行政執法調研報告精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的行政執法調研報告主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：行政執法調研報告范文

按照局里的統一部署安排，結合我局的工作實際，重點就如何落實科學發展觀新工作方案和行政執法為契機，進一步轉變執法觀念，創新工作體制機制，推進實踐科學發展觀，進行了專題調研。20xx年4月10日至15日，我局抽調局辦公室、三個行政執法隊的相關人員組成檢查組,對全縣四個檢查站及三個行政執法大隊的行政執法情況進行了檢查。目的是規范執法行為，加強對罰沒行為的監督，為我縣經濟發展創造良好的環境。這次檢查采取的方式是：到執法一線實地查看、抽查罰沒卷宗、聽取行政執法情況匯報。從檢查的情況看，大部分執法部門和執法人員能夠依法行政，嚴格執法，執法行為規范，程序適當。但也有部分單位執法情況不盡如人意，與建立法治政府的要求還不相適應，一些執法人員依法行政水平還不高,不學法、不用法的現象依然存在；有法不依、違法不究、執法違法的問題還沒有完全解決。

一、行政執法過程中存在的問題

一是執法觀念淡薄。一方面服務觀念淡薄。一些執法部門領導和工作人員認為“管理就是審批、執法就是處罰”，服務意識不強，執法態度生硬，使得行政權力部門化、部門權力個人化、個人權力利益化。另一方面程序觀念淡薄。有的執法人員執法簡單粗暴，隨心所欲，不按法定的程序辦事，在行政執法特別是行政處罰中違反告知制度、申辯制度、聽證制度和案件會審制度等法定程序制度，強調自己的管理職權，漠視管理相對人的權利，往往造成查處違法事實不清，證據不足，適用法律錯誤或不當。

二是執法程序不合法。《行政處罰法》詳細規定了行政主體在實施行政處罰時所必須遵循的步驟、方式、時限、順序，建立了從立案、調查、作出處罰決定和制作處罰決定書等一系列程序。但從檢查的情況來看，“重實體、輕程序”問題依然比較突出：執法時不出示行政執法證件，不表明執法身份；應適用一般程序的卻錯誤地適用了簡易程序；對當事人數額較大的罰款應告知聽證程序的卻違法不告知等等。

三是執法文書格式不規范、內容不適當。從所查閱的行政執法案卷來看，一些執法部門在執法中制作的筆錄存在不少問題。比如，一份談話筆錄應當有問話人的姓名、職務、被詢問人的基本情況等，可有的案卷連起碼的問話人、記錄人都沒有。

四是行政處罰顯失公平。同一個案件，對不同的當事人罰款的數額相差很大。

五是超越職權亂罰款。

二、對今后行政執法的建議

國務院頒布的《全面推進依法行政實施綱要》，確立了全面推進依法行政、建設法治政府的目標。行政執法工作是建設法治政府的重要組成部分，行政執法工作的好壞，直接關系到黨和政府在人民群眾中的形象，關系到經濟的發展和社會的進步。為確保我縣的行政執法機關公正執法、文明執法，優化投資環境，避免因違法或不當的具體行政行為侵犯公民、法人或其他組織的合法權益，現就加強和改善我縣行政執法工作建議如下：

（一）切實加強領導，牢固樹立依法行政觀念。

各級各部門的領導要帶頭學法、守法、用法，提高依法決策、依法行政的能力，善于用法律手段管理經濟社會事務，促進經濟發展和社會進步。特別要牢固樹立“依法行政”的意識，徹底摒棄傳統的“官本位”觀念，樹立 “民本位”的觀念。既嚴格依法辦事，又積極履行職責，做到不越權、不濫用、不失職。把行政執法工作列入重要日程，切實加強對行政執法工作的領導和指導。各行政執法機關的主要領導要認真研究行政執法工作，對重大、復雜的行政處罰案件，要集體討論決定。

（二）加強隊伍建設，不斷提高依法行政能力

首先，要整頓現有行政執法隊伍，堅決取締沒有行政執法權的單位違法從事行政執法活動。其次，要切實加強執法隊伍培訓，建立高效廉潔的執法隊伍。要進一步加強執法人員法律業務知識培訓和思想作風教育，不斷提高行政執法隊伍的整體素質。要嚴格執行行政執法人員考試錄用制度和持證上崗制度，嚴禁合同工、臨時工和未取得行政執法資格的行政執法人員從事行政執法工作。第三，要選拔政治強、作風正、業務精的干部充實到法制工作隊伍，使政府法制工作機構的設置和人員配備同本地本部門包括行政執法監督在內的整個政府法制工作任務相適應。各級各部門的法制工作機構要加大行政執法監督力度，重點查處不依法履行職責、徇私舞弊、濫用職權等違法行為。

第2篇：行政執法調研報告范文

一、稅收行政執法中存在的問題

隨著國家稅制改革的不斷深入，稅務系統加強稅收征收管理，加強黨風廉政建設，從嚴治隊，促進了稅收執法水平的逐步提高，稅收執法環境明顯好轉。但是，我們也必須看到成績后面存在的問題。從近年來稅務系統發生的違法違紀案件看，稅務系統的不正之風，或者說是不廉政行為主要集中在稅收行政執法權的行使上。作為經濟執法部門，基層稅務干部稅收執法權力較大，再加上社會上不良風氣千方百計地拉攏腐蝕，很容易產生有法不依、執法不嚴的現象，甚至執法犯法、違法犯罪。稅收行政執法權之所以出問題，其主要原因是因為執法的隨意性很大。有相當一部分執法人員認為：現行體制和規定使得依法行政程序復雜、效率低、力度小，依法行政是自討苦吃，是自己給自己“上套”。他們往往片面強調執法的權力，認為要執法就得有權，只看到權力會給執法帶來“方便”，而沒有看到權力本身具有的義務和責任。面對法制化進程的加快，他們越來越有一種失落感而非壓力感，因而過多的是抱怨稅務部門的權力越來越小，執法缺乏剛性，“管”起納稅人來不得力。甚至有人認為嚴格按法律程序辦事就征不上稅，不如連蒙帶嚇，這樣，不但自己能說了算，而且還省事、方便。因而出現了下列現象：

（一）、處罰案件定性不準。很多本應按偷稅案件來定性處理的，卻按未按期申報或少繳稅款來定性處理；本應移送公安機關追究刑事責任的，卻按偷稅案件來補稅罰款。其結果是規避法律的追究，以補代罰，以罰代刑，助長了納稅人偷逃稅心理。

（二）、執法不到位。如對納稅人欠稅、偷稅及其他違法行為處理時，不加收滯納金。有相當一部分執法人員，甚至一些領導認為：能把稅補繳就不錯了，再加收滯納金企業不愿意，征收難度大，計算起來還麻煩。另外，對納稅人違法行為的行政處罰也存在不到位的情況，只是象征性地罰一點，起不到應有的震懾作用。

（三）、重實體、輕程序現象依然嚴重。如行政處罰決定書和行政處罰告知書同時送達；送達回執上沒有當事人簽字或蓋章，有的連送達回執都沒有；相關法律文書不全或不符法律規定，文書之間的時間順序顛倒，出現了執行在前告知在后，或未執行法定期間，或適用法律文書錯誤；有相當一部分稅務行政處罰決定缺乏有效證據，有的調查取證程序違法，出現了先定性后取證，或先處罰后下達處罰決定書的現象，還有的未下達處罰決定書,只開罰款收據,有的證據提取單上的取證人只有一人簽字，等等。

