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第期
主辦:監(jiān)利師范附屬小學(xué)校長辦公室 2021年7月5日
會議時間:2021年7月5日15:00-17:15
會議主持:吳丙枝校長
參會人員:班子成員、中層干部
分享人員:班子成員、中層干部
撰稿人:陽娟
主要內(nèi)容:
7月5日下午3時,監(jiān)利師范附屬小學(xué)班子成員和中層干部準時集合在三樓會議室,召開干部期末工作總結(jié)會議。
一、會上辦公室劉麗主任、教導(dǎo)室姜大利主任、學(xué)籍管理員章晉嵩主任、德育室肖碧艷主任、電教室陳政喜主任、安全室楊威主任、扶貧辦楊威主任、扶貧隊鄒斌主任依次發(fā)言,他們的發(fā)言立足于本職工作特點,梳理了工作實績,對工作中存在的問題進行了深入分析,并對下學(xué)期的工作提出了努力的方向,同時由衷的感謝領(lǐng)導(dǎo)們在平時工作中的支持與理解。內(nèi)容具體、語言樸實、反思深刻,努力前行。
二、在各位同志述職結(jié)束后,分管校長分別對各線上的工作進行了交流,對本線上的工作制度完善提出自己的設(shè)想,對下學(xué)期將要舉辦的活動進行方案探討,對下學(xué)期的線上工作進行初步設(shè)想。大家都是對于接下來的工作做到了全面考慮和把控,也做到了早謀劃早安排,保障學(xué)校工作有條不紊的進行。
4月8日,我市舉行集體林權(quán)制度改革工作第一次督查情況通報會議。副市長張廣英要求,要倒排時間表,確保在5月15日前完成全市93萬畝的集體林權(quán)制度改革的外、內(nèi)業(yè)工作,為在6月15日前全面完成全市93萬畝的集體林權(quán)制度改革任務(wù)、迎接全省的檢查驗收打下堅實基礎(chǔ)。
我市集體林權(quán)制度改革工作第一次督查情況通報指出,在3月22日我市集體林改工作會議后,到3月30日為止,全市已經(jīng)完成外業(yè)勘界測量79萬畝,占總?cè)蝿?wù)的84%,涌現(xiàn)出了南豐鎮(zhèn)、那大鎮(zhèn)和王軍、周儒武、侯啟江等一批全市先進單位和個人。我市整體狀況呈現(xiàn)出令人幸喜的局面。
張廣英要求,進一步明確目標任務(wù),加快進度。要倒排時間表,確保在5月15日前完成全市集體林權(quán)制度改革的外、內(nèi)業(yè)工作,為在6月15日前全面完成全市集體林權(quán)制度改革任務(wù)、迎接全省的檢查驗收打下堅實基礎(chǔ)。
張廣英強調(diào),要繼續(xù)加強組織領(lǐng)導(dǎo),加強督查力度,落實責任追究。各鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長、分管副鎮(zhèn)長以及鎮(zhèn)三套班子領(lǐng)導(dǎo),市機關(guān)聯(lián)系單位主要負責人及其派出工作組負責人,都要切實負責;要堅持每周督查、逐日上報制度,確保按時按質(zhì)完成任務(wù)。
省集體林改辦駐我市檢查指導(dǎo)組組長盧家川對下一步的工作進行了分析,并提出了指導(dǎo)建議。
根據(jù)3月30日的我市集體林權(quán)制度改革進度統(tǒng)計數(shù)字,會議對我市集體林權(quán)制度改革先進集體和個人提出了同通報表揚,對后進集體和個人提出了同通報批評。
會上,我市集體林權(quán)制度改革先進集體和個人作了經(jīng)驗介紹,后進集體和個人作了表態(tài)和檢討。
市委辦、農(nóng)委、市集體林改辦全體成員單位、市林改辦全體人員、市機關(guān)聯(lián)系單位主要負責人及其派出工作組負責人、部分鎮(zhèn)黨委書記、各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長以及分管副鎮(zhèn)長參加會議。
清明節(jié)前后我市火災(zāi)“零”發(fā)生
清明節(jié)期間,由于我市已經(jīng)建立嚴密的防范措施、森林防火人員堅守重點部位,事先還進行了廣泛宣傳,再加上群眾的文明祭掃、文明用火,終于使全市實現(xiàn)火災(zāi)事故“零”發(fā)生。
為切實做好清明節(jié)期間的防火滅火工作,清明節(jié)之前,市政府下發(fā)了有關(guān)命令,明確規(guī)定了在包括清明節(jié)在內(nèi)的時間3到5月內(nèi)屬于森林防火期,要求廣大市民在此期間,嚴禁在林區(qū)發(fā)生一切易引發(fā)森林火災(zāi)的野外用火行為。
節(jié)日期間,市消防、森林公安、各林管站對重點部位加強了巡查和監(jiān)管,堅持依法從嚴治火。通過各有關(guān)部門開展的多種形式防火宣傳教育,今年廣大群眾文明祭掃的意識明顯增強。
一、統(tǒng)一思想,提高認識,加強組織領(lǐng)導(dǎo)
創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是全面推進城市建設(shè)和管理水平,提升城市形象,促進公共事業(yè)發(fā)展的重大舉措,西安市衛(wèi)生監(jiān)督所把創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作作為衛(wèi)生監(jiān)督工作的重中之重。我們堅持以科學(xué)發(fā)展觀和“國際化、市場化、人文化、生態(tài)化”發(fā)展理念為指導(dǎo),以創(chuàng)衛(wèi)為載體,切實加強領(lǐng)導(dǎo),成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),調(diào)整創(chuàng)衛(wèi)組織機構(gòu),建立專項工作機構(gòu),抽調(diào)專人負責,形成了強有力的工作組織網(wǎng)絡(luò)。
二、制定措施,精心部署,落實職責任務(wù)
為了將創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作推向深入,我們結(jié)合工作實際和創(chuàng)衛(wèi)進度,及時修改了工作方案,先后制定下發(fā)了《西安市衛(wèi)生監(jiān)督所創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市實施方案》以及公共場所衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生和傳染病防治4個創(chuàng)衛(wèi)項目的工作實施細則,成立了12個工作組。
為切實明確責任,落實任務(wù),我們按照科室職能和創(chuàng)衛(wèi)項目,所領(lǐng)導(dǎo)與10個業(yè)務(wù)科室簽訂了《創(chuàng)衛(wèi)工作目標責任書》,將責任層層分解,落實到人,確定了食品衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生和傳染病防治等相關(guān)項目的責任人,并對時間步驟、工作要求和責任追究做出了詳細部署。各監(jiān)督科室分別制定了具體達標實施計劃,明確階段性達標單位、時限進度及責任人,分街、分單位包干,集中時間和人力,逐街逐戶逐項目進行宣傳和落實。
三、嚴格標準,廣泛宣傳,加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)
為了使創(chuàng)衛(wèi)工作人人知曉,努力營造良好的工作氛圍。我所多次召開創(chuàng)衛(wèi)工作會議,強調(diào)創(chuàng)衛(wèi)工作的重要性和艱巨性,要求全體衛(wèi)生監(jiān)督員要將日常衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作與創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作密切結(jié)合,發(fā)揮衛(wèi)生監(jiān)督的專業(yè)優(yōu)勢,提出個行業(yè)衛(wèi)生達標的詳細分解指標,同時發(fā)揚不怕苦、不怕累,不計報酬、勇于奉獻的精神為我市的創(chuàng)衛(wèi)工作貢獻自己的力量。
為了加大輿論宣傳力度,充分發(fā)揮媒體作用,我們要求科室加大創(chuàng)衛(wèi)宣傳力度,每周輪流邀請新聞媒體,報道創(chuàng)衛(wèi)工作。2005年,電視報道40次,報紙報道50次,編發(fā)創(chuàng)衛(wèi)簡報42期,制作創(chuàng)衛(wèi)宣傳展板8塊,先后印發(fā)宣傳單、宣傳手冊2000余份。
為了廣泛宣傳,全面動員相關(guān)單位積極參與到創(chuàng)衛(wèi)工作中來,我所分期分批相繼召開了食品、公共場所、飲用水、醫(yī)療機構(gòu)和學(xué)校食堂等行業(yè)的創(chuàng)衛(wèi)學(xué)習(xí)培訓(xùn)會議10次,有近1000個經(jīng)營單位,約1500人參加了學(xué)習(xí)培訓(xùn)。會上,我們組織相關(guān)單位認真學(xué)習(xí)了各項創(chuàng)衛(wèi)標準,下發(fā)了規(guī)范性文件和有關(guān)資料,使創(chuàng)衛(wèi)工作做到人人知曉。同時我們還在監(jiān)督檢查的過程中,將涉及到的創(chuàng)衛(wèi)標準、創(chuàng)衛(wèi)知識對經(jīng)營單位進行現(xiàn)場指導(dǎo)和培訓(xùn),使創(chuàng)衛(wèi)宣傳逐步擴大,創(chuàng)衛(wèi)水平逐步提高。
四、加強監(jiān)督,全面提高,狠抓工作落實
(一)摸底排查,分類排隊
為給創(chuàng)衛(wèi)工作提供科學(xué)的決策依據(jù),按照創(chuàng)衛(wèi)行業(yè)標準,我們對市直管單位分行業(yè)進行了全面排查和分類排隊。對經(jīng)營戶概況、硬件設(shè)施狀況和軟件管理水平等進行了統(tǒng)計,掌握了經(jīng)營戶的基本情況,并按照合格、限期改進、不達標等分類排隊,確定了限期整改達標的時間進程和重點整治單位清單,為做好創(chuàng)衛(wèi)工作提供了第一手資料,做到了創(chuàng)衛(wèi)工作心中有數(shù),有的放矢。
