法治思維和依法行政能力精選(九篇)
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第1篇：法治思維和依法行政能力范文
一、法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
（一）加強學(xué)習(xí)，提升領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法的自覺性和主動性。堅持學(xué)法、守法、用法，以法治思維推動經(jīng)濟社會發(fā)展。以局務(wù)會、局領(lǐng)導(dǎo)班子議事會為載體，定期分析和總結(jié)開展依法行政工作情況，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、遵法、守法、用法，提高依法行政執(zhí)行力。定期組織學(xué)習(xí)依法行政和法律知識相關(guān)知識，把經(jīng)濟發(fā)展工作與法律知識相融合。
（二）創(chuàng)新方式，落實好行政審批制度服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。認真貫徹落實國家深化行政審批改革任務(wù)，持續(xù)清理行政審批事項和非行政許可審批事項，由于不再具備項目審批和備案權(quán)限，已做好取消行政審批事項的落實和銜接。
（三）強化公開，以制度建設(shè)和政務(wù)信息公開推動“陽光”政府建設(shè)。完善政務(wù)信息公開制度，強化決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果的公開。利用公示板、區(qū)政府網(wǎng)站等及時公開有關(guān)重大決策和工作部署，提高工作透明度，增強公信力，促進依法行政，全面優(yōu)化法治營商環(huán)境。
二、履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人情況
堅持用法治思維和法治方式推動發(fā)展、深化改革，為發(fā)展改革保駕護航。提高思想認識，加強依法行政工作組織領(lǐng)導(dǎo)。成立依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組書記、局長任組長，下設(shè)責(zé)任科室，組織協(xié)調(diào)全局依法行政工作，形成一級抓一級，層層抓落實的工作機制，為全局依法行政工作提供堅持組織保障。
三、存在的不足和原因
一是依法行政理念需普遍加強。干部職工運用法律手段管理經(jīng)濟社會事務(wù)的認識和能力還要進一步強化，宣傳力度要進一步加大。二是依法行政監(jiān)督機制不夠健全。
四、下步工作安排
2021年，繼續(xù)圍繞深入推進依法執(zhí)政，結(jié)合發(fā)展改革的職能，進一步解放思想，堅定不移推進依法行政各項工作，為我區(qū)振興發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。
一是增強意識，加強宣傳。通過領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法、干部職工教育培訓(xùn)等多種形式，認真學(xué)習(xí)依法行政相關(guān)知識，讓依法行政理念入腦入心，成為每位干部職工的自覺意識。
第2篇：法治思維和依法行政能力范文
（一）全面推進依法行政，將黨的十八屆三中、四中全會精神落實到科室各項工作中。各科室按照《縣城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于開展“法治建設(shè)提升年”活動的實施意見》，列出年度工作重點和責(zé)任分工，明確工作職責(zé)。要按照局依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組與各行政執(zhí)法科室簽訂《2015年度依法行政責(zé)任書》的要求，做好依法行政和法治政府建設(shè)各項目標(biāo)任務(wù)的落實。
（二）完善領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法制度，開展依法行政學(xué)習(xí)活動。按各科室要把學(xué)法作為學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，做到學(xué)法、內(nèi)容、時間、人員、效果“五落實”。提高自身運用法治思維和法治方式推動各項工作的能力。
（三）積極開展"法治建設(shè)提升年"活動。今年縣政府確定今年為“法治建設(shè)提升年”，經(jīng)局黨委同意，確定在全局開展“法治建設(shè)提升年”活動，制定印發(fā)《縣城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于開展“法治建設(shè)提升年”活動的實施意見》。要進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，全面提升局機關(guān)和行政執(zhí)法人員的依法行政水平和能力。
（四）做好《省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》的貫徹落實，健全和完善局機關(guān)行政執(zhí)法監(jiān)督體制。加強行政執(zhí)法人員資格管理，繼續(xù)將法制考試貫穿全年，并訓(xùn)及學(xué)習(xí)成績與年終執(zhí)法人員履行法定職責(zé)情況評議考核掛鉤。提高局行政依法人員執(zhí)業(yè)意識，促進建筑市場誠信經(jīng)營；通過每周一例會學(xué)法制度，開展全局行政執(zhí)法人員法律知識輪訓(xùn)，提高局執(zhí)法人員法制意識和依法執(zhí)法水平；加強全局行政執(zhí)法隊伍建設(shè)。2015年是“六五”普法收官之年，是《縣依法行政第五個五年規(guī)劃（2011-2015年）》，各執(zhí)法科室認真做好本科室“六五”及《縣依法行政第五個五年規(guī)劃（2011-2015年）》普法總結(jié)。
二、以貫徹實施《省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》為抓手，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法
（一）切實加強建設(shè)領(lǐng)域的制度實施。認真落實《省行政程序規(guī)定》、《市重大行政決策程序規(guī)定》和《縣重大行政決策程序規(guī)定》，嚴(yán)格執(zhí)行縣委、縣政府制定的（公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論）“五個”法定程序。進一步健全和完善我局工作制度，做好規(guī)范政府法律顧問參與政府重大涉法事務(wù)的工作，發(fā)揮其在依法行政、建設(shè)法治政府進程中的積極作用。
（二）認真貫徹落實《縣重大行政決策程序規(guī)定》，建立完善我局重大行政決策制度建設(shè)。增加重大決策終身責(zé)任追究及責(zé)任倒查的責(zé)任感，確立行政機關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查和評估機制。把觀眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論作為執(zhí)法科室重大決策的必經(jīng)程序。搞好規(guī)范性文件合法性審查和網(wǎng)上公開、備案管理工作。
（三）各執(zhí)法科室應(yīng)結(jié)合行業(yè)管理實際，根據(jù)新出臺的法律法規(guī)、規(guī)章，及時修訂與工作實際不相適應(yīng)的政策文件，保持政策執(zhí)行的上下統(tǒng)一性。
三、著力規(guī)范行政執(zhí)法行為，不斷提升行政執(zhí)法水平
（一）根據(jù)上級部門統(tǒng)一部署和要求，對局行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)適時進行修訂完善，并加快推進行政處罰網(wǎng)上辦理工作。
