事業單位財務制度建設精選(九篇)

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第1篇：事業單位財務制度建設范文

（一）內控管理意識不到位及能力欠缺的問題

現階段，我國大部分的事業單位在財務管理工作過程中，不論是決策層還是管理層都沒有意識到內控制度建設工作的重要性，這主要與事業單位的財務運行形式有一定的關系，事業單位在運行過程中都不以盈利為目的，其主要承擔的是進行社會公益服務以及城市基礎設施建設等諸多工作，因而一直在財務管理工作當中缺乏相應的管理意識，忽視了內控制度建設的重要性和必要性；相關財務管理人員的日常工作主要以處理日常賬務和整理財務收支報表為主，在資金的使用規劃和績效評價意識和能力問題上還存在諸多問題需要解決，這個問題對政府資金的使用效率產生著一定的影響。事業單位財務管理普遍存在財務預測能力、財務決策能力、財務計劃能力、財務控制能力和財務分析能力較弱的問題。

（二）制度建設和使用的規范性問題

影響事業單位財務管理中內控制度建設的主要問題，就是由于財務管理制度還存在不健全、不完善的情況，同時，財務管理工作還存在著管理人員的主觀意識不到位、執行不規范等方面的問題，使得日常的財務管理工作流于形式，也就無法對員工的工作行為以及事業單位的財務運行情況進行全面到位的管理、分析和控制，使得制度的合理性和執行缺乏保障。而在實際管理工作中，許多事業單位在年終的時候會出現收支、資產及債權債務不能夠真實反映到賬面上的情況，會出現收支不符，資產不真實、不及時，債權債務不如實反映等情況的發生，甚至有部分的資金流向不明，這是由于制度建設不完善，制度執行不力等方面的原因造成的，這是目前事業單位的財務管理工作需要改革和規范的主要內容。

（三）財務管理工作的全面性問題

一個健全的財務管理內控制度覆蓋了一個會計核算年度的全過程，包括預算管理、過程控制、決算分析、績效評價等多個方面和資金運行的全部環節。內控制度應當從財務收入環節就開始介入，并結合所需要運行的項目進行財務風險預測，研究項目的可行性，然后在項目運行過程中對資金流動情況進行全程的監管，最后在項目完成后對資金的收支結余問題進行整理、分析和評價，并積極研究可優化工作流程的方式，積攢工作經驗。然而，現階段有部分事業單位在財務管理工作中，只注重于中期的管理以及后期的統計工作，缺乏對前期項目預算管理和績效評價重要性的認識。預算問題與資金運行安全有著密不可分的關系，因此，如果不注重不加強會計核算管理的全過程控制和管理，就會導致資金的運行出現一系列的問題，嚴重影響著事業單位的可持續發展，這需要相關管理人員引起高度重視。

二、事業單位財務管理中內控制度優化建設方案

（一）注重提升管理意識和能力

在優化事業單位財務管理中的內控制度方面，首先需要提升管理人員的內控管理意識，讓他們明確內控管理工作的重要性，積極結合事業單位實際的工作內容和形式，對內控制度進行優化改革。而這還涉及對員工內控管理能力的提升問題，在日常工作過程中，事業單位應當定期對員工進行知識技能的培訓工作，可以邀請財務管理方面的專家，為員工傳輸先進的管理方式以及工作經驗。同時在整體培訓課程完成之后，事業單位應當針對員工所學的內容，對他們進行考核，考察其財務管理工作的能力是否滿足單位的發展需求。而財務管理工作由于涉及大量的資金收支問題，因此，還需要保證員工的個人工作素質符合管理工作的要求，避免發生以權謀私，損害公共經濟利益的情況。在這方面必須要對員工進行思想教育工作，并應當將教育內容與事業單位的長遠發展目標結合起來，幫助員工明確自身的工作職責。此外，為了提升財務管理團隊的工作水平，事業單位還應當積極制定人才引進的制度，鼓勵社會上管理專業方面的人才積極投身于財務管理工作當中，為事業單位的財務管理工作增添新的活力。

（二）制定科學的監管和考核機制

在事業單位的財務管理工作當中，單位管理人員必須要明確分配好權利和責任之間的關系，并設置不同的部門進行管理，避免出現管理人員直接負責資金流通工作的現象。在這方面，要對單位部門進行一定的調整，增設財務管理內控監管部門。對財政業務與內控制度實施進行獨立評價和考核，詳細了解業務與制度情況，及時結合項目的運行情況發現財務管理工作當中存在的問題，并提供相應的整改措施，消除財務安全隱患，從而保障事業單位的成本最小化及效益最大化。也就是說，只有保證內部控制制度的獨立性和權威性，才能全面保證事業單位財務管理工作的穩步運行。同時，在監管機制和考核制度的制定方面，事業單位還要注重對員工工作行為方面的約束管理。比如，可以從建立責任監督機制的方式來進行，分配好每位員工的工作內容和崗位職責，并定期對工作情況進行總結和考核，根據出現的問題直接追究相關負責人的責任，對制度建設和執行得好的部門和人員進行物質和精神上的獎勵。此外，監管機制和考核制度的制定應當符合我國在經濟管理方面出臺的相關法律條例，保證事業單位的財務管理工作穩步運行。

（三）先進信息技術的引進和有效應用

在財務管理的內控制度建設過程當中，基于新時期信息技術的發展進步，目前已經有許多事業單位將網絡管理軟件及系統應用在了財務管理工作當中，優化了內控制度的監管方式，有效提高了財務管理工作的效率和質量。而在這個過程中，事業單位還需要意識到網絡環境具有一定的復雜性，因而會對財務管理信息的安全性造成影響，為了保證財務管理工作的平穩運行，還需要加大資金和技術投入，不斷引進先進的信息管理技術，并對計算機軟硬件設備定期進行升級。這還需要保證相關技術人員具備創新工作的能力和意識，以此來適應信息時代的發展變化。

