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關(guān)鍵詞:建筑;施工;安全;管理
中圖分類號(hào):TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-3198(2010)02-0047-01
1 現(xiàn)行建筑施工安全存在問題
(1)專業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)制不健全,建筑隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊。農(nóng)民工現(xiàn)在已成為建筑業(yè)勞動(dòng)力的主體,在對(duì)技術(shù)工人和工程管理人員的施工安全培訓(xùn)問題上,現(xiàn)有的培訓(xùn)機(jī)制也不健全。
(2)建筑施工安全生產(chǎn)體系和建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任制勻不健全。建筑施工安全生產(chǎn)體系形同虛設(shè),安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)名存實(shí)亡,安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)的工作無從開展。建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任制未能認(rèn)真落實(shí)和對(duì)各自的職責(zé)負(fù)責(zé)等。
(3)安全管理制度不落實(shí)。主要表現(xiàn)在:①現(xiàn)場(chǎng)操作工人的管理嚴(yán)重脫節(jié);②安全教育嚴(yán)重滯后。③安全工作思想認(rèn)識(shí)不足,措施不力。④工程造價(jià)太低,費(fèi)用太少,加之中標(biāo)價(jià)過低,施工企業(yè)要想維持正常經(jīng)營(yíng),往往擠占安全費(fèi)用。
(4)企業(yè)安全管理方面。由于大部分企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平落后,在安全管理方面存在著相當(dāng)大的缺陷。施工企業(yè)安全生產(chǎn)投入不足,基礎(chǔ)薄落,企業(yè)違背客觀規(guī)律,一味強(qiáng)調(diào)施工進(jìn)度,輕視安全生產(chǎn),蠻干、亂干,搶工期,在僥幸中求安全的現(xiàn)象相當(dāng)普遍。
(5)安全生產(chǎn)監(jiān)督力度不夠。主要表現(xiàn)在:安全監(jiān)督管理隊(duì)伍素質(zhì)差,監(jiān)督管理任務(wù)不明確,監(jiān)督管理手段不強(qiáng)硬,對(duì)違法違規(guī)行為不按規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行處罰,造成有法不依的混亂局面。
2 對(duì)策
2.1 提高施工人員素質(zhì)
(1)建筑施工人員要具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)。包括有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)知識(shí)、有關(guān)生產(chǎn)過程中的安全知識(shí)和有關(guān)的事故應(yīng)急救援和逃生知識(shí)。(2)掌握本崗位的安全操作技能,建筑施工企業(yè)要加強(qiáng)崗位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),使從業(yè)人員熟練掌握本崗位的安全操作規(guī)程,提高安全操作技能,降低每個(gè)崗位的事故發(fā)生率。(3)加強(qiáng)經(jīng)常性的安全教育,實(shí)行“三工制”。即工前教育、工中檢查、工后講評(píng),積極開展安全活動(dòng),提高操作者的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。(4)通過突擊教育,強(qiáng)化教育。把安全管理工作滲透到每個(gè)區(qū)域、每個(gè)角落、每個(gè)崗位,提高全員對(duì)施工安全管理重要性的認(rèn)識(shí)。(5)安全教育主要包括:安全生產(chǎn)思想、知識(shí)、技能三方面的教育。
2.2 嚴(yán)厲落實(shí)建筑施工員的安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制
(1)搞好項(xiàng)目施工安全生產(chǎn),領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。建立健全以項(xiàng)目經(jīng)理為首的分級(jí)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理保證體系,同時(shí)建立和健全專管成線、群管成網(wǎng)的安全管理組織機(jī)構(gòu),是項(xiàng)目施工安全管理的前提條件。(2)要求每個(gè)操作人員要牢固樹立“安全第一”的觀念,加強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)。(3)堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的思想觀念,能不斷增強(qiáng)施工過程、全方位、全員的防范意識(shí)。
2.3 通過建立規(guī)章制度落實(shí)安全保障
安全管理制度在建筑施工管理運(yùn)作包括:(1)編制安全生產(chǎn)技術(shù)措施制度;(2)安全技術(shù)交底制度;(3)特殊工種職工實(shí)行持證上崗制度;(4)安全檢查制度;(5)安全驗(yàn)收制度;(6)安全生產(chǎn)責(zé)任制度;(7)事故處理“四不放過制度”; (8)安全管理兼容文明施工的原則等等。
2.4 建設(shè)建筑施工的安全管理體系
(1)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理子體系。由項(xiàng)目經(jīng)理組織,主要負(fù)責(zé)按安全技術(shù)措施和有關(guān)規(guī)定組織生產(chǎn);經(jīng)濟(jì)合同中安全指標(biāo)的確立;安全設(shè)施和勞保用品的進(jìn)場(chǎng)與檢測(cè),涉及到工程部、材料部和安全部。(2)思想政治工作管理子體系。由書記組織,主要負(fù)責(zé)后勤工作和思想工作,消除職工的心理負(fù)擔(dān)等。(3)安全技術(shù)管理子體系。由工程師組織,主要負(fù)責(zé)編制施工組織設(shè)計(jì)的安全施工;分部分項(xiàng)工程的季節(jié)性施工安全技術(shù)措施等。(4)專業(yè)檢查管理子體系。由安全部組織,主要負(fù)責(zé)對(duì)工地施工安全進(jìn)行檢查,并依據(jù)有關(guān)法規(guī)處理安全事故;收集整理安全事故資料。(5)群眾監(jiān)督管理子體系。由工會(huì)組織,主要負(fù)責(zé)和監(jiān)督參加工程職工的職業(yè)病預(yù)防情況等。
關(guān)鍵詞:建筑工程 安全生產(chǎn) 管理
生產(chǎn)的安全性直接影響著施工生產(chǎn)的進(jìn)度控制與質(zhì)量成本控制,是建筑企業(yè)順利完成施工任務(wù)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的重要保證,因此,建筑企業(yè)必須抓好施工項(xiàng)目的質(zhì)量與安全生產(chǎn)管理。本文介紹了建筑施工安全與質(zhì)量管理的涵義,提出了房屋建筑工程質(zhì)量與安全管理的有效措施。
一、建筑施工安全與管理的涵義
安全工作無處不在,無時(shí)不在。安全管理工作,在建筑行業(yè)上,是一項(xiàng)重點(diǎn)工作,安全工作的好壞是直接影響某一個(gè)企業(yè)名譽(yù)和這個(gè)單位的管理工作的素質(zhì)。因此,在施工管理工作上,一定要把安全教育工作放在施工管理工作中的首位,若忽視了施工安全的管理,那是最大的隱患,是最大的危險(xiǎn),是施工管理工作中最大的錯(cuò)誤。而且安全管理的好壞是牽連到人的生命,所以安全是企業(yè)中的命脈。作為施工管理人員必須要做足安全措施,對(duì)所有的進(jìn)場(chǎng)人員要做好安全教育與宣傳工作。要以預(yù)防為主,安全第一。讓他們自覺遵守安全規(guī)則,執(zhí)行安全措施,這樣才能保障企業(yè)生存和工程的效益。
二、建筑工程施工安全管理現(xiàn)狀
2.1施工企業(yè)管理水平亟待提高
建筑市場(chǎng)的開放程度越來越高,很多農(nóng)民工進(jìn)城參與建筑施工,雖然充實(shí)了施工隊(duì)伍,但施工隊(duì)伍整體素質(zhì)相差很大,很多國(guó)有企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng),通常也只有一般管理人員和少數(shù)工種屬于正式工,操作工人大多以農(nóng)民為主,農(nóng)民工是建筑業(yè)勞動(dòng)力的主體。然而他們當(dāng)中很多人都未經(jīng)過應(yīng)有的崗前培訓(xùn)對(duì)于安全生產(chǎn)科學(xué)知識(shí)這一塊了解不多,安全操作水平較低,安全意識(shí)缺乏,不懂得自我防護(hù)。如今建筑市場(chǎng)上很多一、二級(jí)資質(zhì)的施工企業(yè)都變成了純管理型企業(yè),盡管其具備一些管理能力及素質(zhì),但部分公司里的勞務(wù)施工隊(duì)伍并不合格。一些公司工程中標(biāo)后,將整個(gè)工程分包給其他專業(yè)隊(duì)伍,公司內(nèi)部委派幾個(gè)技術(shù)人員去監(jiān)理施工現(xiàn)場(chǎng)即可,人員配備資源達(dá)不到要求,分管安全的專業(yè)人員寥寥無幾;有的公司任命的項(xiàng)目經(jīng)理只是個(gè)掛牌的,可以說是虛有其表的那種,基本不會(huì)去現(xiàn)場(chǎng),或者很少去現(xiàn)場(chǎng),他們只是走下這個(gè)管理程序而已,而工地的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理主管,自己也要參與施工,同時(shí)還要管技術(shù),監(jiān)管施工安全,一個(gè)人擔(dān)負(fù)多個(gè)人的責(zé)任。安全生產(chǎn)制度未能有效實(shí)施,施工管理雜亂無章,安全生產(chǎn)得不到切實(shí)保障。在這種情形下,要按要求做好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理,進(jìn)行文明施工,難度就會(huì)增加。
2.2施工安全應(yīng)對(duì)措施不完善