(二)樹立樣板,全面提高
按照樹立榜樣,典型引路,抓點帶面,全面提高的總體思路,我們在9區(qū)創(chuàng)建示范街工作上,選擇了經(jīng)營戶集中、行業(yè)較齊全、影響較大的示范街,堅持“管理與幫助相結(jié)合,教育與處罰相結(jié)合”的原則,連續(xù)多次深入街區(qū),針對存在的不同問題,一店一策,因勢利導(dǎo),提出有針對性的整改意見。通過管、幫、促相結(jié)合的工作方法,使各區(qū)的示范街成為了真正意義上的示范街,推動了“六小”創(chuàng)衛(wèi)工作的深入開展,同時我們協(xié)助市創(chuàng)衛(wèi)辦召開了示范街現(xiàn)場會,各級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)及企業(yè)代表參加了現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí),起到了以點帶面,推廣經(jīng)驗,促進達標的效果。省級衛(wèi)生城市檢查驗收中,我們創(chuàng)建示范街、餐飲單位、商場超市的做法得到了檢查組的充分肯定。
(三)服務(wù)指導(dǎo),加強監(jiān)督
我們按照“監(jiān)管與指導(dǎo)結(jié)合,指導(dǎo)為主”的原則,牢記“以人為本”的服務(wù)宗旨,強化監(jiān)管與服務(wù)相結(jié)合的意識,正確處理嚴格執(zhí)法和為企業(yè)指導(dǎo)服務(wù)的關(guān)系,在加強監(jiān)督管理的同時,維護經(jīng)營者合法權(quán)益,在技術(shù)上提供切實可行的服務(wù),積極幫助服務(wù)對象排憂解難,加強宣傳和教育,真正提高經(jīng)營單位對創(chuàng)衛(wèi)工作的熱情和認識,減少消除抵觸和消極應(yīng)付情緒,使他們變被動為主動,積極開展創(chuàng)建工作。
我們采取市區(qū)聯(lián)動的方式,加大監(jiān)督力度和頻次,開展食品衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生等專項監(jiān)督檢查和創(chuàng)衛(wèi)模擬檢查,同時加大了對疾病預(yù)防控制機構(gòu)和醫(yī)療機構(gòu)的傳染病防治監(jiān)督工作力度,全年共出動監(jiān)督人員13168人次,監(jiān)督車輛3509臺次,監(jiān)督檢查單位4213戶次,抽檢餐飲具16615份,監(jiān)測各項衛(wèi)生指標77187項次,進行衛(wèi)生行政處罰394起。
(四)分級管理,突出重點
結(jié)合衛(wèi)生監(jiān)督分級管理制度,在監(jiān)督模式上,致力創(chuàng)新監(jiān)管模式,探索長效機制。從200年起在我市實行了食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度,對衛(wèi)生管理先進企業(yè),減少監(jiān)督監(jiān)測頻次,維護企業(yè)的正常經(jīng)營秩序,兩年來已有57家食品生產(chǎn)經(jīng)營單位率先獲得了食品衛(wèi)生管理a級稱號,跨入了衛(wèi)生管理先進和消費者放心企業(yè)的行列。200底,我市被衛(wèi)生部選定為全國13個推行公共場所量化分級管理的試點城市之一,將逐步開展公共場所單位量化分級工作。
(五)嚴格準入,規(guī)范管理
轉(zhuǎn)眼又到“八一”建軍節(jié)。曾經(jīng)的硝煙里,先烈們匯聚成浩蕩鐵流,才迎來白鴿飛翔。在這個特別的日子里,村開展了迎“八一”退役軍人座談會。
2021年8月1日村為迎接和慶祝中國建軍94周年,在村委會開展建軍94周年座談會,充分體現(xiàn)付壩村兩委、駐村工作隊對退伍軍人的關(guān)懷和尊重,8月1日下午15點,付壩村組織召開了“八一”建軍節(jié)退役軍人座談會,邀請了付壩18個村民小組的退役軍人參加,到場的大概有20余名退役軍人及現(xiàn)役軍人家屬歡聚一堂,共同慶祝建軍節(jié)。
座談會由村兩委班子、武裝干事、駐村工作隊、駐村工作隊隊員的帶領(lǐng)下活動依次展開。駐村第一書記在會上向退役軍人致以了節(jié)日的祝賀,感謝他們?yōu)閲覟槿嗣褡鞒龅呢暙I,鼓勵他們積極參與村內(nèi)活動!希望各位老兵繼續(xù)發(fā)揚革命軍人的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風,保持軍人的優(yōu)良品質(zhì),發(fā)揮優(yōu)勢,率先垂范。
座談會上,各位退伍老兵積極的交流發(fā)言,暢談自己當兵的生涯,回憶歷史、述說現(xiàn)在、展望未來,對國家日益強盛表達了欣喜之情,對當前安定團結(jié)、和諧穩(wěn)定的局面表達了珍惜之情。有退伍軍人表示,感謝黨和人民政府借此機會給他們致以節(jié)日的問候,讓退伍軍人感到溫暖,表示今后一定要繼續(xù)發(fā)揚部隊退伍不褪色、退役不褪魂的精神,做到不忘初心、牢記使命,做到“轉(zhuǎn)業(yè)不轉(zhuǎn)志、”把部隊嚴明的組織紀律、嚴勤的工作作風和不怕吃苦、勇于拼搏、甘于奉獻的好思想、好傳統(tǒng)、好作風帶到工作和生活中,以更加昂揚的精神狀態(tài),更加強烈的使命感和責任感,在今后的工作中進一步發(fā)揮模范帶頭作用。為地方經(jīng)濟發(fā)展繼續(xù)多作貢獻。
最后座談會在退伍老兵演唱的一首戰(zhàn)友之歌中結(jié)束。
××市人大常委會《關(guān)于交辦<關(guān)于市衛(wèi)生局局長×××任職情況的評議意見>的通知》(×人發(fā)[2008]21號)對我履職情況提出了嚴格的要求,并提出了很好的建議,十分中肯,倍受激勵。經(jīng)過認真思考和局領(lǐng)導(dǎo)班子研究,現(xiàn)對評議意見中指出的四個方面存在問題的整改情況和落實四條工作建議的措施匯報如下:
一、堅持以人為本,緩解社會熱點焦點問題
老百姓“看病難、看病貴”的問題,在我市確實程度不同地存在,并成了社會各界關(guān)注的熱點問題。為此,我們已經(jīng)和正在采取以下措施:
1、規(guī)范醫(yī)療服務(wù)收費行為。嚴格執(zhí)行醫(yī)療服務(wù)收費價格和藥品統(tǒng)一降價政策,完善醫(yī)療信息公示制度和費用查詢制,實行醫(yī)療違規(guī)收費查實免費制,建立醫(yī)院藥品用量動態(tài)監(jiān)測、臨床用藥超常預(yù)警制度和不當處方內(nèi)部公示點評制度,積極試行住院按單病種限價收費,大型設(shè)備檢查和部分檢查項目報告單互認,一、二級醫(yī)院的“藥占比”必須達到規(guī)定要求,市屬醫(yī)院每門診人次平均費用年增幅保持“零增長”,每出院人次平均住院費用年增幅不超過5%。
2、改革醫(yī)務(wù)人員收入分配機制。加大內(nèi)部分配制度改革的力度,完善重實績、重貢獻,向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜的分配機制,逐步推行崗位工資制。嚴禁醫(yī)務(wù)人員收入與醫(yī)療收費直接掛鉤,堅決取締科室承包、開單提成、小金庫等違規(guī)行為。
3、加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。按照2005—2010年全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展規(guī)劃,以創(chuàng)建省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)先進市為契機,年內(nèi)完成10個建制鎮(zhèn)13所衛(wèi)生院向具備“六位一體”功能的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心轉(zhuǎn)型過渡,建成146所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站,并實行鎮(zhèn)村一體化管理,做到“小病不出社區(qū)、不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)”,為居民提供經(jīng)濟、便捷、主動的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
4、深化藥品集中招標采購制度。不斷改進藥品、醫(yī)療器械購銷監(jiān)督管理機制,集中招標采購公開化、規(guī)范化,加強藥品配送的組織協(xié)調(diào)、規(guī)范操作和監(jiān)督管理,試行藥房托管工作,減少流通環(huán)節(jié),降低流通成本,規(guī)范購銷渠道和藥品市場秩序,有效遏制醫(yī)藥購銷和使用中的違法違規(guī)行為。
5、提高合作醫(yī)療結(jié)報比例和封頂水平。逐步提高農(nóng)村合作醫(yī)療保險人均籌資標準,今年提高到130元,1-8月共籌集資金6718.15萬元,門診、住院補償共6.08萬人次,金額為3074.72萬元,建立穩(wěn)定的籌資機制,擴大人群覆蓋面,完善弱勢人群的醫(yī)療救助制度,解決貧困農(nóng)民看病就醫(yī)問題。科學(xué)制訂和調(diào)整補償方案,降低報銷起付線、提高補償封頂線。建立老年人個人賬戶,開展70歲以上居(農(nóng))民免費健康體檢,減少大病發(fā)生的風險。
二、整合衛(wèi)生資源,提高農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)能力。