（二）開展系統(tǒng)內(nèi)行政執(zhí)法案卷抽查，重點對局行政處罰案件處理的程序、證據(jù)、事實、法律適用進行自查，推進我局規(guī)范執(zhí)法、公正文明執(zhí)法建設(shè)工作。
（三）切實轉(zhuǎn)變政府職能,加快行政審批制度改革,加大簡政放權(quán)力度,推動法治機關(guān)和服務(wù)型機關(guān)建設(shè)。繼續(xù)梳理審批事項，對沒有法律法規(guī)依據(jù)設(shè)立的審批事項,能取消的堅決取消；對保留的審批事項，要最大限度減少審批環(huán)節(jié)，對審批要件和流程進行重新梳理，制定和公布權(quán)力運行流程圖，推行網(wǎng)上辦理；要堅決取消沒有依據(jù)和不必要的材料，優(yōu)化流程環(huán)節(jié)，壓縮審批時限。
（四）做好行政復(fù)議工作。根據(jù)新的行政訴訟法精神，進一步加強行政復(fù)議工作。
第3篇：法治思維和依法行政能力范文
一、提高認識加強領(lǐng)導(dǎo)。正確認識我區(qū)經(jīng)濟社會環(huán)境的新變化，及時回應(yīng)人民群眾的新期待，增強建設(shè)法治政府的使命感、緊迫感和責(zé)任感，強化依法行政意識與能力的培養(yǎng)，提高運用法治思維和法律手段解決矛盾和問題的能力。局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，行政首長是局依法行政工作的第一責(zé)任人；各科、所、室、分局和中心的負責(zé)人是所在機構(gòu)依法行政工作的第一責(zé)任人。
二、切實推進政務(wù)公開。堅持以民主促民生，擴大公民有序參與價格決策，深化科學(xué)、民主、開放式的價格決策，健全重大價格決策聽取人民代表意見制度，提高價格政策制定過程的透明度和公眾參與度。加強政府信息管理，及時、準(zhǔn)確、依法公開政府信息，并做好相關(guān)服務(wù)工作。進一步構(gòu)建權(quán)力陽光運行機制，深化行政審批制度改革。
三、積極參加創(chuàng)建活動。根據(jù)《市區(qū)人民政府辦公室關(guān)于開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動的通知》要求，按照創(chuàng)建活動考核標(biāo)準(zhǔn)做好各項工作，以積極的姿態(tài)、務(wù)實的作風(fēng)、創(chuàng)新的思維投入到創(chuàng)建活動中，全面提高價格依法行政水平。
四、加強規(guī)范性文件管理。加強價格法律法規(guī)配套制度建設(shè)，科學(xué)制定并適時出臺規(guī)范性文件。嚴(yán)格落實規(guī)范性文件起草審查制度，做好備案審查工作。堅持“立、改、廢”有機統(tǒng)一的原則，定期清理規(guī)范性文件。健全價格規(guī)范性文件實施后評估制度，努力提高規(guī)范性文件的質(zhì)量。
五、進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。嚴(yán)格按照“事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備”的要求，加大對價格違法行為的監(jiān)督檢查力度。加強制度建設(shè)，細化執(zhí)法流程，明確執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟，確保程序公正。開展價格執(zhí)法案卷評查，把評查情況納入行政執(zhí)法責(zé)任制考核內(nèi)容，不斷提高案卷質(zhì)量。繼續(xù)大力推行說理性行政處罰決定書，增強行政處罰的說服力和公信力。完善行政處罰自由裁量權(quán)制度，做好價格處罰自由裁量權(quán)細化、量化工作。
第4篇：法治思維和依法行政能力范文
突出法治理念，進一步培養(yǎng)運用法治思維謀劃工作的行為習(xí)慣
法治，是打造現(xiàn)代政府的題中應(yīng)有之義，也是任何一項改革舉措的保障，對照十和講話的新要求，結(jié)合揚州交通運輸工作實際，我們可以從下幾方面提升法治思維能力：
樹立敬畏法律的意識。交通部門職能涉及工程建設(shè)、行政執(zhí)法、服務(wù)民生，社會關(guān)注度較高，可以說無論是建設(shè)工程、推進改革，還是改善民生，都應(yīng)在法治的軌道上進行。唯有敬畏法律，不超越法律權(quán)限，才能在服務(wù)重大項目、推進民生工程、提升行業(yè)形象等交通重大實踐中創(chuàng)造性地開展工作。
樹立謹(jǐn)慎用權(quán)的意識。培養(yǎng)法治思維必須克服特權(quán)思想，樹立慎權(quán)思想，樹立法律面前人人平等的理念，切實遵守法律規(guī)定和要求。交通部門曾經(jīng)出現(xiàn)的腐敗案例，就是因為手中掌握權(quán)力的人沒有正確的看待權(quán)力，使用權(quán)力，最終落得身敗名裂、懊悔不已。
樹立法治“底線”的意識。“法無授權(quán)不可為”，對行政機關(guān)而言，法治就是所有公權(quán)力運行的共同底線，行政機關(guān)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部不能把“變通”當(dāng)作是解放思想，把“逾越法治底線”當(dāng)作是思維靈活，全國各地多起的新聞事件表明，一旦職權(quán)法定、程序法定這些法治要素被拋棄，行為規(guī)則、工作秩序?qū)⒈黄茐模湃挝C、社會矛盾將會伴隨而生。
堅持依法行政，進一步固化運用法治方式推進工作的行為模式
法律的生命在于實施，法律的權(quán)威也在于實施，講話要求要努力推動形成辦事找法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境，就是要求行政機關(guān)尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭厲行法治，不斷提高依法執(zhí)政能力和水平。
一是強化科學(xué)決策。“三拍式”決策（拍腦袋、拍胸脯、拍屁股）往往容易導(dǎo)致失誤，造成損失，而科學(xué)決策要求加強行政決策程序建設(shè)，按照這樣的要求，需要我們堅持重大決策必須先調(diào)查研究，必須聽取專家意見，必須經(jīng)過集體審議。
二是強化依法履職。交通部門法律依據(jù)多、行政權(quán)力事項覆蓋門類多、數(shù)量多，近年來交通部門一直堅持推進政務(wù)公開、建立執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯責(zé)任制，簡化辦事程序，依法履職，事實表明，行政機關(guān)依法履職，受益的不僅是服務(wù)對象，而是行政機關(guān)本身。
三是強化服務(wù)為民。交通部門與百姓生活密切關(guān)聯(lián)，近年來交通部門不斷向社會和百姓提供優(yōu)質(zhì)的公共基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)產(chǎn)品，推出各項便民措施。但服務(wù)民生永無止境，法治方式推進工作的要求，提醒我們要進一步加強服務(wù)、淡化管理，從剛性的工作方式向柔性的管理方式轉(zhuǎn)變，更多注重法理與情理，法律效果與社會效果的有機統(tǒng)一。
營造良好氛圍，進一步改善滋潤法治精神扎根生長的外部環(huán)境
如果說法治思維和法治方式是兩個輪子，只有兩個輪子都做圓，法治的車才能跑起來，也只有法治環(huán)境這條路做好了，法治的車才能跑的更順暢、更通達。
一是注重理論武裝。法律已經(jīng)滲透到社會生活的方方面面，它不再是束之高閣的武器、專門機關(guān)的工具，而是維護社會公正的基石、化解矛盾糾紛的依據(jù)。作為交通部門的工作人員，更應(yīng)用法治的精神武裝頭腦，用法治的思維思考交通項目審批難、征地拆遷難、籌資融資難，安全風(fēng)險、質(zhì)量風(fēng)險、廉政風(fēng)險壓力大等熱點難點問題。
第5篇：法治思維和依法行政能力范文
十八屆四中全會作出了全面推進依法治國的重大部署，開啟了“法治中國”的新征程。依法治國，關(guān)鍵在各級黨員干部。組織部門肩負著抓好黨員干部隊伍建設(shè)的重任，更要認真學(xué)習(xí)貫徹全會精神，準(zhǔn)確把握依法治國與從嚴(yán)治黨的辯證關(guān)系，運用法治思維從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理干部，為全面推進依法治國提供堅強保障。