建筑施工現(xiàn)場(chǎng)管理者對(duì)相關(guān)建筑施工安全規(guī)范缺乏深入了解,無法認(rèn)真落實(shí)下去。建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的安全技術(shù)管理和措施仍出現(xiàn)一些問題:①施工安全資料失真,施工過程沒有按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及要求進(jìn)行建檔;②腳手架搭設(shè)不合理;③忽略了模板工程及基坑支護(hù),管理工作做的不到位;④“三寶四口五臨邊”,忽略了防護(hù)管理工作;⑤現(xiàn)場(chǎng)施工用電不合理;⑥施工機(jī)具防護(hù)不科學(xué)。施工機(jī)械使用不恰當(dāng),沒有按要求配置漏電保護(hù)器;⑦門吊搭設(shè)不合理;⑧塔吊和外用電梯操作不合理;⑨施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工的意識(shí)不高,施工單位對(duì)之缺乏足夠的重視。
2.3缺乏先進(jìn)的管理技術(shù)和信息技術(shù)
現(xiàn)在建筑行業(yè)涉及到的管理技術(shù)水平還不高,且在工作中還出現(xiàn)了很多問題。伴隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,對(duì)建筑施工行業(yè)也提出了更高的要求。新的管理及信息技術(shù)的出現(xiàn),給建筑施工行業(yè)的發(fā)展搭建了平臺(tái),這是適應(yīng)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然需求,同時(shí)也能夠提高廣大建筑施工從業(yè)人員更高的工作效率,促進(jìn)建筑行業(yè)健康發(fā)展。現(xiàn)代建筑施工行業(yè)管理技術(shù)和信息技術(shù)主要有:①以神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)理論為基礎(chǔ)的建筑施工安全等級(jí)評(píng)定;②在建筑施工過程中運(yùn)用虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)(VR);③建筑施工安全管理信息系統(tǒng);④建筑施工安全狀況的模糊評(píng)判方法;⑤其他先進(jìn)的管理技術(shù)及信息技術(shù)。以上提到的這些管理和信息技術(shù)在國(guó)外有了較快的發(fā)展,西方發(fā)達(dá)國(guó)家擁有自身強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力及科研能力,在新技術(shù)方面有了驕人的成績(jī),而中國(guó)很多地方幾乎沒有引進(jìn)這些先進(jìn)的技術(shù),對(duì)技術(shù)的研發(fā)程度也不夠,無法普及運(yùn)用,不過伴隨國(guó)際間的交流、合作以及廣大建筑施工從業(yè)人員的支持, 普及和運(yùn)用新技術(shù)新方法對(duì)施工單位而言還是有前瞻性的。
三、加強(qiáng)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理的對(duì)策與建議
3.1搞好安全生產(chǎn)意識(shí)教育及宣傳工作。
“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”是我國(guó)安全生產(chǎn)的基本方針。安全教育工作要做好,注重加強(qiáng)各種安全教育培訓(xùn)學(xué)習(xí),如管理人員的安全教育培訓(xùn)和重要安全設(shè)施、特殊安全技術(shù)措施、安全生產(chǎn)重難點(diǎn)部位安全技術(shù)措施等的培訓(xùn)是必須,另外還包括現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn),要注意提高他們的安全意識(shí),使其掌握必要的安全操作技能。農(nóng)民工的文化程度普遍較低、安全防范能力低,這是建筑施工企業(yè)安全管理的特點(diǎn),也是容易忽略的地方。培訓(xùn)時(shí),注重結(jié)合多媒體等教育手段,在圖畫中讓施工人員獲取資訊,能夠提高其感知認(rèn)知能力,以及自身的安全防護(hù)意識(shí)。同時(shí)還要加大安全生產(chǎn)宣傳,將安全生產(chǎn)宣傳的思想灌輸?shù)绞┕と藛T心中,提高其防范意識(shí)及安全生產(chǎn)管理人員和作業(yè)人員的安全意識(shí)。
3.2建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制并認(rèn)真貫徹執(zhí)行
安全生產(chǎn)責(zé)任制是做好安全工作的必要步驟。建筑施工企業(yè)必須完善全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,逐步推行主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制。施工企業(yè)要實(shí)行嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任考核和獎(jiǎng)懲制度來管理,定期考核生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人是否有效落實(shí)了安全生產(chǎn)責(zé)任制。要貫徹落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任制,第一步就必須明確界定各級(jí)部門在安全生產(chǎn)工作中的職權(quán)及利益范圍,要與各級(jí)各類人員、各單位紛紛簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》,每一個(gè)環(huán)節(jié)中都確保安全生產(chǎn)責(zé)任有效運(yùn)行,對(duì)于違反責(zé)任及要求的人員要追究其事故責(zé)任。施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任能否落實(shí)好關(guān)系到安全生產(chǎn)工作的有序開展。
3.3做好施工現(xiàn)場(chǎng)和施工班組的安全工作
建筑施工企業(yè)在施工現(xiàn)場(chǎng)要把安全生產(chǎn)工作放在第一位,只有保證了施工人員的安全,施工工作才能有效開展。安全防護(hù)和管理工作要做到:施工現(xiàn)場(chǎng)布置安排妥當(dāng)、大門、現(xiàn)場(chǎng)材料放置整齊有序,做好材料設(shè)備標(biāo)識(shí)及清晰的安全標(biāo)志。施工現(xiàn)場(chǎng)要按照安全交底制度嚴(yán)格進(jìn)行,施工班組上崗前要根據(jù)當(dāng)天的生產(chǎn)安排,依據(jù)不同的作業(yè)環(huán)境及天氣,對(duì)可能出現(xiàn)的安全事故做出更為詳細(xì)要求,盡量避免,從而保證施工人員的人身安全。
3.4增加經(jīng)費(fèi)的投入
建筑安全要做好,經(jīng)費(fèi)投入也是其中的一個(gè)重點(diǎn)。建設(shè)主管部門要進(jìn)一步調(diào)查研究,預(yù)算出工程造價(jià)計(jì)價(jià),確保其一定的科學(xué)性,將安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用獨(dú)立開來,做到專款專用。現(xiàn)在施工企業(yè)繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金這一做法正在試用中,這種做法較為妥帖,對(duì)減少安全事故的發(fā)生頻率確實(shí)有不小的作用。
3.5 加大施工組織設(shè)計(jì)的安全管理力度
一個(gè)合理的安全事故專項(xiàng)方案對(duì)于建筑工程施工能否有序開展至關(guān)重要。在方案中,必須要明確一切指導(dǎo)工程施工安全管理的具體要求。如工程施工的前期階段,要以建筑工程的規(guī)模和結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ),確定和分析施工過程中可能遇到的危險(xiǎn)因素,并對(duì)比之前的調(diào)查資料,定制一套合理的安全管理實(shí)施方案。最終設(shè)計(jì)出與實(shí)際相符合、行之有效的工程施工安全管理制度,同時(shí),有些較為專業(yè)的操作程序和施工項(xiàng)目還必須以實(shí)際情況為基礎(chǔ),制定出一份專項(xiàng)安全施工管理方案,方案中要明確體現(xiàn)技術(shù)負(fù)責(zé)人和主要責(zé)任人的職權(quán)。
四、結(jié)語(yǔ)
建筑工程的安全管理是一個(gè)社會(huì)化、企業(yè)化的問題,從知識(shí)的角度來看它不僅涉及社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域,與自然科學(xué)更是有著不可分割的關(guān)系,建筑施工企業(yè)管理、生產(chǎn)組織、工藝方法、材料、機(jī)械等等,都與工程安全密切相關(guān)。為防止不安全行為的發(fā)生,在施工項(xiàng)目管理中,可以采取擴(kuò)大其內(nèi)涵,縮小其外延的作法,把與工程安全相關(guān)的活動(dòng),諸如工藝方法的改進(jìn)、新材料的使用等等,都納入安全生產(chǎn)管理的范疇,并采取有效手段落實(shí)監(jiān)控措施,調(diào)動(dòng)一切積極因素,防止所有可能發(fā)生的事故,把各種安全隱患消除在萌芽狀態(tài),最終形成生產(chǎn)促質(zhì)量,質(zhì)量保安全的良性循環(huán),有力保障國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命的安全。
參考文獻(xiàn):
論文摘要:建筑施工項(xiàng)目安全評(píng)價(jià),是評(píng)價(jià)者以國(guó)家對(duì)建設(shè)工程安全管理的要求為基礎(chǔ),應(yīng)用安全系統(tǒng)工程的理論,對(duì)被評(píng)價(jià)建筑施工項(xiàng)目的安全因素進(jìn)行安全分析,尋找工程建設(shè)系統(tǒng)安全水平的限制性因素和系統(tǒng)存在的問題,選取能全面反映工程建設(shè)安全狀況的指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),運(yùn)用科學(xué)的方法,評(píng)估工程建設(shè)系統(tǒng)總體施工安全水平,為制定事故預(yù)防控制措施和管理決策提供科學(xué)的依據(jù)。
0 引言
