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辦公室安全自查報告范文(一)
為認真吸取近期發生的多起重特大安全生產事故教訓,確保辦公室安全持續穩定發展,根據****及酒店《關于深入開展安全大檢查活動的通知》要求,結合辦公室工作實際,現總結如下。
首先,利用班前會、培訓等有效形式將近期發生的多起重特大安全生產事故的概況、原因和教訓,傳達到全體員工。
其次,突出重點。結合本部門實際,圍繞食品衛生、消防設備安全、勞動人身安全、道路交通安全和突發季節性安全等安全重點開展隱患再排查再整治,著力解決部門安全中的薄弱環節和突出問題,全面強化安全基礎,確保安全有序、可控。
(1)全面排查整治食品衛生安全隱患,認真履行食品安全及索證索票制度制度。一是對未做到的米面索證索票,進一步加緊對供貨商的催要工作,限期整改到位;二是對員工食堂出現老鼠,采取多種措施消除鼠害,確保食品衛生安全,如:將咬損的倉庫木門下端貼上白鐵皮,防止老鼠進入,同時在老鼠可能出現的地方放置粘鼠板等,取得了較好的效果。
(2)全面排查整治勞動人身安全隱患。加強對員工的勞動安全意識培訓,如:在員工食堂是否穿防滑鞋,惡劣天氣的行路安全及行車安全等。
(3)全面排查整治道路交通安全隱患。杜絕派車不規范,違章不究、疲勞駕駛、酒后駕車等現象發生,確保行車安全。
辦公室安全自查報告范文(二)
為切實貫徹落實國務院辦公廳《關于進一步做好消防工作堅決遏制重大火災事故的通知》和市政府辦公廳《關于切實做好消防和安全生產工作的通知》以及區緊急會議精神,區政協辦公室積極行動,開展了消防安全大檢查,總體情況良好。現將有關情況報告如下:
一、消防安全自查措施
1、區政協辦公室于11月20日召開機關全體工作人員會議,提出了思想重視、認真排查、落實安全工作責任制等三方面要求。根據分工,辦公場所安全檢查由分管主任牽頭負責、各科長具體實施;公共設施等外部環境安全檢查由分管主任牽頭負責、行政科長具體實施。
2、組織對食堂和警衛室值班人員及租賃經營單位、車棚維修相關人員進行消防安全教育,確保各項規章制度的落實,消除安全隱患,確保監管力量到位。
3、迅速對機關大院的電線線路、消防通道、消防設施以及廚房、機房、警衛室、車棚等場所等進行了認真、全面的安全大檢查和安全隱患排摸,尤其是消防設施、電線等重點部位以及消防安全責任制度和管理制度等方面進行細致檢查。
二、自查總體情況
經檢查,區政協機關消防安全情況總體上保持良好。一是思想上重視,各科室高度重視消防和安全生產工作,將防火安全工作放在當前的首要位置。二是制度上規范,嚴格落實機關安全責任制,抓好機關加強日常安全巡查和夜間值班。三是技術上落實,已全面更換了單位的滅火器,并檢查消防栓等設備,確保消防設備的正常運作。
三、下一步打算
建筑企業安全自查報告
預防和減少安全事故的發生,按照村鎮建設服務中心的《關于建設工程施工安全隱患整改的通知》文件精神的要求,我項目部2月28日組織全體員工開展安全檢查活動。于2月29日項目部組織對施工現場進行全面認真的安全隱患檢查,現就自查結果總結如下:
一、發現問題
①多數工人進入工地能夠自覺地佩帶安全帽,但個別工人的安全意識較差,安全帽佩戴不規范、不齊全;
②現場安全警示標識太少,不能滿足安全警示的需要,“五牌一圖”未懸掛到位;
③用電線路布設不規范,存在落地現象;
④工地道路硬地化未做好,外腳手架地基需強化;
⑤施工機械未滿足“一機一閘一保護”的原則;
二、問題分析
原因:項目部管理人員對安全重視程度不夠;
三、整改措施
1、健全體制、強化管理
①、完善安全文明管理體制、建立健全安全文明管理制度、安全文明管理機構和安全文明生產責任制是安全文明管理的重要內容,是實現安全文明生產管理的組織保證。并制定各級安全文明生產責任制,制定嚴明、職責明確,項目部成立標準化管理領導小組,保證對安全文明從上至下層層把關;
項目副經理:許建國 項目總工:左新標 項目經理:劉 榮
安全員:韋正州 施工隊兼職安全員:各工隊長
②、建立安全例會制度:工地定期召開會議,分析安全文明生產情況,掌握安全文明生產發展動態,研究解決安全文明生產中的突出問題,確保安全文明生產;
③、目標管理:實行目標管理是強化管理者的安全文明思想意識,提高安全文明管理水平和施工水平,確保建設項目安全、高效、文明施工的有力措施,按上級有關條文規定,結合項目的實際情況,逐級制定安全管理目標。項目部全體員工及施工隊伍將緊緊圍繞這一目標,嚴謹的展開各自的工作;
④注重安全資料的整理,要求做到及時性、準確性、完整性。
2、加強安全教育 提高安全意識
①、牢牢把握“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,任何情況下不能放松思想,目標不能變。堅持安全思想教育常抓不懈,結合項目部實際情況,利用各種渠道宣傳有關國家的安全生產方針、政策,提高全員安全意識。