強化教育培訓(xùn)，培育法治精神。推進依法治國，必須強化對各級黨員干部的法制教育，通過法制教育使廣大黨員干部切實樹立法治觀念，提高法治意識。組織部門要立足法治宣傳教育新要求，突出干部教育培訓(xùn)的針對性和實用性，強化對干部的法治培訓(xùn)。要完善培訓(xùn)內(nèi)容。把十八屆四中全會《決定》精神、中國特色法律體系相關(guān)知識及國家各項基本法律等納入干部教育培訓(xùn)計劃，對各級黨員干部開展十八屆四中全會精神及法律知識輪訓(xùn)，切實提高黨員干部的法治思維和依法辦事能力。對普通黨員干部，著重鍛煉提高其依法辦事、依法履職能力，使他們學(xué)會用法治思維來思考問題、用法治手段來解決問題，自覺做到有事情按法律規(guī)定辦理、有問題用法律武器解決、有矛盾靠法律途徑化解。對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，著重鍛煉提高其依法行政、依法決策能力，使他們善于用法治思維來謀劃工作、用法治方式來推動工作，無論是想問題、辦事情還是作決策、抓工作，都要在法治軌道上規(guī)范運行、在法律框架內(nèi)妥善處置。要創(chuàng)新培訓(xùn)方法。采取舉辦專題班、報告會、案例教學(xué)、警示教育、網(wǎng)上在線學(xué)習(xí)等好形式好方法，提高法治教育的針對性和實效性，引導(dǎo)干部堅定法治信仰，培育法治精神。要健全配套制度。把黨員干部參加法治教育情況作為年度考核的重要內(nèi)容和晉升、獎懲的重要依據(jù)，并積極推行領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律考試制度、法治素養(yǎng)任職資格制度，讓依法行政、依法履職、依法辦事成為黨員干部工作中的自覺行動。
強化依法辦事，樹立用人導(dǎo)向。十八屆四中全會指出，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵守法律，帶頭依法辦事，不得違法行使權(quán)力，更不能以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。與此同時，要求把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部的重要內(nèi)容。貫徹這個要求，組織部門要主動跟進、積極探索，努力建立一套體現(xiàn)“遵守法律、依法辦事”要求的考察識別干部機制。要嚴(yán)格依法選人用人。在干部考察任用工作中，切實按照法律的規(guī)定辦事，按照條例要求，嚴(yán)格落實考察識別干部的程序，保證法律法規(guī)在干部考察工作中得到全面有效落實。要以“依法治國”新要求選準(zhǔn)用好干部。著眼于經(jīng)濟社會發(fā)展需求，把能否堅持依法辦事作為重要依據(jù)，著力將那些堅持依法依規(guī)履職的干部選。在干部推薦考察中，要多角度、全方位了解干部依法辦事情況，作為提拔任用和安排崗位的重要參考，帶動全社會形成崇尚法治的濃厚風(fēng)氣。要進一步加大急需緊缺法律人才的培養(yǎng)和引進力度。完善政策措施，打破體制壁壘，暢通交流渠道，以選人用人的科學(xué)性、精準(zhǔn)度和公信力，推進法治專門隊伍正規(guī)化、專業(yè)化和職業(yè)化。
強化剛性約束，嚴(yán)格考核監(jiān)督。十八屆四中全會《決定》強調(diào)，“把法治建設(shè)成效作為衡量各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績重要內(nèi)容，納入政績考核指標(biāo)體系”。這一要求，既明確了各級領(lǐng)導(dǎo)干部推進法治建設(shè)的職責(zé)和任務(wù)，也對組織部門加強領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核提出了新的課題。第一，要拓展實績考評范圍和領(lǐng)域，及時把法治建設(shè)成效作為衡量干部實績的重要指標(biāo)，納入政績考核，充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用，把法治建設(shè)目標(biāo)責(zé)任加以強化和落實。第二，要完善考核體系，突出法治建設(shè)指標(biāo)，把各級領(lǐng)導(dǎo)干部在領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法等方面的現(xiàn)實表現(xiàn)作為實績評價的重要內(nèi)容，充分利用民主測評、民意調(diào)查、專項考核等手段，全面了解法治建設(shè)成效和群眾評價。第三，要運用好考核結(jié)果。對自覺學(xué)法守法、堅持依法辦事、政績突出的干部優(yōu)先提拔使用，對法治意識不強、不依法辦事、造成嚴(yán)重后果和影響的要進行黨紀(jì)國法處理。通過運用考核結(jié)果，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部增強對法律的敬畏，不斷提高依法決策、依法行政、依法管理、依法辦事的能力，切實維護法治的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。第四，要從嚴(yán)監(jiān)督管理。進一步完善法治監(jiān)督機制，以法律法規(guī)為遵循，著重把遵紀(jì)守法、依法辦事作為從嚴(yán)管理干部的重要手段，下大力氣規(guī)范和約束干部行使行政權(quán)力過程，強化對基層權(quán)力運行的監(jiān)督制約和違紀(jì)違法案件的查處力度，加大問責(zé)懲處力度，督促黨員干部嚴(yán)格依法用權(quán)、依法辦事。
第6篇：法治思維和依法行政能力范文
為全面貫徹實施《國務(wù)院關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》、《省人民政府關(guān)于加強法治政府建設(shè)的實施意見》以及省農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于深入推進農(nóng)業(yè)依法行政工作的意見》，深入推進農(nóng)業(yè)依法行政工作，增強依法行政能力，結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)實際，提出如下意見。
一、深入推進農(nóng)業(yè)依法行政工作的總體要求
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹《國務(wù)院關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》、《省人民政府關(guān)于加強法治政府建設(shè)的實施意見》和省農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于深入推進農(nóng)業(yè)依法行政工作的意見》的要求，緊緊圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色精品農(nóng)業(yè)，以“保供給、保安全、保民生”為核心，積極推動機制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，加強法規(guī)制度建設(shè)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，深化農(nóng)業(yè)普法宣傳，提升行政決策法治化水平和依法化解涉農(nóng)矛盾的能力，強化行政監(jiān)督機制，進一步加大推進農(nóng)業(yè)依法行政工作力度，不斷增強農(nóng)業(yè)部門公信力和執(zhí)行力，為發(fā)展我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村和諧穩(wěn)定提供強有力法治保障。
二、加強農(nóng)業(yè)依法行政能力建設(shè)