（四）、以罰代刑較嚴重。有兩種情況，其一是存在著稅務案件移送公安機關后，公安機關罰款放人，受案而不立案的情況，給稅務行政執法造成很大被動。因而有些稅務機關存在著案件移送不如不送的思想，在辦案過程中將案件定性減輕，將該移送的案件定性為不移送案件，只作補稅、罰款處理。其二是受經濟利益趨動，很多地方對收取的罰款都有各種形式的提成或返還，如果把案件移送出去無疑是斷了“財路”，因而就自行罰款不予移交。

（五）、懼怕追究責任，拿稅法做交易。目前，各級稅務機關對稅務行政復議、行政訴訟案件都有一種懼怕心理：一怕敗訴；二怕過錯追究；三怕影響稅務機關形象。因此，在對稅務行政案件進行處罰時，往往采用各種辦法“抹平、私了、變通”，甚至不惜犧牲國家利益。有的稅務機關和執法人員為了避免與納稅人發生爭議，在對稅務違章案件進行處罰之前，往往與納稅人先行溝通，雙方討價還價，商定一個雙方都能接受的處理意見，再重新制作稅務行政處罰決定書。這樣做的結果，一方面使執法人員有了很大的自由裁量權，給關系稅、人情稅以可乘之機；另一方面會對納稅人產生不良影響，對依法行政產生疑慮，從而影響稅收法治環境的改善。

二、加強稅收行政執法監督和過程監控

（一）、解決執法中的隨意性問題很復雜，只用苦口婆心的教育不行，只責任追究也不能完全解決問題。這是因為，公共權力和個人私欲的結合以及對權力的行使缺乏有效的監督，是腐敗現象滋生蔓延的重要原因。這其中，最核心的問題是監督管理制度和機制不健全、不完善、不落實。從國際先進的稅收管理經驗以及我國稅收管理的實踐看，稅務系統反腐倡廉、加強黨風廉政建設，要從源頭上解決問題，必須從機制上分解、上收、制約稅收行政執法權，強化對稅收行政執法權的監督制約，最大限度地減少稅收行政執法中的自由裁量權和隨意性，防止權力濫用。根據我國憲法、法律和法規的規定，對行政機關依法行政實施監督應當是全方位的，不僅包括權力機關、政府法制機構、審計機關的監督等各種外部監督，而且還要行政系統內部的監督。從某種意義上來說，行政系統內部的監督對于行政機關依法行使職權更具重要意義。通過監督，既可以直接糾正行政機關違法、不當的行政行為，或者責令行政機關自行糾正行政違法、不當行為；又可以根據監督檢查結果，對行政機關及其工作人員失職、瀆職、有法不依、執法不嚴、違法不究的行為直接追究其行政法律責任，依法實施行政制裁。

（二）、加強對稅收行政執法權的監督是規范執法行為、防止滋生腐敗的重要措施。它有其突出的特點：

一是廣泛性。不是對哪類人員、哪項工作的監督，而是對各個層次、各個方面的監督，對每個稅收執法崗位的職責權限進行嚴格界定，確保每一項稅收執法行為都有章可循，規范業務工作流程，完善內部運作機制，杜絕管理真空，解決職責不清、責任淡化的問題。

二是復雜性。我們在實際工作中，對每一項具體工作的執行都存在著發生錯誤的可能性。這種錯誤，或因計劃、措施制定過程中對情況了解不全面，而在實施過程中暴露出來的某些缺陷；或因領導者個人的原因出現違反法紀行為。監督的復雜性就在于能不能及時發現不論是制定計劃的原因或領導者個人的原因所造成的不良影響和損失，因而及時采取補救措施，盡量減少或彌補所造成的各種損失。

三是長期性。不是權宜之計、短期行為，而是貫穿于提高人員素質、改進征管手段、優化稅收法制環境全過程之中。注重與經常性相結合。因為事物的發展變化是不斷的，問題的發生是經常的，所以監督也是經常的，不能處理完一個問題后就“一勞永逸”。經常性的監督，能及時地發現問題，把問題解決在萌芽狀態，不至于因問題蔓延而造成重大損失。

（三）、加強對稅收行政執法權的監督，必須堅持三個原則：

一是平等監督的原則。就是在監督的權利和義務上人人平等。不論是領導者還是被領導者，不論是專門的監督機構還是一般的群眾，在進行監督的權利和接受監督的義務上人人平等。要做到領導對群眾的監督與群眾對領導的監督相結合。各項工作計劃、實施方案是領導組織制定的，對它的目的、意義，領導最清楚。但執行計劃，則是在基層組織進行的，執行得怎么樣，群眾了解最深刻。因此監督必須把自上而下的監督與自下而上的監督有機結合起來，才能調動領導和群眾兩個方面的積極性，構成總體監督的局面；才能溝通從上到下信息輸出和從下到上信息反饋的渠道，達到信息的雙向交流，實現信息的相互補充、相互印證。

二是層級監督的原則。就是每一個下級層次都對上一個層次負責。各個層次所管轄的業務性質基本相同，只是管轄的地區和范圍隨層次的降低而縮小。但層次監督檢查不是絕對的，也可以越級檢查下級的工作。上級國家行政機關為了實現其監督職能，應采取相應的監督形式，主要有：行政復議、報告、檢查、審查、調查等。

三是公開監督的原則。監督檢查要公開，不要神秘化，更不能背著群眾搞秘密監督。尤其是對群眾最關心的熱點、難點、敏感問題，要及時公開檢查內容。

三、稅收行政執法監督的有效途徑。

(一)、關口前移，加強紀檢監察部門的監督。目前，各級稅務機關都設有紀檢監察部門，作為監督稅收行政執法權的職能部門紀檢監察督辦部門，要發揮好應有的作用，必須更新觀念、改進方法、強化責任。一是拓展職責范圍，全面整體籌劃。以前，紀檢監察部門對稅收行政執法權的監督雖然做了很多工作，但多是就某個方面、某項工作去抓，往往是有舉報才去查，出了問題才追究。為了改變這種狀況，紀檢監察部門應當擴展視野，把各個環節、各個崗位、各個方面的稅收行政執法活動作為一個有機的整體，納入監督的職責范圍，統一謀劃，全面部署，做到稅收行政執法權行使到哪里，監督就延伸到哪里。同時，選調一些精通稅收業務的人員充實到紀檢監察戰線，使紀檢監察部門不僅要熟悉本職業務，而且還要懂得相關的稅收業務知識，增強工作的預見性、針對性，善于發現和解決稅收行政執法過程中的各種矛盾和問題。二是深化廉政教育，努力貼近實際。改變目前廉政教育一個標準、一個要求，不切實際、籠而統之的狀況，使教育深入到執法各環節、各崗位。在抓好理想信念、政策紀律、法律法規等共性教育的同時，從實際出發，針對不同崗位、不同人員，開展不同內容、不同方式的教育，使每項教育都能有的放矢，觸及思想。如可以結合稽查干部的業務培訓，運用一些典型案件，教育大家，要立場堅定，頂住各方面的說情風；抵御誘惑，不接受企業的宴請和禮品；堅持原則，嚴格按照規定補稅罰款；警鐘長鳴，不能心存僥幸觸犯法律。三是抓住主要矛盾，集中重點突破。通過對重大案件的查處、重點部位的監督，帶動整個監督向縱深發展。在這方面，除了對征收、管理重點部位進行監督外，要突出抓好對征管、稽查各環節的監督。雖然稽查內部也建立了選案、檢查、審理、執行相互監督的制約機制，但從實踐來看，檢查環節是最容易出問題的地方，對此要加強執法監察。通過對檢查處理后處罰不到位、補稅不入庫等現象，查是否有人打招呼、是否存在吃拿卡要報等問題。對從中發現的問題一查到底，追究每一名責任人員的責任。

