市場調節局限性精選(九篇)

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第1篇：市場調節局限性范文

關鍵詞：馬克思;市場經濟;規律

市場經濟是商品經濟發展到一定階段的產物，是發達的商品經濟。正因為它是發達的即不包含與商品交換性質相悖的從屬關系的商品經濟，所以它才能發展成完全的商品經濟。馬克思市場經濟對運行規律和市場機制的局限性等問題進行了科學的研究和精辟的闡述，以此創立的市場經濟理論成為經濟學的重要部分，更成為社會主義市場經濟理論的一個最為重要的理論來源。

一、市場經濟的基本運行規律

馬克思認為，市場經濟是一種比自然經濟和簡單商品經濟更發達、更復雜的經濟形式，它的運行必然遵循著一定的規律性。

第一，平等自愿規律。在市場經濟中，每一個商品生產者都是作為一個平等的主體相互并存、相互對立?！霸谌魏吻樾蜗?，在商品市場上，只是商品所有者與商品所有者相對立，他們彼此行使的權力只是他們商品的權力，商品的物質區別是交換的物質動機，它使商品所有者互相依賴，因為他們雙方沖沒有他們自己需要的物品，而有別人需要的物品。”①因此，每一個商品所有者都不擁有任何特權，交換是一種自愿的行為，任何人都不能強迫別人交換。“從交換行為本身出發，個人，每一個人，都自身反映為排他的并占支配地位的（具有決定作用的）交換主體。因而這就確立了個人的完全自由：自愿的交易，任何一方都不使用暴力;……因此，如果說經濟形式，交換，確立了主體之間的全面平等，那么內容，即促使人們去進行交換的個人材料和物質材料，則確立了自由?！雹?/p>

第二，價值規律。價值規律是市場經濟的基本經濟規律，馬克思在《資本論》中全面而科學地闡述了價值規律理論，并指出價值規律在資本主義商品經濟尤其是在資本主義商品經濟中早期是作為外在于人的自然力量自發地發揮作用的?！吧a這些產品的社會必要勞動時間作為起調節作用的自然規律強制地為自己開辟道路，就象房屋倒在人的頭上時重力定律強制地為自己開辟道路一樣。”③ 價值規律的核心內容就是商品交換要以價值量為基礎，實行等價交換。商品所有者之間不僅在地位上是平等的，在交換中也是等價的。商品的價值不是由個別勞動時間決定，而是由社會必要勞動時間決定的。所有的市場主體都要按照社會必要勞動時間決定的價值量進行商品交換活動。按價值進行等價交換，是商品所有者市場交換活動的基本規范。

第三，競爭規律。競爭是市場的伴生物，有市場經濟就存在有競爭。在市場經濟中，競爭實際是協調商品生產者之間經濟利益關系的調節器。在馬克思看來，競爭可分為3種類型：（1）賣主之間的競爭。同一種商品有許多不同的賣主供應，誰以最便宜的價格出賣同一質量的商品，誰就一定會戰勝其他賣主，從而保證自己有最大的銷路。于是，各個賣主彼此間就進行爭奪銷路、爭奪市場的斗爭。他們每一個人都想出賣商品，都想盡量多賣，如果可能，都想由他一個人獨賣，而把其余的賣主排擠掉。因此，一個人就要比另一個人賣得便宜些。于是賣主之間就發生了競爭，這種競爭降低他們所供應的商品的價格。（2）買主之間的競爭。面對同一種商品，存在著許多買主，每一個買主都想出高價盡量地多買，所以買主之間的競爭導致商品價洛的上漲。（3）買主與賣主之問的競爭?！百I主與賣主之間也有競爭。前者想買得盡量便宜些，后者卻想賣得盡量貴些。買主和賣主之間的這種競爭的結果怎樣，要依上述競爭雙方對比關系怎樣來決定，就是說要看是買主陣營里的競爭激烈呢還是賣主陣營里的競爭激烈些?！雹?/p>

二、市場機制的局限性

馬克思不僅看到了市場經濟運行有規律性和市場機制的積極作用，還深刻分析了市場機制的局限性，市場機制的局限性也是市場經濟的一般規律。市場機制是資源配置的一種調節手段，資源的合理配置，實質上就是在各個生產部門中合理地、按比例地分配社會總勞動，這是各個社會形態中都共同存在的一般經濟規律，只不過由于條件的不同，其表現形式也有所不同。在市場經濟中，價值規律是分配社會總勞動的主要調節者。在按比例分配社會總勞動的調節功能中，市場機制不失為一種靈敏、有效的調節手段，但它也存在有缺陷。

第一，市場調節的范圍具有局限性。市場調節的對象是市場經濟活動，即以盈利為目的的生產與經營活動。對社會中的相當一部分非市場經濟活動，如公路建設、環境保護、公共福利、科教衛體等公共性領域，市場調節就不起作用或不能很好地起作用。

第二，市場調節具有滯后性。在一個生產過程結束之后，由于供需之問可能不一致，從而導致價格的變動，而價格的變動又反向地影響供求關系，或抑制需求和刺激生產，或刺激需求和抑制生產。價格變動通過影響供求關系，進而影響下一輪生產過程。而在前一輪生產過程中，由于產品不對路，或生產與需求不相適應，就有可能會出現損失，這是市場無法起調節作用的。就像馬克思所說的那樣，價值規律“只是在事后作為一種內在的、無聲的自然必然性起著作用，這種自然必然性可以在市場價格的睛雨表的變動中覺察出來?！雹?/p>

第三，市場調節具有盲目性。市場調節表現為價格與供求之間的雙向作用，這種調節是一種自動運行過程，但同時又具有盲目性，因為價格與供求之間的相互影響、相互作用究竟會導致什么結果，達到什么目標，市場機制本身無法規范。在價格信息的指示下，商品生產者無法把握準確的生產數量，其生產就必然帶有盲目性，最終導致經濟發展納入平衡―不平衡的單向循環。馬克思指出：“商品的價值規律決定社會在它所支配的全部勞動時問中能夠用多少時間去生產每一種特殊商品。但是不同生產領域的這種保持平衡的經常趨勢，只不過是對這種平衡經常遭到破壞的一種反作用?！雹?/p>

三、馬克思市場經濟理論的現實意義

馬克思通過剖析資本主義生產方式，以及對市場經濟的基本規律、市場機制的局限性等問題的論述，揭示了市場經濟的一般共性的東西，對于我國發展社會主義市場經濟有重要的現實指導意義。

第2篇：市場調節局限性范文

關鍵詞：宏觀調控；理論前提；方法分析

中圖分類號：D922.29 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）09-000-01

宏觀調控是為了適應市場經濟改革而出現的一種國家經濟行為，宏觀調控法也是隨著宏觀調控這種行為而應運而生的。宏觀調控法是經濟法中的一個重要的組成部分，是經濟法中不可或缺的一種部門法律。宏觀調控法制約著宏觀調控的行為，宏觀調控的行為是受宏觀調控法制約和規范的。宏觀調控法是國家實行宏觀調控行為的一種重要的規范，為國家的經濟改革和經濟調控做出了重要的貢獻，和國家的經濟發展史息息相關，密不可分的?，F代國家經濟方面的一個重要職能就是宏觀調控，宏觀調控法受市場因素、政府因素以及其他一些因素的影響，有著其自身的理論前提和實施方法，文章就這兩方面來研究，具有極其重要的積極作用。

