執行情況則很少進行實質性監察。外部監督的不得力，在一定程度上使得行政事業單位對內部控制制度體系建設放松了警惕，從而行政事業單位內部會計審核部門監督也往往流于形式；有些單位雖然設立了內部審計機構，但是監督乏力導致內部審計人員沒有認真履行內部審計的職責和權限，不能如實、公正地編寫審計報告，內部監督部門形同虛設。還有相當一部分單位未設內部審計機構，內部會計控制執行情況由內部會計控制執行部門自行監督檢查，自我監控影響了內部會計控制職能的發揮。
（四）內部控制相關人員缺乏應有的素質與職業道德水平內部控制制度能有效的防止貪污舞弊、侵吞資產、弄虛作假等現象的發生，但是一些法制觀念淡薄的事業單位領導者，無視內部控制制度的存在，凌駕與內部控制制度之上，使內部控制制度形同虛設；不少財務人員的業務水平和知識儲備已不能適應新形勢下經濟發展的需要。事業單位絕大部分財會人員身兼數職，疲于應對，再加上會計繼續教育和業務培訓工作大多流于形式，各種先進的管理辦法由于人員本身相關素質的缺乏重重受阻，難以推行。
二、加強行政事業單位內部控制的舉措
（一）提高對行政事業單位內部控制的理解和認識首先是單位領導要樹立內控觀念和意識。按照《會計法》（修訂）和《企業內部控制基本規范》（）的規定，單位負責人在單位內部控制體系中居主導地位，必須對本單位內部控制的建立健全和有效實施負責。由領導干部帶頭管理內部控制，財務支持人員實施內部控制，職工人員全面落實內部控制。財政、稅務、審計及有關主管部門要定期地對單位負責人就財政法規及內部控制制度進行培訓，使之通過學習，提高對內部控制制度建設重要性的認識，增強單位負責人的內部控制意識，系統地了解相關法規和內容，以取得他們對內部控制制度建設的肯定和支持，從而能有效調動各方面積極因素，營造良好的內部控制環境。其次內部控制制度的實施和管理是事業單位的一項綜合性管理活動，涉及財務、人事、組織、控制、監督等多部門，職工人員作為制度的全面執行者，直接左右執行效果的興衰成敗。因此，普及內部控制基本知識，培養員工良好的內部控制意識對內部控制制度建設實施至關重要。
（二）建立健全內部控制制度內控管理制度不健全是內控工作難以有效開展的根本原因，因而加快制度建設是做好內控管理工作的前提和根本。首先事業單位不應用一般會計制度財經制度替代內控制度，我國《會計法》（修訂）第十七條明確規定：“國家機關、社會團體和企事業單位必須建立健全內部控制制度，以確保會計信息的真實可靠，國家財產安全穩定”。要有的放矢，找準重點，控制環節，確保內控制度建設的正確方向。其次單位在設計內部控制制度時，應以國家的法律法規和相關政策辦法為準繩，并結合本單位內部情況外部環境進行實際操作。健全內部控制制度，一般應遵循以下三條基本原則：一是合法、合理性原則，即該制度的設立不僅要符合國家法律法規，同時要結合本單位的實際情況。二是體現內部牽制的原則，即內部財務方面的管理制度形成一系列相互聯系、相互制約、相互監督的體系。三是全面有效原則，即內部控制應該涵蓋財務工作的各項經濟業務及相關崗位，并針對業務處理過程中決策、執行、監督、反饋等關鍵環節進行重點控制。（三）強化內部控制監督首先要完善內外部審計監督體系，充分發揮審計機關、社會審計機構的權威性的監督作用，定期或不定期對事業單位內部會計控制制度進行評價。財政部門是財會與內部控制工作的主要管理部門，應對有關制度的建立負責，并定期對內控執行情況進行監督檢查。在執行檢查任務時，應重點加強對單位內部控制制度的符合性測試，尤其是對貨幣資金、固定資產、采購付款、銷售收款、工薪和人事等內部控制制度的符合性測試，可以有效幫助單位找到單位管理上的漏洞，建立和完善現有的制度，從而促進單位內部控制制度的執行。在執行內部審計制度時，如果審計人員的在某些項目中不具備獨立性或專業勝任能力，可以考慮將該項目外包，這不僅符合成本效益原則，而且可以有效規避因內審人員專業技術缺陷而帶來的內部審計風險。其次，要逐步建立單位內部信息公示平臺，如收入、支出個環節的財務信息應客觀及時地公示，增強信息透明度，以方便單位內部公眾對執法不力的行為進行有效監督。