第3篇：行政執法調研報告范文

一、執法業務范圍和行政執法人員的基本情況

*市工商行政管理局是*市人民政府主管市場監督管理和行政執法的工作部門。負責貫徹執行中央、省、市等有關工商行政管理工作的法律、法規、規章和方針政策；結合地方實際研究制定*市地方工商行政管理規范性文件；組織、指導、協調全市工商行政管理執法工作。依法履行對*市從事生產經營活動的市場主體的登記注冊，實施對商標、廣告、合同、公平交易行為的監管，開展消費者權益保護和市場監管等職能工作。全市系統現有行政執法人員*人，全部是工商行政管理部門的在編公務員，沒有委托有關組織及其工作人員從事行政執法活動。執法人員中*人具有大專以上學歷，*人為法律專業畢業。

二、推行行政執法人員資格制度的主要做法

*市工商系統開展行政執法人員資格制度工作的基本做法主要有以下幾個環節：

（一）開展執法業務培訓。實行行政執法人員資格制度以來，市工商局多次組織行政執法人員培訓，培訓內容包括規范工商執法行為的綜合性法律法規，如《行政處罰法》、《行政許可法》、《國家賠償法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》、《某省省行政執法條例》、《*市執法責任制工作條例》等，還包括《公司法》、《商標法》、《廣告法》、《合同法》、《反不正當競爭法》、《產品質量法》等專門法律知識培訓。培訓由市局、分局、工商所三級工商機關分級組織，全市工商系統法制工作機構負責具體指導，市局法規處負責公共和專門法律知識的命題，全市系統統一組織執法人員資格考試。

（二）審核行政執法人員資格，統一執法證件管理。按照《某省省行政執法條例》、《國家工商行政管理局關于統一工商行政管理行政執法證件的通知》和省工商局的規定，凡在本省行政區域內從事行政執法工作的人員，必須具有良好的政治素質和品行，經過相關法律知識和業務培訓，并經考核合格，取得行政執法資格；沒有取得行政執法資格的，不得從事行政執法工作。工商系統執法人員同時還要具備三個條件：

*.是工商行政管理部門的在編公務員；

*.經行政執法資格培訓考核合格；

*.有良好的政治、業務素質和良好的品行。辦理執法證人員范圍是：經各工商分局初審，市工商局批準，符合規定條件，從事工商行政管理行政執法工作的人員。為方便管理相對人識別執法人員的身份，增強行政執法的嚴肅性，保證執法主體合法，經審核行政執法人員資格合格，報省工商局統一核發了《工商行政管理行政執法證》。

（三）規范執法證件使用，對于因機構改革調整等因素，基層執法崗位和執法人員變更或者調整的情況，市局法規處負責對新增執法人員進行審核，報省工商局考核發證；對調整到其它執法崗位的人員，及時換發證件；對執法違法的人員要及時收回證件，取消其執法資格。嚴格執行工商行政管理機關行政處罰程序規定，做到行政執法人員持證上崗、亮證執法，落實執法公示制度，統一公示欄設置，將執法人員姓名、照片、胸牌號公示于各級工商機關辦事大廳，方便行政相對人進行監督，將行政執法置于社會各界的監督之下。

三、實行行政執法人員執法資格制度成效顯著

實行行政執法人員資格管理制度前，行政執法存在的主要問題：一是執法人員資格不明確；二是執法證件不統一；三是行政執法程序不規范。經過近十年的努力，行政執法人員資格管理制度在增強行政執法人員素質、規范行政執法隊伍方面發揮了重要作用。其主要成效是：

（一）清理了行政執法人員，純潔了執法隊伍，從源頭上規范行政執法。通過審查，清理了大量不符合行政執法要求，不具備行政執法主體資格的人員，確認具有執法資格的執法人員。

（二）提高了依法行政的水平。對行政執法人員實行上崗前要法律知識培訓、考試，提高了行政執法人員的法律素質和行政執法水平，執法違法現象大大地減少了。

（三）行政執法人員資格制度的實行得到了人民群眾的擁護和執法人員的認同。實行行政執法人員資格制度，能夠依法抵制無證執法行為的發生，增強了的執法威嚴，提高了執法的公信力和執行力。

（四）促進了經濟社會發展環境的改善。近*年來，這項制度在工商行政機關工作人員和老百姓中深入人心，從源頭上規范了行政執法，為經濟發展和社會穩定創造了良好的政務環境。

四、行政執法隊伍管理的做法、經驗

（一）細化績效目標，完善目標管理。圍繞部門職能，科學設置工作目標；圍繞崗位職責，科學設置個人績效指標。將處室與分局的工作目標進行捆綁考核，上下聯動；按照公務員考核規定要求，將個人績效目標考核結果與個人待遇掛鉤，作為干部職工使用、獎懲、培訓以及調整職務的重要依據；嚴格考核“一票否決”目標。通過狠抓績效目標管理制度，鞭策了后進、激勵了先進。

（二）強化執法監督，全程規范執法行為。全市系統局嚴格按照落實執法責任制要求，制定了《*市工商行政管理機關行政執法監督辦法》，確立了同級監督原則，建立健全了工商所、分局、市局三級執法監督網絡，每年不間斷地開展常規案卷評查、執法檢查和專項效能監察，定期通報檢查情況，強化內部監督，將違法執法的苗頭消滅在萌芽狀態。為了達到嚴格規范執法，積極預防違法的目的，市局還成立了執法監察隊，除隊長相對固定外，隊員定期從各基層所抽調輪換，為執法監察隊專門配備了錄音、錄像設備和汽車，通過明察暗訪，對全系統每一個所的所務工作、執法情況進行不間斷地巡查。

（三）嚴格過錯責任追究，鞏固執法責任制成果。根據行政執法責任制的落實情況對行政機關工作人員兌現獎懲，是強化政府責任的重要體現。近幾年，我局嚴明紀律抓查處，制定了《*市工商機關行政過錯責任追究辦法》，不斷加大過錯責任追究的力度，使執法行為的規范化程度有明顯提高，違法執法行為有明顯減少，執法形象有明顯改善。具體做法是：

一是針對工商行政執法的實際，突出追究重點。突出三個方面的重點實施追究。抓住群眾舉報、媒體曝光、上級點名以及社會影響較大、危害后果較嚴重等各類違法執法行為從快追究；對行政許可工作中的嚴重違法行為從重追究；對行政收費和行政處罰工作中的違法執法行為從嚴追究。

二是紀律處分、組織處理和經濟處罰并用，嚴格追究手段。在實施追究時，不僅按規定給予紀律處分，同時還對違規的執法人員進行組織處理；不僅追究當事人，還按照黨風廉政建設責任制的要求，追究相關領導干部的領導責任，凸顯出過錯責任追究的效果。從實行行政執法過錯責任追究制度以來，全系統共追究違法執法案件*件，處理責任人*人，其中開除*人，開除留用*人，撤職*人，降級*人，記大過*人，記過*人，行政警告*人，調離工作崗位*人，待崗處理和通報批評、責令檢查、扣發獎金*人。通過真追實究，進一步教育了各級領導和執法人員，一個依法行政的良好氛圍已逐步形成。

