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1.高職院校檔案管理目前存在的普遍問題
1.1對檔案工作重視程度不夠
很多高職院校沒有意識到檔案工作是高職院校建設和發展的重要組成部分,檔案建設意識欠缺。一些高職院校的檔案工作仍停留在初級階段,對檔案的收集、整理、存檔程序模糊,甚至有些高職院校根本沒有設置專門的檔案管理部門,連兼職檔案管理人員都沒有配置,這些情況在新建和中職轉型的高職院校中較為明顯。
1.2缺乏專業的檔案技術管理人員
目前,很多高職院校認為檔案工作人員可有可無,因此設置的工作人員往往都是兼職人員,這些兼職人員大部分都為非檔案專業畢業,檔案專業知識和業務能力不足。由于對檔案管理工作的不重視,沒有定期讓這些工作人員參加檔案專業知識培訓,因而這些工作人員缺少對檔案管理知識系統的學習,也缺少對檔案管理工作的專業研究,極大地阻礙了高職院校檔案工作的發展。
1.3檔案收集和存儲不及時
一些高校的檔案工作存在收集和存儲不及時的問題。一些反映學校發展變化、教學、科研、人動的檔案材料未能及時收集、補充和更,這就導致無法準確反應學校發展業績和人員變動情況,對未來的使用查找也存在諸多不便。
1.4檔案管理制度和程序不規范
高職院校由于某些歷史原因,檔案管理工作普遍還存在制度規范不健全,程序混亂,管理手段落后等問題。一些學校檔案利用規范缺失,檔案管理部門權責不清,存在脫節情況。還存在歸檔材料規格不統一,紙張不統一,分類和裝訂不統一,不便于整理的問題。
1.5檔案管理程度落后
由于大部分高職院校目前都以實現了信息化、網絡化、自動化辦公,雖然檔案管理部門配備了先進的計算機設備,但是很多高校仍舊將檔案管理工作停留于紙質管理層面,沒有進行電子文檔和網絡化管理,從檔案收集、整理到儲存仍然采取紙質上交模式,既浪費資源,又影響工作進度,現代化的管理技術和手段沒有被普遍應用于檔案管理工作中,這與現代教育事業的發展不同步。
2.高職院校檔案管理制度的系統化建設內容
高職院校檔案管理工作要想形成系統化、制度化管理,必須涵蓋全方面的、科學的、整體性強的制度管理建設內容體系,筆者認為,至少包括以下幾方面:
2.1機構設置
要做好高職院校檔案管理制度的建設工作,對檔案工作歸屬和管理部門的劃分至少要清晰。目前,較合理的高職院校檔案部門應歸屬于校辦或領導授權的教務處分管,同時在學校隸屬教育局辦公室的指導、監督、檢查下開展綜合工作。而檔案室,作為處理學校檔案工作的綜合部門,要負責收集、整理、分類、統計、保管、催收、存檔學校的各級各類檔案和相關資料,并及時為需要部門提供檔案服務。
2.2人員配備
檔案室要配備專業對口、素質高、業務能力強的專職檔案人員,如需人員調動,要按照先配后調的原則,做好檔案管理的交接工作。檔案管理人員要按照國家對檔案管理工作的方針政策工作,對工作盡職盡責,學校對檔案管理人員也要按上級要求定期培訓和送出學習,并按國家規定,實行專業技術職務聘任制,不斷提高檔案管理人員的素質和業務能力。
2.3硬件條件
各高職院校要設置室內寬敞、門類齊全、高效運轉的綜合檔案室用來存放和保管檔案。在此基礎上要加大資金投入力度,將檔案工作經費列入學校預算,配備必需的計算機、密集架、檔案柜、復印機等管理裝置和設備并引入檔案管理電子系統。
2.4制度體系
無規矩不成方圓。在硬件條件配備齊全的基礎上,要加強軟環境建設,制定檔案管理制度和使用流程。
(1)建立歸檔制度,要求每個部門定期將每項重要活動整理出完整而系統的文件材料。
(2)學校檔案室要定期催收各部門具有保存、查考、利用價值的各種門類與載體的文件材料,收集整理后集中存檔。
(3)檔案室按照部門分類實行立卷制度,并排列出目錄并編排張號以及備考表,裝訂后存檔。存檔后要對所有收集的檔案進行分類,排列并編號,以便檢索時便于查找。每年還要定期編寫統一格式的檔案年鑒。
(4)除部門檔案外,個人的教學、科研獲獎等方面的文件材料如需存檔,須按規定向檔案部門提交,集中管理。
(5)檔案室每年要定期進行檔案的檢查和鑒定工作,對檔案資料進行定期檢查,對損壞或字跡不清的檔案,要及時修補,對那些已經不具備保存價值的檔案文件要征得領導批準后,及時銷毀。
2.5獎懲措施
要按照十精神要求,建立激勵和約束制度。檔案室及其工作人員也應列入各高校獎勵評優范圍之內,對工作效率高,表現優秀的員工給予獎勵。對違反《中華人民共和國檔案法》的行為和工作表現不佳的檔案管理人員,要及時予以懲處和更換人員。
3.做好電子檔案管理工作是加強高職院校檔案管理制度建設的有效效措
3.1提高對檔案工作信息化建設的重視
檔案工作信息化和現代化發展是計算機網絡技術應用的必然產物。因此,要加大經費投入,配備必需的現代化設備,加快檔案室的數字化建設。各高職院校對除紙質版以外的其他形式的檔案如照片、視頻等文件都可采用現代信息處理技術進行數字化存儲,建立全文數字庫和多媒體數據庫,以便未來檔案信息的查詢,不斷提高檔案工作的效率和質量。
3.2引進先進的信息技術
電子檔案要采取辦公系統傳輸歸檔的辦法,要求檔案管理人員必須具備熟練操作辦公OA軟件的能力,并及時關注和掌握電子文件的傳輸動態,避免信息存儲不完整等情況和問題的發生,加強電子文件歸檔管理。
3.3采取將紙質檔案與電子檔案一并歸檔的存檔形式
建議目前高職院校將存檔的OA辦公系統生成的電子文件同時轉化為紙質檔案存檔,以加強存檔文件的完整性,避免由于目前電子檔案管理措施不健全所引起的歸檔不完善的問題。除此之外,在轉化為紙質檔案的過程中,要增加相關責任人簽署意見的環節,保證檔案管理過程規范,權責明確,萬無一失。
[關鍵詞]油田企業;科技檔案;超前管理;制度建設
doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.06.114
[中圖分類號]G271 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194(2017)06-0-01
0 引 言