1、加強農(nóng)村衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)。加強對鄉(xiāng)村醫(yī)生的管理,206名社區(qū)現(xiàn)有人員參加省廳舉辦的轉(zhuǎn)崗培訓(xùn),目前已完成了836名鄉(xiāng)村醫(yī)生兩年一次的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和年度考核。盡快出臺加快全市農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)的辦法,今年年內(nèi)完成至少100名全科醫(yī)師培訓(xùn)。
2、加大衛(wèi)生支農(nóng)力度。實行市屬醫(yī)院主治醫(yī)師晉升前到衛(wèi)生院支醫(yī)制度,每年市屬醫(yī)院下派10名后備干部到衛(wèi)生院掛職鍛煉,加強對衛(wèi)生院在職人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)水平。采取人員培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、巡回醫(yī)療、雙向轉(zhuǎn)診、委托(合作)管理等方式,加強對基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)幫助,扶持農(nóng)村衛(wèi)生院建設(shè)發(fā)展。
3、深化人事分配制度改革。完善崗位競聘選聘制度,衛(wèi)技崗位全面實施崗位聘任,專業(yè)技術(shù)職務(wù)(職稱)實行評聘分開,試行高職低聘、低職高聘,切實執(zhí)行待崗、解聘、辭聘制度,健全競爭激勵機制,充分調(diào)動廣大專業(yè)技術(shù)人員的積極性和創(chuàng)造性。
4、推動醫(yī)療集團化經(jīng)營。鼓勵市屬醫(yī)院與建制鎮(zhèn)衛(wèi)生院組建醫(yī)院集團,充分發(fā)揮好市一院、中醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)集團的作用,雙向選擇,人員互派,從管理、技術(shù)到人才培養(yǎng)全方位幫扶。
三、加大執(zhí)法力度,切實保障食品衛(wèi)生安全。
1、全面提升衛(wèi)生執(zhí)法工作水平。加強衛(wèi)生監(jiān)督員隊伍建設(shè),建立獎懲制度,強化依法行政、監(jiān)督和“四五”普法考核,繼續(xù)實行執(zhí)法責任制和執(zhí)法過錯責任追究制度,做到依法行政、依法辦事,簡政提速。嚴格醫(yī)療機構(gòu)、人員、技術(shù)準入和監(jiān)管,規(guī)范衛(wèi)生行政許可行為,實施行政許可“陽光操作”。
2、加大市場監(jiān)管力度。將食品衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督擺在衛(wèi)生綜合執(zhí)法監(jiān)督的重要位置,深入實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度和“食品放心工程”。加強食品衛(wèi)生監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),建立全市食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)基本信息、監(jiān)管信息、誠信信息、不良記錄信息等信息庫,提高食品衛(wèi)生監(jiān)管水平。
3、強化打擊非法行醫(yī)長效機制。繼續(xù)開展以打擊非法行醫(yī)、非法采供血為重點的醫(yī)療服務(wù)市場整頓工作。嚴肅查處醫(yī)療機構(gòu)超核準診療范圍執(zhí)業(yè)、任用非衛(wèi)技人員從事衛(wèi)技工作、科室對外承包等違法行為,嚴格查處違法醫(yī)療廣告和虛假醫(yī)療宣傳,維護醫(yī)療市場正常秩序,保障群眾就醫(yī)安全。加強個私民營醫(yī)療機構(gòu)的管理,強化醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)校驗,推進醫(yī)療機構(gòu)誠信服務(wù)等級評定工作。
四、推進行風建設(shè),努力提升衛(wèi)生行業(yè)形象。
1、扎實推進治理商業(yè)賄賂工作。開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作,對掌握物權(quán)、財權(quán)等重點崗位人員滿3-5年(科長崗位3年、經(jīng)辦崗位5年)進行輪崗。運用正反兩方面特別是身邊的典型,深入開展社會主義榮辱觀教育、職業(yè)道德教育、法制教育、紀律教育和警示教育,筑牢思想道德防線。
2、認真開展政風行風評議。狠抓各項工作措施的落實,積極配合市行風評議組做好評議的各項工作。加強行風巡查力度,不斷完善行風建設(shè)的長效機制。做好院務(wù)、醫(yī)務(wù)和黨務(wù)、政務(wù)公開,規(guī)范公示的內(nèi)容、渠道和時限,重點公示容易產(chǎn)生不正之風的內(nèi)容。采取各種措施不斷提高人民群眾對衛(wèi)生工作的滿意度。
3、大力推進衛(wèi)生文明行業(yè)創(chuàng)建。在廣大醫(yī)務(wù)人員中開展“德技爭先競賽活動”,各醫(yī)療衛(wèi)生單位今年要創(chuàng)成示范集體(病區(qū)、窗口)各10個,并積極開展文明單位爭創(chuàng)工作。充分整合工青婦和各醫(yī)學(xué)團體的力量,組織實施好第十六屆“白求恩杯”各個競賽項目,推進文明單位建設(shè)進程,使一批單位文明建設(shè)層次得到提升,為創(chuàng)建市文明行業(yè)奠定扎實基礎(chǔ)。
4、積極倡導(dǎo)廉政文化。按照常熟市衛(wèi)生系統(tǒng)廉潔文化建設(shè)實施意見,以“自覺守廉、親情助廉、單位崇廉、同行敬廉”為主題,促進黨員干部廉潔建設(shè)、衛(wèi)技人員廉潔從醫(yī),以中層干部會議、個別談話、崗前教育等形式,有計劃、有步驟地開展“廉潔文化進基層”活動,至今已開展49次“四廉”活動,受教育3464人,以及78次“三警”教育活動,受教育698人。
一、20__年生態(tài)縣建設(shè)工作的總體情況
一年來,生態(tài)縣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞“生態(tài)立縣、工業(yè)強縣、旅居興縣”發(fā)展戰(zhàn)略,按照年初計劃,扎實開展生態(tài)縣建設(shè)各項工作,較好地完成了生態(tài)縣建設(shè)的年度工作任務(wù)。主要工作成效體現(xiàn)在以下四個方面:
一是生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建有了良好的開端。今年我縣已有尖山、九和、方前、大盤、新渥等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)驗收,這是我縣生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的一大成效,也是我縣歷史上省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建零的突破。省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)驗收組充分肯定了我縣的創(chuàng)建工作,認為我縣生態(tài)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)重視、組織健全,措施到位、重點突出,特色鮮明、成效較大。此外,今年我縣還有5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展市級創(chuàng)建、2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展縣級創(chuàng)建。到目前為止,5個開展市級創(chuàng)建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已完成材料申報,其中大盤鎮(zhèn)已通過驗收。
二是生態(tài)項目建設(shè)有了新的突破。今年我縣把污水和垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為生態(tài)項目建設(shè)的重點,全縣共確定了34個重點項目,目前已有27項基本完成,1項中止實施(冷水鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站),另外如垃圾中轉(zhuǎn)站、尖山垃圾填埋場等項目還在實施之[找材料到文秘站 -網(wǎng)上服務(wù)最好的文秘資料站點]中。其中農(nóng)村污水處理工作取得了較大成效,到目前為止,全縣已建立無動力厭氧處理、濕地處理、阿科曼技術(shù)處理、畜禽糞便資源化利用等多種污水處理模式和20個污水處理示范點。此項工作也得到了市領(lǐng)導(dǎo)的表揚和肯定,義烏、武義等縣市也多次來我縣參觀學(xué)習(xí)。應(yīng)該說,我縣方前鎮(zhèn)前王村的養(yǎng)殖場污水資源化處理、九和鄉(xiāng)的污水濕地處理、新渥鎮(zhèn)宅口村的阿科曼技術(shù)處理、尖山鎮(zhèn)的污水集中處理工作都很有特色,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)花了很大力氣,取得了較好的成績。
