如何搞好企業制度建設精選(九篇)

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第1篇：如何搞好企業制度建設范文

國際國內新的形勢和競爭環境對我國民營企業的自主創新提出了極為迫切的要求。在全球經濟一體化的新環境下，我國民營企業受到的競爭壓力是前所未有的，它們所依賴的熟悉本土市場和國情的競爭優勢，正在被跨國公司所侵蝕。同時，我國經濟增長方式的戰略轉變，國內居民消費需求的升級，也要求我國民營企業進行自主創新。

組織能力：民企自主創新的瓶頸

民營企業自主創新能力不強，原因不外乎兩方面：一是企業外部的原因；二是企業自身的原因。在同樣的外部環境下，為何有的民營企業自主創新能力非常強，而有的自主創新能力比較弱呢？這是企業自身的原因在起作用。筆者認為，制約當前我國民營企業自主創新能力的一個重要因素就是企業自身的管理能力與管理素質不強。哈佛商學院戰略管理學家錢德勒認為，企業的組織能力決定企業的創新能力及其成長。

我國的民營企業，組織能力可說是先天不足。相對于國有企業或外資企業，民營企業在組織能力方面的缺陷更為明顯。國有企業有黨政工團等比較健全的組織體系，而民營企業往往是老板一個人說了算，在治理機制、領導機制、組織體制與管理規范等方面都存在較多缺陷和不足，嚴重制約創新能力的培育和積累。

組織能力是相對于個人能力而言的。簡單地說，組織能力是屬于企業整體的，不是建立在企業家的個人能力之上。單純從產權關系看，民營企業可能是個人所有或家族所有，但民營企業同樣是屬于一種組織。企業組織有其自身的運作規律和生命周期。作為民營企業家，如果沒有意識到組織整體的這種客觀需求，完全依據主觀意志和個人喜好進行企業管理，企業將無法實現持續成長的目標。組織能力的核心是企業管理的整套制度和機制建設。企業只有建立起完善的制度和好的機制，才能實現百年老店的目標。對現實中企業的觀察可以發現，組織能力與企業家能力不能劃等號。許多民營企業，老板個人能力很強，包括創業能力、洞察商業機會能力以及與外部機構打交道搞好關系的能力，但是企業整體的組織能力卻非常脆弱。一個典型的例子是，浙江一位知名的民營企業家英年早逝，家業交給了仍在求學的女兒。他女兒接手企業之后，很快發現整個企業的運作其實都是靠父親一個人多年積累的關系在支撐著。這種企業家個人能力強、組織能力弱的現象在民營企業中仍然比較普遍。組織能力的欠缺成為民營企業持續成長的主要障礙。

因為民營企業忽視組織能力建設，許多民企老板自覺或不自覺地把企業視為個人附屬物。這種錯誤的認知使得現代企業制度建設成為一句漂亮的空話；企業即使有了制度，制度也會形同擺設。當今歐美發達國家的企業越來越強調企業的社會責任，也正是意識到企業的社會性和公眾性。

相對于生產制造能力、營銷能力，企業創新能力是難度更高的能力。新知識的產生不同于知識的利用，它對企業的組織能力提出了更高的要求。企業的創新能力本質上是一種集體行為和制度化行為，而不是愛迪生式的發明家個人行為。企業的創新能力培養對企業的組織能力提出了很高的要求。

那么，民營企業如何培育自主創新能力呢？首先要在企業經營思想上進行戰略轉型，即從過分依靠低成本競爭轉變到以創新獲取競爭優勢。這里的創新既包括新的產品、新的服務、新的工藝，也包括戰略創新和組織管理創新。換句話說，在企業所追求的一系列戰略變量中，如成本、質量、服務、反應速度等，創新將越來越居于主導地位。戰略轉型的典型例子是海爾。許多人聽說過張瑞敏砸冰箱的故事。80年代中期，國內的家用電器市場是一個賣方市場，誰的質量過關，誰就贏得了市場的主動權。張瑞敏通過砸冰箱宣示海爾把質量作為戰略變量來追求。到了90年代初，國內家電市場已顯飽和，呈現出明顯的買方市場特征，市場競爭非常激烈，這時海爾提出星級服務的口號，即把戰略變量從質量轉變為服務，這樣，海爾就把自己與競爭對手區別開來。再后來，海爾把創新和國際化作為戰略來實施，進一步開拓城市市場、農村市場和國際市場。

把創新作為戰略變量來追求

把創新作為戰略變量來追求的思想確立后，接下來就是具體實施。首先，企業需要投入資源。可以定下一個規則，每年把銷售收入的一定比例投入做研發。如果企業自身的資源不夠，或者在某個技術領域缺乏經驗和人才，就需要找國內外的合作伙伴進行合作，即所謂產學研聯合，這對缺乏資源的民營中小企業尤為重要。創新的關鍵是人才，這就需要建立激勵機制，把有才干的人才吸引進來并留住人才。除了人才個人的培養，還應該注重團隊建設。這需要進行一系列制度建設，把創新機制制度化，貫穿于每一個流程和整個管理系統。

國內一批優秀企業，如華為、聯想、蒙牛等都十分重視企業創新的制度建設。華為提出了“知本主義”（知識資本）的經營理念，在研發上不惜重金保持高強度投入。

國際上，成功的公司都把企業制度建設視為“造鐘工程”。只有把創新機制內化為企業制度，企業的創新能力才能得到穩定的提高和積累，創新才會成為一種真正的組織行為，企業才能成為真正意義上的創新主體。

第2篇：如何搞好企業制度建設范文

【關鍵詞】房地產企業；企業文化；文化建設；和諧發展

企業文化是指在一定的社會經濟條件下通過社會實踐所形成的并為全體成員遵循的共同意識、價值觀念、職業道德、行為規范和準則的總和，它作為企業的靈魂和精神支柱，是企業經營思想、經營方針和經營作風的概括和反映，是企業生存和發展的不竭動力和力量源泉。一旦形成，就會產生巨大的有形力量，對全體員工的思想行為起到潛移默化的作用，激發員工的歸屬感、積極性和創造性，增強企業的凝聚力和向心力，從而促進企業的發展，同時對于企業形象的塑造也有著積極的作用。因此在新形勢下對企業文化的研究、運用和實踐變得越來越重要。

一、企業文化建設的重要性

企業文化有一種極為強大的凝聚力量，建設好企業文化將會對企業產生巨大的影響，因為企業文化是一個企業新思想與新觀念的最好體現，也是增強企業活力，創造企業最高經濟效益的必然之需，企業文化建設還是一個企業現代化管理制度的重要內容，在當前房地產市場日趨激烈的情況下，加強企業文化建設有著深遠的意義。因此，必須要高度重視企業文化建設，尤其是建設優秀的企業文化，這樣才能不斷的提高企業的競爭力，從而使企業在全球化經濟浪潮中處于不敗之地。

1.企業文化是實現房地產企業現代管理的基石。房地產企業要立足于市場，就必須實行現代管理，而現代企業管理的核心之一就是實現企業文化的管理。隨著企業經濟的全球化發展，現代企業之間的競爭歸根結底體現在企業文化力之間的競爭。企業文化的目的，就是以精神的、物質的、文化的手段，滿足員工物質和精神方面的需要，以提高企業的向心力和凝聚力，激發職工的積極性和創造精神，提高企業經濟效益。在新經濟時代，企業文化成為企業管理的主要內容，是企業核心競爭力所在。企業只有擁有了自己的文化，才能具有生命力，具有獲得生存、發展和壯大的能力以及為全社會服務的基礎。

2.企業文化是房地產企業構筑企業核心能力的重要組成部分。任何企業要立足于市場，僅僅依靠行政的力量是不現實的，必須要參與市場競爭，只有通過市場競爭才能實現自身的發展，也才能做強。企業要做大做強，必須要有自身的核心競爭力。企業競爭力也要求企業的競爭要素具有價值性、異質性、不可模仿和不可替代性。任何一個企業都有自己的企業文化，盡管有些企業并沒提煉出來，但都有自己的經營理念、制度、產品特點等等。現代企業的競爭既是技術、資金、市場的競爭，也是文化的競爭。一個企業一旦有了自己獨特的、成熟的企業文化，就能在市場競爭中獲勝。

3.企業文化是企業可持續發展的必要手段。在知識和技術更新迅速的新經濟時代，企業經營范圍可能變化、企業員工會更新、企業的物質資源可能枯竭、優秀的企業管理者可能會離開團隊，但是企業文化卻是生生不息的，它是支撐企業可持續發展的支柱。優秀的企業文化體現著一個企業的人格魅力，它不會因為企業經營業務范圍或者企業主管的變更而消失，優秀的企業文化會被企業管理者一代一代的繼續和發揚，并引導著企業健康成長。企業文化是指引企業長遠發展的燈塔，沒有優秀文化的企業可以成長，但是要實現企業可持續成長就必須建立良好的企業文化。

