司法所建設工作總結精選(九篇)

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第1篇：司法所建設工作總結范文

根據市司法局的工作部署，結合劉臺子鄉的工作實際，在司法所收編的第一年，我們以創新務實的工作姿態，認真學習黨的“十六大”和“十六屆五中全會”精神，按照“執法為民”的要求，認真實踐依法治國的方略，創新普法與依法治理工作，拓展和規范法律服務，夯實基層基礎，加強隊伍建設，堅持執法為民的思想，牢固樹立正確的執法觀念和服務觀念，切實改進工作作風，做到觀念上有新轉變，思想上有新飛躍，思路上有新調整，工作上有新突破，在提高工作水平，提升干部形象上有新發展，更好地為地方經濟發展和社會穩定服務。現將2006年上半年全鄉司法行政各項工作開展情況總結如下：

一、司法所建設

今年是司法所收編的第一年，高標準、高質量、高起點建好司法所是我們的工作重點之一，司法所現有編制2人。

為了逐步實現司法所的規范化管理，我們制定了下列規章制度：1、司法所工作職責。2、司法所應遵守的原則和工作要求。3、司法所工作制度。4、兩勞安置幫教管理規定。5、例會制度。6、司法所長的工作職責。7、檔案管理工作制度。8、人民調解工作管理辦法。

上述規章制度均已懸掛上墻，起到了提高司法所的知名度，宣傳了司法所的工作職能，樹立司法所形象的重要作用。

二、人民調解工作

半年來，鄉司法所建立健全了包含鄉人民調解委員會的11個調委會，人員進行調整充實。經調整后，1個鄉級人民調解委員會調解成員10人，10個村級人民調解委員會，調解成員30人。在4月20日，我們利用鄉政府工作會議之機，召集組織了全鄉10個基層調委會共30名調解成員集中進行了業務培訓，通過培訓，使我鄉人民調解員提升了自身素質，業務知識和實際操作能力有了很大的提高，充分發揮了人民調解組織在社會治安綜合治理方面的重要作用。半年來，我鄉人民調解委員會充分發揮其職能作用，在鞏固去年的成績后，多次深入各村、組排查調處各類矛盾糾紛16件，其中：土地糾紛3件，調成3件；婚姻糾紛6件，調成6件；鄰里糾紛4件，調成4件；其他糾紛3件，調成3件，調處成功率100%。

三、兩勞安置幫教工作

抓好兩勞安置幫教工作組織是保證，制度是規范。在組織健全的基礎上，我們建立了兩勞安置幫教工作管理規定并懸掛上墻。管理規定的主要內容有：（1）兩勞安置幫教工作管理規定（2）銜接制度（3）重點幫教制度（4）例會制度（5）匯報制度（6）檔案制度。

兩勞安置幫教工作是維護地區穩定，維護社會治安，防止釋放人員重新犯罪，給社會重新造成危害的重要日常工作。目前全鄉范圍內共有刑釋解教人員8名，其中：鳳鳴村3名，李維村2名，前劉村2名，鹽鍋村1名。在各村幫教領導小組的指導下，對每一個幫教對象成立了幫教小組，做他們的思想工作，想盡一切辦法幫他們解決這樣那樣的困難，經過各個幫教小組耐心細致的工作，很好的完成了幫教工作任務，為維護我鄉的穩定和創建“平安鄉”做出了重大貢獻。目前，我鄉8名安置幫教對象（含新回歸1名）均已得到妥善安置，無重新犯罪跡象，今年我鄉共解除了3名安置幫教人員。

四、普法和法宣工作

普法和法宣工作是司法所日常工作的重要組成部分，主動協調鄉政府各職能部門，做好經常性和階段性普法和法宣工作是我們的責任。

今年我們配合計生辦、民政辦、綜治辦、土地建設辦宣傳各項法律四次，宣傳的法律有：《人口和計劃生育法》、《土地法》、《婚姻法》、《交通法規》等。宣傳的主要形式有：張貼法宣標語、出動宣傳廣播車、懸掛橫幅、下發法宣材料、制作法宣板報等。據不完全統計，接受宣傳的人數在5000人以上。