（四）資金預算及風險管控工作

資金預算以及風險管控工作是資金流通過程中的重要環節，事業單位應當重視起這兩個環節的重要性，將其落實到項目運行的實際過程當中。針對我國市場經濟體制的變化，相應的財務管理內容和形式都發生了一定的改變，比如，對固定資產折舊方面的問題，對無形資產和有形資產的區分問題等等。在內控制度建設過程中，相關管理人員必須要規范并統一財務報表的格式，并要求會計工作人員明確記錄每一筆收支的數目、來源以及實際用途。嚴格對預算報表進行審核，提升預算數據質量。并建立事業單位財務預算調節機制，提高相關管理人員的節約開支意識，建構預算進度跟蹤、結果分析、評價制度。從而有效確保資金預算工作的高效完成。而對于資金的風險管理方面，應當將相應的管理工作貫穿于項目運行的各個環節當中，比如投資、購買貴重設備時必須要提前制定好風險的預測方案，并且提出解決風險問題的措施，建立風險預警的控制系統，加快資金的流通速度，使得事業單位在一個良好的狀態下運轉。

三、結語

目前我國各個事業單位在財務管理工作方面存在的主要問題來自于管理人員的管理意識和能力、管理制度的不規范以及管理環節的不健全等方面。事業單位必須要能夠意識到建設內控制度的重要性，注重于管理團隊的建設工作，積極展開思想教育以及管理知識技能的培訓工作。而對于監管制度方面，除了需要結合國家相關的法律規定建設科學合理的監管機制之外，還應當學會利用網絡信息技術，優化監管的形式。此外，還要從資金預算和風險管控的環節，建設完善的內控管理制度，促進事業單位財務管理工作的順利開展。

參考文獻

［1］馮炳營,馮炳純.試析事業單位財務管理內部控制［J］.中國商論,2018（3）.

第2篇：事業單位財務制度建設范文

[關鍵詞]行政事業單位；財務核算；策略

[DOI]1013939/jcnkizgsc201519191

1新時期行政事業單位財務核算工作中存在的主要問題

11財務制度執行力不夠，資金核算存在不規范現象

財政部為了規范各行政事業單位的財務核算工作，相繼出臺了新的《事業單位會計制度》和《行政單位會計制度》，這些制度的實行有利于行政事業單位的財務核算工作。但是因為行政事業單位大多在內控制度建設方面存在不足，使得相關財務制度的執行力被大幅度削減，財務制度在單位財務核算工作中沒有得到切實的實行。財務制度執行效能降低，必然導致制度本身的作用不能很好地體現在財務核算工作中，產生了不規范的資金核算現象。

12經費開支標準不完善，核算和實際情況存在脫節現象

經費開支標準在行政事業單位的財務核算中起著重要的作用。當前行政事業單位的經費開支標準還存在一些不完善的因素，如績效工資、福利標準以及某些公務開支標準的制定沒有充分結合當前的市場化因素，存在不合理的問題。另外，在執行中沒有明確的辦法來對標準劃分的依據進行規定，使得相關工作人員的操作存在不規范的問題，使得最終的財務核算與實際情況出現脫節。

13監督手段單一，出現財務核算問題無法及時糾正

目前，行政事業單位的財務核算監督工作在基于國庫集中支付的基礎上主要通過單位自行核算完成。一般來說，行政事業單位自行核算時所用的監督手段都較為單一，即財務監督部門通過審計對單位的財務進行核對和查實。另外，財務監督工作往往沒有從財務核算工作中獨立出來，存在財務核算工作人員監督其自身工作的現象，這在很大程度上削弱了監督的執行力。另外，一旦出現賬面不符等問題時，由于監督手段的單一，無法及時劃分責任和找到問題的根源所在，所以就不能夠及時地從根本上糾正問題，從而避免問題的再次發生。

14財務核算電算化基礎薄弱，缺乏復合型人才

相比于我國現代企業的電算化技術，行政事業單位的財務核算電算化基礎較為薄弱，主要體現在電算化應用過程中所涉及的會計軟件較落后，在處理賬務和分析數據時不能保證全面性、及時性和準確性，給財務核算中基礎性的工作如報表匯總、數據查詢和傳輸帶來不便。另外，電算化技術所需要的復合型人才缺乏，同時涉及電算化技術的軟件、硬件設施配備等方面。面對行政單位日益龐雜的資金管理項目和內容，這樣的基礎及配備很難勝任其發展，難免會影響財務核算工作的準確性和全面性。

2強化財務核算工作的若干策略思考

21加強財務核算內控制度建設，完善資金核算體系

為了更好地執行相關行政事業單位會計制度，進而完善資金核算體系，單位自身必須要加強相關的內控制度建設。主要從以下幾點來主抓財務核算內控制度建設：首先，單位上下要加強對財務內部核算制度的重視程度，要將與內控相關的各項規章制度通過召開專題會議、公示等途徑及時地普及到職工中去。其次，要切實加強各項會計制度的執行力，將制度切實應用在單位的財務核算工作中，實行適用于本單位的財務核算管理辦法。包括對經費收支、賬目、人員等方面的管理，要確保按照制度和辦法來執行。再者，要針對財務核算工作建立現代化的組織架構和崗位責任制，做到崗位設置清楚、科學、合理，各崗位間互相關聯，互相制約，確保職責明晰，杜絕兼崗問題，獎懲有據，增強內控措施的實施效力和監督效力。

第3篇：事業單位財務制度建設范文

【關鍵詞】財務；控制；問題與對策

進入新世紀以來，內控問題越來越受到政府、學界的關注。很多單位也對內控制度等方面進行了規范，但行政事業單位的內部控制制度建設還是不完善。行政事業單位用的是財政資金，花的是納稅人的錢。為了提高資金的使用效益、提高工作效率，亟須進行內控建設。

1.目前行政事業單位內部控制中存在的主要問題

1.1內控意識相對薄弱，特別是領導的內控意識淡薄

內控意識是內控環境中的一項重要內容，良好的內控意識是確保內控制度得以健全和實施的重要保證。行政事業內控意識相對較為薄弱，特別是領導的內控意識淡薄。主要表現在：

1.1.1對內部控制重要性的認識不夠

許多單位的主要領導缺乏對內部控制知識的基本了解，有的領導甚至認為，單位使用的是財政資金，資金完了再申請，不講究資金的使用效益。因此對建立健全單位內部控制的重要性和現實意義的認識不夠，抱著有與沒有無所謂的態度。