三是職能部門工作配合得力。第三次生態(tài)縣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議結(jié)束后,縣水務(wù)局馬上著手飲用水源建設(shè)的研究,出臺了有關(guān)的政策及驗收辦法。縣農(nóng)業(yè)局積極做好方前鎮(zhèn)前王養(yǎng)殖場污水資源化處理項目的指導(dǎo)工作。縣衛(wèi)生局為了做好農(nóng)村衛(wèi)生改廁工作,局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊下村落實,局里還專門確定了兩名技術(shù)人員到有關(guān)村蹲點,指導(dǎo)衛(wèi)生改廁工作的實施。縣建設(shè)局編制了全縣垃圾處理專項規(guī)劃,配合有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好垃圾中轉(zhuǎn)站、填埋場建設(shè)的選址和業(yè)務(wù)指導(dǎo)等有關(guān)工作。縣生態(tài)辦加強了生態(tài)縣建設(shè)工作督查,堅持每月督查2次,督查結(jié)果在簡報和縣政府公開欄公開。縣財政局千方百計做好生態(tài)項目資金籌集撥付工作,基本及時到位。縣民政、國土、經(jīng)貿(mào)、旅游、林業(yè)、教育等部門也都能按照職責分工,做好公墓、采石場綠化和綠色單位創(chuàng)建等工作。
四是生態(tài)宣傳有了新的載體。各大媒體集中了一段時間,開辟專欄進行生態(tài)宣傳。《今日磐安》、縣廣播電臺、電視臺都加大了生態(tài)縣建設(shè)宣傳密度。縣婦聯(lián)和環(huán)保局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合開展了生態(tài)建設(shè)系列宣傳活動,生態(tài)行、組建巾幗環(huán)保隊、環(huán)境大整治等工作做得有聲有色。團縣委、縣環(huán)保局聯(lián)合舉辦了“保護母親河、建設(shè)生態(tài)縣”系列主題活動,全縣20__多名青少年在城區(qū)及全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展?jié)崈裟赣H河、監(jiān)護母親河、建設(shè)母親河等活動。縣生態(tài)辦和縣委宣傳部聯(lián)合設(shè)立了生態(tài)縣建設(shè)宣傳欄。縣環(huán)保局編制了《環(huán)境保護與生態(tài)建設(shè)法律法規(guī)及政策選編》小冊子,并分發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
總之,我感到我縣的生態(tài)縣建設(shè)工作,從來沒有象今年這樣重視過,縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)曾經(jīng)多次親自參加會議,領(lǐng)導(dǎo)小組的規(guī)格也很高;從來沒有象今年這樣安排實施過這么多的項目,我們總共安排了33個項目;也從來沒有象今年這樣實實在在地投入資金過,除了污水處理廠、垃圾填埋場外,我們用于兌現(xiàn)補助獎勵政策的資金達到270多萬元。
在肯定成績的同時,我們也要看到存在的問題。這些問題主要表現(xiàn)在三個方面:一是市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)在思想認識上還欠到位,對生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作重視不夠,存在應(yīng)付現(xiàn)象。二是少數(shù)項目進展緩慢。如垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)和填埋場整改,由于多種原因,目前還停留在土建基礎(chǔ)階段。三是環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制還不健全。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況不容樂觀。特別是在臺風過后,各大溪流中到處是塑料袋等生活垃圾,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)卻視而不見,沒有采取相應(yīng)措施。11月上旬,省里要來我縣省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要對溪流和集鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生工作高度重視,組織開展大清理行動,徹底改變面貌。
二、明年生態(tài)縣建設(shè)工作的總體思路和主要目標
在這里,先說明一下:為什么要及早部署明年生態(tài)縣建設(shè)工作?這是因為,20__年是生態(tài)縣建設(shè)的關(guān)鍵一年,又逢換屆之年,縣里計劃要在換屆之前通過省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)驗收。由于生態(tài)縣項目建設(shè)任
務(wù)重、項目建設(shè)工期長,象垃圾中轉(zhuǎn)站等項目建設(shè)工期一般要半年以上,而現(xiàn)在離明年鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子調(diào)整僅有10個月左右時間,因此有必要及早部署明年工作。明年生態(tài)縣建設(shè)工作的總體思路是:以黨的十六屆五中全會精神為指導(dǎo),堅持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為核心,以生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建為載體,加快以生態(tài)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點的生態(tài)項目建設(shè),扎實推進生態(tài)縣建設(shè)。
明年生態(tài)縣建設(shè)工作的八個主要目標:一是創(chuàng)建省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。尚湖、玉山、冷水、雙溪、安文5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建,爭取3個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過省級驗收。二是垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)。爭取新建3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站或垃圾無害化處理設(shè)施。三是污水處理。臺口污水處理廠要在20__年完成土建基礎(chǔ)工程和雙溪口至處理廠管網(wǎng)埋設(shè),全縣新建10個農(nóng)村污水處理示范點。四是飲用水源建設(shè)。縣城完成飲用水源改建工程,30個村新開展合格飲用水源創(chuàng)建并爭取達標。五是衛(wèi)生改廁。省級創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范村的衛(wèi)生廁所比例要達到100。六是畜禽養(yǎng)殖場治理。主要是要完成云山養(yǎng)殖場無害化處理設(shè)施建設(shè)。七是工業(yè)企業(yè)污染防治。重點工業(yè)污染源要達標排放,工業(yè)企業(yè)環(huán)評率達到90以上,“三同時”執(zhí)行率達到90以上。八是綠色創(chuàng)建。新創(chuàng)建省級綠色家庭4個、省級綠色企業(yè)1家、省級綠色社區(qū)1個、省級綠色醫(yī)院1家,通過清潔生產(chǎn)審核企業(yè)、ISO14000認證的企業(yè)各1家,創(chuàng)建省級綠色學(xué)校1所。這八個目標將分解體現(xiàn)在與各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂的責任書中。
三、工作措施
1、統(tǒng)一思想,以循環(huán)經(jīng)濟理念指導(dǎo)生態(tài)縣建設(shè)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是建設(shè)生態(tài)縣的核心。我縣的生態(tài)建設(shè)工作要始終貫穿循環(huán)經(jīng)濟這一理念,從資源開采、生產(chǎn)消耗、廢棄物利用和社會消費等環(huán)節(jié),大力實施技術(shù)創(chuàng)新,延長產(chǎn)業(yè)鏈,構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟體系,加快推進資源綜合利用和循環(huán)利用。首先要推行清潔生產(chǎn)。通過落實清潔生產(chǎn)審核制度,推動環(huán)境管理由末端治理向全過程控制、由單純的外部監(jiān)督向外部監(jiān)督和企業(yè)內(nèi)部管理相結(jié)合轉(zhuǎn)變。其次要提高資源綜合利用率。要在產(chǎn)品精加工、深加工方面做文章,提高林產(chǎn)品、中藥材等的附加值。第三要發(fā)展區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟。尖山工業(yè)園區(qū)和各縣級工業(yè)功能區(qū)要按循環(huán)經(jīng)濟模式,逐步建立一批循環(huán)經(jīng)濟型企業(yè)。要科學(xué)定位、嚴格管理、整合資源,實現(xiàn)區(qū)域綜合效益最大化和廢物排放最小化。
2、加大投入,以生態(tài)項目支撐生態(tài)縣建設(shè)。生態(tài)縣建設(shè)指標中,城鎮(zhèn)生活污水集中處理率、城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率要分別達到60以上和100,而且這兩個指標是生態(tài)縣考核驗收的必查內(nèi)容。從生態(tài)縣建設(shè)的要求和我縣的現(xiàn)狀對比來看,除了經(jīng)濟指標,我縣的薄弱環(huán)節(jié)主要是環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,造成相關(guān)指標達標率低。生活垃圾和污水處理基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)是我縣生態(tài)縣建設(shè)的難點,也是在近幾年必須繼續(xù)抓好的重點和關(guān)鍵。因此各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要群策群力,千方百計加大生態(tài)項目資金支持和建設(shè)力度。