對于多數技術密集型企業來說,誰掌握了行業前沿技術,誰就能夠在市場競爭中占據絕對優勢,進而提高企業市場競爭力。因此,越來越多的企業都加強了對行業前端技術的研發,并通過建立企業科技檔案超前管理制度,促進科技檔案的規范化管理,為先進技術的研發提供必要的經驗參考和數據支持。本文首先概述了企業科技檔案超前管理制度的重要性,隨后提出了企業科技檔案超前管理制度的建設措施。
1 企業科技檔案超前管理制度的重要性
科技文件是科技檔案的主要組成部分,檔案管理人員在經過資料收集、系統整理和歸檔保存等一系列工作后,將企業日常工作中所產生的科技文件整理成科技檔案,并進行規范化的保存。因此,為了保證企業科技檔案的完整性,檔案管理人員必須要熟知科技文件的具體運作流程和運動規律,進而將檔案管理工作適當向前延伸,在科技文件轉化成科技檔案之前,就對其進行監督和保護。通過開展這種超前管理,能夠最大程度地保證科技文件的完整性和豐富度。
需要注意的是,科技文件在轉化為科技檔案后,并不意味著管理工作的結束。事實上,即便是完成了科技檔案的超前管理工作,企業檔案人員仍然要做好后續的檢查、監督、查閱、指導等工作,確保科技檔案能夠發揮其真正的利用價值。從本質上說,企業科技檔案應當為企業技術研發和科技進步提供一定的支持作用,而檔案人員的管理手段、管理意識、企業的管理制度,都在某種程度上決定了科技檔案的價值。從這一點來說,引入科技檔案超前管理制度,具有重要的應用價值。
2 企業科技檔案超前管理制度的建設方法
企業科技檔案的超前管理,需要從企業日常工作出發,重視科技文件的保護和監督。因此,在超前管理制度的建設過程中,相關人員不僅要將工作重點放在檔案科技文件本身,還要重視超前管理與企業檔案管理制度之間的銜接問題,具體的建設方法如下。
2.1 明確檔案管理責任
同一企業的不同部門,所負責的工作任務各不相同,在科技檔案超前管理制度建設中所承擔的責任也有所差異。以油田企業為例,企業管理人員應當結合油田企業的實際情況,建立分工明確、責任清晰的檔案管理工作網絡,確保工作責任落實到個人。在這種管理制度下,檔案管理人員要明確自身的工作責任,從而確保檔案管理工作高質量完成。企業管理人員還可以將檔案管理工作的完成情況與個人薪資水平掛鉤,以此來調動檔案管理人員的工作積極性。
2.2 加強部門之間的合作
油田企業各項工作的開展以及科技的研發,離不開各個部門之間的協調配合。在以往的企業管理中,由于各部門之間存在“信息壁盡保信息技術交流存在諸多障礙,制約了企業科技的發展和科技檔案的管理。在引入超前管理制度時,要打破部門之間的“信息壁壘”,確保文件資料能夠高效流轉,從而加快企業科技的研發速率,為科技檔案管理質量的提升奠定基礎。在信息時代,誰掌握了更多的信息資源,誰就能掌握市場主動權,因此,要加強部門之間的合作,為提升檔案管理效率提供基本的保障。
2.3 建立相互呼應的制度內容
這是制度銜接的關鍵問題,制度在內容方面的連貫性是否良好,直接決定了其實施效果。對于油田企業來說,檔案超前管理制度中的文件歸檔制度與通常所說的檔案管理制度中的收集環節是連接兩個階段工作的接口,處理好這一環節的交接工作,是文件從各部門移交至檔案部門的關鍵一環,也是決定科技檔案超前管理制度實用效果的主要影響因素。因此,相關人員做好對接口的制度建設,建立相互呼應的制度內容,為企業的發展奠定基礎。
2.4 資源共享
實現企業部門之間的資源共享,可以充分發揮各部門的自身優勢,優化資源配置,促進文件檔案管理工作順利進行,加快企業信息化建設進程。以油田企業為例,生產部門應當將生產記錄、生產效率等信息與科技研發部門共享,以便于科研部門以此為依據,進行有針對性的技術改進。各個部門只有強化信息和資源共享,才能提升有限資源的利用效率,一方面幫助油田企業節省部分成本費用,另一方面也有利于提高科技研發速度,加快油田企業的技術進步和經濟發展。
3 結 語
檔案超前管理制度作為一種新型的檔案管理手段,在提高檔案管理質量、保證檔案管理安全等方面發揮了獨特優勢。實際工作中發現,部分企業存在檔案管理程序不健全、缺乏監督審查機制等問題,影響了檔案超前管理的工作質量。因此,企業一方面要建立健全檔案超前管理制度,另一方面要重視檔案管理人員的專業培訓,從而為企業科技檔案管理質量的提升提供人才支持。
主要參考文獻
【關鍵詞】 企業科技檔案 超前管理 制度 建設
伴隨著科技檔案種類的日益豐富、數量的不斷激增,目前,眾多企業科技檔案部門已愈來愈認識到建立、健全企業科技檔案的超前管理制度,為促進規范管理科技檔案工作,夯實堅實的基礎,已勢在必行。
1 “超前管理”理論
“超前管理”理論是一種前端控制手段,是以文件生命周期理論為基礎,將以往檔案管理的起點,進行前移,針對文件的形成、積累、整理、鑒定、歸檔等各個活動,而實行全過程的管理與監督控制。它把文件從形成、收集、積累、鑒定、歸檔,一直到保存或銷毀的各個不同的階段,均看作是一個完整的過程。而在這一過程中,文件的形成應為前端,積累、鑒定、歸檔、整理和編目等具體管理活動則為中端,永久保存或銷毀是后端。而將過去分環節的階段性管理,調整成為協同管理,從而確保了歸檔科技文件的真實可靠、完整安全。
“超前管理”的含義即前端控制,是指將檔案管理的重點前移至前期工程,即文件管理,包括文件的管理活動、文件的生成背景及其機構的職能。簡而言之,就是對整個管理過程中的目標、要求和規則,進行系統分析、科學整合,把需要和可能在文件形成階段實現的,或部分實現的管理功能,均盡量在這一階段實現。
“超前管理”不僅是檔案管理工作的源頭,更是對可能成為檔案的文件的質量控制。是旨在提高管理效率的一種科學理念,其實質就是對檔案的質量控制。目的即要使檔案在剛形成時,就處于受控狀態,并及時糾偏、糾錯,使檔案在形成、收集、整理、歸檔等環節中,實現對檔案形成內容和質量的全過程控制。它已被越來越多地應用到檔案管理理論中去。
2 企業科技檔案超前管理制度
(1)企業科技檔案超前管理制度含義:指從制度控制的角度,實行全程標準化、規范化管理,通過明確科技文件資料在形成、積累、整理、歸檔全過程中的各項要求,從而實現企業科技文件資料的規范管理、有序控制。