總之，企業文化是企業價值的重要組成部分，優秀的企業文化能夠創造并且提升企業自身的價值，企業文化建設必須是循序漸進、由淺入深、層層遞進，猶如春風化雨般逐步推進，企業文化建設必須緊密結合企業的實際情況，從企業的經營理念、人才理念以及管理、團隊等多個方面加以考慮。

二、關于新形勢企業文化建設途徑的思考

企業文化分為兩個層次，表層的企業文化是企業的形象，深層的企業文化是價值觀和企業精神。要建立一套卓越的企業文化，就需要把兩個層次有機結合起來。

1.樹立以人為本理念，打造精神文化。企業文化實質是“人的文化”，人是生產力中最活躍的因素，是企業的立足之本，也是企業的主體。企業文化建設必須堅持以人為本的科學發展觀，立足于企業所處的社會文化背景，在管理中要尊重人、理解人、關心人、依靠人、發展人和服務人。在企業內部要重新整合員工、資本和科技等要素，營造和諧統一、團結向上的氛圍，以適應市場競爭的需求。企業文化是內在的約束，企業制度是外在的管理，因此，應把強化企業管理與塑造企業文化結合起來，應注重發掘員工的積極性和主動性，體現員工的意愿和要求，以實現人本化管理。

2.完善企業制度建設，為企業發展提供保障。企業文化建設和管理最終表現在制度、機制上。在培育以人為本的企業文化中，制度建設是企業文化建設科學化、規范化的可靠保證。沒有文化的制度是落后的制度，沒有制度的文化是無根的文化。要把企業文化分門別類加以細化，把無形的企業文化建設落實為有形的行為方式，形成規范的制度程序，增強制度的針對性、實效性和可操作性，把制度滲透到每個環節。因此相關工作者可從保障企業改革發展穩定和社會、企業、員工三者和諧的角度，用敏銳的政治視角和大局意識對現行的規章制度進行審視，對制度體系提出科學合理性的建議。同時也可通過行之有效的工作，為優化后的制度貫徹落實營造更好的內部環境。

3.促進企業道德建設，增強核心競爭力。企業道德文化是企業文化的重要組成部分，也是當代企業文化管理的核心內容之一。企業道德通過道德規范、道德教育、道德評價、道德行為等來調節企業內外的各種關系，為企業發展創造良好的環境和條件，為企業形成寶貴的無形資產。企業道德建設是一項復雜的系統工程，需要通過思想政治工作從各個方面進行長期、艱苦的努力才能見成效。企業可以利用報告、培訓、廣播、座談等典型的思想政治形式，對員工進行企業道德的基本原理、基本規范、基本內容的宣傳教育，引導教育員工充分認識企業道德產生的必然性，充分認識企業道德對于建立現代企業制度，增強企業的核心競爭力的重要性。

總之，企業文化是要給企業的生命基因，是企業的無形財富，公司領導與基層工作者都需要提高自身的認識，自覺增強使命感與自身工作責任感，將價錢企業文化建設作為公司的一項重要工作擺在十分的重要位置上。企業文化建設是企業的一個核心項目，必須正確的對“企業文化”加以認識。企業只有形成良好的企業文化，發揮應有的作用，才能打造出一支凝聚人心的員工隊伍，才能成為具有敏銳的時代感和強大的學習能力、核心競爭能力的可持續發展的現代化一流企業。

參 考 文 獻

[1]劉嘯.企業文化到核心競爭力的三個階段和兩次升華[J].北京工商大學學報：社會科學版.2012（3）

[2]王文通.試談企業文化激勵功能——從企業文化的構成分析[J].陜西職業技術學院學報.2008（4）

[3]任喜宏，冀耀宏，顧玉娥.企業文化引領企業發展——唐鋼集團宣化鋼鐵集團有限責任公司企業文化建設實踐[J].中國鋼鐵業.2007

（2）

[4]曲紅，周遠成.和諧發展與知識共享——企業研發項目管理研究[J].湖南科技學院學報.2007（3）

[5]昝海峰，郭本勇，姜海陽.企業文化建設存在的問題及建議[J].中小企業管理與科技（上旬刊）.2010（3）

[6]杜予華.以企業文化建設為切入點推進思想政治工作新發展——關于國有企業在建設企業文化和推進思想政治工作中的幾點思考[J].安

第3篇：如何搞好企業制度建設范文

關鍵詞：生產力 經濟市場化 市場倫理

經濟市場化是社會主義本質的要求。社會主義的本質要求大力發展社會生產力，切實提高人們的物質與文化生活水平，在此基礎上逐漸實行共同富裕。堅持社會主義制度，最根本的是堅持發展社會生產力。社會主義的優越性最終要體現在生產力能夠更好地發展上。因此，只要對發展生產力有好處，市場經濟就可以利用。它為社會主義服務，就是社會主義的。經濟市場化，最根本的是要有一個良好的市場環境，包括體制環境與倫理環境。二者相互支持，缺一不可。有體制無倫理，體制將被虛化、空洞化，有倫理無體制，則倫理將發生變異、變質。體制要有法治剛性，才有倫理建構力；倫理要有經濟理性，才有體制支持力。具體如下：

一、建設明晰的產權制度與獨立的企業制度

良好的產權制度建設是經濟市場化的關鍵。具體包括：明晰產權；嚴格保護產權；產權自由流動。深化國有企業產權改革，要通過實行股份制，使財產的終極所有者與財產的法人所有者相分離，產權市場以勞動者個體所有權為基礎，在此基礎上聯結成各種混合所有權，實現投資主體多元化，推動壟斷行業改革。在良好的產權制度基礎上形成獨立的企業制度，政府不再指揮企業運營，企業擁有明確和獨立的產權并受到法律的有效保護；企業有充分的決策權，能夠根據市場信息的變化自主決策；企業對自己的決策和行為負民事責任。

二、政府不以行政手段干預經濟事物，主要履行“公共服務”職能

政府為政治實體而非經濟實體，其履行的職能是“公共服務”，即“公共管理”。除了國防、外交、公安、公共衛生、義務教育等政治性公共服務外，也具有經濟性公共服務職能，主要有：提供公共產品和公共服務；維護市場秩序，確保公平競爭；實施宏觀調節（由中央政府承擔）；支持社會保障制度，提供一般福利設施。不涉足贏利性企業，只經營公益性或非贏利性的甚至福利性的企業或事業，實施政策性經營，而這一切活動的經費全來自各級政府的財政預算。

政府的作用主要在于增進市場的作用，也就是通過制定和執行規則來維護市場秩序，保持公平競爭，為市場機制正常發揮作用創造條件。政府發揮作用的領域主要是制定并執行規則，包括產權的界定與保護，監督合同的執行以及公正執法等。提供公共產品，搞好基礎設施建設，培育市場體系，監督市場運行，管理國有資產和監督國有資產經營，提供法治環境和公正執法。運用總量手段保持宏觀經濟穩定，采用經濟手段、法律手段和必要的行政手段進行宏觀調控，提供義務教育和構筑基本社會保障網絡。維護公平競爭，制定反壟斷法、公平競爭法等。控制人口增長，保護自然資源和生態環境。維護社會公正，調節社會分配和組織社會保障，逐步實現教育和城鄉流動的機會均等。在人民生活水平普遍提高的基礎上，充分運用自己掌握的多種政策工具來扶助鰥寡孤獨老弱病殘，抑制少數人個人財富的過度積累，防止貧富的兩極分化。

加快政府職能轉變，深化行政體制改革，要按照“有限政府”要求，切實把政府工作的重心轉到經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務上來，真正實現政企分開、政資分開、政事分開。把不應該由政府行使的生產經營職能，逐步轉移給企業和市場中介組織。政府要有民主和透明的決策程序；權力要受到法律的有效約束；必須劃清行政和市場的界限，從根本上抑制腐敗。

加強民主參與。沒有民主參與，又搞市場經濟，肯定是不公平的社會。沒有民主的市場經濟就是既得利益者控制的不公平的社會。沒有相應的政治改革，經濟自由化和市場化的過程就是“權力尋租”的過程。市場經濟的“政治外殼”，只能是民主制度。必須建立符合社會公正原則和適應市場經濟要求的政治體制，提升政治文明，發展民主政治，建設法治國家。若不進行以政治民主化為目標的有效的政治體制改革，貧富差距擴大問題，經濟結構與經濟增長方式改變問題，公共服務缺位問題，以及腐敗問題等等，便難以有效的防止和糾正。如果政府還是經濟實體與政治實體一身而任，則政府失靈與市場失靈將不免同時呈現。

