生物安全戰略精選(九篇)

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第1篇：生物安全戰略范文

生物技術與生物經濟是現代科學和技術領域的重要組成部分，未來的發展要繼續貫徹“發展高科技，實現產業化”的指導思想，貫徹落實《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006~2020）》提出的“把生物技術作為未來高技術產業迎頭趕上的重點”的要求，加強生物技術在農業、工業、人口和健康領域的應用，提升相關產業創新能力和發展水平，加速使中國成為生物技術強國和生物產業大國。

我國生物技術與產業發展的基本目標是：力爭到2020年，實現生物技術的跨越發展，使中國生物技術研發水平躍居世界先進行列；加速科技成果產業化，培育生物新產業，形成2~3萬億元人民幣的產值，使中國成為生物技術強國和生物產業大國。

為實現這一目標，政府將實行“三步走”戰略：第一步，技術積累階段：到2010年左右，形成5000~8000億人民幣規模的生物技術產業；第二步，產業崛起階段：到2015年左右，生物產業總產值力爭達到16000億元人民幣；第三步，持續發展階段：到2020年左右，生物產業總產值達到2~3萬億元人民幣，占GDP的4%%以上，形成國民經濟新的支柱產業。

為實現上述目標，我國的發展重點是：

――在生命科學前沿基礎研究、農業生物技術、醫藥生物技術、工業生物技術、能源生物技術、環境生物技術、海洋生物技術、生物資源開發與生物多樣性保護、中醫藥、生物安全等10個重點領域開展重點研究。

――重點支持轉基因技術、干細胞與組織工程、生物催化與轉化技術等35類關鍵技術。

加速生物技術、生物經濟發展

的戰略與措施

我國政府已經確立了建設創新型國家的戰略目標，建設創新型國家，需要科技創新、體制創新、機制創新、文化創新等，而科技創新是最重要的內容。

中國的發展需要科技，需要高科技，而未來高科技產業發展中生物技術是迎頭趕上的重點，也是我們發展的重點。

我們將進一步采取一系列重大措施，進一步加強生物技術和生物經濟領域的國際科技合作，推進新的科技革命，加速生物技術的創新，培育新的經濟增長點。

一是以政策與規劃為基礎，營造生物技術與產業發展的良好環境。政府將像當年支持軟件產業一樣，加速生物技術和生物經濟的發展，并為之創造良好的發展環境。

二是以國家重大專項為牽引，加速生物技術產業化，解決經濟發展、社會進步中急需解決的技術問題。切實解決人民健康、糧食安全、能源安全、環境安全、生物安全等急需解決的重大技術問題，為經濟社會發展做出重要貢獻。

三是以建設一流研究基地為突破口，切實提高生命科學、生物技術的原始創新能力。我們將以世界的眼光，吸引和凝聚一批國際一流人才，努力建設一批高水平的研究基地，提高生命科學和生物技術領域的原始創新能力，使中國成為對世界文明進步產生重要影響的國家之一。

四是加速體制創新，使企業成為技術創新的主體。通過產學研聯盟等多種途徑，促進具有優勢的科研院所與企業的戰略合作，培育具有國際競爭力的生物技術龍頭企業，加速企業成為技術創新的主體。

五是大幅度增加科技投入，切實改善生物技術的投融資環境。加大對生物技術研發和產業化的國家投入力度，通過國家科技投入的引導，建立和完善多渠道、全社會投資機制和體系，逐步形成企業和社會資金投入為主的良好格局。

第2篇：生物安全戰略范文

傳統的生物保護戰略被動地強調現存瀕危物種和景觀元素的保護，如果將物種運動和生態過程作為一個能動的景觀控制過程來對待，我們將會有一種全新的景觀規劃途徑。其中有三個方面的概念對這種新的景觀規劃途徑有啟發意義：即景觀的空間構型對生態過程的作用，生物進化空間軌跡與景觀格局設計及景觀阻力與潛在的生態基礎設施的設計。景觀生態安全格局正是在這些方向上的一個新的探索。

關鍵字：生物多樣性；生物保護；景觀生態；景觀規劃

1.生物多樣性保護的景觀規劃途徑

景觀規劃設計在生物多樣性保護中的意義已引起生物學家的高度重視，用Wilson(1992，P317)的話說“作為一個發展中的專業，景觀設計(Landscape Design)將在(生物多樣性)保護中起著決定性的作用，在環境日益人工化的情況下，仍然可以通過林地、綠帶、水系、水庫和人工池塘及湖泊的巧妙布置來使生物多樣性保持在很高的程度。總體規劃不但考慮經濟效益和美，同時考慮生物種類的保護”。

生物多樣性(Biopersity)包含三個層次的含意：(i)遺傳多樣性，即指所有遺傳信息的總和，它包含在動植物和微生物個體的基因內；(ii)物種多樣性，即生命機體的變化和多樣化；(iii)生態系統的多樣性，而棲息地、生物群落和生物圈內生態過程的多樣化(見 McNeely等1990；Soule1991；NAS1992)。相應的生物多樣性保護也分別在環環相扣的多個生物空間等級層次(Biospatial hierarchy)上進行，即(i)景觀或生態系統綜合體層次，(ii)群落層次，(iii)物種層次，(iv)種群層次和(v) 基因層次。生物多樣性的空間等級層次與空間位置和格局緊密相關， 這也正是本文關于生物保護景觀規劃討論的出發點。

總起來講，生物多樣性保護可分為兩種途徑：以物種為中心的途徑和以生態系統為中心的途徑。前者強調瀕危物種本身的保護，而后者則強調景觀系統和自然地的整體保護，力圖通過保護景觀的多樣性來實現生物多樣性的保護。保護戰略上的兩種不同途徑也體現在以生物保護為目的的景觀規劃設計中：以物種為出發點的的規劃途徑和以景觀元素為出發點的的規劃途徑。盡管兩者都考慮物種和生態基礎設施的保護，但前者的規劃過程是從物種到景觀格局，而后者是從景觀元素到景觀格局。

1.1 以物種為出發點的景觀規劃途徑

該規劃方法強調，使景觀生態規劃具有意義的充分必要條件是選準保護對象，并對其習性、運動規律和所有相關信息有充分的了解。以此為基礎來設計針對特定物種的景觀保護格局。一個整體優化的生物保護景觀格局是由多個以單一物種保護為對象的景觀最佳格局的疊加與諧調(Amstel等1988；Selm 1988)。這一途徑一般可分為下列五個步驟：

(i)根據物種的重要性，選擇目前的或潛在的保護對象。

(ii)收集關于保護對象的信息，包括查閱文獻，明確適合于每一保護對象的最佳景觀結構。

(iii)匯總和比較所有保護對象對景觀的需要。

(iv)修改保護物種清單以取得保護的諧調與一致性。

(v)綜合以單一物種保護為目的的景觀規劃來獲得某一地域的總體生物保護景觀規劃。

如果有足夠詳盡的關于物種及其相關聯系的信息的話， 以物種為中心的景觀規劃途徑可以說是，最有效和科學的生物保護途徑。但是，這一途徑一開始就將可能遇到規劃師和生物學家都無法解決的問題，即什么物種應優先保護的問題。人們一般從三個方面的標準來選擇優先保護的物種：

(i)目前的稀有、特有性，受協狀態及其實用性，大型哺乳動物和那些被列入國際瀕危物種名單之列的物種顯然應作為首選的保護對象。往往被作為首選對象。

(ii)物種在生態系統及群落中的地位。保護對象應對維護整體生態平衡有關鍵作用。

(iii)物種的進化意義。一種雜草可能本身很不起眼，在群落內也表現不出重要意義，但卻有可能對進化史及未來生物多樣性的發展有重要價值。用進化的觀點來進行生物多樣性保護比被動地保護現存的瀕危物種更具有意義(Edwin 1991)。

1.2 以景觀元素保護為出發點的途徑

這一途徑并不基于對單一物種的深入研究來作景觀規劃，而是把生物空間等級系統作為一個整體來對待。集中針對景觀的整體特征如景觀的連續性，異質性和景觀的動態變化來進行規劃設計。該途徑認為，現實的生態過程發生在一個時空嵌合體中，包含生物等級系統的各個層次。而批評以物種或群落保護為對象的規劃只是偏面地解決了一個連續的復雜系列的局部和片段(Noss and Harris，1986)。因此，以景觀元素為核心的整體規劃途徑強調以下的步驟(Harris 1984， Noss and Harris 1986; Noss1991)：