1.1.2對財務工作重視程度不夠

財務與會計的基本功能是核算與控制（或監督），但在實際工作中，許多單位的負責人僅僅把財會部門當成“錢袋子”，多數單位的會計人員僅僅扮演“付款員”的角色。導致沒有形成科學的預算和決策，資金存在浪費現象。

1.1.3對經費支出缺乏控制意識

許多單位目前尚未為各項經費支出建立明確、合理的開支范圍和標準，對不少經費支出采用實報實銷制度，致使財務監督與控制流于形式，只要有相應審批人員簽字同意，會計人員就要實施報銷。

1.2會計基礎工作薄弱，財務管理制度不健全

有效的管理控制需要有堅實的基礎，包括制度建設、人員業務水平及職業道德等。當前，部分行政事業單位財務會計基礎工作仍較薄弱，主要表現在：

1.2.1財務人員業務水平不高

絕大部分行政事業單位都有專業的會計人員，但還有部分單位，由于編制少、經費緊張等原因， 沒有配備專業的會計人員。而是由其他人員兼職。因此，這部分單位財務人員業務水平不高，專業知識欠缺，會計基礎工作薄弱。

1.2.2財務管理制度不健全

有的單位還沒有單獨制定適合本單位的財務管理制度，許多財務事項的運作與管理措施僅是慣例，而且沒有相應的制度保證，工作中隨意性較大。有的單位雖有內部財務方面的管理制度，但不完整。部分單位內部財務制度陳舊，相關制度已不適合當前工作。

1.2.3印鑒保管上的漏洞較多

應該說這是會計基礎工作中存在的重大疏漏。有的單位將財務章和法人章交由財務部門負責人，還有的單位將支票、財務章和法人章同時由會計一人保管，出納形同虛設。沒有嚴格執行“會計出納分設、支票印鑒分管”的基本財務制度。

1.3會計核算不規范，資產管理混亂

部分單位的會計核算不規范。主要表現在：

1.3.1原始憑證管理不規范

有些單位對原始憑證審核粗糙，原始憑證規定的內容填寫不全。如有的發票內容籠統，甚至沒有售貨單位蓋章；手續不嚴密，購買實物的憑證只有領導簽批，沒有驗收人簽字。有的發票只有一個總額，沒有具體明細和清單。還有使用假發票，虛列支出，套取資金。

1.3.2固定資產管理混亂，制度不健全

有的單位固定資產賬上有但實際上已經不存在了，而實際使用著的某些固定資產卻尚未作價入賬，形成賬外資產。有的單位甚至沒有固定資產臺賬，管理與使用脫節。有些還能使用的資產過早報廢，形成浪費。大多數沒有財產定期盤點制度。

1.4內部控制方法體系不夠完善

業務流程和控制方法體系是內部控制的核心環節，其合理、有效與否直接決定著能否實現控制的目的。部分單位內部財務與會計控制方法體系很不完善，主要表現在：

1.4.1崗位設置不規范，不合理兼崗現象較為普遍

關鍵不相容職務分離是內部牽制制度的重中之中。按照《會計法》的規定，關鍵不相容職務一般包括：授權批準與業務經辦、業務經辦與會計記錄、會計記錄與財產保管、業務經辦與稽核檢查、授權批準與監督檢查等。但在實際工作中，基于編制有限、人手緊張等原因，部分單位都有不合理不合法的兼崗現象，不相容職務未能合法合理分離。

1.4.2授權審批的金額界限不明，授權審批制度有待改進

授權審批是內部控制的重要方法，它要求單位在實施內部控制時要有明確的授權審批主體、授權審批金額權限和審批流程。但從調查情況看，許多單位都是長期實行“一支筆”審批制度，沒有形成審批制度。這雖與單位規模較小的特征相適應，但有可能影響財務控制的實際效果，并使單位內部的財務監督檢查流于形式。

2.完善行政事業單位內部控制體系的對策及建議

2.1增強內控意識，強化單位負責人的會計與內控責任

單位負責人在單位內部控制體系中居于主導地位。按照《會計法》和《內部會計控制基本規范》的規定，單位負責人是單位財務與會計工作的第一責任主體，對本單位財務會計報告的真實性、完整性以及內部控制制度的合理性、有效性負主要責任。但要真正確立起單位負責人對財務會計工作和內部控制制度建設的“第一責任主體”意識，還必須強化對行政事業單位主要負責人及一些相關領導在內部控制方面的培訓學習。

2.2加強會計基礎工作，強化會計系統的控制作用

會計基礎工作薄弱嚴重制約了行政事業單位的內部控制制度建設。因此，要提升行政事業單位內部控制水平，為財政“節流”奠定堅實的基礎，還必須重視改進行政事業單位的會計基礎工作，強化會計系統的控制作用。強化會計工作基礎，需要財政機關建立對行政事業單位的會計基礎工作的全面檢查制度，并加強財務人員的繼續教育培訓，以提高業務水平的工作能力，并建立相應的獎懲制度。

2.3健全單位內部控制制度體系，規范單位內部行為

第4篇：事業單位財務制度建設范文

【關鍵詞】 事業單位 財務制度 財務規則

一、引言

為了進一步加強我國事業單位財務行為的規范性，促進事業單位的財務管理與監督，提升資金的使用效率，保證事業單位持久發展，中華人民共和國財政部于2012年2月7日第68號部令，對舊有的事業單位財務規則（1997年起實施）進行了修訂，并于今年4月1日起正式施行。

就目前情況而言，我國舊有的事業單位財務規則已經不再完全適應現今財政改革與發展的要求，近些年來，我國財政部門加大了財務管理工作的精細化與科學化，強化了監督職能，這也給事業單位的財務工作帶來了新的機遇與挑戰。所以，我國財政部門適時性地對舊有規則進行了修訂，從而能夠加強財務工作的可行性與規范性，強化預算管理，保障事業單位的穩定生產與健康發展。