（四）提高財會人員素質，強化會計基礎工作是確保單位內部財務控制體系正常運行的前提和關鍵內部控制制度設計得再合理再完善，若沒有合格稱職的人員來執行，很難充分發揮其作用。為此事業單位要從根本上打破原有的用人機制，規范招聘制度，以控制內控制度執行人員的素質，并且通過多種形式的會計繼續教育和業務培訓對財會人員政治素質、職業道德、業務能力進行提升，使財會人員的知識技能得到不斷拓展，培養一支思想覺悟高、業務過硬、嚴以律已的財務人員隊伍。同時事業單位應該加強對單位領導和員工的法律意識的教育和培訓，關注他們的思想動態，正確行使財會人員的職責權力，避免潛在風險的發生。
總之，行政事業單位內部控制體制是貫穿于整個單位生產經營活動全過程的自我調控體系，是一項不斷推陳出新、任重而道遠的工作，在現代市場經濟飛速發展的狀況下，行政事業單位制度和體制建設完善也面臨著新的挑戰，為保證行政事業單位的更好發揮行政職能，除了要建立起比較完善的內控制度外，行政事業單位還要密切關注經濟發展和會計動態，結合自身的特點使內部控制適應時展，做到與時俱進。
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第5篇：單位制度建設的重要性范文
【關鍵詞】行政事業單位；會計控制；對策
會計內部控制是為了保證會計信息質量，保護資產的安全與完整，合理、有效地配置人、財、物、信息等各種要素資源，因此，在新時期做好內部會計控制制度建設工作，對促進氣象部門行政事業單位內控目標的順利完成，以及長遠發展具有重要的現實意義。
一、目前氣象部門行政事業單位內部會計控制存在的主要問題
1.內部機構設置缺陷
截止目前，氣象行政事業基層縣級單位因為編制等歷史原因，導致了單位沒有專門的計劃財務機構和專職財務人員，越來越嚴重影響了基層單位的財務管理質量和會計監督職能作用的發揮，而且，隨著國家財經紀律法規體系越來越完善，要求越來越嚴格，這種財務機制職能的缺失所引發的矛盾越來越突出，完全不能適應現代新型財政管理框架對單位財務管理規范化、科學化、精細化的需要。
2.內控管理方面尚存在僥幸心理
目前，行政事業單位負責人過去那種“對內部管理控制知識缺乏基本了解，對建立健全單位內部控制的重要性和現實意義重視不夠，嚴重存在著“重建設、輕執行”的錯誤傾向，導致內控制度建設走過場的現象比較普遍”等情況已經一去不復返了，隨著國家不斷加大普法宣傳的力度和措施，現在，各單位負責人開始對內控制度的建立健全并有效實施比較重視，但是可能因為“寧做加法，不做減法”的管理意識影響，在單位管理層面部分地存在著“制度建設不含糊，制度執行模糊化，上級檢查難取證”等僥幸心理。
3.內控制度不夠完善
一方面有些單位雖然制定了比較完善的財務制度和內控制度，但有些制度已較陳舊，不適應新形勢下財務管理要求，需要及時進行清理，特別是因為國家方針政策和主管部門管理要求變化時，必須及時修改單位制度以便適應新形勢要求；另一方面針對上級主管部門新出臺的管理辦法，沒有及時結合本單位實際制定相應的實施細則。
4.尚存在著財務報銷管理流程不規范的地方
部分氣象局機關單位，注重加強預算編制管理，采取按處室分“常規”和“非常規”編制預算，將機關全年的預算細化到處室，一定程度地加強了預算編制的精細化管理和預算執行的可預見性。但會計機構和單位負責人對預算的事中控制與事后監督，卻采取各處室預算的總額控制包干辦法，將辦公費、差旅費、會議費、招待費、辦公設備維護、勞務費分解到各處室。在具體經濟業務事項發生后，只要處室負責人認為在年初預算的范圍內，即可以憑自己的審批簽字，代替會計機構負責人和單位負責人的審核程序，直接到會計核算中心申請費用報銷。會計核算中心的主辦會計，依據年初預算總額，審核原始憑證的合規性，只要不超過各處室的預算限額，憑處室負責人的簽字即可報銷。該做法簡化了財務審批流程、放松了財務審核“一支筆”要求，一定程度上容易導致處室年底在年初預算總額未使用完畢時，突擊花錢，集中購置辦公用品、發放勞務費、列支維修及打印耗材和招待費等現象。檢查發現，個別處室年底集中報銷，幾萬元打印機耗材其中包含四五千元的打印紙，不排除有所報發票與實際內容不相符的情況。
5.單位內部審計機構的職能作用未充分發揮