(i)生態過程和生物多樣性成份包含在一個廣泛的時空尺度上，因此，一個全面的規劃應該以生物等級系統的各個層次的受協成分或節點(Node)作為保護對象。強調節點的多樣性，這些節點小到一棵孤樹或一個森林斑塊，大到國家公園和自然保護區。而對單一物種本身則不作深入考察。

(ii)因為景觀的破碎和分割被認為是危脅生物多樣性的一個最重要因素，所以，規劃強調景觀的連結關系和格局設計。規劃的目標是將每一景觀中各種大小的節點連接成為整體的保護網絡，并在區域和大陸尺度上建立景觀保護體系。

(iii)景觀及其保護必須從時空系統和動態的、飄移的嵌合體(Shifting Mosaic)角度來認識和理解。所以，生物多樣性保護的景觀規劃旨在維護嵌合體的穩定性，綜合考慮保護及發展規劃，以實現景觀的可持續性。

與以物種為核心的規劃不同，以景觀元素為核心的規劃的第一步不是確定單一物種作為保護對象與研究其特性，而是首先分析現存景觀元素及相互間的空間聯系或障礙，然后提出方案來利用和改進現存的格局，建立景觀保護基礎設施(Conservation Infrastruture)。包括在現有景觀格局基礎上，加寬景觀元素間的聯接廊道、增加景觀的多樣性、引入新的景觀斑塊和調整土地利用格局。

此景觀元素為核心的規劃途徑的理論指導包括島嶼生物地理學(Island Biogeography)和景觀生態學。景觀的連續性、異質性、動態和飄移等是規劃著重考慮的景觀特性。

這一規劃途徑的一個典型代表是所謂的景觀群島模式(Archipelago Model)，或稱為綜合利用模式(Multiple-use Model，簡稱MUMs)(Harris，1984；Noss and Harris 1986)。這一模式包括一個絕對保護的核心區和周圍緩沖區。沿核心區向外人類活動強度逐漸增加。核心區是生物多樣性等級系統中任一層次上的某一節點。

一個關于整體景觀保護的類似的概念是所謂的景觀補償區網絡(Network of Landscape Compensative Areas)，這一概念強調景觀規劃和管理的一個最重要原則是景觀的多樣性和最優格局。而這樣一種最優格局表現為地域內多層次的景觀補償系統和生態基礎設施(Mander等1988)。這一理想的景觀格局實際上是一個等邊六角形。在這樣一個六角形中，景觀的生態多樣性和穩定性通過多層次的生態過渡帶和補償區網絡來實現。

以景觀元素為導向的規劃避免了上述的以特定物種為核心的規劃途徑的缺點，而從整體上來設計全面的、包容的景觀格局。對于景觀這一復雜的系統來說，這似乎是合理的。問題是，這種從形式出發的景觀格局設計是否能滿足內容即物種的保護需要？景觀格局是為誰而設計的？ 2.多樣性保護的空間戰略

生物多樣性的喪失主要有以下六方面的原因：

(i)棲息地的消失； (ii)棲息地(景觀)的破碎化；(iii)外來種的入侵和疾病的擴散；(iv)過度開發利用；(v)水、空氣和土壤的污染；和(vi)氣候的改變。

其中，棲息地的消失和破碎是生物多樣性消失的最主要原因之一。在中國尤其如此(BCCA，1992)。棲息地的消失直接導致物種的迅速消亡，而棲息地的破碎化則導致棲息地內部環境條件的改變，使物種缺乏足夠大的棲息和運動空間，并有利于外來物種的侵入。適應于在大的整體景觀中生存的物種一般擴散能力都很弱，所以最易受到破碎化的影響。

盡管生物保護的景觀規劃途徑有所不同，一些空間戰略都被普遍認為是有效的。這些戰略對克服上述人為擾有積極作用。包括：

(i)建立絕對保護的棲息地核心區；

(ii)建立緩沖區以減少外圍人為活動對核心區的干擾；

(iii)在棲息地之間建立廊道；

(iv)增加景觀的異質性；

(v)在關鍵性的部位引入或恢復鄉土景觀斑塊。

2.1 絕對保護核

這是自然保護中最傳統的戰略，其基本思想是將保護對象(殘遺斑塊或瀕危物種棲息地)盡量完整地保護起來，并將人類活動排斥在核心區周圍的緩沖區以外。

島嶼生物地理學強調自然保護區設計中的面積和臨近關系。這一理論最早由Preston(1962)和MacArthur及Wilson(1963，1967)等首先提出并發展。這一理論假設一個島上的物種數目最終將趨于一種動態平衡。導致平衡的兩種過程是物種的遷入和滅絕。達到平衡狀態的物種數主要取決于島嶼的大小和島嶼離種源的距離，即面積效應(Area Effect)和距離效應(Distance Effect)。也就是說，一個小的保護區不但最終將只能允許少數物種的生存，并在一開始就使物種迅速消亡。而遠離種源的保護地，則很難使物種有再遷入來取代消亡的個體。這一假設或多或少在海洋島嶼和孤立的陸地殘遺斑塊的觀察中得到證實(見Frankel and Soule，1981; Harris1984;Forman and Godron 1986; Forman 1995)。但是，陸地景觀斑塊與海洋島嶼的狀況有很大差異(Forman 1979; Harris 1984)，目前還沒有一個有效的途徑來衡量陸地景觀斑塊隔離狀況。有學者提出用景觀阻力(Landscape Resistance)來衡量棲息地斑塊間的隔離程度(Forman and Godron 1986;Formam 1995)。影響景觀阻力的因素包括景觀的基相質地和邊界頻率等。Kanaapen等(1992)提出用最小累積阻力來衡量隔離程度。

島嶼生物地理學的越大越好和越近越好的基本原則在今天仍被廣為接受，但也有不同的看法(如Simberloff and Abele 1976)，認為幾個小的保護區可能比一個大型保護區有更多的優越性。

一些反映面積和物種及種群關系的門檻為規劃提供了有用的指導。其中之一是種群健康所需要的最小面積(Viable Minimum Area)。對此，有兩條法則，即近期法則和長期法則。近期法則主張最小的有效種群數是50；長期法則主張最小種群數為200-500，這樣才能保證生物保護的長期安全。根據這兩個門檻，可以相應地確定最小面積(Frankel and Soule 1981；Harris 1984)。

根據島嶼生物地理學，物種與面積之間存在著以下的關系(MacArthur and Wilson 1967)

其中S和A分別是物種數和面積(公頃)， C和z是特定物種及環境條件下的參數。盡管C和Z因具體情況變化很大(見Wilcox 1980)，這一公式指出，當棲息地斑塊很小時保護面積的微小增加會導致物種的大幅度增加，而當棲息地斑塊很大時，其面積的進一步擴大只能增加少量的物種。根據這一特點，一般認為保護區的面積每減少十倍，物種數將損失30%。

另一種門檻變量是破碎度。根據采伐的模擬表明，景觀中至少有50-70%的原有森林生境才能保護物種及生態過程的健康和維持正常秩序(Franklin and Forman 1987)

2.2 緩沖區

緩沖區(Buffer Zones)或過渡帶(Transition Zones)的功能是保護核心區的生態過程和自然演替，減少外界景觀人為干擾帶來的沖擊。通常的方法是在保護核心區周圍劃一輔的保護和管理范圍。但試圖在保護核周圍建立緩沖區的設想往往會落空，原因是緩沖區土地的所有權法律上不屬于保護區管理部門(見McNee1y 1992)。在有的情況下保護區內部也設緩沖區。但是，國際上關于如何劃分緩沖區的技術問題一直沒有解決。也就是說緩沖區應該劃到什么地方，如何劃才最有利于保護同時不給當地居民帶來過分的經濟損失。顯然，以保護核心為中心同心圓式地劃分緩沖區的做法是不科學的。一個新的劃分緩沖區的途徑是利用阻力面的等阻線來確定其邊界和形狀(Yu，1995a-b，1996a)。阻力面類似與地形表面，其中有緩坡和陡坡，呈現一些門檻特征。據此來劃分緩沖區不但可以有效地利用土地，而且，可以判別緩沖區合理的形狀和格局，減少緩沖區劃分的盲目性。

2.3 建立廊道(Corridor)

對抗景觀破碎化的一個重要空間戰略是在相對孤立的棲息地斑塊之間建立聯系。其中最主要的是建立廊道。生態學家們普遍認為，通過廊道將孤立的棲息地斑塊與大型的種源棲息地相聯接有利于物種的持續，和增加生物多樣性(見Forman and Godron 1986;Harris and Scheck 1991;Saunders and Hobbe 1991；Forman 1995)。這一觀點最近在景觀規劃和設計領域內得到認真的對待(Smith and Hellmund 1993)。

理論上講，相似的棲息地斑塊之間通過廊道可以增加基因的交換和物種流動，給缺乏空間擴散能力的物種提供一個連續的棲息地網絡，增加物種重新遷入的機會和提供鄉土物種生存的機會。許多實地觀察也證實了廊道的這種功能(詳見Harris and Scheck 1991；Forman 1995).