一、宏觀調控法的理論前提

（一）市場方面。市場是社會資源的主要配置者。各種資源按照市場價格信號反映的供求比例流向最有利的部門和地區；企業是資源配置的利益主體通過市場競爭實現各項資源要素的最佳組合。其次市場是國家對社會經濟實行間接管理的中介、手段和直接作用對象。除此之外，市場對企業的生產經營活動具有直接導向作用。但是市場也存在著其自身的局限性，市場具有盲目性、滯后性和自發性，需要國家運用宏觀調控來彌補市場的不足，這就為宏觀調控法提供了一定的市場理論前提。市場的自發性會導致市場的效率低下以及市場資源的嚴重浪費，市場的盲目性和之后性，導致市場經濟的信息不暢通，造成市場經濟的不平衡。因而需要國家的宏觀調控。宏觀調控法就是建立在市場在某些時候失靈的基礎之上的，反過來講，市場失靈就是宏觀調控法的一個方面的理論前提。國家運用各種宏觀調控手段，直接調節市場商品供求總量及其結構的平衡關系，通過市場發出信號，間接引導和調節企業的生產經營方向，從而實現對社會經濟活動全面、有效的控制。。

（二）政府方面。國家實施宏觀調控的主要目的是為了彌補市場局限性的不足，來調整因市場調節不力而造成的資源浪費、效率低下等現象，但是國家實施宏觀調控并不是面面俱到，也不能夠完全做到萬無一失。近幾年來，會出現這樣的一種情況，政府所制定出的宏觀調控政策，有時候卻起不到緩解市場調節弊端的情況，反而在一定的程度上加劇市場調節的局限性，起到一定的反作用。這就是國家的宏觀調控政策在有些時候，并不一定就可以完全避免市場調節的局限性，完全彌補市場調節的弊端情況。這種現象說明國家實行宏觀調控政策并不一定在任何情況下都奏效，國家的干預政策并不一定在任何情況下都是有效果的。所以，很有必要把宏觀調控納入到法律的范圍之內，讓國家的宏觀調控行為走上法律的正確軌道，同時發揮更大的積極地作用。制定出宏觀調控法，使得政府的宏觀調控行為變得有法可依，避免了許多的偏差和錯誤。這是宏觀調控法的有一個重要的理論前提，它與政府實行的宏觀調控行為是緊密聯系，密不可分的。同時，從另一個角度來講，宏觀調控法作為一種法律，它是依托于一定的社會真實情況的，并不是憑空捏造的，是客觀存在的一部經濟法之一。

二、宏觀調控法實施的方法

（一）宏觀調控實施的最主要的主體就是政府。政府在實施宏觀調控法的這一過程當中不僅要履行政府的經濟職能，同時也要履行相應的義務，做到義務和權利的結合與統一。政府的這種行為就是法律上所要求的權利與義務相一致的原則。宏觀調控法是基于各種理論前提上存在的一部經濟法之一，政府在履行宏觀調控法的過程當中不僅要享有一定的權利，同時也要承擔在宏觀調控過程中所出現的一些情況的責任，在市場調節的基礎上，遵循宏觀調控法對經濟進行宏觀調控，切不可盲目地、過度地實施宏觀調控。這樣，國家才能夠在法律的基礎之上對經濟進行宏觀調控。

（二）宏觀調控法實施的另一種方法就是注重公平的原則。政府在實施宏觀調控法的過程當中不能夠損害宏觀調控主體的切身利益，要注重公平，從法律的角度出發，來保護宏觀調控被控主體的直接利益和合法權利。同時這也是經濟法的要求。這樣才能夠促進宏觀調控法的順利進行。才能夠實現宏觀調控的主體和宏觀調控的被控主體之間的協調與平衡，來進一步促進現代國家經濟的發展。

三、結語

文章從兩個方面來研究宏觀調控法的理論前提和方法分析，分別探究了宏觀調控法的市場因素、政府因素以及法律因素，還有從權利與義務等方面探究宏觀調控法實施的方法，具有極其深刻的現實意義和實踐意義。宏觀調控作為現代國家市場經濟的一種重要的職能，引起了各個國家的重視和研究。如何更好更有效地實行宏觀調控是現代國家最為關注的問題，同時也是現代國家市場經濟改革中的一項重要的舉措。宏觀調控在近幾年來已經成為現代國家市場經濟中研究的一項重要的課題，所以，在一定的程度上，國家實施宏觀調控需要法律來逐步規范，這就產生了宏觀調控法。宏觀調控法在理論方面有一定的理論前提，為國家經濟的宏觀調控服務，同時，宏觀調控法也是現代國家在法律方面探討的重要的課題。時代在不斷地發生變化，市場經濟也不是一成不變的，宏觀調控法也要隨著時代的發展而發展，從而來更好地為現代國家的市場經濟來服務。

參考文獻：

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第3篇：市場調節局限性范文

1.解疑釋惑的平臺。

對學生普遍存在的易錯易混的疑難知識點，利用微課視頻可以形象、生動、簡明扼要地指出其中的區別，從而使微課成為解疑釋惑的平臺。學生在學習《經濟生活》中市場調節局限性的知識點時，往往對自發性、盲目性、滯后性分辨不清。針對這種情況，我在課前收集了三段素材作為微課視頻的第一部分。第一則素材：某企業為了眼前利益，利用地溝油制造食用油并銷售，導致企業倒閉，法人代表被抓；第二則素材：2015年廣大民眾一哄而上，跟風投資，導致在，e租寶的投資血本無歸；第三則素材：漫畫“趕不上趟”。我先按順序播放這三則素材，把市場調節的三大局限性放在一個平面上，以畫外音的方式揭示出三者的差異：“損人”“損己”“時間差”。然后，讓學生說出三則素材分別體現了哪個局限性。通過這個短視頻的穿插教學，絕大多數學生豁然開朗，能準確說出三者的差別。

2.提升興趣的抓手。

興趣是最好的老師，學生對自己感興趣的東西往往很容易投入進去。微課也可以關注一些當前流行的、學生喜歡的元素，從而使微課成為提升學生興趣的抓手。哲學知識的學習歷來是學生頭疼的事，許多學生特別是女生到高考前對哲學原理和方法論還不能一一匹配，經常出現張冠李戴的現象；還有學生對哲學的大范疇搞不清楚，要求回答唯物辯證法往往答成辯證唯物論，造成無謂的失分，甚是可惜。

2015年筷子兄弟的《小蘋果》一度走紅，學生人人會唱，課間也有學生哼唱。無意之中，我在網上看到《羅平二中哲學小蘋果》的微課視頻，于是靈機一動，在一次課前3分鐘的預備時間里播放該微課視頻。隨著熟悉的音樂《小蘋果》響起，學生們先是鴉雀無聲，過了幾秒鐘，也跟著視頻手舞足蹈唱了起來，旋律是小蘋果，唱的歌詞是仿寫的哲學原理和方法論，學生的熱情高漲，興趣得到了有效激發。由此可見，微課可以以接近學生生活的話題，以讓學生感興趣的形式有效調動其感官，成為提升其學習興趣的有力抓手。