二、修訂事業單位財務規則的重要性與必要性

1989年前，我國都沒有形成一套事業單位的財務體系，那時事業單位所依據的財務標準與制度，都是與行政單位的財務體制相融合的，或是以行政單位的有關標準作為依據來執行的。直到1989年1月，財政部才首次頒發了有關事業單位財務工作的若干規定，隨后又相繼頒布了諸多輔助的財務管理制度，例如全額預算單位、差額預算單位、自收自支單位財管制度，由此，我國事業單位的財務規則與制度得到了初步構建。

1996年10月5日，財政部頒發了事業單位財務規則，并于轉年的1月1日起正式施行。該規則一經頒布就逐步實施到事業單位的財務實踐工作中來，它健全了事業單位的財務制度建設，加強了財務管理工作的程序性與規范性，不斷促進事業單位的財務工作朝著更好、更健康的方向努力邁進，同時也保障了事業單位的持久發展。但伴隨時展與社會進步，我國事業單位面臨的財務工作環境已經發生了較大改變，舊有的事業單位財務規則已經不能完全適應新時代事業單位的發展與要求。所以，為了加強事業單位的財務工作質量，強化財務運行的科學性與規范性，及時、適時地對舊有的事業單位財務規則進行修訂就顯得尤為重要，它也是我國事業單位在進行財務工作時應重點關注的內容。

三、新修訂的事業單位財務規則的優點與特點

1、新事業單位財務規則與財政體制的改革成果相輔相成

自2000年以來，我國的各項財政改革相繼展開，包含有國庫集中收付、政府采購、部門預算、政府收支分類等，這對事業單位的財務工作帶來了極為深刻的影響，它影響著單位預算、收支、資產、財務核算手段與方法等諸多環節的工作。就目前情況而言，我國的各項財政改革逐漸趨于穩定，修訂后的事業單位財務規則對各項改革的成果進行了最為全面與深刻的體現，它創新了事業單位財務工作的內容，充實了財務工作的方法與手段，促進著事業單位自身的穩定、健康發展。

2、新事業單位財務規則強化了財務工作的規范性、科學性、以及精細性

現如今，科學化與精細化管理也被逐漸應用到了事業單位的財務制度方面，這既給財務工作帶來了一定機遇，同時也是一種挑戰。它對財務信息的真實性、完整性以及可靠性提出了更為嚴格的要求，由于財務信息是單位進行政策制定與預算管控最為主要的依據，事業單位應該加強對其的重視程度。而新的財務規則中遵循的是大收大支綜合預算管理理念，這有效完善了預算測算依據，強化了對預算執行的監督與控制，很好地反映出了決算與預算的完整性。同時新規則也加強了財務制度方面的建設，保障了財務工作規范性，實現了資產的有效合理配置，提升了資產的使用效率，強化了財務控制與監督。

3、新事業單位財務規則為制定會計制度提供支持

就目前情況而言，我國正在逐步推進事業單位的分類改革工作。而新修訂的財務規則給不同類型事業單位分別提供出不同的制度供以選擇，這在很大程度上為事業單位進一步的會計制度制定提供了支持。

四、相對舊有規則，新修訂的事業單位財務規則產生的主要變化

比較而言，新舊事業單位的財務規則在文字以及內容等方面存在著近五十余條規定的變化，同時還增添了二十條左右的內容，概況地講，新規則首先彌補與健全了原規則使用過程中的部分缺陷，其次能夠與實際工作相結合，把財務改革與財務管理的成果與事業單位的分類改革連結起來，最后重點強調了財務控制、績效考核以及資產監督等方面的職能。具體而言，主要包含有以下幾個方面的內容。

1、新事業單位財務規則進一步加強了事業單位的財務監督職能

在新的事業單位財務規則當中，一共增添了一章四條“財務監督”的內容，對事業單位的財務監督內容、監督制度以及監督機制進行了明確而具體的規定。其中第59條對財務監督具體方式進行了明確，即事業單位應該采用事前、事中、事后監督結合，專項監督與日常監督結合的方式展開工作；第60條明確了信息公開、建立監督依據等方面內容，即事業單位要不斷加強自身的內部控制、經濟責任、信息披露制度的監督，保障信息公開的合規性與合法性。

2、新事業單位財務規則明確規定了事業單位的開支標準與開支范圍

第5篇：事業單位財務制度建設范文

關鍵詞：財務制度；財務管理；信息化

中圖分類號：

F23

文獻標識碼：A

文章編號：1672.3198（2013）03.0127.01

隨著我國經濟由計劃經濟向社會主義市場經濟體制的不斷轉換，新建設的社會主義市場經濟體制并不完善，這就需要我們在未來的建設活動中不斷地開展各項活動進行完善，在事業單位中的經濟體制也在不斷地完善中，同時也在不斷深化事業單位中的財政改革。就當前的社會主義市場經濟體制和事業單位的深化改革新狀況，將能為事業單位的發展服務的財務管理改革不斷深入和完善是當前時期的主要任務。

1在事業單位推進信息化財務管理體制過程中出現的問題

就信息化在我國事業單位財務管理工作中的應用的程度來看，會計電算化是財務管理工作的基礎，以會計核算為目的，主要通過這兩項工作來完成事業單位中的財務管理工作，但是問題也就在這里出現了，簡單的兩項工作根本無法將事業單位的資產信息全貌完全、確切的描述出來，而事業單位中的宏觀的信息化財務管理體系尚未完全建好，有待完善。主要薄弱的財務管理環節主要涉及以下幾個方面：

1.1現代管理思想缺乏，信息化的財務管理制度不夠健全

思想是行動的指南，一個好的想法的實施可以在很大程度上迅速解決關鍵問題。就現代的財務管理這個問題來說，信息化并沒有很好的引入到財務管理工作中來，對信息化的概念并不是很了解。成本效益性問題沒得到重視，事業單位中的會計的信息化與會計核算之間的關系也沒有得到高度重視，這就給建立一套完整而系統的財務管理信息化系統帶來了麻煩，使得事業單位的會計信息化制度不健全、不規范，缺乏整體性。

