村莊規劃管理制度精選(九篇)
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第1篇：村莊規劃管理制度范文
關鍵詞：農村；財務管理；工作；困境；完善；措施
中圖分類號：F302 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）010-00-01
一、農村財務管理工作的困境
一是農村財務公開與民主理財制度沒有得到很好的執行。就我國當前大多數農村而言，財務公開與民主理財兩大制度基本上沒有得到執行，流于表明。主要的問題表現在如下幾個方面：農村民主理財活動沒能夠做到嚴謹認真，不少農村理財工作成員對于相關的財務賬單不加仔細審查、核對，不少單據的簽字由村干部直接代簽；一些農村的理財人員對于這份工作的流程不夠熟悉，沒有按照科學的方式進行理財工作，甚至很多沒有受過財務管理培訓或教育的人員參加理財工作；理財小組人員的任命不夠科學，不少成員是由村主任以直接提名的方式產生。
二是農村財務管理制度比較混亂，相應的財務制度沒有落實到實處。當前很多農村的村干部并未意識到農村財務工作的重要性，也沒有對財務管理人員的相應權利與職責劃分不清，這直接導致財務管理制度落實不到位。另一方面，由于財務管理人員的綜合素質不高，使得其在很多工作上都要看領導的臉色開展工作，而將各種財務工作的規章制度丟棄到一旁。當前在農村，村干部經常會將村莊的財務收支變相的歸到自己名下，從而使得很多的財務活動沒有進行及時的單據交接，導致出現很多的賬目根本無法進行查詢。
三是農村財務人員財務工作不規范以及業務水平不高。因我國農村的會計工作起步較晚，所以，農村財務工作人員的素質會比較低，導致了財務工作人進行財務工作時不夠認真，農村財務人員財務工作不規范以及業務水平不高，這主要表現在如下兩個方面：首先，農村財務人員業務水平不高，財務工作人員在進行會計工作處理時沒有按照會計制度進行核算，只是簡單的記下幾個相關數據，從而導致會計分錄容易產生混亂；其次，農村財務的原本的內容不夠完整，還有部分財務文件會出現簽字審批的混亂情況，此外，白條進行入庫以及白條底褲的現象也比較嚴重。
二、農村財務管理工作的改善對策
一是建立健全財務制度，促進農村財務規范化管理。財務管理工作是農村經濟發展的基礎，沒有財務的穩定，經濟的發展就沒有保證，要加強農村財務管理工作，就要建立一系列配套的各項管理制度。除要完善過去行之有效的制度外，還要根據新形勢的要求，建立新的財務管理制度，改革和完善新的內容。目前迫切需要健全的制度是：現金管理制度、民上理則制度、財務收支審批制度和則會人員崗位責任制度等。
二是提升績效管理的科學性。農村應當采用WCPA 架構的管理循環。管理循環中，將評估注重的三大方面，化為六大管理元素：情境、規劃、投入、過程、產出與成果。并借助這六個元素回應許多在財務管理上的問題，包括：村委財務管理工作的選擇與定位；怎么樣的規劃能符合財務人員設立的目的；需要哪些資源來進行財務管理；如何利用資源進行管理，以達成農村村莊財務管理目標；在投入資源進行管理后，會產生什么樣的結果與管理結果是否符合原來的規劃目標。這些問題和財務管理元素的連動，該架構說明了六大元素的企圖與其所希望能回應的議題，也列出了財務管理元素評估的項目與關注的焦點。以情境元素為例，不僅需要回應農村現在的特質與定位，還需要評估農村村莊所面臨的環境變遷、機會及其具有的代表性等方面的內容，從而構建起財務風險評測指標來對實際環境加以評估。
三是對于農村財務工作的各項制度應當及時有效的加以落實，對出現問題的地方，應及時找出原因，對相關責任人給予處罰。為了確保各項制度的落實，各級政府就必須對這一工作加以重視，應當定期或不定期的對農村的財務管理情況舉行聽證會，并抽查相關的財務報表，從而確保財務制度能夠得到科學執行。在抽查過程中，對于發現問題的地方，應當對于相關責任人進行嚴格的懲罰，決不姑息。另一方面，在加大懲罰力度的基礎上，也要對于財務制度執行較好的農村給予物質及精神上的獎勵，并以此作為典型，來加以宣傳。
四是農村財務管理人才工作的強化措施。第一，制度層面的優化。一是加強鎮級政府的角色。加強鎮級政府在農村服務和經費統籌的角色，以鎮為主的管理體制幫助解決農村村莊財務管理人員業務水平較低的情況。二是改變財務管理人才管理體制。農村村莊必須端正財務管理人才管理方向，轉變人才觀念，并且不繼深化農村綜合改革。三是結合農業、科學，進行農村財務管理人才隊伍的建設。農村村莊除了為地區經濟發展提供知識儲備外，還需要全面改革現有農村人才管理模式，確保財務管理人才能夠結合地區狀況開展相應的服務工作。四是推動戰略聯盟，提升農村財務管理員工專業化水平。采用戰略聯盟，可使農村村莊在相互支援下發揮更好效能。適當的戰略聯盟對減少人才物力浪費、拓展人才視野、促進財務管理員工能力提升、提供學習機會及強化農村競爭力均有幫助。
參考文獻：
[1]秦水亮.關于新時期農村財務管理的幾點思考[J].農村.農業.農民（A版）.2009（01）.