3.知識點精簡的載體。

在教學內容中，有些知識點并不是很重要，教師講解很費事，學生自己看書梳理又費時費力，這時不妨采用微課的形式，從網上尋找適合的微課視頻或者自己制作微課穿插在教學中，這時微課就成為知識點精簡的載體。例如在《經濟生活》財政的作用一節的教學中，教師已通過大量情景材料和關鍵詞句讓學生厘清了財政的三大作用和影響財政的主要因素。如果教師再花主要精力講解財政的收入和支出及其關系，一者時間上不允許。二者學生也沒有精力安心聽講，同時從教學上也不能w現詳略得當的原則。于是我從網上下載了一個類似卡通漫畫形式的微課短片，該視頻簡明扼要地說明了財政的收入和支出及其關系。學生從剛才高度集中的思維模式下，進入到輕松活潑的短片中，在短時內掌握了知識要點，同時心情也得到了愉悅，符合“文武之道，一松一弛”的學習規律。

4.查漏補缺的途徑。

第4篇：市場調節局限性范文

關鍵詞：經濟自由；市場調節；國家干預；市民社會；經濟法制化

中圖分類號：F01 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）19-0087-02

在皮埃爾?羅桑麗隆所著的《烏托邦資本主義》中，他主要闡述了對于市場觀念、市場經濟和市場社會的看法，作者指出了市場經濟的特性和作用主要體現在使決策權分散化，并可以進行自動調節。而市場調節并不僅僅是簡單的經濟調節，還需要具有廣泛的社會調節作用的方式來完善市場經濟。通過建立社會的問題論述，引出從“神建”到“人建”的轉變，最終達到“小政府，大社會”，有著適當政府干預的社會。因此，我們要想建立有中國特色的社會主義市場經濟，就要遵循歷史的線索，通過學習與理解經濟自由與國家干預的理論與實踐的背景來進行研究。這樣，通過深入了解理論背景變化的同時，開拓市場經濟下的新模式，從而促進我國市場經濟有序快速的發展。

一、經濟自由的解讀

自由，有史以來都是一個令人向往和追求的崇高信念和理想。從某種意義上說，人類歷史是為自由而斗爭的歷史。經濟自由直接關系到社會經濟關系中人們經濟利益的分配與實現，而且經濟自由的實現還決定社會成員的社會政治自由權利的現實狀況。

經濟自由是經濟自由主義的產物，并且隨著資本主義的發展而變化。在15世紀到17世紀，代表了資本原始積累的重商主義是商業資本利益和要求的經濟學說和政策體系。他們政策倡導帶有極端的國家干預主義色彩，認為國家這只“看得見的手”是資本主義存在和發展所不可缺少的手段，并且應該落實有利于商人的政策。這也就在很大程度上導致了封建自然經濟的解體和資本主義經濟的建立。但隨著英、法等國已經相繼完成工業革命，這一國家干預的政策已經無法滿足資本主義發展的需要了，取而代之的是古典經濟自由主義。

在18世紀，資本主義的生產方式已經從幼年進入青年時代。亞當?斯密就提出了一種完美的“自由放任”的經濟自由發展模式：每個人都是“經濟人”，以謀取個人利益和利潤最大化為目的，因此社會要為個人自由選擇自己的生活方式；國家應該放任經濟自由發展，而市場，這只“看不見的手”要讓社會公共資源得到自發的優化配置。這個想法在新興資產階級中代表了一種信念：沒有封建君主專制的國家干預，他們也可以更好地管理自己的事物。這時，封建君主專制國家逐漸成為資本主義生產方式發展的障礙。但斯密的思想，對后世100多年自由主義思潮的發展產生了重要的影響。

19世紀末20世紀初，自由資本主義過渡到了壟斷資本主義階段。這種背景下，凱恩斯的國家干預理論就取代了經濟自由理論。但到了20世紀60年代以后，出現了提倡自由放任為主，政府干預為輔政策的新經濟自由主義，這使得凱恩斯的“看得見的手”的政府干預理論得到了新的挑戰。但新經濟自由主義提倡的自由，在某種程度上很好地對古典和新古典學派的完全自由放任和完全排斥政府干預的經濟主張進行了修正。

通過研究經濟自由主義發展的歷史軌跡，我們得出經濟自由是符合人性的，并且應是任何法律制度要加以保護的自由。

二、經濟自由與國家干預

資本主義發展到現在，市場調節和國家干預一直是資本主義國家調節經濟所使用的兩種手段，只是每個時期的側重有所不同。重商主義強調國家干預，亞當?斯密偏重市場，到凱恩斯主義時期的偏重國家干預，又到新自由主義時期的回歸市場。這種側重的不斷變化，總是在資本主義經濟發展付出了相當大的代價后進行的，也正是在這種側重面不斷變化的過程中使資本主義得到發展。

當經濟自由主義無力面對經濟危機、大蕭條時，國家干預主義就應運而生，各有自己的成就和輝煌。但面對“滯脹”，國家干預主義也無能為力，此時，自由主義似乎顯現出活力。我們可以很容易地看到，經濟自由與國家干預是兼收并蓄，互相滲透的，國家過多的干預和一個完全放任自由的市場，都是不利于經濟發展的。從現代西方經濟學的發展和各國的現行政策看，單一的國家干預或者是經濟自由是不存在的，應該形成有著有適度國家干預和科學計劃指導的，二者相融合的現代市場經濟。一方面，國家干預主義逐漸承認了市場經濟的效率，同時注意了將宏觀經濟政策同發揮市場機制作用相結合；另一方面，相對于完全自由放任，適當的國家干預也得到了大多數的經濟自由主義倡導者的認可。

然而在現實中，市場并不符合自由主義經濟學者所設想那樣的“有效市場”，因為經濟的相互作用十分復雜，市場參與者也遠不未能夠完全理性。盡管國家具有一定的強制力優勢，但在解決信息的不對稱和不完全而導致合作難以達成的問題時，同樣產生了相互依賴性的其他沖突和矛盾。因此，傳統的市場經濟理論下國家和市場的組合，在實際相互依存的人類合作中有難以克服的局限性，這就要求我們要超越這種方式，去重新認識我們熟知的“市場經濟”。

三、基于市場、市民社會和國家協調下的市場經濟

在青木昌彥的思想中，協調是指“經濟主體間各種行為間的調整，各經濟主體為了使決策能夠彼此調和從而達到有效地利用稀缺資源的目的，應如何共享信息和分享利用的問題”，可見，如何更有效率地獲取和利用信息是一個非常值得關注的問題。同樣，市場和國家在市場經濟活動的協調過程中存在諸多信息失調的問題，諸多這樣問題的解決就需要不被重視的社會組織來做。社會的發展需要兼顧個人與公共利益，同時也不能忽視各種社會組織與社會團體的利益。如同馬克思所說：“在生產、交換和消費發展的一定階段上，就會有一定的社會制度、一定的家庭、等級或階級組織，一句話，就會有一定的市民社會”。