20__年的生態(tài)項目建設(shè)的具體工作任務(wù)和責任分解落實如下:
一是新建尚湖、玉山、雙溪3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站。這項工作由縣建設(shè)局負責。在這次會議結(jié)束后,中轉(zhuǎn)站建設(shè)要馬上著手選址、立項、招投標等前期工作,力爭在今年年底前動工建設(shè)。
二是繼續(xù)抓好農(nóng)村生活污水處理點建設(shè)。這項工作由縣環(huán)保局負責。要結(jié)合村莊示范整治和省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建,在20__年內(nèi)爭取新建10個以上生活污水處理點。
三是縣城污水處理廠建設(shè)。這項工作由縣建設(shè)局負責。要研究制定相關(guān)政策,爭取在20__年內(nèi)基本完成污水處理廠主體工程。
四是飲用水源建設(shè)。這項工作由縣水務(wù)局負責。力爭明年枯水期前完成城區(qū)飲用水源改建工程,徹底改善飲用水源水質(zhì)。同時,要加快農(nóng)村合格飲用水源建設(shè)步伐,爭取30個以上村新開展合格飲用水源創(chuàng)建并達標。
五是衛(wèi)生改廁示范村建設(shè)。這項工作由縣衛(wèi)生局負責。衛(wèi)生改廁主要在省級創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展,要求每個省級創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)1個以上衛(wèi)生改廁示范村,要堅決清除露天糞缸。
六是污染整治。這項工作由縣環(huán)保局牽頭,縣經(jīng)貿(mào)局、農(nóng)業(yè)局等有關(guān)部門配合。污染防治體系建設(shè)是省政府部署的一項重要任務(wù),我們必須重視這方面工作。呂祖善省長在部署“811”環(huán)境污染整治行動時指出,“811”環(huán)境污染整治行動必須找準切入點,力求取得實質(zhì)性進展,要治舊控新、監(jiān)建并舉。其中“治舊控新”的核心是突出重點,開展現(xiàn)有污染整治,把握關(guān)鍵,從源頭上防止和控制污染。“治舊”要加強水環(huán)境整治,抓好工業(yè)污染整治和農(nóng)業(yè)面源污染整治。“控新”的實質(zhì)是治本、治源頭,要嚴把各類新建項目“準入關(guān)”。根據(jù)省政府部署和我縣實際,我縣著重要抓好以下幾個方面:一要繼續(xù)抓好文溪綜合治理。城區(qū)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)要進行技術(shù)改造,不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),推行“退二進三”,引導(dǎo)企業(yè)向新城區(qū)等工業(yè)區(qū)集聚。二要抓好污染企業(yè)整治。現(xiàn)有掛號的污染企業(yè),要下決心加快整治步伐,進行徹底治理。要嚴格執(zhí)行“三同時”制度,嚴禁引進污染企業(yè)。三要加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村面源污染防治。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),繼續(xù)鼓勵有機食品、綠色食品開發(fā);加快規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場治理,20__年要爭取完成云山養(yǎng)殖場無害化處理設(shè)施建設(shè)。
一、學(xué)醫(yī)、從醫(yī)經(jīng)歷
李世聰老師1948年出生于北京的中醫(yī)世家,從小看著爺爺行醫(yī)長大,聽著爺爺與北京的老中醫(yī)一起交流。5歲左右時就背誦湯頭歌、藥性賦,8歲左右學(xué)《醫(yī)學(xué)三字經(jīng)》,12歲左右就敢為伙伴們扎針灸,伙伴們也愿意,并且治得很好。
1969年知青上山下鄉(xiāng),李老師被分到云南。他待人熱心,經(jīng)常用自己學(xué)過的針灸、推拿等方法為周圍的人治病,結(jié)果因為療效好,附近的人就都來找他治病。由于病人眾多,病因很多,有些病自己也沒有見過,他就翻看從北京帶來的醫(yī)書,一邊分析醫(yī)理,一邊臨床實踐,醫(yī)術(shù)大進,還自創(chuàng)了小兒推拿治療小兒夜啼癥、清涼油涂抹肚臍治療腹痛腹瀉等方法。
XX年成為馬來西亞某慈善基金會醫(yī)藥顧問,在馬來西亞為當?shù)厝嗣裰斡刂泻X氀Y,癌癥,癲癇,非胰島素依賴型糖尿病。
李老師本職工作乃是測繪工程師,目前在地鐵九號線做監(jiān)理工作。中醫(yī)是業(yè)余愛好,同時也是繼承祖父事業(yè)。目前,李老師每周在北京學(xué)知園的“長禎國術(shù)館”坐診并做中醫(yī)講座。
二、部分案例
(1)美尼爾氏綜合癥。李老師在馬來西亞時,遇到某官員得了“美尼爾氏綜合癥”。這是一種疑難癥,主要癥狀是眩暈,感到周圍物品搖晃,甚至倒置,甚者覺得天旋地轉(zhuǎn)。一般認為這是耳中庭積水影響到平衡骨造成的。這位官員去了四個國家都沒有治好,結(jié)果,李老師用中醫(yī)“振陽利水”原理,采用按摩手法,很輕松就治愈了。
(2)地中海貧血癥。該病為西醫(yī)三大血液病之一(另兩個是:白血病和再障貧血),在當?shù)睾芏啵瑩?jù)說在中國南方各省也有不少。此病是遺傳性疾病,是所謂的“不治之癥”。西醫(yī)稱,只有換骨髓一法,但是由于費用高,并且配型不容易,故很少有人得到治療,病重時只能定期補血以維持生命。而李老師卻運用中醫(yī)思維方法,認為是其母親懷孕時中暑,母子同病,生小孩后母親的病好了,而小孩的病深入骨髓。于是他用中醫(yī)治療“骨癆”的秦九鱉甲湯加減變化,成功治愈兩例地中海貧血癥患者。
(3)治愈“非典”。XX年,非典肆虐,他的一位朋友在人民醫(yī)院感染了“非典”。他到朋友家?guī)兔χ委煟_了兩副藥,其中用了兩斤石膏,結(jié)果病人痊愈,也沒有后遺癥,一切正常。而當時很多用西醫(yī)治療的病人,雖然在激素作用下保住了生命,但卻留下了嚴重的后遺癥——股骨頭壞死,下半身骨頭像玻璃一樣的脆弱,很多人落得終身殘廢。
三、從醫(yī)特點
我們問老師擅長治療哪些疾病,李老師說,中醫(yī)不能夠分科,好的中醫(yī)應(yīng)當什么病都能治。他說,當年在農(nóng)村當知青,病人來了你必須治,不能眼看著病人受苦啊!沒見過的病就臨時翻書、研究、探索。中醫(yī)的理論已經(jīng)相當完備,所有疾病,中醫(yī)經(jīng)典中都有治療之法。找到病因病機,治療也不是難事。
李老師治病的特點是活學(xué)活用。在傳統(tǒng)中醫(yī)的基礎(chǔ)上,發(fā)揮個人的理解和特長,善于治療各種疑難雜癥。他治愈的很多病人,都是醫(yī)院治不好,沒有別的辦法而找到他的。
他說疑難病癥,一般在他這里,只要幾副藥,或者幾次到幾十次針灸就好了,急病就要幾分鐘見效。而且中醫(yī)治療不僅見效快,而且花費低,他說,他敢和西醫(yī)打擂臺,用中醫(yī)治療,效果比西醫(yī)好,而且一般花費不超過西醫(yī)的1%。不管什么病,總花費不會超過3000元。那些得了白血病什么的,花個幾十萬還治不好,這根本不必要。
四、對中醫(yī)和學(xué)中醫(yī)的看法
一、指導(dǎo)思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認真貫徹落實縣十三屆九次全委會XX縣十六屆四次人代會精神,堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點,以重點工程和重大項目為抓手,堅持城鄉(xiāng)建設(shè)與改善民生并重,堅持強化管理與優(yōu)質(zhì)服務(wù)并重,堅持舊城改造與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理并重,著力推進城鄉(xiāng)建設(shè),使城市品位大提升,建筑產(chǎn)業(yè)大提質(zhì),行業(yè)管理大提效,促進建設(shè)事業(yè)健康有序發(fā)展。
二、工作目標
城鄉(xiāng)建設(shè)主要預(yù)期目標是:投入資金27771.94萬元,重點完成九項工程建設(shè)任務(wù)。其中投入資金1582萬元,完XX縣府街東延伸段和淵泉街東延伸段城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);投資3000萬元,完成張芝公園及九支渠景觀帶一期1224.8米的地質(zhì)勘查、地形測繪、施工設(shè)計編制、人工湖土方開挖、水系東段建設(shè)。投資650萬元完成風電生活基地建設(shè);投資1108.8萬元完成保障性住房150套(其中經(jīng)濟適用房90套,廉租房60套);投資664.86萬元,完成城區(qū)綠化、樹穴改造和樹木追肥;投入資金10444萬元,完成商品房開發(fā)624套;投資9758萬元,完成榆林賓館、海城賓館等商貿(mào)賓館建設(shè)。投資357.4萬元,完XX縣城控制性祥規(guī)編制、縣城綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制和62個村莊規(guī)劃編制;投資206.9萬元,完成新增公共綠地共計25000平方米,爭取縣城綠化覆蓋率達到23.9%,綠地率達到16.3%,人均占有公共綠地達到11.7平方米,創(chuàng)建7個單位庭院、6個住宅小區(qū);工程質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率、建筑材料檢測率、竣工工程驗收備案率、工程監(jiān)理覆蓋面均達到100%,實現(xiàn)工程安全質(zhì)量零事故;完成道路建設(shè)工程、“張芝公園及九支渠景觀帶建設(shè)”、“祥瑞家苑”、“麗景花園”、“南苑華庭”等共計172戶的拆遷及完XX縣府街東延伸段、淵泉街延伸段、廣電局南側(cè)拆遷任務(wù);新引進落實投資1500萬元招商引資項目一個以上,落實招商引資到位資金10000萬元。