(2)建設企業科技檔案超前管理制度的意義:它是構建企業科技檔案工作制度體系的重要一環,也是整個企業科技檔案制度體系的開端。它是一種確保提高企業科技檔案質量的利用效益,實現企業科技檔案全過程管理的有效手段。不僅有利于優化檔案管理流程,而且還有助于提升管理水平與服務質量,以及和工作效率,促進企業開發利用科技檔案信息資源。
(3)其建立的核心基礎:企業科技檔案超前管理制度得以建立的核心基礎,應是制定出統一、規范、有效的科技文件管理制度。科技文件是科技檔案的來源。科技文件的形成、積累、鑒定、整理、歸檔等幾項的工作,緊密相連,共同組成科技文件工作。科技文件是科技檔案的前身,科技檔案是科技文件的轉化形式,二者之間既有聯系又有區別。兩者之間的差異,致使科技檔案超前管理的各個方面(如內容、人員、制度)必然不同于通常意義上的科技檔案管理。因此,企業科技檔案部門要熟知科技檔案的前身形態--科技文件的形成過程和運動規律,在明確科技文件工作管理職責的基礎上,適當地將科技檔案工作向前延伸,做好對科技文件形成與積累工作的指導、監督和檢查,實施超前管理。科技文件的運轉程序并非積累過后就終止了,具有保存價值的科技文件,必須按照科技檔案工作的要求,經過整理與歸檔,最終歸屬于科技檔案部門,它并非簡單的物理移位的轉移。此兩項“檔案化”程序工作,雖是以科技部門和人員為主體而承擔的業務,但企業科技檔案部門也需實施超前管理,承擔協助和指導的職責。科技文件的最后一個環節是歸檔。歸檔的結束,使得科技文件完成了向科技檔案的轉化。科技檔案部門至此即完成了以檢查、監督、協助、指導為主要內容的科技檔案超前管理,而后便開始科技檔案諸項的管理。對于一些能從源頭上進行控制的工作環節,如科技文件的收集、鑒定工作,可以在科技文件管理階段得以實現。此外,歸檔范圍、保管期限表等要素的確定,也應提前到科技文件管理階段。
(4)企業科技檔案超前管理制度具體內容:主要應涉及三方面:文件流轉過程中可能涉及的部門(機構)、相關人員,以及企業科技文件自身流程及相關的制度(即文件形成、積累、鑒定、整理、歸檔的運動
律)(如表1)。
(5)它與企業科技檔案管理制度的銜接問題:企業科技檔案超前管理是企業科技檔案管理工作的源頭,是與企業職能活動同步進行的。就是把科技文件工作與科技檔案工作協調起來,對企業各項活動過程中,所產生的大量科技文件資料進行有效管理,是對可能成為檔案的文件的質量控制,并形成質量閉環。簡而言之:即強調從文件形成伊始,直至其最終成為檔案的全過程管理控制,這兩個制度內容的相互呼應是制度銜接的關鍵問題,制度在內容方面的連貫性是否良好,直接決定了其實施的效果。因此,在其制定和執行過程中,不僅要考慮自身的情況,還必須考慮其與企業科技檔案管理制度的有效銜接問題,使之成為一個協調的制度體系。文件歸檔制度與檔案管理制度中的收集環節是連接兩個階段工作的接口,處理好這一環節的交接工作,是文件從各部門移交至檔案部門的關鍵一環。此外,超前收集與超前利用,在理論上,它們符合檔案管理和文件收集“全程跟蹤”的思想,在實踐中,把“收集”、“利用”作為服務,其中心內涵均在于“超前”,而完美地結合起來。
(6)實施企業科技檔案超前管理制度,應從以下方面入手:(a)提高相關人員的整體業務素質:企業各部門相關人員(即參與文件形成、管理的部門和檔案管理部門)是實現制度有效對接的主體。其包括:一是有關的科技、生產人員,二是有關的科技管理人員。他們是科技文件和檔案形成和產生,最具有影響力的決定性因素。在很大程度上,均決定著制度能否正常地實施。應加大繼續教育力度,采取脫產、業余等多種形式培訓,有計劃、多層次地安排與之相關的業務,以及科技文件管理等具體科目,提高他們的業務,以及管理科技文件的整體水平。企業科技檔案人員必須在提高業務素質的同時,主動了解企業整體情況,抓住工作中的重點和難點,超前指導、及時檢查,確保科技檔案的完整、準確。(b)從組織機構和人員上落實管理:企業應依據實際情況,建立相應的科技檔案管理工作網絡,統一領導,分級管理,實現科技檔案的全面質量控制。(c)分解制度指標,納入責任制:將制度的指標層層分解,做到“三納入”。即要納入他們的職責范圍、納入科技工作計劃管理,納入科技工作程序,使科技文件的形成、積累、流通、整理、歸檔等制度化。應依據企業實際,明確他們在科技檔案全程管理中的責任與義務,還要實行量化考評,并將考評結果納入績效考核體系。(d)選擇行之有效的管理方式:要依據專業特性,因地制宜,制定出切實可行,且可操作性強的業務流程,進行合理分工,明確界定在管理的各個節點上,相關人員的業務范圍和工作職責。(e)加強標準化和規范化:要按照國家標準來制訂,才能有助于制度執行的標準化、規范化。必須遵循企業文件自身的特點、流程、規律,結合本企業實際,應明確科技文件在形成、積累、流通、整理、歸檔全過程中的各項要求,實行全程標準化、規范化管理,是確保實現超前管理制度的保障。(f)營造齊抓共管的氛圍:為充分調動積極性、主動性和創造性,應盡力營造有利于團結協作的輕松、和諧及愉悅的工作氛圍,在使崗位責任制明晰化的同時,引導相關人員自覺地形成積極配合,共同奮進的合力。(g)實現企業各部門之間的資源共享:企業應充分發揮內部各部門自身的優勢,整合并優化資源配置,促進企業實現信息化的進程。
3 企業執行檔案管理制度普遍存在的問題
(1)有章不循,有章難循:某些企業的檔案管理制度雖早已建立,卻形同虛設,無人重視,故很難發揮出自身應有的作用。(2)程序不完善,執行力欠缺:某些企業制定程序不完善,只以檔案室的名義印發,而未納入企業的整體管理系統,也未列入有關人員的崗位責任制和工作程序,導致制度不能得到保證有效地落實。(3)修訂、補充和完善未及時,導致制度滯后:應在實踐檢驗的基礎上,不斷修改、補充和完善,確保制度更合理、規范,以趨于完善。(4)缺乏檢查、監督和控制機制:應建立、健全和完善與制度相匹配的嚴格檢查、監督與考核的制度,并切實落實,以確保各項制度的有效執行。
4 結語