市民社會在17至18世紀資產階級革命時期的西歐真正走向成熟，在不同的歷史條件下和不同的歷史環境中都有著不同的內涵，可以定義為在市場經濟的背景下糅合國家利益、個人利益以及代表小范圍內特殊領域中的集體利益的特殊工具。市民社會是經濟發展的必然產物，它不僅僅體現了群體和組織內的認同與協作，通過形成內部的信息共享，來降低小范圍內成員間合作或者沖突的交易成本，進而降低市場交易風險。同時，市民社會組織也可以成為國家協調公共利益的有利工具，從而減少過多的國家干預，更利于市場經濟條件下的社會有序發展。

現今的市場經濟，最大的目的是進行稀缺資源有效并且合理的分配，進一步來講就是要促進人類歷史的文明和普遍提高社會成員的福利水平。這一偉大目標的實現，無疑要依靠國家和市場在不同領域解決問題的不同優勢，但是因為信息不完全的缺陷所制約，會出現普遍的協調失靈。這時候通過市民社會組織的協調，利用其信息和成本的優勢，為平衡市場和國家提供了有利條件。因此，按照人類社會相互依賴性所要求的協調機制而言，市場經濟實質上應該是基于市場調節、市民社會組織和國家干預這三位一體的聯合協調機制。

四、我國的實踐

改革開放以來，我國利用市場和國家干預相協調的機制來發展經濟，使得國民經濟水平也持續健康快速發展。十報告最新提出的經濟體制改革的核心問題就是處理好政府和市場的關系，特別強調各種所有制經濟依法“平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護”的“三個平等”原則，這是中國特色社會主義經濟理論的重大突破。這個經濟理論創新是要把經濟體制改革核心定位為處理好政府“有形之手”和市場“無形之手”這“兩只手”的關系，做到不同市場主體競爭的“三個平等”。這就要我們在法律的監督下，兼顧國家、市場和市民社會組織的平等協調，來促進我國市場經濟正常、有序、優質的發展。

現代經濟法的基本價值在于保障經濟自由，維護市場主體的合法權益。經濟法作為具有普遍約束力的行為規范和裁判規范，是經濟自由行使的邊界和國家干預合法性的源泉，做到有限的政府和經濟的法制。所謂有限政府就是要求國家在干預市場時必須遵循有限權力原則，即行政權力的授予意味著權力行使應受到法律的限制，受到行政相對人的限制，同時也受到其他權力的限制，因而一切行政權力都是有限的。

在法律范圍內，市場本身可以解決的問題，政府不必插手；而市場自身面臨的無力解決的問題或者解決成本過于昂貴的問題政府要介入去幫助市場解決難題。通過市民社會組織的和市場、國家干預的協調，限制政府機關的權力，平衡各個競爭主體之間的權利和義務，來實現社會的協調發展，這也保證了市場的自由與競爭和政府服務于公共社會利益。這樣才能從現實的角度實現我國市場經濟健康、有序、快速的發展，真正實現在十報告中提出的，國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番，確保到2020年實現全面建成小康社會宏偉目標。

參考文獻：

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[4][日]青木昌彥，等.市場的作用，國家的作用[M].北京：中國發展出版社，2002：87.

第5篇：市場調節局限性范文

1．1稅務管理不到位

稅務管理人員管理不到位是目前導致很多企業偷稅漏稅、貪污、弄虛作假等現象的重要原因。因為在本質上來說，稅收是強調主動意愿以及稅法理念的過程，因為很多稅務管理人員在管理工作中缺乏積極性和責任心，出現管理不嚴、工作懈怠、執行力薄弱的現象，給國家的稅收帶來巨大的損失。

1．2財稅體制的局限性

隨著經濟的迅猛發展，以往的財政稅收管理體制已較為落后，存在著一定的局限性。財政收支方式過于集中，以至于分稅制度實際執行起來較為困難，在這樣的情況下，地方之間的整體稅收分配出現不合理的現象，使得地方經濟的平穩發展受到了間接的影響。

1．3預算和核算體系不完善

財政稅收的有效開展，應建立一個完善的財政預算和稅收核算體制，然而在國內，政府的財政預算覆蓋面嚴重不足，相關人員對于預算方案的執行力度不夠，監督不嚴;另外，企業中的虛假財務核算普遍存在，人為干預的現象也屢見不鮮，以及稅金計算混亂等種種問題，使得財政預算和稅收核算難以真正發揮出應有的作用。

2財政稅收體制改革對大型國有企業的影響和具體實施方案

大型國有企業是我國財政稅收的主要來源，是我國經濟發展的核心，提升國家整體的經濟水平是改革財政稅收體制的戰略目標，因而需要在原有的體制上進行適當的調整。

2．1加強信息化管理，提高管理水平

稅收財務信息總量的增多，是大型國有企業財政稅收體制改革中面臨的一大難題。企業應該在管理財務信息工作中，讓收集的信息具有真實性和完整性，并且讓管理方式更加便捷，另一方面，要使信息共享。在當今企業中，信息化的財務管理模式已經成為企業經濟管理中的一種主要方式，然而成熟性有待提高。大型國有企業要建立一個成熟的財務信息網絡，應拓寬網絡的覆蓋面，從原料的采購、生產管理方面、業務銷售，最后到售后的服務整個流程，由專門的財務管理人員錄入信息，采取分級管理以及目標索引的方式，及時地跟蹤信息、收集、存檔和分類，保證信息錄入的規范性和標準性，建立一個完整的財務信息數據庫。利用信息化財務管理，大型國有企業可以及時地對應稅方案進行預算，以及對財務信息做出階段性的統計和報表。另外，加強企業稅收管理部門人員的業務水平培訓，以提高管理人員的信息化管理水平，培養出專業人才。

2．2完善財務管理體制，加強動態管理

財政稅收體制改革應該增強稅收征管和稅務明細的有效性，這必然要提高稅收征管部門人員的業務水平和專業能力。大型國有企業作為財政繳稅單位，其中的財務管理部門的管理水平也要提升。大型國有企業財務繳稅額相對來說較為巨大，因此更要加強財政稅收的管理水平，要完善各個流程的管理，包含收集業務財務的信息、做好應稅明細的審核工作、落實好稅收征免的政策等。面對如此龐大的業務量，大型國有企業的財務管理部門應該采取自動化管理和細化管理的方式，做好財務信息的動態管理。提高管理效率，從而使財政稅收管理發揮出最大的價值作用。

2．3健全稅收法律法規，加強稅收征管人員的綜合素質

在經濟的推動下，我國的稅收規模和稅收種類也越來越豐富，因此健全各個行業的財政稅收征管的法律法規也刻不容緩。只有明確財政稅收的稅率和政策等相關內容，才能使財政稅收征收管理工作中達到業務的規范性，及時解決財務審核和稅收問題，并且根據法律法規及時處理財政稅收中出現的不法行為。要提高財政稅收政策的執行效率，必須加強財政稅收管理人員的業務水平，不僅如此，管理人員還應該具備正確的態度，在工作中嚴格律己，嚴格管理。在征聘稅收征管人員中，要建立嚴格的人才篩選制度，加強入職培訓和見習進修，使稅收征管人員提高專業素養。建立一個合理的績效考核制度，對于達不到部門要求的征管人員予以淘汰，以保證財政稅收的管理效率得到提升。