迄今為止，還有一些行政事業單位內部審計機構還沒有充分發揮“一審二幫，預防風險”的內部審計職能作用，內部審計機構形同虛設，內部審計人員編制也嚴重缺乏，檢查、監督的力度和范圍難以覆蓋管轄范圍的所有財務管理基層單位。因此，部門內部控制風險、預警評估的機制并沒有真正形成。
二、關于完善內部會計控制制度建設的幾點思考
1.完善內部會計控制中機構設置的缺陷
受氣象部門管理機制、體制影響，多數基層臺站擁有的財會力量并不雄厚，管理和監督等方面都出現了一些不適應的問題。近些年來，氣象部門所出現的一些違規違紀違法案例正是由于基層臺站長期處于財務管理不規范、監督機制不到位、資金管理失控等因素造成。因此，氣象主管部門不斷從體制和機制上加強對基層財務工作的監控，切實采取措施杜絕腐敗現象的滋生。如通過“資金管理規范年”和“會計基礎工作專項整治”等專項活動進一步規范基層氣象單位財務管理；通過召開不同層次和多種形式的基層氣象單位財務管理模式的探討活動，有效實施了“縣賬市管”財務管理新模式，對基層氣象單位的各項財務活動實施了有效的監管；通過“氣象部門計財務業務系統（一期和二期）”的建設，基本實現了氣象部門內財務給你監督的網絡化、實時化等。因此，氣象部門通過這些工作機制的建立和建設，基本做到了及時發現問題，及時解決問題，把事前、事中、事后監督機制貫穿于部門內會計核算業務的各個環節，發揮了監督檢查的預警、監控、評價和反饋職能。
2.端正態度，樹立正確的內部會計控制觀念
一是要加強《行政事業單位內部控制規范（試行）》的學習，真正從內心深處理解內控制度建設的必要性和緊迫性，切實理解內控制度關系到單位所有的經濟活動，包括組織架構、職責分工、預算、采購、工程等所有方面，要從各方面分析其原因，找其根源，最終才能逐步規范行政事業單位內部管理與控制；二是要加強對單位管理層的內部控制制度建設的宣傳，加深他們對內部控制的理解與認識，自覺落實相關制度要求。同時，借助有效、完善的內控制度，實現對內控工作的監督，尤其完善與實施重大決策審批制度，防止集體、個別領導權力過大情況的出現，真正克服過去那種僥幸心理，制定出一套切實可行的內部控制制度并認真貫徹執行，才能認真地去組織人員抓建設、抓落實“雙管齊下”；三是考慮到2014年實施的新事業單位會計制度中加入基建并入“大帳”、固定資產計提折舊等諸多新內容，要求會計人員加強學習，深切領悟，并積極付諸實踐，將各種風險控制在允許的范圍內，促進發展戰略與經營指標的順利實現。
3.建立良好的內部控制環境及體系
第一，確保組織結構設置的合理性，明確管理職能，給各組織負責人劃分明確的責任權限，積極完善責任分配、授權方法。第二，充分以內部會計管理制度為載體，結合單位其他管理方面的實際需求，制定出完善的內部控制績效管理和考核辦法，明確各自不同的職責和權限，規范經濟活動風險識別、防范和應對，形成內部控制的長效機制，有步驟、有層次地構建完整的行政事業單位會計制度控制體系，切實規范行政事業單位的經濟行為，提高各項資金的使用效益。第三，單位文化要滲透于內部控制活動之中，引導培育職工行為準則、價值觀念和道德規范，督導職工遵紀守法，認真履行崗位職責。
4.加強監督評價體系的建立
強化內、外部監督與約束機制，財政、稅務、審計等部門要合理分工，加大執法力度，如某省級氣象部門省級機構針對人員不足省級檢查難以覆蓋全省所有單位的情況，專門與財務核算中心一起建立了“兼職審計員”制度，并行文使之成為一種長效機制，有效加強了對所有氣象基層單位內部控制的檢查與監督力度，增強威懾力，同時，單位負責人派專人評價內部控制實施的有效性，并根據情況出具相關的評價報告，尤其立足實際構建完善的監督檢查評價制度，明確監督檢查工作實施的頻率、范圍與方法，詳細規定監督要求及程序，加強經濟活動風險識別、方法與應對研究，從財務角度出發構建相關的預警系統，有效杜絕重大經濟風險的發生。
內部審計人員應采取定期與不定期方式對單位內部管理制度落實情況進行檢查，詳細了解內控制度落實中存在的問題，并提出針對性改進建議。另外，構建合理的信息溝通機制，注重電子網絡技術規律的研究，明確電子網絡環境下內控監工作發生的新變化。內控人員應掌握環境發展趨勢，不斷提升自身專業水平。
參考文獻：
[1]胡曉梅：淺議完善行政事業單位內部控制的對策[J].企業家天地（理論版），2011（3）.