三、切實實行法治，立法司法獨立，培育全社會法治精神

現代市場經濟是法治經濟。目前我國的法治狀況還遠遠不能適應發展現代市場經濟的要求。法律體系不健全，許多對于市場經濟有效運作非常重要的法律，如《破產法》、《反壟斷法》、《物權法》、《產權法》等至今還沒有建立；在已經頒布的法律法規中，也存在諸多過時的、不符合市場經濟原則的規定，比如對企業設立規定過高的資本金要求，過多限制企業經營范圍等；有法不依、違法不究、執法不嚴、不公等問題嚴重存在；獨立和公正的司法體系也有待完善；轉變根深蒂固的人情人治禮治傳統，加強全社會尊法守法護法觀念，更是健全法治環境的基礎性工作。必須對一切從合法收入形成的財產權利實施保護，對各種所有制經濟成分一視同仁、實行國民待遇。全面消除對不同所有制經濟成分的差別待遇和對非國有經濟在價格、稅收、金融、市場準入以及法律地位和社會身份等方面的歧視。著力營造平等競爭的環境，實現在市場規則面前人人平等。法治必須維護市場競爭的有效，即市場競爭必須公平、充分、有序。

第4篇：如何搞好企業制度建設范文

眾所周知，企業會計工作的范疇是對企業的生產、經營等經濟行為做出核算，并向企業管理層反饋相關的會計信息。會計人員在實施日常管理工作時，采用記賬、審查核對、核算等方式，對企業有關的經濟活動所產生的經常性的業務數據給予登記、區分，最終匯集計算出本單位在一定期限內的經濟成就和收支情形而形成報表，這些會計信息要具備真實性和時效性，為管理者和經營者以科學、有效的參考。由此可見，高質量的會計工作需要會計核算做好保證，它能夠確保會計工作的時效性和即時性，確保會計報表的及時編制，從而確保企業領導者和經營者做出科學決策。日常工作中，會計核算依據企業財經制度，執行預算，確保企業經營目標的實現；不僅如此，企業會計人員通過核算所得出的會計信息還為企業管理者提供各類考核、獎懲、聘用等信息。總之，會計核算作為企業重要的管理工具，確保企業管理的正常運行。

2制約會計核算規范化的因素

正因為會計核算在企業管理中的重要作用，企業注重會計核算的規范化，但是，也要看到，在會計核算過程中還存在著一些制約因素。（1）會計核算意識不濃有了濃厚的會計核算意識，才能夠在思想上給予會計核算以足夠的重視。但是，需要指出的是，現階段，不少企業還沒有完全意識到進行核算的重要作用。會計核算基礎薄弱，無法起到應有的作用，會計管理工作仍然停留在基礎的會計工作上，使得會計核算工作大打折扣，作用無法發揮；部分企業經營者意識不到會計核算工作對于企業正常運轉的重要作用，在思想認識上不加重視，無法給予會計核算工作應有的支持，對企業會計核算造成影響；更有甚者，一些企業經營者還對企業的會計核算工作橫加干涉，使得會計核算工作的獨立性無法保證，會計核算工作職能得不到發揮，對企業經濟活動預測和會計相關工作造成一定影響。（2）核算基礎薄弱只有核算基礎牢固，企業會計核算工作在你規范化，才能為企業起到保駕護航的作用。而事實上，不少企業會計核算基礎并不牢固，存在諸多問題。企業會計人員專業知識、技能不夠，企業部門分工不夠明確，致使企業會計核算實施過程中部門沒有明確的分工，部門間不能很好地相互牽制，嚴重影響會計核算工作質量；會計核算中違規違紀不時發生，相關人員牟取私利，人為操縱利潤和預提費用經常出現，這些都為會計核算帶來一定的阻力。（3）監督機制缺失會計核算的規范化不單單需要良好的運行機制，還需要完善的監督機制，雙軌并行才能確保會計核算規范化。現階段，不少企業還沒有建立起與會計核算同步而行的監督機制，即使有也只是流于表面，會計核算監督工作不到位，導致會計核算工作職能弱化。可以說，不少企業會計核算之所以存在著這樣或者那樣的不合理問題，往往和企業的計核算監督工作不到位有著緊密的聯系。（4）從業人員專業素養不夠，企業會計核算的規范化實施，離不開高素質的會計核算人員，他們是會計核算實施的主體、關鍵性因素。應當看到，目前我國不少企業會計核算人員的專業素養還遠未達到會計核算的要求。知識結構單一，電算化技能不熟練，信息技術低下，嚴重影響企業會計核算工作的質量，造成企業會計管理混亂，給企業的正常運行和發展帶來一定影響。

3會計核算規范化的途徑

基于以上所述，企業要正視會計核算中存在的問題，依據自身實際，采取有效措施，在會計核算規范化上做文章。3.1夯實制度建設。企業實施規范化的會計核算需要嚴謹的會計核算制度做保障。為此，企業要注重會計核算制度建設，要做好制度的設計，規范會計事項、程序和方法，依據國家相關法律法規，根據企業實際情況做出周密、嚴謹的設計；做好會計機構設置和人員配備，明確會計人員的職責安排，建立不相容的職務分離制度，合理設置工作崗位，明確權限，形成制衡機制；做好企業內部審計制度建設，保證內部審計制度的有效性和時效性。3.2提升會計人員素質。會計核算人員是做好會計核算工作的主體，是最為關鍵的因素。為此，企業要培養高素養的會計核算人員，企業要鼓勵、督促會計人員做好繼續學習和專業培訓工作，使會計人員掌握財務法律法規，提高實務操作能力；企業要積極開展會計職業道德教育，培養會計人員良好職業操守、堅定職業信仰、規范工作作風。加強監管實施會計核算，做到會計核算的規范化，需要企業經營者以身作則。企業經營者不能夠在制度之外享有特權，不能違規，做制度的破壞者，應當做制度監督者，保證會計部門、會計人員依法履責，杜絕授意、指使、強令會計人員違法辦理會計事項；企業經營者要身正為范，監督會計核算人員規范操作，保證制度實施。

4結語

市場經濟下的企業要嚴格依照市場規律，遵循現代企業制度，充分認識到會計核算作為企業會計重要的管理工具，在嚴格履行財務制度、預算定額和定價指標等方面所起到的,重要的作用，要正視企業會計核算中存在的問題，積極探索企業規范化實施會計核算的科學措施，從而更好地搞好財務管理，確保企業正常運行和發展。

作者:姚玉琪 單位:河北大學管理學院

參考文獻

第5篇：如何搞好企業制度建設范文

關鍵詞：三集五大；教育培訓；薪酬激勵

人力資源管理已經成為企業管理的核心，人力資本成為企業最寶貴的財富。在知識總量飛速增長的時代，培訓是企業人力資本保值增值的重要途徑。如何抓好職工教育培訓工作是人力資源開發的重要內容，完善職工教育管理辦法、目標管理責任制、考核評比制度和考核登記制度是必要的措施。近年來，襄陽供電公司對職工培訓工作愈加重視，從培訓規劃設計、培訓基地建設、考核激勵措施等諸方面投入了相當大的力度，建立健全了三級職工培訓體系，收到了實效。隨著公司“三集五大”體系建設的不斷深入應用，在今后的工作中如何抓好教育培訓工作，進一步提高培訓效果，保障安全生產、促進經營管理，培訓中心還需要深刻認識自身發展的需求，為服務企業工作大局進行調整和改進。

一、襄陽供電公司培訓中心現狀

1.硬件設施

襄陽供電公司培訓中心現有電力營銷實訓室5間；多媒體室2間，配有94臺電腦并全部聯網；安全教育室、高低壓配電室、配網變壓器室各1間；配電線路一回；一座配電臺區和一個輸電線路實訓基地。教學設施和教學條件完備，可滿足公司管理人員、經營人員、專業技術人員和生產技能人員多層次、多形式、全方位的培訓。2010年被評為湖北省電力公司高技能人才實訓基地后，更加提升了中心的整體實力和辦學水平。

2.師資情況

“三集五大”體系建設以來，培訓中心的職能部門精簡為培訓部和實訓部2個部門，其中專職教師9人，一般管理人員15人，其中有高級職稱2人、中級職稱3人、研究生學歷1人，另有襄陽供電公司擬聘的兼職內訓師50人。師資隊伍齊整，力量強大，專業包括變電運行、繼電保護、電力營銷、電能計量等，涵蓋了公司所有的主營專業。中心除了為公司內部員工開展培訓工作外，還開展有社會電工、進網作業電工、成人學歷教育等培訓工作。

