建筑工程預(yù)算編制辦法精選(九篇)

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第1篇：建筑工程預(yù)算編制辦法范文

關(guān)鍵詞： 建筑工程；預(yù)算；問題；對策

1 目前建筑工程預(yù)算中存在的問題

建筑工程的預(yù)算定額和編制方法是編制工程概預(yù)算的重要依據(jù)，它反映一定社會生產(chǎn)力水平條件下的產(chǎn)品生產(chǎn)和生產(chǎn)耗費之間的數(shù)量關(guān)系。一定時期的定額和編制辦法，反映一定時期的建筑產(chǎn)品生產(chǎn)機械化程度和施工工藝材料等建筑技術(shù)的發(fā)展水平。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷改革，各種資源的消耗量必然有所降低，生產(chǎn)率會有所提高，因此，定額和編制辦法不是一成不變的。目前主要存在以下幾個問題：

1.1工程預(yù)算定額尚不健全

預(yù)算編制過程中，常遇到借用定額的現(xiàn)象。如機電設(shè)備安裝工程需借用部頒標準，房屋建筑工程需參照工民建定額等。這類定額的借用，勢必對不同地域、不同類型的工程、不同施工技術(shù)水平的企業(yè)造成一系列不合理的影響。因此，應(yīng)結(jié)合實際情況，制訂出一套趨于完整的定額體系。建議依據(jù)地域差異和工程實際施工水平的不同，按各地經(jīng)濟發(fā)展水平和特點，對定額進行調(diào)整，即在基礎(chǔ)定額之上，增加相應(yīng)的難易系數(shù)，以最大限度地提高基本建設(shè)的經(jīng)濟效益，創(chuàng)造更多的生產(chǎn)性和非生產(chǎn)性的固定資產(chǎn)；另外，需對新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的實施所涉及到的定額及時地總結(jié)、匯總、補充，防止部分工程造價失控，以利于工程投資的控制和管理。

1.2人工工資與其他行業(yè)相比偏低

目前，跟其他行業(yè)相比，建筑業(yè)的人員工資偏低。隨著國家工資制度的改革和市場價格體系的影響，建筑行業(yè)的人工費用也應(yīng)作相應(yīng)的調(diào)整；否則，過低的工資水平會嚴重影響職工的積極性和施工企業(yè)的經(jīng)濟效益，不利于市場競爭機制的引入，難以保證工程建設(shè)的質(zhì)量。

1.3間接費中以直接工程費為基數(shù)的計算方法易引起工程造價的失控

工程概預(yù)算編制辦法中僅對有限的幾種材料基價作了規(guī)定，其價差不用于計算間接費。而實際工程概預(yù)算中將涉及到數(shù)十種甚至上百種材料，這些材料的預(yù)算價格除規(guī)定的材料外均直接進入工程直接費中。因此，材料費的增減成為計取間接費用的敏感因素，材料費用愈多間接費愈多。由于材料價格受市場經(jīng)濟及國家政策性的調(diào)價影響，不同地區(qū)的材料價格差異較大，加之部門利益和人為因素的影響，必然造成材料預(yù)算價格過高或過低，因而影響間接費的準確性，造成工程造價的失控。因此，建議有關(guān)部門應(yīng)廣泛搜集材料價格信息，針對不同地區(qū)，至少每半年通過互聯(lián)網(wǎng)一次材料價格上限或建筑工程調(diào)價系數(shù)。

1.4間接費及其他費用應(yīng)根據(jù)工程情況自行報價

費率的檔次應(yīng)根據(jù)工程類別、施工企業(yè)資質(zhì)等級、所有制性質(zhì)、地區(qū)特點等作適當?shù)膭澐郑@樣才有利于適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的需要，有利于政府職能的轉(zhuǎn)變，有利于向國際慣例靠攏，促進企業(yè)經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)換，創(chuàng)造公平競爭的良好市場環(huán)境。

1.5人為因素對臨時工程的編制影響很大

編制辦法中，臨時房屋建筑工程的投資是用公式來計算的。它對每一個工程來說不一定都適

用，而且隨著施工新技術(shù)、新機械的應(yīng)用，管理水平的不斷提高，勞動生產(chǎn)率也會逐步提高，施工期人數(shù)會減少，這些可變的因索會使臨時房屋建筑工程投資與建安投資的關(guān)系不斷發(fā)生變化。二者之間的關(guān)系僅憑一個簡單的公式難以涵蓋，容易造成工程投資的失控。建議在概預(yù)算編制中，應(yīng)按實際情況準確計算施工期的人數(shù)，計算臨時房屋建筑面積及室外工程量，再按相應(yīng)的定額計算出相應(yīng)的工程造價，以避免公式法帶來的誤差。

2 加強建筑工程預(yù)算的對策

2.1適時調(diào)整工程預(yù)算定額，實現(xiàn)工程造價動態(tài)管理

近幾年來，由于市場調(diào)節(jié)的力度越來越大，建筑材料和設(shè)備價格大幅度調(diào)整，人工和機械費也有較大提高，建筑行業(yè)施工企業(yè)的經(jīng)濟效益與其他行業(yè)相比，差距越來越大。這就需要行政部門研究和掌握市場經(jīng)濟發(fā)展趨勢，并制訂相應(yīng)的政策和配套措施，把由市場經(jīng)濟所引起的動態(tài)因素科學(xué)、合理地反映到工程造價中去，使工程概預(yù)算的編制依據(jù)、取費標準及工程造價計算程序隨市場經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律而不斷調(diào)整和改進，逐步對工程造價實現(xiàn)動態(tài)管理，以促進建筑產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。

2.2建立一個精干、高效、科學(xué)的工程預(yù)算管理體系

工程預(yù)算的編制和管理涉及到行政機關(guān)、設(shè)計單位、建設(shè)單位、施工企業(yè)以及銀行等諸多部門，搞好工程預(yù)算編制和管理工作，需要建立一個由各相關(guān)部門密切配合的精干、高效、科學(xué)的體系。該體系要求：

（1）行政機關(guān)應(yīng)切實加強工程建設(shè)及預(yù)算工作的指導(dǎo)，搞好預(yù)算及定額、取費標準、設(shè)備及材料價格的管理和研究工作，完善相關(guān)的經(jīng)濟法規(guī)，力爭對工程造價實現(xiàn)動態(tài)管理，對報批的預(yù)算應(yīng)認真審查，對已批復(fù)的工程投資及工程實施中的經(jīng)濟活動實行跟蹤監(jiān)控。另外，應(yīng)定期關(guān)于預(yù)算編制的各種信息，舉辦工程及預(yù)算培訓(xùn)班，召開編制及管理的學(xué)術(shù)研究會、經(jīng)驗交流會，提高預(yù)算人員的思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)，以滿足概預(yù)算編制和管理的要求。

（2）設(shè)計單位應(yīng)嚴格按相關(guān)的經(jīng)濟法規(guī)編制概預(yù)算，真實反映工程造價；編制人員應(yīng)深入調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，積累技術(shù)經(jīng)濟資料，同時還需要熟練地掌握交通、水運、鐵路、工民建等其他相關(guān)工程概預(yù)算的編制方法和有關(guān)規(guī)定、費用標推，及時了解和應(yīng)用相關(guān)經(jīng)濟信息，不斷提高概預(yù)算編制質(zhì)量。

（3）建設(shè)單位應(yīng)以批準的初步設(shè)計預(yù)算為基礎(chǔ)確定招標價，并對工程造價全過程實施控制和管理，設(shè)置專門的預(yù)算管理機構(gòu)或?qū)Ｂ毴藛T管理預(yù)算工作。

（4）施工企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身的實際情況，合理確定報價，并按照設(shè)計和施工合同精心組織施工，力爭以最少的投入獲得最大的經(jīng)濟效益。另外，還應(yīng)加強信息的收集、分析和交流等。

3 充分利用計算機來進行概預(yù)算編制

因為工程的概預(yù)算編制時間緊、任務(wù)急，難免會出現(xiàn)多算、漏算或重復(fù)計算的情況，另外概預(yù)算編制人員也不得不在大量的定額條目以及各種項目計算表之間反復(fù)抄錄和校對，所以在大量的重復(fù)計算中花費了過多的時間，這樣計算機的優(yōu)勢就體現(xiàn)出來了。現(xiàn)在研究出的很多計算機軟件在概預(yù)算編制過程中起著不可低估的作用，它大大減輕了工程概預(yù)算工作人員的工作強度，提高了概預(yù)算編制的工作效率，是提高概預(yù)算編制工作的效率和質(zhì)量的根本保證。

4 提高工程造價預(yù)算管理人員的素質(zhì)

建筑工程造價預(yù)算對造價預(yù)算管理人員提出了較高的要求，造價預(yù)算管理人員要掌握工程預(yù)算的專業(yè)知識、相關(guān)的法律法規(guī)政策，對設(shè)計、材料設(shè)備采購、現(xiàn)場工藝、工程整體結(jié)構(gòu)、投資分析控制等方面的知識應(yīng)熟悉。對工程建設(shè)全過程中的項目可行性研究、初步設(shè)計、全面設(shè)計、工程施工、設(shè)備安裝等工作都要了解掌握。所以，工程造價預(yù)算管理人員要有過硬的專業(yè)基本功，并具備良好的職業(yè)道德。

參考文獻：

[1]陳海濤.工程預(yù)算在項目施工中的應(yīng)用[J].山西建筑，2003（，4）.