綜上所述,在理論研究的基礎層面上借鑒,檔案超前管理制度現已初有成果,但在企業科技檔案超前管理制度建設的具體操作實踐,以及研究方面,仍很不樂觀,存在著一定的局限性和差異性,還有待于進一步深入開展。在企業科技檔案管
理制度建設過程中,建立、健全和完善一套完整、系統,且科學實用的企業科技檔案超前管理制度,應是一項重要的系統工程,其任重而道遠,迫切地需要堅持不懈的長期努力,才能得以實現。
參考文獻:
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企業檔案工作自從產生之日起就是與企業相伴而行的,企業的發展需要檔案工作,這一點是毋庸諱言的。在市場經濟條件下企業面臨的形勢更為復雜,檔案工作不僅為企業的日常管理與生產活動提供服務,而且還能在發生經濟糾紛的時候維護企業的合法權益。建立現代企業檔案管理制度是企業改革中的重要內容,也是企業檔案工作保持健康發展的必然階段。①企業改革需要檔案管理制度的創新。檔案為企業調整組織和產業結構提供重要的信息和依據。②社會主義市場經濟體制的建立,對檔案工作提出更新更高的要求,為檔案事業進一步發展創造了機遇。③現代企業制度的建立對檔案工作也提出了新的要求。檔案部門要積極探索檔案工作發展的新思路,著手進行改革,實現檔案管理制度的創新。
2現代企業檔案管理制度的作用
①市場經濟體制的逐步深入,現代企業制度的確立,要求檔案以情報、信息的形態為企業現實活動服務。由于各企業規模、經營、技術、管理形態的不同,不僅檔案工作的機構設置、運行機制不同,而且在檔案管理的形態、方式、手段上也會有所區別,企業要根據自身情況,在充分借鑒傳統企業檔案規范化管理制度上建立現代企業檔案管理制度,縮短檔案的利用周期。②隨著企業的不斷發展,檔案的歸類范圍也在不斷地變化著。部分企業檔案建設基礎設施薄弱,設施落后,檔案業務難以開展,信息的公開程度低,處于較為封閉、閑置的狀態,在共享性上與資源集聚、信息流動的現代管理理念不相適應,這就需要檔案人員科學的管理,使檔案能夠有效地應用。③現代企業檔案管理要以“統一指導、分級保管”為原則,檔案管理為企業產品的技術創新提供了信息保障,規范化、科學化的檔案管理制度對于提升企業的核心競爭力有著積極的意義。④現代企業檔案管理制度將更多地引入效益觀念,實行對內以價值計算服務水平,對外走經營之路,向實現檔案信息商品化過渡。⑤現代企業檔案管理制度的基本條件是檔案部門能夠真正獨立地擁有和行使監督、指導、檢查的權利。
3如何建立現代企業檔案管理制度
3.1現代企業檔案管理制度是現代企業制度的內容之一,是企業管理的基礎。檔案工作可以為企業的生產建設、經營決策、宣傳教育、政治穩定等方面提供可靠依據和重要參考,因此企業要根據戰略規劃,圍繞企業檔案工作的方針、目標及管理模式,建立規范化、科學化的檔案管理系統。
3.2企業主管部門必須切實對檔案工作重視起來,設立專門的部門和專業人員開展檔案管理工作,實行檔案分級保管。傳統的檔案格局已經逐漸發生了改變,企業要解放思想,樹立檔案直接為企業生產經營服務的觀念,以發展的眼光來看待企業檔案管理,實行檔案信息資源開發責任制,強化落實,抓住重點,在做好常規工作的同時,拓展渠道,調整接收范圍,定期開展檔案利用服務意見征詢活動,保證檔案服務透明、快捷、方便、高效,確定企業檔案管理的優勢并加以完善和提高。
3.3盡快建立和完善檔案服務機制。企業要強化檔案的管理工作,自主決定檔案的存毀、出售或轉讓。企業要改善檔案服務條件,拓寬檔案服務領域,創新檔案服務機制,滿足新形勢下企業對檔案利用與管理的要求,實現企業檔案信息資產的保值和增值。
3.4加快企業檔案管理現代化步伐。由于時代的發展和科技的進步,為了適應新形勢,要結合企業檔案管理和利用的特點,建立行之有效的科學管理、安全防范和應急處置機制,對紙質檔案實體進行數字化處理,加大檔案管理的資金投入,大力搞好檔案館舍建設,建立健全檔案管理制度,實行檔案安全管理目標責任制,定期進行檔案安全檢查,確保檔案的安全,加強檔案隊伍的建設,培養和選用檔案計算機管理專門人才,加強檔案管理人員專業知識的學習,使其在結構、功能、容量等方面都能適應新時期檔案事業發展的需要。
4總結
【關鍵詞】內部管理;檔案規范化管理:機關事業單位
推進事業單位檔案規范化管理,一方面能夠促進事業單位的科學發展,從而在根本上提升事業單位的工作的精細度,規避決策性失誤的情況發生。另一方面,檔案的規范化管理還在一定程度上保存了社會資源與力量,能夠保證事業單位更有效率地開展工作,從而提高事業單位決策的合理性。因此本文將立足于事業單位檔案規范化管理中容易出現的問題,結合實際工作,提出具有參考價值的檔案規范化管理的對策,從而為我國社會各項工作的開展貢獻一份力量。
一、事業單位檔案管理中存在的問題
(一)對檔案管理工作不夠重視。傳統的觀念影響,檔案管理工作一直未受到足夠的重視。一方面,是因為領導層未能全面地認識檔案管理工作,將其當成一個儲存性質的工作,沒有能夠認識到檔案管理工作與事業單位運轉之間的關系,因此在檔案管理工作的投入上較少,無法達到檔案管理工作的要求,造成事業單位檔案管理工作普遍滯后的情況。另一方面,檔案管理工作還受事業單位工作模式的影響,而在事業單位的編制體系中,檔案管理工作也一直處于較為基層的位置,這嚴重影響檔案管理工作的人才交替,導致事業單位中檔案管理工作流于表面。
(二)管理模式不規范。科技的發展也帶動了其他領域工作的革新,相比傳統檔案管理工作,如今檔案管理工作更依賴計算機等高端媒體技術。一方面,計算機依靠其強大的儲存功能與信息處理能力,將事業單位檔案管理工作的效率大大提高了。另一方面,還規避了各種失誤,提升了事業單位檔案工作的精確化管理能力。但技術的革新在事業單位的檔案管理中卻暴露出一些問題,管理模式無法適應新型技術,成為事業單位檔案管理中的主要問題。相關工作人員沒能將多媒體技術完全的納入自身的工作之中,在許多工作環節,依舊使用著落后于新興技術的手段,造成人工與多媒體技術的工作內容重疊,管理模式很大程度上限制了事業單位檔案管理的工作效率,從而造成資源的浪費。