三是行政執法過錯責任追究和黨風廉政建設責任制的責任追究相結合，強化領導的責任意識。我們將行政機關執法狀況的好壞作為評價其全面工作和主要負責人政績的一項重要標準。在執法過錯責任追究工作中，特別強調各級領導干部的領導責任，對發生的行政執法過錯，做到對當事人和相關領導干部一并追究。近幾年來，全系統共追究對違法執法負有責任的領導*人。包括分局局長*人，分局副局長*人，科所長*人。四是發揮過錯責任追究的警示作用，舉一反三開展糾錯。對執法過錯實施責任追究后，及時通報在行政執法中存在問題，對相關案例進行了深入的剖析，要求全系統舉一反三，定措施，堵漏洞，為全系統廣大執法人員敲響了警鐘，達到處理一案教育和規范一片的效果，努力從源頭上防止行政不作為和亂作為。

五、推行行政執法人員資格制度以及加強執法隊伍管理中存在的問題

一是對初次取得執法資格，實行統一考試制度，時間周期過長；二是執法資格考試屬于綜合性考試，對于工商行政眾多執法門類而言，專業性不夠強，崗位特點不突出；三是一次性賦予執法資格，執法證件未設置有效期限，執法資格管理多流于形式；四是執法隊伍中執法人員素質參差不齊，部分執法人員法律素質不高的問題，仍然是阻礙規范高效執法的主要因素之一。

第4篇：行政執法調研報告范文

一、12315行政執法體系和“一會兩站”運行基本情況

12315行政執法體系和“一會兩站”建立以來，取得了較為明顯的效果：一是社會反響較好，民眾普遍反映有了12315行政執法體系和“一會兩站”，投訴維權更加方便，解決問題更加及時有效，對于較快地受理消費者的投訴、防止群體上訪事件，構建和諧社會，發展地方經濟等起到積極、有效的作用。二是提高了消費者素質，增強了消費者自我保護意思，還降低維權成本，方便消費者就近投訴；及時維護消費者的合法權益。三是化解矛盾，穩定社會秩序，密切干群關系，提高政府威信。

二、12315行政執法體系和“一會兩站”建設存在的問題

1、政府重視、支持不夠

12315行政執法體系和“一會兩站”建設，政府雖然發了文件，但沒有真正擺上政府的工作日程，作為一項重要工作來抓，有形式而無實質性內容，如人員、經費、辦公場地等均未落實到位，單憑工商、消協孤軍作戰，成效不大。

2、基層領導認識不足

一些基層領導對12315行政執法體系和“一會兩站”工作的目的、意義、作用缺乏足夠的認識，片面地認為受理消費者投訴，解決消費糾紛是工商局和消協的事，加上打假維權還需要許多法律知識和專業知識，不是一般人能干的事，存在著一定的抵觸情緒；掛上牌，制度上墻，應付應付算了，工作中存在敷衍的現象。

3、12315信息化網絡建設力度不夠

信息化網絡是12315行政執法體系的現代化手段和技術保障，也是12315行政執法體系建設的重要內容，要達到“統一標準、整合資源、擴大功能、優化流程、信息共享”的目標，但這方面還存在較大差距，影響了12315行政執法效能。

4、工作人員素質較低，難以完成繁重的維權任務

12315行政執法體系和“一會兩站”的工作人員素質較低，難以完成繁重的維權任務。特別是基層投訴舉報站的工作人員，因為都是兼職，不注重學習維權的相關知識，缺乏必要的法律、法規知識和基本的專業技能，面對消費者投訴力不從心，面對消費者的咨詢張口結舌，在消費者面前沒威信，不能做到依法調解，以理服人，導致門前冷落。

三、解決存在問題的對策措施

1、大力推進12315行政執法體系和“一會兩站”建設

要加強與消費者協會的聯合與合作，堅持工作互動、信息互通、優勢互補的原則，共同做好消費者權益保護工作。要充分發揮12315信息化網絡和消協基層組織的共同優勢，在廣大農村和城市社區建立和完善“一會兩站”機構，即：依托鄉鎮政府、街道辦事處和工商所建立鄉鎮、街道消費者協會分會，以行政村和社區為單位建立消費者投訴站和12315聯絡站，共同負責消費者的咨詢、受理消費者的投訴舉報、調解消費糾紛，幫助消費者排憂解難辦實事。從而，形成網絡，覆蓋城鄉，方便廣大農民消費者和社區居民消費者就近投訴，依法跟蹤查處，及時有效地保護消費者合法權益。各級工商行政管理機關消費者權益保護機構要廣泛加強與各級消協組織的協作，建立健全消費權益保護工作聯席制度、信息通報制度、調解消費糾紛協作制度、網絡資源共享制度和開展相關活動聯合行動制度等，形成合力，共同依法保護好消費者合法權益。

2、拓寬社會和群眾參與消費維權的渠道

要把拓寬社會和群眾參與消費維權渠道作為社會監督維權體系的重要任務，充分利用12315信息化網絡和“一會兩站”的有利條件，鼓勵廣大消費者和社會各界群眾投訴、舉報侵害消費者合法權益的違法行為，通過群眾性消費維權志愿者隊伍和聘請消費維權特邀監督員、義務監督員等多種方式，努力形成良好的社會監督氛圍。

3、建立和完善12315信息化網絡

要在12315消費者申訴舉報網絡的基礎上，按照“整合資源，擴大功能，改造提高”的原則，建立健全12315信息化網絡系統，形成快捷、暢通的電子數據信息傳輸通道。依托計算機網絡，建設數據庫和分析平臺，為實現咨詢、申訴舉報數據的全面采集、實時傳輸、數據查詢、匯總分析提供網絡通道和技術手段。

4、加強學習培訓，提高工作人員素質

要加強12315行政執法體系和“一會兩站”的工作人員的學習培訓，認真學習有關消費者權益保護法律法規和解決消費糾紛技能，提高工作人員的法律素質和調解技能，力爭消費糾紛的解決不出店門、不出市場，努力提高經營者與消費者之間消費糾紛的和解率。

第5篇：行政執法調研報告范文

一、我區農業行政綜合執法工作現狀

年，農業局按照“五統一”的原則即執法職能統一行使、執法人員統一管理、執法力量統一調配、執法經費統一安排、執法證件統一發放的原則，成立了農業行政綜合執法大隊，組織開展執法工作。年4月經林區編委批準，更名為“農業行政綜合執法支隊”。具體承擔農業法律、法規和規章明確應由本級農業行政主管部門行使的種子、種畜禽、農藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑、農業轉基因產品、農產品質量安全保護、農業植物新品種保護、基本農田保護、漁業等方面的執法檢查和行政處罰工作。至此，農業行政綜合執法體系的逐漸完善，農業執法水平明顯提高，農業違法案件得到嚴厲查處，農資市場秩序明顯好轉。

（一）各級領導對農業行政綜合執法工作的重視程度越來越高。農業行政綜合執法工作從無到有，從小到大，其自身的工作性質和重要意義正在為各級農業部門的領導所認識，農業法制化建設和農業產業化、農業標準化一起，正在成為新世紀拉動農業發展的“三駕馬車”。