第一條安全事故分級
(一)一次死亡1人或重傷3人以下,由區級交通主管部門和發生事故的生產經營單位組成調查處理組對事故進行調查,并如實向市交通局報告。
(二)一次死亡2人或重傷4人以上10人以下,由市交通局組織調查處理組對事故進行調查,并向市安監局報告。
(三)一次死亡3人或重傷10人以上,由市交通局向市安監局報告。由市安監局組織對事故進行調查和處理。
第二條事故調查處理
(一)發生傷亡事故的生產經營單位,在接報后,主要領導和負責安全生產的人員應立即趕到事故現場,組織救援和現場保護,并立即如實向區級交通主管部門報告。在事故后的10至15天內,對本單位的管理漏洞和安全隱患進行徹底排查,形成自查報告。積極配合區交通主管部門、市交通主管部門、市安監局及市級以上主管部門調查組的調查。
(二)區級交通主管部門在接到轄區事故單位的事故報告后,要立即趕到事故現場,會同事故單位進行現場處理,初步查明事故的基本情況,確定事故等級并及時向市交通局報告。負責對一次死亡1人或重傷3人以下的事故進行調查,在事故后10至15天內,形成調查報告上報市交通主管部門。
(三)市交通局接到區交通主管部門的報告后,對一次死亡2人以上或重傷4人以上的事故,向市安監局報告。對一次死亡2人或重傷4人以上10人以下的生產安全事故組成調查組,對發生安全事故單位進行調查,并在事故后30日內形成調查報告。
第三條調查內容
(一)安全生產條件
1.是否建立健全安全生產管理制度、制定操作規程;
2.是否設置管理機構或配安全生產管理人員;
3.主要負責人和安全管理人員及從業人員是否經安全生產教育和培訓;
4.是否為從業人員配備符合強制標準的勞動安全防護用品;
5.經營場所和設備設施是否符合有關安全法律法規的規定和強制標準要求。
(二)安全生產管理制度
1.是否建立安全生產責任制度;
2.是否建立安全生產教育和培訓制度;
3.是否建立安全生產獎勵和懲罰制度;
4.是否建立安全生產檔案制度;
5.是否建立安全生產責任書簽訂制度;
6.是否建立安全生產應急救援制度;
7.是否建立生產安全事故報告和調查處理制度;
8.是否建立安全生產檢查和隱患排查登記整改制度;
9.是否建立勞動防護用品配備和管理制度;
10.是否建立建立危險作業管理制度;
11.是否建立具有較大危險因素的經營場所、設備和設施的安全管理制度。
(三)教育和培訓
1.新近從業人員教育培訓計劃、記錄;
2.離崗六個月以上及換崗從業人員上崗前培訓記錄;
3.在崗從業人員定期安全教育培訓、計劃、記錄、檔案;
4.采用新工藝、新技術、新材料和使用新設備的有關從業人員上崗前培訓記錄。
(四)整改措施落實情況
1.對定期安全隱患排查中發現的事故隱患是否制定了整改方案、整改時間;
2019年度安全生產工作,三新社區黨委建立健全安全生產責任制,社區書記為安全生產第一責任人,認真落實安全生產屬地管理責任,按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求,進一步加強組織領導,認真組織、開展全面的安全生產檢查。嚴格落實網格化管理,實行網格化管理考核制度,嚴抓隱患排查及安全排查工作的落實。在抓好宣傳培訓的同時,重視抓好安全防范工作,形成了一級抓一級的安全生產責任制。做到一級抓一級,層層抓落實,人人講安全、保安全的工作實體。對社區的重點的企事業單位和個體工商戶開展經常性的安全檢查和自查,做到檢查細致、整改到位、排查無漏,確保重點單位的安全。
一、指導思想
認真貫徹落實《中華人民共和國消防法》和《中華人民共和國安全生產法》,強化消防、安全生產意識,落實消防、安全生產責任,保障人民群眾生產生活安全,以減少消防安全事故為目標,加強機構隊伍和責任擔當,細化網格化管理和各項排查制度,加大監督、檢查、復查、宣傳力度,為社區平安建設,創造一個安全穩定的發展環境。
二、基本方針
1、以安全生產的“安全生產整治大會戰活動”、“春季行動、夏季攻堅、秋冬會戰”三大戰役活動為主線,落實安全生產的常態化管理機制,把安全隱患消滅在萌芽當中。
2、以網格化管理為基礎,社區黨建的“背包式服務”為特色的隱患排查體系,完成非公黨建、安全、勞動、衛生、物業、宣傳為一體的立體式上門服務。創辦二個“三新社區網格安全微信群”,增進與轄區企事業單位,小微企業、個體工商戶的溝通與聯系,做到一次溝通,多次聯動、一次服務、多方受益、共駐共建、資源共享的良好效果。
三、安全生產工作計劃
1、網格員根據安全生產工作的要求,每個月對人員密集場所,危化企業進行全覆蓋排查一次;每逢重大節日都要對網格內的安全重點企業進行排查;并按照上級下發的各個專項內容進行排查。在排查記錄中,認真填寫各項信息,掌握網格內的商戶變化,及時填寫商戶變更表。在每個月25日之前上報當月排查記錄及隱患臺賬。