上半年，我們對在校學生進行了以預防青少年犯罪為主題的法制宣講活動3次，受教育師生達600余人次，收到了很好的效果。

法制宣傳教育工作是一件經常性的日常工作，通過法制宣傳教育，使全體干部和廣大群眾知法、懂法、守法和利用法律維護自己合法權益的能力。

五、工作中存在問題

一是思想仍比較保守。造成司法所工作開展與我市先進鄉鎮司法所相比仍存在較大差距，仍待進一步解放思想。

二是資金匱乏。司法行政事業的發展需要資金支持，現在普法、法律援助等工作的開展急需資金支持。

第2篇：司法所建設工作總結范文

在今年扎扎實實做好“四五”普法工作總結驗收的基礎上，研究制定出今后的普法與依法治理規劃，利用法制宣傳教育開展20周年的有利時機，總結經驗，研究規律，探索持久開展普法工作的有效途徑。繼續以公職人員學法用法為重點，完善領導干部法制教育制度，提高依法行政水平，增強全民法律意識。以憲法為核心，大力加強與中心工作緊密相關的法律法規的宣傳，擴大法制宣傳教育的社會影響。進一步完善并認真落實中心組學法、法制講座、法律培訓等學法用法制度，積極組織參加全省地（廳）級領導干部普法考試。認真貫徹省上《關于加強青少年學生法制教育工作的實施意見》，積極探索形式多樣的教育方法，加強青少年學生的法制教育。

認真落實《關于進一步加強依法治市工作意見》和《金昌市依法治理工作基本標準》，加強新形勢下推進依法治市工作的研究和探索，不斷開拓工作新思路。認真履行好依法治市（縣、區）領導小組辦公室組織、指導、協調和督促的職能，當好黨委、政府的參謀助手。深入開展“法律下鄉”、“法律進社區”活動，要擴大“民主法治示范村”創建范圍，今年縣（區）、鄉（鎮）級“民主法治示范村”要達到60%以上。要繼續開展鄉（鎮）村干部法制政策集中輪訓工作，不斷提高農村基層干部依法辦事的能力。以深入開展“法律進社區”活動為重點，全面落實“四個一”要求，努力提高社區居民自我教育、自我管理、自我服務的能力，推進社區依法治理。

（二）以司法所建設為重點，不斷夯實基層基礎工作，確保基層社會穩定。

以司法所建設為重點，以加強新時期新形勢下的人民調解和安置幫教工作為著力點，把自覺履行職能、預防化解矛盾糾紛，置于構建和諧金昌的總體要求中更好地開展工作，全力促進基層社會穩定。

1、加快司法所基礎設施建設，推動司法所規范化進程。緊緊抓住國家安排國債專項資金解決中西部地區司法所辦公用房建設的大好機遇，大力推進司法所基礎設施建設。使我市司法所辦公用房建設有重大突破，并在司法所人員待遇、辦公設施、交通及通訊工具等方面得到全面加強。主動爭取黨委和政府的支持，積極做好司法所的收編工作，盡可能全部收編，將基層司法所作為縣（區）司法局的派出機構，加強領導和管理。

2、充分發揮人民調解“第一道防線”的作用，促進社會和諧穩定。一是繼續開展民間糾紛排查和專項治理，以防激化為重點，積極參與處置群體性上訪事件，努力把各類矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態，確保社會穩定。力爭調解率達到100%，調解成功率達到98%以上；二是要加強人民調解員的教育培訓，進一步提高調解人員的法律政策水平、文化水平和依法調解的技能，提升化解社會矛盾的能力。三是要積極在全市各大型集貿市場、商品集散地建立區域性人民調解組織，健全機構，充實人員，組建率達到100%。并做好已建調委會的規范化管理和督促工作。四是加強人民調解隊伍建設，不斷增強調解隊伍整體素質，探索創新人民調解工作激勵機制，進一步拓展業務領域。