3.制度管理

為加強培訓管理，保證培訓工作的時間落實、人員落實、內容落實和效果落實，中心嚴格執行《學員日常考核管理制度》《教師崗位工作標準》等相關制度，強化組織紀律，嚴格日常行為，嚴肅課堂紀律；嚴格考試制度，構建起了以技術標準、管理標準、工作標準為支撐的培訓、競賽和技能鑒定運行體系。設定有授課計劃、師資配備、課程設置與要求，課時安排、教學大綱、教學日程表等一系列工作流程，確保每期培訓班順利開展。

二、培訓工作中面臨的問題

襄陽供電公司“十二五”規劃中提出要加強培訓管理和人才培養，推行崗位任職資格和能力素質模型建設，加強員工的培養和開發，加大教育培訓力度。以傳統課堂、實訓基地、遠程培訓網絡系統等多樣化平臺為主要載體，創新便利有效的培訓模式，拓寬員工崗位練兵和效果檢驗平臺；充實內訓師隊伍，引入先進的教練技術，加強技術技能的有效傳承，全面提升全員素質。隨著公司“三集五大”體系建設的不斷深化，培訓工作仍面臨著諸多問題。

1.內訓師整體素質有待提高

隨著公司“三集五大”體系建設的不斷深化，培訓中心的人員結構發生了巨大變化，部分專職內訓師逐步轉向培訓管理的崗位，面對角色的轉換，內訓師在轉變觀念、掌握新技術方面還需要加強；還有一部分專職內訓師年齡偏大，電力系統各類業務流程不斷細化，專職內訓師現有的知識已不能滿足培訓需求，迫切需要建立青年員工的培養鍛煉機制，充分發揮青年人的活力與創新精神，帶動培訓中心蓬勃發展；而兼職內訓師日常工作還很多，還要開發課程并進行課程設計，授課的激勵機制單一，導致內訓師的授課積極性也不高，內訓師之間的競爭機制不健全也阻礙了其自身綜合素質的提高。

2.培訓中心硬件設施的使用情況

根據近幾年來培訓中心承辦培訓班的情況來看，培訓重點主要有生產經營、財務管理、電力營銷SG186系統及ERP系統的深化應用等。這類培訓主要是讓員工熟練掌握對口專業的應用操作系統，因此計算機電教室的使用率最高。隨著電力企業自動化設備不斷更新，中心現有實訓室的部分教學軟、硬件設備已逐步被淘汰，日常管理維護制度不完善，導致部分實訓室的使用率不高、專業設備閑置，也造成了資源的浪費。另外，中心場地條件的限制也在很大程度上制約了專業建設和發展規模。

3.企業員工培訓情況

電力企業相對于其他企業而言，具有自身的特殊性，其生產的產品電是一種特殊商品。它既是一種商品，同時也是國家重要資源，又具備公共性的特性，而在其輸配電環節中電力企業又具有自然壟斷性。因此很多員工趨于對現狀的滿足，再加上電力企業面臨的競爭淘汰壓力相對于其他企業來說要小很多。很多員工“奉命培訓”習慣根深蒂固，主動培訓意識不足，認為參不參加培訓都不影響正常工作，培訓的積極性不高；部分單位對培訓工作不夠重視，送培人員少，甚至造成“培訓專業戶”的現象，導致培訓效果不理想。

三、深化“三集五大”，做好新形勢下員工教育培訓工作

現階段，公司“三集五大”體系建設已經到了深度磨合期。面對公司變革，培訓中心應建立新業務流程與技能培訓、轉崗員工的崗位適應和思想穩定的“大培訓”體系，把員工的思想和行動統一到省公司、襄陽公司的戰略部署上來，使廣大員工盡快適應和積極投入這場變革，為“三集五大”體系建設的深化應用實施保駕護航。

1.加強學習力，提升培訓師帶班服務能力

培訓中心目前已經提出“帶班服務，跟班學習”項目負責制為主要內容的薪酬激勵機制，旨在發掘現有培訓師的潛能，提升員工工作績效和崗位培訓質效，盡職盡責地搞好各類培訓服務工作，充分體現多勞多得的薪酬分配原則。深化并完善績效管理激勵約束機制，配合“帶班服務，跟班學習”新的績效考核機制的實施，努力營造“勞動贏得尊重，技能產生價值，知識創造財富”的良好氛圍和特有化環境。配合“三集五大”體系建設的完善和深化，規范教學培訓模式，增強培訓質量，提升培訓效果，每個專業落實相關人員與“帶班服務，跟班學習”相適應，實現責、權、利的有機結合。

加強對培訓師的培訓，讓他們熟練使用新設備、新技術，在培訓教學能力、科研能力、帶班服務能力等方面得到綜合提高和鍛煉，強化內訓師的內部交流學習，彼此分享經驗與案例，進一步發揮在培訓工作中的積極作用；服從培訓中心改革發展的大局，培訓功能“授業授課”逐步向“服務開發”轉變，盡快適應并做好角色轉換，充分認識加強培訓師隊伍建設的重要性。

2.創新培訓模式，加強專業化培訓，提升培訓效果

配合“三集五大”體系建設的人員配置和培訓需求，流程再造，尋找新的培訓切入點，提前謀劃，增強工作的計劃性和主動性，加大適應性培訓力度，開展核心專業的競賽和調考，強化經營管理、專業技術、生產技能人員崗位培訓，廣泛采取集中培訓、交流研討、班組學習等多種培訓方式，在培訓模式上提高針對性，選擇公司各單位建設中的亮點和成功方面，組織相關人員參觀、考察、借鑒經驗，從中受到教育和啟發。

結合公司“安全生產”、“智能電網”、“五大體系”建設等重點工作，培訓工作也要及時跟進，充分融入。針對不同對象的培訓需要，分層次、分類別、分專業制訂和落實培訓計劃。協調好培訓資源，處理好輪訓與新增專題培訓的資源需求矛盾，制訂切實可行的相關培訓方案，滿足公司對培訓工作的需求。以夯實基礎、提升素質為目的，大力開展核心業務崗位培訓工作。

3.深化體制改革，完善運行機制

國家電網公司深入推進“三集五大”體系建設，公司系統制度建設和標準化建設工作已經全面鋪開，一個完整統一、覆蓋全業務、全流程的標準化體系和企業制度體系逐步構建，大量的管理標準、崗位標準、標準化工作已制定，將覆蓋原有的規章制度。中心要按“三集五大”體系建設要求，進一步完善新服務模式下的運行機制，堅決執行公司統一的制度和相關標準，明確職責，落實任務，不斷改進和完善中心各崗位職責，實現新運行模式下的業務流程再造。進一步總結制度建設需求和特性，深化制度體系的支撐作用； 加強對技術標準、管理標準、工作標準的統一管理，完善統一的標準化管理信息系統。

規范內部管理，配合績效管理、薪酬激勵機制的實施，做好培訓工作規劃、教材編制、積極實施效果評估等工作，做到“責任界面清晰、流程協調順暢、標準規范明確、約束激勵機制健全”。

4.提高實訓室使用效率，完善配套服務

第6篇：如何搞好企業制度建設范文

論文摘要：新經濟的到來為我國企業組織制度帶來了嚴峻的挑戰。文章結合新經濟對我國企業組織制度提出的新要求，全面分析了目前我國企業組織制度面對新經濟的挑戰，目的力求突破傳統的企業組織制度，尋求新經濟條件下我國企業組織制度創新的對策措施。

新經濟時代我國企業組織制度面臨著許多新的要求，而傳統經濟時代我國大多數企業均存在一種重技術、輕制度的傾向，未做出過多的有利于企業創新的制度安排，因此企業組織制度面對新經濟存在著巨大的挑戰。為了使我國企業能更好地面對世界范圍內的高技術競爭及全球化大市場的沖擊，我們很有必要了解新經濟時代我國企業組織制度面臨的挑戰，以便有利于選擇正確的制度創新措施。

一、新經濟時代我國企業組織制度面臨的挑戰

（一）企業治理結構制度不完善

新經濟時代，企業治理結構的改善在國際范圍內受到越來越多的關注，這主要是源于新經濟對企業治理結構模式創新提出了更高的要求。如問責機制，問責機制就是要求明確公司最高權利機構董事會的職責，講求公開公平和透明度原則、確保董事會對經理人員的有效監督、強化董事會的各頊義務、建立健全各種激勵與約束機制等。