建筑業(yè)一直是安全事故高發(fā)的行業(yè),每年建筑施工的死亡人數(shù)僅次于礦山企業(yè),在全國(guó)各行業(yè)中位居第二位。安全事故的頻發(fā)給國(guó)家、社會(huì)、施工企業(yè)和家庭帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失,對(duì)社會(huì)發(fā)展、安定團(tuán)結(jié)、建設(shè)和諧社會(huì)產(chǎn)生巨大影響,嚴(yán)重地影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)信譽(yù),阻礙了建筑業(yè)的健康發(fā)展。不斷提高和改進(jìn)施工安全管理水平,有效地控制安全事故的發(fā)生,一直是國(guó)內(nèi)外研究的熱點(diǎn)問題。
1 建筑施工項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的功能
建筑施工項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是對(duì)施工安全水平進(jìn)行評(píng)價(jià)、制定工程建設(shè)安全管理措施的重要依據(jù)。它具有描述、評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、決策等功能。
1.1 描述功能。描述是工程建設(shè)安全指標(biāo)最基本的功能,通過施工安全評(píng)價(jià)指標(biāo),可以從多方面反映工程建設(shè)安全系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制等。
1.2 評(píng)價(jià)功能。安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系可以作為一個(gè)尺度,從人、施工機(jī)械、安全設(shè)施、安全管理等方面來衡量施工安全狀況。利用指標(biāo)體系和相應(yīng)的模型方法,對(duì)施工安全狀態(tài)進(jìn)行估量,明確施工安全運(yùn)行的障礙性因素。
1.3 監(jiān)測(cè)預(yù)警功能。監(jiān)測(cè)預(yù)警功能是描述功能的進(jìn)一步發(fā)展。因?yàn)楣こ探ㄔO(shè)施工安全系統(tǒng)的安全水平將通過安全評(píng)價(jià)指標(biāo)表現(xiàn)出來,當(dāng)對(duì)這些指標(biāo)給定界限時(shí),工程建設(shè)系統(tǒng)的安全狀態(tài)就可以監(jiān)測(cè)了。監(jiān)測(cè)功能可以分為狀態(tài)監(jiān)測(cè)和目標(biāo)監(jiān)測(cè)。
1.4 決策功能。建筑施工項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)立的最終目的是對(duì)工程建設(shè)的安全狀態(tài)進(jìn)行評(píng)價(jià),指導(dǎo)安全管理人員依據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果采取相應(yīng)的安全措施,以提高工程建設(shè)的安全水平,保證工程建設(shè)安全進(jìn)行。指標(biāo)體系的決策功能是最主要的功能。
2 建筑施工項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建
2.1 施工安全評(píng)價(jià)輸入指標(biāo)
(1)安全生產(chǎn)管理。制度主要是評(píng)價(jià)施工企業(yè)的安全制度、培訓(xùn)體制和從業(yè)人員對(duì)安全的意識(shí),細(xì)分為安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)資金保障制度、安全教育培訓(xùn)制度、安全檢查制度、生產(chǎn)安全事故報(bào)告處理制度5個(gè)方面。
(2)資質(zhì)、機(jī)構(gòu)與人員管理。主要是評(píng)價(jià)企業(yè)在安全生產(chǎn)管理過程中的資質(zhì)管理以及企業(yè)中人員的管理,分為企業(yè)資質(zhì)和從業(yè)人員資格、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、分包單位資質(zhì)和人員資格管理、供應(yīng)單位管理4個(gè)方面。
(3)安全技術(shù)管理。主要是評(píng)價(jià)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的控制程度,分為危險(xiǎn)源控制、施工組織設(shè)計(jì)(方案)、專項(xiàng)安全技術(shù)方案、安全技術(shù)交底、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和操作規(guī)程、安全設(shè)備和工藝的選用6個(gè)方面。
(4)設(shè)備與設(shè)施管理。主要是評(píng)價(jià)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的完善程度,分為設(shè)備安全管理、大型設(shè)備裝拆安全管理、安全設(shè)施和防護(hù)管理、特種設(shè)備管理、安全檢查測(cè)試工具管理5個(gè)分項(xiàng)指標(biāo)。
2.2 施工安全評(píng)價(jià)輸出指標(biāo)
(1)高處墜落(R1)是指操作者在墜落高度基準(zhǔn)面2m以上(含2m)的高處進(jìn)行作業(yè)時(shí)發(fā)生墜落。常見的高處墜落事故有:
①人員由屋頂、腳手架上、梯子上、結(jié)構(gòu)上、梁的支撐上墜落(R11);
②腳手架、建筑結(jié)構(gòu)倒塌(R12);
③人員由地上的洞口、屋頂?shù)目斩础]有護(hù)欄的樓面邊緣墜落(R13)。
(2)觸電事故(R2)電是施工現(xiàn)場(chǎng)各種作業(yè)的主要的動(dòng)力來源,各種機(jī)械、工具等主要依靠電來驅(qū)動(dòng),即使不使用機(jī)械設(shè)備,也還要使用各種照明。觸電事故主要有:
①設(shè)備、機(jī)械、工具等漏電、電線老化破皮(R21);
②違章使用電氣用具(R22);
③對(duì)在施工現(xiàn)場(chǎng)周圍的外電線路不采取防護(hù)措施(R23)。
(3)物體打擊(R3)施工現(xiàn)場(chǎng)在施工過程中經(jīng)常會(huì)有很多物體從上面落下來,擊中下面或旁邊的作業(yè)人員即產(chǎn)生物體打擊事故。最常見的高處墜落事故有以下幾類:
①工人受到墜落物的打擊(R31);
②工人受到運(yùn)動(dòng)著的重型設(shè)備、吊車吊臂或其所吊物的打擊(R32);
③工人受到私人交通工具的打擊(R33);
④工人受到掘進(jìn)設(shè)備的打擊(R34)。
(4)機(jī)械傷害(R4)主要指施工現(xiàn)場(chǎng)使用的木工機(jī)械,如電平刨、圓盤鋸等;鋼筋加工機(jī)械和拉直機(jī)、彎曲機(jī)等;電焊機(jī)、攪拌機(jī)、各種氣瓶及手持電動(dòng)工具等在使用中,因缺少防護(hù)和保險(xiǎn)裝置對(duì)操作者造成的傷害。其包括:
①機(jī)械運(yùn)動(dòng)部件傷害(R41);
②建筑機(jī)械產(chǎn)生的巨大噪聲、振動(dòng)、灰塵等對(duì)人體的傷害(R42)。
(5)施工坍塌(R5)主要指施工現(xiàn)場(chǎng)建筑物、構(gòu)筑物、堆置物、土石方等因設(shè)計(jì)、堆置、擺放或施工不合理而發(fā)生倒塌造成傷害的事故。包括:
①基坑(槽)、邊坡土石方坍塌,基礎(chǔ)樁壁坍塌(R51);
②現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)建(構(gòu))筑物、腳手架坍塌(R52);
③模板支撐系統(tǒng)失穩(wěn)坍塌(R53)。
2.3 輸入指標(biāo)和輸出指標(biāo)的關(guān)系
(1)高處墜落(R1)安全事故的原因
人員由屋頂、腳手架上、梯子上、結(jié)構(gòu)上、梁的支撐上墜落(R11),造成的原因有:安全教育培訓(xùn)制度、危險(xiǎn)源控制、安全設(shè)施和防護(hù)管理;
腳手架、建筑結(jié)構(gòu)倒塌(R12),造成的原因有:安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、施工組織設(shè)計(jì)、安全設(shè)施和防護(hù)管理;
人員由地上的洞口、屋頂?shù)目斩础]有護(hù)欄的樓面邊緣墜落(R13),造成的原因有:安全檢查制度、企業(yè)資質(zhì)和從業(yè)人員素質(zhì)、專項(xiàng)安全技術(shù)方案。
(2)觸電事故(R2)安全事故的原因
設(shè)備、機(jī)械、工具等漏電、電線老化破皮(R21),造成的原因有:安全生產(chǎn)資金保障制度、供應(yīng)單位管理、安全設(shè)備和工藝的選用、設(shè)備安全管理;
違章使用電氣用具(R22),造成的原因有:安全教育培訓(xùn)制度、分包單位資質(zhì)和人員資質(zhì)管理、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);
對(duì)在施工現(xiàn)場(chǎng)周圍的外電線路不采取防護(hù)措施(R23),造成的原因有:安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全技術(shù)交底。
(3)物體打擊(R3)安全事故的原因
工人受到墜落物的打擊(R31),造成的原因有:安全檢查制度、特種設(shè)備管理;
工人受到運(yùn)動(dòng)著的重型設(shè)備、吊車吊臂或其所吊物的打擊(R32),造成的原因有:安全生產(chǎn)責(zé)任制度、大型設(shè)備控制;
工人受到私人交通工具的打擊(R33),造成的原因有:安全生產(chǎn)事故報(bào)告處理制度、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、設(shè)備安全管理;
工人受到掘進(jìn)設(shè)備的打擊(R34),造成的原因有:安全教育培訓(xùn)制度、安全設(shè)備和工藝的選用、大型設(shè)備控制。
(4)機(jī)械傷害(R4)安全事故的原因
機(jī)械運(yùn)動(dòng)部件傷害(R41),造成的原因有:安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全檢查測(cè)試工具管理;
建筑機(jī)械產(chǎn)生的巨大噪聲、振動(dòng)、灰塵等對(duì)人體的傷害(R42),造成的原因有:安全生產(chǎn)責(zé)任制度、分包單位資質(zhì)和人員資格管理、安全設(shè)備和工藝的選用。