2、社區每個月的3、13、23日為兩類汽車企業塵害情況檢查,各個網格根據自己的時間進行檢查。在檢查時對職業病危害因素、檢測、個人防護用品配備、警示標識設置、防護措施進行檢查和登記。務必做到檢查與宣傳同時進行。
3、每個月的工作部署
一月份,以春節前的重大節日安全排查為主題,加大危化企業,人員密集場所的排查力度,在社區所有網格范圍內開展一次全方面隱患排查工作,要求不落一家。確保轄區內居民、業主過一個安全年,平安年。
二月份,重點對轄區內對涉及洗車房、4S店、汽車修配的企業及商戶進行細致排查,并認真填寫排查記錄。各個網格根據網格業主的實際情況進行排查。
三月份,重點對轄區內的五小場所中涉及銷售燒紙以及香燭的商戶進行一次排查,結合清明重大節日排查的工作部署,提前做好隱患排查工作。
四月份,重點對轄區內在商戶做飯、住宿的商戶進行排查,并認真填寫排查記錄。需要填寫排查記錄的有四項:是否做飯、夜間是否有人值班、人走電關、易燃物品分放處置情況
五月份,重點對轄區內的餐飲業進行一次全面排查工作,主要排查液化氣灶與罐體之間的安全距離,管路及接頭的安全使用情況。
六月份,重點對轄區內個體小作坊,加工類個體工商以及企業進行排查。主要排查再次加工中,存在的安全隱患以及用火、用電安全。
七月份,重點對各生產經營單位進行自查檢查工作,對照整治內容和行業標準,有針對性地開展自查自改工作,對自查中發現的隱患,落實整改措施、責任人及整改時限,并形成自查報告。
八月份,重點對轄區內制造業的企業及個體工商戶進行排查,主要排查在制造過程中的安全生產制度制定,警示標識,消防通道的排查,發現隱患及時整改。
九月份,再次對轄區內餐飲和住宿業進行一次全面排查工作,主要排查液化氣灶與罐體之間的安全距離,管路及接頭的安全使用情況。
十月份,重點對轄區內倉儲,貨運的企業及個體工商戶進行一次全面排查,主要排查倉儲和貨運囤放的物品安全,消防設施的配備情況。
十一月份,重點對轄區內對涉汽車修配的企業及個體工商戶進行細致排查。主要排查的是用電線路、用火安全,并認真填寫排查記錄。
十二月份,結合全年的安全生產工作,對轄區內的安全生產排查工作存在的死角進行全面排查,重點是五小商戶的排查工作,查漏補缺,把隱患消滅在萌芽當中。
消防安全自查報告一為進一步更好貫徹落實省、市、區政府及教育局冬季消防安全工作指示精神,樹立安全第一思想觀念,防患于未然,將可能發生的消防隱患消滅在萌芽之中,我校在自檢自查過程中做了以下工作。
一、加強領導,落實責任
首先,建立以校長為組長的安全工作領導機構,由副校長為副組長,由各位班主任為成員的領導小組,從講政治的高度出發,以對廣大師生負責的精神,把做好學校冬季消防安全工作擺到重要位置。其次,建立健全了各項規章制度,落實安全工作責任制,按著誰主管,誰負責的原則。第三,逐級簽訂安全目標責任書,層層分解工作指標,形成縱到底,橫到邊的冬季消防安全工作目標責任網絡,做到各項制度到位,責任到人。
二、加強宣傳,警鐘長鳴
從整體上學校利用廣播對學生進行冬季消防安全學習講座,從局部上利用班級黑板報進行冬季消防安全普及,從個體上樹立安全第一思想觀念,把安全第一深深刻在每個人的腦海之中,讓不安全事故不發生,出現不安全事故能及時應對。
第一,學校組織師生認真學習安全手冊里的內容,讓消防、交通、衛生、治安等安全常識走進課堂,從根本上增強廣大師生員工的安全防范意識,提高自我保護和自救能力,高度重視國家安全教育和三防教育,做好未來可能發生的災難性或突發性事件的安全教育。
第二,學校已在10月末組織了一次安全疏散大演練,培養學生上下樓時有秩序,避免因擁擠造成的安全事故。后勤指派專項負責人時常對各項器械進行檢查,發現損壞要及時維修或更換,徹底消除不安全因素。
第三,學校建立正常的安全工作信息報告制度,凡發生重大事件,必須立即向校長報告。
三、完善設施,改造環境
學校教學用房、生活用房通道暢通,未發現在通道內堆放雜物,教學用房周邊未發現堆放可燃雜物情況。其中對重點區域及各科室進行了檢查和清理。同時為消除隱患,老化的線路重新進行了更換,消防器材及時進行了增補,在原有28個滅火器的基礎上新增加15個滅火器,并且在學校的一些關鍵部位還新增加了一些滅火器專用箱,檢查了樓內應急燈、樓梯口安全出口指示牌。
四、重點部位,重點檢查
各科室尤其是用電量較大的地方,各科室負責人都進行了認真排查,后勤人員也不定時進行檢查,保障無漏電現象,不超負荷運轉。
以上是我校在自檢與自查過程中所做的具體工作,在以后工作中我們會一如既往,完善各項安全制度,完善檢查機制,定期進行安全排查、進行安全疏散演練,對于發現的漏洞及時彌補,讓不安全隱患沒有立足之地。