第2篇：建筑工程預(yù)算編制辦法范文

關(guān)鍵詞：工程預(yù)算；問題；對策

中圖分類號：K826.16 文獻標識碼：A 文章編號：

引言

建筑工程預(yù)算因其具有可行性、科學(xué)性和精準性等特點而在保證建筑工程項目的整體安全及控制工程投資金額等方面起到巨大的作用。同時工程預(yù)算涉及到建筑項目管理、工程成本預(yù)算以及工程招投標報價等內(nèi)容而要求專業(yè)的工程預(yù)算人員對建筑工程進行編制、修訂和監(jiān)督以此確保建筑工程預(yù)算的科學(xué)性，為建筑企業(yè)創(chuàng)造最大的效益。但建筑工程預(yù)算中存在的諸多問題嚴重制約著工程預(yù)算的科學(xué)性，導(dǎo)致工程預(yù)算不能準確合理的應(yīng)用于工程管理，從而影響到投資與經(jīng)濟收益。本文分析探討了建筑工程預(yù)算在編制和管理過程中存在諸多問題，并進一步提出了解決這些問題的有效措施，從而確保工程預(yù)算編制的質(zhì)量和管理的科學(xué)性。

1 建筑工程預(yù)算中存在的問題分析

工程預(yù)算管理落后

建筑工程預(yù)算管理落后的問題嚴重制損害者工程預(yù)算的質(zhì)量。管理落后的突出表現(xiàn)是工程預(yù)算重編制而忽視管理以及工程量的重復(fù)計算等方面。重編制、輕管理的問題涉及多方面的問題：一是缺乏對從事工程造價咨詢與服務(wù)的中介公司缺乏相應(yīng)的、可實行的責(zé)任追求制度和賠償制度。此類中介公司不承擔由于工程預(yù)算咨詢服務(wù)等造成的經(jīng)濟責(zé)任，企業(yè)沒有相應(yīng)的賠償和規(guī)避制度用于完善管理。這類行為嚴重影響到咨詢機構(gòu)的聲譽，給建筑企業(yè)帶來無法估量的經(jīng)濟損失；其二是階段性工程子項目的管理在整體工程預(yù)算管理工作中比重較大，過于突出，導(dǎo)致各單位或子項目間自成體系，缺乏有效的溝通協(xié)調(diào)；最后建筑企業(yè)由于缺乏對工程預(yù)算有效的監(jiān)督機制以及缺乏有效約束和激勵工程經(jīng)費使用與效益考核制度而造成工程預(yù)算質(zhì)量低下等問題。

工程量的重復(fù)計算更是造成工程預(yù)算不合理和企業(yè)經(jīng)濟損失的重要因素之一。工程量的計算涉及到建筑工程的地質(zhì)施工條件，人員的編制以及施工技術(shù)的選取等問題，由于工程預(yù)算缺乏管理，工程預(yù)算法規(guī)制度不健全，監(jiān)督控制不到位而導(dǎo)致工程量的重復(fù)計算，隨意編制施工預(yù)算導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟的損失。

1.2 工程預(yù)算編制不健全分析

工程預(yù)算的編制是保證工程預(yù)算科學(xué)、合理、可行的最重要環(huán)節(jié)。工程預(yù)算編制過程中，要考慮不同施工圖紙，采用不同理論依據(jù)，選取材料價格的差異等因素的不同最終編制的工程預(yù)算結(jié)果也是不同的。然而在工程編制過程中由于缺乏有效的監(jiān)督與審查制度，有些預(yù)算編制人員忽視科學(xué)性，缺乏對定額等問題的理解，編制粗糙隨意估算工程量，甚至有些人員利用建筑建材行業(yè)的不健全等中飽私囊，謀取私利，這種現(xiàn)象的存在嚴重制約著工程預(yù)算的質(zhì)量，給建筑企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟損失同時也損害了企業(yè)的市場信譽和競爭優(yōu)勢。

工程預(yù)算編制中人為因素的影響分析

工程預(yù)算對于預(yù)算人員的要求較高，這關(guān)乎工程預(yù)算的質(zhì)量，更影響著工程承包方和發(fā)包方的經(jīng)濟利益。在我國，很大一部分企業(yè)內(nèi)的預(yù)算人員都是隨著工程的產(chǎn)生而應(yīng)運產(chǎn)生。隨著工程的完工而自動解散導(dǎo)致其專業(yè)意識缺乏。同時預(yù)算人員由于缺乏對自身知識儲備的更新，無法滿足由于新技術(shù)和新機械等在施工中應(yīng)用而產(chǎn)生的預(yù)算變換，仍舊按照原有的知識儲備采用過時的預(yù)算方法和計算公式，缺乏對于由于新的建材和工藝帶來的工程定額的變化的及時認知，造成預(yù)算失真。同時在工程編制過程中，預(yù)算人員可能會利用工程合同的不完善等問題謀取私利，造成預(yù)算失真給企業(yè)帶來經(jīng)濟損失。

2 工程預(yù)算問題的有效解決對策

2.1 完善工程預(yù)算管理制度

工程預(yù)算管理制度的建立必須遵循科學(xué)性、可行性以及專業(yè)性的原則進行完善，否則無法起到改善工程預(yù)算問題的效果。首先建筑材料、勞工成本費、場地機械等費用會隨著市場的波動而不斷的起伏變化，因此預(yù)算人員可以通過建立動態(tài)管理制度，對預(yù)算進行動態(tài)定額制定，實時根據(jù)市場變化調(diào)節(jié)預(yù)算方案，以此降低預(yù)算誤差的出現(xiàn)。其次統(tǒng)籌管理消除建筑施工單位和設(shè)計單位對于同一工程項目的預(yù)算所產(chǎn)生的分歧，建立有效的溝通協(xié)調(diào)機制。利用專業(yè)負責(zé)人員進行包括建筑工程地質(zhì)勘查、地質(zhì)條件評估等各種資料的搜集及整理，對各類圖紙采取標準化，同一制定建筑工程量的計算規(guī)則和地區(qū)材料預(yù)算的價格使其符合市場變化的需求，利用標準化充分權(quán)衡和規(guī)避由于雜亂的規(guī)則制度造成工程預(yù)算死板而不能適應(yīng)市場變化的需求。最后還要從工程預(yù)算的執(zhí)行角度出發(fā)，加強管理。工程預(yù)算的執(zhí)行如果做到高效率，可行性則能夠節(jié)省資源，順利的完成投資額度的審批等工作，此外為了加強管理，必須維護工程預(yù)算的剛性，加強對工程預(yù)算咨詢機構(gòu)的監(jiān)督管理，避免造成工程預(yù)算管理混亂無序等問題的出現(xiàn)。

2.2 控制人為因素對工程預(yù)算的影響

如何避免人為因素對工程預(yù)算的編制與執(zhí)行產(chǎn)生的負面影響，是提高工程預(yù)算質(zhì)量的關(guān)鍵因素之一。首先制定合理高效的激勵措施，例如預(yù)算管理人員、設(shè)計人員以及監(jiān)督審查人員的在職培訓(xùn)，晉升機會提高其專業(yè)素質(zhì)，通過設(shè)定有效的考核制度提高人員的專業(yè)性，保證期工作的穩(wěn)定性。以此提高人員的責(zé)任心和技術(shù)水平保證工程預(yù)算的質(zhì)量。此外對于熟悉招投標內(nèi)容，通曉預(yù)算知識，了解新材料和設(shè)備，責(zé)任心強的員工需更加關(guān)注，通過獎罰制度的建立提高這類員工的工作積極性以此起到榜樣的作用，在企業(yè)內(nèi)部建立一種和諧的公司文化。

2.3 計算機技術(shù)的引入制定動態(tài)的定額體系

現(xiàn)代計算機技術(shù)發(fā)展速度迅猛，通過引入計算機技術(shù)在工程預(yù)算編制過程中應(yīng)用，將大大提高工程預(yù)算編制的科學(xué)性。建筑產(chǎn)品從產(chǎn)生到成型是一項復(fù)雜性、多樣性及龐大的工程。人力資源在這行工作中的作用是有限的，只能分專業(yè)分技術(shù)的完成這項龐大的工程，計算機技術(shù)的引入節(jié)省了人力資源提高了工程預(yù)算的科學(xué)性，避免了人員的誤差引起的損失，最大程度的實現(xiàn)準確預(yù)算的目的。

3 結(jié)語

隨著我國建筑行業(yè)的迅猛發(fā)展，建筑工程造價預(yù)算計價程序也日趨要求更高。工程量計算方法也日趨標準化。本文深入分析探討了建筑工程預(yù)算中經(jīng)常存在的問題，如工程預(yù)算定額不健全，編制粗糙，人為因素的影響以及重編制忽視管理等問題的出現(xiàn)，對工程的安全性帶來極大的危害，同時給建筑企業(yè)帶來無法估量的經(jīng)濟損失，與此同時也損害了企業(yè)的聲譽及其競爭能力。針對以上提及的問題，本文進一步給出了針對性的解決辦法，通過加強管理，提高人員的素質(zhì)，控制人為因素對工程預(yù)算的影響，規(guī)避人的主觀性對工程預(yù)算的干預(yù)，引入計算機技術(shù)提高工程預(yù)算在編制過程中的科學(xué)性和可操作性，提高預(yù)算的精確度，通過有效的激勵機制的建立，最大程度的激發(fā)員工的積極性和責(zé)任心。建立動態(tài)的管理機制，使工程預(yù)算工作緊緊跟隨市場瞬息萬變的情況，為建筑工程節(jié)省最大的資源，獲取最大程度的效益，從而適應(yīng)市場激烈的競爭，提高建筑施工企業(yè)的整體競爭力。

參考文獻：

[1]尹小飛．建筑工程預(yù)決算中的問題和控制方法[J]．經(jīng)濟技術(shù)協(xié)作信息。2008.

[2]王政．建筑工程預(yù)決算中常見問題及采取措施口]．今日科苑，2008．

第3篇：建筑工程預(yù)算編制辦法范文

[關(guān)鍵詞]建筑工程　預(yù)算　問題　有效措施

前言

建筑工程預(yù)算是控制建筑工程項目投資的重要手段，這就要求工程預(yù)算應(yīng)具有高度的科學(xué)性和準確性。隨著我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的快速發(fā)展，建筑工程預(yù)算應(yīng)制定統(tǒng)一的預(yù)算編制辦法和相應(yīng)的標準，全面提高預(yù)算編制質(zhì)量，從根本上控制工程造價超支現(xiàn)象。

1　建筑工程預(yù)算中存在的問題

1.1　工程量估算高

目前我國普遍存在對預(yù)算編制誤差控制制度不完善的現(xiàn)象，建設(shè)單位對編制報表的誤差沒有出臺相關(guān)的約束機制，預(yù)算人員素質(zhì)參差不齊，不能做到公正準確，從而造成建筑工程預(yù)算中對工程量多估算較高。在屋面工程中，實際用40塊預(yù)制空心板、而在決算中卻列了44塊；在油漆工程中，刷墻裙500平方米、卻列了700平方米、這種情況非常普遍、在隱蔽工程中應(yīng)尤為注意，如果建設(shè)單位審查不到位，施工單位就趁機謀取不當利益，因此我們應(yīng)高度重視工程量估算較高的問題。

1.2　工程量重復(fù)計算

建筑工程地理環(huán)境相對復(fù)雜，地質(zhì)勘探工作不夠細致，設(shè)計考慮有待周全，使得施工中設(shè)計變更較多，導(dǎo)致現(xiàn)場簽證單和技術(shù)核定單較多，施工單位預(yù)算人員在編制結(jié)算時。容易出現(xiàn)工程量重復(fù)計算的問題。在對工程量重復(fù)計算的同時，預(yù)算人員常將定額項目中已包括了的工作內(nèi)容重復(fù)計算，如定額號2-438～439，配電箱的安裝，其工作內(nèi)容已包括了接線、開箱、檢查、安裝等工序的工作內(nèi)容，所以套用此項定額時就不能再套接線端子接線，可是有些預(yù)算人員就容易重復(fù)套用定額。在整體面層中的水泥沙漿地面、水磨石地面中，每100平方米面積均包括95米的踢腳線，而預(yù)算中，預(yù)算人員常常把其二者分開來做，以提高工程造價。