2．4完善財務監管，健全審核機制

健全的財務監管和審核機制是大型國有企業經濟管理的有效方式，由于大型國有企業稅收規模較為龐大，涉及的方面較為寬廣，要保證稅收征管過程可以有效、有秩序地執行，必須建立起一個職權分離的財務監管體系，將管理人員的責任明細進行劃分，才能保障執行的力度和監督的有效性。另外，應在第三方財務審核機構的輔助下，對財務信息進行階段性的審核，及時對大型國有企業的財政管理現狀進行有效的評估，有利于更好地評價企業對財政稅收的繳納現狀。

2．5調節政府和市場的干預力度關系

在我國的財政稅收體制管理中，政府和市場是當今我國經濟發展中的主要調節力量。政府導向對于市場調節失靈有著重要的輔助作用，然而不得不重視的是，政府的調節作用對于市場的長遠發展并沒有起到實質的作用，無法保證市場的長遠效益。因此在財政稅收改革中應該使政府和市場的干預力度關系充分協調，政府的財政稅收管理應該將重心主要放在市場調節以及行業規劃方面上，對于新興行業，應適當放寬稅收政策，為其提供有利的市場環境，并且有針對性地采取補貼制度，以促進新興行業的健康快速發展。

3小結

第6篇：市場調節局限性范文

一、產業結構演變和調整中的市場機制

1.市場機制的作用機理分析。市場機制對于產業結構的調整，主要是通過價格機制來實現的。首先，完善的市場機制可以保證諸生產要素在一國乃至世界范圍內自由流動。通過流動，各生產要素可以找到發揮自身最大效用的“最佳區位”，在那里，集聚起一批資源配置效益最高的部門和企業，由此形成一定地區乃至全國范圍內的優勢產業或優勢產業群。其次，完善的市場機制要求價格體系趨于合理，在價格體系合理的基礎上，通過競爭，表現為優勢產業迅速發展，在全部產業或整個經濟中的比重上升；劣勢產業發展遲緩甚至衰退，在全部產業或整個經濟中的比重下降。第三，競爭機制促使各產業盡可能地采用最先進的生產技術和管理方法，最充分地發揮資源的作用，推動產業結構的升級。

2.市場機制的局限性。顯然，在市場經濟條件下，市場機制是產業結構演進的基本機制。但是，由于市場自身的缺陷，單存依靠市場機制自行調整產業結構，是有一定局限性的。(1)市場機制調整產業結構，要求市場必須是完全競爭的，這樣才能保證價格體系不會發生失真、扭曲乃至誤導，而完全競爭的市場在現實中是不存在的。(2)市場機制調整產業結構，要求有一個健全、完善的信息系統，這樣，作為微觀經濟細胞的企業才能作出及時、靈敏的反應，而充分健全和完善的信息系統在實際中是一時難以建立起來的。(3)市場機制運作是對企業、地方政府建立在“經濟人”假定的基礎上的，而現實生活中大量非經濟因素的客觀存在，使市場機制對產業結構的自行調整作用受到很大約束。第四，市場機制調整產業結構，不僅產業結構的變化程度具有不確定性，而且調整過程極為緩慢，所需時間也長，再者其事后調整的固有屬性，也難免會給經濟造成并非不可避免的損失。

二、產業結構演變和調整中的宏觀調控

1.產業結構宏觀調控的作用機制。產業結構演進和調整的宏觀調控，是指中央政府從整個國民經濟發展目標出發，為從總體上及時、有效地協調產業結構，引導產業結構向高度化演進所運用的一切宏觀經濟杠桿、產業政策和其他措施的總稱。

宏觀調控對于產業結構的演進和調整，主要是通過產業結構政策等來實現的。(1)中央政府主動、積極地深入到社會再生產過程的內部，根據各地區的要素特征和比較優勢，從“全國一盤棋”出發，合理地確定國家和各地區產業發展的方向、重點、規模和速度，對全國區域產業結構的分工配置勾畫出一個大體的輪廓。(2)中央政府通過運用財政、稅收、信貸、補貼、價格、工資等經濟杠桿，甚至采取經濟立法措施，保護和扶持新興產業、高新技術產業的發育、成長和發展，縮小和遏制某些特定產業的發展，從而引導產業結構向著國家規劃的目標演進。(3)中央政府從宏觀經濟角度為產業結構的市場機制調整創造良好的宏觀環境，即國家有計劃地調節國內社會總需求和總供給矛盾，保證社會總需求和總供給的基本平衡，使市場誘導向著政府的意圖傾斜，從而在產業結構的演進和調整上，形成政府意向和市場誘導兩者同向化。

2.產業宏觀調控的不足。如同單純依靠市場機制調節產業結構存在“市場失效”等缺陷一樣，單純依靠政府對產業結構的演進和調整進行干預，也有其不足之處，存在一定的“政策失效”問題。(1)政府不可能對整個龐大復雜的經濟系統和產業體系擁有及時、充分的信息，因此很難制定出完全切合實際、充分兼顧不同地區和不同利益主體的產業政策等調控措施。(2)宏觀調控政策的制定者和執行者，在利益問題上雖然從根本上說是一致的，但有時在局部也存在一定程度的矛盾，而利益上的矛盾難免會導致宏觀調控政策上的制定與執行之間出現某種程度的脫節現象。(3)政府通過宏觀調控手段對產業結構的演進和調節進行引導、干預，需要大量的財力和物力，管理成本高昂，而政府能夠掌握和支配的財力、物力總是相對有限。因此，也不可能單純依靠政府從宏觀上對產業結構進行直接調節。

第7篇：市場調節局限性范文

通過式（3）對市場化指數與經濟增長進行回歸分析。在復雜整體的回歸分析活動中，分析方式主要有兩種一種是固定效應回歸分析，一種是隨機效應回歸分析，具體采用哪一種分析方式主要根據分析樣本的屬性決定?；谑袌龌M程模型隨機因素眾多且相互關系復雜的特點，本文選擇固定效應回歸分析方式進行分析。從回歸分析的結果可知，在市場化進程模型中，物質勞動力、勞動力、教育水平和市場化指數M1的產出彈性系數分別為0.51、0.27、0.41、0.043，這也就意味著在不考慮其他影響因素作用的前提下，市場化進程每前進1%，國民生產總值就會增長4.2%。通過增長核算的方法對2004年至2014年省際經濟增長因素進行分解之后得到表1的結果。從表1中可以看到，物質資本對經濟增長的貢獻為6.83個百分點，勞動力數量對經濟增長的貢獻為0.37個百分點，教育水平對經濟增長的貢獻為0.64個百分點，TEP對經濟增長的貢獻為3.70個百分點。因此可知，資本在經濟增長中依舊發揮著最重要的作用。在TEP的決定因素中，市場化對經濟增長的貢獻為1.45個百分點，科技進步對經濟增長的貢獻為1.08個百分點，基礎設施對經濟增長的貢獻為0.40個百分點，其他不可觀測因素對經濟增長的貢獻為0.77個百分點。由此可知，市場化改革在TEP增長中依舊發揮著最重要的作用；技術進步對經濟增長的貢獻雖然不是最大，但是也不容忽視。