第2篇：村莊規劃管理制度范文
尊敬的各位領導、各位選民：
承蒙各位選民的厚愛，再次選舉我為順外村民委員會主任，新一屆村委會班子實現了連選連任，這不僅是對我和班子成員的一種認同與接受，更是對我和班子成員的一份希望和重托，在此，我表示最衷心的感謝！
近三年來，是順外村經濟社會發展最好的時期，是改革開放步子邁得最快的時期，是村莊面貌變化最大的時期，是村民群眾得到實惠最多的時期。**年至**年全村實現累計實現總產值億元，總收入億元，村級收入萬元，上交國家稅金萬元。這些成績的取得，是全村黨員干部群眾在鎮黨委鎮政府和村黨委領導下共同奮斗的結果。在此，我代表新一屆村委會向大家表示崇高的敬意和由衷的感謝！
當選新一屆村委會班子責任重大、任務艱巨，為了更好的履行工作職責，我們將努力做好以下幾方面工作：
一是制定發展目標，發揮導向作用。圍繞新農村建設和全面小康建設的目標要求,緊密結合村情實際，科學制定本村的中長期發展規劃、任期目標和年度工作計劃，激勵并率領全村黨員干部群眾扎實推進村級經濟社會的持續夸越發展。
二是壯大村級經濟，增加村民收入。發展是第一要務，富民是第一目標。要始終把富民強村作為第一要職。要帶頭創業、帶領群眾創業，把全民創業作為促進村級經濟跨越發展的重要抓手；充分挖掘本村的產業優勢，大力提升創業層次，努力形成“一村一品”的特色經濟、板塊經濟；大力發展各類合作經濟組織和行業協會,確保村民人均純收入快速增長；千方百計增加村級收入，不斷增強為群眾辦實事的經濟實力。
三是發展社會事業，提高生活質量。要大力加強本村基礎設施建設；加快村富余勞動力的培訓與轉移；健全社會保障體系；按照村莊建設總體規劃和環境整治的要求，加快村莊建設和環境改造步伐，促進村莊綠化、凈化、美化、亮化。努力做到村容村貌年年有改變，村民生活質量年年有提升。
第3篇：村莊規劃管理制度范文
一、新農村建設進展情況
自去年來，我們鄉緊緊圍繞縣委、縣政府提出的《關于認真開展新農村建設活動的實施意見》的要求，加大宣傳發動群眾，精心組織，自我加壓，積極推進新農村建設工作。結合本鄉實際，積極開展新農村示范村建設和環境整治工作。通過全鄉干群的共同努力和扎實工作，取得了階段性成效，去年實施的道士塘、南莊、山上應村四個村中二個整治村順利通過了達標驗收，其余兩村正在整改。今年新創建的大林、小林、下盤三個村，正以整治環境“臟、亂、差”為主要突破口，狠抓創建工作。回顧一年多來的新農村建設工作，我們主要做了以下幾方面工作：
（一）健全組織訂規劃。為切實加強對新農村建設的領導，鄉成立了由鄉長馬賢茂擔任組長的鄉新農村建設領導小組，下設辦公室，具體負責宣傳發動、規劃編制、協調指導等工作。做到任務到村，責任到人。成立村莊規劃工作組，負責規劃工作，落實了編制8個創建村的整治規劃，做到科學合理，重點明確，方案規范，布局得當。 （三）分類指導定制度。為切實做好我鄉的新農村建設工作，領導小組對創建的8個村針對各村實際，一方面實行分類指導，有序推進。一年多來，在村級資金比較薄弱的基礎上，全鄉投入專項資金464萬元，共拆除簡易棚屋52間，拆除危房及斷墻殘壁45處，硬化道路30240平方米，清理河道1200米，新安裝路燈116盞，新增綠化面積18700平方米，村容村貌明顯改觀。通過整治，目前各村主干道路基本上達到了硬化、凈化、亮化、綠化標準，主要河道基本實現無殺草、無漂浮物，村莊面貌有了一個改頭換面的變化。另一方面加強教育，提高認識。在整治的過程中，我鄉注重對農村干部、群眾的思想政治教育，使他們為更好地美化家園牢固樹立良好的環保意識，如下田村村干部積極充分護綠使者，花木的澆水、修剪、病蟲害防治等他們全包了。此外，建章立制，鞏固成果。在環境整治的基礎上，為了使環境整治落到實處，各村相應成立了衛生、綠化、養護組織，同時建立了管理制度，做到有人管事、有章理事，如下田村建立了公共場所衛生管理制度、公共廁所管理制度、家庭衛生制度、綠化公約等。
二、新農村建設工作成效
（一）村容村貌有了新變化。通過環境整治，道路的硬化、村莊的綠化、河道的凈化、路燈的亮化以及斷墻殘壁的拆除，徹底改變了農村的“臟、亂、差”現象，衛生保潔制度的健全，使環境衛生得到長效管理機制的保障，村莊面貌煥然一新。
（二）群眾環保意識有了新提高。通過凈化、綠化、亮化、美化工程，群眾不但對庭院衛生意識有了轉變，對公共衛生也有了講究，樹立起講衛生、美環境的新意識，形成“人人講文明、個個愛清潔、戶戶講衛生”的良好氛圍。
（三）團結協作精神有了新突破。在新農村建設過程中，廣大黨員干部群眾群策群力，齊動手，齊出工，做了大量的工作。集體出資和群眾集資緊密結合，全村上下擰成一股繩，團結協作精神得到進一步發揮。
（四）村班子號召力、戰斗力、凝聚力有了新轉變。在新農村建設工作中，通過各項方案的實施，進一步體現了黨員干部的戰斗力；在各項實事工程的建設中，進一步提高了黨員干部在群眾中的號召力、凝聚力。干部的工作責任心和事業心增強，村班子的戰斗堡壘作用和黨員干部的作風得到了明顯轉變。
三、存在問題
1、鄉、村資金缺乏，如何用有限的資金去創建更大的成績是一個難題；
2、部分群眾的認識還不到位，環保意識有待加強；
3、各村新農村建設工作存在不平衡性。
四、幾點建議
1、強化干部隊伍素質教育，進一步統一思想，抓好落實；
2、加強制度建設，健全管理責任機制；
3、鞏固壯大村級集體經濟，推動村級經濟發展；
第4篇：村莊規劃管理制度范文
關鍵詞：農村；宅基地管理；措施及對策
中圖分類號:F320文獻標志碼:A
1 宅基地管理目前存在的問題