1.3　定額項目錯套

預(yù)算人員在套用定額時往往低工程套用高價定額子目，如燈具的安裝，定額子目分為組裝型和成套型，組裝型的定額基價比成套型的定額基價高一倍，施工單位在套此定額時往往都是按組裝型套的。還有的定額項是以組、系統(tǒng)作計量單位的，施工單位采取以小組套大組，謀取不當利益。在建筑工程的基礎(chǔ)項目中，人工挖土方定額項目套用人工挖基坑定額項目，以現(xiàn)行建筑工程預(yù)算定額來說，同樣為挖普通堅土(深度均在2米以內(nèi))，人工挖土方定額單價為732.39元／100立方米，而人工控基坑定額單價為：1150.41元／100立方米，從而提高了工程造價。人工挖土方一類土、二類土、三類土等價格均不一樣，預(yù)算人員在套用工程定額時經(jīng)常按照最高價格來套用，而不能根據(jù)工程實際情況。

1.4　材料價格虛高

隨著建筑材料市場化的日益完善，建筑材料市場呈現(xiàn)了多元化的良好發(fā)展趨勢，但也帶來了建筑材料價格虛高的現(xiàn)象。在工程預(yù)算的間接費中，因為計算方法是以直接工程費為基數(shù)而導(dǎo)致工程造價產(chǎn)生失控的現(xiàn)象。因為在進行工程前期預(yù)算的編制過程中，僅能夠?qū)τ邢薜膸讉€材料的基價做出定價。而且價差是不能用于計算間接費用中，但是在工程的實際施工過程中，將會涉及到高達上百種材料，這些材料的預(yù)算價格除去規(guī)定的材料以外，都需要直接進入工程直接費用中去，材料費的增加是計算施工中間接費用的最為敏感因素，因為材料費越多的話，間接費也就越多。而且因為材料的價格受到市場供求的影響，常常會造成材料預(yù)算價格與實際價格不符合的問題。目前建筑工程造價的構(gòu)成中材料費幾乎占工程造價的70％左右。材料費價格因素在預(yù)算造價真實性上占有重要地位，因此。合理控制材料價格有利于降低工程造價，提高建設(shè)投資效益具有重要意義。

1.5　預(yù)算定額不健全

許多建筑企業(yè)在進行工程預(yù)算編制的時候，常常會遇到諸如借用定額問題，例如在進行房屋建筑工程預(yù)算編制的時候參照工民建標準進行定額，這類定額的借用，因為沒有考慮到地域、建筑類型、施工技術(shù)水平等因素的影響，而造成預(yù)算編制的不合理。

2　解決建筑工程預(yù)算問的有效措施

2.1　合理編制建筑工程預(yù)算定額體系

針對建筑工程預(yù)算定額過程中的借用問題，建筑工程施工單位在進行工程預(yù)算的時候，應(yīng)充分考慮根據(jù)建筑工程的地域分布和地質(zhì)類型以及施工技術(shù)水平等因素，結(jié)合實際情況，制定出一套較為完整的預(yù)算編制定額體系。在進行預(yù)算編制的時候，可以根據(jù)建筑工程的地域差異和實際施工水平，按照工程定額進行靈活調(diào)整，即在工程預(yù)算基礎(chǔ)定額基礎(chǔ)上，根據(jù)工程的施工難易程度，設(shè)置難易系數(shù)，從而最大提套工程施工的整體經(jīng)濟效益，而且也要對技術(shù)發(fā)展、工藝進步以及人工費的提高等所帶來的定額變化進行及時調(diào)整，不斷進行豐富和補充，嚴格控制建筑工程預(yù)算造價。

2.2　提高工程預(yù)算的準確度

在進行工程造價預(yù)算的時候，預(yù)算人員常常會因為計算方法的失誤，導(dǎo)致工程施工過程中，實際材料價格與預(yù)算價格差距較大，最終導(dǎo)致工程造價失控。針對這種狀況，首先需要建筑工程施工單位在進行工程造價預(yù)算的時候，盡可能增加預(yù)算的材料種類，減少材料費，需要建筑工程施工單位能夠利用行業(yè)協(xié)會或者管理部門的作用，更廣泛收集材料的市場價格信息，針對不同的時間和區(qū)域，材料價格變動的周期性信息，制定出合理的建筑工程調(diào)價系數(shù)。

2.3　準確計算施工人員數(shù)量

由于建筑安裝工程投資和房屋建筑工程投資之間有著密不可分的關(guān)系，因此，在進行建筑工程施工項目預(yù)算編制的時候，應(yīng)盡可能的按照實際施工情況去計算施工期的人員數(shù)量。然后計算房屋的建筑面積和室外的工程量，最后再以相應(yīng)的定額標準計算出較為準確的工程造價，從而避免由于公式的錯誤而導(dǎo)致的工程預(yù)算計算誤差。

2.4　考慮材料價差問題

由于建筑工程工程量較大，工程具有多樣性和復(fù)雜性，使得建筑工程材料具有多樣性且材料價格有時隨時間變化的明顯性，這就要求預(yù)算人員除了要多訂閱一些建筑性報紙、雜志、建筑材料價格信息、指導(dǎo)等有關(guān)資料，掌握建筑材料的一些新變化、新動態(tài)、新趨勢外，還要深入到建筑市場了解建筑材料的價格，進而做到預(yù)算中的材料相對準確，以實事求是為原則，以完善制約機制為目的，與項目主管負責(zé)人員積極配合，盡量做到建設(shè)工程造價控制合理。

第4篇：建筑工程預(yù)算編制辦法范文

關(guān)鍵詞：建筑工程；預(yù)算管理；常見問題；對策分析

中圖分類號：TU198文獻標識碼： A

引言

對于工程建設(shè)企業(yè)來說，做好工程項目的預(yù)算尤為重要，它對于促進企業(yè)的發(fā)展具有重要作用，同時在完善資本運營過程中起著積極的影響。對此，我們就要進行工程預(yù)算系統(tǒng)的優(yōu)化，尋找其中存在的問題，從而進一步的加強和完善。本文對工程預(yù)算在建筑工程造價中的作用進行了分析，對工程項目施工預(yù)算過程中存在的問題及工程項目施工預(yù)算過程中存在的問題進行了探討。

一、建筑工程預(yù)算中存在的問題分析研究

建筑工程的預(yù)算定額和編制辦法是編制工程概預(yù)算的重要依據(jù)，它反映一定社會生產(chǎn)力水平條件下的產(chǎn)品生產(chǎn)和生產(chǎn)耗費之間的數(shù)量關(guān)系。一定時期的定額和編制辦法反映一定時期的建筑產(chǎn)品生產(chǎn)機械化程度和施工工藝材料等建筑技術(shù)的發(fā)展水平。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷改革，定額和編制辦法并非一成不變。目前建筑工程預(yù)算中主要存在以下幾個問題：

1、人為因素對臨時工程的編制影響很大。編制辦法中，臨時房屋建筑工程的投資是用公式計算的。它對每個工程來說不一定都適用，而且隨著施工新技術(shù)、新機械的應(yīng)用，管理水平的不斷提高，勞動生產(chǎn)率也逐步提高，施工期人數(shù)會相對減少，這些可變因素會使臨時房屋建筑工程投資與建筑安裝投資的關(guān)系不斷發(fā)生變化。二者之間的關(guān)系僅憑一個簡單的公式難以涵蓋，容易造成建筑工程投資失控。因此在概預(yù)算編制中，應(yīng)按實際情況準確計算施工期的人數(shù)，計算臨時房屋建筑面積及室外工程總量，再按相應(yīng)的定額計算出相應(yīng)的工程造價，以避免公式計算帶來的誤差。

2、人工工資低于其他行業(yè)，其他費用擅自另行報價。目前跟其他行業(yè)相比，建筑行業(yè)的人工工資偏低。隨著國家工資制度的改革和市場價格體系的影響，建筑行業(yè)的人工工資也應(yīng)作出相應(yīng)調(diào)整，否則，過低的人工工資水平會嚴重影響建筑行業(yè)職工的生產(chǎn)積極性和監(jiān)護施工企業(yè)的經(jīng)濟效益，不利于市場競爭機制的引入，難以保證建筑工程建設(shè)質(zhì)量。費率的檔次應(yīng)根據(jù)工程類別、地區(qū)特點、所有制性質(zhì)、施工企業(yè)資質(zhì)等級等作出適當劃分，這樣有利于適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的需要，有利于政府職能的轉(zhuǎn)變，有利于向國際慣例靠攏，促進企業(yè)經(jīng)營機制轉(zhuǎn)換，創(chuàng)造公平競爭的良好市場環(huán)境。

3、工程預(yù)算定額尚不健全。預(yù)算編制過程中，常遇到借用定額的現(xiàn)象。如機電設(shè)備安裝工程需借用部頒標準、房屋建筑工程需參照工民建定額等。這類定額的借用勢必對不同地域不同類型的建筑工程、不同施工技術(shù)水平的建筑企業(yè)造成一系列的不合理影響。因此，應(yīng)結(jié)合實際情況，制訂出一套趨于完整的定額體系。依據(jù)地域差異和工程實際施工水平的不同，結(jié)合各地經(jīng)濟發(fā)展水平和自身特點，對定額進行調(diào)整，即在基礎(chǔ)定額之上增加相應(yīng)的難易系數(shù)，以最大限度地提高基本建設(shè)的經(jīng)濟效益，創(chuàng)造更多的生產(chǎn)性和非生產(chǎn)性的固定資產(chǎn)；另外，需對新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的實施所涉及到的定額及時地總結(jié)、匯總、補充，防止部分工程造價失控，以利于工程投資的控制管理。

4、間接費中以直接工程費為基數(shù)的計算方法易引起工程造價失控。工程概預(yù)算編制辦法中，僅僅針對有限的幾種材料基價作了規(guī)定，其價差不用于計算間接費用。而實際工程概預(yù)算中涉及到的數(shù)十種甚至上百種材料，這些材料的預(yù)算價格除規(guī)定的材料外均直接進入工程直接費中。因此，材料費的增減成為計取間接費用的主要因素，材料費愈多，間接費愈多。由于材料價格深受市場經(jīng)濟及國家政策性調(diào)價的影響，不同地區(qū)的材料價格相差較大，加之部門利益和人為因素的影響，必然會造成材料預(yù)算價格過高或過低，因而影響間接費的準確性，造成工程造價失控。因此，有關(guān)部門應(yīng)廣泛搜集材料價格信息，針對不同地域不同類型的建筑工程、不同施工技術(shù)水平的建筑企業(yè)至少每半年通過互聯(lián)網(wǎng)一次材料價格上限或建筑工程調(diào)價系數(shù)。