消防安全自查報告二20xx年以來,我局消防工作遵循預防為主、防消結合的消防工作方針,認真貫徹落實《中華人民共和國消防法》、《公安部、監察部、國家安全生產監督管理局關于進一步落實消防工作責任制的若干意見》和《石城縣人民政府關于落實消防安全責任制的意見》,嚴格落實消防工作目標責任制的責任要求,加強領導,精心組織,狠抓落實,取得了較好成效。
一、切實加強組織領導
局領導對此項工作予以高度重視,將消防安全工作納入平安石城的重要組成部分,成立了消防安全工作領導小組,局長溫小碧任組長,副局長蘭謨洋副組長。下設辦公室,由劉敏同志任辦公室主任,并抽調有關股站同志具體負責。同時,各股站長作為本股站消防工作的第一責任人。
二、認真制定年度工作計劃
每年年初,我局都會制定年度消防工作計劃,并組織實施,在每年初召開的領導班子成員會上把消防安全工作和其它農業工作一并進行研究部署。每逢五一、十一、元旦等重大節假日也都及時對消防安全工作進行安排部署強調,督促整改消除火災隱患,確保安全歡度節假日。
三、切實落實安全責任制
按照《石城縣人民政府關于落實消防安全責任制的意見》,明確管理職責和工作分工,狠抓消防安全責任制的落實,不斷改善消防安全環境,切實加大消防監督力度,有效地預防和抑制了事故的發生,營造了一個良好的消防安全環境。
四、建立健全管理制度
建立健全單位消防安全的各項規章制度和安全操作規程,建立健全各環節、各崗位消防安全質量工作標準,規范單位人員消防安全行為,加強消防隊伍建設,積極改善消防設施,逐步建立起管理自主、隱患自除、責任自負的內部消防安全管理機制。
五、積極開展宣傳教育
在縣公安消防部門的指導下定期或不定期地組織義務消防隊開展滅火演練。組織全局干部、職工參加學習觀摩119消防安全日的消防演練,參觀了消防車輛和裝備器材、火災案例圖片展覽,聽取了消防法律法規和消防安全知識講授。同時,組織干部、職工聽取了消防工作中的一些好的經驗做法以及熱心消防、見義勇為的先進事跡報告,從正面引干部職工自覺遵守消防法律、法規和規章,大力營造消防工作人人有責的良好氛圍。通過接受扎實有效的消防安全培訓和宣傳教育,提高了我局干部職工的消防知識和消防安全意識,增強了抗御火災的綜合能力。
六、加大消防投入力度
一是加大經費投入,確保消防工作正常開展。二是加強消防設施建設。
存在不足和下一步工作打算盡管我局的消防安全工作取得了一定成效,但仍存在一定的不足,主要表現在以下幾個方面:一是雖經大量的宣傳教育,仍有少數干部職工防火意識不強,消防安全知識了解不多;二是由于資金等原因,消防裝備和基礎設施建設資金依然不足。針對存在的問題和不足,我們將在下步工作中采取切實有效的措施認真加以解決。
1、進一步完善消防安全工作責任制。一是繼續把消防工作納入年度民政工作計劃,列入重要議事日程,切實加強組織領導和督促檢查。二是進一步明確我縣民政系統的消防安全工作職責,確保責任落實到位。三是加強消防安全管理,建立和完善消防安全責任人制度,嚴格落實消防安全責任制和崗位防火安全責任制。
2、切實抓好消防設施建設。一是加大消防設施投入,確保消防設施建設、維護資金落實到位。
3、加強消防宣傳教育,提高抗御火災的綜合能力。堅持群防群治原則,讓廣大干部職工積極投身入消防工作,人人有責。
為切實做好五一勞動節期間安全生產工作,根據公司《關于做好五一勞動節期間有關工作的通知》要求,收費站積極開展節前安全自查,深入查找安全隱患,為五一勞動節期間收費工作的正常開展提供保障。現將此次安全自查情況匯報如下:
一、高度重視,組織實施
為切實消除安全隱患,確保五一勞動節期間收費站的安全、暢通,4月24日我站安全檢查小組,對收費站進行了全面的安全自查。并且對節日期間值班領導的值班進行合理安排部署,嚴格落實24小時值班制度,確保通信聯絡暢通。對前崗收費人員也進行了優化配置,為五一期間各項工作的順利實施奠定了堅實基礎。
二、具體檢查內容
1、對重要部位的機電設備的運行情況進行現場查看。安全檢查小組對收費前崗、監控室及機房、票據室、發電機房和水泵房、配電室等設備進行了仔細檢查,經現場查看,各項設備運轉正常。
2、對辦公場所的用電安全情況進行檢查。對辦公室、監控室、檔案室、收費崗亭、宿舍的用電線路進行了安全隱患排查,嚴禁出現辦公設備空轉現象,做到節日期間人走電斷、人離燈滅,確保用電安全。
3、檢查收費站防火、防盜設施,確保人身、財產安全。重點檢查了票據室、監控室安全防護設施的完好情況,并對站區的滅火器、消防栓等消防設施進行了實物查看,做好消防應急措施以應對突發事件。經查滅火器齊全、壓力正常;應急燈、消防栓完好、有效;防盜門、防護窗完好,報警系統無異常。
4、對食堂衛生全面檢查,確保食品安全。食堂衛生干凈、整潔,無蚊蠅,下水道無污物、無異味;刀具、案臺干凈整潔;食物無腐敗變質情況。