第6篇：單位制度建設的重要性范文
關鍵詞:教育系統 會計集中 核算 內部控制
教育系統會計集中核算工作后，由于納入集中核算的學校數量比較多，業務量大，會計核算中心的工作量很大，同時由于內部控制制度不完善，內部管理規范性不足，出現了各單位報銷標準不一、會計信息泄露等問題，因此完善會計核算中心的內部控制制度建設尤為重要。目前教育核算中心內控制度參差不齊。
一、教育系統會計集中核算下內部控制現狀及存在的問題
(一)內部控制制度不健全
由于目前沒有針對行政事業單位內部控制制度的基本規范及配套指引，各單位制定的內部控制制度參差不齊。如一些單位并沒有建立內部牽制制度、內部稽核制度、財務分析制度等內部會計制度；或一些單位雖建有規章制度，但有章不循，內部控制制度僅僅限于文件，流于形式，沒有切實有效的貫徹執行內部控制制度；甚至有的單位領導凌駕于內部控制制度之上；加之相應的績效評價制度沒有跟上，從而導致會計信息失真，會計秩序混亂，違法違紀現象時常發生，以致管理失控，資產流失。
(二)缺乏內外部監督，沒有相應的內審制度
首先目前作為事業單位主要外部監督力量的審計、財政部門，多偏重于對單位財政資金的運用是否合法、合規進行監督，較少對被審計單位是否建立有效的內部控制及其執行情況加以實質性檢查。其次有些單位財務崗位有限，難以實現不相容崗位分離和重要崗位的定期輪崗，加上沒有獨立的內審機構，使監督職能無法得到真正的發揮。
(三)學校預算執行與經費支出存在隨意性
按照《預算法》規定，學校每年的經費支出必須按照預算執行。但從目前的核算中心的管理來看，核算中心目前還沒有對具體日常經費支出進行預算指標監控，報賬員不清楚學校具體的預算情況，對學校看上去似乎“合理”的支出都予以結報。造成預算對支出的控制和約束非常薄弱，在支出方面隨意性仍然存在。
(四)會計信息的真實性難以辨別判斷，監督存在盲區
原始憑證是記錄各單位經濟業務的載體，對其審核和監督是對會計信息實行源頭控制的重要環節。核算中心人員由于職能限制，只能審核原始憑證本身的合法性、有效性，而對單位的教育教學活動是否合法、活動支出的實際內容是否真實卻無法識別。在假發票盛行的今天，核算中心只審核憑證的規范性，對單位業務是否真正發生卻不得而知，從而難以真正履行監督職責，影響了審核工作的質量。
(五)報賬會計素質參差不齊，不能很好地適應內部控制工作要求
由于報賬會計素質參差不齊，部分單位連財產明細賬、備用金日記賬等都沒有建立；個別報賬會計甚至無視財經紀律，不積極履行財務監督職能，卻為弄虛作假出謀劃策，加劇了會計信息失真。
(六)計算機信息技術不完善，信息共享性差
目前使用的會計核算軟件還停留在基本的會計核算上，缺少完善的財務統計、分析功能和遠程報賬查詢等模塊，無法提供一種快捷、簡便的方式使會計信息實現共享，致使無法及時、動態地了解本部門的財務狀況。
二、強化會計核算中心內部控制的建議和對策
(一)重視內部控制環境建設，加大內部審計力度
會計核算中心內部控制建設影響著其他控制業務的開展和實施效果。重視內部控制環境建設，健全有效的監控機制，同時規范內部審計制度管理，成立由主要領導責任人為組長的內部專門考核小組，不斷采取切實措施，提高會計核算中心人員的工作能力與業務水平，定期抽查窗口業務會計處理的核算單位的賬務情況，通過內審及時發現內部控制中出現的問題，并及時予以解決，以不斷規范集中核算行為。
(二)加強內控人才隊伍建設，培養高素質人員，保障內控執行的有效性
人是一切工作成敗的前提和保障，內部控制工作也如此，內部控制制度的制訂和貫徹落實都不能離開人的因素。教育系統會計集中核算中心的內部控制是一個復雜的體系，需要以內控人員的專業勝任能力為基礎。所以各級領導要重視內部控制人才的培養，建立內控人才儲備戰略，建立一支高素質的內控隊伍。培養高素質人才，關鍵要加大內部控制規范的培訓力度，不斷提升內控理論水平和執行力，真正樹立風險防范意識，切實保障財政資金安全，充分發揮資金使用效益。同時各單位要加強內部控制績效管理，認真落實考核獎懲制度，對執行內部控制成效顯著的單位和人員提出表彰建議，對違反內部控制規定的單位和人員提出處理意見，從而激發各單位和全員參與內部控制的積極性，提高內控管理水平，發揮出應有的成效。
(三)加強部門預算管理，嚴格執行預算，規范支出行為，杜絕支出的隨意性
各學校要真正認識到部門預算的重要性，不斷強化預算意識，根據要求早編細編，提高所編預算的的科學性，合理性。預算單位要嚴格按照經審核批準后的預算，規范支出行為，做到有預算的按預算執行，無預算的盡量不安排，從而提高預算的執行質量，財政部門要對各部門實行從預算編制、下達、資金撥付到使用的全程監管，并追蹤問效，切實強化預算管理，提高財政資金的使用效益。