3、切實采取行之有效的措施，進一步加強安置幫教工作。認真貫徹落實中央和省上關于刑釋解教人員安置幫教的有關精神，結合全市政法綜治禁毒工作會議提出的要求，研究提出安置刑釋解教人員的具體辦法，采取行之有效的措施，為刑釋解教人員回歸社會后重新就業創造條件，使他們成為對社會有用的人。與有關部門加強合作，發揮聯合幫教功能，拓寬安置領域，積極探索新時期安置幫教工作的新方法。繼續做好刑釋解教人員的銜接，對重點人員一定要納入幫教工作視線，層層落實，重點幫教，做到不失控，不漏管，使銜接工作真正落到實處。除“三假”人員外，力爭刑釋解教人員銜接率、幫教率均達到100%。

（三）進一步加強公證、律師及法律援助工作，為社會提供優質、高效的法律服務。

律師工作要服從、服務于全市經濟建設，進一步規范法律服務市場秩序。按照省上要求，今年爭取在政府機關和大中型企業開展公職、公司律師試點工作。引導律師積極為各類市場主體參與經濟活動提供法律服務，維護農民工合法權益，協助政府及有關部門處理好案件，做好群眾工作。對的群體性糾紛案件要自覺接受司法行政機關的指導。要堅持走管理規范化道路，深化自律機制，不斷促進律師隊伍的健康發展。要在認真總結律師隊伍集中教育整頓階段性成果的基礎上，開展“合伙所規范建設年”活動，加強律師職業道德和執業紀律教育，加大違反職業道德和執業紀律行為的查處力度，規范執業行為。繼續強化對法律服務機構的規范化管理，凈化法律服務市場。結合基層法律服務所及法律工作者年檢注冊工作，開展執業檢查，協調好各法律服務機構的關系，基層法律服務工作者要立足基層，面向農村、社區提供好法律服務。要充分發揮律師事務所黨支部的戰斗堡壘作用和黨員律師的先鋒模范作用，影響和帶動廣大律師講信念、講責任、講誠信、講奉獻。

第3篇：司法所建設工作總結范文

1、人民調解方面：截至10月31日，我所共化解矛盾糾紛97起，涉及人數近千人，涉及金額1700余萬元：其中，群體性10起；各類死亡賠償（含工亡與非工亡）3起；工傷賠償15起；各類勞資糾紛69起。調處率100%，調解成功率98.5%。街道人民調解委員會指導村社區調解案件200起。接待各類法律咨詢450起，累計人數超過480人。

2、規范化基層調解組織建設穩步推進。在司法局指導下，街道所轄村、社區按照規范化人民調解委員會的創建要求，統一設立人民調解固定工作場所、統一調解標識、規范調解程序、規范檔案制作。同時，為加強基層調解員的業務水平，司法所組織參加了市區調解員培訓、參加法庭庭審以及業務交流等形式的活動，提高人民調解員的業務水平。

3、做好警調銜接，實現了司法與公安雙方的資源優勢互補。今年與小港派出所__警務站配合，對人民調解派駐調解室進行了裝修，上墻制度進行了規范，進駐調解員進行了明確。警調對接有效地將轄區治安民事糾紛引導至調解室，促進社區矛盾及早化解。

目前，街道現有社區矯正人員10人，本地6名、外地4名；矯正工作中，司法所嚴格規范化管理，做好社區服刑人員思想引導和教育轉化工作，一年來，無脫管漏管和重新犯罪的現象發生，社區矯正和安置幫教人員表現良好。

1、源頭嚴把關，管理嚴落實。__司法所認真貫徹落實區司法局社區矯正工作精神，注重規范社區矯正工作的各項流程。今年，司法所重點抓好落實審前調查工作和日常管理。司法所要求審前調查必須做好走訪工作和現場筆錄，并對每個被告人的詳細情況要進行核對。對于存在瑕疵，不符合司法所接收條件的，司法所一律不予接收，在源頭處從嚴把關。同時，司法所切實加強日常管理各項流程的規范和自我監督。司法所今年通過規定每月報到時間，避免了管理工作的分散無序；同時，對需要外出請假的矯正人員，要求必須本人到司法所進行請假手續的辦理，并在返回后立即憑相關出行憑據進行銷假。同時規定單位人員出差必須要單位開具證明。落實好矯正人員一人一檔案的規范工作，使矯正工作有章可循。做好矯正人員的日常監管和思想引導，強調矯正紀律和思想匯報，防止矯正對象重新犯罪。