目前，在宅基地管理上，隨著相關管理政策的逐步推進， 農村宅基地管理不斷規范化，在宅基地管理上取得了一些成績，但由于某些環節上還存在一些不規范的現象，導致了宅基地管理還存在很多問題。通過對存在的問題分析，探討了提升農村宅基地管理水平的相關對策。
1.1 法律法規建設不完善，管理難度增加
國土資源部于2004 年以部門意見的形式，頒布了《關于加強農村宅基地管理的意見》，法律自身的效能相對比較低，這與立法較為完善的城市房地產管理對比來看， 宅基地管理立法存在一定的滯后性，導致法律存在真空，內容也不細致。宅基地方面的法律法規建設的不完備性，導致管理難度進一步增大，特別是在農村宅基地管理中出現的一些新問題， 很難得到有效的解決，給執法帶來一定難度。現在建設用地行為違法多，農村村民違法用地是宅基地管理混亂的重頭戲，農民建房選址存在盲目性，未批先占、不批亦占現象嚴重，造成了很大的負面影響。有關規定的滯后，加大了宅基地管理難度。關于宅基地使用權流轉方面的規范性政策文件數量少，目前對農村宅基地的管理依據僅限于土地管理法律法規的相關政策性文件和個別條文，這些法律法規和文件，操作性不強，缺乏系統性和針對性，相互之間缺少銜接，因此造成宅基地管理上的不規范，給土地行政執法和民事司法工作帶來了很大的困難。
1.2 宅基地規劃存在滯后性，“空置住宅”現象普遍
宅基地規劃存在一定的滯后性，一些政策未落實到點上，也沒有針對村莊布局展開深入詳細的規劃，規劃所起到的控制、引導作用并不夠，也不能科學確定農村宅基地用地規模與布局，這勢必在某種程度上減緩城鎮化的進程， 使得農村宅基地在使用上呈現失控的態勢。相關資料顯示， 農村存在大量的“空置住宅”，特別是隨著城鎮化進程的進一步提速，相關的配套設施不能實現與時俱進，宅基地管理未步入良性軌道。
1.3 居民點布局混亂，浪費土地現象嚴重
農民建房浪費土地現象嚴重，基本上沒有統一規劃，哪里地勢好就在哪里建，選址多數選擇在自家的承包地、自留地或交通較為便利的道路兩旁，有些城郊村見縫插針，造成農村居民點布局分散，沒有形成集中布局的形勢。新房舊房錯綜復雜，極為混亂，且占用耕地較多，環境質量低劣。多數村莊建設缺少科學合理的總體規劃，村莊的平面布局、規模、空間結構都缺少科學性，造成土地的嚴重浪費。
1.4 一戶多宅和超占現象嚴重，“空心村”、閑置、空置宅基地較為普遍
據調查，現在農民超占現象嚴重，約15%的農戶擁有多處宅基地，空置住宅面積不斷增加。農民在新的地點建房，但舊房又拆除，形成了的空心村。在某些地區各種特權人群利用各種關系和優勢，占用農村集體土地建住宅，一戶多基和超占面積現象更為突出。隨著城市化進程加快，在目前相關配套改革滯后的情況下，農村住宅空置現象更為普遍。
1.5 產權不明晰，宅基地流轉機制缺失
由于宅基地相關配套工作的滯后，導致農村宅基地情況不清，產權不明，宅基地缺乏規劃。農村集體土地非法入市，農民私自出租宅基地、非法轉讓，私下協議，未辦理合法手續，農村宅基地的市場流轉面臨體制性制約，但經濟利益驅使隱形交易的存在，宅基地和住宅的非法交易禁而不止，交易量呈增多趨勢。缺少必要的指導與規范，出現的隱易行為，嚴重制約了土地市場的正常運作，并且也加劇了農村宅基地流轉中的產權糾紛，擾亂了土地市場的正常秩序，加劇了土地權屬混亂和產權糾紛，增加了土地管理的難度。
2 加強農村宅基地管理的措施及對策
2.1 制定農村宅基地管理的法律法規，推進農村宅基地的集聚化建設步伐
首先，制定農村宅基地管理的法律法規。從當前農村宅基地管理的實際出發，出臺農村宅基地管理方面的法律，進一步明確農村宅基地土地流轉、宅基地登記等方面的實際問題。其次，推進農村宅基地的集聚化建設步伐。按照城鎮化、經濟發展實際情況以及工業化的實際情況，預測農村的用地規模、居民點實際數量。然后充分結合土地規劃的修訂工作與新農村建設，進一步完善鄉村的規劃，設立專門的資金來編制具體的村莊建設用地規劃，全面發揮好對村莊的引導與控制作用，一定要實事求是，開展分類指導，科學規劃城鄉建設性用地，進一步規范農村居民點用地，改善農村面貌。而對第二產業、第三產業發展好的地區，可以嘗試將其納入到城鎮規劃，采取整體搬遷方式，逐漸實現向城鎮集中。而針對那些零星的住宅區、靠近城鎮的區域，都不能盲目推進農民生活公寓化，對遠離城鎮的村莊，也不能強力推進居民生活公寓化，需要從生產、生活的實際出發，創建中心村。
2.2 建立農村宅基地有償使用制度和流轉制度
首先，建立農村宅基地有償使用制度。盡全力打破傳統性的宅基地使用區域界限，進一步加快農村宅基地向小城鎮或者是中心村集中。統籌考慮好當地農村經濟發展以及廣大農民的實際承受能力的差異。堅持采用農村宅基地的有償性使用，并采取循序漸進的方式，先在經濟發達城市進行試點，在條件成熟的時候，可以在全國逐漸推行。其次，建立農村宅基地流轉制度。當前農村宅基地的使用流轉權限制在了村莊內部的集體性質的經濟組織間，禁止城鎮居民到農村去購買宅基地，這實際上是禁止農村宅基地的流轉，也不能很好地創建城鄉協調機制，構建資源節約型社會。與此同時，大量的農民開始到城市內打工，農村宅基地的閑置量進一步增加。在科學的農村宅基地流轉制度框架內，農民在進城之后， 宅基地也將會逐漸變成農村非農建設用地市場的有機載體，該市場的創建與完善，也有利于推進城鄉一體化進程。創建農村宅基地使用方面的流轉制度， 根據土地承包權的未來改革走向，適當調整農村宅基地產權的設置。認定每一塊宅基地使用需要按照規劃，進行新增或者是適當減少宅基地的使用面積。許可廣大農村宅基地能在居民內部實現有序流轉。全面建立與農村宅
基地流轉相匹配的財稅制度與土地產權制度等。