(三)檔案管理制度不健全。檔案管理制度不健全,表現在事業單位檔案管理制度無法全面地涵蓋檔案管理的日常工作,在全面性上有所不足。這主要是由于制定檔案管理制度,在工作的過程中,沒有全面地考察檔案管理工作的流程,因此導致檔案管理制度的制定工作脫離實際,缺乏對相關工作人員的約束能力。除此之外,檔案管理制度缺乏對某些特殊情況的處理方法,導致檔案管理制度無法行使其職能,也給相關工作人員的管理造成一定的影響。
二、事業單位檔案規范化管理的有關對策
(一)強化檔案規范化管理的重視程度。強化事業單位規范化管理的重視程度,首先要從領導層的認識出發。加強部門領導對事業單位檔案管理的重視程度,一方面,能夠提高事業單位檔案管理的力度,重新整合檔案管理部門在事業單位中的資源配比,從而提高檔案管理部門在事業單位中的重要程度,不僅局限于基層工作的位置。另一方面,領導層的重視,是對檔案管理工作的有力的保障,在領導層的支持下,相關工作人員要進一步提升檔案規范化管理的工作水平,從而給事業單位的檔案管理工作提供組織保障。推動檔案管理制度規范化。檔案管理制度的規范化,是提升事業單位檔案規范化管理能力的重要途徑,也是事業單位開展檔案管理工作的基礎。因此要求相關工作人員能夠從實際出發,實事求是地進行檔案管理制度建設。需要從新形勢、新要求出發,針對當前的工作要求,與時俱進,從而推動事業單位檔案管理工作規范化。首先應當做的,是擴充檔案管理制度的內容,在事業單位工作的過程中,更新檔案管理工作的內容,從而增加檔案管理制度的全面性,在合理化的基礎上不斷增加新的制度。除此之外,還需要配合事業單位的總體目標,有側重地完善檔案管理制度,對現有的檔案管理制度進行清理,剔除過時的部分,保證檔案管理制度能夠與時俱進。促進檔案管理模式的規范化。檔案管理模式需要組織建設的保障,要求相關工作人員加強檔案管理信息化建設,配合新型的技術,不斷完善現代化檔案管理模式,從而提高事業單位檔案管理的工作效率。首先,要求相關工作人員建立互聯網檔案管理平臺,將檔案的收集、整理、歸檔工作轉移到互聯網平成。同時,還要針對多媒體技術的特點,不斷完善事業單位檔案管理的運行機制。從而在完善的工作模式下,提升檔案管理工作的深度與廣度。
(二)強化檔案管理體系規范化。進一步健全事業單位管理體系,需要事業單位內部各個部門的配合。加強檔案管理人員的能力建設,是強化檔案管理體系的重要途徑,通過有針對性的崗前培訓工作,能在一定程度上,增強檔案管理人員的專業素養,確保管理人員的素質符合事業單位運轉的需要,并且在工作的過程中,不斷拓展檔案管理工作在事業單位中的業務內容。從而提高事業單位協同體系的建設。
三、結語
綜上所述,檔案管理工作是事業單位合理運轉的核心,因此加強檔案管理規范化建設,能夠有效地提高事業單位的工作能力,使其在社會各項工作中,能夠保證高效地工作,促進事業單位的處理能力。
【參考文獻】
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1黨校檔案管理工作存在的問題
1.1管理意識薄弱
目前,各級黨校普遍存在著不重視黨校的檔案管理,檔案管理意識薄弱的情況。主要表現在兩方面:①黨校領導和工作人員不重視檔案管理工作,致使出現檔案文件資料不規范、不標準;歸檔材料不系統;檔案資料丟失的情況。②檔案管理工作人員對于檔案管理認識不清,不能及時上交和整理工作檔案資料,還出現抵制交檔案的情況。這些都是檔案管理意識薄弱的體現,也嚴重影響了黨校檔案管理工作的正常運行和發展,為今后各部門做決策提供參考資料帶來了隱患。
1.2管理人員不專業
黨校檔案管理工作人員專業素質參差不齊、學歷普遍較低,專業科班管理人員相對較少、受專業培訓的管理人員只在少數、操作現代管理系統的工作人員微乎其微。另外,一些工作人員工作散漫,工作態度不積極,自身不加強專業知識和相關技能的學習和培訓,對于歸檔工作呈現出盲目性和隨意性,分檔時也不詳細、不明確。這樣造成了檔案管理工作的混亂,甚至出現檔案丟失的現狀。這都是目前黨校檔案管理工作中不得不面對的問題。
1.3管理制度不完善
部分黨校檔案管理制度極其不完善,只是簡單地規定了大致歸檔材料的內容和項目,對于歸檔的具體時間和要求以及出現丟失檔案等問題都沒有做出明確的規定,這直接導致了工作人員工作不積極,散漫等情況的發生。另外,對于日常的檔案管理工作也缺乏相應的管理措施和監督手段,導致檔案管理工作沒有系統性的規劃,形成了工作人員自發性的行為。管理制度的缺失使得檔案管理系統完全處于癱瘓,一盤散沙的狀態,直接影響了檔案的收集、整理、歸檔等工作的具體實施。
1.4管理資金投入不足
由于各級領導部門不重視黨校檔案的管理工作,導致在資金投入上十分緊張。很多黨校甚至沒有專門的檔案配備室,更別提對于檔案管理工作的資金投入。同時,一些黨校的檔案管理建設相當落后,基礎設施較差,工作環境不佳,對于檔案的存儲也存在一定隱患,甚至還處于紙質保存的狀態,更談不上數字化的電子檔案的建立。這種情況必然會導致黨校的檔案管理建設存在漏洞,影響其自身的發展與建設,得不償失。
2黨校檔案管理工作的對策
2.1增強檔案管理意識
各級領導應加大對檔案管理工作的重視,通過宣傳等手段,增加各級部門對檔案管理工作的認識。設置嚴格的獎懲機制,對于將檔案管理工作完成的好的科室要給予嘉獎,對于不能達到標準的部門也要實施懲罰,做到獎懲分明。強化工作人員的檔案管理意識,使之在實際工作中認真做好收集、管理、歸檔等檔案管理工作。
2.2提高管理人員的綜合素質
檔案管理人員的綜合素質直接關系著最終檔案管理的質量好壞。制定檔案管理工作人員的培訓制度。定期對檔案工作人員進行業務培訓和專業基礎知識學習。培訓后,要參加統一的業務考核,考核通過者才可以上崗,未通過者繼續進行學習,直到合格方可上崗。另外,實行競爭上崗機制。對于不努力學習且工作態度消極的人員適當地進行辭退。這樣加大了檔案工作人員的工作熱情和工作的積極性,有助于檔案工作更好地管理。
2.3完善檔案管理制度