(四)推行財政集中支付制度 ，提高監管力度
針對各單位財務管理職能減弱，核算中心對發票的真實性難以界定，無法把握單位經費開支的實際，因此有必要集中核算的基礎上，推行財政集中支付制度，被核算單位將原始數據輸入財務處理系統中，生成記賬憑證，會計核算中心重點強化對資金的控制和對經費管理的監管，明確單位會計的職責，通過集中支付制度，規范被核算單位的財務和固定資產管理工作，從而有效把握單位所提供票據的真實性和合理性。
第7篇：單位制度建設的重要性范文
伴隨我國電子信息技術的迅猛快速發展，其在更多行業企業實現了廣泛應用，同時也逐步形成了一些信息安全管理工作中的瓶頸問題。本文針對企業安全管理中的問題展開分析，并就電子信息技術應用進行探討。對全面提升企業安全管理水平，創設顯著的經濟效益與社會效益，有重要的實踐意義。
關鍵詞：
電子信息技術；企業；安全管理；應用
1企業安全管理包含的問題
縱觀當前企業安全管理工作不難看出，更多單位對信息化建設給予了極大的重視，擴充經費與技術投入，以全面提升企業安全管理質量水平。然而，實踐過程中由于技術包含漏洞，員工風險意識不強也導致經常出現一些問題。部分員工將信息安全看作是IT部門職能，同其他部門不存在關聯性，一些員工將企業開展安全工作中的宣傳管理看作是言過其實，而一些企業在安全管理中欠缺制度建設，導致員工執行起來參考依據不強，對于潛在風險不能及時防范應對。即便一些單位制定了相關規章體制也沒能照章行事，導致企業安全管理水平始終較為滯后。電子信息技術發展前景一片光明，然而其應用管理層面卻并不完善，存在漏洞問題，為黑客攻擊留下了隱患，對整體安全形成了較大威脅。信息時代，市場競爭不斷激烈，較多企業法人為謀取更多利益甚至與黑客聯手對自身系統進行攻擊，而內部員工則會由于個人不滿而鉆系統漏洞，實施攻擊入侵，導致機密信息丟失，對企業安全管理形成了較大的負面影響。計算機系統感染病毒對整體網絡安全形成了極大危害，網絡之中散布各類木馬程序，工作人員在應用階段中較易中招，輕則使系統效率大大降低，程序響應速度放緩，重則可令整體系統崩潰。
2企業安全管理中電子信息技術應用對策
2．1加強防火墻設計
基于企業員工在應用網絡平臺階段中較易由于失誤操作致使信息系統遭到黑客攻擊，對企業持久良好發展形成了極大威脅，因此需要進一步加強防火墻設計。通常，企業系統維護需要多重設備一同配合完成，而一些單位由于引進了大量品牌不一且功能不同的系統設備，因此較易令網絡系統顯現出無序混亂的狀況，同時還會形成系統硬件不能兼容的問題，這將對網絡系統的可靠順暢應用形成負面影響。為確保網絡系統更可靠安全應用，則要配置一定的人力資源。為應對該類現狀，企業可利用終端安全體系，提升自身信息技術服務管理水平，預防黑客攻擊。各類信息數據均要完成防火墻安全校驗后，方可登錄至內部服務器之中。進行通信應用的階段中，防火墻要對各個連接的整體過程，即自發起直至完結的環節做好分析校驗，特別是對FTP等協議應加強針對性分析，監督控制并審核評估客戶端的具體行為，對系統存在的漏洞應定期進行快速修補。再者，企業應依照自身現實狀況確定終端系統應用功能，進而有效提升信息管理系統的安全可靠水平。
2．2提升員工信息安全重要性認識
基于員工行為活動受潛在意識支配，因此企業安全管理階段中，應引導員工正確認識信息安全的重要性，進而由意識角度注重安全管理。信息安全直接關聯企業今后的持續發展，唯有企業全員均明確信息安全管理的必要性，方能加強對各項信息數據的安全保護。實踐工作中，企業則應積極培養建設專業技能人才，定期組織專項培訓，進而為安全工作進一步夯實基礎。另外，信息部門應掌控各項信息資源，依照內部組織機構，設定相適應的安全系數等級，對具體信息開展實時監控，依照歷史入侵記錄，定期調節信息安全工作方案，令信息數據的保管存儲始終處在動態變化階段。這樣一來，企業信息安全等級將顯著提升，泄密問題將得到有效控制，進而最大化確保企業核心利益。
2．3擴充經費投入，加強網絡平臺建設
針對企業安全管理來講，信息安全尤為重要，為此企業應加大信息安全設施建設投入，采購高級別安全系數的設備系統，并做好技術員工教育培訓。每個年度，企業均應劃分一定比例的經費投入安全建設工作中。當前，一些企業信息系統設備出現了不同程度的老化現象，針對該類狀況，企業應積極加強設備系統、各個線路的檢修以及維護。在采購具體設備過程中，應對其功能加強評估，分析其有否能夠有效應對安全問題，設備應用環節復雜程度。例如，為預防突然斷電影響系統正常運行，企業可采購定量的UPS電源確保安全系統可持久健康應用，預防停電導致信息數據丟失。另外，應合理應用相關軟件工具以及安全芯片技術，創建私密存儲空間，該空間技術當前已在較多單位實現了推廣應用，可為自身提供更優質、安全的保護，預防形成數據泄密的問題。同時，企業可依照各類應用要求，利用內部權限設定具體的工作組以及應用平臺。例如，為企業創建項目共享資料過程中，第一步可創建封閉局域網絡，并設定相應的權限，即僅有身份符合的員工方能對其瀏覽訪問。這樣一來，便大大抑制了機密信息盜用的問題，可為企業安全管理提供重要的電子信息技術支撐。