（二）農業行政綜合執法隊伍不斷壯大。我區農業行政綜合執法隊伍不斷擴大，各種管理制度的建立和完善，農業行政綜合執法工作的專業化、規范化水平正在不斷提高。

（三）農業違法案件得到及時查處，廣大農民群眾的利益得到有效維護。我區自年成立農業綜合執法隊以來，農業行政執法力度不斷加大，至年10月共出動執法人員4182人次，組織配合相關執法檢查1161次，檢查生產經營單位和個體工商戶共計6538家（次），查處各類農業違法違規行為367起，調解農民和經營者糾紛154起，挽回農民經濟損失600余萬元。實踐證明實行農業行政綜合執法主要表現為“五個有利”：一是有利于規范農業行政執法主體。實行綜合執法，有效地克服了政事不分的狀況。二是有利于增強執法合力，加大執法力度。三是有利于提高執法隊伍素質。實行綜合執法，使執法人員從兼職化變成專業化，執法人員的素質和辦案水平不斷提高。四是有利于提高農業部門執法主體地位。通過專門的執法機構集中執法，有力打擊了各類農業違法份子，樹立起了農業部門依法護農、依法治農的形象。五是有利于加強與工商、質監、食品安全管理、公安等相關部門的協調與配合。

二、農業行政綜合執法工作存在的問題

目前農業執法工作仍存在執法隊伍薄弱、執法水平低、缺乏必要的投入等問題，與全面推進依法行政、建設法治政府的客觀要求相比，還存在著不少差距。

（一）執法人員素質參差不齊，執法水平有待提高?，F有農業執法人員大多是從事農業技術推廣的非法律專業的農業技術人員，從原來的農業技術推廣工作轉化到農業行政綜合執法工作崗位，屬“半路出家”，執法水平有待提高。

（二）執法工作經費嚴重不足，工作開展舉步為艱。農業行政綜合執法工作具有復雜性、艱巨性和長期性的特點，涉及面廣，工作量大，案件錯綜復雜，執法辦案成本較高。執法經費雖依法納入財政預算，但由于預算額度太低，每年僅2萬元，無法滿足現階段推進農業行政綜合執法工作的需要，導致農業綜合執法中市場檢查、現場勘測、交通通訊等辦公設施落后，執法手段弱化，日常監管面不能完全到位，嚴重制約了農業行政綜合執法工作的正常開展。

（三）農業法制宣傳的廣度和深度仍然不夠，管理相對人法律意識淡薄。由于受經費的限制，農業法律法規規章在宣傳的廣度、深度上與其它行業的法律法規宣傳相比，尚有較大差距，直接導致農產品生產者、加工者、經營者和管理相對人的法律意識淡薄。在日常監管過程中，管理相對人受到處罰時以不懂法、不知法為由，推卸責任，逃避處罰。同時農民群眾的法制觀念薄弱，保護意識差，往往在受到侵害時不知或不能有效地保護自己的合法利益。

（四）管理機制尚需完善。多年來農業執法在農資監管上取得可喜成績。法律、法規授權農業行政執法支隊行使種子、農藥、漁政、肥料、飼料及飼料添加劑、獸藥、種畜禽、農產品質量安全保護等方面的執法檢查和行政處罰職能。畜牧獸醫局肩負對獸藥、飼料的監管職責，執法隊負責對獸藥、飼料違法案件的處罰。在獸藥、飼料的監管與獸藥、飼料違法案件的處罰工作上畜牧獸醫局、執法隊兩個單位尚需進一步密切，進一步理順管理機制，形成農業大綜合的行政執法，有效堵住日常監管上的漏洞，確保依法治農、依法護農、依法興農目標的實現。

三、對農業綜合執法的幾點建議

（一）爭取領導和各界支持，加大農業執法宣傳力度。爭取各級領導高度重視，在解決機構設置、人員選調、執法經費等難點問題上給予大力支持，做到人員、編制、經費三落實。建議進一步加大執法經費投入力度，改善執法條件，強化執法手段。執法工作經費依法納入財政預算，并足額撥付到位。在隊伍建設、人員裝備等方面適當增加投入，提高必要的辦公、辦案條件，配備調查取證、交通、質量檢查檢測儀器和檔案信息處理設備，逐步改善執法條件。在保障機制完備的條件下，集中行使法律法規賦予農業行政主管部門承擔的種子、獸藥、飼料及飼料添加劑、農產品質量安全保護、漁業監管等執法職能，形成名符其實的農業行政綜合執法。

（二）推行農業行政執法責任制，強化執法隊伍管理。推行農業行政執法責任制是更好地實行農業綜合執法的前提。結合農業執法工作特點，依照法律規定，對執法依據、職能職責、執法權限、法律責任、責任追究、執法程序、執法文書等應做出明確規定，嚴格實行評議考核制和行政執法過錯追究制度。一是強化領導，為推進依法行政、實行農業綜合執法提供組織保障；二是強化內部監督機制，建立執法人員日常執法活動考勤和記錄制度，強化執法人員的責任意識；建立健全執法人員的獎懲管理制度，做到持證上崗、亮證執法，按崗定責，依法辦事，樹立農業行政執法良好形象。三是層層抓好行政執法責任制各個環節的落實，形成農業局對執法隊，執法隊對執法人員的一整套責任管理體系，做到指標細化，責任到人，人人有崗，崗崗有責，不留執法空白。

（三）強化培訓，提高執法人員綜合素質。執法人員綜合素質如何，關系到農業執法的水平、力度、成效和形象。因此，要求農業執法人員必須做到：政治思想素質高；專業素質強；法律知識廣；有一定的膽量和膽識。提高農業執法人員的綜合素質要在兩個方面下工夫。一是在調選或錄用執法人員上要嚴格標準，擇優錄用，把好進入關。二是對在崗和新上崗的執法人員，加強專業知識培訓和知識更新，把行政執法人員的培訓納入日常管理的范圍，通過采取分層次逐級培訓、專業法規對口培訓和相關法律集中培訓相結合的方式，對所有的行政執法人員和法制工作人員進行有計劃、有重點的業務知識和法律知識培訓，促使其學法、知法、守法、用法、護法，為嚴格依法行使農業執法職權奠定良好的基礎，使每個執法人員都能切實履行職能，獨擋一面。

（四）提高執法能力，強化執法手段。執法能力建設是搞好綜合執法的基本保障。為確保我區農業執法工作順利進行，建議每年按一定的比例增加農業執法工作經費預算，實行罰繳分離、收支兩條線。在此基礎上，千方百計籌措資金完善農業執法裝備設施，配備必要的辦公、檢測設備和執法監督車輛。建立與省農業執法總隊、各相關部門和各鄉鎮直接連通的農業執法信息統計網絡系統。