根據xx等文件精神,我局高度重視,對全局自查自糾階段工作開展了“回頭看”活動,現將有關情況匯報如下:
1.抓好問題整改。成立了自查自糾“回頭看”工作領導小組,主要領導親自抓、分管領導具體抓,對“回頭看”各項規定動作已全部落實到位,對自查自糾階段查擺出的5個問題,有針對性地研究制定了解決問題的具體措施,按照“銷號整改”的要求抓好整改落實,并將整改情況進行了公示。目前,5條意見建議均得到有效解決,整改率100%,滿意率100%。
2.促進作風轉變。針對少數干職工存在的問題,我局召開了專題會議,研究制定并下發了《xx縣煤監局關于進一步加強組織紀律轉變工作作風的通知》,切實解決少數干職工存在的“庸、懶、散”
、對工作消極怠慢、目無組織紀律、不遵守規章制度、自由散漫、我行我素等問題,進一步轉變工作作風,提高工作效率。
3.創新工作特色。我局通過創造性地在6個基層煤檢站開展“創一流、爭紅旗”活動,加強了隊伍建設,提高了工作積極性,干職工作風得到明顯改善。今年1至8月,在全球經濟疲軟、煤炭滯銷的形勢下,完成煤炭銷量xx萬噸,實現煤炭稅費入庫xx萬元。
4.做好結合文章。我局堅持把開展集中整治活動與推動各項重點工作相結合,使集中整治活動與xx振興發展、“三送”全覆蓋常態化、煤礦安全監管、煤炭稅費征管、招商引資等工作融為一體、相互促進。
一是抓好“兩個永遠”活動宣傳工作。
將《若干意見》及《學習貫徹宣傳提綱》精心排版,編印成了600冊彩色封面的40頁精裝版宣傳手冊,分發到每位干職工及“三送”掛點村、各煤礦和跟蹤服務企業。
二是主動作為、全力以赴抓蘇區項目的挖掘工作。
成立了專門的調查摸底和項目包裝工作小組,積極配合縣發改委完成《爭取xx列為國家資源枯竭型試點城市試點縣工作方案》的編制工作,做好項目申報書,爭取項目成功立項。
三是抓好煤礦安全穩定工作。
扎實開展了十召開前的煤礦安全生產隱患大排查活動,努力實現全年煤礦安全生產零死亡事故的目標。
一、總體要求
堅持在新時代中國特色社會主義思想指引下,學習貫徹黨的和二中、三中、四中全會精神,全面落實國家和省、市、縣對煤礦安全生產工作的各項決策部署,針對我縣煤礦企業存在的煤層自燃、水患威脅等嚴重災害和頂板管理、機電運輸等事故易發多發環節以及隱蔽致災因素多等重點難點問題,以學習培訓《煤礦安全規程》及《防治煤與瓦斯突出細則》《煤礦防治水細則》《防治煤礦沖擊地壓細則》(以下簡稱“一規程三細則”)為重點,督促全縣各煤礦企業學法尊法用法守法,嚴格落實煤礦企業安全生產主體責任,全面加強煤礦安全管理,堅持抓大系統、控大風險、治大災害、除大隱患、防大事故的目標任務不放松,對標對表抓排查,全力以赴抓落實,嚴謹細致抓整改,堅決防范遏制各類生產安全事故,推動全縣煤礦安全生產形勢持續穩定好轉。
二、活動范圍
全縣范圍內的正常生產、建設煤礦及其上級公司(以下統稱為煤礦安全生產經營單位)為活動主體。下屬單位按上級公司要求開展活動。各煤礦企業組織本企業開展活動。
三、工作安排
(一)學習培訓(3—6月份)。以煤礦安全生產經營單位為主體,分級分類學習煤礦安全法律法規、規程標準,結合煤礦災害特點和各級各類崗位需要,聯系實際組織學習培訓,實現全員覆蓋。
1.主要負責人重點學習培訓內容。國家安全生產方針政策;煤礦安全法律法規;煤礦企業落實安全生產主體責任相關要求;關于安全管理機構設置和人員配備、安全管理制度、安全生產責任制、安全投入保障、安全培訓制度、隱患排查治理制度建立和落實的相關規定、托管煤礦安全管理等;煤礦生產能力管理相關規定和要求;煤礦安全生產標準化管理體系的重點內容;《煤礦安全規程》總則部分。
2.安全管理人員重點學習培訓內容。煤礦安全重點法律法規標準;安全生產責任制、安全培訓、隱患排查治理等安全管理制度建立和落實的相關規定;托管煤礦安全管理;煤礦安全生產標準化管理體系的重點內容;“一規程三細則”和《煤礦安全規程執行說明》《煤礦瓦斯等級鑒定辦法》中安全管理類內容。
3.工程技術人員重點學習培訓內容。“一規程三細則”和《煤礦安全規程執行說明》《煤礦瓦斯等級鑒定辦法》中工程技術類內容;井工煤礦按照專業分類學習關于井巷掘進與支護、回采和頂板控制、防治煤與瓦斯突出、防治瓦斯和煤塵爆炸、防治水、防滅火、防治沖擊地壓、提升運輸、安全監測監控、煤礦供電系統、電氣設備防爆等技術規定和標準;露天煤礦按照專業分類學習鉆孔爆破、采裝、運輸、排土、邊坡、防治水、防滅火、爆炸物品管理、電氣安全等技術規定和標準;各類事故征兆、防范措施、避災方法和事故應急救援處置;新技術、新工藝、新裝備、新材料安全評估要求及安全措施的制定等。
4.其他從業人員重點學習培訓內容。“一規程三細則”和《煤礦安全規程執行說明》具體作業規定;崗位操作規程和專項安全措施;各類事故征兆和自救、互救、避災方法等。