三、工作重點
圍繞上述工作思路和工作目標,重點抓好以下幾個方面的工作:
(一)以規(guī)劃編制為龍頭,不斷擴大城鄉(xiāng)規(guī)劃覆蓋面。
一是筑牢城鄉(xiāng)規(guī)劃理念。深入貫徹落實《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,充分發(fā)揮總規(guī)的調(diào)控和引領(lǐng)作用,不斷深化城市規(guī)劃理念,繼續(xù)堅持“先規(guī)劃后建設(shè)、無規(guī)劃不建設(shè)”的原則,注重規(guī)劃的前瞻性、民主性和科學(xué)性,有效發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃帶動和指導(dǎo)作用。二是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃步伐。注重城市整體形象,突出城市特色和個性。加快編制縣城出入口等重點建設(shè)區(qū)修建性詳規(guī),積極打造城市建筑風格。進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村落規(guī)劃,積極指導(dǎo)、協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃編制、上報、審批等工作,配合新農(nóng)村建設(shè),搞好新農(nóng)村規(guī)劃、人居環(huán)境治理、示范村規(guī)劃、農(nóng)房建設(shè)、居民點規(guī)劃和風格風貌改建規(guī)劃,改變農(nóng)村建房無規(guī)劃設(shè)計的現(xiàn)狀,切實改善全縣人居環(huán)境。三是提升規(guī)劃管理效能。高質(zhì)量做好“兩證一書”的核發(fā)工作,充分發(fā)揮管理職能,不斷創(chuàng)新規(guī)劃監(jiān)督機制,完善各項規(guī)章制度,進一步規(guī)范規(guī)劃運行程序。充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)察大隊職能職責,進一步整合力量,不斷拓寬監(jiān)控范圍,嚴格規(guī)劃執(zhí)法,嚴肅查處違法違章建設(shè)行為,確保各類建設(shè)按規(guī)劃實施,切實提高規(guī)劃行政效能。年內(nèi)完XX縣城控制性祥規(guī)編制、綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制和梁湖、沙河2個集鎮(zhèn)總體規(guī)劃的評審報批和62個村莊規(guī)劃的編制評審工作,實現(xiàn)自然村規(guī)劃建設(shè)覆蓋率100%的目標。
責任單位:規(guī)劃股
(二)以項目建設(shè)為抓手,提速城鄉(xiāng)建設(shè)步伐。
堅持一事一主體,一個項目一個領(lǐng)導(dǎo),一個項目一個班子,一個項目一套考核,做到續(xù)建項目提前完工,新建項目提前開工,儲備項目提前立項,前期工作提前完成。重點完XX縣府街東延伸段人行道2903米,架設(shè)路燈129桿;鋪筑淵泉街延伸段人行道2100米,安裝路沿磚2100米,架設(shè)路燈96桿。新建建筑面積為14960平方米的榆林賓館貴賓樓一座和建筑面積4800平方米的海城賓館一座。新建占地面積為140畝,建筑面積10000平方米風電生活基地規(guī)劃編制及“四通一平”建設(shè),力爭1——2家風電企業(yè)辦公、住宿工程開工建設(shè),為大力實施“風電強縣”戰(zhàn)略作出應(yīng)有貢獻。
責任單位:各項目建設(shè)管理辦公室
(三)以九支渠建設(shè)為重點,打造城市新亮點。
把九支渠建設(shè)作為一項重大的民生工程、對外開放的形象工程來抓,努力將其打造成為城市建設(shè)名片,成為城市新亮點。在做好詳細規(guī)劃編制、征地、拆遷安置等前期工作的基礎(chǔ)上,著力完善重點項目建設(shè)的管理機制,著力落實重點項目建設(shè)的目標責任制,著力加快重點項目建設(shè)進度,著力解決重點項目建設(shè)存在的突出問題,著力營造全社會關(guān)心重點項目建設(shè)的良好氛圍,力爭九支渠建設(shè)取得實質(zhì)性進展。年內(nèi)完成長1224.8米、占地面積7.52萬平方米九支渠景觀帶和占地面積37.3萬平方米張芝公園一期工程建設(shè)。
責任單位:九支渠景觀帶及張芝公園項目建設(shè)管理辦公室
(四)以城市園林化創(chuàng)建為基礎(chǔ),優(yōu)化城市生態(tài)環(huán)境。
始終把優(yōu)化功能放在城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理的首位,堅持“適度超前、持續(xù)發(fā)展、保障有力”的思路,抓好項目建設(shè)。開展城市綠化工作專項整治,不斷擴大城市綠化覆蓋面,確保新區(qū)建設(shè)綠化覆蓋率達到40%以上,舊城區(qū)綠化覆蓋率達到30%以上,不斷增強城市承載力、凝聚力、輻射力和帶動力。年內(nèi)完成瓜州中路景觀帶種植4725平方米;完成7個單位庭院、6個住宅小區(qū)2.5萬平方米的花卉種植和綠地建設(shè);完成淵泉公園新開辟綠地8000平方米和植樹500株;完XX縣府街、淵泉街東延伸段及南環(huán)路道路綠化,開挖綠化帶4.67萬立方米,回填耕植土3.9萬立方米,植樹5335棵;完成公園街、瓜州中路5000平方米公共綠地樹木花卉種植;完成南大街、瓜州大道樹穴改造和城區(qū)樹木追肥。年內(nèi)完成新增公共綠地共計25000平方米,爭取縣城綠化覆蓋率達到23.9%,綠地率達到16.3%,人均占有公共綠地達到11.7平方米,創(chuàng)建7個單位庭院、6個住宅小區(qū)。
責任單位:園林綠化所
(五)以民生工程為根本,著力提高民生保障。
一是加快保障性住房建設(shè)。認真貫徹會議精神,切實加大保障性住房建設(shè)力度,進一步增加面向中低收入家庭的經(jīng)濟適用住房和廉租房建設(shè),逐步完善住房保障體系建設(shè)。完成經(jīng)濟適用房90套和廉租房60套建設(shè)任務(wù),緩解城市低收入家庭住房壓力。二是繼續(xù)做好住房補貼發(fā)放工作。把落實城鎮(zhèn)廉租住房補貼制度作為一項民心工程,按照《XX縣廉租住房2008—2012年建設(shè)規(guī)劃》,對全縣城鎮(zhèn)低收入家庭進行了調(diào)查摸底,經(jīng)過嚴格審查,對符合廉租住房補助條件的城鎮(zhèn)經(jīng)濟困難家庭,按照每人每月補助50月的標準,發(fā)放住房租金補貼,并為租住公產(chǎn)房住房經(jīng)濟雙困家庭減免住房租金,真正解決城鎮(zhèn)低收入家庭的住房問題。
責任單位:房管局
(六)以農(nóng)房建設(shè)為切入點,扎實推進環(huán)境治理。
一是堅持“突出優(yōu)化功能、保持區(qū)域風貌、統(tǒng)一規(guī)劃布局、農(nóng)民自主選擇”的原則和“三打破三提高”的要求,指導(dǎo)、督促農(nóng)民搞好農(nóng)房建設(shè),嚴格農(nóng)房建設(shè)審批程序,建筑風貌,嚴管建筑質(zhì)量,嚴查違規(guī)建設(shè)。二是加強農(nóng)房建設(shè)與管理。創(chuàng)建農(nóng)房建設(shè)管理機制,特別是農(nóng)房建設(shè)服務(wù)隊的監(jiān)管和農(nóng)村建筑工匠資質(zhì)管理,有效調(diào)控承包價額。嚴格農(nóng)房建設(shè)規(guī)劃、選址、選圖、審批等程序和堅持“一書兩證”(選址意見書、規(guī)劃許可證、房屋產(chǎn)權(quán)證)制度,嚴把農(nóng)房建筑質(zhì)量,切實規(guī)范農(nóng)村建筑市場。三是深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。堅持“四化”標準,圍繞全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程總體目標和要求,以整治建筑工地突破口,深入開展“七進”、民居風貌整治、縣城風貌整治和城市園林綠化專項整治行動的活動,創(chuàng)新機制,確保常態(tài)化,切實改變城鄉(xiāng)面貌。要完成農(nóng)村危舊房改造1000戶。
責任單位:規(guī)劃股建管站
(七)以強化管理為手段,切實理順建設(shè)秩序。