(一)強化農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部職工依法行政意識。農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法，系統(tǒng)學(xué)習(xí)和熟練掌握與履行職責(zé)相關(guān)的法律法規(guī)，養(yǎng)成自覺依法辦事的習(xí)慣，不斷增強法律素質(zhì)，提高運用法治思維和法律手段解決現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中突出矛盾和問題的能力。建立健全法律知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)長效機制，落實理論中心組學(xué)法、法制講座、法制培訓(xùn)等學(xué)法制度，組織開展憲法、常用法律知識和與履職相關(guān)的專業(yè)法律知識學(xué)習(xí)，切實增強農(nóng)業(yè)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部“法言法語”的水平。
(二)高度重視農(nóng)業(yè)法制工作機構(gòu)和隊伍建設(shè)。各單位特別是執(zhí)法機構(gòu)要高度重視并加強農(nóng)業(yè)法制工作機構(gòu)隊伍建設(shè)，配強法制工作力量，配備法律專業(yè)人員，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)法制工作機構(gòu)健全、人員專職、專業(yè)適應(yīng)。切實加強農(nóng)業(yè)法制隊伍能力建設(shè)，通過法制業(yè)務(wù)培訓(xùn)、專題學(xué)習(xí)、研討座談等方式，提高法制人員的政治素質(zhì)、法律素養(yǎng)，著力樹立作風(fēng)硬、素質(zhì)高、能力強、績效高的農(nóng)業(yè)法制隊伍新形象。充分發(fā)揮法制工作機構(gòu)在全面推進農(nóng)業(yè)依法行政中的參謀、助手和法律顧問的作用。繼續(xù)積極推行法制聯(lián)絡(luò)員制度，從承擔(dān)執(zhí)法監(jiān)管和行政管理的機構(gòu)中，挑選政治素質(zhì)好、法律素養(yǎng)高的同志作為法制聯(lián)絡(luò)員，發(fā)揮其法制宣傳服務(wù)、法律指導(dǎo)咨詢的作用。逐步探索建立農(nóng)業(yè)法制工作借助外力的機制，繼續(xù)通過聘請律師擔(dān)任法律顧問提升我縣農(nóng)業(yè)法制工作能力。
（三)切實加強農(nóng)業(yè)執(zhí)法能力建設(shè)。進一步完善以農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法為主干、與法律法規(guī)授權(quán)機構(gòu)執(zhí)法相結(jié)合的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系。鞏固強化農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，推進以農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法為重點的執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，完善執(zhí)法裝備，增強執(zhí)法手段，不斷提高執(zhí)法隊伍對各類違法行為的快速反應(yīng)能力和查辦能力。加大執(zhí)法培訓(xùn)力度，組織開展法律知識更新、執(zhí)法業(yè)務(wù)、執(zhí)法技能等多種形式學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，提高執(zhí)法人員法律素質(zhì)和辦案能力。積極探索建立農(nóng)業(yè)執(zhí)法激勵機制，充分調(diào)動執(zhí)法人員學(xué)法、用法、執(zhí)法積極性。
三、進一步提升農(nóng)業(yè)管理行政效能
（一）堅持依法科學(xué)民主決策。按照行政決策科學(xué)化、民主化、法治化的要求，加強行政決策程序建設(shè)，完善公眾參與、專家咨詢、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定等機制。充分發(fā)揮律師的法律顧問參謀作用，逐步建立重大政策合法性審查，建立健全績效評價機制，加強對違規(guī)決策或者決策重大失誤的責(zé)任追究。
（二）深入推進政務(wù)信息公開。全面貫徹實施政府信息公開條例，堅持“公開是原則、不公開是例外”的要求，加大主動公開力度，擴大公開范圍，重點推進重大項目資金安排、重大政策措施、行政審批等領(lǐng)域的政府信息公開。認真履行依申請公開職責(zé)，對人民群眾提出的政府信息公開申請，依法及時予以答復(fù)、提供服務(wù)。大力推進辦事公開，依法公開辦事依據(jù)、條件、要求、過程和結(jié)果。充分利用縣數(shù)字農(nóng)業(yè)、農(nóng)民信箱等載體，及時維護、更新網(wǎng)站信息，加快構(gòu)建便捷高效的政務(wù)信息公開平臺，切實保障人民群眾的知情權(quán)。依法妥善處理好信息公開與保守秘密的關(guān)系，確保不發(fā)生失密泄密事件。
（三）提升突發(fā)事件應(yīng)對處置能力。健全各類農(nóng)業(yè)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，加快應(yīng)急處置基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善救災(zāi)種子、農(nóng)藥、獸藥等應(yīng)急物資儲備制度，進一步健全農(nóng)業(yè)應(yīng)急管理機制。建立預(yù)警信息系統(tǒng)，加強對有關(guān)信息的收集、分析、研判以及跟蹤監(jiān)測。加強突發(fā)事件應(yīng)對處置能力建設(shè)，落實責(zé)任，明確職責(zé)，組織培訓(xùn)，開展演練，切實提高對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故、重大動植物疫病等突發(fā)事件應(yīng)急管理與處置水平。強化農(nóng)業(yè)法律法規(guī)宣傳普及，加強與相關(guān)部門溝通，為農(nóng)業(yè)應(yīng)急突發(fā)事件應(yīng)對處置創(chuàng)造良好的社會氛圍。
四、加強和規(guī)范農(nóng)業(yè)執(zhí)法
(一)加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度。充分利用“綠劍”執(zhí)法品牌效應(yīng)，突出農(nóng)業(yè)執(zhí)法重點，抓住重要農(nóng)事季節(jié)，采取上下聯(lián)動、部門配合的方式，組織開展農(nóng)業(yè)投入品專項整治活動，嚴(yán)厲打擊坑農(nóng)害農(nóng)違法行為，規(guī)范、凈化農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營市場秩序，從源頭上保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。加大對初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)使用違禁藥物、銷售不合格初級農(nóng)產(chǎn)品等違法行為的監(jiān)督抽檢頻度、立案查辦力度，始終保持對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管高壓態(tài)勢。進一步強化動物衛(wèi)生監(jiān)督、植物檢疫執(zhí)法監(jiān)管力度，確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全和農(nóng)產(chǎn)品消費安全。