3結語
總之，信息時代，伴隨電子信息技術的持續推廣應用，其對企業單位形成了更大的考驗與挑戰，企業將面臨更加嚴峻的信息安全問題。為此，企業安全管理工作中唯有清醒認識到信息安全管理核心重要性，由技術環節、主觀認識與實踐管理等角度入手，多措并舉，激發電子信息技術優勢，令企業信息安全工作科學有效執行，方能真正提升企業安全管理水平，推動其實現可持續的全面發展。
參考文獻:
［1］吳昌倫，剛．信息安全管理與管理體系［J］．中國計算機用戶，2003(41)．
［2］陳飛．大型企業信息安全管理實踐［J］．計算機安全，2005(06)．
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第8篇：單位制度建設的重要性范文
關鍵詞：路橋施工；工程管理；信息管理；工程質量；制度建設
中圖分類號：u448 文獻標識碼：a 文章編號：1009-2374（2014）19-0156-02
在路橋施工過程中，相關建設單位一定要嚴把建設質量關，充分提高路橋的實際應用價值。在建設的整個過程中必須加大對施工的全面管理，提高管理質量，保障路橋工程建設的質量。所以，工程建設方在施工管理過程中起到了特別重要的作用。
1 建設單位要合理設置其內部機構職能
部分大型建設單位的內部就具有使用、基建等部門，其自身既是建設方，又是使用方。對于這些建設單位，創建統籌合理的內部組織機構是相當重要的。大型建設單位為了增強其內部管理，還需要建立路橋施工內審部門。路橋工程內審指的是相關建設單位對施工建設工作所進行的自我監督和檢查，并對路橋工程建設工作中容易出現的錯誤、疏忽等及時進行制止或糾正，從而確保路橋工程建設工作能持續改進。建設單位內部的組織機構分為：內審部門、基建部門、使用部門，其職責分工是非常明確的，可以表示為：內審部門的地位相當于“業務代表”，其是受建設單位的委托，行使建設單位的路橋施工工程的審核權；基建部門在內審部門的指導與監督下，行使路橋施工工程的管理職能；而使用部門是在基建部門的領導下，對其本部門工程項目行使比較具體的管理權。
2 加強建設單位制度建設
要建立和完善路橋施工管理制度，建設單位應在充分掌握本單位運營模式與特點的基礎和前提下，使施工項目的各層次、各環節、各階段都具備行之有效的制度。除此之外，路橋工程管理過程中出現的責任不但要落實到部門，更要落實到具體的人，這樣才能形成高效率的組織與保證體系，使路橋工程管理有據可依，有章可循。建設單位應制定操作性強、詳細具體的管理制度。在制定大項路橋工程的相關制度時，應具體到立項、招標、設計、合同、分包、采購、造價、進度、質量、安全和路橋工程檔案等管理制度。在落實和執行相關管理制度時，建設單位應根據不同的情況適時地對管理流程和制度進行充實、完善與修訂，以增強管理制度的科學性和適用性，提高工作效率。相關工程管理人員也要嚴格依照制度和流程進行工作，努力完成工程項目的每項工作任務，提高工程管理質量。
3 加強施工隊伍建設
3.1 合理配備相關人員
針對每一項路橋工程，相關建設單位都要具備完整的施工人員組成結構，包括土建、水電等相關專業人員，他們相互之間應密切合作配合。針對大型路橋工程項目，建設單位最先要做的就是組建工程項目管理隊伍：使用部門相關人員必須全程參與，為以后實際使用的路橋工程提供建議和意見；基建部門的相關管理人員要在路橋工程施工完成后留守在工程項目所在地，有的甚至要留到工程的保修期以后，這樣不僅能隨時發現問題和解決問題，還能為以后的路橋工程積累下寶貴的施工經驗。
3.2 提高路橋工程相關管理人員業務與素質
路橋施工工程管理水平從很大程度上要取決于內審、基建或使用等部門人員的專業水準或素質上。在路橋施工中，涉及到的專業知識非常廣泛，包括水電、土建、造價、招標、勘察設計、財務和法律等一些專業。建設單位對相關工程管理人員要進行不定期的專業培訓，同時督促他們在日常生活中去自學一些專業技術知識。確保全體路橋工程管理人員能及時了解和掌握相關路橋工程方面的新動態、新知識和新規定，充實自身的相關專業知識。建設方可以把各部門的培訓資源整合起來，協調培訓機制，對相關人員進行統一培訓；還可以派送相關人員到先進建設單位去學習先進的路橋工程管理模式和經驗，從而提高工程管理質量。除此之外，相關建設單位還要對工程管理人員進行思想道德方面的教育，使他們能充分認識到其自身在工程管理中所發揮的作用及路橋施工工程的重要性，增強自身責任感，進一步提升工程管理水平。總之，建設單位要放眼于長遠，努力培養和鍛煉出一支責任心強、道德水平高及業務素質強的管理隊伍。