(5)施工坍塌(R5)安全事故的原因
基坑(槽)、邊坡土石方坍塌,基礎(chǔ)樁壁坍塌(R51),造成的原因有:安全生產(chǎn)管理制度、生產(chǎn)安全事故報(bào)告處理制度、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、安全技術(shù)交底;
現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)建(構(gòu))筑物、腳手架坍塌(R52),造成的原因有:安全生產(chǎn)責(zé)任制度、供應(yīng)單位管理、規(guī)范和操作規(guī)程、安全設(shè)施和防護(hù)管理;
模板支撐系統(tǒng)失穩(wěn)坍塌(R53),造成的原因有:安全檢查制度、分包單位資質(zhì)和人員資格管理、安全設(shè)備和工藝的選用、大型設(shè)備安拆控制。
3 結(jié)束語(yǔ)
安全既包括有形實(shí)體安全,如國(guó)家安全、社會(huì)公眾安全、人身安全等,也包括虛擬形態(tài)安全,如網(wǎng)絡(luò)安全等。安全的基本含義包括兩個(gè)方面,一是預(yù)知危險(xiǎn),二是消除危險(xiǎn),兩者缺一不可。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:建筑業(yè);施工;安全管理
1引言
施工安全管理在建筑業(yè)中已占據(jù)了舉足輕重的地位,安全工作的成敗決定企業(yè)的前途和命運(yùn),隨著現(xiàn)代化建設(shè)的不斷深入與發(fā)展,建筑業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中也逐漸變得愈來愈激烈化,因此,注重安全管理,合理運(yùn)用管理的職能與科學(xué)的辦,才能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)一席之地。同時(shí),創(chuàng)造良好的安全環(huán)境,也可以給企業(yè)帶來社會(huì)信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益,國(guó)家和集體財(cái)產(chǎn)免遭損失,職工生命安全得到保障。
然而,近年來國(guó)內(nèi)城市建筑坍塌重特大事故時(shí)有發(fā)生,事故所造成的社會(huì)影響和經(jīng)濟(jì)損失十分嚴(yán)重,中央政府對(duì)此高度重視。中國(guó)工程院受國(guó)務(wù)院委托,2005年成立了以周豐峻院士為組長(zhǎng)的20多位專家組成的咨詢項(xiàng)目組,重點(diǎn)針對(duì)我國(guó)“地下工程與基礎(chǔ)設(shè)施工程公共安全技術(shù)”開展咨詢研究。中國(guó)工程院院士周豐峻提出忠告:“要時(shí)刻把安全質(zhì)量放在第一位。”
雖然總是從不同角度強(qiáng)調(diào)安全的重要性,但在有的施工現(xiàn)場(chǎng),不同程度地存在著安全問題。
2建筑施工安全管理中的主要問題
2.1建筑施工企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)工作重視不夠
在管理工作中,未能將建筑施工的安全管理工作擺到應(yīng)有位置,未能真正認(rèn)識(shí)到建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任重大,對(duì)于國(guó)家有關(guān)建筑的法律、法規(guī)、規(guī)范等,不能及時(shí)傳達(dá)貫徹和落實(shí)到每一個(gè)建筑施工工地,安全文明施工監(jiān)管薄弱,檢查不到位,處罰不到位,而且部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目經(jīng)理日常忙于事務(wù),只在口頭上講安全生產(chǎn)和文明施工,或?yàn)榱藨?yīng)付檢查走過場(chǎng),從而影響了建筑施工的安全。
2.2從業(yè)人員素質(zhì)不高
施工企業(yè)安全管理人員數(shù)量少,綜合素質(zhì)較低,達(dá)不到工程管理的需要,使得安全管理工作薄弱。另外,建筑工地從業(yè)人員整體素質(zhì)不高,大部分一線人員特別是農(nóng)民工缺乏基本安全知識(shí),其安全防范意識(shí)和操作技能低下,而職業(yè)技能的培訓(xùn)又遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,安全意識(shí)不強(qiáng),自我保護(hù)能力差,甚至一部分項(xiàng)目經(jīng)理和現(xiàn)場(chǎng)管理人員對(duì)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范也缺乏了解。
2.3建筑施工安全生產(chǎn)體系和建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全
建筑施工安全生產(chǎn)體系形同虛設(shè),名存實(shí)亡,安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)、消防機(jī)構(gòu)、文明施工機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生保衛(wèi)機(jī)構(gòu)的工作無從開展。建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任制未能認(rèn)真落實(shí),未能從施工企業(yè)-項(xiàng)目部-班組-施工人員逐級(jí)落實(shí)安全生產(chǎn)指標(biāo),未能逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任制,安全生產(chǎn)無從考核。
2.4建筑施工環(huán)境惡劣
由于建筑工程的特點(diǎn)所決定,建筑工程施工環(huán)境具有露天、高空、工種交叉等不利因素,并且建筑工程一般是比較龐大的工程,場(chǎng)地狹小,立體交叉,導(dǎo)致建筑施工環(huán)境惡劣,容易誘發(fā)安全生產(chǎn)事故。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),建筑工程施工發(fā)生安全事故的,很多是由于施工環(huán)境惡劣而造成的。
2.5建筑施工技術(shù)不夠規(guī)范
施工過程中的技術(shù)操作管理是安全管理的關(guān)鍵,建筑施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)《安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等不熟悉,從而導(dǎo)致監(jiān)理單位和監(jiān)理人員對(duì)施工技術(shù)操作管理不到位,現(xiàn)場(chǎng)存在大量事故隱患。
2.6安全經(jīng)費(fèi)投入不足,安全設(shè)施、設(shè)備、用品、用具等配備不到位
安全經(jīng)費(fèi)和安全設(shè)施的投入,是進(jìn)行安全生產(chǎn),抓好安全生產(chǎn)的重要保證。目前,由于建設(shè)資金不到位,墊資,不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)或者違法分包,轉(zhuǎn)包等因素,使部分施工現(xiàn)場(chǎng)無腳手架及安全網(wǎng)等設(shè)施,存在嚴(yán)重的安全隱患。
2.7施工安全監(jiān)理不到位
很多監(jiān)理單位和監(jiān)理人員對(duì)施工安全監(jiān)理不到位,部分監(jiān)理單位和監(jiān)理人員對(duì)安全監(jiān)理認(rèn)識(shí)模糊、態(tài)度消極,不能主動(dòng)開展安全監(jiān)理工作。監(jiān)理單位不能有效地開展工作,對(duì)安全隱患不能夠及時(shí)督促建筑企業(yè)進(jìn)行整改,不能及時(shí)向建設(shè)單位、主管部門進(jìn)行反映,安全監(jiān)理的作用沒有真正發(fā)揮。
3加強(qiáng)建筑施工安全管理的辦法
3.1加強(qiáng)建筑施工企業(yè)安全施工的觀念
在管理工作中,應(yīng)將建筑施工的安全管理工作擺到首要位置,真正認(rèn)識(shí)到建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任重大,將國(guó)家有關(guān)建筑的法律、法規(guī)、規(guī)范等,及時(shí)傳達(dá)貫徹和落實(shí)到每一個(gè)建筑施工工地,加強(qiáng)施工安全管理的力度。
3.2加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員施工安全教育
《中華人民共和國(guó)建筑法》第四十六條明確規(guī)定:建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)健全勞動(dòng)生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,加強(qiáng)對(duì)職工安全生產(chǎn)的教培訓(xùn);未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的人員不得上崗作業(yè)。與此同時(shí),加強(qiáng)安全教育,可以使企業(yè)的安全生產(chǎn)建立在廣泛的群眾基礎(chǔ)上,使黨和國(guó)家安全生產(chǎn)的方針、政策,企業(yè)安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)章得到有效的貫徹和落實(shí)。
3.3落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
要從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度,以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,層層建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確安全管理人員及其職責(zé),明確各有關(guān)單位,以及有關(guān)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任,建立安全生產(chǎn)管理的資料檔案,安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤,實(shí)施規(guī)范化管理,保證施工生產(chǎn)的安全。
3.4創(chuàng)造良好的建筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境