二、提高建筑工程預(yù)算水平的途徑

1、提升對施工材料概預(yù)算的能力

在投資總額當中，材料花費所占比例較大，因此科學(xué)的進行材料價格的預(yù)算對于節(jié)約建筑施工成本來說意義重大。在編制概預(yù)算的過程中，編制人員需要深入考察，從而很好的對材料出處、運輸成本及管理手段等方面進行了解。這樣便能順利的完成施工材料的購買及管理，避免因管理不當而造成的材料損壞進而帶來資金損失，保障建材成本可控性及正常使用。

2、加強工程設(shè)計階段的造價控制

工程設(shè)計是工程從最初設(shè)想到制定詳細實施計劃的過程。只有掌握好設(shè)計的標準和尺度，將設(shè)計與經(jīng)濟相結(jié)合才能更好的控制好工程的造價，具體的措施有：（1）建立設(shè)計競爭機制，選擇最優(yōu)的設(shè)計方案。工程的設(shè)計一般都是由設(shè)計院著手實施的，在工程建設(shè)中建立設(shè)計競標機制可以很好的控制設(shè)計的成本以及提高設(shè)計的綜合水平。（2）盡量減少設(shè)計變更。設(shè)計變更對工程造價有著嚴重的影響。

3、完善調(diào)查及管理施工現(xiàn)場過程

可以說，建筑工程的實地考察是保障工程順利運行的關(guān)鍵，有利于及時發(fā)現(xiàn)施工問題并設(shè)計出解決方案。另一方面，我們還應(yīng)當提高施工過程中的財務(wù)控制和監(jiān)督能力。加強財務(wù)人員的分析和控制能力，也是做好工程預(yù)算、加強造價控制的有力措施和方法。在現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營管理中財務(wù)人員的職能已經(jīng)不是簡單的財務(wù)核對職能了，應(yīng)該及時的根據(jù)財務(wù)信息的動向和財務(wù)數(shù)據(jù)的分析來發(fā)現(xiàn)正常經(jīng)營中的問題和風(fēng)險。及時的向決策層提出建議或者是實施財務(wù)上的調(diào)控能力來加強企業(yè)的管理。

4、選擇適合的施工單位

社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展不可避免的帶來了各項投資因素，如人力、用地、材料等費用的與日俱增。這就要求企業(yè)選擇適合的施工單位，提升對施工的概預(yù)算能力，從而促進節(jié)約化工程的順利進行。在施工單位確定之后，安裝建筑設(shè)備、選擇施工場地、購置建筑材料等工序便可開展，這些過程要按照科學(xué)合理、優(yōu)化配置的要求進行。另外，在施工場地選擇過程中，要本著實現(xiàn)資源、場地最大利用的原則作好擱置生活區(qū)、置放材料等工作。

5、提高資金使用率

在計算工程各指標的過程中，應(yīng)該嚴格按照設(shè)計圖紙的要求進行，對建筑周期長短、混凝土標號及其它原料用量等方面科學(xué)選擇。在工程接近尾聲時，要對剩余建材、臨時計價工程等進行資金折算工作。要及時做好回收費用的計算，對于臨時計價工程，要進行施工工期、施工設(shè)備等方面的計算和統(tǒng)計，從而提高資金使用率。

6.做好工程預(yù)算的監(jiān)督和考核。對于施工階段的工程預(yù)算控制和管理來說，我們除了進行科學(xué)化的預(yù)算之外，還需要對預(yù)算執(zhí)行的情況進行有效監(jiān)督和考核，這對于預(yù)算管理是尤為重要的。在工程的施工過程中，做好這些較為基礎(chǔ)性的工作，我們也就能夠保證工程預(yù)算工作的科學(xué)和有效，進而幫助企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟效益的增長。但是，在這個過程中，我們在進行工程預(yù)算管理和造價的編制還需要對其實施的效果進行有效的監(jiān)督，同時對其效果做出有效的考核，其中存在的問題要及時的采取措施進行解決。只有這樣，企業(yè)的工程預(yù)算管理才能夠真正的發(fā)揮其應(yīng)用的作用，實現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)的科學(xué)化運行。

結(jié)束語

總之，建筑工程造價預(yù)算是建筑工程造價管理的重要組成部分，進行完善的工程預(yù)算管理可以有效降低施工項目中超預(yù)算現(xiàn)象的出現(xiàn)。我們就目前我國建筑工程企業(yè)造價超預(yù)算的原因，并有針對性的提出了改革措施，除此之外，還需要相關(guān)的預(yù)算編制人員提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷尋找解決問題的新途徑、新方法，切實解決造價超預(yù)算這個問題，在保證建筑項目順利完成的基礎(chǔ)之上，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。

參考文獻

[1]高磊.概預(yù)算編制質(zhì)量對建筑工程造價的影響探討[J].赤峰學(xué)院學(xué)報（自然科學(xué)版），2012年08期

第5篇：建筑工程預(yù)算編制辦法范文

關(guān)鍵詞：工程造價預(yù)算管理；問題；管理工作

中圖分類號：TU723文獻標識碼： A

引言

工程造價管理者的管理水平、市場的經(jīng)濟規(guī)律以及一些人為的因素都會影響工程造價的最終預(yù)算，預(yù)算不合理往往會造成超預(yù)算現(xiàn)象，超預(yù)算會嚴重阻礙工程的施工。

一、工程造價預(yù)算的內(nèi)容

（一）審核工程量進度

建筑工程的施工數(shù)量的審核，其實指的是建筑施工工作的數(shù)量的審核。不過，由于施工中各個工作的工程量十分瑣碎并且工程量十分巨大，在實際審核中，很難精確的做出審核，并且工程量的操作的標準與否實際上可以從工程預(yù)算的標準與否得知。因此，在實際審核中，在審核制度完善的基礎(chǔ)上，可以有一定工程預(yù)算和實際工程量的誤差。因此，在工程量審核中，要靈活運用工程規(guī)劃方案和預(yù)算制度反復(fù)核對，保證核算的科學(xué)性和有效性，同時也要根據(jù)工程的實際進度，對審核工作進行一定的修改和完善。

（二）工程費用審核

對于建筑工程費用的審核，要嚴格遵守行業(yè)的相關(guān)規(guī)定和要求進行審核工作。只有嚴格要求，才能從根本上保證審核費用計取的準確性和真實性，才能避免渾水摸魚以及虛假報量的情況發(fā)生。而工程費用的審核工作中，需要對建筑工程的相關(guān)材料的價格差的調(diào)整和相關(guān)的取費表進行逐一反復(fù)的核對，同時要對這些內(nèi)容必須符合工程項目的相關(guān)文件要求和工程需求的要求。

（三）套用單價審核

建筑工程的套用單價審核通過大量的實踐表明，這項審核工作具備了一定的科學(xué)性和權(quán)威性，因此在審核工作中較為順利，但是在審核過程中，也需要注意幾點。首先，工程建筑項目的實際步驟不一定嚴格按照設(shè)計進行，而是要因地制宜的加以修改，這是合理的; 而工程材料的單價價格和實際購買的價格也不一定完全統(tǒng)一，往往是按照實際購買的市場價操作。但需要注意的是，審核的單價價格和最終購買的價格的差價上下不能超過 10%。其次，需要重點審核預(yù)算的預(yù)定價格。最后，要根據(jù)人工費和機械單價的標準進行一定的補充定額審核。

二、建筑工程造價預(yù)算控制不合理的因素

（一）工程預(yù)算編制存在的缺陷

工程預(yù)算編制是一項十分復(fù)雜而繁重的工作，在工程預(yù)算編制之前，工作人員應(yīng)當對建筑工程的各個項目加以深入的研究和調(diào)查，并且對建筑工程施工過程中的經(jīng)費進行科學(xué)準確預(yù)算。而在實際的預(yù)算編制工作中，往往由于工作人員的專業(yè)水平不高，亦或是對工程項目了解不夠深入等，造成工程預(yù)算編制存在諸多缺陷，這會導(dǎo)致工程預(yù)算缺乏應(yīng)有的合理性和真實性，無法正確的反映工程耗資的實際情況，并且失去了工程預(yù)算的意義。而工程預(yù)算編制不合理，導(dǎo)致了工程施工中的花費無法按照預(yù)算進行，為了充分保證工程的順利開展，管理者往往會選擇超預(yù)算的辦法。

（二）市場的經(jīng)濟波動對工程造價預(yù)算的影響

工程造價預(yù)算的重要組成部分就是施工材料、施工設(shè)備、施工隊傭金以及施工過程中各種直接或間接的費用，這些費用往往會受到市場價格波動的影響。由于工程施工工期較長，施工材料必須是分階段性購置，而市場經(jīng)濟的不穩(wěn)定性是造成工程造價預(yù)算不準確的主要原因。再加上工程施工過程本身具有較強的風(fēng)險性及不確定性，但凡是中途出現(xiàn)不良狀況則會造成工期的拖延，工期拖延的直接后果就是增加了施工過程的花銷，這些不確定因素造成工程預(yù)算工作的缺陷。（三）施工階段造價控制不合理

施工階段的造價是整個建筑工程造價不可或缺的組成部分，而許多企業(yè)往往因不重視施工階段的造價或?qū)κ┕るA段造價控制不合理而引發(fā)超預(yù)算問題。施工階段的工程造價一般包括建筑材料費、施工設(shè)備費以及施工過程消耗水、電費等，這些費用存在很大的波動性和不確定性，因此該階段的造價預(yù)算尤為困難。造價工作者有時對這些復(fù)雜的項目了解不夠深入，未切實做好相應(yīng)的市場調(diào)查，由此導(dǎo)致施工階段的造價不合理和不準確。

（四）工程造價管理不合理

由于建筑工程施工工期長，施工場地較大，施工人員數(shù)量較多，并且工作范圍和專業(yè)水平不一，使管理工作的難度增大。任何部門出現(xiàn)管理不合理亦或是信息無法及時反饋的問題，就會使管理者無法得到正確、準確信息，這便不能盡快對施工中的造價變動作出合理的調(diào)整，這也是造成超預(yù)算現(xiàn)象的另一個重要因素。

三、工程造價預(yù)算的有效控制措施

（一）做好建筑工程造價的預(yù)算編制工作

（1）預(yù)算編制應(yīng)結(jié)合施工項目的特點

在預(yù)算編制的過程中，預(yù)算編制人員應(yīng)先做好建筑工程的地形測量圖、標準圖，并收集勘探調(diào)研報告，然后研究、分析相關(guān)理論知識，通過對現(xiàn)場地質(zhì)環(huán)境的勘探和實際調(diào)研，結(jié)合建筑工程理論方面的知識，選擇最科學(xué)、合理的施工方案。此外，還應(yīng)把握市場趨向和市場需求情況，全面、詳細地掌握當今本行業(yè)內(nèi)的建材預(yù)算費用和相關(guān)收費標準。