2、信息化建設抓效率。本年度__街道司法所積極響應區司法局社區矯正辦關于社區矯正信息化建設的工作要求，配合區矯正辦完善社區矯正信息化平臺的全覆蓋，努力實現文書傳遞、情況通報、日常監管教育網絡化、全程化、無縫化，提高工作質量。__街道司法局所從2月起全面開展信息化核查和平臺測試工作，自查寧波市社區矯正管理系統的各項功能模塊，及時反饋使用功能及平臺存在問題，并提出有關的建設意見。完成與區矯正中心的視頻對接、平臺手機定位、以及聲紋識別記錄等工作，加強對矯正人員的信息化監管。

3、充分落實社區矯正人員社區公益勞動及學習教育制度。司法所今年通過聯系轄區4個社區，搭建了__護綠隊、社區志愿者服務、護美__綠色志愿服務隊等多個社區服務平臺，建立司法所微信公眾號“__司法點點通”服務平臺、矯正人員交流qq群，不定期推送法律知識，推進法律學習、社區學習、公司學習、自我學習的多方位學習教育模式。平臺的搭建和模式的推進，使以往社區矯正人員被動接受的狀況得到了有效地改善，目前，社區矯正人員基本都能做到每月社區公益勞動和學習教育雙八時間，促進矯正人員的教育轉化。

4、做好安置幫教，教育幫扶工作。進一步規范和推進社區矯正人員、刑釋人員的教育幫扶和安置幫教工作，促進社會和諧穩定，今年和開發區市政公司協商，雙方簽訂建立了安置幫教基地的合作協議，基地提供就業安置、技能培訓、社區公益勞動等內容，為社區矯正和刑釋人員提供服務。組織建立了以公安、法院、社區、

企業為成員的街道社區矯正志愿者隊伍，幫助社區矯正人員教育轉化，盡快融入社會。司法所通過開展多元化的普法教育工作，加快推進社會法治化進程。目前為止，累計已組織開展各類普法講座活動9次，邀請了法院的法官、律師和司法所工作人員進企業、進社區，有針對性的進行法律知識培訓，發放各類宣傳資料800余份，發放法律圖書50多冊。今年，司法所為加強普法宣傳力度，提升普法宣傳的效果，在各社區宣傳窗放置法治宣傳板、海報，按月更換，實時更新；每季度開展法治文化“季風行動”、《人民調解條例》led及條幅宣傳等，更換了七色花法治廣場的宣傳內容，突出適合青少年法治教育的法律知識，在__公園建立以“和諧家庭、廉政建設、法治宣傳”為主題的__法治文化園，把法律條文轉換成具體的案例，成了老百姓能夠讀懂的法律知識，區域形成濃厚的法治氛圍。司法所通過普法宣傳工作的常態化，在轄區營造濃厚的法治氛圍。

司法所堅持以人為本、服務群眾的原則，緊貼人民群眾生產生活實際，滿足人民群眾對法制宣傳的新期待與新需求，寓法制宣傳于公共法律服務之中，大力推進公共法律服務體系建設，做好“法制宣傳惠民工程”。目前，已初步形成以司法所公共法律服務中心站為中心，社區公共法律服務咨詢點為支點的公共法律服務體系，極大地滿足了人民群眾的維權和普法宣傳的需要。提供法律援助，為轄區困難群眾提供法律幫助，共接受法律咨詢40余人次，化解矛盾13起，受理案件1起。

為不斷提升司法所規范化建設水平，司法所按組織機構正規化、干部隊伍專業化、業務工作法制化、管理制度化、基礎設施標準化等要求展開工作，全面深入推進規范化司法所建設，進一步建立和完善村社區人員調解員隊伍，組織參加市區各類調解培訓，參加法庭庭審等提高調解員業務水平。落實法律顧問進村社區制度，聘用專職律師擔任村社區法律顧問，為群眾提供專業法律服務。