廊道的聯系和輻射功能使他們成為促進未來生物多樣性進化的重要景觀結構(Erwin 1991)。根據這一功能，廊道的設計應與生物進化的軌跡相適應，聯接重要的物種源以保護不斷的物種交流和輻射。

但是，廊道的意義也不能過分地強調。他們有時并不能起到聯系鄉土棲息地的作用。相反，他們有可能對鄉土物種帶來危害。在大尺度空間上的一個例子是南北美大陸聯接的形成在過去幾百萬年內導致生物多樣性的災難性的損失(May 1978;Gould 1993， p347)。在小尺度上的觀察也證明廊道對鄉土物種的危害性(見Harris and Sheck 1991)。對某些生態過程有促進作用的廊道，恰恰對某些物種的運動有阻礙作用。聯結孤立棲息地之間的廊道往往會引導天敵的進入，或外來物種的侵入而危協到鄉土物種的生存。美國佛羅里達州的開發就有許多這樣的問題。外來物種沿著交通廊道侵入景觀深處，危協鄉土物種的生存(見Harris and Scheck 1991)。

由于廊道功能的這些矛盾，要求景觀設計師謹慎考慮如何使廊道有利于鄉土生物多樣性的保護。特別應注重以下幾個方面的考慮(Harris and sheck 1991)：

(i)多于一條廊道：多一條廊道就相當于為物種的空間運動多增加一個可選擇的途徑，為其安全增加一份保險。

(ii)鄉土特性：構成廊道的植被本身應是鄉土植物。

(iii)越寬越好：廊道必須與種源棲息地相聯接，必須有足夠的寬度。否則，廊道不但起不到空間聯系的效用，而且，可能引導外來物種的入侵。至于多寬的廊道較為合適，目前尚無定論，但越寬越好是一條基本原則。

至于針對某一種動物運動的廊道，當地的生物和生態專家的經驗往往能提供最可靠的參考(Binford等1993)

(iv)自然的本底: 廊道應是自然的或是對原有自然廊道的恢復。任何人為設計的廊道都必須與自然的景觀格局，如水系格局相適應。

其它聯接破碎斑塊的方式包括建立動物運動的"跳板"(Stepping Stones)，改造棲息地斑塊之間的質地和減少景觀中的硬性邊界頻度等以減少動物穿越景觀的阻力。 2.4 增加景觀的異質性(Heterogeneity)

實驗觀察和模擬研究都顯示，景觀異質性或時空的嵌斑特性(Patchenes)有利于物種的生存和連續及整體生態系統的穩定(Turner 1987; Pickett and Thompson 1978;Kolasa and Pickett 1991; Renshaw 1991; Kozakienicz 1995； Forman 1995)。許多物種需要兩種或多種棲息地環境。景觀的空間格局與時間更替一樣可能會顯得雜亂無章。但這種動態和交替抹去了景觀中的劇烈性的變化，使系統保持穩定。所以，保護和有意識地增加景觀的異質性有時是必要的。(Frankel and Soule 1981; Hayes等1987)。增加異質性的人為措施包括控制性的火燒或水淹、采伐等。

2.5 恢復棲息地

另一種代價很高的生物保護戰略是棲息地的恢復，在關鍵性的部位引進鄉土棲息地斑塊，作為孤立棲息地之間的“跳板”，或增加一個適宜于保護對象的棲息地。這樣可以大大增強生物多樣性保護的效果，同時也可提高景觀的美學價值(Hayes等1987；Morris1987)。

上述多種生物多樣性的保護戰略都在不同程度上有積極作用。關鍵的問題是在什么地方和怎樣來構建上述空間結構和戰略。也就是說在什么地方劃分緩沖區?在什么地方建廊道來聯接棲息地斑塊?在什么地方引入新的斑塊來有效地影響生態過程? 這些問題還遠未得到解決。

3.生物保護的景觀規劃途徑討論

3.1 普遍的缺陷和應改進的方面

上述關于生物保護的景觀規劃途徑和空間戰略總起來有以下兩個方面的不足：

(i)被動的途徑

除少數例外，目前生物保護多采用被動方式。生物多樣性或鄉土棲息地被作為被動的保護對象，被圈在一定的地區或限制在一定的網絡內運動。如果把生物對景觀的利用作為一個能動的生態過程，一種對景觀的競爭性的控制過程，情景可能會很不一樣。在這種假設下，通過識別關鍵性的景觀局部和空間聯系，而利用物種自身的對空間的探索和侵占能力來保護生物多樣性。這也正是景觀生態安全格局(Ecological Security Patterns)概念的基本出發點之一(Yu 1995a-c，1996a-b)。

(ii)局限于對“實體”景觀的保護

由于上述關于把物種作為被動對象保護在特定地域和現存景觀元素中的局限性，生物保護中的景觀生態研究和規劃往往注重現有景觀元素及格局與生物運動過程的關系 (Laver and Haine-Young 1993)或偏于記載和再現現存的景觀實體元素而對景觀的另一半，即作為景觀實體元素背景的部分研究很少。 而恰恰是這部分“虛體”景觀，如作為景觀中森林斑塊背景的農用基質，對物種的空間運動起作很重要的作用。那么，在這種景觀基質、或背景中是否存在著某種隱藏的或是潛在的結構，影響、甚致控制著景觀生態過程呢？

由于上述兩個局限性，生物保護的上述空間戰略的有效性也就值得懷疑了。如傳統的緩沖區的劃分方法，和根據現存的自然結構來建立廊道并相信物種能利用其進行空間運動等都值得進一步討論。

所以，下列三個問題依然存在：

(a)如果要選擇某一棲息地進行保護應如何選擇，包括什么和在什么位置。

(b)如果兩個或多個孤立的棲息之間需要構筑廊道，什么地方設廊道才具有高效性。

(c)如果恢復一個退化的景觀，應在什么地方著手，才可以使恢復過程更有效，包括有效地使鄉土物種得以維持和繁衍，和有效地阻止外來物種的侵入。

對這些問題的回答不但需要考察現存景觀元素及其空間格局，同時還應研究潛在的景觀基礎設施。景觀生態安全格局理論在這方面作了初步的探討(Yu 1995a-c， 1996a-b)。

3.2 一些具有啟發意義的概念

針對上述普遍采用的景觀規劃和空間戰略的局限性，有學者提出了一些新的概念和模式。盡管這些新概念仍很大程度上還停留在理論階段。但對未來生物保護的景觀規劃發有重要的啟發意義。

(i)景觀的空間構型概念(Spatial Configuration)

這一概念強調景觀的構型，即景觀元素的毗鄰關系。景觀的空間構型可能比籠統意義上的景觀異質性或景觀的嵌合體特性更具有意義(Forman 1990， 1995)但關于這一設想尚沒有進一步的實驗觀察的支持。

同樣的設想也包含在森林的群島模式之中，這一模式主要討論破碎化的殘遺森林景觀的空間分布(Harrs 1984)。該模式強調斑塊在聯系整體群島系統中的作用應作為斑塊被選作為保護對象的首要因素。單一斑塊選擇作為保護對象的標準包括：①空間位置，②總的物種豐富性，③對特有區系成分生存和延續的意義，④發生遺傳變異的可能性。而“選擇棲息地島嶼保護地的壓倒一切的保護標準是其在整體景觀生態系統中的作用”(Harris 1984， p158)。

(ii)進化動態世系概念(Evolutionary Dynamic Lineage)

這一概念認為，目前生物保護的戰略基本上是保護那些正走向滅絕的稀有物種，而這并不是我們所需的。 應該保護的是進化的過程(Erwin 1991)。 那些對當代進化過程有重要意義的關鍵地區應作為我們的保護和管理重點。 根據物種進化的空間軌跡來設計景觀生態保護格局，才使生物保護更具有意義而應作為我們今后努力的方向。

(3)景觀阻力的概念(Landscape Reristance)