（2）施工圖紙的熟悉與核對

要對施工圖系統(tǒng)和相關(guān)標準圖進行大概至細致、全局至局部的閱讀和審查。這樣做有以下兩個方面的作用：①能讓整個建筑工程深入心底；②能夠及時找出缺陷，然后提請到相關(guān)負責(zé)單位進行補救和修正，使預(yù)算更加精準。此外，還應(yīng)在設(shè)計圖紙上的關(guān)鍵部分標記號，以有效整合和深入研究圖紙上的內(nèi)容，保證造價預(yù)算的準確性、合理性和科學(xué)性。相關(guān)施工單位必須要公平、公正地對設(shè)計圖紙和預(yù)算進行審核和查閱。在審核時，應(yīng)將審核的重點放在規(guī)模核對、設(shè)施選擇和設(shè)計上。在不改變建筑物本身功能的前提下，可以適當?shù)貎?yōu)化設(shè)計、革新技術(shù)和對比方案，盡量選擇經(jīng)濟實惠、安全可行和本行業(yè)內(nèi)科學(xué)先進的設(shè)計思路。

（3）客觀分析當下市場中的價格因素

一般來說，建筑工程需要的建筑設(shè)施和建筑材料的量非常大，并且它們的市場價格也是波動不定的。通常而言，60%～70%的總造價費用用在了建筑材料和設(shè)備的購置上，這就要求相關(guān)預(yù)算編制人員對建筑材料與設(shè)施的品牌、價格、規(guī)格和性能等非常了解。事實上，建筑材料與設(shè)施的價格一般參照的是當前的市場價格，因此，預(yù)算編制人員需要對其進行動態(tài)的管理和調(diào)整。此外，還可以創(chuàng)建價格差異預(yù)測體系來對工程造價預(yù)算的變化趨勢進行相應(yīng)的預(yù)測，這樣就可以將市場價格對預(yù)算投資控制的影響降到最低。

（二）加強項目變更的造價預(yù)算

在工程項目的建設(shè)過程中，經(jīng)常會由于某些人為或客觀原因，使得某些項目需要變更，這些變更主要包括由業(yè)主的某些原因而引起的變更、由某一項設(shè)計存在問題而引起的變更，以及由一些客觀原因引起的變更。如果項目發(fā)生變更，就一定會對工程造價預(yù)算造成影響。因此，在做工程造價預(yù)算的時候，就需要預(yù)算編制人員能夠準確地對未來將要發(fā)生的一些變更情況作出大致的預(yù)測，盡量減小項目變更對工程造價預(yù)算的影響。

（三）做好建筑工程實施階段的預(yù)算控制

要做好建筑工程施工階段的預(yù)算，相關(guān)造價控制工作人員就必須到施工現(xiàn)場對實際的施工情況進行考察，著力控制那些不易察覺和潛在的工程。例如，對于建材的預(yù)算工作，要仔細評估現(xiàn)階段施工需要的建筑材料量和未來工程施工需要的建筑材料量。在確定建材需求總量之后，還要考察建材的價格，盡可能地降低成本，以控制工程造價的預(yù)算。

（四）工程造價預(yù)算管理咨詢機制的優(yōu)化

能夠有效控制工程造價預(yù)算的一個方法就是建立相應(yīng)的造價預(yù)算管理咨詢機構(gòu)，并完善造價咨詢機構(gòu)的相關(guān)法律法規(guī)。工程造價管理機構(gòu)能夠使工程造價預(yù)算更加科學(xué)、合理；能夠監(jiān)督和檢測建筑工程各個環(huán)節(jié)的具體施工情況，并對各個環(huán)節(jié)相應(yīng)的預(yù)算提供依據(jù)。

結(jié)語

綜上所述，國民經(jīng)濟迅速發(fā)展,工程建設(shè)也在發(fā)生著翻天覆地的變化,其規(guī)模不斷擴大、項目投資不斷增多。只有不斷提高我們工程造價預(yù)算的水平,才能適應(yīng)當代社會建筑行業(yè)的發(fā)展,使工程能夠更加順利的開展。

參考文獻：

[1]祁紅霞.淺談工程造價的預(yù)算審核[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品,2014,18:168-169.

第6篇：建筑工程預(yù)算編制辦法范文

【關(guān)鍵詞】工程預(yù)算；成本控制；建筑工程

中圖分類號：TU198文獻標識碼： A

隨著我國市場經(jīng)濟的逐漸成熟以及我國建筑事業(yè)的不斷發(fā)展，如何在激烈的市場競爭中控制好工程的造價成為了整個建筑工程中的重要環(huán)節(jié)。雖然我國在長期的建筑工程積累中已經(jīng)具有了一套相對完善的工程造價管理體系，但在實際的操作中還是存在著很多成本控制和工程預(yù)算上的問題。總之一個建筑工程要獲得利益，節(jié)省資源，提高建設(shè)的水平和市場的競爭力就一定要對工程的造價進行很好的控制。

1.工程預(yù)算在建筑工程造價控制中的重要性

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，建筑工程的規(guī)模越來越大，結(jié)構(gòu)越來越復(fù)雜，要求也越來越高，所以對建筑工程的造價進行很好的控制就具有了十分重要的意義。

第一，在整個的建筑工作開工之前要對在施工中所用到的各種費用進行一個合理的預(yù)算，將每一個環(huán)節(jié)的預(yù)算都控制在一定的范圍之內(nèi)，這樣才能夠很好的對建筑工程的造價進行一個很好的控制。對工程所用的材料以及人工成本進行合理預(yù)算的基礎(chǔ)上，對建筑工程造價進行控制，從而在保證整個工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上控制成本提高企業(yè)的效益和利潤空間。

第二，在工程施工之前就對工程的成本進行一個很好的預(yù)算可以保證后期結(jié)算工作的順利進行。在一個工程結(jié)束之后都需要對工程中所使用的資金的方向進行一個總結(jié)匯報，其中包括：材料的使用、人工成本的結(jié)算等，同時也要對在工程中資金的收入和支出進行結(jié)算，后期的資金結(jié)算工作還是比較的繁復(fù)的，所以在只有在每一個建筑工程開始之前就對工程的各個環(huán)節(jié)進行合理的預(yù)算，才能夠保證后期結(jié)算的科學(xué)性。

第三，對建筑工程進行合理的預(yù)算工作可以為企業(yè)帶來更多的客戶。伴隨著我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，往往建筑企業(yè)承包一個工程都是通過競標得來的。所以加深對工程的整體成本的預(yù)算和工期的規(guī)劃工作的研究，可以幫助企業(yè)在競標中獲得成功。因此，就需要施工企業(yè)能夠在建筑工程的開始前進對工程的成本進行合理的預(yù)算，對工程造價進行控制，才能為企業(yè)贏得更多的經(jīng)濟效益，在競標中獲得成功。

2.我國當前在建筑工程造價控制方面所面臨的問題

2.1在工程的預(yù)算編制中存在缺陷

在開展工程預(yù)算編制工作的時候，很多的預(yù)算編制人員并沒有進入到工地中對具體的施工環(huán)境進行實地的調(diào)查，而是僅僅憑借其理論知識和經(jīng)驗進行預(yù)算的編制，就這會導(dǎo)致在預(yù)算的編制中出現(xiàn)不完整、不準確、不合理的現(xiàn)象，沒有辦法科學(xué)、合理的反映出具體建筑工程施工的各個環(huán)節(jié)的費用情況，導(dǎo)致工程的預(yù)算編制失去了其應(yīng)有的價值。因為預(yù)算編制自身的缺陷性，使得預(yù)算編制缺少了應(yīng)有的真實性、可行性以及合理性，失去了對工程造價控制的指導(dǎo)意義，所以在實際的工程施工中往往會出現(xiàn)超出預(yù)算的情況。

2.2在工程造價管理的各個環(huán)節(jié)上存在脫節(jié)的現(xiàn)象

工程的造價管理是從一個工程開始到結(jié)束的全部過程中的管理。其具體的包括：立項、設(shè)計、施工、驗收等環(huán)節(jié)。在我國的工程造價管理中建設(shè)單位進行投資的估算工作、設(shè)計單位進行設(shè)計的概算工作以及施工單位進行項目的預(yù)算工作時各個部門之間往往沒用進行很好的溝通與交流，導(dǎo)致了各個環(huán)節(jié)上的脫節(jié)，造成建筑工程的造價管理交流以及控制中出現(xiàn)了斷層，最總使得工程造價的管理失去了其應(yīng)有的科學(xué)性、全面性以及合理性。

2.3在工程造價管理中具體人員的素質(zhì)參差不齊

最近幾年，隨著我國建筑行業(yè)的蓬勃發(fā)展和國家對工程造價管理的不斷重視，在工程造價管理中的從業(yè)人員的數(shù)量在不斷的增多，但是擁有國家注冊工程造價師資格和專業(yè)的綜合性經(jīng)營人才卻很少，導(dǎo)致出現(xiàn)了工程造價管理的從業(yè)人員眾多但整體素質(zhì)較低的不合理現(xiàn)象。雖然當前我國出現(xiàn)了越來越多的專業(yè)機構(gòu)對造價工程從業(yè)人員的專業(yè)知識進行培訓(xùn)的機構(gòu)，為工程造價管理的崗位提供相對專業(yè)、高素質(zhì)的人才，是一個好的現(xiàn)象。但是這些培訓(xùn)機構(gòu)的培訓(xùn)內(nèi)容往往都局限在利用套單價、套定額的死板的方式來進行工程的預(yù)算和審核工作，缺乏在工程技術(shù)分析、投資預(yù)控、合同的管理和出現(xiàn)事故的賠償?shù)确矫娴木C合性培訓(xùn)內(nèi)容，這些同樣的還是會在工程造價的管理方面出現(xiàn)問題，導(dǎo)致無計劃的投資，投資的成本嚴重超過預(yù)算等情況，讓整個建筑工程的成本都帶來了不必要的虛高。

3. 建筑工程造價控制方面所面臨問題的解決措施

3.1完善造價預(yù)算編制中存在的缺陷

工程的造價預(yù)算編制工作是進行整個工程造價控制的前提和基礎(chǔ)，是工程造價管理的重要參考資料。編制一個科學(xué)、合理的工程預(yù)算表對后期的工程造價管理工作具有十分積極的促進作用，所以一定要利用各種方式，從各個方面入手完全的消除造價預(yù)算編制中存在的問題，具體的可以從下面幾個方面開展：