第4篇：司法所建設工作總結范文

今年我縣刑釋解教人員安置幫教工作在縣委、縣政府的正確領導和上級安置幫教工作機構的悉心指導下，以社會管理綜合治理為動力，積極推進“幫教科學化、安置多元化、管理信息化、工作規范化”建設，最大限度地預防和減少重新違法犯罪，為維護我縣社會和諧穩定作出了應有的貢獻。

一、回顧一年來所做的工作

2016年上半年，我縣共接收刑滿釋放人員118人，幫教118人，幫教率達100%，安置117人，安置率達到99%，當年重新犯罪率為零。

一是緊抓基礎建設不放松，形成科學、有效的安置幫教工作運轉機制。利用全縣對社區矯正臺賬資料大檢查的時機，抽調人員赴各鎮查看安置幫教工作臺賬資料，重點查看安置幫教通知單是否粘貼、幫教小組是否成立、幫教活動是否規范開展、幫教對象現狀是否正常等，建立安置幫教專兼職人員考核制度，做到年中有檢查、年底有考核，提高工作人員的積極性。

二是強化銜接管理，提高安置幫教工作成效。全縣安置幫教機構加強信息管理，防止脫管漏管。在接到監獄、勞教所的釋放、解教通知書后，都及時登記造冊，為幫教對象逐一建立了一人一卡的人員檔案，對幫教對象實行臺賬式管理。在銜接時，對刑釋解教人員在監所的表現情況和家庭狀況進行詳細的記錄，為以后開展安置幫教工作提供第一手資料。

三是整合資源，拓寬安置渠道。我縣立足實際，整合各種社會資源，依托社區矯正管理教育服務中心建立了過渡性安置基地，重點解決“三無”人員安置問題。縣安幫辦與團縣委、縣婦聯、縣教育局等部門聯合組建講師團，全方位、多層次地開展安置幫教工作，有效地預防和減少了青少年、女性刑釋解教人員的重新違法犯罪。同時，積極引導刑釋解教人員走市場化就業之路，鼓勵自謀職業、自主創業、臨時性就業等靈活的就業方式。

二、取得的成績及工作亮點

一是延伸幫教機制，開展“春風行動”幫扶服刑人員未成年子女。監獄服刑人員未成年子女作為社會弱勢群體中較為特殊的一個群體，由于父愛或母愛的缺失、家庭破碎，以及遭受社會的歧視而容易沾染不良習慣，成為犯罪高發人群。豐縣司法局高度重視監獄服刑人員未成年子女幫扶工作，3月份部署全縣司法所開展了監獄服刑人員未成年子女排查幫扶工作，通過集中幫扶活動落實“法潤鳳城春風行動”，共排查監獄服刑人員未成年子女156人，其中幫扶156人，幫扶率為100%，產生了良好的社會反響，受到人民群眾的一致好評。

二是開展“監獄與地方共建”專項行動，服務社會和諧穩定。

自5月份起，開展獄地共建活動，監獄把急需幫扶的在押犯人未成年子女名單提供給我們，通過走訪確認是特困家庭，利用省廳專項資金在六一兒童節之前，對1名兒童給予了500元的救助，7月份與徐州監獄掛職民警聯系到監獄對豐縣籍服刑人員進行了家鄉變化教育讓他們安心服刑，早日出獄與家人團聚，取得了良好效果。

三是強化信息銜接管理，做到無縫對接。進一步強化刑釋解教人員信息核實工作，努力使司法所對釋放解教信息網上查看率、核實率、回執發送率達到100%。通過網上信息銜接機制，加強對刑釋解教人員的有效銜接，確保重點對象不脫、漏管。對內網的使用操作按照上級布置分步驟實施培訓并按要求落實操作。