施工環(huán)境的好壞是影響安全生產(chǎn)的重要因素,施工人員在惡劣的施工環(huán)境施工容易發(fā)生安全事故。因此,我們要堅(jiān)持以人為本,創(chuàng)造一個(gè)良好的施工環(huán)境。此外,施工環(huán)境要采用合理的色彩,使施工人員在施工過程中減輕眼睛及全身的疲勞。同時(shí),還要減少噪聲、粉塵等對(duì)施工人員的不利影響,使施工人員在良好的施工環(huán)境中進(jìn)行施工。
3.5規(guī)范施工操作,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督
監(jiān)理人員要依照法律法規(guī)和技術(shù)操作規(guī)范的要求,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)作不定期的檢查、指導(dǎo),使施工現(xiàn)場(chǎng)每一個(gè)部位、每一個(gè)環(huán)節(jié)都嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,如規(guī)范腳手架搭設(shè)、規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電、模板工程等,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)和文明施工。對(duì)施工中違反法律和法規(guī)的行為,存在重大安全隱患的施工單位,要責(zé)令限期整改或停工整頓,堅(jiān)決杜絕由于施工人員技術(shù)操作不當(dāng)而引發(fā)的安全事故。
3.6加大施工企業(yè)安全生產(chǎn)的投入
加大施工企業(yè)安全生產(chǎn)科技進(jìn)步的投入,結(jié)合安全生產(chǎn)實(shí)際,大力推廣安全適用、先進(jìn)可靠的生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備,及時(shí)淘汰落后的生產(chǎn)工藝和設(shè)備。同時(shí),以規(guī)章制度為基礎(chǔ)、以科技進(jìn)步為動(dòng)力,全面提高施工企業(yè)安全生產(chǎn)能力和水平。
3.7全面提高監(jiān)理人員的素質(zhì)
要制定統(tǒng)一的安全監(jiān)理的程序、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一安全監(jiān)理資料,不斷規(guī)范安全監(jiān)理行為,提高監(jiān)理單位的安全監(jiān)管水平,使監(jiān)理人員安全監(jiān)理意識(shí)到位、能力到位、監(jiān)督到位,在安全生產(chǎn)過程中發(fā)揮應(yīng)有的作用。
關(guān)鍵詞:施工;問題;安全生產(chǎn)管理;措施
Abstract: construction engineering safety production not only directly related to the development of enterprise itself and income, the more related to people's life and health and the harmonious development of the society. Therefore, we must take various measures to perfect the construction safety management system, ensure the safety in production. This paper analyzes the impact of construction safety of the main factors, and pointed out the corresponding measures to improve, for construction enterprises in the management of production safety, provide the beneficial reference.
Keywords: the construction; Problem; Safety production management; measures
中圖分類號(hào):TU74 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào)
1、建筑施工中存在的安全管理問題
建筑施工安全問題是建筑施工企業(yè)所面臨的重大問題,它極大地威脅著工程質(zhì)量和施工人員的人身安全。由于建筑施工的不安全因素相對(duì)較多,稍有不慎,就可能發(fā)生事故。當(dāng)前建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)的形勢(shì)依然嚴(yán)峻,事故的危機(jī)存在于安全管理的各個(gè)方面。近幾年來,全國(guó)各地發(fā)生的施工工傷事故和特大傷亡事故的統(tǒng)計(jì)數(shù)字時(shí)刻提醒大家,建筑施工的安全勢(shì)態(tài)非常嚴(yán)峻。歸納起來,主要存在以下問題:
1.1分包管理不規(guī)范,施工單位安全管理制度不完善
一個(gè)施工項(xiàng)目,經(jīng)常被業(yè)主方進(jìn)行分包處理,甚至多次轉(zhuǎn)包,在一定程度上給施工生產(chǎn)的安全管理埋有隱患。而在施工安全管理方面,現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)責(zé)任不明、獎(jiǎng)罰不嚴(yán)、制度不健全等因素都給安全施工帶來威脅。即便存在制度的制定,也多流于形式,沒有嚴(yán)格落實(shí)到位,造成管理缺失。如現(xiàn)場(chǎng)的施工人員違章指揮,不佩戴安全防護(hù)設(shè)施用品就冒險(xiǎn)作業(yè)等行為,極大地增加了施工的危險(xiǎn)性。
1.2施工單位配備的安全管理人員安檢業(yè)務(wù)水平不高
安全管理機(jī)構(gòu)和人員被精簡(jiǎn)、合并,專職安全員遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足工程的實(shí)際需要,施工安全員技術(shù)知識(shí)不夠,素質(zhì)差,既無監(jiān)督管理職能,又無履行安全職責(zé)。安全管理人員不僅欠缺專業(yè)知識(shí),相應(yīng)的防護(hù)器材和工場(chǎng)的安全保護(hù)工作管理也相當(dāng)?shù)娜狈ΑR虼嗽诋?dāng)前的施工狀況下,全面提高施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員和施工人員的安全知識(shí)教育是控制安全隱患的急中之急。
1.3施工單位欠缺必要的三級(jí)安全教育
在施工工人入場(chǎng)時(shí),沒有及時(shí)地進(jìn)行安全教育。特別是農(nóng)民工,基本是未經(jīng)培訓(xùn)就上崗,違章作業(yè)的現(xiàn)象特別嚴(yán)重,自我保護(hù)意識(shí)極差。因此要大力加強(qiáng)施工隊(duì)伍的三級(jí)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),使企業(yè)的安全生產(chǎn)管理進(jìn)入規(guī)范化。
2、建筑工程施工安全管理的措施
建筑施工企業(yè)要在思想和意識(shí)上樹立“安全第一,預(yù)防為主”的方針,以專業(yè)安全知識(shí)為內(nèi)容,運(yùn)用多種手段全面增強(qiáng)施工人員的安全防范能力,不斷提高施工人員的自我安全保護(hù)意識(shí),明確自己在安全生產(chǎn)中所處的責(zé)、權(quán)、利三者的地位,以達(dá)到施工安全生產(chǎn)中最佳效益的目的。具體做法包括以下幾點(diǎn)要求:
2.1、規(guī)范建筑業(yè)分包管理,完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度
建筑施工單位應(yīng)加強(qiáng)總包、分包的資質(zhì)審核和管理。加強(qiáng)總承包商對(duì)分包單位在其分包范圍內(nèi)建立施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理制度,并組織實(shí)施。在施工現(xiàn)場(chǎng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任制度。如對(duì)存在違章指揮,不為施工工人配備安全防護(hù)設(shè)備用品,強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè)的施工責(zé)任人,要依法追究其應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。施工單位要在實(shí)行的安全生產(chǎn)責(zé)任制度基礎(chǔ)上,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)和完善適應(yīng)本單位的安全責(zé)任制度,使得企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作有法可依,有章可循,盡快步入規(guī)范化、制度化的軌道。
建筑施工單位在開工前須針對(duì)本項(xiàng)工程的特點(diǎn),對(duì)本項(xiàng)工程施工全過程進(jìn)行系統(tǒng)分析,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工的情況建立安全管理體系。公司、項(xiàng)目部、班組均要有負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)安全管理,確保責(zé)任明確,安檢層層把關(guān),排檢安全危險(xiǎn)因素。對(duì)威脅系數(shù)較大的分項(xiàng)工程,應(yīng)編制專項(xiàng)安全施工方案,對(duì)容易出現(xiàn)安全問題的過程應(yīng)制定相應(yīng)的解決措施。安全施工方案必須經(jīng)監(jiān)理單位審批同意后方可實(shí)施。整個(gè)項(xiàng)目工程應(yīng)實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制,安全責(zé)任也應(yīng)層層落實(shí)到人。監(jiān)理人員要仔細(xì)審查施工單位的施工安全管理是否有相應(yīng)的安全施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),是否建立了健全的安全管理體系,對(duì)施工安全檢查制度,安全施工方案及安全管理制度,都要加強(qiáng)督促施工單位嚴(yán)格按照安全施工方案執(zhí)行。