2.3 建立農民不動產登記制度，推進農村宅基地的整理
進一步確定在登記發證中的一些具體的政策界限，并且能實現徹底解決出現的超面積、一個住戶多套住宅的情況，進一步加快農村宅基地登記發證的步伐。在對農村宅基地進行全面普查后，建立檔案。掌握當前的宅基地現狀與未來發展的規劃，實現農村宅基地管理的規范化。土地管理是新農村建設的重要抓手。全面面推進農村宅基地的整理，開展增加城鎮建設用地與農村建設用地減少相互匹配間的試點工作。針對耕地資源儲備相對匱乏的地區，可以將建設用地收益反哺到農村土地的整體利用上，使之成為新農村建設中建設用地整理的重要投資渠道，全面緩解土地整理方面的資金問題。
2.4 農民建房嚴格依法審批，實行一戶一宅制
要嚴格規范審批手續，實行村民安置建房新模式，加強農村宅基地規劃和用地計劃管理。改革和完善宅基地審批制度，加強農民建房管理。建立宅基地審批“三到場”制度，進一步規范了宅基地審批程序。要提高效率，要嚴格執行一戶一宅制度、拆舊建新制度。根據我國土地法規定，“農村村民一戶只能擁有一處宅基地” 如果一戶農民擁有了兩處以上宅基地就構成違法，并依法進行管理，追究相關責任人的責任。
2.5 對農村宅基地進行整理規劃，建立嚴格的宅基地監督管理制度
農村宅基地管理，必須堅持合理布局、統一規劃、分步實施的原則及節約集約用地原則，農村宅基地整理規劃工作，要堅持高起點、高標準，認真貫徹建設新農村的指導思想。對進行宅基地整理的村莊規劃，要堅持以人為本，把改善農村居民的生活生產環境條件放在首位。強化宅基地規劃在宅基地管理中的地位和作用，強化批后監督的措施和手段，正確處理政府干預和市場機制的關系，充分發揮政府干預職能，建立嚴格的宅基地監督管理制度，強化宅基地的動態監管和權利保護。
2.6 強化基層國土部門的法律地位，完善相關法律法規
隨著國土資源管理體制改革的到位，在宅基地管理中，要充分發揮國土資源管理所在土地管理中的有效作用。并在法律上予以明確規定，為其依法行政，提供法律依據。要加強宅基地立法體系建設，盡快出臺相關法律法規，并完善現行法律制度，現行的法律制度對農村宅基地的管理雖然作了規定，但操作性不強，某些方面還不夠完善。所以，加快宅基地立法工作，盡快出善相關法律法規，使農村宅基地的使用和管理真正納入法制化軌道。
2.7 建立農村宅基地退出和流轉機制，盡可能減少占用耕地建住宅
要建立農村宅基地退出和流轉機制，首先是要建立農村宅基地退出補償機制，為農村廢棄宅基地復墾整理創造條件。其次是建立農村宅基地有償使用制度，推動農村村民住宅建設逐步向小城鎮和中心村集中。其三是建立農民宅基地使用權流轉制度，調整農村宅基地的產權設置。最后是建立規范、有序的農村宅基地市場體系，集中起來建設中心村。同時盡可能減少占用耕地建住宅，改變住宅和養殖混在一起的臟、亂、差局面，使村容村貌得到根本性的改觀。盡可能的利用村內閑置地或者集中開發、治理老村。
3 小 結
第5篇：村莊規劃管理制度范文
一、本周工作開展情況
1.早會上要求組員嚴格按照周計劃開展工作，做到按照既定周計劃開展村莊工作。
2.整理近半年工作總結，總結經驗教訓，做好后期計劃。
3.督導村莊抓好安全生產和防火工作，不要放松警惕心，防止發生安全生產事故。
4.與區長、片長研究村莊項目規劃事宜。
5.前往照旺莊鎮梨鄉梨源示范基地、濯村櫻花小鎮參觀學習，拓寬產業振興、鄉村振興思路。
6.全程監督東古城村委換屆選舉流程，確保選舉順利完成。
二、遇到問題解決思路
無
三、下步計劃工作打算
1.繼續抓好抓實安全生產、疫情防控工作
2.與街道辦事處和村“兩委”研究落實項目事宜，積極推進項目盡快落地。
3.與包村干部溝通了解村莊上訪人員動向，及時關注相關情況。
第6篇：村莊規劃管理制度范文
關鍵詞：鎮中村、城中村、小城鎮、公營子、改造
中圖分類號：F291 文獻標識碼：A 文章編號：
鎮中村是與城中村相對應的概念，是近年來我國鄉村都市化過程中出現的新現象，是集鎮擴展過程出現的普遍問題。關于鎮中村，學界尚未有明確定義。筆者認為，鎮中村是指在城鎮總體規劃區內仍然保留和實行農村集體所有制、農村經營體制等制度的農村社區。其應該滿足以下兩個條件: 一是農村在行政上不屬于鎮區直接管轄, 而是屬于鎮政府下屬的村組織管轄, 保留和實行農民戶籍、農村集體所有制、農村經營體制、農村管理制度；二是農村在鎮區規劃范圍內，兼具鎮區與鄉村的某些功能與特點，并在城鎮化過程中面臨著被改造的機遇和挑戰。
公營子鎮隸屬遼寧省朝陽市喀喇沁左翼蒙古族自治縣（簡稱“喀左縣”），是紅山文化發源地，地處遼西腹地，蒙、冀、遼三省交匯處。本文選此鎮為研究對象，原因有三：1、公營子鎮農業產業已具規模，基礎設施建設日趨完善，街道兩旁樓群聳立，商業網點鱗次櫛比，現代化城鎮建筑景觀已初具規模，早在2008年即被國家發改委確定為全國小城鎮建設示范鎮。2、公營子鎮現城鎮總面積4.7平方公里，城鎮人口1.4萬人，以“四街三路二廣場”為主體框架的小城鎮格局已形成，同時完成了供熱、給排水等配套工程建設，在徹底改變城鎮面貌的同時，打造成了以工業型為主，商貿型、交通樞紐型相融合的中心城鎮。3、公營子鎮在鎮區改造的過程中，積極吸納國內“城中村”改造的先進經驗，結合本鎮的實際情況，探索性地采用政府融資促進就業、村民集資開發房產、農宅改造占補平衡等多種手段保證城鎮化進程的健康推進，為遼寧省其他小城鎮建設提供了寶貴的實踐經驗。
一、鎮中村在城鎮化發展中面臨的問題
隨著經濟的發展，當一個地方變富以后，集鎮化和市鎮化的步子就開始了。鎮中村是村落集鎮化的一種特殊表現形態，是在我國城鄉二元體制下衍生的新型城鎮化問題。以公營子鎮為例，隨著其鄉村城鎮化地不斷深化，村莊與集鎮在管理制度和體制上的差異必將凸顯出以下幾方面的問題：