首先，一定要讓造價預(yù)算編制的工作人員深入到施工現(xiàn)場進行實地的考察，加深對施工現(xiàn)場的了解程度。造價預(yù)算的編制人員在進行預(yù)算工作的編制時候，要對工程的具體情況有所了解，在充分考慮到施工特點、施工環(huán)境等多個方面的情況之后再進行預(yù)算的編制工作；其次，預(yù)算的編制人員在充分了解具體的施工環(huán)境之后，還要對建筑工程的施工設(shè)計圖、勘察報告以及地形測量報告等進行一定的研究，根據(jù)科學(xué)的依據(jù)對建筑工程的各個方面進行造價的預(yù)算編制工作；最后一定要增加預(yù)算的編制人員對相關(guān)工程資料以及數(shù)據(jù)的了解程度，預(yù)算的編制人員要對設(shè)計的圖紙進行詳細的研究，充分理解設(shè)計的意圖和對工程的熟悉程度，對工程的各個環(huán)節(jié)進行分類研究，從而最大限度的提高預(yù)算編制工作的正確性和科學(xué)性。

3.2對工程的造價管理工作進行全程的監(jiān)控

首先一定要重視設(shè)計概算以及施工圖的預(yù)算工作對工程造價管理進行全程的監(jiān)控，保證所有的資金都得到合理的使用；其次，在進行到工程的決策階段時，一定要對可行性研究報告的準確度進行嚴格的把控，充分的重視起投資的估算工作；最后，要將工程在投資、施工以及竣工后的各個環(huán)節(jié)進行統(tǒng)一的管理，努力對建筑工程行業(yè)進行改革形成統(tǒng)一、有效、有序的造價管理體系，從而保證投資的合理性、造價管理的有效控制性以及收益的最大化。

3.3培養(yǎng)在工程造價管理方面的高素質(zhì)人才

工程的造價管理具有很強的專業(yè)性、技術(shù)性以及實踐性，要科學(xué)、合理的正好這一工作，就必須要擁有一個高素質(zhì)、高質(zhì)量、專業(yè)性強的造價工程管理團隊。這就要求我國提高對專業(yè)人才培養(yǎng)的重視程度，讓高校和行業(yè)管理機構(gòu)進行密切的合作，將理論知識和實踐有效的結(jié)合起來，培養(yǎng)出適應(yīng)新時代的企業(yè)真正需要的綜合性管理人才。同時相關(guān)的建筑單位對本企業(yè)里的工程造價管理的從業(yè)人員也要進行后期的再培訓(xùn)和考核，保證所有的從業(yè)人員都具有豐富的理論知識和實踐經(jīng)驗。

總結(jié)

對建筑工程的造價進行控制是事是控制整個建筑工程成本的主要組成部分，對其進行有效的控制可以很好的控制工程整體造價，提高工程的投資收益。這就要求具體的工程造價的預(yù)算人員在充分認識到建筑工程造價控制的重要性的基礎(chǔ)上，在實際的工作中積極的探索新方法，需求新的突破口，真正的解決在工程造價的控制工作中遇到的各種問題，從而保證建筑工程的造價得到有效的控制，推動建筑工程造價的管理行業(yè)向一個科學(xué)、健康的方向發(fā)展，確保整個建筑工程的高效率的完成。

【參考文獻】

[1] 沈越、耿婷婷 . 基于工程預(yù)算的建筑工程造價控制探討[J].建筑與發(fā)展，2012,9（22）：823―826.

第7篇：建筑工程預(yù)算編制辦法范文

【關(guān)鍵詞】建筑工程；預(yù)算；問題；對策

引言

預(yù)決算是建筑工程決定和控制工程項目投資的重要手段，同時也是考核企業(yè)經(jīng)營管理水平的重要根據(jù)，還是相關(guān)審查機關(guān)監(jiān)督經(jīng)濟活動依據(jù)，這就要求工程預(yù)決算必須做到科學(xué)、準確。

1 建筑工程的預(yù)決算的內(nèi)容

建筑工程的預(yù)決算具有準確性、科學(xué)性和權(quán)威性等特點。一般來講，建筑項目預(yù)決算就是對建設(shè)預(yù)算和建設(shè)決策的統(tǒng)稱，同時又可以分為以下四種預(yù)算：

1.1 投資估算

投資估算即在建設(shè)項目初期，因無法對建筑工程的部分數(shù)據(jù)進行周末詳和具體的評估，對建設(shè)工程項目的總造價進行初步的評估計算時，只能依靠現(xiàn)有資料和相關(guān)數(shù)據(jù)。

1.2 設(shè)計概算

設(shè)計概算即是在建筑工程設(shè)計的初步階段，依據(jù)其設(shè)計機構(gòu)提供的相對精確的項目整個過程費用計算文件，通常被國家當成確定建筑工程項目的重要投資根據(jù)。概算的基本依據(jù)包括建筑工程項目的初步圖紙、概算定額、概算指標和收費標準等，因此設(shè)計概算比投資估算更為詳細具體。

1.3 施工圖預(yù)算

施工圖預(yù)算的編制以施工圖紙、施工合同、預(yù)算定額和收費文件等作為主要根據(jù)。簡單來說，施工圖預(yù)算是指在施工圖的設(shè)計階段，通過施工單位和設(shè)計人員的預(yù)算負責(zé)人的共同協(xié)作，對建筑工程的總造價進行計算。因此施工圖預(yù)算經(jīng)常作為銀行貸款的重要依據(jù)。

1.4 竣工決算

在建筑工程建造完成并通過驗收后，施工方出具建筑工程造價相關(guān)文件，再由建設(shè)方通過對工程造價的確定和認可，竣工決算便可形成。

2 建筑工程預(yù)決算存在的問題

2.1 工程預(yù)算定額尚未健全

很多建筑企業(yè)在對工程預(yù)算進行編制時，經(jīng)常會遇到借用定額的問題。比如在對房屋建筑工程的預(yù)算進行編制時，參照標準進行定額，從而未考慮到地域、和建筑技術(shù)等因素的影響，因此這種定額的借用可能會導(dǎo)致不合理的預(yù)算編制甚至是預(yù)算編制的失控。此外，部分工程造價人員專業(yè)水平不強，經(jīng)常出現(xiàn)重復(fù)計算工程量問題，例如沒有扣除樓地面孔洞所占的面積，未扣除鋼筋混凝土基礎(chǔ)地形與毛石交界處面積等。如果建設(shè)單位沒有審查到位，施工單位就可能會謀取非法之財，將工程量拋高計算。

2.2 計算方法存在偏差

據(jù)了解，我國現(xiàn)在許多建筑企業(yè)在進行工程建設(shè)預(yù)算時都會存在一定的定額差異，引起這個問題的原因有以下幾個方面：一方面是因為不正確的預(yù)算定額，另一方面是計算方法存在誤差。例如調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在建造住宅樓時，由于許多不確定的因素（如建筑材料、工程價格、材料變化等），不健全的預(yù)算定額會導(dǎo)致預(yù)算編制過程中出現(xiàn)定額偏差，造成預(yù)算金額偏高，工程預(yù)算失控。雖然預(yù)算的定額擁有統(tǒng)一的標準，但是由于外部因素的影響，預(yù)算定額可能存在偏差。預(yù)算機關(guān)在一定程度上采取了措施避免技術(shù)差值，然而隨著市場競爭的激烈，異地承攬或跨行業(yè)工程項目不斷增多，各地的預(yù)算編制、預(yù)算定額存在差異，更拉大了預(yù)算的差值。

2.3 缺乏有效的激勵政策

一般來說，大型企業(yè)都擁有專業(yè)的預(yù)算管理隊伍，而很少中小企業(yè)會成立專門的預(yù)算隊伍進行預(yù)算管理。然而大部分大企業(yè)的預(yù)算管理人員并沒有經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)，在工程開始后，工程預(yù)算才進行，伴隨著工程結(jié)束而結(jié)束。當預(yù)算管理人員積累了一定的工作經(jīng)驗，又可能出現(xiàn)調(diào)動，如此一來，預(yù)算工作便被擱淺。之所以出現(xiàn)這種現(xiàn)象，很大一部分是因為預(yù)算管理激勵機制的不健全，未能充分調(diào)動人員的工作積極性，造成人才的流失，因此建立和健全激勵政策會在一定程度上影響預(yù)算的結(jié)果。

2.4 材料價格管理混亂

近年來，隨著房地產(chǎn)建筑的發(fā)展，建筑材料價格不斷上漲，村料費占據(jù)著在工程造價中的很大一部分。因此對材料價格進行有效的控制對降低工程造價和提高建設(shè)投資效益有重要意義。一般情況下，建筑工程的材料，一部分由建設(shè)單位選購，另一部分由施工單位自購。因此在購買材料時，可能會出現(xiàn)出現(xiàn)同一型號和材質(zhì)的材料存在較大的價格差異。

3 解決的對策

3.1 建立和完善預(yù)算管理體系

依據(jù)建筑工程的預(yù)決算定額體系，根據(jù)實際情況，有針對性地建立和完善適合本地區(qū)市場需求和施工水平的預(yù)算編制方法，在進行工程預(yù)決算時，建筑企業(yè)可以根據(jù)工程的地域分布以及綜合其他因素，制定適合工程建筑的額定項目，同時也應(yīng)該根據(jù)經(jīng)濟和技術(shù)的變化，對工程額定系數(shù)進行及時的調(diào)整和優(yōu)化。

3.2 提高工程計算精確度

目前我們大部分的建筑項目在進行工程造價預(yù)算時，經(jīng)常會因為計算的誤差或者計算方法的失誤，從而對建筑工程的預(yù)算價格造成影響，甚至?xí)?dǎo)致工程造價的失控。針對這一情況，應(yīng)該結(jié)合本地區(qū)的實際情況，制定出適合當?shù)毓こ探ㄔO(shè)的預(yù)算系數(shù)，同時應(yīng)針對不同的時間和地域，制定合理的工程調(diào)價系數(shù)。

3.3 建立有效的人才激勵機制

人才激勵是企業(yè)管理環(huán)節(jié)中不可缺少的重要部分，科學(xué)有效的激勵辦法能成為企業(yè)發(fā)展提供有力的動力。人才激勵機制以組織成員為重要的基點，以需求理論作為指導(dǎo)。一旦形成人才的激勵機制，它就會自然地在企業(yè)內(nèi)部形成一種狀態(tài)，提高員工的工作積極性，因此企業(yè)可以利用階段性的工作業(yè)績提高員工工作熱情。另外，企業(yè)應(yīng)該對員工進行專業(yè)的培訓(xùn)。提升設(shè)計人員、預(yù)算管理人員、監(jiān)督管理人員的能力。在進行工程預(yù)算的過程中，有效的監(jiān)督和校審預(yù)算過程，以減少或者避免人為錯誤的發(fā)生。同時還要健全校審程序，明確預(yù)算過程中每個部門和每個負責(zé)人的責(zé)任，同時要健全的規(guī)章制度，規(guī)范員工行為。

4 總結(jié)語

雖然近幾十年來，我國的建筑工程的施工和管理技術(shù)都得到了前所未有的發(fā)展，但是在預(yù)決算方面還存在很多問題，例如預(yù)決算體系的不健全、人才的缺乏等，因此采取科學(xué)有效的措施，加強對建筑工程在預(yù)決算工作的管理是相關(guān)部門和工作人員迫切需要解決的問題。

參考文獻：

[1]陳讓農(nóng)，建筑工程預(yù)決算中存在的問題及對策[J]，經(jīng)濟技術(shù)協(xié)作信息，2008（06）.