2.2健全安全組織機(jī)構(gòu),提高管理人員、施工工人及操作人員的安全意識(shí)
(1)建立健全安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)。施工企業(yè)一般都須建立健全的項(xiàng)目安全組織機(jī)構(gòu)。企業(yè)確定安全生產(chǎn)目標(biāo)后,應(yīng)明確參與各方對(duì)安全管理的具體分工,讓安全崗位責(zé)任與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤,再根據(jù)項(xiàng)目的性質(zhì)規(guī)模不同,采用不同的安全管理模式。如對(duì)大型項(xiàng)目必須安排專門的安全總責(zé)任人,并配以合理的安全生產(chǎn)管理人員和班子共同進(jìn)行安全管理,和建立安全生產(chǎn)管理的資料檔案。實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)安全施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé),專職安全員對(duì)分項(xiàng)工程負(fù)責(zé),班組長(zhǎng)和施工技術(shù)員對(duì)各自的施工區(qū)域負(fù)責(zé)的“四負(fù)責(zé)”制度。
(2)提高管理人員和施工人員安全素質(zhì)及加強(qiáng)安全教育管理。管理人員及施工人員自身的素質(zhì)高低直接對(duì)安全生產(chǎn)起決定性的作用。因此,建筑施工企業(yè)要使所承建的項(xiàng)目的安全生產(chǎn)得以保障,必須要把“百年大計(jì),安全第一”的思想貫徹到生產(chǎn)施工人員的意識(shí)里,加強(qiáng)安全管理及教育,從而確保企業(yè)安全生產(chǎn)能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。
2.3落實(shí)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度
做好現(xiàn)場(chǎng)管理及施工人員的培訓(xùn)工作,提高員工的素質(zhì)和安全意識(shí),是施工單位在安全生產(chǎn)管理中的當(dāng)務(wù)之急。(1)要定期對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工人員進(jìn)行施工技術(shù)、安全知識(shí)等方面的教育,落實(shí)好安全生產(chǎn)培訓(xùn),提高施工人員的素質(zhì),加強(qiáng)自我保護(hù)的意思。(2)對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)過程中,要嚴(yán)格按施工方案和作業(yè)指導(dǎo)說明組織施工。剛進(jìn)場(chǎng)的施工人員必須經(jīng)過三級(jí)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。如起重工、電焊工、電工等特殊工種必須持證上崗,杜絕無證作業(yè)的行為。(3)一般工種也要求施工人員先熟悉環(huán)境,做好自身的安全防范措施,杜絕施工過程中由于施工人員的違章操作而導(dǎo)致的安全事故的發(fā)生。(4)對(duì)基坑工程、模板工程等危險(xiǎn)性較大的分項(xiàng)工程必須有專項(xiàng)安全施工方案,并且安全施工方案要實(shí)行分級(jí)審批制度,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工情況進(jìn)行調(diào)整。在工程實(shí)施過程中,根據(jù)出現(xiàn)的新情況、新問題、新技術(shù)等及時(shí)完善安全施工方案,使得方案技術(shù)可行,經(jīng)濟(jì)合理,操作方便,針對(duì)性強(qiáng),利于保證安全生產(chǎn)和提高工程質(zhì)量,也利于加快進(jìn)度和降低成本。(5)讓每一個(gè)施工人員懂得安全生產(chǎn)知識(shí),掌握安全生產(chǎn)技能,提高自己的安全生產(chǎn)的行為責(zé)任,做到:凡是進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的所有人員必須進(jìn)行安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、安全操作技能的培訓(xùn),并進(jìn)行嚴(yán)格考核后方可進(jìn)場(chǎng);對(duì)特種崗位作業(yè)人員一律持安全生產(chǎn)綜合管理部門簽發(fā)的特種作業(yè)操作證方能上崗;對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)持證的架子工、起重工、電焊工必須定期進(jìn)行安全檢查;對(duì)施工生產(chǎn)中違章指揮的管理人員進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰和教育;對(duì)施工生產(chǎn)中違章操作的施工人員一律停工,并根據(jù)不同情況進(jìn)行處罰和教育。總之,加強(qiáng)落實(shí)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度是建筑施工安全管理中必要的防患措施之一。
2.4加強(qiáng)施工過程的安全生產(chǎn)管理
由于工程的多樣性,施工的復(fù)雜性,人員的流動(dòng)性等因素,導(dǎo)致施工過程中涉及的工種較多,作業(yè)面廣,施工人員操作不穩(wěn)定,而對(duì)每一個(gè)施工人員進(jìn)行跟蹤性管理是不現(xiàn)實(shí)的。在工程施工中往往會(huì)由于某個(gè)施工人員的疏忽,而導(dǎo)致安全問題的產(chǎn)生。因此,施工單位要建立嚴(yán)格的安全技術(shù)交底及日常檢查制度。在施工前對(duì)每個(gè)施工人員做好安全生產(chǎn)的技術(shù)交底工作。安全生產(chǎn)管理人員要加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的巡查工作,確保施工工人在施工中的安全操作和施工機(jī)械的安全運(yùn)行。監(jiān)理人員也要加強(qiáng)日常巡視的力度,并定期組織相關(guān)人員進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查。做到發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)處理,大力強(qiáng)調(diào)安全施工教育知識(shí),確保施工工程在安全有序的生產(chǎn)過程中進(jìn)行。
三、結(jié)束語(yǔ)
我國(guó)各地正進(jìn)行大規(guī)模的工程建設(shè),工程建設(shè)項(xiàng)目趨向大型化,高層化和復(fù)雜化,給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來機(jī)會(huì)的同時(shí)也給建筑業(yè)的安全生產(chǎn)帶來了挑戰(zhàn)。因此,施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理,是一個(gè)系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)的管理進(jìn)程,企業(yè)只有綜合運(yùn)用多種手段,才能在安全生產(chǎn)管理上取得驚人的成果。加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,首先必須建立科學(xué)的安全生產(chǎn)責(zé)任制度,規(guī)范企業(yè)分包單位的管理,完善安全的規(guī)章制度,使之與新的施工技術(shù)和社會(huì)的新發(fā)展相配套。同時(shí),企業(yè)也要經(jīng)常性地開展和運(yùn)用形式多樣的安全生產(chǎn)管理知識(shí)做宣傳和教育,努力提高廣大建筑從業(yè)人員的安全生產(chǎn)素質(zhì)和自我的安全保護(hù)意識(shí),做到安全生產(chǎn),警鐘長(zhǎng)鳴。讓我們?cè)诮ㄖ┕ぐ踩a(chǎn)上構(gòu)建社會(huì)主義的和諧發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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一、工作開展情況
1、嚴(yán)格施工安全監(jiān)管執(zhí)法。認(rèn)真執(zhí)行《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部應(yīng)急管理部關(guān)于加強(qiáng)建筑施工安全事故責(zé)任企業(yè)人員處罰的意見》,強(qiáng)化事故責(zé)任追究,完善事故查處機(jī)制,做到對(duì)責(zé)任企業(yè)、責(zé)任人員行政處罰到位、信用懲戒到位,及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正不按規(guī)定處理處罰事故的問題,強(qiáng)化違規(guī)必追責(zé)高壓震懾。
2、提升施工安全治理能力。落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,推動(dòng)“兩承諾、一公示”管理全覆蓋,推動(dòng)企業(yè)安全總監(jiān)制、專職安全員委派制落地。嚴(yán)查施工人員持證上崗,督促企業(yè)落實(shí)安全防控主體責(zé)任。嚴(yán)查施工企業(yè)特種作業(yè)人員無證上崗、企業(yè)安全“三類人員”不培訓(xùn)上崗、項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師和專職安全員不在崗履職等違規(guī)行為,監(jiān)督企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)管理制度,督促企業(yè)落實(shí)安全防控主體責(zé)任。完善建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可管理制度,強(qiáng)化安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)核查。強(qiáng)化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng),完善安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地培育管理。推進(jìn)施工安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系建設(shè),探索社會(huì)化咨詢?cè)u(píng)估服務(wù)機(jī)制,加快達(dá)效擴(kuò)面。