第3篇：生物安全戰略范文

先正達公司備受期待的多元混配除草劑將于2015年上市，該除草劑由氟吡草酮、莠去津、甲基磺草酮、S-異丙甲草胺等有效成分混配而成，有望成為用于防除巨型豚草的一種除草劑。

拜耳作物科學正積極推動其苗后除草劑Capreno于2015年上市，該產品為單次應用雜草防除產品，主要用于防除抗性闊葉雜草和禾本科雜草。它具有三種作用模式，是羥基苯基丙酮酸酯雙氧化酶和醛縮酶抑制劑，還具有葉綠素破壞作用，持效期很長，可實現在玉米整個生長階段中的持久殘留活性。

杜邦公司也將推出兩個除草劑產品Afforia和Trivence，均具有多種作用模式，是抗性雜草殘效解決方案。Trivence對面臨抗草甘膦和ALS雜草的大豆種植者特別有價值，Afforia則提供多種生產優勢，幫助種植者獲得一個春季雜草防除的良好開端。較早的應用可防止抗性雜草生物型的蔓延，并有助整齊出苗和強壯立苗。

陶氏益農公司的專利配方Enlist Duo除草劑，屬于草甘膦和2，4-D膽堿的混劑，在經過長時間的翹首期盼后，已經蓄勢待發，也將在2015年種植季節面市。

通過跟蹤國際農化巨頭的發展歷程，我們不難發現這些公司的發展戰略。近年來，國際農藥巨頭已經悄悄發生了轉移，從傳統農化行業轉向種子行業，從傳統農藥轉向更加環保的生物農藥，從渠道及研發合作轉向“跨界“的農業信息技術合作，從單一的解決方案轉向綜合的解決方案。

近兩年，生物農藥在整個農藥行業的地位越來越高，農化巨頭紛紛將生物農藥納入發展計劃中，巴斯夫提出了要用化學農藥和生物農藥的組合產品來考慮所有有效的解決方案，雖然傳統生物農藥在藥效方面不及化學農藥，但生物農藥也有自己的優勢，將生物農藥配合化學農藥使用必然可以發揮兩者的合力，起到超乎尋常的效果。不久前業內的新一輪企業并購證明生物農藥作為防治有害生物的安全而有效的選擇變得越來越重要，未來十年生物農藥市場將維持高速增長。

如今，國際農化巨頭又將除草劑發展戰略目標鎖定為抗性雜草解決方案，這一新的風向標應該引起國內農化企業的關注。向國際農化巨頭學習，學什么、怎么學，值得我們深思。我們不僅要學先進的管理經驗，更要學決勝現在、引領未來的發展戰略。

專家指出，農化行業的競爭已經從農藥本身拓展到上游的種子行業、延伸到下游的農產品深加工行業，通過掌控農業之源頭進而來調整農化品的需求;通過提供更加環保的生物農藥來順應未來綠色及可持續農業發展的需求;通過普及農藥科學使用技術確保農產品質量安全;通過把尖端的信息技術應用到現代農業領域，為農業生產提供精準化種植、可視化管理、智能化決策。世界現代農業的發展方向如此，中國能背道而馳嗎？

第4篇：生物安全戰略范文

生物技術的應用領域介紹

農業：一方面，現代生物學技術將使農業科技上升到分子水平，人類可以根據需求從不同種類的動植物中，將它們的優良基因重新組合，培育新的品種，為此人類生產食物的能力將空前提高。另一方面。由于現代生物學從分子水平認識生命的本原，因此不僅在農業內部不同生命體的種屬界限被打破，而且導致農業與其他產業間的圍墻逐漸被拆除。

醫藥：醫藥生物技術一直是生物技術中發展最快、最活躍的領域，也是各國生物技術研究開發的重中之重，是生物技術產業最為成熟，競爭最為激烈的領域。近年來，基因組學、生物信息學、轉基因技術、干細胞和克隆技術、生物芯片技術等一系列新興技術的發展。為促進醫藥產業的發展提供了新的途徑和思路。醫藥生物技術正在成為整個醫藥產業發展最重要的技術推動力。目前60％以上的生物技術成果集中應用于醫藥工業，用以開發特色新藥或對傳統醫藥進行改良，由此正在引發醫藥工業的重大變革。

化工：近年來各國對利用生物技術生產塑料和燃料的研究力度都在加大。對于塑料生產廠家而言。用植物這樣的可再生資源來取代以石油為基礎的原料，發展前景極為誘人。樹脂生產廠家不再依靠化石燃料的有限供應，降解型的生物聚合物可以變成肥料，不僅節省了填埋場所占的土地面積，而且更有利于環境保護和工業的可持續發展。從玉米、高粱或其他植物獲取的淀粉和糖，是目前正在開發的幾種生物化學新工藝的基礎原料。

能源：地球上億年積累的化石能源――石油、天然氣、煤等。僅能支撐30。年的大規模開采就將面臨枯竭。如果按現有的開采技術和連續不斷地日夜消耗這些化石燃料的速度推算，煤、天然氣和石油的有效年限分別是100―120年、30-50年和18-30年。顯然21世紀所面臨的嚴重危機之一是能源問題。利用現代科技發展生物能源，是解決未來能源問題的一條重要出路。生物能源是指從生物質得到的能源，是通過綠色植物、藻類和光合細菌的光合作用，捕獲太陽能，經代謝轉換，儲存于生物質中的能量，是太陽能的有機儲存，是可再生能源的重要組成部分。它是人類最早利用的能源，生物能源是一種可再生的清潔能源，開發和使用生物能源，符合可持續的科學發展觀和循環經濟的理念。

大力發展我國生物技術與產業發展的驅動力分析

高度重視生物技術的基礎研究，形成以企業為主導的創新聯盟

鑒于生物技術自身技術創新的需求特點，發現其對基礎研究的依賴非常大。因此，需要高度重視生物技術的基礎研究，重視政府在支持研發活動中的關鍵作用。從支持生物技術發展的國外經驗來看，歐洲的舉措效果顯著，這主要得益于歐洲技術平臺的重要作用。歐洲技術平臺是2003年歐盟委員會提出的，旨在增強歐洲組織和實施技術創新的能力，實現歐洲在戰略技術領域保持或獲得世界領先地位。該平臺是由歐洲戰略技術領域的企業、高校、科研機構、政府部門和專家組成的創新聯盟，負責制定歐盟在高技術領域的研發戰略目標、戰略重點、戰略措施及行動計劃。2010年6月，歐盟啟動了低碳技術歐洲產業行動計劃，而各低碳技術領域發展路線圖和三年實施計劃的制定均由各領域的歐洲技術平臺(TP)起草制定。經過9年的發展。歐洲技術平臺已經在歐洲的低碳產業行動中發揮了核心的作用。

建議我國政府部門應該高度重視生物技術的基礎研究，并加快形成以企業為主導、官產學研資用配套的創新聯盟，共同推動該產業的發展。在技術研發過程中，一定要平衡好政府和企業的角色和位置，可以采取政府前期資助研發一企業提高研發競爭力一再投資于技術的基礎研發的周期形式。

高度重視不同階段的特點，實施靈活的融資投入機制

第5篇：生物安全戰略范文

2018年1月，學校入選湖北省“國內一流大學建設高校”，其中民族學、化學和藥學3個學科入選“國內一流學科建設學科”。

2017年，民族學在教育部學科評估中排名全國第3。

2015年，化學學科進入全球ESI排名前1%。

國家級特色專業建設點：應用化學、民族學、生物技術、電子信息工程、漢語言文學

省級品牌專業：應用化學、民族學、旅游管理、生物技術、經濟學、漢語言文學、生物醫學工程

第6篇：生物安全戰略范文

海西灣變造修船基地。海西灣船舶與海洋工程產業基地經過10多年發展，已聚集了百余家船舶制造與海洋工程企業及配套企業，形成了完整的產業鏈和產業配套能力。規劃到2015年，海西灣年造船能力將達到668萬載重噸，海洋工程鋼材加工能力50萬噸，修船200余艘；船舶與海洋工程產業產值700億元，年均出口額36億美元，將形成集造船、修船、海洋工程、科研等為一體，高效集聚、配套功能最完善、規模最大的船舶與海洋工程裝備制造產業基地之一。

倉儲企業落戶物流園。前灣國際物流園主要由北港物流區和南港物流區兩大部分組成。北港主要用于大型堆場和小型倉儲，主要分布多家大型物流倉儲企業。南港物流園區則為前灣國際物流園注入新鮮血液，總投資約150億元，設計集裝箱吞吐能力2000萬標箱，港區內吸引了12個物流、商貿項目落戶，大大提高了該區現代海洋服務業的競爭力和集聚度。