二、研究結論

本文通過市場化知識對市場化進程對經濟增長的作用進行了定量分析。通過分析可知，2004-2014年，市場化指數對經濟增長的貢獻達到了年均1.45%。市場化進程的推進，進一步促進了資源的優化配置與經濟效率的提高，市場化進程為全要素生產率提供了39.23%的貢獻。由于數據收集及分析存在一定的局限性，市場化進程的實際貢獻作用可能更大。通過分析發現，我國實現計劃經濟向市場經濟的改革是正確的，市場化是經濟增長的首要貢獻因素。當前，我國市場化改革取得了非常顯著的成就，但是我國的市場化改革并未完全實現，依舊存在著很多問題，例如市場化進程地區差異、土地市場與資本市場發育不足等。在未來的市場化改革中應該實現：第一，通過要素市場的深化改革促進市場發育，實現資本市場、土地市場、礦產資源市場等制度的健全與規范，實現市場交易公開透明度的提高與市場交易市場化定價，同時要通過戶籍制度改革實現勞動力更為充分的流動，為市場化改革奠定基礎。第二，強化對壟斷經濟體的抑制效果，在現代市場經濟環境下，壟斷是與市場調節背道而馳的市場經濟現象，是市場化進程面對的重要威脅，所以政府相應的管理機構應該出臺相應的政策法規，防止壟斷現象的發生，并且遏制壟斷現象的影響；第三，減少政府干預，從經濟發展的宏觀角度來看，政府干預與市場調節是相抵觸的，政府過度干預會影響市場化的進程，所以在市場經濟環境下，政府應該更多利用經濟手段進行調控，而不是直接干預；第四，提升政治體制改革廣度和深度，在市場經濟的發展過程中，政府機構和相關法律法規的完善，是市場化進程的基礎，只有在更廣泛的范圍提升政府機構和法律法規對市場化進程的適應性，才能保證社會主義市場經濟制度的有效落實。

三、總結

第8篇：市場調節局限性范文

民法的起源是來自于古羅馬的產物，那時人們從事商品交易十分頻繁，因此都需要一個共同遵守的規則，以免破壞交易秩序。所以，漸漸出現商品進行交換的規矩，這種規矩慢慢發展形成完善，形成民法。商法的起源來自于中世紀的歐洲，也是從事商品交易的人們需要有一個共同遵守的規則來實現商品交換，這樣的規則也可以解決商人之間的糾紛，因此，逐漸形成商品交換的規則，大家共同遵守，慢慢逐漸完善形成商法。在大陸法系中，主要體現的是學者認為商法與民法都是保護商品交易者的利益，只是商法更加復雜，更加細致，更加特殊，因此，他們認為商法是民法的特別法，兩者之間多有相似之處。

二、民法與經濟法之間的關系

上述說過，民法是商品經濟的產物。從事交易的人們漸漸需要一個共同遵守的交易規則來維護交易秩序，保障商品流通，于是，商品交換的習慣產生，進而習慣發展為法。經濟法則是商品經濟高級階段的產物。主要是以資本主義進入壟斷階段，矛盾分化開始的，在經濟關系中，對于違反行為人運用民法的強制手段已經難以解決的時候，必須以國家的形式來解決矛盾，因此，運用管理約束經濟體制的準則出現，這也是經濟發展的必然產物。經濟法的出現改變了原有的社會矛盾體制和資源配置模式，從更為廣闊的角度保護社會經濟利益。經濟法與民法之間有著密切的聯系，兩者適用的調整對象有部分重疊，在經濟范圍內，經濟關系的調整范圍有著一定的聯系。這是因為民法的重要調整對象之間的財產關系，實質上是經濟關系，作用法律規則，兩者都是在當事人的合法的經濟利益的保護下，保障公民的權力，維護應有的經濟秩序。民法作為調整民事的法律，主要體現的是自然人和法人之間的關系，人人平等，突出個體的重要性，保護自然人的權力和自由，主要是以當事人的權力意志及其義務作為準則的，國家沒有給予更多的干涉。如果自然人有違法行為，主要以民事制裁的形式處理解決。經濟法主要是以國家作為管理范疇，協調和約束國民經濟中的各種經濟關系。其著眼于全社會的長遠利益，以社會原則為準則，強調全社會的共同利益，以強制性規范為主，對于違法行為，可以采取行政責任和刑事責任來制裁，具有強制性。所以說，經濟法是兼顧國家和市場共同行為的法，經濟法為糾正社會不公而采取的種種積極措施或手段上。民法與經濟法的關系也是相輔相成的。

三、商法與經濟法之間的關系

全世界學者對于商法與經濟法之間的關系也是有著分歧的，但是在我國，商法與經濟法之間的關系沒有多大的矛盾，也沒有過多的關于商法和經濟法的爭論。主要原因就是因為一直以來，商人是作為一個整體的，沒有獨立的法律地位，這也與我國的社會主義社會性質有關。縱觀我國歷史，以儒家思想為主的國家，從古至今都是遵循仁義，沒有達到以商業為本位的國策。現代社會中，商法的完善和發展還需要更多的實踐與研究。企業之間都是有聯系的，并且會應用到各種法律法規，如果企業之間發生糾紛的話，調整它們之間關系的可以用民法或者商法，但是必須要看企業糾紛之間的側重點是什么。經濟法的調整對象主要是關于企業資質審查，產權，公司財務，稅務，財務，審計的定義，環保等的監督和管理，特別是對企業管理的宏觀發展等的影響。企業調整商業法主要是把它作為商事主體也就是商人對待。做為企業，是以營利為目的的，這與商人是有著一樣的屬性的。作為企業營利活動中的商業法律調整的主要內容，也是體現各種商業行為。經濟法的調整對象主要是經濟關系在國家權力的介入，發生規律，在經濟活動的組織與管理。經濟法是必要的，主要是它可以使協調，穩定，國民經濟快速、持續的發展。商法應以企業為核心的調整。由于核心內容體現了本法的商人和商業行為，因此吸引了眾多學者的關注和認可?，F如今的經濟社會，人們的生活中都會涉及到經濟活動，因此，也會涉及到經濟法律等相關法律法規，其中關系復雜，不是單一一門法律就可以調整的。在未來社會中，處理與此相關的社會活動更加需要綜合性較強的法律法規?，F在社會以及未來社會都是經濟社會，而且是知識型的經濟社會，法律與經濟關聯會更加緊密。法律可以建立經濟關系，并且決定著經濟關系的內部構架?，F在把法學與經濟學結合起來比較普遍。