建立明確詳盡的檔案管理制度是做好檔案管理工作的基礎,特別是針對沒有管理制度的黨校來說更為重要。在檔案管理制度中明確規定工作人員的責任和義務,使檔案管理工作從收集、整理到歸檔都按照程序進行,這樣既科學又合理,有助于實現檔案管理的標準化和規范化。在制定檔案管理制度的同時也要加大監管力度。各級黨校領導不定期的進行檔案管理抽查工作,對于不合格的程序和環節一定要嚴懲不貸。從管理制度的制定到執行都要做到認真負責,科學實施,以免出現“空制度”。
2.4加大對檔案管理的資金投入
加大對檔案管理工作的資金投入是檔案建設中充足的物質保障。因此,各級黨校機關一定要大力度的重視檔案管理工作,投入大量資金,用于檔案管理的基礎設施建設以及現代化電子檔案工作室的建設。積極引進先進的儀器設備和計算機設備,為高科技的計算機網絡建設和檔案信息現代化建設提供充足的物質保證。
建立健全水利建設項目檔案管理制度是做好水利檔案工作的保證,水利建設項目檔案管理制度必須由水利管理權威部門制定,是水利建設項目在設計、施工、監理、竣工驗收等建設過程的辦事規程和行動準則。水利建設項目檔案資料管理制度涵蓋了水利建設項目參建單位的崗位責任制、文件歸檔制度、文件保管制度、檔案鑒定制度。目前,在水利建設項目檔案資料管理制度貫徹與執行方面存在問題,一是檔案資料管理職責不清,制定的水利建設項目檔案資料管理制度沒有明確建設單位、設計單位、施工單位、監理單位等在水利建設各階段檔案資料管理應承當的各自工作職責。二是水利建設項目資料檔案管理制度實施過程中缺乏執行力度與監督、協調工作。做好項目建設過程中檔案資料管理制度的執行、監督、協調工作,可以保證水利建設項目檔案資料管理工作順利開展。
二、水利建設項目檔案資料管理制度執行的對策
泉州市石壁水庫位于南安市水頭鎮大盈溪上游,總庫容6147萬立方米,是一座集防洪、供水、灌溉、發電等功能為一體的重要中型水庫。近年來,不斷加大水庫建設投入,先后開展了除險加固工程、灌區節水改造、信息化建設等工程項目。在水利建設過程中,石壁水庫檔案管理部門深入探討如何強化水利建設項目檔案資料管理制度的執行力度,結合工作實踐,采取以下措施。
(一)明確檔案資料管理各參建單位應負的職責是根本
1.明確檔案資料管理各參建單位應負的職責有利于歸檔制度的執行。歸檔制度是保證水利建設項目形成的各種檔案資料能夠完整、準確、及時歸檔的一項重要制度,也是文件材料和檔案鑒定的重要依據。準確反映水利建設項目的設計、施工、竣工驗收、監理過程的歸檔制度涵蓋了各參建單位檔案資料的形成與積累,確保檔案資料齊全、完整、準確、系統,滿足水利建設項目各項工作查考利用的需要。2.由于各參建單位在水利項目建設的工作性質不同,應參照《國家重大建設項目文件歸檔要求與檔案整理規范》,制定適應各參建單位檔案資料的形成與積累規律管理,操作性較強的檔案資料工作職責,確保項目檔案資料管理符合國家規范。
(二)細化水利項目建設單位檔案資料管理的責任是關鍵
為確保歸檔水利建設項目檔案資料的質量,細分各參建單位的所承擔的工作職責,能夠保證檔案資料形成與積累、歸整理工作順利開展。1.水利項目建設單位的責任。建立健全建設單位的檔案工作網絡體系,確定檔案工作的分管領導和各項目檔案工作的負責人。項目建設單位的檔案管理部門要負責建設單位形成的項目檔案的收集與整理、立卷歸檔,同時組織、監督和檢查各參建單位的檔案資料管理工程文件的形成、積累和立卷歸檔工作,及時向有關檔案管理機構移交已經組卷的水利建設項目檔案。2.水利建設項目勘察、設計單位的責任。將水利建設項目文件的管理列入項目計劃,按照項目所屬關系,將項目檔案工作納入項目負責人和檔案人員崗位責任制。勘察、設計單位檔案資料管理部門,應將本單位形成的水利建設項目文件立卷后向建設單位移交。3.水利建設項目施工單位的責任。施工單位負責整編承包水利建設項目施工范圍內,工程施工技術文件和水利工程項目竣工圖。水利建設項目實行總承包的,檔案人員要監督、指導各分包單位檔案資料的收集與整理分包范圍內的水利建設項目檔案,施工單位應對施工資料的真實性、完整性和有效性負責。4.水利建設項目監理單位的責任。《工程建設監理規定》第十四條“工程建設監理程序”規定:工程建設監理應”參與工程竣工驗收,簽署建設監理意見”,并在“建設監理任務完成后,向項目法人提交“工程建設監理檔案資料”。因此,監理單位對水利建設項目檔案資料的管理應負有兩方面的責任:一方面,是對水利工程建設項目產生的檔案資料,特別是對竣工圖的完整、準確性進行監督和審查的責任:另一方面.應對監理工作中形成的檔案資料進行整理、歸檔與移交。
(三)依據項目生命期,做好水利項目建設各階段檔案資料管理制度執行的監督與協調工作
項目生命期確定了將水利建設項目的開始和結束連接起來的整個階段,反映了在項目檔案資料的管理過程中,誰做什么和怎么做,如何確保項目檔案資料質量符合國家制定的有關規范。這些工作內容是通過各參與水利項目建設的單位收集與整理項目檔案資料來體現,每個階段的項目任務各異,各階段形成的項目文件比較完整地重現水利項目建設全過程。在水利建設項目檔案資料管理工作中,強化檔案資料管理工作的執行力度,必須依據項目檔案形成與積累的生命期,加強建設單位與監理單位對項目全過程檔案資料管理制度執行的監督與協調工作。一是項目開工前的組織與協調。根據水利檔案管理規定,歸檔的檔案資料應具有真實性、完整性和系統性。參與水利項目建設的各方應從工程建設準備階段,就應指定檔案資料管理的責任機構與責任人,負責參建單位歸檔檔案資料的收集、整理與移交工作,履行其檔案資料的管理職責。此時,建設單位的檔案部門應與監理單位一起做好檔案資料管理制度的執行、監督、工作。在項目開工前,檢查各參建單位是否已落實檔案管理制度,專、兼職檔案資料人員能否適應水利建設項目檔案資料管理的要求,針對建設項目檔案資料形成情況,制定歸檔范圍與保管期限表。同時要求參與項目建設各方認真編寫《交工檔案資料編制說明》,并組織建設、施工、監理單位進行討論確認,形成各參建單位達成共識的《《交工檔案資料編制說明》,作為項目建設檔案資料歸檔標準的依據性文件。二是施工過程中檔案資料質量的檢查指導與控制。具備經驗豐富、專業知識過硬、責任心強的檔案人員,才能在施工過程對檔案資料的管理真正在起到檢查與指導作用。首先,檔案管理人員要與項目管理技術人員密切配合,共同制定項目歸檔范圍與保管期限。