發展海洋生物產業鏈。海洋生物產業園規劃面積5000余畝，包括北部園區和南部園區兩個生物產業集聚區，已初步形成了以海洋生物精深加工為主體，以海水養殖、海洋新材料與活性物質提取和海水養殖病蟲害防治為輔，可持續發展的海洋生物產業鏈。規劃至2015年，園區海洋生物產業收入突破100億元，成為全國獨具特色的藍色海洋生物產業園區，成為全球海藻加工行業科技含量最高、加工品種最全、產品附加值最高的海洋生物產業基地。

合肥高新區建設千億元公共安全產業集群

國家知識產權局近日正式確定合肥高新區、無錫國際科技園等10個產業聚集區承擔2013年我國戰略性新興產業知識產權集群管理試點項目。合肥高新區將以此為契機打造千億元公共安全產業集群。

2012年，合肥高新區公共安全產業實現總產值183億元，占合肥市戰略性新興產業總產值的13.62%，相關企業160余家，從業人數近2.7萬，億元以上企業32家，其中上市公司5家。

合肥高新區有關負責人表示，力爭到2015年，公共安全產業實現產值500億元，培育若干個年銷售收入過10億元的龍頭企業。到2020年，實現產值1000億元，培育若干個年銷售收入超百億元的企業，建成國內領先、國際知名的信息技術公共安全產業基地。（來源：中國高新技術產業導報）

國際電子通信產業園落戶哈爾濱市

第7篇：生物安全戰略范文

當蘇丹紅、瘦肉精、三聚氰胺、農藥殘留等各種各樣的食品安全威脅層出不窮時，老百姓叫苦不迭。

同樣身為老百姓的華權高，決定反擊。華權高認為，面對食品安全事故，僅靠相關部門的事后處理還遠遠不夠，更應該事前防范，設置靠前防線，才能最大程度地避免“毒從口入”。

華權高是武漢華美生物工程有限公司（以下簡稱“華美生物”）董事長，專注檢測食品安全。從2007年公司成立至今，華美生物已成為食品安全檢測領域一匹“黑馬”，憑借自主研發的各類生物試劑，已躋身農產品生物毒素檢測行業全國前五強。

失敗的教訓

面對成績，華權高稱自己并不是神，也有過失敗的經歷。

2005年前后，電商興起不久。彼時，正從事藥品銷售工作的華權高意識到，既然電商平臺能繞開中間環節直接聯系商家與顧客，那么能否把醫藥相關的商品也“搬”到網上賣呢？

華權高嘗試創業，創立了一家名為“生物搜”的網站，主要在網上銷售國外知名企業生產的生物試劑。但由于只是銷售，定價權掌握在廠家手里，加之當時電商還未成氣候，最終華權高的第一次創業以失敗告終。

談起創業，華權高認為，失敗了也不見得全是壞事，至少讓他明白了兩件事：一是要在自己熟悉行業的細分領域里尋找機會，特別是很多人還不太關注的細分領域。華權高從湖北中醫藥大學碩士畢業后，當過醫生，做過藥品銷售，辦網站賣試劑，基本上都與自己的專業相關，“當時國內研發試劑的公司不多。如果下次再創業，可能還會選擇以試劑為主攻方向”；二是要掌握主動權，尤其是要將核心競爭力掌控在自己手里。

2007年的一天，華權高約三位朋友在武漢光谷創意街見面。光谷或許有一種魔力，總讓人有創業的沖動。四人見面后，決定再次創業，依然聚焦生物試劑。跟上次不同的是，這次是從經銷商向自主研發轉型，即自己研發生物試劑。

當時，國內的生物試劑市場，以美國品牌為主。為此，華權高團隊給公司取名為“華美”，“華”代表中國，“美”代表美國，意為在生物試劑領域，中國研發的產品要走在美國的前列。

唯快不破

自主研發，首先得要有研發人員。

華美生物成立后，第一件事就是大量引進技術人才。到2008年時，公司員工擴展到30多人，其中70%以上都是生物專業的研發人員。

對很多初創公司來說，要想迅速做大，除了實力，還需要點運氣。

2008年，中國奶制品爆l三聚氰胺事件，全國震驚。華權高意識到，盡管這是一場悲劇，但對生物試劑行業來說，卻是一個成長的機會，因為當時國內專門對三聚氰胺進行檢測的試劑非常少。

“要快，趕緊研發三聚氰胺試劑！”華權高讓所有研發人員放下手頭的活，全力攻克技術難關。當年底，華美生物成功研發三聚氰胺試劑，成為國內為數不多掌握該技術的試劑公司，產品一上市就熱賣，當年就實現了90萬元的銷售收入。

2009年，該產品成為“爆款”，有時一天能賣出200盒，銷售額比上年增長了3倍多。

至此，華美生物已初步奠定了自己的“江湖地位”。

“初創公司的生存法則是唯快不破，慢半拍就是死。”華權高說，這里的“快”有兩重意思，一是與行業內的大佬級公司相比，初創公司要想贏得一席之地，一個可行的辦法是，找到大佬沒充分關注的細分領域，并盡可能地率先推出市場需求的新產品；二是檢測時間要快。相較于大型食品安全檢測精密儀器的耗時耗力，快檢技術以快速、低成本的優勢，成為食品安全行業的發展趨勢，也是生物試劑領域初創公司崛起的關鍵。

2009年，甲型H1N1流感爆發，并迅速蔓延全球。華權高團隊再次快速出擊，研發出檢測疫苗是否在人體產生抗體的試劑盒，獲得大批訂單。

不能靠天吃飯

在公司步入正軌后，華權高團隊開始思考華美生物的未來。

雖然抓住三聚氰胺和甲型H1N1流感兩次突發事件的機遇站穩了腳跟，但這畢竟不能當作公司的長遠發展戰略。

華權高認為，隨著國家對食品安全的控管越來越嚴，類似三聚氰胺這種人為添加的食品安全事故會越來越少，而類似甲型H1N1流感等突發事件又不可控，“我們不能總是靠天吃飯吧，做公司需要長遠穩定的利潤，需要找到自己能掌控的獨門絕技”。

幾經討論后，華美生物最終將主攻方向，定為檢測非人為原因導致食品安全問題的試劑，即自然界本身存在，或是人們的某些生活習慣所導致的一些生物毒素，這些生物毒素會對人體健康造成危害。隨著人們對健康的日益重視，相信檢測非人為原因導致食品安全問題的生物試劑，將是長期穩定且有巨大需求的細分市場。

華美生物將新戰略的第一個產品，鎖定為黃曲霉毒素快速檢測試劑。

黃曲霉毒素，是黃曲霉產生的毒素。黃曲霉是一種真菌，特別容易在濕熱的環境中生長，廣泛存在于自然界尤其是土壤中。

正因于此，高靈敏快速檢測黃曲霉毒素的技術，對保障農產品從農田到餐桌每個環節的安全具有特殊意義。華權高認為，這是公司未來要突破的重點方向。

找到了方向，剩下的就是“找人”。

“對食品安全檢測試劑來說，‘快’的前提，是要以準確率為基礎。”華美生物總經理余箭翔對《支點》記者說，作為一個檢測工具，試劑只有又快又準，客戶才會購買。要提高檢測的準確率，最關鍵的是要找到該領域的權威專家。

在找專家過程中發生了一件趣事。余箭翔介紹，公司委托一位熟識的教授尋找研究黃曲霉毒素的權威專家，對方推薦了中國農科院油料作物研究所的博導李培武，稱李是農業部生物毒素檢測重點實驗室主任，在黃曲霉毒素領域研究了20多年。正當發愁該怎樣聯系李培武時，余箭翔恰好從湖北省科技廳獲悉，李培武主導完成的“農產品黃曲霉毒素靶向抗體創制與高靈敏檢測技術”，剛剛榮獲湖北省技術發明獎一等獎（注：2015年，該技術還榮獲了國家技術發明獎二等獎）。余箭翔當即去拜訪李培武，雙方很快達成合作，在華美生物成立了李培武工作室，開始生產黃曲霉毒素檢測試劑。

2015年底，試劑研發成功，只需3-5分鐘就可快速檢測出農產品中黃曲霉毒素是否超標，而按傳統方法可能要半天甚至一天時間。試劑一上市就熱賣，次年銷售額近1000萬元。