[2]羅亞明，淺談建筑工程預(yù)決算問題[J]，中國新技術(shù)新產(chǎn)品，2008（10）.

[3]王政，建筑工程預(yù)決算中常見的問題及措施[J]，管理問題，2007（04）.

[4]楊素霞，高校基建工程結(jié)算審計實施的難點與對策[J]，山西建筑，2007（06）.

第8篇：建筑工程預(yù)算編制辦法范文

【關(guān)鍵詞】工程建設(shè)；概預(yù)算；預(yù)算編制

引言

土建項目的概預(yù)算主要是按照正常的施工工序，針對項目全部建設(shè)工程內(nèi)容，按照國家現(xiàn)行規(guī)定的定額標準及相關(guān)費用的收取標準對工程項目所需要的全部投資金額提前初步估算。工程概預(yù)算可對工程中不同的項目造價分別進行顯示，也可以對不同環(huán)境的工程項目造價進行階段性的控制和指導(dǎo)性的作用。造價工程師通過對工程建設(shè)項目造價認真做好預(yù)算關(guān)系到貫徹基本建設(shè)程序，編制符合土建工程預(yù)算科學(xué)性和合理性。只有做到合理的編制才能對工程建設(shè)進行有效的指導(dǎo)，使工程造價控制工作順利開展奠定基礎(chǔ)。

1.土建工程項目概預(yù)算編制存在的問題

1.1預(yù)算方式較落后

目前我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的不斷進步，新技術(shù)，新施工工藝與新建筑結(jié)構(gòu)等在建筑行業(yè)不斷涌現(xiàn)，運用在施工項目中。預(yù)算人員在進行建筑工程編制概預(yù)算時，可能會常用到定額換算辦法，由于我國目前現(xiàn)行普遍使用的還是建筑工程預(yù)算的確定辦法，大部分是靜態(tài)的，比較滯后的辦法，定額單價也是按照多年前價格統(tǒng)計為基礎(chǔ)完成，部分新增補的定額會出現(xiàn)因缺乏整體代表性，導(dǎo)致預(yù)算出來的工程量取費間有誤差。

1.2 項目設(shè)計過程中缺少整體性理念

目前我國造價人員使用的預(yù)算管理大多數(shù)停留在階段性的管理模式，但土建工程項目全過程系統(tǒng)性的管理意識比較缺乏。因此，對土建工程項目的預(yù)算結(jié)果往往只停留在工程前期的經(jīng)濟預(yù)測，在進行工程項目其他階段時，會因建筑市場、各種人為因素等，導(dǎo)致產(chǎn)生預(yù)算之外的各種支出，出現(xiàn)這種情況，項目工程管理人員如果沒對各種因素進行綜合考慮，而按工程造價工程師的預(yù)算結(jié)果進行安排，直接給工程項目的進度，質(zhì)量，造價等造成一定的影響。

1.3 工程項目施工過程中的隨意性

目前我國土建工程項目在施工設(shè)計階段變更隨意性很高。主要是由于施工單位在進行施工時，為了方便施工，而沒嚴格根據(jù)設(shè)計進行施工，導(dǎo)致預(yù)算計劃外的費用支出；這樣情況的出現(xiàn)，得將原來的設(shè)計進行變更以調(diào)整工程的預(yù)算。由于在施工階段進行設(shè)計變更時，缺乏有效的控制、管理等。

1.4 招投標制度的不完善

造價工程師在編制預(yù)算文件時應(yīng)該吃透工程概況和招標文件內(nèi)容，同時深系建筑市場及了解主要競爭對手的情況，準確計算工程量和合理確定綜合單價。由于現(xiàn)階段我國使用的建筑工程設(shè)計和招標制度存在一定的不完善。在進行設(shè)計招標時，建設(shè)單位缺少科學(xué)有效的管理，使設(shè)計單位只為追求設(shè)計效果，而違背設(shè)計實用性、科學(xué)性、安全性、經(jīng)濟性的設(shè)計原則；還存在招投標時，施工單位為了追求施工最大效益，往往會虛報、多報項目的工程量，導(dǎo)致工程項目的投資和實際工程造價嚴重不相符。

2.具體措施

2.1建設(shè)項目調(diào)查施工可行條件

造價工程師通過自身多年的造價管理經(jīng)驗及數(shù)據(jù)積累，全面掌握工程項目建設(shè)的現(xiàn)場資料，通過各種施工辦法和工藝研究，進行編制建筑項目概預(yù)算。例如：現(xiàn)場臨時用電布置、臨時設(shè)施等施工時，由于工程對砂石料的用量需求大，造成砂石價格對工程造價產(chǎn)生一定的影響，所以進行工程現(xiàn)場施工場地布置狀況、砂石料的堆放、砂石了的運輸方式等需進行初步的了解和分析，應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場的布局去選材料構(gòu)件和各種施工設(shè)備的存放點，再進行材料和設(shè)備的二次搬運和運距的計算。

2.2設(shè)計方案階段熟悉圖紙

設(shè)計方案階段是控制建設(shè)規(guī)模和工程造價的最主要環(huán)節(jié)，在項目設(shè)計的前期應(yīng)對圖紙認真熟悉，弄清建筑工程的性質(zhì)、工程的類型、工程的規(guī)模，依次進行平面圖，立面圖、剖面圖、詳細圖等以更好地獲得各種類圖紙所示的位置和相關(guān)的關(guān)系，之后進行工程量的科學(xué)計算。主動加強與設(shè)計人員的溝通，在組織技術(shù)、經(jīng)濟和材料方面進行研究，做好設(shè)計人員在工程項目設(shè)計中的經(jīng)濟參謀。再通過科學(xué)合理地套用定額，做到定額項目與工程實際相符，避免漏算和重復(fù)計算。概預(yù)算編制者的施工經(jīng)驗表現(xiàn)在編制者對施工工藝的把握上，比如，腳手架的類型、各種建筑工程施工機械的特點以及工程的施工特點等等。為做好建筑工程項目預(yù)算編制工作打好基礎(chǔ)，以免日后給施工結(jié)算埋下隱患。

2.3 做好概預(yù)算定額調(diào)整階段工作分析

建筑工程造價得到較好的控制，需綜合考慮客觀因素的影響，做好價格間相應(yīng)的調(diào)整工作。建筑工程概預(yù)算定額表中，工程使用材料的價格直接反映編制當時的情況，造價人員在進行概預(yù)算編制過程中，由于材料編制價格主要取決市場的定價，因此，概預(yù)算過程中與施工間存在一定的誤差，所以，施工過程中，需從施工開始到竣工后一直做好價差的調(diào)整工作，實現(xiàn)價格的動態(tài)管理。一項工程施工開始到竣工結(jié)束，一般3-5年，在施工期間，材料價格的變化是不可避免的，需建立工程造價價差預(yù)測體系。通過價差預(yù)測體系，可以估計出建筑材料的價格變動趨向，從而準確地調(diào)整價差，保證概預(yù)算的動態(tài)管理過程，較好地控制工程造價，提高建筑單位的經(jīng)濟效益。

2.4 發(fā)揮電腦概預(yù)算編制中的作用

建筑工程概預(yù)算編制時間緊，任務(wù)急，造價工程師在編制時難免會出現(xiàn)漏算、多算、重復(fù)計算的現(xiàn)象，還得在大量的定額條目和各種項目計算表之間反復(fù)抄錄和校對占了大量時間，計算機在這方面產(chǎn)生的優(yōu)勢進行互補。現(xiàn)階段研究出很多計算機軟件在概預(yù)算過程中起著重要的作用，它可大大減輕工程造價概算人員的工作強度，提高概預(yù)算編制的工作效率，保證了工程的質(zhì)量。

2.5 審核階段

為了可靠準確的控制工程預(yù)算，實現(xiàn)項目資金的合理化分配，實現(xiàn)對工程造價的管理控制，我公司特地建立了嚴密的工程概預(yù)算審核制度。為了提高工程造價編制的準確性，對本次土建項目預(yù)算審核是經(jīng)復(fù)核組長、技術(shù)負責(zé)人對所編制的工程預(yù)算報告及工程量進行幾次全面的檢查核對。工程預(yù)算文件經(jīng)編制和校核環(huán)節(jié)后，將初稿提交造價主管人員進行再次的復(fù)核，使工程造價文件更加準確、完善。

在進行預(yù)算審核前，務(wù)必充分了解建設(shè)工程的作用、目的，根據(jù)各個工程的要求，初步掌握土建工程的標準。要了解土建工程的概況，必須認真閱讀土建設(shè)計說明書、，弄清施工組織與實施、，完全了解設(shè)計意圖，到工程現(xiàn)場實地察看現(xiàn)場清理、施工情況，補充定額單價，并跟蹤到竣工驗收。

其中對工程量可通過對比預(yù)算工程數(shù)量與設(shè)計圖紙標示主要工程數(shù)量進行審核，對工程造價影響較大和容易發(fā)生差錯的工程量，要按定額規(guī)則進行仔細核算對比，避免多算、重算或漏算現(xiàn)象的發(fā)生。

預(yù)算中所列該項目各分項工程內(nèi)容審核是否與現(xiàn)行的定額子目名稱一致，如果前后一致，表明該分項工程定額套用正確；如果不一致，則應(yīng)了解該定額子目是否允許換算，如果允許，應(yīng)按照規(guī)定換算，不得強調(diào)特殊原因，隨意換算。在此基礎(chǔ)上審核定額單價、計量單位、規(guī)格等等是否一致。對于補充定額子目，造價工程師應(yīng)審核該補充定額的估算數(shù)據(jù)、實測數(shù)據(jù)是否一致，還是參照其他有關(guān)定額，分析其計算依據(jù)和方法是否符合國家的規(guī)定。