1、在總體規劃實施中存在的土地制度差異。按照《公營子鎮2004―2020年總體規劃》的規劃藍圖，公營子鎮明確了小城鎮建設的思路和目標，即建設以工業型為主，商貿型和交通樞紐型相融合的經濟重鎮，努力打造遼西一流的小城鎮。在這種打造經濟強鎮的規劃引導下，大規模的城鎮化建設過程中吞沒了村莊土地，而由于村莊土地的產權歸村集體所有，勢必為鎮區發展的整體規劃和農村集體建設用地使用之間的未來沖突埋下伏筆。針對這一問題，全國各地都在探索農村集體建設用地使用權流轉制度改革，有的在新村建設中，劃出一部分區位條件比較好的地塊，公開向村內需要建房的農戶有償招標，所得款項用于新村道路等基礎設施建設。這樣既給農民和農村集體經濟開辟了增收的途徑與渠道，又使土地作為農村集體經濟和農民最大的資本，其價值得到應有的體現。
2、鎮中村屬于集鎮城鎮化建設的邊緣區，發展處理不當會對城鎮化產生滯后效應。
鎮中村雖地處鎮區，仍然大量存在農民、農村、農業這樣的非城市化因素，需要盡快催化這些非城市化因素轉變為城市化因素，在經濟、社會、文化、基礎設施建設等方面大力投入才能全面融入鎮區。由于體制，鎮中村在鎮區建設中實際上處于邊緣化的地位，這加深了二元結構的矛盾，從而會產生城鎮化滯后效應。公營子鎮區及其邊緣的村莊大多為村民自治的村落，與鎮區處于行政分離狀態，財政能力非常有限，這就使得這些鎮中村難以承擔由城鎮化因素產生的轉型成本。比如公營子鎮在考慮經濟發展的同時，必須融資進行鎮區美化和綠化等工作，這些城鎮化景觀與村落式形態必然產生沖突。如果這些村莊擁有財政能力和相應的體制改革來接受這些城鎮化因素，那將大大減弱改造對城鎮化產生的滯后效應。
二、鎮中村改造的特點
反思以上鎮中村在城鎮發展中的問題可知，鎮中村的改造是解決矛盾最直接和最易產生成效的方式。這種改造是在法定規劃約束的范圍內進行的有關戶籍制度、村民生活方式、基礎設施配套、打造城鎮特色等一系列改造。主要呈現以下特點：
1、村民的生活方式基本城鎮化。要改造鎮中村，首要改變村民的生活習慣，通過工業及第三產業的發展來增加村民就業，使村民逐漸擺脫對農業的依賴性，最終使其完全不從事或基本不從事農業范圍的工作，向城鎮居民一樣工作和生活。
2、與鎮區共享配套設施。在鎮區規劃范圍內的村莊可以依托鎮區，由鎮區提供各項配套設施，從衛生醫療到教育，從交通到娛樂設施，鎮中村居民都可以非常方便地享受到鎮區居民所能享受的設施服務。同時，鎮中村也可以為鎮區提供互補的服務，比如公營子鎮村民集資建設的商住區可以承擔鎮區一部分的無公害農產品的加工貿易，還有加油、雜貨、建材等服務功能。以鎮中村方式進行鄉村城鎮化不可能也沒有必要重新發展成另一個集鎮，而是與原有的集鎮進行資源互補，拓展成為更大規模的集鎮，共同推動集鎮的市鎮化。此過程中鎮中村的集鎮化必須和鎮區的市鎮化同時邁開，村變得更像鄉鎮的一部分，整個鄉鎮才能變得更像市鎮。
3、保留村民對村落的特色性依賴。公營子鎮在進行鎮中村改造的同時，積極采用規劃控制手段來保存村莊的機理和文化，在設施現代化同時最大限度地保留村民對原居住環境的依賴，從而體現城鎮化建設中的特色。主要改造手段有：一是利用村落管理制度來強化社會關系網絡，使鎮中村連成一個整體綜合規劃布局；二是鎮政府牽頭村委會集體做好集體經濟的利益分配問題，如耕地的分配、征地賠款地分配等；三是保留鎮中村原有的宗族關系和宗教制度，維護更新具有文化符號的建筑景觀；四是理清民間信仰關系，通過圍繞寺廟等集會場所開展信仰活動，加強村民的相互認同等。
三、結語
鎮中村改造應在現實條件的基礎上，穩步地推進從農村向城鎮轉變、從農民向居民轉變、從農村管理向城鎮管理轉變、從農村村落向城鎮社區轉變等。這種改造涵蓋空間形態規劃、經濟結構與組織、社區結構與管理、生活方式等各個基本方面，是一個綜合的社會轉變過程，因此必須擁有相應的全方位物質建設、制度建設和文化建設。從公營子鎮的特色城鎮化建設到全國其他先進小城鎮改造的實踐經驗，都證明了鎮中村改造的多樣性和過程性，只有以村民的生存為本，得到村民對城鎮化進程的適應性和對新建居所環境的依賴性反饋的鎮中村改造才是成功的。
參考文獻：
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[3]周大鳴.社會主義新農村建設背景下的小城鎮發展戰略.社會主義研究,2007.(3)
第7篇：村莊規劃管理制度范文
一、新農村建設進展情況
自去年來，我們xx鄉緊緊圍繞縣委、縣政府提出的《關于認真開展新農村建設活動的實施意見》的要求，加大宣傳發動群眾，精心組織，自我加壓，積極推進新農村建設工作。結合本鄉實際，積極開展新農村示范村建設和環境整治工作。通過全鄉干群的共同努力和扎實工作，取得了階段性成效，去年實施的道士塘、越溪、南莊、山上應村四個村中二個整治村順利通過了達標驗收，其余兩村正在整改。今年新創建的大林、小林、下盤三個村，正以整治環境“臟、亂、差”為主要突破口，狠抓創建工作。回顧一年多來的新農村建設工作，我們主要做了以下幾方面工作：
（一）健全組織訂規劃。為切實加強對新農村建設的領導，越溪鄉成立了由鄉長馬賢茂擔任組長的鄉新農村建設領導小組，下設辦公室，具體負責宣傳發動、規劃編制、協調指導等工作。做到任務到村，責任到人。成立村莊規劃工作組，負責規劃工作，落實了編制8個創建村的整治規劃，做到科學合理，重點明確，方案規范，布局得當。