二、存在問題
1、主體責(zé)任落實(shí)不到位。個(gè)別生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位法治觀念淡薄,一味追求經(jīng)濟(jì)利益違章蠻干,甚至違法違規(guī)生產(chǎn)。
2、末梢管控不到位。個(gè)別企業(yè)和項(xiàng)目責(zé)任制浮在表面,計(jì)劃方案流于形式,違章作業(yè)屢見不鮮。
3、素質(zhì)技能不達(dá)標(biāo)。建設(shè)行業(yè)一線作業(yè)人員多為臨時(shí)工和農(nóng)民工,文化素質(zhì)偏低,安全知識(shí)缺乏,技能素質(zhì)不高,往往致使他們既是事故的制造者,也是事故的受害者。
4、安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)專業(yè)力量不足,工作保障薄弱,監(jiān)管力度和效能有待提升。
三、下步工作措施
關(guān)鍵詞:建筑施工;安全管理
中圖分類號(hào):TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
建立健全安全組織機(jī)構(gòu)
安全組織機(jī)構(gòu)在企業(yè)安全生產(chǎn)的管理中是一項(xiàng)最基本的也是最重要的工作,組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置要遵守《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,機(jī)構(gòu)組成人員應(yīng)高效精干,既有較強(qiáng)的責(zé)任心又有一定的吃苦精神;既有較豐富的理論知識(shí)、法律意識(shí)又有豐富的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際經(jīng)驗(yàn);既有一定的組織分析能力又有良好的道德修養(yǎng)。也就是說安全機(jī)構(gòu)不能是框架,不能是迫于形式要求的一個(gè)設(shè)置機(jī)構(gòu)。首先:確定企業(yè)第一責(zé)任人同時(shí)也是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)安全工作重大問題的組織研究和決策。其次:要有專職安全負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作。最后:設(shè)立企業(yè)安全職能部門,負(fù)責(zé)日常安全生產(chǎn)工作管理監(jiān)督和落實(shí)。
組織機(jī)構(gòu)要對(duì)國(guó)家法律、法規(guī)知識(shí)了解掌握;并貫穿到基層中去;負(fù)責(zé)修訂和不斷完善企業(yè)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度;負(fù)責(zé)組織學(xué)習(xí)、培訓(xùn)企業(yè)在職人員安全管理知識(shí)和實(shí)際操作技能;負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)企業(yè)的安全生產(chǎn)執(zhí)行情況;負(fù)責(zé)查處企業(yè)安全生產(chǎn)中違章、違規(guī)行為;負(fù)責(zé)對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查分析及相應(yīng)處理。在組織機(jī)構(gòu)建立完善的同時(shí),層層建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,責(zé)任制要渾入到單位、部門和崗位。
2、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
建筑施工安全生產(chǎn)事關(guān)重大,是維持建筑事業(yè)持續(xù)健康和穩(wěn)定發(fā)展的重要保證和基礎(chǔ),也是建筑施工企業(yè)的生命和效益。高度重視施工安全工作的動(dòng)態(tài)性管理更新觀念,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,并層層落實(shí),制定相關(guān)規(guī)章制度:安全生產(chǎn)責(zé)任制;安全檢查制度;安全技術(shù)措施交底制度;安全教育培訓(xùn)制度;班前安全活動(dòng)制度;安全生產(chǎn)工作例會(huì)制度;安全獎(jiǎng)懲制度和各工種安全操作規(guī)程以及用工管理制度。通過健全各項(xiàng)規(guī)章制度,做到有章可循、違章必究、獎(jiǎng)懲分明。同時(shí),完善項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)責(zé)任制是安全管理的首要工作。按照“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,公司與項(xiàng)目部簽訂了《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》,就項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理的目標(biāo)、任務(wù)、措施、獎(jiǎng)懲、安全風(fēng)險(xiǎn)保證金的繳納等條款予以明確;項(xiàng)目部與各班組簽訂《安全生產(chǎn)管理目標(biāo)責(zé)任書》;與工人簽訂《勞動(dòng)用工合同》,這樣將目標(biāo)責(zé)任層層分解,一級(jí)抓一級(jí),做到了安全生產(chǎn),人人有責(zé)。在項(xiàng)目部建立健全了施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員和各班組成員安全生產(chǎn)管理職責(zé),把治理安全生產(chǎn)隱患、監(jiān)控危險(xiǎn)源、預(yù)防和控制各類事故發(fā)生作為考核安全責(zé)任制是否落實(shí)的主要內(nèi)容,對(duì)認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任制并做出顯著成績(jī)的,公司給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé),導(dǎo)致安全生產(chǎn)目標(biāo)不能實(shí)現(xiàn)的將嚴(yán)格追究違約責(zé)任,從而把安全與生產(chǎn)從組織領(lǐng)導(dǎo)上統(tǒng)一起來,形成了一個(gè)較為嚴(yán)密的管理體系。
3、加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)工作
3.1要將安全生產(chǎn)教育作為重要的基礎(chǔ)工作來抓,在堅(jiān)持三級(jí)教育的基礎(chǔ)上,強(qiáng)化對(duì)職工的教育培訓(xùn),并形成制度。企業(yè)內(nèi)部要組織員工開展安全生產(chǎn)政策法規(guī)、安全文化、安全技術(shù)、安全管理和安全技能等系統(tǒng)安全培訓(xùn),并在生產(chǎn)過程中依法辦事,不斷提高安全意識(shí),提高全員的安全素質(zhì),把建筑安全政策法規(guī)與安全行為準(zhǔn)則化為人們的自覺行為規(guī)范,才能把人的不安全因素和事故隱患降至最低,從而做到預(yù)防事故,減少人身傷亡。
3.2組織項(xiàng)目經(jīng)理、施工員、技術(shù)員、安全員參加市級(jí)安全培訓(xùn),使安全上崗持證率達(dá)100%。
3.3特種作業(yè)人員,除按一般性安全教育外,還要按照《關(guān)于特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)劃》的有關(guān)規(guī)定,按國(guó)家、行業(yè)、地方和企業(yè)規(guī)定進(jìn)行特種專業(yè)培訓(xùn)、資格考核取得特種作業(yè)人員操作證后方可上崗。再就對(duì)季節(jié)性變化、工作對(duì)象改變、工種變換、新工藝、新材料、新設(shè)備的使用以及發(fā)現(xiàn)事故隱患或事故后,應(yīng)進(jìn)行特定的適時(shí)地安全教育。
3.4各項(xiàng)目部采用黑板報(bào)、安全錄像片、安全標(biāo)語(yǔ)、安全色標(biāo)、班前安全教育等多種形式,加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全教育。 通過教育和培訓(xùn)提高了廣大從業(yè)人員的安全意識(shí),增強(qiáng)安全生產(chǎn)知識(shí),有效地防止人的不安全行為,減少人為失誤,防止各類事故的發(fā)生。
4、做好安全施工方案
安全施工方案是指導(dǎo)施工現(xiàn)場(chǎng)全部安全生產(chǎn)活動(dòng)的重要技術(shù)文件。在施工準(zhǔn)備階段,我們就根據(jù)建設(shè)工程規(guī)模、結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和對(duì)原始資料調(diào)查分析的基礎(chǔ)上,編制一套符合實(shí)際能指導(dǎo)工程全部施工活動(dòng)的施工組織設(shè)計(jì);對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的項(xiàng)目編制專項(xiàng)安全施工方案:土方開挖工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程、施工臨時(shí)用電工程、垂直運(yùn)輸機(jī)械安裝拆卸工程、拆除、爆破工程、其它危險(xiǎn)性較大的工程。同時(shí)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的垂直運(yùn)輸和吊裝、提升機(jī)械設(shè)備應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格后方可投入使用。建設(shè)工程項(xiàng)目施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及天氣條件的變化,采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。各針對(duì)性安全方案必須按程序經(jīng)審核批準(zhǔn)后才能進(jìn)行。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控,制定項(xiàng)目施工生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援預(yù)案,建立了公司和項(xiàng)目部雙重應(yīng)急救援組織、機(jī)構(gòu),明確了職責(zé)分工,以應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的發(fā)生,確保萬(wàn)無一失。