第6篇：行政執法調研報告范文

行政審批制度改革的誤區與對策

行政審批制度改革存在的問題及對策

行政審批制度改革中的問題及應對

菏澤市明確事業單位改革任務目標

淄博市臨淄區編辦做好推行權力清單工作

德州市食藥局推進行政審批改革

郯城縣行政審批制度改革現狀及問題分析

建立各類事業單位統一登記管理制度的思考

惠民縣編辦“三舉措”優化行政審批中介服務環境

臨朐縣創新機構編制管理服務經濟社會發展

濱州市編辦強化職能配置全面提升城市管理水平

深化行政審批改革強化事中事后監管

關于發揮政府部門責任清單作用的思考

青島市城陽區以機制創新推動編外用工規范管理

關于環保和文化事業單位編制標準制定的思考

無棣縣編辦多舉措加強環保監管執法力量建設

濟南市積極破解街道辦事處事業單位體制難題

以兩局合并為契機積極推進行政審批制度改革

蘇州市吳中區巧用“加減乘除”深化簡政放權

公益類事業單位管辦分離體制改革研究

事業單位分類改革政策執行問題研究

高青縣著力深化行政審批制度改革工作

堅持依法統籌推進市縣政府機構改革

準確把握事業單位改革政策的基本精神

日照市東港區設立財務記賬員

李莊鎮行政管理體制改革初探

城市管理執法體制和機構編制的調查與思考

著重處理好推行行政權力清單制度的三方面問題

山東省部署推行行政權力清單制度工作采訪實錄

煙臺市深入開展行政審批事項清理規范工作

深化鄉鎮行政管理體制改革研究—以濱州市為例

事業單位績效考核工作的實踐與探索

穩步推進事業單位績效考核工作

關于非警務活動占用警力問題的調研報告

棗莊市山亭區編辦實行五項制度提升機關效能

槐蔭區編辦積極配合做好干部安置工作6

省級政府部門五項職責檢查評估報告

安全生產監管部門履職評估調研報告

關于經濟開發區管理體制機制問題的思考

沙河鎮行政管理體制改革的成效與啟示

做好縣級事業單位績效考核工作的幾點認識

昆侖鎮行政管理體制改革試點的實踐與思考

簡政放權激發市場活力全民創業助推經濟升級

濟南高新區市場綜合監管體制改革的做法及成效

淄博市淄川區食品安全監管體制改革實踐

構建治理保障體系創新農村社會管理

建立各類事業單位統一登記管理制度的調研報告

第7篇：行政執法調研報告范文

1.進一步抓好行政執法責任制的落實。貫徹落實國務院《關于推行行政執法責任制的若干意見》、《省推行行政執法責任制實施方案》和《市教育局行政執法責任制度》，簽訂機關行政執法責任制，明確行政執法崗位職責，規范執法程序，完善案卷管理，提高行政執法水平。

2.開展“法律進機關”活動，加強機關法律知識學習。制定縣教育局機關年度學法計劃，2014年度的重點學習內容為：《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國公務員法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《條例》、《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、《中央和國家機關會議費管理辦法》、《中華人民共和國特種設備安全法》、《鐵路安全管理條例》。全年安排2次集中學習、2個自學專題。做好學習的組織與服務工作，采取靈活多樣的形式，增強學習的實效性，進一步提高機關工作人員依法行政的能力和水平。

3.做好學校的法律顧問聘任工作。有條件的學校應聘任法律顧問，對本校的應訴案件、合同簽署及其它法律事務進行把關。各學校要對學校的應訴案件做好匯總，年底統一上報。

4.加強教育法制工作專題調研和課題研究。按照市教育局的統一部署，對民辦學校及幼兒園現狀和發展要求、治理對策工作進行調研，并形成調研報告10月底上報。

二、抓好學校法制教育，提高師生法律素質

5.探索中小學法普法學習實效性、針對性新途徑。在高中法制題庫的基礎上，完善小學和初中階段的法律知識題庫，細化法制教育的具體內容，貼近生活，貼近學生。同時要以題庫為基礎，對青少年法制教育情況以試卷抽測、隨機問答等方式進行考核。

6.抓好校長的法律學習。對校長的法律學習要提出有針對性的內容要求，要把校長法律學習納入校長培訓的重要內容，按時參加省廳組織的校長培訓，通過扎實的學習提高校長的法律素質。

7.抓好教師法律學習。要嚴格按照規劃的要求，保證教師法律知識學習的系統性。要根據實際，活化教師的法律學習的形式，謀求實效性。

8.抓好學生法制教育。按照省教育廳在中小學開設法制教育課的要求，要繼續抓好小學、初中、高中法制課。根據學校和學生的實際，積極開展“12.4法制宣傳日”等豐富多彩的普法和法制宣傳教育活動，不斷提高廣大青少年學生的法律素質。

9.利用法制教育基地，增強活動實效。各學校要充分利用教育系統法制教育基地縣檢察院及南山看守所，積極開展各項活動，充分利用社會資源，拓寬法制教育渠道。并及時報送活動開展情況。

三、抓好依法治校和“依法治校示范校”創建工作

10.充分發揮法制副校長和法制輔導員的作用。對法制副校長、輔導員有轉任、離崗等情況，不能繼續兼任該職務的情況，要及時與相關部門聯系重新聘任。

11.繼續發揮“依法治校示范?！钡湫褪痉逗洼椛鋷幼饔?。相關學校要做好迎接省廳對省級依法治校示范校復查工作，不合格的學校將取消示范校資格。

12.制定本校的《依法治校規劃》。各學校根據本校的實際情況，結合多年的依法治校創建工作，制定出本?！兑婪ㄖ涡Ｒ巹潯?，做到思路清晰、目標明確、措施得力，要充分考慮本校的依法治校發展情況，要具備可實施性。

13.建立健全家長委員會制度。充分發揮家長委員會作用，以學校章程為依托，促進學校的民主化、法制化進程，不斷提高學校辦學水平。

四、推進平安校園建設，構建和諧校園

14.充分發揮學校及周邊治安綜合治理工作領導小組及辦公室的組織、協調作用。及時分析并通報學校及周邊治安形勢和整治工作情況，針對學校及周邊治安中出現的新情況和新問題，研究解決對策。建立學校治安綜合治理情況季報告制度，及時了解工作情況，解決存在的問題。

15.做好安全穩定防控工作。認真應對各階段可能出現的影響安全穩定的情況，配合監察、安全等部門對維穩情況進行預防、應對。對網絡輿情及時監控、記錄并及時與相關部門溝通配合，及時解決問題。

第8篇：行政執法調研報告范文

綜合行政執法體制改革是政府體制改革的重要組成部分，也是深化行政管理體制的重要內容。按照行政執法體制改革的要求，以建設法治政府為目標，我市成立了城市管理綜合執法機構，對綜合執法進行積極的探索，取得了一定的成效，但同時也存在著一些問題和矛盾，為繼續把綜合執法體制改革推向前進，2016年5月起，我市成立專題調研組，重點圍繞縣級推進綜合行政執法改革方向問題開展調研。通過與本市（縣級）城市管理執法部門召開座談會，深入住建、環保、工商、交通、公安等部門了解情況，走訪群眾等途徑，全面收集相關材料，認真梳理分析了本市綜合執法改革的現狀和存在問題，聽取各方面人士的意見和建議，提出了對策建議，并經過多次修改，形成了本調研報告。

一、我市綜合行政執法改革工作的現狀

2014年根據新一輪的政府機構改革精神，為進一步理順行政執法機構的關系，建立城市管理綜合執法管理體制，有效解決城市管理中存在的職責交叉、多頭執法、效率低下等突出問題，規范行政執法行為，提高行政管理水平，保護公民、法人和其他組織的合法權益，促進我市經濟和社會事業持續、快速、健康發展，我市成立了城市管理綜合執法局。

（一）主要做法。

1.確定城市管理綜合行政執法范圍，合理配置執法職能。按照“精簡、統一、效能”的原則，組建市城市管理綜合執法局。整合歸并有關部門的行政處罰職能，統一由市城市管理綜合執法局集中行使。市城市管理綜合執法局依法獨立行使有關行政執法職權，并承擔相應法律責任。明確相關業務主管部門不得再行使已劃轉的行政執法職權；仍然行使的，作出的行政決定一律無效。主要是將市容環境衛生、城市綠化、市政公用、城鄉規劃、環境保護、市場監管、國土資源管理、道路運輸、公安交通等方面法律、法規、規章規定的全部或部分發生頻率較高、與人民群眾日常生產生活關系密切、多頭重復交叉執法問題比較突出的城市規劃區范圍內的行政處罰權及相關行政監督檢查、行政強制職權交由城市管理綜合執法局集中行使，實行綜合執法。