（三）分類指導定制度。為切實做好我鄉的新農村建設工作，領導小組對創建的8個村針對各村實際，一方面實行分類指導，有序推進。一年多來，在村級資金比較薄弱的基礎上，全鄉投入專項資金464萬元，共拆除簡易棚屋52間，拆除危房及斷墻殘壁45處，硬化道路30240平方米，清理河道1200米，新安裝路燈116盞，新增綠化面積18700平方米，村容村貌明顯改觀。通過整治，目前各村主干道路基本上達到了硬化、凈化、亮化、綠化標準，主要河道基本實現無殺草、無漂浮物，村莊面貌有了一個改頭換面的變化。另一方面加強教育，提高認識。在整治的過程中，我鄉注重對農村干部、群眾的思想政治教育，使他們為更好地美化家園牢固樹立良好的環保意識，如下田村村干部積極充分護綠使者，花木的澆水、修剪、病蟲害防治等他們全包了。此外，建章立制，鞏固成果。在環境整治的基礎上，為了使環境整治落到實處，各村相應成立了衛生、綠化、養護組織，同時建立了管理制度，做到有人管事、有章理事，如下田村建立了公共場所衛生管理制度、公共廁所管理制度、家庭衛生制度、綠化公約等
二、新農村建設工作成效
（一）村容村貌有了新變化。通過環境整治，道路的硬化、村莊的綠化、河道的凈化、路燈的亮化以及斷墻殘壁的拆除，徹底改變了農村的“臟、亂、差”現象，衛生保潔制度的健全，使環境衛生得到長效管理機制的保障，村莊面貌煥然一新。
（二）群眾環保意識有了新提高。通過凈化、綠化、亮化、美化工程，群眾不但對庭院衛生意識有了轉變，對公共衛生也有了講究，樹立起講衛生、美環境的新意識，形成“人人講文明、個個愛清潔、戶戶講衛生”的良好氛圍。
（三）團結協作精神有了新突破。在新農村建設過程中，廣大黨員干部群眾群策群力，齊動手，齊出工，做了大量的工作。集體出資和群眾集資緊密結合，全村上下擰成一股繩，團結協作精神得到進一步發揮。
（四）村班子號召力、戰斗力、凝聚力有了新轉變。在新農村建設工作中，通過各項方案的實施，進一步體現了黨員干部的戰斗力；在各項實事工程的建設中，進一步提高了黨員干部在群眾中的號召力、凝聚力。干部的工作責任心和事業心增強，村班子的戰斗堡壘作用和黨員干部的作風得到了明顯轉變。
三、存在問題
1、鄉、村資金缺乏，如何用有限的資金去創建更大的成績是一個難題；
2、部分群眾的認識還不到位，環保意識有待加強；
3、各村新農村建設工作存在不平衡性。
四、幾點建議
1、強化干部隊伍素質教育，進一步統一思想，抓好落實；
2、加強制度建設，健全管理責任機制；
3、鞏固壯大村級集體經濟，推動村級經濟發展；
第8篇：村莊規劃管理制度范文
20*年以來，我縣新農村建設從點到面，分步實施，全面啟動。為規范新農村建設依法用地行為，縣政府下發了《關于做好新農村建設村莊規劃編制工作的通知》（*政〔20*〕25號）、《關于規范城鎮建設和管理工作的通知》（*政〔20*〕39號）等文件，要求加快規劃編制，加強新農建設用地的管理。但在近一時期，少數鄉鎮在新農村建設過程中，不按土地利用規劃和村鎮規劃，擅自擴大集鎮、村莊建設用地規模，甚至利用集體土地違法違規搞房地產開發。為此，根據國務院《關于促進節約集約用地的通知》（國發〔20*〕3號）和國務院辦公廳《關于嚴格執行有關農村集體建設用地法律和政策的通知》（〔20*〕71號）精神，結合我縣實際，就進一步加強村鎮建設用地管理工作通知如下：
一、加大宣傳力度，切實提高對合理利用土地資源重要性的認識
土地是不可再生的寶貴資源，珍惜和合理利用土地資源涉及全縣人民的根本利益，是促進縣域經濟社會可持續發展的重要基礎性工作。要大力宣傳土地管理法律、法規，教育全縣廣大干部群眾充分認識實行最嚴格土地管理制度的重要性和必要性，能用劣地的不用好地，盡量少用或不用耕地。深刻領會集鎮和村莊建設和發展在深化農村經濟改革、加快農村城鎮化進程和富裕農民中的重要作用，統一思想，提高認識，按照貫徹落實科學發展觀、統籌城鄉經濟社會發展的要求，堅持適度集聚、節約用地和有利于生產、方便生活的原則，正確處理發展用地與保護耕地以及依法行政與積極主動為經濟建設服務的關系，促進村鎮建設健康發展。鄉鎮政府要把規范農村建設用地工作列入年度工作考核范圍，強化對各村的目標任務考核。
二、堅持依法用地，嚴格執行土地用途管制制度
（一）嚴格建設用地審批管理。集鎮和村莊建設必須符合土地利用總體規劃和村鎮建設規劃，嚴禁占用基本農田。任何建設項目需要將農用地和未利用地轉為建設用地的，都必須依法經過批準。興辦鄉鎮企業、鄉村公共設施和公益事業建設需要使用集體土地的，必須符合規劃并依法辦理農用地轉用和建設項目用地審批手續。嚴格禁止擅自將農用地轉為建設用地，嚴格禁止“以租代征”將農用地轉為非農業用地。
（二）集鎮建設要按照“統一規劃、合理布局、綜合開發、配套建設”的原則，全面推進由點、線向面的開發建設方式，提高城鎮開發建設的綜合水平。嚴格按照縣建設部門規劃選址、發改委批準立項、國土部門供地的規定程序報批。經營性用地一律實行公開、公平、公正的市場配置方式，采取招標、拍賣、掛牌方式供地。較大的建設項目，出讓地塊的規劃設計方案要經專家評審，項目用地要經縣土地市場管理委員會研究批準。
（三）村莊建設要與土地復墾整理相結合，按規劃穩妥開展集體建設用地整理。要加大空心村整治工作力度，確保全縣建設用地總量不增加、耕地總量不減少。控制農戶超用地標準建房，逐步清理歷史遺留的一戶多宅問題，實行“一戶一宅”、“建新必須拆舊”，防止產生新的超面積占用宅基地和一戶多宅現象。
三、強化執法監督，嚴肅查處違法違規用地行為
第9篇：村莊規劃管理制度范文
一、上半年工作總結