(二)完善農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作機制。健全農(nóng)業(yè)執(zhí)法協(xié)調(diào)協(xié)作機制，加強農(nóng)業(yè)執(zhí)法信息化建設(shè)，提高執(zhí)法效率和規(guī)范化水平。建立農(nóng)資產(chǎn)品可追溯監(jiān)管機制，重點推進農(nóng)資監(jiān)管與服務(wù)信息化建設(shè)，擴大試點覆蓋面，基本建成農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營單位和農(nóng)資產(chǎn)品兩大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，依法對農(nóng)資流通、使用環(huán)節(jié)進行全程監(jiān)管，構(gòu)建“信息數(shù)據(jù)化、購銷實名化、監(jiān)管實時化、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化”的農(nóng)資監(jiān)管體系。
(三)依法實施行政強制。認真貫徹執(zhí)行《行政強制法》，嚴(yán)格遵守行政強制權(quán)限和程序的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范農(nóng)業(yè)行政強制執(zhí)法行為、文書格式和內(nèi)容，確保農(nóng)業(yè)行政強制行為依法、規(guī)范實施。
（四）改進農(nóng)業(yè)執(zhí)法方式。注重執(zhí)法與服務(wù)相結(jié)合，積極推行說理性行政執(zhí)法，切實防止“重強制處罰，輕引導(dǎo)規(guī)范”的現(xiàn)象。深入開展規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作，建立行政處罰裁量基準(zhǔn)制度。積極探索推進行政指導(dǎo)制度，采取教育、勸導(dǎo)、示范等方式，給行政管理相對人提供法律服務(wù)、政策指導(dǎo)、技術(shù)支持，引導(dǎo)其自覺守法，做到疏堵結(jié)合。
五、依法預(yù)防化解涉農(nóng)矛盾糾紛
（一）加強行政復(fù)議應(yīng)訴工作。認真貫徹行政復(fù)議法及其實施條例，全面落實行政復(fù)議法定職責(zé)，充分發(fā)揮行政復(fù)議在解決涉農(nóng)矛盾糾紛中的主渠道作用。暢通行政復(fù)議申請渠道，依法受理案件，公正審理案件，引導(dǎo)人民群眾依法申請行政復(fù)議。改進行政復(fù)議審理方式，完善行政復(fù)議案件調(diào)查、調(diào)解、和解機制，積極推行行政復(fù)議聽證制度。健全行政復(fù)議機構(gòu)，充實行政復(fù)議工作人員，確保復(fù)議案件依法由2名以上復(fù)議人員承辦。
（二）切實做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故處置和農(nóng)業(yè)工作。健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)處機制，暢通“12316”執(zhí)法投訴舉報電話，建立并充實事故鑒定專家隊伍，及時、公正調(diào)處農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故糾紛，將矛盾糾紛化解在基層。完善農(nóng)業(yè)處理工作規(guī)則，落實責(zé)任，暢通渠道，切實保障人權(quán)利，維護社會和諧穩(wěn)定。積極疏導(dǎo)情緒、化解矛盾，防止引發(fā)惡性。
六、強化農(nóng)業(yè)法制監(jiān)督
（一）健全農(nóng)業(yè)法制監(jiān)督機制。進一步強化程序意識，完善農(nóng)業(yè)執(zhí)法程序，細化執(zhí)法流程，明確執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟，健全執(zhí)法調(diào)查和取證規(guī)則，規(guī)范執(zhí)法文書格式，做到職責(zé)分明、流程清晰、要求具體、期限明確，保障程序公平公正。落實行政處罰案件合法性審查、重大案件集體討論決定及備案審查制度，堅持行政處罰等執(zhí)法案件統(tǒng)計分析和案卷評查活動，進一步規(guī)范農(nóng)業(yè)執(zhí)法行為。積極探索建立非行政處罰行為監(jiān)督機制，全面規(guī)范農(nóng)業(yè)行政管理行為
（二）深入實施行政執(zhí)法責(zé)任制。根據(jù)農(nóng)業(yè)法律法規(guī)規(guī)章的修改、調(diào)整情況，及時調(diào)整行政執(zhí)法責(zé)任制方案，明確行政執(zhí)法依據(jù)、職權(quán)、機構(gòu)、崗位、責(zé)任，并向社會公布。完善行政執(zhí)法評議考核制度，把評議考核結(jié)果作為執(zhí)法人員獎勵懲處、晉職晉級的重要依據(jù)。建立行政執(zhí)法過錯或者錯案責(zé)任追究制度，對因行政行為侵害公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，或者造成重大社會影響的，必須及時啟動監(jiān)督程序。對發(fā)現(xiàn)存在不依法履行職責(zé)或者違反法定權(quán)限和程序?qū)嵤┬姓?zhí)法的，要依法對直接責(zé)任人員給予處分。
（三）加強農(nóng)業(yè)執(zhí)法證件管理。進一步規(guī)范執(zhí)法人員資格管理，嚴(yán)格執(zhí)法人員資格準(zhǔn)入。完善農(nóng)業(yè)執(zhí)法證件管理制度，推進農(nóng)業(yè)執(zhí)法證件信息化管理，加強執(zhí)法證件的審查，做好執(zhí)法證件的審驗、清理、換證、注銷工作，健全執(zhí)法人員管理檔案，確保執(zhí)法主體合法。
七、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）健全農(nóng)業(yè)依法行政組織領(lǐng)導(dǎo)機制。要從建設(shè)“法治政府”和推進“兩區(qū)”建設(shè)同步發(fā)展的全局高度出發(fā)，把推進農(nóng)業(yè)依法行政擺在更加突出的位置，主要負責(zé)人要對本單位依法行政工作負總責(zé)，切實承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，將推進依法行政任務(wù)與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)一起研究、一起部署、一起落實、一起考核。健全依法行政考核機制，將農(nóng)業(yè)依法行政考核列入年度工作目標(biāo)考核，明確考核內(nèi)容和分值，加大考核力度。
第7篇：法治思維和依法行政能力范文
根據(jù)會議要求，現(xiàn)將**市自然資源和規(guī)劃局推進公益訴訟工作情況匯報如下：
一、提高思想認識，認真組織學(xué)習(xí)
2019年4月29日，**市九屆人大常委會通過《**市人大常委會關(guān)于支持檢察機關(guān)公益訴訟工作的決定》，當(dāng)時正值我局機構(gòu)撤并之初，新一屆局黨組對《決定》高度重視，結(jié)合2017年12月27日，最高檢和原國土資源部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強協(xié)作推進行政公益訴訟促進法治國土建設(shè)的意見》精神，在全系統(tǒng)內(nèi)組織開展了一次學(xué)習(xí)討論活動。圍繞著全面推進依法行政，全面保護國家利益和社會公共利益，對照公益訴訟形式和訴訟范圍，結(jié)合我局不同崗位工作職責(zé)和特點，就如何在自然資源和規(guī)劃局貫徹落實行政公益訴訟工作，進行了研究和探討。通過學(xué)習(xí)，我們認識到保護公共利益是行政公益訴訟制度的核心要義，是實施公益訴訟制度的出發(fā)點和落腳點。
作為自然資源主管部門，就是要認真履行法定職責(zé)，保護好自然資源領(lǐng)域國家利益和社會公共利益不受損；就是要把人民群眾反映強烈突出問題放在心上，認識到廣大群眾的利益就是社會公共利益；就是要進一步規(guī)范行政行為，推進依法行政，增強各個崗位工作同志的政治責(zé)任感和歷史使命感，確保不發(fā)生損害公共利益的行為。