一是有效監(jiān)管市場秩序。進一步健全建設(shè)市場誠信體系,嚴格招投標監(jiān)管,嚴格施工許可前置條件審查,嚴格按規(guī)定收取民工工資保證金,全程監(jiān)管支付情況,嚴格對施工隊伍的作業(yè)人員實行壓證監(jiān)管;強化商品房預(yù)(銷)售的監(jiān)管,防止“一房多賣”、抽逃資金等行為。切實加強房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理,依法查處開發(fā)企業(yè)無資質(zhì)亂掛靠等違規(guī)行為,加強縣外企業(yè)入瓜從業(yè)登記備案管理、物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)管理和物業(yè)小區(qū)管理。加大對建筑設(shè)計、物業(yè)服務(wù)等中介市場的監(jiān)管力度。二是加強建筑安全質(zhì)量監(jiān)管。建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度,嚴格落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”制。扎實開展建筑安全質(zhì)量隱患排查治理和專項整治活動。強化規(guī)劃、建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、檢測、竣工驗收等各個環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,從嚴查處安全生產(chǎn)責任事故。最大限度地擴大工程建設(shè)監(jiān)督覆蓋率,監(jiān)督范圍要擴大到鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村。三是積極推廣使用新型建材。大力推廣和使用新型建筑材料和新型建筑墻體材料,實施外墻和屋頂保溫隔熱。年末力爭達到五個100%,即工程質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率100%、建筑材料檢測率100%,竣工工程驗收備案率100%、工程監(jiān)理覆蓋面100%。施工企業(yè)安全生產(chǎn)持證率、“三類人員”和特種作業(yè)人員持證率、安全文明措施費支付率、意外傷害保險投保率達到100%。確保在建工程不發(fā)生結(jié)構(gòu)安全事故隱患,工程使用功能質(zhì)量投訴率控制在40%以內(nèi),促進建設(shè)工程安全質(zhì)量提高到一個新的水平。
責任單位:質(zhì)監(jiān)站招投標辦
(八)以房地產(chǎn)開發(fā)和物業(yè)管理為支撐,打造瓜州新片區(qū)。
加大房地產(chǎn)業(yè)制度化建設(shè)力度,規(guī)范房地產(chǎn)業(yè)的管理。加強制定有關(guān)房地產(chǎn)業(yè)管理制度建設(shè),認真執(zhí)行《XX縣城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理實施細則》、《XX縣經(jīng)濟適用住房建設(shè)管理實施細則》。進一步加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管力度,把保障性住房建設(shè)做為關(guān)注民生的重要措施抓緊抓好;通過調(diào)控引導(dǎo),使房地產(chǎn)開發(fā)向相對講求質(zhì)量、講求品位的精品型轉(zhuǎn)變;加快產(chǎn)權(quán)管理工作的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。通過提高人員素質(zhì),提高工作效率,逐步實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理、房屋確權(quán)登記、房屋交易管理、房屋評估中介服務(wù)的規(guī)范化、信息化。加快建立物業(yè)管理活動中的招投標制度,引導(dǎo)和鼓勵業(yè)主大會通過公開招投標方式,選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)。逐步建立“分等定級、質(zhì)價相符”的收費機制,自覺接受物價、物業(yè)主管部門及業(yè)主的監(jiān)督;加強小區(qū)物業(yè)配套設(shè)施建設(shè)管理。新建小區(qū)要按照規(guī)劃標準配套建設(shè)各類設(shè)施、設(shè)備和物業(yè)管理用房,物業(yè)管理設(shè)施不落實的,一律不得交付使用,產(chǎn)權(quán)部門不得辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù);完善執(zhí)業(yè)資格管理制度,力爭在年內(nèi)完成修建商品住房624套59900平方米,全縣物業(yè)管理從業(yè)人員持證上崗率達到85%以上。
責任單位:房管局
(九)以治理突出問題為先導(dǎo),凈化工程建設(shè)領(lǐng)域。
要從講政治的高度,積極探索規(guī)劃建設(shè)管理新機制,充分認清工程建設(shè)領(lǐng)域違法違規(guī)問題的嚴重性和危害性,增強責任感與使命感,堅持把解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題作為工作的著力點,按照《XX縣建設(shè)領(lǐng)域工程建設(shè)突出問題專項治理工作實施方案》深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作,努力把治理工作抓緊、抓好、抓出成效,促進我縣工程建設(shè)領(lǐng)域規(guī)范有序的發(fā)展。通過2年左右時間的集中治理,我們要實現(xiàn)以下工作目標:建立健全統(tǒng)一規(guī)范的工程建設(shè)有形市場,市場交易活動依法透明運行,市場主體違法違規(guī)行為明顯減少,實現(xiàn)權(quán)力行使安全、資金運用安全、項目建設(shè)安全。
責任單位:質(zhì)監(jiān)站
(十)以城市綜合監(jiān)管為紐帶,營造優(yōu)美人居環(huán)境。繼續(xù)實施城市精細化管理,不斷健全完善監(jiān)督管理機制,努力實現(xiàn)“環(huán)衛(wèi)保潔精質(zhì)化、園林綠化精品化、供熱監(jiān)管規(guī)范化、城市交通有序化、商貿(mào)市場整潔化、市容市貌美觀化、管理服務(wù)人性化、綜合管理制度化”的城市精細化管理工作目標,采取“橫向到邊、縱向到底、錯時異向、不留死角”的巡控方式,嚴厲打擊亂修亂建行為,充分發(fā)揮城市綜合管理聯(lián)席會議制度的綜合協(xié)調(diào)、綜合調(diào)度、綜合檢查作用,形成運轉(zhuǎn)高效、配合密切的執(zhí)法聯(lián)動機制;加大市容市貌綜合整治力度。堅持集中整治和長效管理相結(jié)合的原則,徹底整治亂停亂行、亂擺亂放、亂搭亂掛、亂涂亂畫、亂扔亂倒等影響市容環(huán)境的問題;嚴格門前“三包責任制”管理體制,將門前“三包”工作真正落到實處。從群眾反映強烈臟亂差嚴重的小街巷、樓群院落入手,開展環(huán)境綜合整治工作,徹底改變社區(qū)院落和背街小巷的市容環(huán)境衛(wèi)生面貌,為廣大人民群眾營造整潔、舒適的生活環(huán)境。
責任單位:城市綜合管理執(zhí)法監(jiān)察大隊
(十一)以公積金管理制度為橋梁,實現(xiàn)公積金滾動增值。
加大《住房公積金管理條例》的宣傳力度,建立健全公積金信貸款審批制度、責任追究制度、貸款資料審核、檔案管理制度制度,嚴格落實公積金貸款政策,形成有效防范風險機制。嚴格落實各項監(jiān)督制度,定期報送預(yù)決算和各類報表,主動接受財政、審計和業(yè)務(wù)部門的監(jiān)督。嚴禁發(fā)放項目和單位貸款。按規(guī)定設(shè)置公積金收益專戶,增值收益專戶、費用專戶和其他資金專戶,并進行單獨核算。嚴格執(zhí)行國家購買國債決策制度和規(guī)定,并及時兌現(xiàn)到期國債。同時,加大到期貸款的清收力度,加強對資金的運行和費用管理,促進了公積金滾動增值。公積金繳存職工在原有人數(shù)基礎(chǔ)上增長0.5%,公積金收益率達到0.9%,繳存余額在原有基礎(chǔ)上增長8%。資金使用率達到60%,貸款逾期率控制在0.3%以內(nèi),風險準備金充足率達到1%。
責任單位:住房公積金管理中心
(十二)以市政設(shè)施監(jiān)管為核心,鞏固城市文明成果。
為保證市政公用事業(yè)健康發(fā)展,一要注重加強市政公益設(shè)施維護管理。對新建、改造的道路、橋梁等設(shè)施,嚴格審批制度,堅決控制未經(jīng)審批的破路挖掘,積極探索停車場、公廁管理措施辦法,建立良好的管理運行機制,保證其充分發(fā)揮社會效益;二要嚴格貫徹落實相關(guān)法律法規(guī),加大監(jiān)管力度,建立健全嚴格的城市道路占挖管理辦法,進一步增強各相關(guān)單位執(zhí)行規(guī)定的主動性和規(guī)范性;三要加大違章查處力度,保障設(shè)施完好,對隨意挖掘、占用行政許可項目進行了審批,并對許可后的項目實施過程監(jiān)管和督查;四要開展各類專項活動,突出監(jiān)管重點。對城市道路上影響行人行車安全的廢棄桿樁進行調(diào)查,制定清除方案,梳理盲道占用情況,對書報亭和其他情況占用盲道行為提出相關(guān)建議并及時將信息向相關(guān)部門反饋。城市用水普及率和污水集中收集率要達到100%,生活垃圾處理率要達到95%,市政路燈亮燈綠要達到98%以上,其他市政公用設(shè)施完好率要達到98%以上。
責任單位:市政公用事業(yè)管理局
(十三)以房屋拆遷為突破口,推進XX區(qū)改造。建立健全房屋拆遷管理制度,科學(xué)指導(dǎo)房屋拆遷工作。房屋拆遷安置辦公室要強化措施,只能多拆、不能少拆,只能硬拆、不能軟拆,只能快拆、不能慢拆的思路,強力推進。加強對拆遷管理人員、拆遷人員、評估人員的管理,規(guī)范拆遷行為,做到補償公正、到位,妥善解決房屋拆遷糾紛,做好拆遷工作,解決好拆遷遺留問題,防止群體性上訪事件發(fā)生,高質(zhì)量地完成拆遷安置任務(wù)。同時,加強拆遷補償資金的監(jiān)督管理,保證拆遷補償安置資金足額到位、專戶存儲、專款專用。計劃完成道路建設(shè)工程、“張芝公園及九支渠景觀帶建設(shè)”、“祥瑞家苑”、“麗景花園”、“南苑華庭”等共計172戶的拆遷及完XX縣府街東延伸段、淵泉街延伸段、廣電局南側(cè)拆遷任務(wù)。
責任單位:房屋拆遷安置管理辦公室
(十四)以推動公益事業(yè)發(fā)展為動力,夯實建設(shè)系統(tǒng)群眾基礎(chǔ)。