20__年上半年，我局在縣委、縣政府的正確領導下，進一步落實科學發展觀，堅持立足統籌城鄉發展，充分發揮規劃調控作用，不斷致力完善城市功能，全面服務新農村建設，切實提高工作效能，較好地完成了上半年各項工作任務，為實現全年工作目標，進一步開創規劃工作新局面奠定了良好的基礎。
一、以統籌城鄉規劃為導向，城鄉規劃編制工作有力推進
1、城市總規進一步細化。上半年以來，正在編制__東路、__路沿線、新建路兩側等城市設計，城市品位將進一步提升。城市各類專項規劃繼續推進，完成供電專項規劃的初審工作，完成消防、商業網點專項規劃的評審工作，防洪、衛生等規劃正在編制之中。“城中村”規劃有了新進展，袁家、后山、新碶頭等村莊規劃及李家村改造地塊詳規已通過評審，黃家塔村地塊改造規劃正在編制之中。
2、鎮鄉規劃有力推進。在縣域總體規劃的指導下，各鎮鄉競相開展鎮鄉（域）總體規劃編制工作，黃避岙、涂茨等鎮鄉已完成編制，西周、大徐、茅洋、泗洲頭等鎮鄉已完成規劃初步方案，其他鎮鄉正在編制或聯系編制之中，這些規劃將較好地促進各鎮鄉經濟生活的統籌發展。同時，在（鎮）鄉域總體規劃的指導下，部分鄉鎮已著手規劃的深化、細化工作，如西周鎮正在編制防洪規劃，__鎮正在編制銅瓦門地塊詳規、，加快推動了小城鎮建設步伐。
3、風景旅游區規劃逐步完善。中國漁村二期詳規、松蘭山企業家俱樂部詳規等已通過評審；白沙灣地塊詳規正在編制之中。
4、新農村村莊建設規劃全面鋪開。根據我縣新農村建設“1560”工程計劃，60個示范村和8個中心村均需在今年完成村莊規劃編制工作。我局根據自身職責，認真做好業務指導和技術服務。目前，已完成地形圖測量54個村，13個村正在測量地形圖；22個村已完成村莊規劃編制工作，其余正在委托或編制之中。
二、以完善規劃管理體制為契機，城鄉規劃管理取得新突破
1、村鎮規劃管理體制進一步完善。為進一步加強村鎮規劃管理工作，結合新農村建設，我局通過認真調研，向縣委、縣政府提出進一步完善村鎮規劃管理體制的建議。目前，縣政府原則同意在各鄉鎮（街道）設立規劃管理所，由城建負責人兼任所長，配置專職規劃管理人員。規劃管理所主要職責是負責農民建房“一書兩證”核發和各類建房糾紛的處理工作。
2、嚴把“一書兩證”發放工作。“一書兩證”發放是規劃管理的核心工作。我局在嚴格把關的前提下，注重現場踏勘，兼顧工作效率，切實做好各類建設項目“一書兩證”發放工作。半年來，核發黃家塔村改造地塊、金穗大廈、松蘭山企業家俱樂部、協聯輕紡市場、中心消防站、__海豐廣場等房地產、市政、公建項目選址意見書共90件；核發金港神韻、陽光雅苑、學校、名佳服飾生產用房等項目《建設用地規劃許可證》共56件，計用地面積58.5萬平方米，比去年同期將近翻一番。核發匯金商務大樓、甬南針織城一期、丹城工商所辦公樓等項目《建設工程規劃許可證》（副本）共48本，計建筑面積50.8萬平方米。全縣農（居）民建房共核發《建設工程規劃許可證》（副本）143本，計建筑面積2.7萬平米。
3、批后管理工作進一步加強。嚴格實施《建設項目管理工作手冊》和“陽光規劃”制度，對宏潤花園小區一期、南門停車場、梅苑小區、金港神韻等7個項目進行了批后公示，建設項目批后跟蹤管理進一步加強。積極開展建設項目回訪活動，對御景園、海岸帶管理中心、中心城區污水處理廠、__水產城污水處理廠等12個在建工程進行了回訪，及時了解項目建設動態。
三、以提高公眾規劃意識為目標，規劃監察力度不斷加大
1、預防和查處違章水平不斷提高。建立和完善規劃監察定人定崗定職考核制度，規劃監察隊員積極性和責任性明顯增強。完善了城東、城西中隊，中心城區規劃監察網絡進一步完善。建立了規劃監察機動中隊，確保及時查處全縣范圍內重大違法建設項目。認真實施違法案件處理結果公示制度，最大限度確保規劃執法的公平和公正。半年來，共查處違法建設項目148件，計面積2.9萬平方米。對中心城區__村、__村、__路、__路及__、等26處重點違章項目進行，面積約達3800平方米，拆除數量和力度比往年明顯加大，較好地維護了規劃的嚴肅性。
2、協助開展聯合整治工作成效明顯。在去年對中心城區違法占地建房調查摸底的基礎上，半年來，在縣整治辦的牽頭下，組織全局力量參加了田洋里、
大碶頭等“城中村”拆違行動，__電工城、__路延伸段填方活動，有力地打擊了違法建設行為，較好地維護了我縣建設環境。
3、社會各界規劃意識進一步增強。結合《城市規劃法》實施16周年，積極組織開展規劃宣傳工作。在全縣范圍內，懸掛宣傳橫幅46幅，規劃宣傳車巡回宣傳50車次，發放宣傳資料6000余份等。通過宣傳，新發生違法建設行為相對減少，促進了社會各界規劃意識的進一步增強。
四、以做好基礎測繪工作為抓手，測繪管理再邁新臺階
1、基礎測繪工作深入推進。完成《縣基礎測繪“十一五”規劃》編制工作，為我縣今后五年基礎測繪發展明確了方向。深入開展新農村建設測繪工作，認真對54個已完成地形圖測繪的村莊進行技術指導和成果驗收，確保了村莊規劃編制基礎資料的準確性。正在開展中心城區四等控制網拓展工作，覆蓋面積達45平方公里，有利于地形圖測量和建設放樣，為進一步拉大城市框架打好了基礎。建立和完善測繪項目備案制度和考核制度，測繪行業管理逐步規范。
2、市政工程管理進一步加強。調查和摸清了環城西路、__路等重要道路市政工程未批先建、私自開挖等違法建設情況，對情節嚴重的進行了嚴肅查處，確保城市建設健康發展。同時，中心城區地下管線已實現了聯網運行和動態跟蹤管理的目標，地下管線管理工作繼續在全市范圍內保持領先地位。
3、地圖類市場管理逐步規范。建立并實施地圖編繪備案管理制度，地圖類市場管理進一步邁向法制化、規范化軌道。繼續開展地球儀企業月巡查活動，堅持走巡查與宣傳并舉，教育和服務相結合的管理之路，取得了一定的成效。半年來，全縣地圖類生產企業無違法生產現象發生，地球儀生產企業國家版圖意識進一步強化。