二、提高政治站位，嚴(yán)格依法行政
行政公益訴訟是對我局依法行政工作的一次全面體檢，是運用法治思維和法治方式解決公益保護問題的有效手段，通過檢察機關(guān)的外部監(jiān)督，促進了自然資源和規(guī)劃部門依法履行職責(zé)，提升了依法行政能力，更好地保護了自然資源，促進了我市的生態(tài)文明建設(shè)。
近年來，我局為不斷提高依法行政水平，通過黨員夜校、法制講堂、業(yè)務(wù)會等多種形式進行依法行政教育，通過學(xué)習(xí)《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政訴訟法》等一系列法律法規(guī)和政策，不斷提高依法行政能力，強化依法行政意識。
去年4月以來，我局在機構(gòu)改革之初，即對自然資源管理全領(lǐng)域的工作制度作了進一步健全完善，通過認真排查各個崗位的風(fēng)險點，逐一規(guī)范了不同崗位工作流程并公開了工作流程圖；對照權(quán)責(zé)清單，嚴(yán)格落實法無授權(quán)不可為，法定職責(zé)必須為的法定原則，不辦人情事，不開方便門。在土地出讓、行政處罰、耕地保護、城市規(guī)劃、礦山開采、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理、動植物保護等方面，嚴(yán)格執(zhí)行重大決策合法性審查制度，集體審議制度和會簽制度，做到公正、文明、規(guī)范行使職能。
三、提高整改效率，積極補缺補漏
自然資源管理工作涉及很多民生工程、公益項目，為確保國家利益、社會公共利益不受損害，我局不僅從制度上進行規(guī)范和完善，同時還對重大項目進行認真的自檢自查，重點檢查對違法行為的履職履責(zé)情況、土地出讓金的繳納情況、耕地保護落實情況、礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用情況，對自查中發(fā)現(xiàn)的問題，按照是否采取有效措施制止違法行為、是否積極主動的全面運用了行政監(jiān)管手段、國家利益和社會公共利益是否得到了有效保護等作為履職盡責(zé)的標(biāo)準(zhǔn)。
2019年4月以來，我局共對45起違法行為實施了行政處罰，其中非法占地20件，違法建設(shè)3件，非法采礦12件，破壞林木10件，對其中涉嫌犯罪的4件（非法采礦2件，破壞林木2件）已經(jīng)移交公安機關(guān)。同時，還對20起違法建設(shè)行為依法采取了行政強制措施；對檢察院交辦的**鎮(zhèn)**村10戶違法占地建設(shè)的別墅予以拆除。一年來，共出讓土地40宗，出讓面積2176畝，其中住宅等經(jīng)營性項目17宗，工業(yè)23宗，出讓金共計340146.17萬元。
在上述行政活動中，我局能嚴(yán)格按照法定程序履行職能，對案件的查處、移送，招拍掛工作的開展和土地出讓金的收繳均經(jīng)集體研究，整個程序公開透明。
通過自我檢視，查擺問題，我局對三起欠繳土地出讓金行為依法進行了催繳，目前已經(jīng)解除出讓合同一起（******公司），已函告欠繳受讓人要求解除出讓合同一起，正在催繳一起。對一起越界采礦行為擬重新作出行政處罰。
第8篇：法治思維和依法行政能力范文
年國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》以來，全省各級政府在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持把依法行政擺在突出位置，采取有力措施，持續(xù)深入推進各項工作，取得了積極進展：一是科學(xué)民主依法決策水平不斷提高。年，省政府《省人民政府重大行政決策程序規(guī)定》，省政府各部門、各州（地、市）政府和政府部門也相繼完善各自的工作規(guī)則和決策程序制度，群眾參與、專家咨詢的政府決策機制進一步健全，科學(xué)民主依法決策的觀念進一步增強。特別是在關(guān)系人民群眾切身利益及民生保障等方面，問計于民，問政于民，政府決策得到了人民群眾的理解和支持。二是制度建設(shè)質(zhì)量明顯提升。立法工作緊緊圍繞全省大局，始終堅持科學(xué)發(fā)展觀和人民利益至上，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，不斷增強立法的針對性操作性。自年以來，省政府制定規(guī)章34件，向人大提交地方法規(guī)草案19件，為全省又好又快發(fā)展提供了服務(wù)。三是行政執(zhí)法行為更加規(guī)范。以深化行政執(zhí)法改革為重點，深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制，完善行政執(zhí)法程序，不斷加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，行政執(zhí)法水平有了新的提高。四是“陽光政府”建設(shè)扎實推進。全面推進政府信息公開，積極推行行政權(quán)力公開透明運行，省級部門已建立政務(wù)大廳8個，各州（地、市）、縣人民政府及有關(guān)部門建立各種形式服務(wù)大廳259個，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府建立政務(wù)接待室或設(shè)立便民辦事窗口184個。進一步加大重點建設(shè)項目和工程建設(shè)領(lǐng)域的公開力度，不斷強化行政權(quán)力制約和監(jiān)督機制，優(yōu)化公共服務(wù)平臺建設(shè)，提高公共服務(wù)領(lǐng)域公開辦事水平。政務(wù)公開在平常很重要，在應(yīng)對突發(fā)事件中更重要。今年4月以來，我省在抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建中高度重視政務(wù)公開，及時召開新聞會，公布人員傷亡、失蹤及救災(zāi)款項使用等事項，為境內(nèi)外記者提供良好服務(wù)，為各項工作提供了有力保障，這是抗震救災(zāi)工作中的一條重要經(jīng)驗。此外，各級行政機關(guān)注重強化行政調(diào)解、行政復(fù)議的法律功能，在解決行政爭議、化解人民內(nèi)部矛盾、維護社會和諧穩(wěn)定方面，發(fā)揮了“定紛止?fàn)帲附Y(jié)事了”的重要作用。
在全省依法行政工作取得明顯成效的同時，我們也應(yīng)清醒看到，我省法治政府建設(shè)與《綱要》確定的目標(biāo)和要求相比還有一定差距，還存在一些不容忽視的問題：依法行政工作發(fā)展不平衡，基層基礎(chǔ)工作仍然薄弱。少數(shù)地區(qū)和部門措施不到位，法治工作說起來重要、抓起來次要的局面仍未根本改觀。行政執(zhí)法中有法不依、違法行政，以及不作為、緩作為、亂作為的現(xiàn)象時有發(fā)生。據(jù)法院統(tǒng)計，年，我省行政機關(guān)敗訴率為15.63%，高于全國12.99%的平均水平。監(jiān)督保障機制仍不健全。這些問題的存在，不僅影響了政府形象，也勢必干擾和影響法治政府建設(shè)步伐。因此，各級政府和政府部門要按照國務(wù)院和省政府的部署，以及省長的講話精神，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實工作，奮發(fā)有為，為推進法治政府建設(shè)做出積極貢獻。在此，我再著重強調(diào)以下幾點：
一、制度建設(shè)要為服務(wù)全省“四個發(fā)展”大局提供支撐和保障。當(dāng)前我省處在發(fā)展的關(guān)鍵時期，西部大開發(fā)的深入推進，國家對藏區(qū)發(fā)展的扶持支持為我省發(fā)展帶來了重大歷史機遇，深刻認識和把握我省經(jīng)濟社會發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，緊緊圍繞三大歷史任務(wù)和“四個發(fā)展”工作大局，結(jié)合“十二五”規(guī)劃的制定，認真謀劃立法工作，對加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)意義重大。因此，立法工作要準(zhǔn)確把握時代的脈搏，積極回應(yīng)群眾和社會需要，加強調(diào)查研究，在提高質(zhì)量上下功夫。立法要務(wù)實，要注重質(zhì)量。要積極適應(yīng)形勢變化的需要，著力解決我省經(jīng)濟社會發(fā)展中的難題。立法時機也很重要，在法律的立、改、廢過程中，要準(zhǔn)確把握立法時機，充分發(fā)揮立法對經(jīng)濟社會發(fā)展的促進作用。