三、工作中遇到的困難與存在的問題

我縣刑釋解教人員安置幫教工作在各級領導的關心和重視下，雖取得一定的成效，但也存在一些問題和不足：

第一，成員單位工作不夠積極，對安置幫教工作不夠重視，工作被動應付，僅憑司法行政一家單打獨斗。

第二，刑釋解教人員流動性不斷加大，人戶分離現象越來越多，造成脫離監管視線，使安置幫教工作無法及時跟上。

第三，個別監所在開展入監（所）、出監（所）教育中不切實際的夸大地方政府的救助政策，造成個別刑釋解教人員對現行幫扶政策不滿意、不理解，形成了潛在的不安定因素。

第四，入監延伸幫教和服刑在教人員未成年子女的幫扶工作有待加強。

第五‘內網錄入操作緩慢，跟不上上級時間要求，急需加強。

四、下一步計劃

（一）調動各方面的積極性和主動性，形成齊抓共管、密切配合的工作新局面。協調財政部門將安置幫教工作經費列入年度預算，以保障安置幫教工作正常運轉。協調民政部門對符合農村特困戶救助條件的人員，應及時給予救助并落實社會保障措施。協調工商、稅務管理部門對個體經商符合條件減免有關費用的，要酌情給予減免。協調工、青、婦等社會團體結合青少年、婦女的特點積極開展多種形式的幫教活動。

（二）加強安置幫教隊伍建設，打造一支高效、務實、專業、穩定的隊伍。一要加強司法所建設，由專人專管安置幫教工作，提高工作效率；二要建立安置幫教志愿者隊伍，注意吸收離退休老干部、老黨員、老警官、老法官、老檢察官和老司法行政工作者參與安置幫教工作，發揮社區資源優勢；三要加強司法所、志愿者隊伍的培訓工作，提高安置幫教工作人員的思想政治素質和業務水平。

（三）繼續深入開展刑釋解教人員摸底排查活動，做到底數清、情況明。重點排查有重新違法犯罪傾向的刑釋解教人員，對其進行重點管控和動態管理，實行專人負責，杜絕發生脫管失控事件。

第5篇：司法所建設工作總結范文

近年來，我市各地司法行政機關認真貫徹國務院《人民調解委員會組織條例》，堅持“夯實基層、打牢基礎、調防結合、以防為主”的方針，勇于創新，大膽探索，人民調解工作穩步推進。主要體現在：1、人民調解組織網絡進一步完善。目前，全市共建立了各類人民調解組織867個，其中鄉鎮街調解委員會54個，村（居）民調解委員會720個，企事業單位調解委員會60個，區域性、行業性調解委員會19個，其他調解委員會14個，基本形成了以鄉鎮、街道調解委員會為主導，村（居）民調解委員會為基礎，企業、區域性、行業性調解委員會和維穩信息員為觸角的多層次、寬領域的人民調解組織網絡。2、人民調解工作水平不斷提高。一是人民調解工作逐步規范。全市54個鄉鎮基層司法所全部升格為副科級建制，40%的人民調解委員會達到了有標識、有固定調解室、有印章、有文書檔案、有統一臺帳的“五有”要求。二是人民調解員隊伍不斷充實。全市各縣區都推行了人民調解員選任制和首席調解員制，按照專業化、職業化、社會化的發展方向，結合農村兩委換屆的機會，選聘了一批群眾威信高，具有一定法律知識、熱心調解工作的人員擔任專職調解員，目前，全市共有人民調解員5329人、人民調解志愿者2200余人，形成了一支相對穩定的調解員隊伍。三是人民調解工作機制不斷完善。人民調解工作注重在“防”字上下功夫，做到抓早、抓小、抓苗頭，建立了防控矛盾糾紛的預警機制、重要情況報告制度、每月一次矛盾排查制度、崗位責任制、重大疑難糾紛集體討論、矛盾糾紛信息報告、糾紛調解督辦等一系列制度。