突出解決供熱、供氣存在的難點問題,加強供熱、供氣監(jiān)管工作,嚴格按照縣上已出臺的有關(guān)辦法狠抓監(jiān)管落實,及早著手修改完善《XX縣城市供熱供氣監(jiān)管辦法》,今年,繼續(xù)對存在突出供熱問題單位(個人)進行供熱管道、地溝保溫、供排水管道改造,解決長期遺留的供暖問題。督促供熱公司投入資金對供熱點的鍋爐進行全面的檢修保養(yǎng),對供熱管網(wǎng)進行全面的檢修,更換老化管道確保了供熱工作的正常運行。對天然氣安全生產(chǎn)和事故防范做到了五個到位,即“領(lǐng)導(dǎo)認識到位,責任落實到位,督促檢查到位,隱患整改到位,安全措施到位”。建立完善燃氣管道施工圖會審制度,加強對燃氣管道的巡查力度,對因建筑施工造成的燃氣管道破壞事故及時進行處理,發(fā)放《隱患整改通知書》,提出整改意見,促進了管道燃氣建設(shè)和管理的規(guī)范化、正常化。
責任單位:公益事業(yè)監(jiān)管股
(十五)以招商引資為依托,實現(xiàn)良性發(fā)展格局。
按照XX縣委、縣政府《關(guān)于全縣招商引資工作安排意見》精神,各部門要高度重視項目工作,以資源優(yōu)勢為依托,科學(xué)謀劃招商項目,項目謀劃、論證、包裝要突出精與實,重大項目要進行可行性研究論證,為客商盡量提供有價值、有分量、有深度的項目資料,實現(xiàn)“洽談一批,簽約一批,建設(shè)一批,投產(chǎn)一批,儲備一批”的良性發(fā)展格局”。建設(shè)局要新引進落實投資1500萬元招商引資項目一個以上,落實招商引資到位資金10000萬元。
責任單位:項目辦
(十六)以機關(guān)作風建設(shè)為動力,有效提升行政效能。
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo),進一步落實機關(guān)效能和作風建設(shè)措施。成立加強機關(guān)作風和效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,負責研究、協(xié)調(diào)和檢查機關(guān)作風和效能建設(shè)工作,認真抓好各項制度的貫徹落實。二是健全各項制度,進一步規(guī)范機關(guān)工作人員行政行為。健全監(jiān)督和考核機制,強化對機關(guān)干部權(quán)力運作的監(jiān)督,建立工作效能和工作作風考評制度,制定機關(guān)效能和作風建設(shè)考核標準,明確重點工作目標,開展評議機關(guān)活動,定期組織考核檢查,每年組織考核評比。三是是提升隊伍整體素質(zhì)。深入推進“引進來、走出去”的人才發(fā)展戰(zhàn)略,引進專業(yè)技術(shù)人才,充實和壯大建設(shè)隊伍;鼓勵支持在職職工外出學(xué)習(xí)培訓(xùn),適時“充電”,提升自身業(yè)務(wù)水平。大力開展本部門培訓(xùn),采取“傳幫帶”模式,在本系統(tǒng)開展業(yè)務(wù)知識和政策法規(guī)培訓(xùn)。繼續(xù)開展對企業(yè)法人、中層干部和民工的政策法規(guī)、安全常識等知識培訓(xùn),不斷提高系統(tǒng)人員的整體素質(zhì)。四是強化考核,嚴格責任,確保機關(guān)作風建設(shè)不流于形式。考核評比工作是推動機關(guān)作風建設(shè)和目標責任制深入健康開展的重要保證,在搞好年終考評的同時重點抓好日常考核。五是加強黨風廉政建設(shè)。重點在民生工程、城鄉(xiāng)規(guī)劃、房地產(chǎn)開發(fā)、工程建設(shè)招投標等領(lǐng)域的反腐廉政工作,健全防腐機制,筑牢拒腐防線,構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系。確保年內(nèi)群眾對本行業(yè)服務(wù)滿意率達到90%以上,努力營造以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)思想道德建設(shè)和精神文明建設(shè)的濃厚氛圍,為促進全局各項工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展提供精神動力和思想保證。
責任單位:辦公室
(十七)以維護穩(wěn)定為要務(wù),營造良好發(fā)展環(huán)境。
嚴格規(guī)范程序,著力排查化解涉災(zāi)、涉拆(遷)、涉質(zhì)(量)、涉及“兩個拖欠”、涉權(quán)(房屋產(chǎn)權(quán))等方面的問題和矛盾糾紛,把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài),切實維護系統(tǒng)穩(wěn)定,積極創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境和人文環(huán)境。
暈車藥:有暈車問題的人在出發(fā)前半小時到1小時空腹口服暈車藥(如乘暈寧)1片,并可隨身攜帶一些,以備不時之需。新型防暈藥“飛賽樂”(鹽酸苯環(huán)壬酯)起效快,服用15分鐘后即起效,快速緩解暈車引起的頭暈、惡心、嘔吐、面色蒼白等癥狀。出行之前半小時服用,效果最佳。兒童用藥時,2歲以下服用1/3片,2~14歲兒童服用半片,14歲以上兒童服用1片。在旅途中要盡量減少頭部活動,可將頭靠在座椅背上,閉目養(yǎng)神,避免看窗外移動的景物。
感冒藥:春節(jié)期間,各地氣候差異較大,長途旅行的人可能會對異地氣候不適應(yīng),容易患感冒。可帶一些感冒清熱沖劑、正柴胡飲沖劑、感冒軟膠囊、通宣理肺丸等。還可帶些西瓜霜含片防止旅途“上火”,嗓子疼痛。
止瀉藥:在外旅行飲食衛(wèi)生有時很難保障,容易引起腹瀉、胃腸炎,應(yīng)帶一些整腸生、思密達、黃連素、氟哌酸等藥物。
其他常用藥:老年人要帶好日常用于慢性病的藥物。如降壓藥、心臟病用藥、降糖藥等。
預(yù)防“深靜脈血栓”
長時間坐車,可出現(xiàn)下肢腫脹,醫(yī)學(xué)上稱為“旅行者水腫”。在密閉的空間里還會使血液濃度上升,久坐或久站導(dǎo)致血液無法正常循環(huán),容易發(fā)生深靜脈血栓。極其危險,不但可能導(dǎo)致血液回流受阻,出現(xiàn)暈厥等,血栓一旦脫落,在血管內(nèi)運行到心臟或肺部,甚至?xí)?dǎo)致猝死。因此,乘車時不要總是坐著,應(yīng)該適時地“活動筋骨”。即使沒有更多的活動空間,也要在自己的位置上做一些腿部、足部的“小動作”,比如抬高下肢、轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)腳腕、踮踮腳尖,也可用手從下往上進行下肢按摩助血液回流,預(yù)防下肢血栓的形成,緩解浮腫。
預(yù)防焦躁癥
人山人海的汽車站、火車站,塞得滿滿的火車車廂,因為天氣原因飛機滯留。如果長時間處在這樣擁擠嘈雜的環(huán)境中,很多人會產(chǎn)生心理和生理上的不適,導(dǎo)致焦慮、煩躁、多疑、無助等負面情緒。因此經(jīng)常看到旅客因為些小摩擦就吵起架來,甚至大打出手。為了控制好自己的情緒,旅途中應(yīng)當及時調(diào)整自己的心態(tài)并保持愉快的心境,減少壓力和不安帶來的負面影響。
預(yù)防呼吸道疾病
人多擁擠的地方,預(yù)防呼吸道疾病尤為重要。春運人群密集,空間狹小,將會大大增加呼吸道疾病的傳播。必要時應(yīng)佩戴口罩,盡量減少和別人對話的時間。慢性病患者、孕婦、嬰幼兒和老人等免疫力較低的人群,盡量在當?shù)剡^年,如果一定要出行,除攜帶慢性疾病常用的藥品、急救藥品外,最好有家人陪同,旅途中注意活動身體和通風透氣。
乘飛機前不要拔牙
拔牙或看其他牙病都可導(dǎo)致口腔創(chuàng)傷,旅途勞累和飛機上的低氣壓可能導(dǎo)致口腔傷口出血。所以“臨行前看牙病”不利于牙病治療和康復(fù)。患有深度齲齒、牙周膿腫及急性上頜竇炎的患者,最好等待疾病治愈以后,再乘飛機。特別是對齲齒充填治療后,牙髓敏感性更高,疼痛會感覺明顯。對于拔牙的患者,拔牙后3天內(nèi)不能乘坐飛機。此外,有些乘飛機旅行的人,途中會出現(xiàn)牙痛,醫(yī)學(xué)上稱之為“氣壓性牙痛”。這是一種由氣壓改變引起的牙痛,這些患者下機后要到牙科做仔細檢查,及時治療。
妊娠晚期慎乘飛機
孕晚期對環(huán)境因素的改變非常敏感,旅途中常常會出現(xiàn)一些意想不到的情況。乘坐飛機會產(chǎn)生恐懼、緊張,甚至?xí)霈F(xiàn)暈機產(chǎn)生嘔吐,而空中氣流產(chǎn)生的顛簸或者航班不正常等會造成勞累,可能會導(dǎo)致宮縮,誘發(fā)早產(chǎn)。為了母嬰健康,妊娠晚期的孕婦請慎乘飛機。
兒童乘機警惕耳膜穿孔
飛機起飛后,由于地面與高空的大氣壓力不一樣,導(dǎo)致外耳的壓力變低,鼓膜會微微向外耳突出;而飛機降落時,鼓膜會向中耳陷去,導(dǎo)致耳鳴、耳痛。可在飛機起飛或降落時張開嘴巴或吞口水,也可以嚼口香糖。正常情況下,耳朵可在1小時后恢復(fù)正常。但若感冒或鼻敏感,耳管特別容易受鼻內(nèi)分泌物阻塞,耳鳴耳痛癥狀相對更嚴重。7歲以下的兒童耳朵還未發(fā)育成熟,容易出現(xiàn)耳鳴,可戴上一種能過濾氣壓的耳塞,減低氣壓進入耳內(nèi)的速度,避免傷害耳膜。
避免憋尿
旅行最頭疼的是如廁問題。過分憋尿時膀胱脹大,膀胱壁血管被壓迫,膀胱黏膜缺血,抵抗力下降,細菌會趁虛而入,引起膀胱炎、尿道炎等泌尿系統(tǒng)疾病,嚴重者還影響到腎臟功能。對于有冠心病、高血壓的乘客,天冷時人體血管容易收縮,影響血液流通,再加上在車上飲水量減少等原因,還會導(dǎo)致血液黏稠度增高,腦血管疾病發(fā)病幾率大大增加。因此,旅行時要提前安排好去洗手間的時間,不能忍著。
旅途飲食不湊合
大多數(shù)人一上火車就“方便面當家”,湊合幾頓。很多旅途中的小疾病都是由于飲食不良,導(dǎo)致身體抵抗力減弱所造成的,所以,應(yīng)盡可能地保證旅途中飲食的豐富性和平衡性。旅途中可以通過有選擇性的食品搭配盡量滿足人體所需,如功能性飲品、熱量高的巧克力、富含維生素的水果等。肉類是飲食中不可或缺的,它可以保證人體所必需的蛋白質(zhì)、礦物質(zhì),但在旅途中,熟肉食品不方便攜帶,可以用煮雞蛋、牛肉干等食物代替。同時搭配保質(zhì)期較長的牛奶,幫助補充旅途中所需要的蛋白質(zhì)、鈣等礦物質(zhì)。蔬菜和水果也是旅途中最缺乏且最不易補充的。可攜帶黃瓜、番茄以及一些“干海苔”等,作為蔬菜補充,再帶些蘋果、香蕉、橘子等削皮或扒皮的水果,以保證足夠的纖維素和維生素的攝入,避免出現(xiàn)旅途便秘。
發(fā)生意外理智自救