在施工過程,建設單位要建立檔案資料管理業務培訓制度,對施工單位的兼職檔案員提供適時服務,及時解決項目檔案收集與整理存在的問題。其次,充分發揮監理單位對項目檔案資料的實時監控功能。監理人員每天都工作在施工現場,能夠隨時檢查施工單位形成的工序報驗材料和隱蔽工程報驗材料的檔案資料是否符合標準,內容是否真實有效。歸檔的檔案資料,經監理工程師確認工程實體同見證材料數據檔案相符,施工單位才能進行歸檔檔案資料的組卷。最后,做好項目中間交工前的檔案資料的檢查與指導。各單位在中間交接驗收前,組織參建各方人員對交工資料進行綜合檢責,但由于時間限制.一般也只會以抽查形式出現,歸檔資料有些會存在遺漏現象。這種情況的處理,需要提前通知施工單位進行自查,以確認的《交工資料編制說明》為依據,及時解決檔案資料不規范的問題。在綜合檢查時,建設單位、監理單位的各專業項目管理人員和專兼職檔案員一定要到現場,分專業進行檢查,對即將調離施工現場的技術人員整理的交工文件,要全部檢查,出現問題,立即整改。竣工圖部分重點確認變更到圖與實物相符。隨機資料要重點檢查與設備開箱清單是否定相符,有無檔案資料遺失情況,因種種原因而丟失的資料,應與廠家取得聯系補齊丟失的資料。對未進行儀表聯校等部分資料,中間交工后要隨時跟蹤檢查,檔案資料完整系統后歸入交工文件中。三是編制文件竣工階段,嚴格檔案資料歸檔制度的執行。水利建設項目施工及設備安裝調測完成后,施工單位根據項目建設開始階段簽訂的《交工檔案資料編制說明》編制竣工文件,監理單位負責審核竣工文件,依據歸檔范圍,要求竣工文件編制單位進一步收集所缺少的重要文件,文件數量應滿足合同或者協議規定的份數。嚴格執行檔案資料歸檔制度,例如,建設單位檔案部門配合監理部門,審核項目文件整理與歸檔的質量。同時檢查項目文件的組卷是否遵循水利建設項目文件的形成規律和成套性特點,保持卷內文件的有機聯系;項目文件的組卷應達到分類科學,組卷合理;法律性文件手續齊備,符合檔案管理要求。
(四)推進水利建設項目檔案資料信息化管理,為執行制度奠定基礎
一、事業單位檔案工作的現狀
1.檔案工作的重視程度不夠
事業單位對檔案管理不夠重視,監督力度不強,沒有樹立良好的檔案管理意識。未能對檔案工作所需的資源給予充分的保證,雖然各部門把檔案工作列入年度工作計劃,但沒有真正把檔案管理工作作為各部門工作有效機制來抓。
2.檔案室保管條件還比較差
檔案管理的要求是整齊、規范、統一,多數單位還有一定的差距。少數單位綜合檔案室變成了雜物室,設施設備老化,有的綜合檔案室設施設備不齊全,檔案柜也不統一,比較零亂。而且個別單位檔案室設防意識不強,設施設備不完善,管理體制不到位,使部分檔案信息泄露,缺失等問題。
3.檔案人員業務素質還相對薄弱
檔案管理工作不僅要求政策性很強,還要求專業性技術性很強,檔案人員必須具備較好的專業素質,才能勝任檔案管理工作。部分單位檔案人員因業務不精,導致歸檔文件的整理、分類和保管期限劃分等問題上不夠精確,出現檔案不能按時立卷歸檔或未及時移交綜合檔案室等情況。同時個別檔案人員對檔案的責任性認識還不夠,存在隨意應付了事現象,其原因是各科室對整理歸檔監督指導力度不夠,思想上存在著為難情緒。
二、事業單位檔案制度建設的原則
首先,統一化與差異化兼顧。事業單位檔案工作制度的制定必須要按照國家規定的標準來執行。這使得制度執行更加標準化、規范化。但這意味著所有事業單位的檔案工作制度都是一樣的,規模,工作特點都是事業單位所存在的差異,其管理方式與制度規范自然不能一樣。檔案部門應依靠自身特點不斷地實踐、探索和總結,建立一套以國家檔案管理制度為基礎,符合單位自身的檔案管理制度。
其次,明確檔案管理人的職責與權益。檔案管理員是事業單位檔案管理工作的主要執行者。所以檔案管理員的積極性影響著檔案管理工作。在制定制度時,要主要把“職責”調整到崗位標準中,明確職責范圍及權限。在明確責任時,應注意保護工作人員的合法權益,使檔案管理員能夠在履行職責的基礎上,明確自身的合法權益。
再次,制定與執行并重。制度建設根據單位檔案部門的實際需要,制定一系列系統、科學、合理的檔案管理規章制度。但是,如果只注重制度的制訂,那么檔案管理制度就會成為空談。所以要想適合于單位的發展、有效調動工作人員積極性,更為關鍵的是制度的有效執行。單位領導在管理單位時要注重制度的落實并強化監督制度、獎懲制度。此外還要在實踐檢驗的基礎上不斷完善,使制度更加合理化、規范化。
最后,動態與靜態相結合。制度一經形成,便在一定時期內保持不變,具有相對的穩定性,這是事業穩定發展的前提。但是,制度并不是一成不變的。隨著時代的發展,事業單位的各項制度當然也要隨之改變。特別是我國各項事業逐步和世界接軌,事業單位也逐步走上國際化道路。對檔案部門而言,應當積極學習國外的一些先進的檔案管理辦法,取其精華,并結合自身情況,不斷完善現有的檔案工作制度。
三、事業單位檔案管理的創新思考
1.創新檔案管理制度
隨著我國經濟體制的不斷變革,事業單位?n案管理制度也要順應時代的要求,創新管理體制。事業單位檔案管理過程中需要不斷完善自己的檔案管理制度。建立起來的規章制度必須符合單位特點和檔案管理實際,以適應事業單位檔案管理的需要。盡可能的在減少人力物力的基礎上是信息檔案更加規范化。
2.提高認識,加強組織領導
對于檔案管理工作要大力宣傳,對檔案管理責任要加以明確。各級事業單位要提高對檔案管理工作的重視程度,建立檔案管理工作的領導機構。通過不斷的宣傳,讓相關的領導和職員充分認識到檔案管理的重要性。建立起檔案管理達標升級考核機制,對檔案工作實行定性、定量考核。同時應參考國家檔案建設的有關標準,建立起以國家為標準適應各單位自身的檔案管理體系。
3.開展現代化和信息化建設,提高人事檔案利用效率
實現檔案管理現代化,是檔案服務于事業單位制度改革與發展的需要,也是適應社會對檔案信息需求日漸增強的客觀需求。當今社會高科技越來越應用于我們的生活中,對于檔案管理同樣應該重視吧高科技應用于工作中來,以達到提高工作效率和延長檔案壽命的目的。各級事業單位檔案管理部門要提高信息管理的時效性,準確、及時地傳輸信息。同時要充分利用計算機網絡技術來進行檔案管理創新,通過網絡,可以實行檔案信息的社會共享,向社會提供優質的檔案信息服務,以實現檔案信息資源共享。