2.依托現有機構和人員編制，整合執法力量。按照精簡高效的原則，妥善解決綜合行政執法涉及的機構編制問題。根據部門行政執法職權劃轉情況，設置執法機構，精簡整合有關部門原有執法隊伍，相應劃轉有關部門及其執法隊伍人員編制，充實加強綜合行政執法力量。主要是依托原有的執法隊伍為基礎，將城市管理執法隊伍、城市規劃監察隊伍和國土執法監察隊伍一并整合到市城市管理綜合執法局，組建成一支有行政管理人員有專業執法隊伍的綜合行政執法力量。同時，為做好城區內交通方面的行政執法，市城市管理綜合執法局和市公安局交通管理大隊通過指定人員負責的形式形成支相對穩定的聯合執法隊伍。

（二）取得的成效。

我市開展的相對集中行政處罰權工作，是對行政執法體制改革的有益嘗試，是實現由多頭執法向統一執法的實質性跨越，實現行政執法法定化、規范化、統一化和專業化的有效途徑。

1.大力整合執法力量，有效提高行政執法水平和效率。相對集中行政處罰權可以實現執法力量集中、執法力度加強，有效克服分散執法軟弱無力、部門之間推諉扯皮的弊端，行政執法形成合力，提高執法水平和效率，降低行政成本。將市政、國土、住建等部門管理的執法監察機構的行政處罰職能整合，統一交由市城市管理綜合執法局承擔，把“五根指頭”捏成了“拳頭”，集中了編制經費，優化機構設置和裝備條件。同時，明確了市城市管理綜合執法局具有行政執法主體資格，集中行使規定區域內市容環衛、市政管理、城市綠化、城鄉規劃、環境保護、工商、公安交管等方面法律法規、規章規定的全部或部分行政處罰權。在城市規定區域內行政執法權相對集中行使后，有關部門不得再行使在規定區域內已經統一由市城市管理綜合執法局行使的行政處罰權、行政強制措施權，很大程度上改善了多頭執法的現象，有效提高了行政執法效能。

2.推進執法行為的規范化，切實減少行政執法過程中的腐敗行為。由于行政執法涉及到經濟、文化、社會事務的方方面面，政府部門幾乎都有行政管理職能。由于行政執法人員素質良莠不齊，有些部門從局部利益出發，不顧國家全局利益和人民的根本利益，置國家法律于不顧，以罰代管的現象極為普遍，客觀上縱容了違法犯罪行為。相對集中行政處罰權制度，有利于行政執法的法制化規范化建設，從源頭上防治腐敗，減少行政執法過程中的腐敗行為。 

3.大力促進依法治市，提高城市競爭力。相對集中行政處罰權制度劃清了各職能部門的職責權限，規范了執法行為，為依法治市奠定良好的基礎。將從根本上改變了以往突擊執法和運動式執法的狀況；部門之間因職權交叉造成的行政執法中推諉扯皮、有利的事爭著管、無利的事無人管的問題，將會得到解決。城市市容市貌、環境衛生、城市規劃等各方面的狀況將會得到改觀，有效改善投資環境，提高城市綜合競爭力，樹立城市管理的新形象。

4.建立監督約束機制，進一步轉變政府職能。合理劃分政府部門與行政執法機構的職責權限，實現政策制定職能與監督處罰職能相對分開。實行相對集中行政處罰權后，將會初步實現城市管理領域的管理權、審批權與監督權、處罰權的分離，改變了原來那種由一處行政機關“自批、自管、自查、自罰”的管理模式，有利于新的行政執法機構與相關行政機關建立有力的監督約束機制。

二、我市綜合行政執法工作存在的問題

隨著綜合執法機構的運行，綜合執法工作中出現了一些問題和矛盾，特別是綜合執法機構與職能部門的關系等體制性問題尚未理順，一定程度上影響了綜合執法的成效。

（一）部門協調配合機制尚未形成。

綜合執法工作，涉及多領域多事項多部門，是否能取得成效，部門協調配合工作至關重要。如我市的城市綜合執法工作中，雖然已將國土資源管理方面法律、法規、規章規定的，買賣或者以其他形式非法轉讓土地，違法占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等，非法占用土地，將農民集體所有的土地的使用權出讓、轉讓或者出租用于非農業建設的行政處罰權劃轉到綜合行政執法部門，但由于各種原因市國土局的部分的執法職能和隊伍仍然存在，技術支持（技術人員、機構、設備等）也未能轉移轉移，仍在從事衛片執法工作，因此出現了有的事爭著管，有的事無人管情況也不同程度地存在。同時，綜合執法機構行使的是從有關部門分離出來的執行性職能，其中有些執法事項是無法單獨處理的，需要得到相關部門的支持配合，形成相對穩定和統一的執法機制。在日常行政執法中，綜合執法部門通常會請求有關政府部門配合，但這種請求往往被有關部門視為“麻煩”而加以推諉或拒絕，而綜合執法機構的層級地位較低，無力協調相關部門的行動，影響了執法效能。如群眾投訴反映較多的重災區噪音擾民問題，噪音的執法主體為公安機關和環保部門，夜間投訴多為夜宵攤擾民的店面內經營由工商管理，食品安全隱患又是食品藥品監督管理部門的職責，要處理好該問題需要多部門共同行動，但在實際工作中由于沒有形成統一的協調機制，各部門的意見和步調不一致，難以真正的解決問題。

（二）職責劃分難以界定。

1.綜合執法職責劃轉不夠到位。由于改革工作任務重、時間緊，在劃分綜合執法職責時，未能進行充分的論證，未能將較為應該劃轉的職權劃歸綜合執法，如城區內的揚塵灑漏處罰職能與城市管理綜合執法工作較為緊密，由于劃分工作較為匆忙未能劃轉，導致在實際工作中出現了真空現象。

2.綜合執法機構的職責偏多。尤其是體現在城管綜合執法機構的職責范圍過于寬泛，與執法力量不匹配。如在綜合執法機構成立之初將城鄉國土和規劃建設等部分行政處罰權全部交由城管綜合執法進行承擔，執法面過于廣泛，執法力量無法覆蓋全市，一定程度上影響了效能。

（三）綜合執法隊伍管理不夠規范。

1.執法人員身份和來源多元。目前，我市執法人員有行政編與事業編的區分，而在事業編制人員中存在大量的工人身份人員，如何配備和規范仍有待于明確。

2.執法人員專業素質難以保障。從來源看，執法人員來自不同領域，往往沒有接受過專業知識學習和培訓，缺乏實際執法經驗，有的無法勝任專業性強的執法工作。

三、對推進縣級綜合行政執法工作的對策

為進一步深化行政體制改革，推動行政執法體制創新，切實解決多頭執法、重復執法、執法擾民等問題，結合我市行政執法工作的經驗教訓，對今后如何推進縣級綜合行政執法工作提出以下對策。