四、社會主義市場經濟中商法，民法以及經濟法的作用

（一）社會主義市場經濟體制下民法商法以及經濟法的轉變

社會主義市場經濟體制下，需要商法，民法以及經濟法的共同調節，這種調節規律可以說是一種價值規律，重點在于外部表現。同時，又是以國家為載體的能夠在經濟生活中起到重要作用的法律，對全社會經濟進行管理，能夠保障對國家的有效調節。我國在開國以來長期處于計劃經濟時代，人們并沒有注意到市場調節以及價值規律的重要性。我國是公有制為主體，多種經濟制度并存的狀態。我國在改革開放初期，經濟體制比較單一，有局限性，國家對于經濟的管理比較詳細，很多企業沒有進入到市場，這樣的話，民法和商法也會受到限制，經濟法也沒有得到發展?？赡軙霈F這樣的情況，國家立法沒有完善的情況下，管理國家經濟的一些方面會受到限制，在經濟法中，比較多的是行為方式上的規范，沒有強調鼓勵提倡性規范。在我國進入到社會主義市場經濟后，國家的經濟體制發生了巨大的改變，經濟運行體制比較偏重于市場調節，因此，與之相關聯的民法和商法的規范也會有相應的改變，在完善經濟法的同時，也需要完善商法與民法。在我國，經濟法與民法和商法在調節對象，范圍和規定方面都有著一定的聯系的。由于我國是實行市場經濟體制，國家管理方面常常比較局限，對于經濟行為的管理形式主要是以間接調控為主，經濟法的管理作用就先對比較有局限性了，而此時，民法及商法的應用范圍相對就比較寬泛。隨著我國的各項工作的進步和發展，經濟法與民法以及商法的內容也是要逐步在改變的。對于企業和公民的經濟活動方面，國家已經確定其作為經營自主的地位，有自。對于其經濟活動方面的管理，主要是制定其活動的應該遵守的規范，調節和監督企業與個人的經濟活動。我國實行市場經濟體制后，國家主要在調節經濟結構，增強國家實力，鼓勵社會個人進行投資，這樣民法與商法的作用也會得以體現。國家主要是用于宏觀調控，制定相關的法律條例，政策，組織協調市場經濟，保障社會公眾服務，國家也在采取更多的民法與商法條例進行宏觀調控。我國從計劃經濟向市場經濟體制的轉變引起了商法，民法以及經濟法的內容條例的變化。

（二）實行社會主義市場經濟后，民法商法以及經濟法的轉變

在我國實行社會主義市場經濟體制后，建立了與之相適宜的經濟法，民法以及商法體系。社會主義經濟活動比較豐富，內容較多，需要調節民事法律的基本法，也需要調節經濟的特別法，相互補充。我國實施社會主義市場經濟體制后，制定了大量的法律法規和正常，但是并沒有完善，對于經濟活動的宏觀調控方面，行業經濟管理方面，為經濟活動體提高相關社會服務方面都需要完善立法。經濟法作為獨立的能夠有其內在體系的獨立法律體系，能夠使國家經濟管理方面有著一定的協調作用和統一規范化管理作用。對于經濟法與商法以及民法之間的關系，可以說是既相互聯系又是有著相互區別的。在法律的實施內容上來看，經濟法主要是調整國家國民經濟的關系，主要側重于國家的宏觀調控，當然這其中也包括對于國家經濟的微觀管理。民法和商法主要是針對與公民個人和企業之間的關系的協調管理，主要側重于人身關系的管理。就商法與民法的表現形式上來說，其發展都是由相關的一些細小的條例組成，基本法律條例在內容上有所不同。具體來說，經濟法在國家宏觀調控下可以細分為包括財政法，稅法能法律，而民法和商法從管理方面上來說可以具體分為調整歸屬權，債權等涉及到家庭以及繼承關系的方面。對于國家微觀經濟方面，經濟法與民法和商法的適用范圍有時會有所重疊。對于國家管理范圍使用中，會出現某一事例中會同時用到經濟法，商法和民法的內容。經濟法中與民法和商法相互重疊的部分內容，主要屬于商法的內容。可以說，商法是民法中一個獨特的部分。商法規范中可以看到會有公法的部分，但是并不是主要部分。現代國家商法中包括企業法，保險法，票據法等含義比較廣的領域的商法。但是在一些特殊行業部門中，由國家統一管理，經濟法就占主要地位了，森林法，銀行法，鐵路法等體系都屬于經濟法中的重要部分。

五、結語

第9篇：市場調節局限性范文

關鍵詞：市場失靈 民辦高校 帕累托最優

民辦教育是實現我國教育現代化的組成部分之一，是社會經濟發展的產物。民辦高校的投資者在舉辦教育的同時，也希望得到豐厚的利潤回報，“一個人所盤算的只是自己的利益，在這種場合，像在其他許多場合一樣，他會受一只看不見的手指導，進而導致了一種非他本意的結果。對于社會來說，這種情況并不總是有害。他追逐自己的利益，往往使它能比在真正出于其本意的情況下更有效地促進社會利益的實現”。

從市場調節的表層結構看，市場是無數個體的交換活動，從市場調節的深層結構看，市場調節取得了一種協調的功績 ，雖然這種功績不一定是市場運行主體能充分意識到的?？梢哉f，一切社會控制都是人工與自然的統一。控制一方面具有發揮人的主觀能動性及趨利避害的特點；另一方面，控制正因為遵循了規律，因而具有自動的、非意向的和無意識的特征?？傊逃袌稣{節是表層結構與深層結構的有機統一。

市場調節這只“看不見的手”有其能，也有其不能?，F代西方經濟學論證了市場這只 “看不見的手”可以實現資源配置的 “帕累托最優”，然而這是在十分苛刻的條件下才成立的?，F實中的市場總是不完全的，并不能夠實現帕累托最優這一理想狀態，即會出現市場失靈。市場失靈表現為市場的局限性、不穩定性和不協調性，這導致了政府干預的必要性。政府相對于市場具有禁止力、懲罰力、征稅能力和更能節約交易成本等優勢。

問題的提出

民辦高校的投資者舉辦教育，不是從公共利益的角度，提供公共產品，而是以利潤最大化為目的，按市場的規則進行操作，同時，它又不是一個理想的競爭市場，市場調節是高等教育調節體系中的重要組成部分。我國的民辦高校的發展已進入新的時期，對于營利性質的高等教育機構，很大程度上是市場的手在進行調節。隨著市場因素和外部力量的強有力介入，市場調節作用已成為民辦高校發展的政策制定、實踐運作中必須予以嚴肅考慮的一個問題。

市場調節并非萬能的，市場通常是組織經濟活動的一種好方法。在市場經濟中，一只“看不見的手”引導著市場實現經濟活動的目的，進行社會資源的有效配置。市場所產生的自我調節和自我控制功能，以較高的效率增加了國民財富，促進了對勞動力和資源的合理利用以及國民經濟的平衡發展。但是，市場機制并不是萬能的，資源配置達到帕累托最優必須滿足一定的條件，現實市場與理論假設的完全競爭市場之間存在著很大距離，因此，市場失靈總是難以避免的。

民辦高校中市場失靈主要緣于高等教育的準公共產品性質及高等教育中存在的外部效應、技術性與體制性壟斷、信息不完全、信息不對稱、機會與結果分配不公平、營利性與社會性的沖突等屬性與特征。

民辦高校中的市場失靈表現

（一）民辦高等教育具有正外部效應

所謂外部效應，就是私人邊際成本和社會邊際成本、私人邊際效益和社會邊際效益之間彼此分離，即社會邊際效益大于或小于社會邊際成本。正外部效應則是指某個經濟行為主體的活動使他人或社會受益，而收益者又無須花費代價。民辦高等教育存在著正外部效益，一個人接受高等教育，其他人和全社會都可受益。突出表現為高等教育通過知識的增進對經濟增長的貢獻、勞動力市場靈活性的提高、形成美學和文化價值、促進更有效的政治參與。