3、人民調解工作方法不斷創新。上栗縣各鄉鎮建立了以矛盾糾紛排查調處中心、司法所、派出所和人民調解委員會為主題的矛盾調處中心，實行“一個窗口接待、一道程序辦結、一套方案考評”，有效地防止了矛盾糾紛調處過程中的相互推諉、敷衍了事的現象；蘆溪縣以典型促工作，今年縣委縣政府組織了全縣的“十佳調解員”評選活動，將人民調解員與全縣的納稅大戶一起進行表彰；蘆溪縣宣風鎮將人民調解作為自己的一塊品牌，今年2月，成立了全省首家以基層調解員命名的“楊斌圣工作室”，8個月來，接待群眾法律咨詢300余人次，調處各類矛盾糾紛80余起；*縣高洲鄉將加強法制宣傳，提高村民遵紀守法意識作為人民調解工作的基礎，將祭祀先人的祠堂作為法制宣傳的基地，將法律搬入祠堂，在潛移默化中將法律知識滲透到群眾心中。

4、“三調聯動”初步形成。“三調聯動”是指人民調解與司法調解、行政調解對接聯動的工作方法。我市的“三調聯動”已初步形成，人民法院將民事糾紛、故意傷害、交通肇事、侮辱等刑事附帶民事的案件納入調解范圍，建立了訴前告知、訴中委托和吸收人民調解員參與訴訟調解等機制，實現了人民調解與司法調解的對接；公安機關在處理民事糾紛、輕傷害案件、治安處罰案件時，采取輕傷治安案件委托人民調解、復雜糾紛實行派出所和人民調解組織聯合調解等方式，實現了人民調解與行政調解的良性互動。今年1-10月，“三調聯動”共調處糾紛2183起，辦結1969起。

5、調處領域不斷拓展。隨著形勢的變化，人民調解工作領域已從傳統的婚姻、家庭、鄰里、宅基地、損害賠償等民間糾紛拓展到涉及民事權利義務的土地承包、環境保護、企業改制、醫患糾紛、征地拆遷等熱點難點問題，20*年，我市市、縣兩級還組建了醫患糾紛專業調解委員會。三年來，我市年均調解矛盾糾紛1萬余起，僅今年1-10月，全市各級調解委員會就排查矛盾糾紛8796起，調解成功8604起；參與調解疑難復雜民間矛盾2442起，調處成功2352起；制止群眾性械斗38起；防止群眾性上訪106起；防止民間糾紛轉化為刑事案件165起，人民調解在維護社會和諧穩定中的“第一道防線”作用逐步顯現。

二、人民調解工作中存在的主要困難和問題

雖然我市人民調解工作取得了比較明顯的成效，但仍存在一些困難和問題，突出表現在以下方面：

1、對人民調解工作重要性的認識仍存在不足。總體上看，我市各級政府對人民調解工作是重視的，但不可否認，有些部門和領導對新時期人民調解工作所面臨的艱巨任務及其在社會治安綜合治理中“第一道防線”的重要性仍認識不足。雖然我市各級人民調解委員會做了大量工作，總結出了許多好經驗、好做法，也涌現了楊斌圣和安源區青山鎮等一批全國模范人民調解員和全省先進人民調解委員會，但至今為止，我市尚未召開過專門工作會議，對這些經驗進行總結，對這些先進進行表彰。

2、人民調解隊伍建設仍有待加強。一是管理體制不順。基層司法所是化解矛盾糾紛的主陣地，目前只有蘆溪縣實行了以縣司法局和鄉鎮雙重管理，以司法局管理為主的垂直管理體制，其他縣區司法所的調解人員經常還要從事司法行政工作以外的工作。二是人民調解組織還存在“空檔”和“盲點”。幾乎所有的民營企業都沒有建立人民調解組織，一些國有、集體企業由于改制等原因，人民調解組織處于癱瘓狀況。三是調解員素質有待提高。懂法律知識的專門人才缺乏，依法調解、熟悉人民調解技巧和方法的調解員不多，有些工作還是依靠個人的威望進行調解，一旦出現復雜的涉法糾紛和突發性矛盾糾紛，就難以得到及時有效的調處。四是人民調解員的培訓工作還停留在司法行政機關內部，與基層法院聯合培訓的機制尚未建立。