五、以開展“整改提高年”活動為載體，工作作風進一步轉變
1、深入開展征求意見活動。為進一步了解規劃工作中存在的問題和不足，5月份，局班子成員帶隊分五組走訪了全縣各鎮鄉、街道，向有關單位、企業、部分縣人大代表、縣政協委員及村支部書記等廣泛征求意見和建議。同時，組織召開了中心城區各村、縣內部分示范村干部參加的座談會，專門就新農村建設、“城中村”改造及工作作風等問題進行了交流，全面了解了群眾的需要和意見，進一步明確了規劃工作的重點和方向。
2、積極開展“整改提高年”活動。“綠色通道”規劃服務制度進一步完善，明確了服務企業、服務新農村建設責任人和責任領導，服務范圍和服務對象進一步擴大。辦事方式全面優化，設立了行政許可科，承擔全部行政審批職能，真正實現了“一窗式服務”和“一站式辦公”。業務和政治理論學習進一步加強，半年來共組織各類學習達36課時，系統地對《城市規劃法》、《寧波市規劃管理規定》、《城市規劃編制辦法》、十六屆五中全會精神、《象山縣“十一五”規劃綱要》及上級有關會議精神進行了學習和傳達，促進了規劃水平和服務意識的提高。
3、依法辦理、法制和建議、提案工作。承辦縣人大建議、縣政協提案共36件，其中主辦9件，協辦27件，已于規定時間內全部答復。9件主辦件中，已解決落實的為4件，正在解決的為5件。依法受理各級各類22件，辦結20件，正在辦理2件；處理縣長值班電話22件，較好地維護了廣大群眾的利益。行政復議案件1件，正在復議中；行政訴訟案件2件，均無敗訴。在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到在以往的工作中還存在著一些問題和困難，需要在今后工作中引起重視，盡量加以解決：
一是部分鄉鎮村莊規劃編制工作存在著主體意識不強、積極性不高、經費不到位，進度還不夠快等問題。
二是城市建筑精品、特色仍然不足，與現代濱海新城要求還有一定的差距。
三是部分群眾規劃法律意識淡薄，暴力抗法事件時有發生，執法環境不容樂觀。
二、下半年工作思路
一、有序推進規劃編制工作，不斷完善城鄉規劃體系
1、加快完成城市有關規劃編制工作。完成中心城區（丹城片）和__空間環境特色規劃，積極探索適合現代濱海新城的城市空間結構。抓緊完成供電、管線、商業網點等專項規劃修改完善工作，全面完成衛生、消防、防洪等專項規劃評審工作。加快完成龍澤名園C、D地塊、__電工城、城市新中心區E地塊等規劃評審工作。著手委托編制濱海大道沿線及__路延伸段沿線城市設計，完成__東路城市設計，促進城市品位提升。
2、加強村鎮規劃服務工作。進一步搞好各鎮鄉（域）總體規劃編制指導工作，加快推進水、電、道路、衛生、教育等基礎設施和社會設施和向農村延伸，進一步方便群眾生活生產。積極協助__、西周鎮開展總規深化、細化工作，認真把關重點地段詳規編制和規劃實施工作。結合我縣財政、村莊等實際狀況，起草村莊建設規劃編制深度標準，科學指導村莊規劃編制工作，強化村莊規劃的可操作性。同時，有計劃地安排全縣規劃員參加業務培訓，進一步提高規劃業務水平，加強全縣規劃管理工作。
3、加快風景旅游區規劃編制進度。在去年完成半邊山旅游區控規的基礎上，著手半邊山旅游區修建性詳細規劃編制工作。同時，在松蘭山旅游度假區總體規劃的指導下，積極開展太極灣、白沙灣、牛昌嘴等地塊詳規編制工作。協助有關部門做好大塘港生態旅游區規劃編制工作。
二、全方位加強規劃實施管理，努力提升規劃管理水平
1、深化“陽光規劃”。完善批前、批中、批后項目公示制度，積極探索建設項目規劃方
案網上公示辦法，嘗試實行重大規劃方案審批公眾聽證制度，努力提高規劃透明度，確保規劃的公平與公正。
2、優化規劃管理方式。以設立鄉鎮規劃管理所和行政許可科為契機，進一步加強規劃管理模式研究，抓好城鄉規劃管理工作銜接，優化城鄉管理網絡和方式，確保真正提高辦事效率，方便群眾辦事。
3、強化服務制度。完善在各園區、產業區實行的有責任“見章蓋章”制度，積極開展對縣強勢型、實力型及縣重點工程“綠色通道”規劃服務制度。兼顧效率和公平，積極探索行政許可職能歸并后內部運作方案。
三、繼續加大規劃監察力度，確保規劃嚴肅性
1、進一步加大違法建設查處力度。重點查處一批性質嚴重、影響惡劣的違法建設項目。同時，立足預防，進一步加強批后跟蹤管理和日常巡查，有效遏制違法建設行為。
2、進一步加強規劃宣傳工作。結合象山電視臺“說法欄目”、現場拆違報道等多種宣傳形式，加大規劃宣傳力度，增強規劃震懾作用，促進規劃法制意識深入人心。
四、進一步搞好基礎測繪工作，全面加強測繪管理工作
1、加強基礎測繪保障工作。認真服務新農村建設，進一步抓好測繪技術指導和測繪市場管理工作。進一步加強基礎地理系統調研，推動“數字象山”建設。制訂市政工程批后管理制度，做到規范化管理。同時，嚴格執行國家保密制度，進一步加強地形圖保密工作。
2、強化國家版圖意識宣傳教育。結合下半年測繪法宣傳活動，深入地球儀生產企業、中小學校，形式多樣地開展宣傳活動，重點抓好國家版圖意識宣傳教育工作。
五、進一步加強機關建設，切實提高隊伍綜合素質
1、繼續抓好學習教育，努力提高業務水平。根據局系統年度學習計劃，下一步將開展《城市總體規劃》、《縣域總體規劃》及新農村建設等有關內容學習，并組織測試活動，以強化學習效果。有計劃地實施“請進來，走出去”學習方式，進一步拓寬學習渠道,努力提高業務水平。同時，加強思想政治和廉潔從政教育，切實增強隊伍廉潔從政意識。