第9篇：建筑工程預(yù)算編制辦法范文

關(guān)鍵詞：工程造價；概預(yù)算；編制；問題；措施

中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A

1.我國工程造價管理工作的現(xiàn)狀。

我國現(xiàn)行的工程造價管理制度是在50年代形成、80 年代完善起來的。表現(xiàn)為國家直接參與和管理經(jīng)濟活動，規(guī)定在不同設(shè)計階段必須編制概算或預(yù)算并對政府負責(zé)。有關(guān)部門制定了概預(yù)算編制原則、方法、內(nèi)容和審批辦法，規(guī)定了費用定額、預(yù)算定額、和設(shè)備材料預(yù)算價格的編制、審批、管理權(quán)限等；經(jīng)過數(shù)十多年的發(fā)展，應(yīng)該說我國的工程造成價管理工作取得了可喜的成績，對我國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)做出了重大貢獻。在這過程完成了比較健全的概預(yù)算定額管理體系。但隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，這個體系的許多問題也隨之暴露出來。①我國現(xiàn)行的工程造價確定方法多為靜態(tài)、滯后的方法，工程造價的確定是以定額為依據(jù)，其定額單價往往以幾年前的人工、材料、機械臺班價格為基礎(chǔ)。②我國現(xiàn)行的工程造價管理大多缺乏系統(tǒng)的管理模式，缺乏對建設(shè)項目全過程的綜合管理意識。建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位缺乏統(tǒng)一的造價目標和相互溝通，大多數(shù)工程監(jiān)理單位也僅局限于施工階段的質(zhì)量與進度管理。③我國現(xiàn)行的工程造價控制的重點主要放在項目建設(shè)的后期階段甚至在工程決算階段，因此經(jīng)常出現(xiàn)投資超限的現(xiàn)象等現(xiàn)狀。④工程造價管理相關(guān)的法律、法規(guī)不健全。盡管我國已制定了與工程造價管理相關(guān)的法律、法規(guī)，但是由于各方面的原因，仍不夠健全。

2.概預(yù)算制度

在以前計劃經(jīng)濟體制下，國家控制了構(gòu)成工程造價主要因素的設(shè)備材料價格、人工工資和利稅分配等，在這種相對穩(wěn)定的經(jīng)濟環(huán)境里，概預(yù)算制度為核定工程造價、幫助政府進行投資計劃方面發(fā)揮了重大作用。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立，要求我們對項目投資進行成本預(yù)測和動態(tài)控制。一項工程從開工到竣工往往是歷經(jīng)數(shù)年，其間設(shè)備材料價格可能會發(fā)生較大變動。為使概預(yù)算起到控制投資的作用，必須建立工程造價價差預(yù)測系統(tǒng)。首先預(yù)測出未來設(shè)備材料價格的演變情況，然后預(yù)測出與之相關(guān)的各項工程造價指標的變化趨勢，合理確定價差，適時地調(diào)整價差，使估算、概預(yù)算的編制在動態(tài)中進行。

2.1 概預(yù)算制度目的

控制好建設(shè)工程成本，實現(xiàn)項目最優(yōu)化成本組合，這使得企業(yè)利潤達到最大，為公司實現(xiàn)良性持續(xù)發(fā)展提供技術(shù)和管理保障。做好成本的事前、事中、事后等動態(tài)控制，步步為營，穩(wěn)健推進。建立一支廉潔秉公、業(yè)務(wù)能力強的高素質(zhì)造價師團隊。

2.2 工程概預(yù)算編制步驟

（1）收集施工圖紙及變更洽商資料，是編制工程預(yù)結(jié)算的重要基礎(chǔ)；要詳細問詢甲方的承包意圖，并為甲方對不必要的功能進行取舍，對重復(fù)的投資進行刪減。收集施工組織方案、問詢現(xiàn)場三通一平的實際情況；

（2）熟悉施工圖紙，準確計算工程量。施工圖是編制工程造價的重要依據(jù)，熟悉圖紙是至關(guān)重要的一環(huán)，尤其是各專業(yè)設(shè)計說明相當重要，一個好的預(yù)算員一定要做到有的放矢，預(yù)算中才能做到不少項、漏項。

3.當前概預(yù)算存在的問題

3.1工程預(yù)算定額問題

作為概預(yù)算編制的重要依據(jù)，工程預(yù)算定額的確定是否正確是直接影響到概預(yù)算結(jié)果正確性的。而當前很多編制人員在進行工程預(yù)算編制時，常常會出現(xiàn)借用定額的現(xiàn)象，即本專業(yè)的預(yù)算借用其他專業(yè)的定額標準，那么這樣的預(yù)算結(jié)果就可想而知了。

3.2 間接費中以直接工程費為基數(shù)的計算方法易引起工程造價的失控

工程概預(yù)算編制辦法中僅對有限的幾種材料基價作了規(guī)定,其價差不用于計算間接費。而實際工程概預(yù)算中將涉及到數(shù)十種甚至上百種材料,這些材料的預(yù)算價格除規(guī)定的材料外均直接進入工程直接費中。因此,材料費的增減成為計取間接費用的敏感因素,材料費用愈多間接費愈多。由于材料價格受市場經(jīng)濟及國家政策性的調(diào)價影響,不同地區(qū)的材料價格差異較大,加之部門利益和人為因素的影響,必然造成材料預(yù)算價格過高或過低,因而影響間接費的準確性,造成工程造價的失控。

3.3 間接費及其他費用應(yīng)根據(jù)工程情況自行報價

費率的檔次應(yīng)根據(jù)工程類別、施工企業(yè)資質(zhì)等級、所有制性質(zhì)、地區(qū)特點等作適當?shù)膭澐?這樣才有利于適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的需要,有利于政府職能的轉(zhuǎn)變,有利于向國際慣例靠攏,促進企業(yè)經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)換,創(chuàng)造公平競爭的良好市場環(huán)境。

3.4人為因素對臨時工程的概預(yù)算編制影響很大

編制辦法中,臨時房屋建筑工程的投資是用公式來計算的。它對每一個工程來說不一定都適用,而且隨著施工新技術(shù)、新機械的應(yīng)用,管理水平的不斷提高,勞動生產(chǎn)率也會逐步提高,施工期人數(shù)會減少,這些可變的因索會使臨時房屋建筑工程投資與建安投資的關(guān)系不斷發(fā)生變化。

二者之間的關(guān)系僅憑一個簡單的公式難以涵蓋,容易造成工程投資的失控。建議在概預(yù)算編制中,應(yīng)按實際情況準確計算施工期的人數(shù),計算臨時房屋建筑面積及室外工程量,再按相應(yīng)的定額計算出相應(yīng)的工程造價,以避免公式法帶來的誤差。

4.加強建筑工程概預(yù)算的對策措施

為了解決當前建筑工程概預(yù)算工作中存在的問題，提高概預(yù)算編制效率，為工程造價的控制提供必要的依據(jù)，就需要進一步加強對建筑工程概預(yù)算編制的管理，提高編制人員的專業(yè)技術(shù)水平，在編制概預(yù)算的過程中，要對建筑工程的各個施工項目進行全面的了解，根據(jù)設(shè)計圖紙和施工方案確定工程造價，大力發(fā)展計算機技術(shù)在工程概預(yù)算編制工作中的應(yīng)用，提高工作效率。在此，筆者以自己的工作經(jīng)驗為基礎(chǔ)，提出了一些加強概預(yù)算的對策建議，具體可以分為以下幾點：

4.1了解項目工程現(xiàn)場情況和施工組織的特點

掌握工程建設(shè)項目現(xiàn)場的第一手資料，并考慮可能采取的施工方法和措施是編制好設(shè)計概預(yù)算的必要環(huán)節(jié)。如水電工程中的砂石料需求量較大，其價格對工程造價影響較大，故需深入現(xiàn)場了解施工場地布置情況、砂石料開采條件以及場內(nèi)交通運輸條件和運輸方式。根據(jù)現(xiàn)場布局確定材料構(gòu)件及設(shè)備存放點，據(jù)此計算是否需二次搬運及運距等。

4.2 熟悉設(shè)計圖紙，充分理解設(shè)計意圖，正確計算工程量

概預(yù)算編制人員必須充分熟悉各定額冊說明、總說明、章說明、節(jié)說明及定額所含工作內(nèi)容，熟悉設(shè)計圖紙、設(shè)計說明以及二者之間的關(guān)系。閱讀圖紙應(yīng)從設(shè)計說明和總平面圖開始，要清楚工程的性質(zhì)、類型、規(guī)模，依次閱讀平面圖、立面圖、剖面圖、詳圖、材料做法，了解各類圖紙所示部位和它們之間的關(guān)系， 然后進行工程量計算。正確合理地套用定額，力爭做到定額項目和實際相符，不重復(fù)計算、不漏算。

4.3 客觀分析價格因素，價差調(diào)整要留有余地

概預(yù)算定額表中的設(shè)備材料價格反映的是編制年的價格水平，編制設(shè)計概預(yù)算使用定額時，其價格水平是按市場價格來確定的，需要進行價差調(diào)整，也就是所說的動態(tài)管理問題。一項工程從開工到竣工往往是歷經(jīng)數(shù)年。其間設(shè)備材料價格可能會發(fā)生較大變動，為使概預(yù)算起到控制投資的作用，必須建立工程造價價差預(yù)測系統(tǒng)。首先預(yù)測出未來設(shè)備材料價格的演變情況，然后預(yù)測出與之相關(guān)的各項工程造價指標的變化趨勢，合理確定價差，適時地調(diào)整價差，使估算、概預(yù)算的編制在動態(tài)中進行。

4.4 充分利用計算機來進行概預(yù)算編制

因為工程的概預(yù)算編制時間緊、任務(wù)急，難免會出現(xiàn)多算、漏算或重復(fù)計算的情況，這就使得計算機軟件在概預(yù)算編制過程中起著不可低估的作用，它大大減輕了工程概預(yù)算工作人員的工作強度，提高了概預(yù)算編制的工作效率，是提高概預(yù)算編制工作的效率和質(zhì)量的根本保證。

4.5 提高編制人員的專業(yè)水平和基本素質(zhì)

由于建筑工程的概預(yù)算編制是一項較為復(fù)雜的工作，而編制人員又是影響編制結(jié)果正確率的唯一一個主觀因素，因此，加強對編制人員的培訓(xùn)與管理是非常有必要的。因為概預(yù)算一旦出現(xiàn)失誤則會造成全部編制工作重新返工，使得工程單位的人力、物力、財力過度浪費，影響到了正常的施工作業(yè)安排。因而，工程概預(yù)算工作要求相關(guān)人員一定要有耐心、細心和責(zé)任心。施工單位在注重工程質(zhì)量提升的同時，也要加強人員素質(zhì)的考核培養(yǎng)， 概預(yù)算編制人員不僅要掌握專業(yè)知識，也要掌握各項工程相關(guān)的法律政策。

5.結(jié)束語

建筑工程概預(yù)算在實施過程中還存在著許多問題，工程概預(yù)算編制要做到結(jié)合工程各方面需求，掌握影響工程造價的各個因素，編制出一套合理、準確的概預(yù)算方案，保證工程整體施工的正常運行。只有加強專業(yè)知識和技術(shù)培訓(xùn)等，發(fā)現(xiàn)并及時解決問題，才能保證所編制的預(yù)決算具有準確性，合理性、才能有效控制工程造價。

參考文獻

[1]劉艷平.探析概預(yù)算編制質(zhì)量對工程造價的影響[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息， 2010（11）.