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4 協調發揮內部與外部作用
4.1 協調發揮內部作用
在路橋工程管理中，建設單位應協調各內部部門，使它們形成合力，充分發揮各部門自身的作用。建設單位要對其內部的內審、基建和使用等部門之間的控制制度統一進行協調，避免在工程建設中出現漏洞。與此同時，還需要在各部門間建立常態溝通機制和協調機制。從單位整體利益出發，各部門間應就具體施工項目及時地進行溝通，互相聽取意見和建議，相互理解，從而有效提高路橋工程管理工質量。除此之外，建設單位還可以通過網絡建立交流平臺，使每個路橋施工工程管理人員都可以對本單位或本部門在工程管理中出現的問題提出建議或意見，從而不斷提高建設單位管理工作的效率；還可以鼓勵大家在工作中廣開思路、集思廣益，為建設單位的施工管理工作獻計獻策。
4.2 協調發揮外部作用
建設單位在路橋工程建設過程中，應對施工、設計與監理等單位統一進行協調，使他們各自發揮好作用，相互配合，齊心協力做好路橋工程建設和管理工作。另外，建設單位還應在合同中將施工單位、造價咨詢單位、監理單位等與本單位的職責和主要任務進行確認，明確分工。與此同時，建設單位還應充分發揮造價咨詢、監理等中介部門的作用，促使他們向建設單位提出更專業的意見或建議，從而給建設單位作出決策提供強有力的依據。例如，相關建設單位可以讓中介單位及早地介入到工程建設和管理中，以此提高路橋工程的施工效率和質量。建設單位應加強對監理等中介機構的監督和檢查工作。比如，在工程建設中，建設單位應嚴格依照監理合同和監理規范的要求來監督相關監理單位；每月對監理等中介機構進行評比、考核。
5 提高路橋施工工程信息管理力度
建設單位在按照路橋工程檔案流程管理好相關資料的同時，還需要及時積累、收集和整理工程檔案數據信息資料，提高路橋施工工程信息管理力度。各相關部門在工程施工過程中，應按建設單位的要求，及時地將各類紙質或者電子文檔進行分類并且整理歸檔，并保證相關記錄的完整性。完整的資料可以很清楚地界定各方的責任。對于信息數據管理系統，建設單位應及時予以更新。路橋施工管理人員必須及時將路橋施工建設條件、工程概況、路橋施工工程量、常用設備及主材的規格、型號、單價、設計費、品牌等相關工程信息數據按相應的格式錄入到管理系統中，從而逐步實現工程信息數據的規范劃、標準化和系統化。另外，建立單位內部局域網工程信息數據管理共享平臺，能有效地增加相關數據資料的報送效率，做到準確、及時、高效地審批與審核，還能加大路橋施工工程信息的利用率，在對類似工程進行決策或評標等管理時，可以有效地為建設單位提供參考，從而提高相關建設單位的路橋工程管理能力與水平。
6 結語
總而言之，路橋施工工程建設單位在整個路橋施工管理過程中具有非常重要的作用，因此應當加強重視，充分發揮建設單位的積極性和主動性，以此來確保路橋工程施工質量。
參考文獻
第9篇：單位制度建設的重要性范文
關鍵詞：事業單位；檔案管理；規范化
隨著目前經濟水平極其科學技術的蓬勃發展下，計算機和網絡也得到了日益的進步。目前，事業單位在工作期間大部分都會使用到現代化設備，不管是在文件生產還是在文件傳輸中都可以通過應用現代化設備得以實現。因此，隨著事業單位不斷發展，促使檔案管理工作效率面臨著更嚴峻的挑戰，加大規范化管理工作得力度成為了關鍵所在。
1事業單位檔案規范化管理中出現的問題
1.1對檔案規范化管理的重視度不夠
通過檔案規范化管理，可以有效的推動事業單位的科學化與規范化發展，并且對提高事業單位的工作效率還具有非常重要的作用。目前，許多的事業單位都對檔案規范化管理有了足夠的重視，但是仍然有許多事業單位沒有注意到檔案規范化管理的重要性。一些事業單位認為檔案管理的規范化不會帶來經濟效益，并且單位領導對檔案管理的工作不會關注。還有一些事業單位在人力財力等方面存在不足，造成檔案規范化管理工作無法得到有效地貫徹。
1.2檔案管理制度的規范化不足