1.2財務管理信息化基礎相對薄弱，信息系統也不健全

傳統的財務管理模式隨著新時代計算機技術和財務軟件的出現也發生了變化，但是由于發展時間短，統一的要求和一些系統的規劃是達不到的，再加上財務管理體制本身所擁有的機制問題，事業單位普遍存在財務信息化基礎薄弱的特點，沒有相對完善的、系統化的處理會計信息的系統，這就使得財務會計的有效信息沒有得到最大成都的利用和整合大打折扣了。

1.3會計信息管理人才的缺乏

新的財務管理體制的實施，不然需要與此相關的管理人才的出現，但是對于具有著特殊屬性的事業單位來說，有效的利用現有資源來達到較好的管理效果和不斷地創造新的管理思維和方法的思維意識在管理層中相當缺乏。同時，高素質管理人才也比較匱乏，相比之下死板、墨守陳規的管理員工比較多，因此信息化的管理體制的建設受到了嚴重的阻礙。

2解決信息化財務管理體制改革問題的措施

2.1目標的設立

財務管理模式的轉變需要信息化的引入，只有信息化的管理模式才能將原有的的就財務管理模式煥然一新，適應新時代事業單位的發展，也只有信息化才能將財務管理實現整體的實施、監督、控制，將財務管理活動變得全面、具體，最終實現財務的動態監管和有效監管。

2.2詳細措施

（1）以樹立科學的管理思想將財務管理制度建設進行推進。

任何制度的推進都需要思想的推進，財務管理制度的推進也是如此，而科學的思維是必不可少的，只有擁有清晰的管理思維才能理順管理關系，才能有助于新的財務管理制度的推行實施。

（2）建立集成式的單位財務管理信息化系統。

第一、從實際需要出發，以信息化要求為基礎，對原有的會計業務流程進行業務重組，建立一套標準的財務管理信息化體系。第二、將財務管理信息系統的功能明確，確定會計信息化系統所建立的具體內容。第三、構建一個完善的財務管理信息安全保障體系，建立嚴格的內控機制，以及設立安全保護措施，以保護信息的安全使用。第四、注重會計信息化人才的培養與培訓工作，使各單位能擁有一支綜合素質過硬，業務嫻熟的會計信息管理化人才。

3總結

事業單位信息化的財務管理體系的建立與完善是一項長期而又艱巨的任務，它的完成過程具有循序漸進的特點。二十一世紀是一個信息化的時代，信息化的發展趨勢勢不可擋，財務管理作為經濟活動中不可或缺的部分，在信息化不斷發展的今天，更應該把信息技術引入其中，不斷完善信息化財務管理體制，最終實現財務管理的集成式轉變，更好為經濟的發展服務。

參考文獻

[1]陳蕾.簡述新形勢下事業單位財務制度的改革[J].中小企業管理與科技，2011，（15）：23.32.

第6篇：事業單位財務制度建設范文

關鍵詞：軍工科研事業單位 會計制度

軍工科研事業單位正在面向市場，實現多元化發展，其生產環境、競爭環境、經營環境都有了巨大的改變，對于軍工科研事業單位而言要加強對財務管理由傳統的核算型向經營管理型轉變的研究，提升軍工科研事業單位會計核算管理能力。在2012年12月，國家財政部頒布了新的《事業單位會計制度》，在新《軍工科研事業單位會計制度》，對軍工科研事業單位的各項會計制度進行詳細規定，本文將以《新制度》為背景，對軍工科研事業單位會計制度與核算問題進行簡單分析。

一、新修訂下的軍工科研事業單位會計制度的主要變化

1、專用資金發生變化

軍工科研事業單位專用資金主要包括4方面內容：即職工福利基金、折舊基金、無形資產基金和其他基金。在《新制度》下，四者的使用都有了新的變化。本文將從職工福利基金、折舊基金兩方面分析其中的變化。

（1）職工福利基金

《新制度》保留了傳統制度中職工福利基金，但基金的計算方法、開支范圍都有了明顯變化，其中的關鍵就是按照非財政撥款結余不超過40%的比例提取，不再按照工資總額的14%計提計入相關的成本費用，該項資金將用于單位職工的集體福利待遇與集體福利設施等建設。通過該項措施，詳細規定了現階段軍工科研事業單位的職工福利基金的來源與使用，保護了職工的合法權益，有利于提高企業員工凝聚力，減輕員工后顧之憂。

（2）折舊基金

在原有制度中，軍工科研事業單位修購資金的來源主要包括三方面內容，即按照相關規定提取的固定資產修理費、固定資產處置收入與固定資產使用費等資金形式共同形成的基金。新會計制度取消了“修購基金”的兩個重要來源：按固定資產原值1%計提的修理費和固定資產處置凈收入。保留了原有制度中的折舊基金，名稱也由原來的修購基金改為折舊基金。

新會計制度規定，固定資產修理費可直接計入單位“研制費用”、“管理費用”，而固定資產處置凈收入需要按照國有資產管理的有關規定上繳國庫。

2、結轉、結余的變化

新制度對單位結余部分內容做出了調整，一是將原來的“結余”劃分為了“結轉”和“結余”兩部分，提出了分類管理的要求；二是根據資金的性質重新界定了“事業結轉結余”、“經營結轉結余”、“財政撥款結轉結余”、“非財政撥款結轉結余”的范圍，并明確了各項結轉結余的關系。科學的劃分了結存資金，有利于加強結存資金的精細化管理。

3、財政補助收入的變化

軍工科研事業單位收入的來源具有多元化的特點，既有為國防建設開展科研業務活動而從國家財政部門獲得的財政補助收入，又有開展有償服務和生產經營活動獲取的經營性收入，因此應對不同類型的收入采用不同的確認方式。