新經濟時代以來，我國現代企業組織制度的建設雖取得了可喜的成績，但我們應該看到，現代企業組織制度的核心之一企業治理結構的建設依然還處于初期，許多企業治理結構扭曲，產權還不清晰，市場效率水平低，監管機制不嚴，致使我國的企業治理結構處于失靈狀態。我國傳統的企業治理結構已明顯跟不上新經濟發展的步伐，具體體現在以下幾個方面：一是董事會獨立性弱且職責有限。從現在大部分企業董事會的構架看，董事會中有相當一部分席位是由企業的經營管理層占據，內部董事有明顯的優勢和控制權，于是管理層的監督就變成企業內部管理層對管理層自身的監督。這和新經濟時代要明確董事會的職責這一要求也是相違背的。二是監事會作用有限。董事會內部缺乏一些專門的機構，如財務審計委員會、報酬與董事會提名委員會等。在有些企業中，董事會雖然下設投資委員會、審計委員會等機構，但投資委員會在很大程度上是一個議事機構，而審計委員會幾乎全由內部人員構成，這對公司的高層管理人員很難起到有效的監督作用。這與新經濟時代確保董事會對經理層的有效監督相違背。三是對經理人的約束機制弱化。按照現代企業制度的要求，一個有效的企業治理結構是能公司企業的經理人形成強有力的約束機制，這種機制能使他們的行為最大化地考慮股東的利益，同時在經理人對公司經營的業績不佳時，這種有效的企業治理結構要有健全的機制撤換不稱職的經理人。但是，我國目前大部分的企業治理結構仍然缺乏這種約束和替換機制。董事會和監事會在構成和職能發揮上的上述問題，使得公司治理中的董事會、監事會和經理層三個重要的權力層次之間未能形成有效的約束關系，加之目前我國還有不少公司總經理和董事長是同一個人，或者董事長形同虛設，很容易造成總經理的權力過于集中，而董事會和監事會被則有名無實。

（二）企業運行機制不靈活

新經濟時代，由于企業是以較高的科技投入和經濟效益為特點，所以此時期的企業運行機制包括激勵和約束機制、監督機制、要素取向機制及決策機制等內容。新經濟時代所要求的監督機制必須做到監督有效，反對一切有名無實的監督。人力資源和信息是新經濟時代企業運行過程中所不可缺少的兩個最基本的要素，新經濟時代要求的人力資源應該是具有真才實學并有創新精神的人，這是企業能否得到真正發展的關鍵，還有，企業的信息流向渠道必須順暢，這是新經濟對企業的要素取向機制的根本要求。決策機制則要求建立和完善所有權與經營權分離的自主決策機制，形成以總經理為核心的執行機構。新經濟對企業運行機制的上述要求無疑對我國目前的企業運行機制形成了嚴峻的挑戰，主要表現為：

1．動力機制不健全的挑戰。目前，我國的企業，尤其是國有企業，大多數存在著動力機制不健全的問題，主要表現在：用人制度不完善，使員工的內在動力下降；分配制度不健全，使員工的內在動力受阻；合理需要得不到落實，使員工的內在動力衰退；企業民主制度不健全，造成員工的內在動力源喪失。這與新經濟要求必須充分調動員工的積極性、發揮他們的智慧和創造力相違背。

2．激勵機制不足的挑戰。由于大多數企業所有者、經營者及內部職工在各自利益、各層次需求和各項目標上相分離，因而三者的出發點不一致，由此帶來了許多問題：目前我國還有一部分企業的董事和監事的持股比例明顯偏低，有的董事根本就不持有企業的股份，這種利益與經營脫鉤的機制對企業股東或投資者參與企業治理的激勵作用有限，在很大程度上難以保證企業管理者的決策和企業的利益能保持高度同步。目前我國企業管理人員的薪酬和獎勵標準還有一部分仍然由政府制定，這是一種間接的管理，不能恰當估計企業管理人員的付出和貢獻，很難形成對管理人員良好的激勵作用，再者，企業的約束機制本身就不完善，這樣很容易導致企業管理人員容易受短期利益的誘導而忽視長期利益；另外，激勵機制不充分也無法提高員工的積極性，很難吸引和留住人才。

3．監督機制不完善的挑戰。雖然企業內部按規定設立了監督機構，但監督不到位，力度不夠，制度不完善。內部紀檢，內部審計，還處于事后檢查和校核的狀況。檢而不果，審而不計，一些企業的內審，由于某些原因，不但不把好關，更沒有做到為如何搞好企業經營管理和提高經濟效益獻計獻策。這與新經濟要求的有效監督明顯相違背。

4．要素取向機制不順暢的挑戰。高科技人才缺乏、企業家能力稀缺、企業信息化建設缺乏良好的外部環境等均使企業要素取向機制不順暢。這與新經濟時代高科技的競爭格格不入。

5．決策機制不合理的挑戰。在傳統的企業組織制度框架下，企業歸政府所有，企業的經營者只擁有企業的經營權，即政企職責不分，這樣也就形成了一種所有權與經營權相分離的決策機制。另外，我國企業股權過度集中，最大的股東無論是在董事的選舉上，還是在對企業各項事務的重大決策上都擁有絕對的控制權，相應地最大股東也就操縱了公司的一切與運營相關的事務。這種極不合理的組織結構，不僅與新經濟時代所要求的企業產權主體多元化相背道而馳，而且使產權多元化、股東利益相互制衡的機制被極大弱化。

轉貼于

（三）企業內部組織管理制度面臨新的困難

傳統的企業組織管理優點是組織的生產率很高，能夠以較低成本實現大批量生產。但隨著新經濟時代的到來，企業面臨的競爭環境有了極大的變化。如產品的生命周期越來越短，消費者也越來越挑剔，企業面臨的競爭環境也急劇惡化。這就要求在新經濟時代企業實行一種靈活高效的組織管理制度，即采取信息化管理、以消費者為中心的管理及柔性化管理（用理念去管理企業，用價值觀、行為準則、經營哲學去統一員工的思想和行動）。很明顯，傳統的企業組織管理制度面對這些新要求存在著巨大的挑戰，主要表現為：企業信息基礎設施落后；企業管理基礎薄弱，受內部阻力制約，信息管理不完善；人力資源管理體制不完善；企業文化建設問題重重等。

二、新經濟時代我國企業組織制度創新的措施選擇

（一）從總體上看，企業組織制度建設應從宏觀和微觀兩個方面去把握

從宏觀方面看，政府應營造企業組織制度建設的良好環境。發達國家的實踐表明，在企業組織制度建設過程中，政府的支持、鼓勵與引導至關重要。政府的作用主要是改進和完善企業組織制度建設的環境，包括網絡基礎設施建設、配套體系的建立和完善，網絡安全以及支委法規的制定等，從而為企業組織制度建設營造一個良好的環境，并提供長期的優質服務。

從微觀上看，新經濟時代的企業所面臨的環境是動態和多變的，它要求內部企業員工在企業目標及政策的引導下，發揮自主能動性，創造性地適應外界環境的不確定性和復雜性以達到企業目標。

因此，企業組織制度建設和創新一定在站在相當高度的位置上，在宏觀方面要把握一定的方向，重在形成和完善一種激勵創新機制，而不是一味遵循的例規，詳細程序應該歸員工們自己創造性的決定。在微觀方面要把握環境和事物的多變性，充分發揮企業員工的主觀能動性，盡可能地提高他們適應環境和事物多變的能力。

（二）要理順公司治理結構中的董事會和經理層之間的關系

企業的董事會應以經營管理知識，工作經驗和創利能力為準繩，選聘適合于本公司的經理人員。也就是說，現代企業應建立董事會領導下的經理負責制，因為它適應了企業生產經營方式多樣化和國際化的要求，同時也適應現代企業股份制改革的要求。經理人員接受董事會的委托，對公司事務以盈利為目的進行日常性的管理。董事會領導下的總經理負責制實際上是一種由董事會負責企業的生產經營決策，由經理層負責日常生產經營的組織。在這種機制中，經理層只是受委托方，其權力受到董事會委托范圍的限制，因此，要理順這種關系，必須建立一套健全的激勵與約束機制，同時，董事會以經理層的管理才能、專業知識、社會地位確定薪金。

（三）要提高企業領導層整體素質

新經濟時代對人力資源的開發提出了新的要求，從企業的層面看，對人力資源進行有效的開發首先就是要全面提升企業領導層的整體素質。

1.開展專業培訓和國際化培訓。一是建立品牌人才培養項目。我國企業品牌人才的建設可借鑒美國哈佛大學商學院MBA的培訓模式，以北京大學、人民大學、清華大學等培訓學校為龍頭，針對企業各層次的領導者進行專業化和國際化的培訓。二是企業領導層要定期到國外發達的技術培訓機構進行業務上的培訓。這種定期的培訓能使領導者經常開拓視野，增長見識，提升自身的知識結構、更新管理思路。