5.煤礦安全設備材料生產制造企業,煤礦安全評價、檢測、鑒定等中介服務機構重點學習培訓內容。《安全生產法》、“一規程三細則”、《煤礦瓦斯等級鑒定辦法》《安全評價檢測檢驗機構管理辦法》等法律法規及煤礦安全標志認證管理、安全評價、檢測檢驗等技術和管理規范;煤礦設計施工、驗收等技術規范和煤礦先進適用技術以及新材料、新技術、新標準。
6.事故、隱患責任人員“靶向式”培訓。對煤礦事故和監管監察部門查處的安全隱患責任人員,采取反思式、檢討式、案例式精準培訓,實現“缺什么、補什么”。近年發生過較大事故及兩年來發生過事故的礦井責任人員除現崗位學習培訓外,由煤礦安全監察局及監察分局組織針對事故教訓和防范措施的專項培訓;重大事故隱患相關責任人員由市級以上煤礦安全監管部門組織進行隱患識別和排查治理的專項培訓;一般隱患相關責任人員由煤礦企業組織進行有針對性的專項培訓。
7.監管人員培訓。縣應急局組織全體執法人員,學習培訓煤礦安全法律法規、規程標準,以《安全生產法》《行政處罰法》等法律為重點,學習掌握履行崗位職責應具備的法律規范;以“一規程三細則”為重點,學習掌握煤礦瓦斯防治、沖擊地壓防治、水害防治、火災防治等技術規范和治理措施,做到“干什么學什么”“檢查什么懂什么”。
(二)普法宣傳(3—10月份)。以縣應急局為主體,嚴格落實“誰執法、誰普法”的普法責任制,組織開展普法宣傳和警示教育活動。
1.組織參加視頻和專題講座。組織縣應急局和煤礦上級公司及各礦主要負責人、安全管理人員積極參加煤監局會同省應急廳組織的系列專家講座、巡回講座以及全國煤礦災害治理、煤礦安全生產標準化管理體系等系列視頻講座活動。
2.組織開展知識競賽。全國安全生產月期間,縣應急局和各煤礦安全生產經營單位組織從業人員利用國家煤礦安全監察局微信平臺,參與全國煤礦安全網上知識競賽活動。
3.組織開展煤礦安全法治宣講。組織縣應急局和煤礦上級公司及各礦主要負責人、安全管理人員積極參加煤監局會同省應急廳開展的全省煤礦安全法制宣講;縣應急局利用事故礦井、隱患礦井“靶向式”學習培訓和執法案件公開裁定等形式開展煤礦安全法治宣講;利用監管時機積極開展普法宣傳活動,解答疑慮,講法釋法,形成知法守法的宣傳輿論氛圍。
3.開展多種形式宣傳教育。煤礦企業利用企業報紙、電視、網站、微博微信、公共場所宣傳屏等進行煤礦安全普法宣傳和警示教育視聽資料、圖片展覽資料和其他宣教資源普法宣傳教育。全國安全生產月期間,要在礦區公共場所宣傳屏每天集中時間展播煤礦安全警示教育視頻。
(三)對標對表整改(3—8月份)。煤礦安全生產經營單位對照煤礦安全法律法規和規程標準、煤礦安全生產標準化管理體系基本要求及評分方法組織自查自改,邊學習貫徹、邊整改執行,整改提高同步進行。
1.突出抓好蓄意違法違規問題的整改。對照《安全生產法》《礦山安全法》等法律法規和規章標準關于安全生產責任制、安全管理機構設置及人員配備、安全投入、安全生產權利保障,以及煤礦安全國家標準、行業標準、技術規范等要求進行整改,重點解決法律法規標準不執行、蓄意違規突破法規底線的問題。
企業法人、主要負責人要向社會、本單位職工和監管監察部門作出依法辦礦、依法管礦,絕不蓄意發生“五假五超三瞞三不”等違法違規的公開承諾。
2.重點抓好“一規程三細則”落實不到位問題的整改。抓好規程落實不到位、瓦斯抽采不達標、重大隱患排查不到位、超層越界開采以及頂板管理、機電設備、監測監控等管理措施不落實問題的整改。井工煤礦對照“一規程三細則”中關于地質保障、礦井建設、“一通三防”、防治水、頂板管理、運輸提升、監控通信等要求進行整改;露天煤礦嚴格對照鉆孔爆破、采裝、運輸、排土、邊坡、防治水和防滅火等要求進行整改。重點解決規程標準技術要求和安全生產保障措施落實不到位的問題。
3.持續抓好安全生產標準化不能動態達標問題的整改。對照煤礦安全生產標準化管理體系基本要求及評分方法關于理念目標、礦長安全承諾、組織機構、安全生產責任制、從業人員素質、安全風險分級管控、事故隱患排查治理、質量控制、持續改進的相關要求進行整改。重點解決煤礦安全生產標準化不能持續改進、動態達標的問題。
(四)督導檢查(3—10月份)。充分利用考試考核、評估評價、督導檢查等措施,把學習培訓與對標對表整改結合起來,真學真查真改,務求取得實效。
1.全覆蓋考試考核。煤礦安全生產經營單位對各類人員學習培訓內容分級、分類、分專業組織全員考試,檢驗學習培訓效果;煤礦上級公司對所屬單位學習培訓進行考核、全過程檢查,形成學習培訓和考核報告;縣應急局對所組織單位進行指導考核、全過程檢查。
2.全覆蓋檢查評估。煤礦安全生產經營單位對本單位自查自糾、對標整改情況開展全覆蓋檢查。學習培訓和對標對表整改細化到具體崗位,學什么、什么問題、改了什么都要建立臺賬,確保各項整改要求落到實處。