在新制度中財政補助收入的核算內容發生了變化，新《制度》財政補助收入核算內容除包括事業費、離退休經費、國防軍工大型科研設施維護補助等原有內容，還增加了科研專項經費、基本建設投資經費、住房改革經費、國有資本經營預算資金、軍工項目貸款財政貼息等，擴大了核算范圍。并且強調了“同級”財政部門，只確認來自于同級財政部門的財政撥款。

4、應付職工薪酬的變化

新會計制度修訂取消了原制度設置的“應付工資”科目，新設立“應付職工薪酬”科目，全面反映職工從單位取得薪酬的情況，包括職工工資、獎金、津補貼、職工福利費、職工社會保險費、住房改革支出等，更加全面、準確地核算單位人工成本。職工福利費據實開支是本次會計制度修訂的一個新的制度安排，改變了過去先提后用，?？顚Ｓ玫墓芾硪?，具體開支額度不得超過工資總額的14%。

二、新制度改革下的軍工科研事業單位會計制度與核算的適應性分析

1、做好資產清理工作

《新制度》推廣的要點，就是對軍工科研事業單位的各項資產重新進行核實，做好對單位的固定資產、流動資產、無形資產、負債情況進行全面盤查，重新理清單位收入和支出情況。做好各類應收款項、對外投資、賬外資產和對外擔保等事項的清查工作。針對事業單位很多賬實不符的特點，相關部門要成立清查小組進行全面資產清查，做到賬賬相符、賬實相符。

2、加快軍工科研事業單位內部控制制度建設

在新制度的影響下，軍工科研事業單位的結轉、結余條件都發生了變化，受結余劃分的影響，軍工事業單位的結余資金的性質不斷改變，對軍工科研事業單位自身的控制工作也提出了不同的要求，因此必須做好內部控制制度建設工作。

總體而言，軍工科研事業單位內部控制制度建設必須滿足新制度的基本要求，反映出專用資金，結余、結轉與財政補助收入基本變化情況。其次，內部控制制度建設必須對單位內住房改革經費、國有資本經營預算等一系列進行規劃、設計、預測、分析。最后，制度建設必須符合新制度中職工薪酬的變化。對軍工科研事業單位而言，加快內部控制建設必須從資金控制開始，對單位內各項資金開支進行總結，并將相關資料輸送到會計部門，由會計部門進行統一的控制管理，最終提升軍工科研事業單位內部控制能力。

結束語：

在《新制度》中，會計制度管理與核算成為影響軍工科研事業單位發展的首要因素。同時，市場經濟對軍工科研事業單位的影響也越來越明顯，對管理部門而言，要嚴格執行國家相關法律政策、強化市場分析對會計制度與核算的影響，不斷改革、大膽實踐，以推動自身的發展與變革，使軍工科研事業單位能不斷適應市場經濟對其的要求，增強市場競爭力，實現單位跨越式發展。

參考文獻：

[1]金勝，于麗慧.軍工科研事業單位基金赤字的制度涵義及改進建議[J].財會觀察，2012（2）：69-71

[2]文靜.新舊軍工科研事業單位財務制度有關銜接問題的處理[J].中國管理信息化，2014（4）：29-32

第7篇：事業單位財務制度建設范文

一、組織機構控制方面

執行情況在組織機構控制方面，設財務股（會計、出納）、辦公室、綜合業務股、政策法規和基金監管股，通過制度建設做為組織機構控制的基礎，對每個工作人員的職責進行了明確;建立了財務管理、檔案管理、信息管理等制度，對每項業務的崗位職責進行了明確;建立了《業務辦理流程》，對各項業務的操作規程進行了明確規定;建立了限時辦理制度，做到業務限時辦結，權責關系明確;嚴格實施授權管理，按照規定分配權限，信息系統管理明確;落實崗位責任制度，責任到人，職工之間相互監督、秉公辦事，通過各項制度的建立、執行，做到了有章可循，為內部控制的整體打下堅實的基礎。

二、業務運行控制情況

在業務運行控制方面，注重突出基金業務的財務支出、嚴格按照年初制定的方案執行，同時，認真學習整理上級部門關于業務規范管理方面的文件或操作步驟，加強業務知識學習和交流，嚴格操作規范，實行程序控制，各項業務辦理流程均按上級要求的規定執行。

三、項目財務控制情況

在項目資金管理過程中，我們自始至終注意思想建設，認真嚴格執行各項政策及規章制度，并不斷完善各項制度和監督機制，嚴格執行“收支兩條線”管理，財務人員依據合法、有效的會計憑證進行財務記錄，會計記錄按照規定的要素完整準確地反映各項業務活動，會計報表由會計人員獨立編制，會計檔案按照要求及時整理歸檔，印章管理符合要求，賬戶開設符合規定，做到帳帳、帳表、賬實相符，會計核算沒有出現違規操作現象，會計科目設置符合財務會記制度要求。

四、內部控制的管理與監督

嚴格按照相關要求建立內部控制制度，經常不定期的圍繞基金收支、管理、監督的各個環節。深入查找問題，檢查項目資金監管政策法規執行情況，內控制度是否健全，管理是否規范，有無違規操作等各方面問題，對于發現的問題及時進行整改，進一步提高維護項目安全的自覺性，從源頭上防范風險。

五、存在的問題

(一)對內控制度建設的重要性認識不夠，認為建立了規章制度，就是建立了內控制度，忽視了內控制度是一種業務運作過程中環環相扣的動態監督自律機制。

(二)內控制度建設滯后，內控體系不夠完善。自實施內部規范管理以來，著重各項業務制度建設，沒有將內部制度建設很好地過渡到內部控制建設上來，個別制度雖然建立了，但對系列業務業務流程缺乏牽制、制約關系，個別制度存在牽制、制約關系，卻沒有隨著業務發展而及時更新，而且，沒有形成一套整體職責權限相互制約、運作有序的內控體系，缺乏有力的整體監控。

六、下步工作打算

將繼續按照財經紀律的要求和步驟，以這次檢查為契機，針對內部控制的各個方面采取強有力的措施，在認真做好整改工作的同時，做好以下幾個方面的工作，把工作抓出成效，確保我縣醫保事業的平穩運行。