二、不斷增強依法行政的意識和能力。依法行政是一項關(guān)系政府全局性和基礎(chǔ)性的工作，也是政府治理的基本形式，公務(wù)員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷增強依法行政的自覺性，切實提高運用法治思維和法律手段解決經(jīng)濟社會發(fā)展中突出矛盾與問題的能力。要堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，促使各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、懂法、用法、守法、護法。加強對領(lǐng)導(dǎo)干部任職前和公務(wù)員錄用的法律知識考察測試，切實提高法律素養(yǎng)和依法行政水平。要落實行政執(zhí)法人員法律培訓(xùn)制度，繼續(xù)加強對行政執(zhí)法人員的依法行政培訓(xùn)，加強行政執(zhí)法人員的資格管理。
三、進一步完善科學(xué)民主依法決策機制。各級政府和政府部門要完善科學(xué)民主決策程序，健全重大行政決策規(guī)則，把公眾參與、專家咨詢、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定作為決策的必經(jīng)程序。不斷完善聽證和聽取意見等制度，建立健全重大行政決策實施情況的跟蹤、評估和反饋制度，及時發(fā)現(xiàn)和糾正行政決策中存在的問題。要強化績效管理和行政問責(zé)，確保決策的落實。要強化決策責(zé)任追究，最大限度地減少決策失誤。
四、認真抓好行政執(zhí)法體制改革工作。一是繼續(xù)推進相對集中處罰權(quán)工作，不斷理順執(zhí)法體制，完善執(zhí)法機制。二是促進嚴(yán)格公正文明執(zhí)法。各級行政執(zhí)法機關(guān)要根據(jù)新的“三定”規(guī)定進一步梳理執(zhí)法依據(jù)、確定執(zhí)法主體，深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制，抓好規(guī)范行政裁量權(quán)工作，健全行政執(zhí)法程序，加強行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為。三是認真落實國務(wù)院《關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》，逐步全面推開這項工作。目前，依法行政示范縣試點工作已經(jīng)進入總結(jié)階段。試點結(jié)束后，要及時推廣成功經(jīng)驗，指導(dǎo)各州（地、市）、縣（市）依法行政工作逐步向更廣的范圍擴展。
五、繼續(xù)推進行政審批制度改革。深化行政審批制度改革，總的要求是減少、合并、下放行政審批項目。通過前五次清理行政審批工作，全省共取消和調(diào)整913項行政審批項目。但行政審批項目依然過多，已經(jīng)取消和調(diào)整的行政審批項目未能得到完全落實。按照國務(wù)院《關(guān)于第五批取消和下放管理層級行政審批項目的決定》要求，下一步，要在鞏固歷次清理成果的同時，繼續(xù)逐項清理行政審批事項。在此基礎(chǔ)上，還要調(diào)整政府機構(gòu)改革涉及部門職能調(diào)整帶來的行政審批事項，合理劃分行政審批權(quán)限，嚴(yán)格規(guī)范行政審批行為，切實加強對行政審批事項的監(jiān)督和管理。
六、不斷加強行政監(jiān)督工作。各級政府和政府部門要自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督和司法機關(guān)依法實施的監(jiān)督。切實加強和改進行政層級監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督，加強依法行政考核和行政執(zhí)法評議考核工作，切實把依法行政作為考核行政機關(guān)、公務(wù)員的“硬指標(biāo)”、“硬實績”和“硬約束”。要高度重視社會監(jiān)督，并大力推行政府信息公開和政務(wù)公開，切實保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要重視發(fā)揮行政復(fù)議對于化解行政爭議、加強行政層級監(jiān)督的作用，進一步暢通行政復(fù)議渠道，創(chuàng)新行政復(fù)議機制，大力加強行政復(fù)議能力建設(shè)，提高行政復(fù)議工作的整體水平。
第9篇：法治思維和依法行政能力范文
一、以加快建設(shè)法治政府為目標(biāo)，深入推進依法行政
1．做好貫徹實施《街道辦事處依法行政第五個五年規(guī)劃（2011--2015年）》總結(jié)驗收工作。總結(jié)交流五年來全街道推進依法行政和建設(shè)法治政府的經(jīng)驗做法，推動全街道依法行政工作整體發(fā)展。籌備并提請街道辦事處召開2015年全街道依法行政工作會議，辦事處與各部門簽訂《街道辦事處人民政府2015年度依法行政責(zé)任書》。
2．在全街道開展“法治建設(shè)提升年”活動。制定并下發(fā)《關(guān)于在全街道組織開展“法治建設(shè)提升年”活動的實施意見》，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，全面提升行政機關(guān)和行政執(zhí)法人員依法行政的水平和能力。
3．健全重大行政決策合法性審查機制。認真落實《省行政程序規(guī)定》、《縣重大行政決策程序規(guī)定》，進一步健全完善重大行政決策程序制度建設(shè)，嚴(yán)格落實“五個”法定程序。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策提請集體討論前必須經(jīng)政府法制機構(gòu)合法性審查制度，未經(jīng)合法性審查或者審查不合法的不得提交會議討論。
4．完善政府法律顧問工作制度。切實發(fā)揮政府法制機構(gòu)的主體作用，強化對全街道法律顧問工作的指導(dǎo)，積極推進街道辦事處法律顧問工作。健全工作制度，規(guī)范政府法律顧問參與政府重大涉法事務(wù)的工作程序。積極探索黨政一體的法律顧問制度體系。
5．組織領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法。以《行政訴訟法》、《省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》、《省行政程序規(guī)定》為重點，認真抓好各級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法活動，特別是抓好《行政訴訟法》和《省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》等新實施法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
二、以規(guī)范行政行為為重點，加大規(guī)范性文件的管理力度
6．制定《街道辦事處2015年度規(guī)范性文件制發(fā)計劃》。緊緊圍繞黨工委、辦事處中心工作，按照突出重點、統(tǒng)籌兼顧、急需為先、質(zhì)量為上的原則，科學(xué)安排規(guī)范性文件制發(fā)計劃。重點做好事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局、工作急需、惠及民生的規(guī)范性文件制定工作，充分發(fā)揮制度對經(jīng)濟社會的規(guī)范調(diào)節(jié)和引領(lǐng)作用。
7．繼續(xù)貫徹實施規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度。嚴(yán)格實行規(guī)范性文件統(tǒng)一登記統(tǒng)一編號統(tǒng)一公布和有效期制度。