3.全過程督導檢查。縣應急局結合執法工作對活動開展情況進行督導檢查。對開展活動不認真、自查自糾走過場的,下調煤礦安全保障程度分類等級,實施重點監管,問題嚴重的,嚴肅追責問責。
三、工作要求
(一)強化組織領導。開展“學法規、抓落實、強管理”活動是全年煤礦安全生產重點工作,為加強組織領導,成立全縣活動領導小組。組成人員如下:
縣應急局礦監股負責日常工作。各煤礦安全生產經營單位要高度重視,制定實施方案,及早行動,統籌安排,精心組織,主要領導要親自安排部署、親自督促落實。
(二)加強動態督導。縣應急局要將活動要求納入檢查內容和檢查方案,及時發現問題,及時匯總反饋,及時督導整改。煤礦上級公司要對下屬煤礦派出督導工作組;縣活動領導小組將建立巡回檢查督導組,對各煤礦企業及煤礦活動開展情況嚴督實導。
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【正文】
平安護航建黨百年”安全隱患大排查大整治專項行動方案
為全面貫徹落實縣委、縣政府關于安全生產和減災救災工作的部署,進一步抓好重大安全風險防控,堅決遏制重大事故,有效防范較大社會影響事故,營造良好穩定的社會環境,為建黨一百周年提供堅實的安全保障,結合近期我縣各類安全事故、險情多發頻發的形勢,礬山鎮安全生產委員會、減災委員會決定從即日起至7月底,在全鎮范圍內組織開展安全風險隱患大排查大整治專項行動。現制訂方案如下:
一、工作目標
通過大排查大整治專項行動,以更大力度、更實舉措,推動企業(市場主體)主動排查風險隱患、切實落實主體責任上取得明顯突破;推動重點領域的重點舉措有效落實上取得明顯突破;推動各行業部門積極解決執法監督寬松軟、行刑銜接不到位等問題上取得明顯突破;推動各專委會、專委辦真正承擔本領域牽頭協調、統籌督查責任上取得明顯突破。通過專項行動,有效防范和堅決遏制較大及以上安全事故,徹底扭轉事故、險情多發頻發態勢,為建黨百年營造良好的安全環境。
二、重點排查整治內容及責任分工
(一)解決企業(市場主體)主體責任不落實的問題。檢查企業(市場主體)主要負責人是否認識到位、安全生產責任主體是否履職到位、日常管理與階段性監督檢查是否到位、隱患排查與整改是否到位、危險源監控是否到位等,重點檢查企業(市場主體)是否主動接受風險普查業務培訓、是否高質量如實填報數據、主要負責人是否親自審核把關、是否采取有效的防控措施、是否落實風險“常普常新”要求等。同時,檢查屬地和行業部門是否建立企業自查自改激勵約束機制,正向激勵如實申報風險、主動整改隱患的企業,對故意瞞報漏報風險、隱患拒不整改的,是否依法嚴肅查處。[鎮各專委會指導,鎮人民政府負責]
(二)解決重點領域重點舉措落實落底不夠問題。
1.道路交通領域:在繼續推動危險貨物運輸安全整治、加大力度淘汰營運臥鋪等客車和整治事故多發點段隱患等的同時,針對近階段事故多發特點,加大路面巡查力度,集中力量堅決打擊各類貨運車輛、外省籍車輛、農村客運車輛等的違法違規行為。[鎮道路交通安全專委會指導,道路交通安全專委會成員單位及鎮人民政府負責]
2.涉海涉漁領域:抓住休漁期契機,按照省安委會《關于加強水上運輸和漁業船舶安全風險防控工作的實施意見》全面整頓提升的同時,重點針對近期安全事故多發特點,對“三無船舶”、運砂船、采砂船、噴砂船、休閑船等違法行為,集中開展強有力的打擊,集中曝光一批典型案例,形成堅決依法整治態勢。[鎮涉海涉漁安全專委會指導,涉海涉漁安全專委會成員單位及鎮人民政府負責]
3.消防領域:針對近期火災多發領域,在繼續推動“固本質”“重行業”“推群防”等火災防治基礎工作的同時,重點加強對民營醫院、賓館酒店、重點單位、合用場所、高校等公共建筑、人員密集場所隱患排查整治力度,充分運用《刑法修正案(十一)》等法律手段,切實加大危險作業罪等違法行為打擊力度。[鎮消防安全專委會指導,消防安全專委會成員單位及鎮人民政府負責]
4.危化品領域:繼續加快提升數字化管控水平,著力加大監管執法力度,嚴肅查處企業重大危險源預警信息處置不閉環、員工長期違反崗位操作規程等行為,嚴厲打擊非法違法“小化工”,完成涉硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧等5種重點危險工藝安全隱患“清零”。[鎮危險化學品安全專委會指導,危險化學品安全專委會成員單位及鎮人民政府負責]
5.建設施工領域:在繼續推動建筑施工危大工程、城市軌道交通工程、農村房屋等隱患治理的同時,重點聚焦交通工程,加大對“三無”企業、施工不規范等違法行為的查處力度,嚴肅事故調查,嚴格問責追刑。[鎮建設施工安全專委會指導,建設施工安全專委會成員單位及鎮人民政府負責]