4.加強事業單位檔案保密工作
首先,要改善保管方式,檔案的庫房管理是檔案保密的重點,庫房不宜設在辦公樓的最底層,以防盜竊。庫房應該與辦公室和閱覽室分開。檔案庫房應指定專人負責管理,制定嚴格的庫房管理制度,借閱檔案需要審批,無關人員一律禁止入內。
城建檔案是指在城市建設中所保留的建設圖紙、規劃方案、數據圖表、聲音圖像等材料。所以城建檔案工作就顯得尤為重要,它能夠保證城市設施的建設,提高城市管理水平,促進我國社會經濟的不斷進步與發展。當今城市不僅僅是政治經濟中心,它還是科技、文化、信息的交流中心,而城建檔案是城市經濟建設與發展的產物,它的存在能夠提高城市建設的發展水平,促進城市化建設。除此之外,城建檔案還能夠反映出我國建筑歷史的發展,了解當地城市的變遷,為今后的城市建設提供相應的參考數據,提高城市建設規劃水平,進而促進我國城市的快速發展,提高我國城市建設水平,保證城市建設質量,提高城市規劃,進而促進人民生活水平的提高,我國社會經濟的進步。
1、城建檔案管理存在的問題
1.1檔案管理人員素質低。目前我國城市化建設與城建檔案管理存在著很大的差距,其中城建檔案管理人員的管理素質低就是問題之一。城建檔案管理工作在我國的形成時間比較晚,而且受傳統建設思想的影響,建設管理人員對城建檔案管理的認識不足,檔案管理工作不到位。城建檔案管理人員的管理素質低還表現在專業管理素質低,我國大部分的管理人員并非專業的檔案管理人員,他們在進行相應的管理工作時不能夠按照專業管理要求來進行,從而影響了城建檔案數據的完整性。除此之外,隨著我國科學技術的進步,管理的信息化和網絡化也影響了管理人員的管理,他們不能夠適應新型的管理方式,跟不上時代的步伐從而影響了城建檔案事業的進步與發展。
1.2城建檔案管理制度不健全。隨著我國社會經濟的發展,我國城市建設的發展也越來越快,國家也出臺了相關的法律制度來保證城建檔案管理的正常發展,但是在實際城建檔案的管理工作中還存在著許多的問題。當前我國的城建檔案管理制度遠遠不能夠滿足城市建設發展的需求,其制度不健全主要表現為:第一,城建檔案管理人員的操作不規范。許多檔案管理人員在進行檔案管理時沒有嚴格按照國家的相關規定來對檔案進行整理與管理,最終導致城建檔案數據的缺失影響整個城市的建設。第二,城建檔案法律不健全。在建設時由于法律法規的不健全,使得城建檔案管理存在漏洞,在管理時管理人員不能夠及時對城市建設的數據進行整理建檔,最終導致城市建設數據的不準確,從而影響了城市的健康發展。同時城建檔案管理制度不健全,也會導致管理人員責任意識下降,缺乏管理的動力,進而影響城市基礎設施的維護工作。
2、城建檔案管理措施
2.1提高管理人員素質。當前我國城建檔案管理存在諸多問題,所以要想加強城建檔案管理就要首先對管理人員進行相應的培訓,提高他們專業管理素質。政府與企業要加強對城建檔案管理員的專業培訓,提高他們的業務素質,明確自身的管理責任。加強對管理人員的信息化培訓,用科學的管理方法來進行建檔管理,保障城市建設數據的準確性與完整性。除此之外,政府與企業還應該提高管理人員對城建檔案管理工作的認識,制定相應的工作制度,明確管理人員的責任,保證管理工作的順利進行。加大對城建檔案管理工作的資金投入,提高檔案管理的水平,提高其管理的技術水平,保證檔案管理工作的資金需求,提高工作人員的待遇,進而提高他們的工作熱情。
2.2健全檔案管理制度。當前我國城建檔案管理雖然發展速度較快但是還存在著或多或少的問題,有些城建檔案管理制度不健全,存在著一定的問題。所以要相關部門要健全城建檔案管理制度,提高檔案管理水平,保障城市的建設與發展。首先應該健全管理程序,明確管理人員的操作程序,保證檔案數據的準確性,同時還需要對檔案進行定期的歸納與整理,提高檔案的管理水平,保證檔案的完整性。其次,要明確城建檔案管理人員的責任意識,提高他們的職業道德素質,完善內部管理制度,提高工作人員的工作積極性。第三,要制定標準的檔案執行制度和依據,從而保證檔案數據的真實性。在大多數的情況下,由于建設人員對檔案管理的疏忽,導致相關檔案數據的缺失,為了敷衍了事隨便編寫數據,使得城建檔案管理工作難度加大,所以在進行建設時,應該制定相應的建檔標準,提高檔案數據的準確性。第四,健全檔案管理制度還需要完善管理制度,建立考核獎懲制度,從而來激發工作人員的工作積極性與主動性。
2.3完善信息化管理方式。在城建檔案管理中由于管理方法的落后,導致城建檔案管理水平與管理效率低下。所以應該加強對城建檔案管理的信息化建設,提高檔案的數字化與信息化管理。隨著我國社會經濟的發展,越來越多的部門實現的信息化管理,對于城建檔案管理來說也不例外。首先實現檔案管理的信息化就要引進先進的管理設備,購買專業的管理軟件以及技術,實現管理的快速化與科學化。其次,要完善網絡設備,建立相對安全的網絡環境,從而保證數據的安全性。網絡速度已經成為當今信息化發展的重要因素之一,所以快速安全的網絡環境是必不可少的條件。第三,要對電子數據庫中的數據進行時時更新,保證數據的準確性,要規范信息化操作流程,避免數據的流失。
3、城建檔案管理的重要意義
對于城市化建設來說城建檔案管理有其重要的意義。城建檔案管理它能夠為城市基礎設施的維護以及今后城市規劃提供相應的數據,從而提高城市建設水平。尤其是近幾年來隨著我國城市化速度的加快,城市建設問題越來越突出,城市管理也越來越復雜。而城建檔案管理為城市建設規劃提供了一定的依據,為城市基礎設施的維護提供了保障,在發生建設問題時能夠第一時間找到城建數據進行處理。城建檔案工作還能夠反應當地的建筑特色以及建筑歷史,體現當地城市建設的人文、自然等反面的信息,它是一個城市的歷史縮影,能夠為今后城市的發展提供可靠的參考數據。同時實現城建檔案管理的信息化,還能夠在網絡環境下對城市建設規劃進行模擬,用相應的數據來模擬出空間下的城市狀態,從而幫助設計人員進行城建規劃設計,提高建設的科學性。