3、“三調聯動”對接機制仍有待完善。“三調聯動”涉及到方方面面工作，需要各有關部門協調配合，僅僅依靠司法部門牽頭、協調難度較大。由于缺乏有力協調和相應的措施，目前司法、法院、公安和等部門開展調解工作更多的還是單打獨斗、各自為政，真正意義上的聯動、對接還沒有形成。

4、人民調解工作經費保障仍較薄弱。人民調解工作經費不足已成為制約人民調解工作發展的瓶頸，是調研中普遍反映的問題。人民調解工作經費包括司法行政機關的指導工作經費、人民調解委員會工作補助經費和人民調解員補貼經費三部分，盡管國家財政部、司法部《關于進一步加強人民調解工作經費保障的意見》要求，工作經費應列入同級財政預算，但市、縣兩級財政均未列入預算。人民調解委員會的工作經費和調解員的補貼經費也難以得到保障，相對而言，*縣的高洲、*、*等鄉鎮解決得比較好，但也只是從農村村委會干部的轉移支付中統籌解決。

三、進一步加強我市人民調解工作的幾點建議

隨著改革的深入和利益格局的調整，社會矛盾糾紛出現了許多新情況、新特點，對人民調解工作提出了新的、更高的要求。針對我市人民調解工作中存在的困難和問題，特提出幾點建議：

1、加強組織領導與宣傳，提高全社會對人民調解的認識。一是要充分認識新時期人民調解工作的重要意義。有“東方經驗”、“東方一枝花”之稱的人民調解是維護社會和諧穩定的重要法律制度，具有及時、快捷、經濟、簡便等優勢，有專家稱，人民調解與司法裁判相比，所消耗的人力和物力之比是1：7。發揮人民調解的作用，有利于將大量的矛盾糾紛解決在基層、解決在民間、解決在萌芽狀態，防止民間糾紛的激化，可在一定程度上減少上訪、預防犯罪，是維護社會穩定的第一道防線。只有充分發揮人民調解的獨特功能和基礎性作用，才能妥善處理和化解各類矛盾糾紛；只有做好了人民調解工作，才能推進社會的穩定；只有做好了人民調解工作，黨政領導才有精力抓經濟。二是要加強對人民調解工作的宣傳，在新聞媒體上開設一定的版面和時段，宣傳人民調解在化解社會矛盾、維護社會穩定、促進經濟發展和構建和諧社會中的積極作用，宣傳廣大調解員作出的無私奉獻和工作業績，通過宣傳，使人民調解成為群眾解決矛盾糾紛的首要選擇。三是要推廣蘆溪縣的做法，在全市范圍內評選“十佳人民調解員”，堅持每兩年召開一次全市人民調解工作總結表彰會，宣揚和推廣楊斌圣、廖湘志等一批全國、全省模范人民調解員和先進人民調解委員會的工作經驗，表彰一批人民調解先進單位和個人，激發他們的榮譽感和自豪感，形成全社會關心支持人民調解工作的良好局面。

2、理順管理體制，切實加強調解組織和隊伍建設。一是逐步理順基層司法所的管理體制。基層司法所是人民調解工作的主要組織者、推動者和實施者，建立以縣區司法所管理為主的管理體制，有利于調解隊伍的相對穩定，有利于人民調解作用的充分發揮。二是開展以政治理論、法律知識、調解技巧為主要內容的培訓，組織經驗交流、現場觀摩、法院旁聽等活動，提高調解員的法律政策水平、文化素質和調解技能。人民法院要切實履行對人民調解工作的指導職能，積極參與調解員的培訓工作，組織他們旁聽案件審判，安排他們參與庭審前的輔工作，并選擇部分人民調解員擔任人民陪審員，提高其業務水平。三是改善調解員隊伍結構，廣泛吸收律師、政法工作者、人大代表、政協委員、退休法官和檢察官擔任兼職人民調解員，逐步培養和造就一支業務能力強、群眾威信高、熱愛調解工作的調解隊伍。四是發展多種形式的人民調解組織，在消費者協會、大型集貿市場等單位建立人民調解委員會，積極發展專業性調解組織，以適應新時期化解復雜性矛盾糾紛的需要。