2.大膽引進專業型人才。目前，中國企業領導層專業型人才的規模較小，這有悖于新經濟時代企業的發展需求。大膽引進專業型人才要把領導才能和相關政策相結合，如果引進的人才有很強的領導才能，但沒有相關政策穩定人才，這樣將會留不住人才。大膽引進的重點是要引進那些學識淵博、經驗豐富、熟悉現代企業管理實務的高層次人才來管理企業。再者，企業要結合人才的特長、專業、才智等特點，再按著企業各項管理的實際，確立唯才是用的用人標準，確保引進人才管理熱情活力常青，這將有利于優秀人才的才干超常發揮，有利于形成一批優良精干的企業家隊伍。

（四）要營造出色的企業文化

1.要不斷地將企業的價值觀念、制度文化、物質文化等企業文化內容灌輸給企業員工。過去，我國許多企業由于在重建過程中政府的過多干預，企業的內部聯系和凝聚力很弱，在這些企業里面，產權制度、組織形式和運行方式的變化與文化的發展不同步，存在企業文化落后的狀況。出色的企業文化要是以員工為核心，以文化導向為最終手段，以此激發員工的積極性，使企業員工心中的弱文化受到企業強文化的熏陶時被取代，可以說企業文化建設是企業組織制度建設最強有力的精神支柱。

2.企業領導層要高度重視出色企業文化的建設。企業管理者應該要隨時加強與員工有關精神文化層面的交流和溝通，要發揚企業的團隊精神，重視企業形象塑造，從廠區布置、員工著裝、來訪接待，行為習慣等方面來規范，以此增強廣大員工的士氣，使個人情緒與集體觀念和諧一致，創造一種奮發向上，挑戰自我的最佳環境。

參考文獻：

1.祖明.公司理論與中國企業改革[M].東北財經大學出版社，2001.

2.席酉民.企業集團治理[M].機械工業出版社，2002.

3.張凌，陳洪彬.新經濟與企業組織結構的變革[J].北方經貿，2002(1).

第7篇：如何搞好企業制度建設范文

內部審計是我國社會主義審計體系的重要組成部分，是企業組織內部的一種獨立評價活動。正確認識并恰當發揮內部審計的職能，是建立符合現代企業制度要求。

關鍵詞：內部審計；內部控制；建設作用

隨著我國《企業內部控制基本規范》出臺和全面風險管理理念的積極推進，內部審計應以貫徹實施基本規范為載體，自覺融入內部控制體系建設中，促進企業全面風險管理體系升級和完善，推進內部審計重心由事后評價控制逐步轉向事前風險管理，同時實現內審工作的轉型和發展。

2008年6月28日，我國五部委----財政部、證監會、審計署、銀監會、保監會聯合了《企業內部控制基本規范》，這部以政府監管規定形式實施的內控規范，標志著我國內部控制體系建設走上了法制化、規范化的軌道，這對推動我國企業內部控制體系建設，開展內部控制有效性監督評價，全面實現內部審計轉型與發展具有里程碑意義，同時促進和支持企業強化自身風險管理、增強風險防控的預見性、敏銳性和風險處置的及時性和有效性、促進企業健康運行。內部審計應如何抓住時機，在內部控制制度建設方面發揮自己獨立客觀且熟悉公司內部各項制度的優勢，幫助企業搞好內部控制建設的同時實現本行業的跨越式發展，是我們內審人員目前亟待解決的問題。

一、 內部審計是內部控制的重要組成部分

內部審計是一項獨立客觀的確認和咨詢活動，旨在增加價值和改

善組織的運營，它通過應用系統的、規范的的方法評價并改善風險管理、控制以及治理過程的效果，幫助組織實現其目標；內部控制的基本目的在于促進組織的有效運營，因此，無論是內部控制還是內部審計，他們的目的都是為了加強企業的防風險能力，提高經營效率效果，提供可靠財務報告和為遵循法律法規提供合理保證。

內部審計是內部控制的重要組成部分，又是內部控制體系有效性的確認者，在內部控制中具有十分特殊的地位。說它“特殊”是因為它相對獨立于公司各項生產經營活動之外，能夠在不影響或盡可能小地影響公司經營管理活動的情況下，通過公司內部審計對內部控制制度的運行及實施情況進行監督檢查，對企業已經發生的錯弊及時予以糾正，并對企業內部控制系統制度設計和實際執行過程中的薄弱環節、失控性質、潛在影響進行分析評價，然后將改進意見反饋給管理者。因此可以說內部審計是其他內部控制程序和措施的一種再控制。

二、 內部審計監督對內部控制制度的運行

（一）了解內部控制制度：內審人員需從控制環境、風險評估、控制活動、信息與溝通和監督五個方面通過詢問公司的有關人員、檢查內控生成的文件和記錄、觀察現場經營管理活動等了解內控制度。

（1）控制環境：首先控制環境是內部控制組成要素的基礎，是所有控制方式與方法賴以生存和運行的環境，內審人員需要通過企業人員的職業操守、價值觀和能力、管理階層的管理哲學與經營風格、管理階層的授權方式以及組織人事管理制度、管理當局及董事會對單位管理關注的焦點及指引的方向等方面評價判斷控制環境是否良好，能否對塑造企業文化、提供紀律約束機制和影響員工控制意識有重要作用。

（2）風險評估：近年來，隨著經濟全球化進程的加快，我國越來越多的企業加入到競爭激烈的國際市場，企業面臨的各種風險不斷擴大，企業越來越關注環境變化所帶來的風險，了解企業當局如何進行外部風險和內部風險的評估，包括：宏觀政策風險（包含商品價格風險、稅收風險、出口退稅率風險）；市場或業務風險（包括原材料價格波動和數量供應的穩定性、產品銷售價格和市場份額變化）；財務風險（包括外幣匯率風險、利率風險和資產流動性風險）；內部生產安全穩定的風險等。內審身處企業經營環境之中，對公司總體以及各業務活動的風險偏好、風險承受度等有比較清楚地了解，更能準確的判斷管理當局如何識別風險、如何估計風險發生的可能性、嚴重程度以及采取的對策是否全面準確有效。

（3）控制活動：了解企業業務授權控制中一般授權和特別授權、憑證與記錄控制、接觸與使用控制、不相容職務相互分離和獨立稽核等。現在大多數公司財務和物流系統均采用ERP系統，物資采購計劃的申請、審批、招標、采購、驗收、使用、半成品及產成品的入庫及銷售發貨等全部通過計算機操作，內審人員還應詳細了解操作程序執行控制。對某些不完善的控制活動，內審人員不應因其在以往的經營活動中從未出現過錯誤或舞弊而放松這些控制。如某企業一直由出納從銀行取得對賬單和獨立編制銀行存款余額調節表，或者由應收款項經管人員獨立和債務單位進行核對等，雖然有可能從未出現過問題，但實際上這種控制活動本身從制度上存在偏差，容易發生舞弊或舞弊被掩蓋。

（4）信息與溝通：信息與溝通是企業運營過程中的血脈，無論是管理層的決策還是執行層的日常操作，都需要確保及時有效完整的信息溝通。了解企業經營活動的主要類型、經濟業務的流程、會計系統的設計和主要的會計憑證、賬簿種類以及會計報表項目、會計報表的編制過程、反舞弊機制和舉報機制等，以此來判斷企業的信息和溝通是否順暢。

(5)監督：對內控制度的監督分為日常監督和專項檢查兩類。如了解企業是否設立了預算管理制度，是否按月或按季度召開經營分析會，對經營成果及關鍵財務指標進行審核和分析，分析預算執行偏差和改正措施；是否按有關規定成立了審計委員會并且由獨立非執行董事擔任主席，內部審計工作制度是否詳細具體可操作，內審工作的獨立性保證等等。

（二）對內控制度設計的健全性和合理性進行判斷

（1） 健全性的判斷

所謂內控制度的健全性即制度應盡量完整，涵蓋公司各主要業務程序和高風險領域，特別是會產生嚴重后果的控制弱點需要重點關注。例如貨幣資金是企業流動性最強的資產，企業應建立良好的全面的內控制度，以確保全部應收進的貨幣資金全額收進，支出的貨幣資金是按照經批準的用途進行的，庫存現金、銀行存款報告正確并得以恰當保管，同時正確預測企業經營所需的貨幣資金收支額，確保其流動性和收益性，任何細小的失誤都可能會造成嚴重的后果。如果是持續性跟蹤審計，重點關注以往審計中制度設計方面問題的整改情況。