“目前，華美生物在食品安全的毒素檢測領域已研發了10余種產品，2016年整個毒素系列實現銷售額3000多萬元，在業內已躋身全國前五名。”余箭翔說。

專注做好一件事

產品的熱賣，證明華美生物選對了策略。

為追求“快”與“準”，華美生物的公司架構也跟一般公司不同。華美生物的研發部門，按產品類別分成理化、ELISA、膠體金、熒光定量等幾個研發組，每個研發組又細分為兩個小組，分別為應急小組和工藝改進小組。

“這樣設置，就是為了更快地滿足市場需求。”余箭翔介紹，一旦哪里爆發食品安全事故，公司對應產品的應急小組就要立即行動，推出相應的產品，“比如央視的‘3?15晚會’，我們就特別關注，只要跟食品安全檢測相關的，就會立馬拿出應對措施。”

在“準”方面，華美生物尤其重視研發，為此還專門成立了知識產權部。目前，華美在生物領域已有3件發明專利及8件實用新型專利。

華權高一直在生物領域深耕，除了華美生物，他還創立了另外兩家生物公司，其中一家在2016年成功掛牌“新三板”。

第8篇：生物安全戰略范文

什么是戰略性新興產業

《決定》里指出，戰略性新興產業是以重大技術突破和重大發展需求為基礎，對經濟社會全局和長遠發展具有重大引領帶動作用，知識技術密集、物質資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的產業。根據戰略性新興產業的特征，立足我國國情和科技、產業基礎，現階段重點培育和發展節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等產業。

盡管各地對戰略性新興產業的范圍有不同的理解，一些地方基于當地的產業基礎、比較優勢和經濟長遠發展的需要，將石化深加工、綠色食品、林產業、海洋產業、文化創意、現代物流、高端生產業等列為戰略性新興產業。但培育發展戰略性新興產業應體現國家的戰略需求，根據我國國情和科技、產業基礎，以及戰略性新興產業的發展階段與特點，現階段應緊緊圍繞經濟社會發展的重大需求，一是以有效緩解經濟社會發展的資源、環境瓶頸制約為目標，著力發展節能環保和新能源產業；二是以加快推進經濟社會信息化、促進信息化與工業化深度融合為目標，著力發展新一代信息技術產業；三是以提高人民健康水平、促進現代農業發展為目標，著力發展生物產業；四是以提升制造業核心競爭力、促進產業結構優化升級為目標，著力發展高端裝備制造、新材料和新能源汽車產業。

《決定》提出的發展目標是，到2015年，戰略性新興產業形成健康發展、協調推進的基本格局，對產業結構升級的作用顯著增強，增加值占國內生產總值的比重力爭達到8％左右。到2020年，戰略性新興產業增加值占國內生產總值的比重力爭達到15％左右，吸納、帶動就業能力顯著提高。節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造產業成為國民經濟的支柱產業，新能源、新材料、新能源汽車成為國民經濟的先導產業。到2030年前后，戰略性新興產業的整體創新能力和產業發展水平達到世界先進水平，為經濟社會可持續發展提供強有力的支撐。

為什么要發展戰略性新興產業

國家發改委有關負責人在介紹《決定》制定的背景時說，我國正處于經濟社會發展的戰略轉型期和全面建設小康社會的關鍵時期，工業化城鎮化加速發展，面臨著日趨緊迫的人口、資源、環境壓力，現有發展方式的局限性、經濟結構狀況以及資源環境矛盾也越來越突出。來看一組數據，2009年，我國生產粗鋼5.68億噸，水泥16.5億噸，分別約占世界總產量的43％和52％，絕大部分由我國自己消費掉了；一次能源消耗達31億噸標準煤，是世界能源消費總量的17.5％。而同期我國的GDP只有34萬億元，約合4.7萬億美元，占世界GDP54萬億美元的比重僅8.7％，這種依靠大量消耗資源支撐發展的方式是難以為繼的。我國目前以世界9％的耕地養活了20％的人口是了不起的成績，但到2030年，我國人口接近15億，人均耕地面積要在目前1.38畝的水平上減少10％以上，保障糧食安全的壓力不斷增大。盡管我國近年來對節能環保高度重視，也取得了巨大成績，但2009年全國七大水系劣五類水質斷面比例仍達18.4％，我國二氧化硫排放量、二氧化碳排放量均居世界前列，大氣污染、垃圾圍城、工業點源污染、農業面源污染問題仍很嚴重。因此，到2020年要全面建成小康社會，到本世紀中葉基本實現現代化的宏偉目標，要保持經濟社會可持續發展，必須深入貫徹落實科學發展觀，緩解資源環境瓶頸制約，促進產業結構升級和經濟發展方式轉變、增強國際競爭優勢，必須把握世界新科技革命和產業革命的歷史機遇，加快培育發展物質資源消耗少、環境友好的戰略性新興產業。

再放眼世界，當前主要發達國家為振興經濟、獲取發展新優勢，紛紛制定新的國家發展戰略，加大投入支持，加速重大科技成果轉化，培育危機后引領全球經濟的新能源、新材料、生物技術、寬帶網絡、節能環保等新興產業，努力搶占新一輪利，技經濟競爭制高點。因此，加快培育發展戰略性新興產業，不僅能夠有效緩解全球日趨嚴峻的能源、資源、糧食、環境、氣候、健康等問題，也將決定一個國家在經濟全球化過程中的作用和地位。

(一)加快培育和發展戰略性新興產業是全面建設小康社會、實現可持續發展的必然選擇。我國人口眾多、人均資源少、生態環境脆弱，又處在工業化、城鎮化快速發展時期，面臨改善民生的艱巨任務和資源環境的巨大壓力。要全面建設小康社會、實現可持續發展，必須大力發展戰略性新興產業，加快形成新的經濟增長點，創造更多的就業崗位，更好地滿足人民群眾日益增長的物質文化需求，促進資源節約型和環境友好型社會建設。

(二)加快培育和發展戰略性新興產業是推進產業結構升級、加快經濟發展方式轉變的重大舉措。戰略性新興產業以創新為主要驅動力，輻射帶動力強，加快培育和發展戰略性新興產業，有利于加快經濟發展方式轉變，有利于提升產業層次、推動傳統產業升級、高起點建設現代產業體系，體現了調整優化產業結構的根本要求。

(三)加快培育和發展戰略性新興產業是構建國際競爭新優勢、掌握發展主動權的迫切需要。當前，全球經濟競爭格局正在發生深刻變革，科技發展正孕育著新的革命性突破，世界主要國家紛紛加快部署，推動節能環保、新能源、信息、生物等新興產業快速發展。我國要在未來國際競爭中占據有利地位，必須加快培育和發展戰略性新興產業，掌握關鍵核心技術及相關知識產權，增強自主發展能力。

如何發展戰略性新興產業

國家發改委有關負責人解讀《決定》說，根據戰略性新興產業的發展階段和特點，要進一步明確發展的重點方向和主要任務，統籌部署，集中力量，加快推進。

(一)節能環保產業

為應對全球氣候變化和適應產業綠色發展的國際趨勢，結合我國面臨的資源環境巨大壓力，以先進適用技術集成應用為重點，大力發展新型高效節能、先進環保、資源循環利用技術和裝備，發展節能環保服務業和再制造產業等環保產業新業態。因此，《決定》指出，要重點開發推廣高效節能技術裝備及產品，實現重點領域關鍵技術突破，帶動能效整體水平的提高。加快資源循環利用關鍵共性

技術研發和產業化示范，提高資源綜合利用水平和再制造產業化水平。示范推廣先進環保技術裝備及產品，提升污染防治水平。推進市場化節能環保服務體系建設。加快建立以先進技術為支撐的廢舊商品回收利用體系，積極推進煤炭清潔利用、海水綜合利用。

(二)新一代信息技術產業

信息技術正在縱深發展并深刻改變人類的生產和生活方式，新一代信息技術依然是產業結構優化升級的最核心技術。目前我國已形成了新興信息產業發展的比較優勢，從做強我國信息產業的需求出發，未來應以建設寬帶、泛在、融合、安全的信息網絡基礎設施、推進“三網”融合，促進物聯網、云計算的研發和示范應用為主線，增強集成電路、新型顯示、高端軟件等核心基礎產業的發展能力，加速網絡增值服務等新業態壯大發展。因此，《決定》指出，要加快建設寬帶、泛在、融合、安全的信息網絡基礎設施，推動新一代移動通信、下一代互聯網核心設備和智能終端的研發及產業化，加快推進三網融合，促進物聯網、云計算的研發和示范應用。著力發展集成電路、新型顯示、高端軟件、高端服務器等核心基礎產業。提升軟件服務、網絡增值服務等信息服務能力，加快重要基礎設施智能化改造。大力發展數字虛擬等技術，促進文化創意產業發展。