(一)優化隊伍結構，推進機關效能建設。加強干部培養、考核和監督，加大輪崗交流和競爭上崗力度。加強思想政治建設，轉變觀念、轉變職能、轉變作風，全面提升經辦隊伍的綜合素質和工作能力，構建學習型、服務型單位。

(二)進一步認識內控機制建設的重要性。在財務制度不斷改革的形勢下，既要重視業務發展，又要重視依法行政，既要重視規范管理，又要重視責任追究，認真推行單位內控機制。

第8篇：事業單位財務制度建設范文

【關鍵詞】事業單位；財務管理；改革

事業單位作為我國重要社會職能部門，擔負著滿足人民不斷增長的物質文化要求的責任，有義務推動社會政治、經濟、文化的發展。有效地處理財務管理結構不合理等問題，不僅能夠促進事業單位的資源得到合理的優化與科學的配置，更能優化財務管理體系，促進事業單位的發展。

一、事業單位財務管理的特點

事業單位的經費由各級財政下撥，資金來源穩定。事業單位在政府的扶持下推動各級各類事業發展，不以追求利潤最大化作為最終目標，其目的是最大限度的為社會事業服務，由于政府的扶持，事業單位一般不會出現破產、單位轉讓等問題。

二、事業單位財務管理目標

與企業相比較，事業單位擔負的社會責任更多，將最大限度的為社會事業服務作為目標，實現事業單位社會價值的最大化。因此盡可能追求高的政府資金的收益凈資產與高的資金管理效率，努力降低機會成本，維持合理的發展速度，盡量減少失業率，即是事業單位財務管理的目標。

三、事業單位財務管理存在的問題

1.預算編制不精準

財務預算作為反映一個工作年內所有財務收支綜合性的計劃的重要依據，對各項計劃指標進行協調，促進單位資金合理分配。預算編制不夠準確，造成財政預算與預算執行結果的差距，對單位財務造成損失。具體來說，首先是改革意識不強，事業單位預算管理部門缺乏預算執行的分析，預算管理編制落后，導致脫離了預算管理。有些單位僅有預算管理制度，工作人員不夠重視制度，執行制度意識弱，并未建立健全一套完善的財務預算管理體系。其次是缺乏預算監督職能，多數事業單位在經費支出方面缺少長期有效監督機制，預算控制監督執行力弱，導致工作人員對經費支出的要求有所放松，使得資金不能得到合理的運用。

2.財務管理工作人員素質不高

（1）法律意識弱。部分事業單位財務管理人員會計法律意識弱，會計崗位之間未遵從崗位分離制度，審計部門執法不嚴，違規現象嚴重，因此，提高工作人員的業務素質，促進其學習國家法規對事業單位的發展十分有必要。

（2）文化水平存在差距。財務人員文化水平存在差距，導致會計信息質量存在差異。由于專業知識水平不同，財務人員對財務改革以及財務制度的理解層次不同，造成會計信息質量低。

3.事業單位內部財務管理體制不完善

由于事業單位內部控制制度不完善，未能形成嚴謹的內部監督制約機制，并且相關財務負責人不夠重視內部會計業務與資金的控制，使得內部資金管理失控，大量資金浪費，資源無法得到合理的配置。對事業單位而言，單位改革中涉及的資金流動等問題，由于缺少完整的事業單位財務內部控制體系，會使得單位面臨財政資金運轉風險，造成資金浪費，因此建立健全事業單位內部財務管理體制十分有必要。

四、對事業單位財務管理的改革1.加強事業單位編制預算的管理

預算管理作為事業單位財務管理的重要組成部分，合理的進行編制預算工作有助于事業單位資金的合理配置。在執行財務預算過程中應嚴格遵守預算，遇到特殊情況應經上級部門批準后，方可進行調整，努力提高資金使用力度。為提高事業單位財務預算執行的力度，事業單位還應重視其內部體系的完善程度，進行定期或不定期的審計，對預算執行進行監督，保證預算的嚴格執行。

2.提高財務人員教育和管理水平

財務人員的綜合業務素質與對事業單位的財務管理水平有著直接影響，首先應培養財務人員的創新意識與終身學習觀念，以便更好地應對變革以及由變革引起的財務影響，終身學習觀念的培養，有助于財務管理人員適應更新的知識經濟時代。其次是提升財務人員的自身職業修養，財務管理人員不僅應擁有專業的知識，更應具備高尚的職業道德修養，提高財務人員的法律意識，在工作中規范自身行為，避免違規事件發生。最后應提高對財務人員的繼續教育力度，財務人員文化水平參差不齊，事業單位應為財務人員積極創造良好的學習環境，提高財務人員的綜合業務素質與職業道德修養，縮小財務人員之間得到差距，從而提高會計信息質量。

3.加強內部財務制度建設

事業單位負責人應督促會計部門加強規章制度管理，建立健全內部財務制度，對單位財務人員形成約束。

（1）建立支出標準等相應的調整制度。將現有的財務管理資源作為基礎，建立相應的標準，根據過去的支出記錄與支出現狀，對支出標準進行適當的調整，并保留可微調的額度空間，有特殊情況發生時，可制定不同的標準來合理規劃，避免出現支出浪費或資金調度困難等問題。

（2）健全考核與審批制度。事業單位負責人應制定相應的考核制度，帶領財務人員進行落實，共同遵守制度，并建立嚴格的審批制度，公開單位財務內容，有助于提升財務管理的透明度?？己伺c審批制度的完善，有助于提高財務制度的權威性，使得事業單位資金得到合理配置。

五、結語

事業單位的經費由政府直接下撥，風險低。在國家的大力扶持下，事業單位已取得較好的發展，但仍存在不少問題，本文從事業單位財務管理方面進行分析，針對財務管理中存在的預算編制不夠精準、財務人員素質低、內部財務管理體制不夠完善幾個問題，提出解決方法。