由于檔案管理制度在事業單位建設中扮演著重要的角色，目前我國諸多單位都先后成立了相應的管理機制。但是，在一些地區依然還有某些事業單位沒有健全的管理機制，沒有對管理制度建設工作引起必要的重視。某些事業單位制定出來的管理制度諸多還是由該部門的有關人員進行管理，并沒有將檔案管理機制使用到所有員工的日常工作里，所以致使在某種程度上檔案管理工作的開展得不到有關部門的合作，在實際落實的時候會存在一定的阻礙。不僅如此，還有某些事業單位即使已經存在較為健全的管理機制，然而卻缺乏執行力，不能將這項工作有效的落實到實際工作中，久而久之就會致使檔案管理工作存在諸多缺陷，致使檔案制度無法發揮出最大的作用。
1.3檔案管理模式缺乏規范化
在當前統計的事業單位的檔案管理規范化的情況來看，一些事業單位并不重視檔案管理的規范化與制度化，在檔案管理工作中，還存在著人工管理的情況。一些事業單位對檔案管理信息化建設也不到位，沒有為檔案管理工作提供相應的檔案管理軟件，沒有配備相應的現代化檔案管理設備，使得許多檔案管理工作只能依靠人工進行[3]。還有一些事業單位的檔案管理工作封閉性較強，不具備足夠的開放性，導致檔案管理在開放與利用方面存在較大的不足，使得檔案規范化管理的建設受到嚴重的制約。
2事業單位檔案規范化管理的對策
2.1提高認識，加強建設力度
加大對檔案規范化管理的宣傳力度，提高事業單位人員對檔案規范化管理重要性的認識。通過學習與宣傳的途徑，加強檔案法律法規以及相關規定的宣傳，提高各事業單位人員的檔案意識，讓各級領導與干部職工認識到檔案對國家的重要性，對社會各項事業發展的重要性，做好檔案工作是所有工作人員肩負的責任。增強檔案管理人員的綜合素質，提高檔案工作人員的專業水平。還需要穩定檔案工作人員，確保檔案管理人員的穩定是檔案管理工作的保障。檔案管理工作作為一份專業性較強的工作，需要工作人員具備較強的實踐性與操作性，這就要求工作人員要有豐富的工作經驗，才能達到檔案管理、收集工作的規范。因此，需要加強檔案工作人員自身綜合素質與專業技能的培養，樹立為社會服務的觀念，養成良好的職業道德，不斷加強自身的專業技能，掌握現代信息技術。
2.2強化職責范圍，健全檔案管理制度
倘若想要進一步落實檔案管理工作的開展，那么首先就要制定完善的制度，這才能確保檔案管理制度可以順利進行，與此同時各個檔案小組成立適當數量的檔案室，將工作責任落實到每個人員頭上，并依據檔案室的具體情況，配置適當數量的人員，形成科學的管理網絡，為檔案管理工作的順利開展提供重要得保障。不僅如此，還應當建立完善的管理機制，確保管理工作能夠有條不紊的開展。
2.3擴大經費投入，改善檔案管理條件
由于我國各個地區所存在的經濟條件具有較大的差別，這樣也會使事業單位在實際建設中存在一定的差異。對于我國貧困地區來說，某些事業單位沒有豐富的經濟條件，這樣就會致使管理工作也較為落后，會在發展的時候受到一定的阻礙，不能在最短得時間獲得足夠的資金支持。這樣就要求相關部門加大檔案管理監督工作得力度，并主動將具體情況上報到指定部門，獲得相應的資金支持，進而為檔案工作的發展創造有利條件。
2.4開發檔案信息資源，強化檔案管理體系
倘若事業單位想要實現規范化的管理目的，那么就應當摒棄以往的工作理念以及管理形式，并樹立良好的管理意識，最大程度使用資源信息。對于事業單位落實檔案應用方面得研究工作來說，可以參考相應的檔案，對單位的發展情況進行編輯，將單位的知名度不斷提高，繼而推動事業單位的進步，從而為不同部門的使用帶來方便。不僅如此，還應當將現代化設備滲透到檔案管理工作中，盡可能為社會提供更優質的服務。相關人員在使用檔案資源的過程中，應當提高檔案管理水平，并建立完善的制度，進而促使事業單位的檔案管理工作可以達到規范化的效果。
2.5完善檔案室建設，注重服務質量
紙質檔案需要一定的存放空間，檔案越多占有的空間面積越大，同時由于紙質檔案容易受到外界因素影響，經常會產生發霉、受潮的現象。因此有關事業單位應對檔案的存放地點進行合理的選擇，建立起符合存放要求的檔案室，完善檔案室的建設，避免檔案因存放不當造成檔案的損壞。除此之外，檔案室管理人員的工作能力也與檔案存放的質量有著密切的關系，因此有關檔案管理人員應積極的學習檔案管理知識，吸取周圍工作人員的工作經驗，注重提高服務的質量，使得事業單位檔案管理工作可以取得長足的進步。
3結論
隨著社會水平的日益發展下，事業單位工作也緊跟時代的潮流，促使方案工作朝著規范化的方向發展。目前，檔案管理工作在實際開展得時候依然存在不足之處，例如制度不完善、沒有對檔案實現規范化工作引起重視等。這些問題都會在某種程度上給事業單位的發展帶來一定的阻礙。這樣就要求事業單位應當加大宣傳的力度，將檔案規范化管理質量加以提升，從而推動事業單位可以得到進一步額定發展。
作者:李英杰 單位:富裕縣道路運輸管理站
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