(三)生物產業

生命科學和生物技術將是從根本上影響21世紀人類發展的重大領域，將對改變消耗自然資源的傳統發展模式、構建綠色可再生產業體系、促進人類健康產生革命性影響。我國在生命科學和生物技術領域具有堅實的基礎，具有發展的巨大市場空間，生物產業未來發展要以鞏固基礎研究、加速推進產業化、有序促進大規模應用為主線，大力利用生物技術開發重大疾病防治新藥，加快發展新型生物醫學工程產品，強化重要糧食作物、經濟作物、畜禽和水產品等為主要對象的生物育種產業發展，促進綠色農用生物產品和海洋生物技術產品的發展。推進生物制造技術和產品對傳統化工工藝路線的技術替代和對化石資源的原料替代。因此，《決定》指出，要大力發展用于重大疾病防治的生物技術藥物、新型疫苗和診斷試劑、化學藥物、現代中藥等創新藥物大品種，提升生物醫藥產業水平。加快先進醫療設備、醫用材料等生物醫學工程產品的研發和產業化，促進規模化發展。著力培育生物育種產業，積極推廣綠色農用生物產品，促進生物農業加快發展。推進生物制造關鍵技術開發、示范與應用。加快海洋生物技術及產品的研發和產業化。

(四)高端裝備制造產業

高端裝備制造產業是裝備制造業的高端部分，具有技術密集、附加值高、成長空間大、帶動作用強等突出特點，對于加快我國工業現代化建設，實現制造強國戰略目標具有重要意義。我國要掌握發展主動權，必須優先重點發展先進航空裝備和高速鐵路交通等先進運輸裝備、海洋工程裝備、高端智能制造裝備，加快建設以衛星應用為核心、以服務國家發展為目標的空間基礎設施。因此《決定》里指出，要重點發展以干支線飛機和通用飛機為主的航空裝備，做大做強航空產業。積極推進空間基礎設施建設，促進衛星及其應用產業發展。依托客運專線和城市軌道交通等重點工程建設，大力發展軌道交通裝備。面向海洋資源開發，大力發展海洋工程裝備。強化基礎配套能力，積極發展以數字化、柔性化及系統集成技術為核心的智能制造裝備。

(五)新能源產業

綠色新能源技術發展和產業化是解決能源危機、優化能源結構的根本出路。近10年來，我國在新能源產業發展的諸多領域已經形成了國際競爭優勢，未來發展應以巨大內需市場為后盾，快速提升創新能力。因此《決定》里指出，要積極研發新一代核能技術和先進反應堆，發展核能產業。加快太陽能熱利用技術推廣應用，開拓多元化的太陽能光伏光熱發電市場。提高風電技術裝備水平，有序推進風電規模化發展，加快適應新能源發展的智能電網及運行體系建設。因地制宜開發利用生物質能。

(六)新材料產業

新材料產業是國民經濟各行業特別是戰略性新興產業發展的重要基礎，也是長期以來制約我國制造業發展和節能減排目標實現的瓶頸。其發展要以發揮我國在納米、超導、稀土等材料科學技術研究方面的優勢為基礎，以滿足國家重大工程建設和產業結構升級為目標，鞏固學科研究優勢，大力發展新材料制備技術和裝備，大力推進新型材料產業化，大力推進大宗高端材料規模化生產應用。因此《決定》里指出，要大力發展稀土功能材料、高性能膜材料、特種玻璃、功能陶瓷、半導體照明材料等新型功能材料。積極發展高品質特殊鋼、新型合金材料、工程塑料等先進結構材料。提升碳纖維、芳綸、超高分子量聚乙烯纖維等高性能纖維及其復合材料發展水平。開展納米、超導、智能等共性基礎材料研究。

(七)新能源汽車產業

新能源汽車是全球汽車行業升級轉型的方向。我國要在未來形成具有世界競爭力的汽車工業體系，必須超前部署新能源汽車的研發和產業化。因此《決定》里指出，要著力突破動力電池、驅動電機和電子控制領域關鍵核心技術，推進插電式混合動力汽車、純電動汽車推廣應用和產業化。同時，開展燃料電池汽車相關前沿技術研發，大力推進高能效、低排放節能汽車發展。

亟需改善哪些地方

加快培育和發展戰略性新興產業具備諸多有利條件，也面臨嚴峻挑戰。經過改革開放30多年的快速發展，我國綜合國力明顯增強，科技水平不斷提高，建立了較為完備的產業體系，特別是高技術產業快速發展，規模躋身世界前列，為戰略性新興產業加快發展奠定了較好的基礎。同時，也面臨眾多需要改善的地方：

(一)突出體制機制改革

從《決定》起草單位的調研情況看，加快培育我國戰略性新興產業還面臨一些急需解決的體制機制問題，主要包括：一是企業尚未真正成為技術創新的主體，產學研用緊密結合的機制沒有形成，科技與經濟脫節的問題仍然突出。二是技術創新成果轉移機制亟待建立，創新成果產業化中介機構缺失，知識產權等無形資產管理程序復雜、評估作價困難、周期長，職務創新股權激勵措施不到位，不利于調動創新創業積極性。三是符合戰略性新興產業特點和要求的資本市場不完善，融資體系不健全。四是部分領域管理體制改革滯后，如節能環保和新能源產業的價格形成機制，電力體制市場化改革，“三網融合”相關行政管理體制，生物醫藥產業的新藥審批程序，通用航空發展的空域管理規定，衛星應用的軍民結合機制等，現行管理辦法制約相關行業發展。五是條塊分割、政出多門，缺乏有效的協調和決策機制，有關規劃、政策沒有形成合力。要加快培育發展戰略性新興產業，必須著力推進重點領域和關鍵環節的改革。

(二)掌握戰略性新興產業核心技術

戰略性新興產業的競爭，核心是關鍵技術的競爭。目前我國戰略性新興產業的一些領域在規模上雖然已經躋身世界前列，但組裝加工能力強，技術集成能力薄弱，關鍵核心技術和裝備主要依賴進口。如風能雖然裝機容量已居世界前列，但大型風機的設計能力和關鍵部件的制造技術較弱；太陽能電池雖然產量世界第一，但高轉換效率的太陽能薄膜電池等新一代光伏電池核心技術不掌握；新興信息產業雖然在系統設備研發方面取得了明顯進展，但在集成電路、光電、高性能計算等領域的基礎性技術還有待突破；生物醫藥產業盡管快速發展，但缺乏創新藥物和工程化技術與裝備；基因工程開展了大量研究，但工業化的轉基因技術不掌握，開發具有知識產權的新品種速度慢；裝備制造業雖然規模較大，但大型裝備關鍵核心部件、控制技術和高性能材料嚴重依賴進口。因此，加快培育發展戰略性新興產業，必須著眼于突破一批關鍵核心技術，加強前沿性、戰略性產業技術集成創新，提升我國戰略性新興產業發展的質量和效益。包括加強產業關鍵核心技術和前沿技術研究、強化企業技術創新能力建設、加快落實人才強國戰略和知識產權戰略、實施重大產業創新發展工程、建設產業創新支撐體系、推進重大科技成果產業化和產業集聚發展，等等。

(三)充分發揮市場的拉動力量

戰略性新興產業領域的新技術、新產品在市場導入期往往存在種種障礙，需政府推動應用示范、標準制定和基礎設施建設等。近年來我國相繼實施了“節能產品惠民工程”、TD－SCDMA第三代移動通信試驗網等培育市場和新技術應用示范的措施，對促進戰略性新興產業快速發展發揮了十分重要的拉動作用。但從調研情況看，各方面普遍反映市場培育力度還不夠，手段單一，試點示范推進緩慢，相關技術標準制定滯后，有關價格和稅收政策不配套，在一些領域還存在地方保護和市場分割的情況，市場競爭秩序有待規范等問題。所以，培育發展戰略性新興產業要進一步強化培育市場環境，通過加大示范應用力度、加快配套設施建設等方式培育市場，進一步發揮市場拉動作用，引導社會消費，激勵企業創新。包括組織實施重大應用示范工程、支持市場拓展和商業模式創新、支持市場拓展和商業模式創新，等等。