（2） 合理性的判斷

內部控制制度并非越多越嚴密越好，而應充分考慮企業的具體情況和成本效益原則。內控要與企業經營規模、業務范圍、競爭狀態和風險水平相適應，內審人員應分析內部控制的布局是否合理，有無多余或不必要的控制；控制職能是否進行了合理劃分；人員分工和職責分離是否恰當；是否因分工過細影響了工作效率，造成推諉扯皮；有無將一般控制點誤作為關鍵控制部位；權衡實施成本與預期效益，以適當的成本實現有效控制。

（三）內部控制制度執行的有效性判斷

內控制度設計的健全合理僅僅只是一個方面，關鍵是在執行，如中國航油集團新加坡公司專門請安永會計師事務所設計了《風險管理手冊》，，但在實際執行過程中卻嚴重失控，造成虧損5.5億美元。所以內控實際執行的有效性判斷是非常重要的一個方面。

內審人員對照內部控制手冊及考核目標檢查企業內部控制的執行情況，按照規定的業務處理程序對重要業務或典型業務進行測試檢查，主要通過詢問、座談、查閱、抽樣、穿行測試、分析等方法檢查業務操作執行過程中存在的錯弊并記錄，分析其性質和原因，以此驗證各項業務內部控制執行的可信賴程度，確認有關控制點符合規定并得到認真執行，以此來判斷內部控制的遵循情況。如1939年在紐約證券交易所上市的麥克森?羅賓斯公司在已審計的會計報表上虛增1900萬美元的資產，其中虛增存貨約1000萬美元，因此存貨監盤成為生產循環實質性測試的重要環節，內審人員需要制定詳細周密的存貨監盤計劃，了解存貨的內容、性質、各存貨項目的重要程度及存放場所，實地查看或抽查存貨的存放現場，并特別關注由于特殊原因無法現場盤點的存貨、委托其他單位保管或已做質押的存貨等，驗證它們的真實性有效性，判斷生產循環內控制度的有效執行。

三、 強化內部審計，推動企業內控建設

內部審計根據企業內控制度監督結果對內控制度進行整體評價并出具評價報告，可信賴程度可以用高中低來評價，也可以用控制風險量化為百分比來表示。對于內部控制設置健全合理，且在控制測試時未發現差錯或極少發生差錯，可以將其評價為高信賴程度；對內部控制設計比較健全但尚存在一定的薄弱環節，且在控制測試時發現有一定的差錯，可以將其評價為中等信賴程度；對于內部控制設計不合理或雖設計良好但未有效執行，且在控制測試時差錯發生頻繁，應將其評價為低信賴程度。現在我們國家已要求上市公司在年度報告中披露內部控制制度自我評價報告。

內部審計是為企業健康良好運行搞好服務的，對內控制度做出評價以后，更重要的是對內控制度設計和實際執行過程中存在的問題向管理層出具管理建議書并監督其進行整改。管理建議書是內審人員針對審計過程中注意到的內部控制的重大缺陷提出的書面建議，促進企業提高管理水平，這樣內審才會全面融入到企業生產經營管理的各個環節，真正做到防患于未然，真正實現內審的全面轉型和發展。

參考文獻：

[1]張孝蘭,肖章大.內部審計的風險與防范對策[J].樂山師范學院學報,2007,(8；

第8篇：如何搞好企業制度建設范文

【關鍵詞】 市場開發 經營管理 國有企業

近年來，我國國有企業經營形式不容樂觀，開始日益突出了多年來積聚的諸多矛盾。絕大多數國有企業面臨著停產或者是半停產困境，甚至是不堪重負，無法走出虧損的困境。在激烈的市場競爭環境下，我國國有企業往往擁有相對落后的經營管理和市場開發理念，對企業的發展形成了嚴重的制約。同時，對國有企業市場開發的進度和經營效益的提升，產生了極大的影響，必須采取有效的解決措施。為了應對快速變化的市場活動，國有企業應建立靈活的反應機制，并進行全面的改革，通過對接市場和用戶信息，將市場營銷渠道創新，并將自身的經營管理水平提升，為促進自身的發展，提供源源不斷的動力。

1 改善國有企業經營管理及市場開發的重要性

在國民經濟中，國有企業占據著重要的地位，而對社會主義市場經濟進行完善的重要手段和必然要求，就是加強國有企業的市場開發和經營管理水平。將國有企業自身的優勢充分挖掘出來，力爭將國有企業打造成最活躍的、最主要的經濟形式。只有將國有企業的活力和實力不斷的增強，才能使國有經濟進一步的發展和壯大，對社會主義制度進行鞏固。保證我國經濟快速發展的前提，就是加強國有企業經營管理。而保證國民經濟快速、健康和平穩發展的關鍵所在，就是國家實施宏觀調控。實現國家現代化目標需要加強國有企業經營管理，而國有企業的發展，和國家綜合國力的提升息息相關，它不僅代表了我國現實生產力的水平，同時也對我國現代化建設水平，產生了直接的影響。所以，加強和完善國有企業經營管理和市場開發水平，可使稅收增加，為人民群眾提供更多優質產品，促進小康社會的實現。

2 國有企業經營管理存在的問題

2.1 歷史的原因

國有企業在過去的計劃經濟條件下，需要由國家注入全部的投資資金，并按照政府計劃實施企業的一切投資活動。“撥改貸”后，盡管改為有償貸款作為國家的投資資金，但依然需要由政府制定投資計劃，并由政府掌管貸款指標。而對于企業而言，無論是銀行貸款還是財政撥款，并沒有本質的區別，都是國家的錢。企業并不關心投資效益，因此導致了較為低下的貸款投資效益。而隨著不斷改革的市場經濟體制，企業開始走向市場，但卻始終未能改變一直以來企業所形成的依賴行政的惡習。

2.2 企業內部因素的影響

一些企業的經營者為了使企業的規模擴大，為取得銀行貸款，采用不正當的手段，或者是對出資決策者行賄，或者是高利集資，這樣會使投資成本無形中增加。同時，企業缺乏完善的管理，會進一步惡化其經營狀況，嚴重損失資金，對貸款利息無力償還。盡管一些項目取得了收益，企業也是想法設法的賴賬、躲債和拖欠，不愿意償還銀行貸款，揮霍資金，進而不斷累積攀升所欠債務。

2.3 政企不分

在改革經濟體制之后，盡管對政企分開一再進行強調，但卻仍然存在著嚴重的政府職能錯位：一方面，政府對企業的經營管理活動繼續干預；另一方面，政府對金融機構的房貸經營自主權仍然繼續干預，以行政手段對經營機構貸款進行要求，使銀行對企業的貸款投資的監管力度被消弱。此外，政府對上項目比較熱衷，對區域經濟的發展盲目追求，導致投資的盲目性。

3 國有企業經營管理及市場開發改革的措施

提高科學管理水平、強化經營管理和市場開發，是建立現代企業制度的內在需求，同時也是提高企業競爭力，實現扭虧增盈的重要途徑和手段。

3.1 將行政管理職能及時轉變

作為社會管理者，在市場經濟條件下，政府應負責搞好宏觀調控，通過對各種產業政策的組織實施和制定，進行行政管理。并對正常的信用和經濟秩序進行維護，嚴格監督執法，對公平競爭的市場環境進行營造。但不能

對企業正常的經營活動進行干預，國有企業不能再過分的依賴政府，要真正實現政企分開，要有明確的權責和清晰的產權，并實現自負盈虧、自主經營、成為管理科學和自我發展的主體。

3.2 加強研究國有企業發展戰略

為了更好的適應市場，企業應實施和制定市場營銷戰略和技術創新戰略，與市場變化相結合，進行適時的調整，為進一步減少損失，應搞好風險管理，提高決策水平，實施民主決策和科學決策。

3.3 推進現代化制度建設，對機構進行調整

依據現代企業制度的要求，為真正實現政企分開，所有者應加強對經營者的約束。通過行業管理和企業規劃、產業政策，政府對投資方向進行引導，促進企業健康的發展。同時，行政主管部門需要對行業標準盡快制定和調整，扶優限劣，通過將一批扭虧無望、產品過剩、有嚴重的污染、較差質量、較低效率、較高能耗的小廠和小礦淘汰，進一步發揮優勢企業的生產能力。

3.4 建設一支高素質的經營管理者隊伍，改革企業人事制度

一是建立一整套科學管理制度，對監督和執行體系以及企業決策進行完善和改革，將各個方面的關系捋順；二是要建立企業的約束和激勵機制。建立全新的選拔使用機制，將用人渠道拓寬，在企業的領導崗位上，安排那些有過硬的技術和較高業務素質的人才。既要將廣大職工和經營管理者的的積極性充分的調動起來，同時還要規范和制約各個方面的行為；三是要堅持從嚴治理國有企業。國有企業應對風險管理、成本管理、財務管理和質量管理高度重視，向管理要效益，通過實施嚴格的管理，提高國有企業的素質，并增強其核心競爭力。 3.5 實施戰略性改組，兼并破產、抓大方小