6.工礦領域:在扎實推進安全風險普查,實現邊查、邊改、邊提高的同時,重點排查礦山高陡邊坡治理、有限空問作業審批和管控、涉爆粉塵企業除塵系統安全等情況,消除源頭性、隱性的事故隱患。[鎮工礦安全專委會指導,工礦安全專委會成員單位及鎮人民政府負責]
7.旅游領域:在繼續推動旅游新業態排查、密閉式室內景點消防、大型游樂設施安全等工作的同時,深入剖析近期公共安全突發事件背后反映出的安全生產問題,加強旅游景區安全管理。[鎮旅游安全專委會指導,旅游安全專委會成員單位及鎮人民政府負責]
8.城市運行領域:在繼續推動城鎮燃氣、城市橋梁隧道等隱患排查治理的同時,針對城市路面塌陷險情、事故多發的嚴峻形勢,進一步提高工作要求,全面摸清并加快治理地下水網跑冒滴漏形成的沖刷空洞、地質地貌存在的原始空腔溶洞及建筑深基坑開挖造成垮塌等事故風險隱患。[鎮城市運行安全專委會指導,城市運行安全專委會成員單位及鎮人民政府負責]
9.其他領域:針對浙江省5月以來局地暴雨并伴有大風強對流天氣多發,深刻吸取常山“5·l0”涼亭倒塌事故教訓,突出強對流天氣短臨預報,及時靶向預瞥,重點加強涼亭、廊橋、牌坊等農村公共設施隱患排查和加固維修,壓實地質災害隱患點和高風險區的巡查防治責任。[鎮減災委、鎮住建所、鎮農業農村服務中心、鎮經濟發展辦,鎮人民政府負責]
(三)解決行業部門執法監管力度明顯不夠的問題。重點檢查有安全執法職能的部門非事故處罰明顯偏低的情況,是否存在“只檢查、不處罰,甚至零處罰”;事故調查問責是否到位,整改措施是否到位;行刑銜接是否做到“應移盡移”,是否存在“以罰代刑”,尤其是涉海涉漁、住建、旅游等部門和消防救援機構是否加大對危險作業罪的移送查處力度。[鎮各專委會指導,各專委會成員單位及鎮人民政府負責]
(四)解決各專委會、專委辦有效運行方面存在的問題。檢查各專委會、專委辦是否按照縣安委會工作規則的相關要求及時完善組織架構、切實履行工作職責、建立并有效運行會議制度、報告制度、專項檢查制度等,重點檢查各專委會、專委辦領導是否承擔開展本領域安全形勢研判、統籌推進風險隱患排查整治和督辦等工作。[鎮各專委會指導,各專委會成員單位及鎮人民政府負責]
三、工作方法
(一)加大宣傳發動力度。要采取多種形式,廣泛深入企業(市場主體)做好大排查大整治專項行動的宣傳。要設計制作宣傳標語、橫幅,讓專項行動相關任務要求入腦入心。
(二)做好“三個結合”。即排查整治與推動“遏重大”攻堅任務落實相結合、與高質量開展安全生產風險普查相結合、與近期事故多發頻發暴露出的問題整改相結合。
(三)分層分級推動。
1.企業自查自改。各企業(市場主體)根據省安委會關于風險普查的總體要求,按照省級各專委辦編制的8個領域56張行業風險清單,通過使用便捷式數字化風險普查工具,重點排查風險認不清、后果想不到、要害管不到等問題。按照邊排查、邊整改原則,最遲在6月30日前完成風險填報、隱患自查工作,形成自查報告,制訂整改方案。
2.分級檢查。按照安委會抓統籌、各重點領域專業委員會分工協作、鎮政府分級負責要求,根據轄區內企業風險大小、行業特點、自查自改完成質量等分類分級確定現場檢查的比例。道路交通、涉海涉漁、危險化學品、建設施工、旅游、城市運行等6個領域以“條塊結合、行業為主”方式組織檢查,消防、工礦等2個領域以“條塊結合、屬地為主”方式組織檢查。6月20日前,各部門要確定一批大排查大整治標桿示范企業,予以宣傳表彰。對其他企業按照自查自改情況,實施包括差異化執法在內的綜合整治。對6月30日仍未完成自查自改或排查工作走形式、瞞報風險隱患的,要依法從嚴查處。對雖積極主動開展排查,但因自身能力局限不能達到整治要求的小微企業,各部門以政府購買服務方式,組織專業力量開展幫扶服務,整改后仍不具備安全生產條件的,要堅決予以關停。
3.督查暗訪。鎮安委辦、鎮減災辦將組織聯合暗訪組,深入各村居開展暗訪抽查。根據不同階段的工作重點,確定暗訪抽查的主要內容。每個暗訪組將對突出問題予以通報。同時,引導群眾舉報各類安全生產隱患,并落實獎勵政策。
四、相關要求
(一)領導干部務必要親力親為。各專委會、專委辦領導要堅決防止工作停留在會上講了、要求提了、文件發了,一般號召多、扎實指導推動少等,要親力親為帶頭帶領著干。 5月20日前要組織1次專委會專題研究,真正承擔起本領域牽頭協調、統籌督查的責任,有效推動相關監管部門落實解決重點舉措落地打滑問題;要不折不扣落實重點領域主要領導或分管領導包干負責的領導督辦制度,督辦落實本地區、本領域安全生產工作。
(二)重點領域重點措施落實要堅決果斷。經過前期努力,各重點領域的突出問題已基本梳理清晰,針對性舉措也已明確,當前的關鍵是堅決抓落實。鎮政府要在縣各專委會的指導下,堅決承擔起排查整治責任,特別是在繼續精準排查、動態排查的同時,重點解決舉措落不了底、打擊違法寬松軟、事故調查追刑追責明顯不足等一系列問題,確保安全生產各項工作措施真正落實。