(四)完善財稅金融投資政策

戰略性新興產業的培育和發展是一個長期、持續的過程，初期高投入、高風險的特征十分突出，需要強有力、系統性的財稅、投融資政策支持。調研反映的主要問題包括創業投資規模小，融資性擔保機構不發達、多層次金融市場不完善；財政稅收激勵政策等未能發揮應有的作用，支持方式和政策體系需要進一步完善。所以，培育發展戰略性新興產業的相關財稅金融和投資政策要在系統梳理、評價現有政策的基礎上，進一步創新財稅金融支持方式，形成有效引導和有利于發揮社會投資積極性的政策體系。包括加大財政支持力度、完善稅收激勵政策、鼓勵金融機構加大信貸支持、積極發揮多層次資本市場的融資功能、大力發展創業投資和股權投資基金，等等。

(五)深化國際合作

戰略性新興產業發展是基于全球科技前沿領域的創新成果，呈現出在產業鏈高端共同投資、聯合開發、加強分工與合作等新的特點和趨勢，國際合作發展是其必然選擇。但調研中發現，除少數新興產業形成了開放式發展的格局外，目前許多新興產業領域的發展，企業開展國際合作的形式比較單一，不注重前期技術合作，也沒有利用國際資本市場，國際合作發展渠道不暢。鑒于戰略性新興產業的特點和發展趨勢，必須以更加開放的思維，推進智力、資本和市場的深度合作，促進共同發展。包括大力推進國際科技合作與交流、切實提高國際投融資合作的質量和水平、大力支持企業跨國經營，等等。

第9篇：生物安全戰略范文

關鍵詞：海藻；生物燃油；能源；減排；

1引言

隨著全球經濟的發展，能源將日趨緊張。傳統能源的迅速減少以及嚴重的污染問題，已經嚴重危害到全球的經濟和環境。我們必須減少對化石資源的依賴，加大可再生能源的開發和利用。目前，生物質能生產主要以農作物為原料，對糧食、耕地、水等資源需求巨大，因為資源供給的限制，難以滿足市場需求。海洋生物質能的開發為解決這一問題提供了出路。

2利用海藻發展生物燃料研究的背景和現狀

生物質能是以生物質為載體，將太陽能以化學能形式貯存其中，能源主要依靠植物的光合作用產生。生物能可以轉化為固態、液態和氣態燃料形式，替代傳統的化石燃料，具有環保和可再生雙重屬性。工程海藻的研究和開發，為生物質能產業提供充足和廉價的原料供給成為可能。

美國從1976年起就啟動了微藻能源研究。目前，美國的科學家已經培育出富油的工程小環藻，這種藻類比自然狀態下微藻的脂質含量提高3至12倍。2006年11月，美國亞利桑那州建立了可與1040兆瓦電廠煙道氣相連接的商業化系統，成功地利用煙道氣的二氧化碳，大規模光合成培養微藻，并將微藻轉化為生物“原油”。2007年，美國啟動“微型曼哈頓計劃”，計劃實現微藻制備生物柴油的工業化。美國能源局計劃在各項技術全面進展的前提下，將微藻產油的成本于2015年降至2至3美元/加侖。

2007年，日本啟動了大型海藻的能源計劃項目，利用馬尾藻生產汽車用乙醇。預計到2020年，栽培面積將達1萬平方公里，每年可收獲6500噸干藻，可以生產約200萬升燃料乙醇，相當于現有日本汽車油耗量的三分之一。

今年，我國微藻能源方向首個國家重點基礎研究發展計劃（“973計劃”）項目“微藻能源規模化制備的科學基礎”，已經正式啟動。該項目將以推動微藻能源規模化制備中核心技術的重大突破為目標，提高微藻能源規模化制備系統中各單元的效率為主線，研究從藻種選育到微藻能源規模化制備系統構建過程中亟待解決的生物學及工程學方面的關鍵科學問題。[1]

3 、海藻作為生物燃油原料的優點

海藻主要包括微藻和大型海藻，海藻的種植可以利用海洋、鹽堿地等不適合糧食作物生產的空間進行生產，這樣避免了傳統生物質能對農業資源的需求。各國研究機構都在運用現代生物技術開發海洋工程微藻，因為海洋微藻本身具備以下特征。一是光合效率高，生長速度快。生長周期短、繁殖快。二是微藻個體小、木素含量低，易粉碎干燥，生產液體燃料所需處理工藝相對簡單，生產成本較低。三是微藻內大量積累脂質，因而可以大量生產生物燃料。四是微藻在生長過程中又可以消耗大量的二氧化碳，能緩解溫室氣體的排放。五是綜合利用價值較高。微藻在制備生物燃油的同時可以開發蝦青素、活性蛋白、不飽和脂肪酸、天然色素、生物肥料等高值產品，以降低微藻產油的成本。[2]

4、我國海藻養殖優勢和存在問題分析

目前，我國擁有世界上最大規模的海藻生產基地，不論是產業規模，還是出口貿易，在世界上都占有舉足輕重的地位。我國海藻養殖業發展較早，并成功的掌握了紫菜、海帶等海藻大規模培養的關鍵技術。在螺旋藻和小球藻等微藻的藻種選育、規模培養和產業化方面取得了大量技術成果，某些技術已經達到國際先進水平。

與國際上其他國家相比，我國在推動藻類能源規模化制備技術上有一定優勢，主要表現為以下幾點：一是我國擁有一定的高水平技術人員和技術儲備，并在人力成本方面具有明顯優勢。二是海藻分類區系、藻種選育和基因工程等領域具備較強的科研力量。三是我國海洋環境富營養化和赤潮比較嚴重,可以通過大規模海藻栽培實現對海洋的生態修復。四是我國在海洋資源方面擁有明顯的區位及環境優勢。[3]

我國在海藻能源開發方面有很多不足之處，概括起來主要表現在以下幾個方面：一是海藻的燃料轉化技術研究投入不足，發展相對滯后。二是實現封閉式光生物反應器的規模化生產方面技術落后。三是我國海藻的栽培局限于近海小規模的試驗場，試驗項目的投入在技術和資金方面與發達國家相比明顯不足。

5、海洋生物質能源發展趨勢的必然性

5、1 發展海洋生物質燃料可以滿足國家戰略需求

我國1993年開始成為石油凈進口國，能源安全已成為國家安全戰略中最重要的一環，能源發展方向不但決定著能源安全，甚至影響到國家安全。同時，新能源工業必然要成為未來能源工業的制高點，誰有更大的競爭優勢，誰就有更多的話語權。

目前，隨著全球氣候惡化，國際上很多領域對碳排放指標提出越來越明確的要求。在航空領域，歐盟去年公布自2012年起對所有抵達或離開歐盟國家的商業航班實施碳排放權配額制度。作為應對策略，德國開始試飛生物燃油的客機，在6個月試驗期間，這架空客A321型客機預計減排二氧化碳1500噸。如果仍然使用傳統燃料，我國民航業為購買碳排放權僅2012年一年需向歐盟支付8億元人民幣。[4]

另外，根據專門機構的數據和預言，按照目前的發展速度，不久的將來碳交易將發展成為全球規模最大的商品交易市場。種種跡象證明，無論是出于環境效益，還是經濟效益，海洋生物質燃料的發展都已經刻不容緩。

5.2 利用海藻發展生物燃料在技術上可行

2006年全球研發海藻生物燃料的企業大約有4家，到2008年已超過50家，我國目前從事海藻生物柴油研發的企業已有5家。2009年6月，《美國生物燃料月刊》預測分析認為，到2014年，海藻生物柴油將達到6.13億升的生產能力，每升的批發價格約為0.34美元。《生物燃料文摘》評論認為，從理論上看，海藻生物柴油的成本會像過去預計電腦的市場成本一樣，很快會降下來。

6關于發展海洋藻類生物質能的幾點建議

結合實際情況，就我國發展海洋藻類生物質能研究領域的資源配置及研究重點提出以下幾點建議。一是從國家層面上設計和制定系統的科技發展路線圖。二是明確關鍵科技問題，開展有針對性的技術攻關。三是開展海洋藻類基礎生物學的研究。四是加快開展具有共性的關鍵技術研究的步伐，突破海洋生物質能產業化的技術瓶頸。五是建立健全海藻環境保護和海藻資源合理有序開發的有關法律法規，制定海藻能源產品的技術標準及相關產業扶持政策，保證海洋生物質能產業得到健康持續的發展。[5]