參考文獻：

第9篇：事業單位財務制度建設范文

關鍵詞 公路養護 財務人員 職業道德

1前言

隨著佛山市三水區公路系統分類改革與優化整合順利完成，區公路局納入參照公務員法管理單位，將逐步過渡為行政管理機關。三水區公路局實行財政統籌的財務管理模式，納入全區機關事業單位會計核算制度管理，而其財政來源于佛山市公路局、三水區地方公路財政與廣三高速公路公司。在公路管養中心尚未完全獨立核算的情況下，三水區公路局系統將存在多種財政來源模式即區財政統發、市局計劃劃撥、地方公路財政劃撥與廣三高速公路公司養護資金四種資金來源。面對各種不同來源的生產經費與公路養護生產任務，管養中心因現有管理架構與相關財務人員技能與水平尚不能完全勝任獨立核算與管理。

2目前基層養護單位財務從業人員職業道德建設分析

2.1基層公路養護單位財務人員配備不齊全

管養中心及其下屬基層養護單位生產任務繁重，未設有獨立的財務部門，缺乏具有良好專業技術的專職財務人員，難以科學有效開展財務管理工作。

2.2基層財務人員業務綜合能力水平、獨立財務業務素質不強

管養中心下屬基層養護所財務人員只能算是報賬員、統計員或者核算人員，其未經過專業的財務工作技能培訓，未取得會計從業資格證，業務綜合能力不強。隨著養護生產經濟業務的大幅度擴展與財務各種新規則，基層養護單位因人員配備的不全與專業技能的不足，造成財務人員不熟悉相關財務制度與規則，整體業務素質不高。

2.3主管單位與基層養護單位財務部門溝通力度不夠

改革后，公路局機關已不再負責具體公路養護生產的實施工作，對基層養護單位難以做到全面有效的監督管理，存在協調溝通欠缺與有效指導不足。

2.4基層財務從業人員獨立意識不夠強

管養中心財務沒有正式獨立運作，其財務經費依然保持原有管理模式，基層財務從業人員對堅持規范制度獨立意識不夠強，容易受外來因素干擾和影響，易造成違規操作帶來的財務安全風險。

2.5基層財務人員精益求精的敬業精神需要進一步加強

基層養護單位尚未執行事業單位績效工資制度，各崗位工作人員生產積極性不高，干多干少一個樣，財務人員工作缺乏積極主動性與奉獻精神。

3有效加強基層養護單位財務人員職業道德建設的措施

3.1加大職業道德宣傳力度，營造良好職業道德氛圍

基層養護單位要充分認識財務人員職業道德建設的重要性，充分利用“班組學習日”加強職業道德宣傳力度，利用辦公網絡、公路報、板報等多種宣傳模式加大財務職業道德宣傳力度，在公路養護行業倡導誠信、正氣的職業道德修養，堅持內部自我監督、主管部門和地方政府主動監督相結合，分析交通建設行業典型案例，加強財務監督警示作用，營造良好會計職業道德氛圍。

3.2加強職業道德崗位培訓，打造技能過硬專職財務隊伍

基層養護單位要充分作好人員培訓計劃，將養護所報賬統計人員納入財務人員隊伍，采取單位出資讓相關人員參加會計從業資格考試，在限定時間能未能取得上崗證的人員，應該調離財務崗位。將財務人員專業技能培訓納入工作年度培訓計劃，通過“走出去、請進來”創新教育培訓模式，邀請相關相關高校針對本單位的實際情況以及需求，定制適合本單位需要的培訓計劃。亦可利用基層班組會議、學習日來加強對事業單位財務管理制度與相關規定的學習與培訓。

基層養護中心、所、隊應結合工作實踐，除了加強專業技能培訓以外，還應加強財務職業道德教育學習，把財務職業道德作為崗前培訓的關鍵內容之一，財務人員應熟悉和掌握事業單位財務職業規范、流程與制度，打造具有良好職業道德的財務隊伍。

3.3強化財務崗位建設，規范內業基礎工作

基層養護單位應該加強事業單位財務人員崗位建設與內部管理，簽訂財務層級責任書，落實崗位責任，做到權責分明，探索賬務內部公開機制，定期核查、整理、歸納業務相關會計憑證、賬簿和會計報表，對核查中發現的問題要及時糾正和處理，保證財務內業資料真實、準確與完整。

3.4加強上級部門對基層養護單位業務指導與外部監督審計工作，建立職業道德獎懲機制

基層養護單位應該加強向上級主管單位財務部門溝通、學習與請教，縮短改革帶來的模糊真空期，確保財務手續交接完整與經濟業務的連貫性，不斷完善內務財務制度建設，全面加強職業道德建設。上級主管部門要有效加強對下級養護單位與部門的業務指導，落實主動監督機制，有效督促基層養護單位財務人員按規章、按流程辦事。

3.5加強誠信教育，提高相關負責人職業道德水平

公路養護單位相關負責人職業道德水平的高低決定著單位整體開展財務工作的誠信與有效性與否，加強財務從業人員職業道德建設的同時，各單位、部門等負責人也應當自覺投入誠信教育學習，熟悉相關經濟業務的財務規章、制度，制訂單位與部門相關工作制度時需要全面結合相關財務制度來執行制度，推動行業整體職業道德工作建設。

3.6保持財務人員隊伍穩健發展

財務人員的頻繁更替不利于財務隊伍的建設與發展，甚至會影響正常養護經濟工作。公路養護單位盡快推行績效考核工資制度，提高財務人員職位上升與培訓空間，充分調動財務人員工作積極性，努力提高福利待遇，維持財務人員隊伍的穩定，維護基層養護單位內部穩定。

4結束語

財務經濟工作的誠信與準確需要財務人員具有良好的職業道德，財務人員職業道德建設關乎著公路基層養護內部穩定與從業人員廉潔建設。加強公路養護基層財務職業道德建設，需要全面提高從業人員愛崗敬業、依法辦事、誠實守信崗位建設，全面建立規范、合理的經濟工作秩序，營造良好財務從業氛圍，更好的服務公路養護建設事業。

參考文獻：

[1]劉曉坤.會計人員職業道德建設探討[J].現代農業科技，2010，（14）.

[2]張冬瑜.淺談如何加強會計人員職業道德建設[J].商情，2009，（1）.