一是鼓勵優勢企業將困難企業兼并，對那些扭虧無望、長期虧損的國有企業實施規范性破產。優化配置并合理流動國有資產存量和勞動力，將國有資產的效益和質量提升。二是抓大放小，實施戰略性改組。通過對一批與市場要求相符合的具有一定競爭力的大集團和大企業，調整其組織機構，優化和重組資產；三是對中小企業加強改革和指導工作。要從對外合作、培訓、信息、技術和信貸等方面采取措施，對中小企業的發展進行大力扶持，使之成為新的經濟增長點。

3.6 對市場營銷預測和調研工作適時的開展

為了能夠成功的開展營銷活動，對市場進行更好的開發，將自身自身生產的產品順利的銷售出去，就需要大量有效的市場信息。但因為各種原因，國有企業往往掌握的都是些沒有價值的、過時的、陳舊的信息。所以，對市場營銷調研活動適時的開展，并進一步分析和加工所獲取的信息，獲得市場內同行業企業的發展方向和趨勢，會對空缺市場進行合理的開發，并促進國有企業科學的經營和決策。

3.7 對國有企業文化建設高度重視

和西方先進企業相比，我國國有企業的文化建設起步較晚。企業文化建設是一個企業管理水平的綜合反映，對企業的命運和未來，起到了決定性的作用。所以，企業應對文化建設高度重視，國有企業應結合思想政治工作，與企業和本行業自身特點相結合，圍繞企業的戰略目標和生存發展，制定爭創一流、愛崗敬業等目標，將企業文化的控制、協調、凝聚和導向作用充分的發揮出來。

3.8 挖掘市場空缺，對經營環境進行完善

通過市場調研和加工所獲取的數據，可對市場內部的空缺進行有效挖掘，所生產的產品更加符合人們的需求。同時企業還應將發展的重心放在調整產業結構上，注重產品的經濟附加值，提高產品的質量。通過科技進步和創新，將成本降低，使企業的經營效益得到提升。并以此為基礎，將企業的經營發展環境改善，充分調動員工的積極性，為員工營造一個溫馨舒適的工作氛圍。

4 結語

在激烈的市場競爭環境下，國有企業的經營管理與市場開發已經是迫在眉睫。歷經三十年的改革開放，國有企業已經形成新的經營理念。并逐步形成完善的經營和管理機制，以促進自身健康的發展。在未來相當長的一段時間內，固有企業還需要經過不懈的努力，推動產業升級，優化市場開發策略，實現科學化的經營管理。本文對如何進行國有企業的經營管理和市場開發，提出了幾點粗略的看法，旨在激發國有企業管理者，更深的思考如何做好企業的管理和市場開發工作。

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第9篇：如何搞好企業制度建設范文

關鍵詞：軍工行業；制度壁壘；社會資本；產業組織

中圖分類號：F12 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）27-0028-02

一、軍工行業企業改革的方向定位

當前，要加大軍工行業企業重組力度。轉變競爭觀念，要變單純的“對抗性競爭”為互動的“合作性競爭”；變獨立的企業間戰術聯盟為多元的行業間的戰略聯盟，要從單一的價格協議、行業標準、品牌營銷向立體的資源互補、供求合作、風險共擔導向演進。以共贏的競爭觀把全球性的市場擴張和資源配置，作為企業進一步發展壯大的目標。

各級政府針對軍工企業的實際，必須切實加大對社會資本、民營企業扶持力度，消除社會資本、民營企業進入軍工行業的制度壁壘，推動和促進中國軍工經濟加快趕上國際先進水平，采取有效政策措施。

利用推動社會資本、民營企業進入軍工行業，做大做強軍工企業是我們的歷史使命。在經濟全球一體化，中國經濟市場化的變革時代，要搞好軍工企業的改革，發展和穩定，面臨的困難很多，要有效借助市場機制，爭取最優改革成效。

二、軍工行業進入壁壘與社會資本進入

在市場經濟體制下，軍工行業的效率高低，重要的一點是看民營企業能否在關系國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域發揮重要作用。從國家的角度來講，民營企業從軍工行業進入對從整體上提高行業資產的營運質量和效益有利；從民營企業的角度來講，根據企業的實際和投資主體的利益，運用法律、經濟和行政的手段來使劣勢企業規范有序地行業進入，勢在必行。只有這樣，才能逐步實現軍工企業組織結構、資產結構、產業結構、產品結構的優化升級，才能從整體上搞活和壯大軍工行業。

一般分析，民營企業進入軍工市場可以采取以下幾種形式：一是利用巨額負債國有企業的破產；二是利用無市場、無競爭力、技術落后、質量低劣及經營活動不正常、長期嚴重虧損的國有企業，終止其生產經營行為，實施關閉，進行替代；三是利用長期虧損、資不抵債、扭虧無望的國有企業，實施破產后介入；四是利用關閉、破產企業的職工購買原國有企業經評估后的資產或凈資產（ 帶負債），成立股份合作制或私營企業；五是對雖然陷入困境、但業務能正常開展的國有企業，按照國家有關規定進行改制。

三、社會資本進入軍工市場的主要壁壘

目前，社會資本進入軍工市場的主要壁壘尚多，亟待政府給予扶持：

1.管理壁壘。資產專用性引起的沉沒成本（sunk cost）。“資產專用性是指資源在用于特定用途以后，很難再移作他用的性質。”如果企業投資形成的資產具有專用性，一旦企業轉產或進入時，這部分資產則很難轉用或轉賣給生產和經銷其他產品的行業或企業，于是就產生了沉沒成本。所謂沉沒成本，是指企業行業進入所投入的，行業進入時不能收回的那部分投資。沉沒成本的概念不僅適用于廠房、設備等固定資本，也適用于信譽、品牌等無形資本。當存在沉沒成本時，企業就將面對進入壁壘。一般來說，沉沒成本越大，國有企業就越想方設法繼續維持下去，盡量回收未償還的投資，因此，退出壁壘也就較高。

資本市場和產權市場發育滯后。民營企業進入軍工行業，必然涉及到大量的資產、產權的轉讓和交易，一般要在要素市場上來完成。但長期以來由于中國產權市場缺位，企業的進入僅僅是停留在行政性的“關、停、并、轉”上。雖然近幾年資本市場和產權市場有所發展，但還不完善，不少市場的規模較小，交易不規范，遠遠無法滿足民營企業產權交易和產權重組的需要。

2.產權壁壘。——價值壁壘。民營企業進入軍工市場，在實踐中步履維艱，原因在于思想上還有很多障礙，不克服這些障礙，進入難以順利進行。毋庸諱言，國有軍工企業為中國社會主義經濟建設曾立下汗馬功勞，沒有其貢獻，就沒有軍工行業的今天。但面臨著資產和經營狀況惡劣、職工生活困難的國有企業進入的現實，很多人的思想不通。國有企業一般計劃經濟的色彩比較濃，改革意識不強，承受能力弱，企業依賴上級主管部門、員工依賴企業的思想比較嚴重，吃大鍋飯、坐鐵交椅、平均主義思想嚴重，其主管部門擔心難以把握國有資產不流失、債務不逃廢和保持社會穩定這三個關口，企業領導則考慮到企業虧損是年深日久的事，擔心企業在自己手中停業關閉。職工也是顧慮重重：企業雖然嚴重虧損、早也無班可上，但每月還能領到幾百塊錢，不如拖一天算一天，到破產那天再說。他們擔心遣散后找不到工作，生活沒有著落。——市場機制與產權制度的協同滯后。產權制度改革的目的是為了提高企業的績效，但有了優化的產權結構，是不是企業一定可以取得良好的績效呢？理論和實踐都告訴我們未必如此。這里還有一個市場機制建設問題。只有兩者共同結合才能促進企業績效的提高。市場機制建設主要還是指企業外部的市場競爭環境。

軍工行業產權制度改革要為企業形成一個良好的內部治理結構，市場機制建設則是為企業提供了一個有力的外部治理結構。這個外部治理結構具有競爭、激勵、完善信息、發展進化的功能，它可以通過產品市場、要素市場，尤其是資本市場、企業家市場的競爭發揮作用。一個完善的外部治理結構也有利于形成有效的內部治理結構。我認為只有內部治理結構與外部治理結構結合，才能促進企業治理結構最大的完善，從而促進企業經營績效的提高。