8．加大合法性審查和備案審查力度，提升規(guī)范性文件質(zhì)量。切實做到“有件必備，有備必審，有錯必糾”，提高規(guī)范性文件報備率、及時率、規(guī)范率、審查率、糾錯率。按照《市人民政府規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件制定的法定程序。堅持“科學(xué)立法、民主立法、開門立法”的原則，不斷創(chuàng)新公眾參與的方式。
9．開展規(guī)范性文件專項清理活動。按照《省人民政府法制辦公室關(guān)于落實規(guī)范性文件統(tǒng)一登記統(tǒng)一編號統(tǒng)一公布制度有關(guān)問題的通知》（魯府法辦〔2011〕56號）要求，2015年12月31日前，完成《省行政程序規(guī)定》出臺前的規(guī)范性文件的清理工作。清理評估后，對確需繼續(xù)執(zhí)行的，重新登記、編號、公布，并重新設(shè)定有效期；需要修訂的，按照規(guī)范性文件制定程序辦理。沒有重新登記、編號、公布的規(guī)范性文件，宣布無效，不得作為行政管理的依據(jù)。
三、以貫徹實施《省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》為抓手，推進嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法
10．組織開展《省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》的學(xué)習(xí)宣傳活動。利用廣播、櫥窗、文化廣場、法制長廊等多種平臺，采取專題培訓(xùn)、法制講座、案例解析、印發(fā)宣傳圖冊等多種形式在全街道范圍內(nèi)廣泛開展宣傳教育，提高社會公眾的知曉度及依法監(jiān)督的能力和水平。
11．完善執(zhí)法監(jiān)督體制機制。加強專業(yè)行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，為符合條件的人員申領(lǐng)《行政執(zhí)法監(jiān)督證》。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政執(zhí)法決定法制審核和備案制度，督促各部門對作出的重大行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收等行政執(zhí)法決定進行法制審核，并將重大行政執(zhí)法決定按照法定期限向街道辦事處法制機構(gòu)備案。開展全街道執(zhí)法案卷評查活動。深入推進行政執(zhí)法責(zé)任制標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。組織開展對執(zhí)法部門及其工作人員行使行政執(zhí)法權(quán)和履行法定職責(zé)的情況評議考核。研究建立行政執(zhí)法全過程記錄制度，加強行政執(zhí)法信息化建設(shè)，建立健全網(wǎng)上政府法制監(jiān)督系統(tǒng)和行政權(quán)力事項動態(tài)管理系統(tǒng)，推進網(wǎng)上辦案、網(wǎng)上監(jiān)督、網(wǎng)上服務(wù)，實現(xiàn)行政權(quán)力運行規(guī)范化、信息化、公開化。
12．加強行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法人員管理。嚴(yán)格落實行政執(zhí)法主體資格公告制度，加強對全街道行政執(zhí)法人員資格管理，建立健全行政執(zhí)法人員檔案。嚴(yán)格實行行政執(zhí)法人員資格管理和持證上崗制度，對聘用的勞動合同制人員、勞務(wù)派遣人員、臨時借調(diào)人員以及其他無行政執(zhí)法資格的人員進行清理。加強執(zhí)法人員培訓(xùn)，推進網(wǎng)上考試。
13．制定權(quán)力清單，規(guī)范權(quán)力運行。全街道法制系統(tǒng)結(jié)合自身職能梳理權(quán)力清單，確定廉政風(fēng)險點，強化對權(quán)力運行的監(jiān)督和制約。把轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓廉政作為重要內(nèi)容，加強日常內(nèi)部督查和社會評議監(jiān)督，把權(quán)力清單及廉政風(fēng)險點主動向社會公布，接受社會監(jiān)督，努力營造清正廉潔、優(yōu)質(zhì)高效的政府法制工作環(huán)境。
四、以化解矛盾糾紛為落腳點，深化行政復(fù)議體制機制改革
14．暢通行政復(fù)議案件受理渠道。加強街道辦事處行政復(fù)議受理聯(lián)絡(luò)點建設(shè)，在全街道普遍建立行政復(fù)議聯(lián)絡(luò)員制度。
15．提高行政復(fù)議工作的公信力。堅持以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，做好案件審理工作。所作維持類的復(fù)議案件，通
過宣傳教育、以案釋法等形式說服申請人，做到“案結(jié)事了”。
對糾錯類行政復(fù)議案件，要嚴(yán)格依據(jù)法律程序，突出復(fù)議監(jiān)督
職能,使行政機關(guān)做到知錯能改、知錯善改。
16．增強行政復(fù)議工作的溝通協(xié)調(diào)。強化與辦事處有關(guān)單位的聯(lián)系，著力做好“事前介入”工作。充分利用調(diào)解、和
解等手段，將行政爭議化解在萌芽狀態(tài)；強化行政復(fù)議與法庭、檢察室等部門的聯(lián)系，著力做好“事中介入”工作。在案件審
理過程中，強化行政復(fù)議與紀(jì)檢監(jiān)察部門的聯(lián)系，著力做好“事后介入”工作。建立聯(lián)系協(xié)作機制，對在行政復(fù)議中被撤銷的案件向紀(jì)檢監(jiān)察部門備案，對發(fā)現(xiàn)的行政機關(guān)及工作人員存在的違法違紀(jì)行為及時向紀(jì)檢監(jiān)察部門移交；落實司法與行政互動，完善行政與司法合作平臺。強化行政復(fù)議與維穩(wěn)部門的溝通協(xié)調(diào)機制，及時化解涉法、維穩(wěn)行政爭議，提升行政復(fù)議化解行政爭議的水平，促進社會和諧穩(wěn)定。
17．提升行政復(fù)議工作規(guī)范化水平。進一步創(chuàng)新體制機制，重點把握好行政復(fù)議立案審查、案件審理、復(fù)議決定、復(fù)議監(jiān)督等四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。不斷完善行政復(fù)議案件受案通報制度，形成復(fù)議案件審理工作長效機制，同時加大行政復(fù)議公開審理機制；深入推行行政復(fù)議決定書公開、行政復(fù)議意見書和建議書等制度；健全行政復(fù)議案件統(tǒng)計、通報，分析報告和行政復(fù)議
案件歸檔制度。
18．認真做好行政應(yīng)訴工作。加強學(xué)習(xí)和研究新修訂的《行政訴訟法》，及時轉(zhuǎn)變出庭應(yīng)訴觀念，按規(guī)定推動落實復(fù)議機關(guān)當(dāng)被告、行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴等法定新要求。
19.完成縣法制辦指派到街道辦事處的行政復(fù)議案件的審理工作。
五、以“為民務(wù)實清廉”為總要求，著力打造“崇法護民”政府法制工作隊伍
20．強化督查督導(dǎo)。街道辦事處將重點工作特別是列入黨工委、辦事處重大任務(wù)的指標(biāo)進行分解細化，加強工作調(diào)度。堅持月調(diào)度、季匯報，隨時了解工作推進和任務(wù)落實情況，研究分析工作形勢，加強具體指導(dǎo)，確保各項工作有序推進。
21．強化改革創(chuàng)新。要始終把工作創(chuàng)新貫穿工作全過程，積極推動體制機制、思維思路、方式方法創(chuàng)新，倡導(dǎo)采用科學(xué)手段推進工作，不斷探索新形勢下做好各項工作的新舉措、新模式，運用工作創(chuàng)新適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)。