由于民辦高等教育客觀存在著正外部效應，純粹通過市場途徑會產生一些不利的影響。一般來說，個人決定購買任何產品只是取決于他們對私人利益的判斷如何，他人外部的積極影響并不為人們所考慮。因此，私人通過市場途徑來提供準公共產品和對外部性的糾正是有限的，作為準公共產品的高等教育如果只訴諸市場力量，不可避免會導致民辦高等教育市場的失靈。

（二）民辦高等教育資源配置效率低

要實現教育資源配置的帕累托最優，各個參與主體享有平等的競爭機會是不可缺少的條件之一。民辦高校雖然在生源方面不及公辦高校，但由于市場的供求關系，求學者相比公辦高校的招生數前者還是很多，民辦高校的市場非常大，民辦高校幾乎處在接近壟斷的地位，特別是知名度廣的民辦高校，求學者蜂擁而來。因此，平等競爭是很難解決的課題，教育資源的低效配置就是這種現象的必然結果。

（三）開設專業完全迎合市場

為了吸引生源，學校想法設法開設一些所謂的熱門專業，而忽視對基礎學科建設的投入，導致了培養出的學生基礎薄、知識面窄，缺乏開拓創新精神和適應社會特別是改造社會的能力；最后，由于高等教育市場存在著形形的信息不完全現象，學生在選擇學校、學科、專業時面臨著嚴重的信息不完全問題，一些高校提供的籠統而模糊的招生宣傳資料很難使他們做出正確的甄別和選擇，在這種情況下，僅靠市場機制的運轉，其效率勢必受到影響。

（四）利益最大化理念主導辦學行為

民辦高校的舉辦者舉辦教育是一種純投資行為，目的就是利益的最大化，因此在開設專業時都是低成本的文科性專業，或者為了吸引生源開設高成本的熱門專業，在投入方面大打折扣，實驗設備簡陋甚至沒有的現象普遍存在。為了節省成本開設基礎課較少，陶冶學生情操的課程則不開設，據筆者調查，民辦高校開設體育、音樂欣賞、道德教育等課程的幾乎沒有。在校園文化的營造方面的投入寥寥可數。

在教育運行中，市場能夠做什么，市場不能做什么，是十分重要的問題。一個市場就像一把工具，它設計用來做特定的工作，但不適合其他的工作。市場調節機制會出現失靈，需要政府進行干預，以保證民辦高校健康有序的發展。

政府干預措施

教育影響著社會的發展，在某種程度上，比起國民財富的影響更大。為使民辦高等教育市場良好地運行，應恰當地行使調節機能，為了糾正市場失靈，以凱恩斯為代表的經濟學理論強調政府對市場的調控，對民辦高校中的市場失靈，有必要采取有效措施進行干預以矯正失靈。

（一）出臺指導性規章

教育是利在千秋的事情，所以無論是公辦高校還是民辦高校，都是為社會培養人才，對于民辦高校，首先應加強指導，教育行政部門應在充分調研民辦高校的現狀，然后在此基礎上出臺一系列指導性規章，如專業的開設、課程的設置、人才培養模式、人才培養方案等，最后以指導或指導與指令相結合的方式下達給各學校，不僅能加強對民辦高校的指導，同時還能對民辦高校進行規范。引導舉辦者的培養目標與社會目標趨同。

（二）實行行政監督機制

監督是通過制定法律法規而對民辦教育進行的管理與監督活動。民辦高校的教育行為都具有兩面性。一方面，為了取得競爭優勢，各學校會不斷加強內部管理，努力改善辦學條件，自覺進行結構調整，以提高教育質量，提高知名度，吸引生源;而另一方面，微觀教育單位作為現實的利益主體，在其自身特殊利益的驅動下，有時也存在著通過某種不正當途徑獲取利益的現象，如前面提到的投入不足，虛假招生宣傳，對學生的管理人力、物力不到位等，

（三）實行評估機制

定期對民辦高校進行教學工作水平評估，不定期進行黨建工作、思政教育、就業工作等方面的評估。通過評估，及時掌握民辦高校中存在的教學投入不足、專業設置不合理、人才培養方案不科學、黨建工作基礎投入不足等問題。這樣有利于解決辦學理念的問題，解決開設專業的導向，實驗設備不足，為了節省成本開設基礎課、陶冶學生情操的課程不開設等問題。并向社會公布評估結果，這樣教育的舉辦者就會重視該項工作，因為這直接與生源掛鉤，換言之，是直接與經濟效益掛鉤。

（四）實行師資監控機制

民辦高校一般自負盈虧，辦學的自主性相對比較高，在師資方面完全由學校把關，因此，師資的質量不能保證。為了教學質量，應該對進人進行嚴格監控。教師質量是教育產品質量的首要保證，教育行政部門應對教師的學歷結構、學緣結構有相應的規定，并進行監控。由于學校和教育服務的購買者對教育服務質量的信息是不對稱的，教育行政部門通過法定的教師資格制度對進入教師隊伍的人員進行篩選，使思想道德素質、身體素質、學歷水平和教育教學能力達成國家規定的教師標準的人員走上教師崗位，保證學校提供教育服務的質量，克服由于“信息偏差”導致的教育市場失靈。

（五）對思政教育費用進行相應補償

在上文中提到，民辦教育除了給受教育者帶來直接利益之外，同時也會給社會帶來效益，具有明顯的正外部性。這種正外部性涉及整個社會倫理道德、政治、經濟、科技、文化發展等多方面的利益。這種巨大的正外部性，教育是公認的公共產品或準公共產品。經濟學理論業已證明，當存在外部性的時候，各個市場主體的邊際效益之和不等于社會總邊際效益；各個市場主體的邊際成本之和也不等于社會總邊際成本。即社會效益最大化的均衡點與各個市場主體的均衡點發生了偏離，從而導致市場在配置社會資源時產生偏差。具體而言，由于具有正外部性，社會邊際收益大于個人邊際收益之和，單純市場機制的運作將導致教育產品的供給不足。

對民辦高校思政教育費用進行相應的補償，能解決投資者獨自承擔為提高國民素質帶來的費用，同時，又能解決受教育者個人對思政教育的投資不足承擔后果的問題，以真正促進國民素質的提高。國家通過對學校相應的財政補助和對學生學費補貼，來加強民辦高校在黨建、思想政治、校園文化等方面的建設，支持學校增加教育供給。政府通過彌補教育所具有的外部性，使無法自動通過市場調節相互適應的教育需求與供給，達到相對均衡的狀態，通過對教育正外部性恰當的補償，優化教育資源的配置，達到帕累托最優。

（六）實行民辦教育信息公開制度

解決信息不對稱的問題就能解決很多重要問題。針對民辦教育市場存在的信息不對稱，政府可制定相關法律法規，要求學校定期公布學校的師資狀況、畢業生升學就業情況、學校招生規模和培養方向、收費項目和收費標準。政府通過定期評估檢查了解學校的辦學水平和辦學質量，并負責向社會公布學校的相關信息，克服信息不對稱導致的民辦高校中的市場失靈。

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作者簡介：

余玉榮（1980－），女，管理學碩士，江西科技師范學院講師，主要研究方向：審計理論、產業經濟。