（一）及時合理調整職能職責。

結合運行情況及時合理調整職能職責，是推進綜合行政執法取得成效的基礎。根據綜合執法機構運行情況，能綜合的應盡量綜合，不能綜合的不必強求，科學界定綜合執法的職責范圍。結合運行后的經驗教訓，及時不斷的調整相關職責，力爭做到各項指標的匹配，避免綜合執法機構管理事項過于繁重，執法面過于廣，陷入“小馬拉大車”的被動局面，為切實發揮綜合執法的作用做好機制體制保障。

（二）建立健全協調配合機制。

在綜合行政執法工作中，協調配合機制的建立健全，是推進綜合行政執法取得成效的關鍵。

1.進一步明確職責權限。實行綜合行政執法后，在合理劃分業務主管部門與綜合行政執法部門的職責權限基礎上，調整完善權力清單和責任清單，進一步明確部門責任邊界，建立健全部門間無縫銜接的監管機制。明確業務主管部門要切實落實主體責任，加強源頭監管和協調指導，依法履行政策制定、審查審批、批后監管、協調指導等職責，強化事中事后監管；要加強對綜合行政執法部門的業務指導和監督，及時抄送涉及綜合行政執法的文件、審批信息等資料，明確執法重點和要求，督促其執行有關法律、法規和政策。

2.建立健全溝通配合和業務培訓機制。做到同步征詢工作意見、同步布置相關工作、同步開展業務培訓、同步進行考核評價。綜合行政執法部門要依法履行后續監管、行政處罰及其相關的行政強制等職責，對作出的行政執法決定以及執法過程中發現的問題，應及時通報相關業務主管部門。綜合行政執法部門在行使職權中，需要相關業務主管部門及專業技術機構提供審批資料、技術鑒定及后續補救措施的，各相關部門及專業技術機構應積極做好配合工作。

3.建立健全部門會商制度。建立業務主管部門和綜合行政執法部門的工作會商制度，完善執法預警體系和突發公共事件快速反應體系，形成順暢、有效的協調配合機制。對以暴力、威脅方法阻礙綜合行政執法人員依法執行職務的行為，公安機關應及時依法作出處理。

（三）完善行政執法監督機制。

完善行政執法監督機制，是推進綜合行政執法取得成效的有力措施。結合推行權力清單和責任清單制度，公開市城市管理綜合執法機構的職責、執法依據、處罰標準、運行流程和監督途徑，推進陽光執法。堅持以人為本、執法為民理念，妥善處理執法中涉及人民群眾切身利益的矛盾和問題，促進嚴格規范公正文明執法。對市城市管理綜合執法機構作出的具體行政行為不服提出的行政復議申請，由市人民政府依法受理。強化行政執法責任制，嚴格實行執法評議考核、案卷評查和執法過錯責任追究制度。

第9篇：行政執法調研報告范文

我省各級審計機關自年開始，按照各級政府法制部門的要求，依照“依法梳理、科學分類”的原則，分別對審計機關現行的行政執法依據進行了梳理、上報，并在各級政府法制網及其他新聞媒體上進行了公布。審計機關公布行政執法依據的做法，得到了社會各界的一致好評，這對社會各界認識審計、了解審計和監督審計提供了依據，被社會各界形象的比喻為是審計部門的一張“權利清單”。為了進一步貫徹落實黨的十七大精神，更好的開展《全面推進依法行政實施綱要》活動，根據國務院法制辦、審計署*年普法工作要點，經廳領導同意，決定在全省審計系統中開展以學習審計機關行政執法依據為主題的法制宣傳教育活動。為搞好這項活動，現將有關事項通知如下：

一、充分認識審計機關行政執法依據的重要性和必要性

審計機關行政執法依據是各級審計機關履行審計監督職責、權限法制化的基礎，是審計部門依法審計、依法處理違紀違規問題的依據，是我們每一個從事審計工作的人員都必須全面掌握、準確應用的基本要求。在全省審計系統開展學習審計機關行政執法依據活動，是認真貫徹十七大精神、全面落實科學發展觀的需要，是堅持“依法審計、服務大局、圍繞中心、突出重點、求真務實”二十字工作方針的需要，是明確“堅持科學發展、繼續狠抓質量、強化過程管理、實施精品工程、培養過硬隊伍、提高整體水平”36字總體要求的需要，是樹立“監督體現服務、制約體現促進”12字審計理念的需要，是審計執法工作規范化、法制化、科學化的需要。通過學習審計機關行政執法依據，就是要使我們的每一個審計人員都要清楚的知道自己的手中都有那些權利，怎樣才能準確的應用好手中的權利。應該說，我省審計系統的絕大多數審計人員能夠比較好的掌握和應用審計機關行政執法依據，但是也有個別地區和部門在審計工作中存在著審計嚴、處理寬的現象；在對查出的違紀違規問題定性方面，存在著定性不準，特別是對不同單位查出的相同的違紀違規問題，存在著定性不一致的現象；在處理處罰方面存在著處理偏寬、偏松，對性質相同的違紀違規問題處理處罰尺度不統一的現象。通過學習審計機關行政執法依據，就是要從根本上改變這些現象，提高審計的執法質量，提升審計的公信力，保持和維護審計的良好社會形象。

二、開展審計機關行政執法依據學習活動的內容和重點

學習審計機關行政執法依據，要以各級地方政府法制部門在各種媒體公布的《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國行政訴訟法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政復議法》、《中華人民共和國行政復議法實施條例》、《中華人民共和國審計法實施條例》、《財政違法行為處罰處分條例》、《河南省行政機關執法條例》、《中華人民共和國國家審計基本準則》為主要內容，積極學習掌握做好審計工作相關的法律法規。

各級審計機關一定要密切聯系實際講求實效，帶著本單位、本部門存在的問題，從工作指導思想、問題定性及處理處罰等方面進行認真的排查，有針對性的選定重點學習內容。要集中精力認真開展是否在審計工作中貫徹落實《財政違法行為處罰處分條例》的調查研究和專題討論活動，認真總結本地區、本部門在貫徹落實《財政違法行為處罰處分條例》的經驗以及存在的問題。

三、學習審計機關行政執法依據活動的方式和具體時間安排

學習審計機關行政執法依據活動的方式，主要以個人自學為主、集中學習為輔。

為搞好學習審計機關行政執法依據活動，各地市審計局要利用各單位內部網站開辟法制宣傳教育專欄，將審計機關行政執法依據集中刊登，供大家下載自學，在進行自學的同時，各單位還要采用多種多樣的學習形式進行集中強化學習。必要時省廳將根據各地市審計局開展學習情況適時舉辦專題講座進行輔導，并對各地區、各部門在學習中的好做法、好經驗進行集中宣傳報道。

具體時間安排如下：

（一）3月10日至4月10日，各市、縣進行組織動員，在內部網站刊登行政執法依據供大家下載自學。

（二）4月11日至5月11日，各市、縣集中采用多種學習形式進行強化學習。

（三）5月12日至6月12日，各市、縣根據實際存在的問題進行排查、寫出貫徹落實《財政違法行為處罰處分條例》的調研報告上報省廳，根據情況必要時舉辦專題講座進行輔導。

（四）6月13至23日，對各市、縣的學習開展情況進行檢查，并進行集中宣傳報道。

（五）6月24至30日，各市、縣對學習開展情況進行總結，上報總結材料。

四、幾點要求

（一）各地區、各部門一定要高度重視這次審計機關行政執法依據學習活動，要認真組織、精心安排，創新學習形式講求學習實效，充分利用各種方式積極進行宣傳學習。