5、加大施工企業(yè)安全生產(chǎn)科技進(jìn)步的投入
發(fā)展信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),建立施工安全生產(chǎn)及文明施工不良行為公布制度和檔案庫(kù),依法進(jìn)行行政處罰,確保規(guī)范行為的良性循環(huán)。加大施工企業(yè)安全生產(chǎn)科技進(jìn)步的投入,結(jié)合安全生產(chǎn)實(shí)際,大力推廣安全適用,先進(jìn)可靠的生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備,及時(shí)淘汰落后的生產(chǎn)工藝和設(shè)備,以規(guī)章制度為基礎(chǔ),以科技進(jìn)步為動(dòng)力,全面提高施工企業(yè)安全生產(chǎn)能力和水平。
6、結(jié)束語(yǔ)
建筑施工安全管理是施工企業(yè)管理的重要組成部分,安全管理的水平高低決定著企業(yè)的社會(huì)信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)只有堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,樹立“安全是效益、安全是品牌”的意識(shí),不斷強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,推進(jìn)安全生產(chǎn)管理體系建設(shè),積極推行和應(yīng)用先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理方法,切實(shí)提高安全技術(shù)裝備水平,推進(jìn)安全宣傳和教育培訓(xùn)工作,不斷提高作業(yè)者的安全素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平才能不斷提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理。可以相信,只要思想上預(yù)以重視,牢固樹立安全第一意識(shí),建筑施工安全事故這個(gè)大問題一定會(huì)得到有效控制,國(guó)家和集體財(cái)產(chǎn)免遭損失,職工生命安全得到保障。
參考文獻(xiàn)
【1】、張仕康、董勇、潘承仕.建筑安全管理.北京:中國(guó)建筑工業(yè)出版社.2005
關(guān)鍵詞:建筑工程;安全事故;監(jiān)督管理
DOI:10.16640/ki.37-1222/t.2016.03.074
0 引言
近年來,隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的加快,我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)得到了迅猛的發(fā)展,一棟棟高樓大廈如雨后春筍般在城市中出現(xiàn)[1]。然而在建筑工程建設(shè)的過程中,各種安全事故頻發(fā),不僅造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失,還嚴(yán)重影響到建筑企業(yè)的信譽(yù)和形象[2,3]。建筑工程的安全問題現(xiàn)在已經(jīng)變得越來越突出,頻繁發(fā)生的建筑安全事故對(duì)我國(guó)建筑工程事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了嚴(yán)重的制約作用,建筑工程面臨著非常嚴(yán)峻的安全形勢(shì)[4]。因此,加強(qiáng)建筑施工安全監(jiān)督管理工作迫t在眉睫,加強(qiáng)對(duì)建筑工程施工安全管理問題的研究,具有非常現(xiàn)實(shí)意義。
1 安全監(jiān)督管理在建筑工程中的重要作用
隨著建筑業(yè)的不斷發(fā)展,我國(guó)建筑行業(yè)得到了迅猛的發(fā)展。由于建筑工程施工技術(shù)要求高、施工周期長(zhǎng)、施工場(chǎng)地復(fù)雜多變、危險(xiǎn)性比較大、立體交叉作業(yè)多、人員密集、作業(yè)強(qiáng)度高,因此,在建筑施工現(xiàn)場(chǎng)頻繁出現(xiàn)安全事故,例如,高空墜落、觸電、火災(zāi)等,面對(duì)這樣的安全事故,我國(guó)建筑企業(yè)必須加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督管理,提高安全監(jiān)督管理的水平。安全監(jiān)督是對(duì)建筑工程施工過程中安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行的監(jiān)督管理,是建筑工程安全管理的重要內(nèi)容,實(shí)踐證明,實(shí)施安全監(jiān)督能有效地消除事故隱患,制止建設(shè)過程中的冒險(xiǎn)性、盲目性和隨意性,確保了工程建設(shè)的安全性。
2 目前建筑工程安全管理中存在的問題
2.1 對(duì)建筑安全管理工作的重視程度不夠
很多企業(yè)存在著重生產(chǎn)、輕安全問題,對(duì)建筑安全管理工作的重要性認(rèn)識(shí)不到位,對(duì)于建筑安全工作的重視程度不夠。表面上總是強(qiáng)調(diào)建筑安全管理工作的重要性和必要性,但是在實(shí)際的工作過程中卻并沒有將安全管理工作放在重要的位置,對(duì)建筑安全管理工作的重要性沒有準(zhǔn)確的定位。特別是遇到建設(shè)單位要求追趕工期,建筑施工企業(yè)就把安全拋在腦后,只重視生產(chǎn)。同時(shí),建筑企業(yè)內(nèi)部的安全生產(chǎn)規(guī)章制度不夠健全完善,工程項(xiàng)目的安全責(zé)任不夠明確,企業(yè)的安全管理工作形同虛設(shè)。
2.2 作業(yè)人員綜合素質(zhì)偏低
由于我國(guó)建筑施工的一線作業(yè)人員多數(shù)由來自農(nóng)村的農(nóng)民工組成,這些人的受教育程度相對(duì)較低,缺少相關(guān)專業(yè)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn),自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng),接受能力差,自我約束觀念不強(qiáng),而且作業(yè)人員流動(dòng)性較大,導(dǎo)致專業(yè)素質(zhì)不過關(guān),其安全生產(chǎn)的意識(shí)比較薄弱,在作業(yè)過程中頻繁存在違規(guī)操作的現(xiàn)象,安全管理的難度大。建筑施工人員素質(zhì)不高的問題已經(jīng)引起了很多建筑施工問題,增加了安全監(jiān)督管理工作的難度與工作量。
2.3 安全管理力量薄弱
我國(guó)建筑施工企業(yè)由于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全管理重視程度不夠,導(dǎo)致應(yīng)有的建筑工程安全管理監(jiān)督體系沒有建立,安全監(jiān)管人員配備不足,安全管理人員的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平參差不齊,在客觀上削弱了建筑企業(yè)的安全管理水平與力度。另外,企業(yè)部分施工企業(yè)安全管理責(zé)任不明確,導(dǎo)致建筑施工的安全工作不能落實(shí)到位,導(dǎo)致安全管理效率低下。
3 提高安全監(jiān)督管理的措施
3.1 提高作業(yè)人員的綜合素質(zhì)
為確保建筑工程安全施工,應(yīng)加強(qiáng)安全教育和安全學(xué)習(xí),作業(yè)人員必須要接受各種安全及技術(shù)培訓(xùn)。各施工項(xiàng)目部和施工隊(duì)?wèi)?yīng)組織形式多樣的安全學(xué)習(xí),提高作業(yè)人員的安全意識(shí),增強(qiáng)安全觀念,提高職工自我保護(hù)能力。同時(shí),還應(yīng)該加強(qiáng)組織工人進(jìn)行相關(guān)技術(shù)規(guī)程以及規(guī)章制的學(xué)習(xí),諸如現(xiàn)場(chǎng)演練、生動(dòng)演說、播放視頻等,不斷的提高工人的安全意識(shí)以及自我保護(hù)意識(shí)。通過教授正確的施工方法引導(dǎo)施工人員,以反面案例的慘痛教訓(xùn)警示施工人員,保證工人在施工中,能夠按照施工安全規(guī)范進(jìn)行施工,能夠有效的對(duì)相關(guān)安全制度進(jìn)行遵守,保證工程安全順利的進(jìn)行。
3.2 建立健全安全生產(chǎn)管理制度
由于我國(guó)很多建筑施工企業(yè)沒有建立完善的施工管理責(zé)任制,使得生產(chǎn)作業(yè)安全管理責(zé)任不明確。為了保證建筑施工管理的有效性,建筑施工企業(yè)及項(xiàng)目部必須建立完善的建筑施工管理制度。從制度上減少人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。安全生產(chǎn)責(zé)任制是項(xiàng)目崗位責(zé)任制的一個(gè)主要組成部分,安全生產(chǎn)責(zé)任制是明確規(guī)定施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員在生產(chǎn)活動(dòng)中應(yīng)負(fù)的安全職責(zé)及起到應(yīng)有的作用。有了安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí),就能把安全與生產(chǎn)從組織領(lǐng)導(dǎo)上統(tǒng)一起來,從而增加現(xiàn)場(chǎng)管理人員安全責(zé)任心。
3.3 加強(qiáng)監(jiān)督項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源的識(shí)別和控制
任何建筑工程都存在不安全風(fēng)險(xiǎn)因素,因此,在施工前需要對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行相應(yīng)的識(shí)別和評(píng)估,及時(shí)地發(fā)現(xiàn)建筑施工過程中存在哪些安全風(fēng)險(xiǎn),通過全面的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別,能夠有效降低建筑工程施工項(xiàng)目中的安全隱患。通過認(rèn)真分析研究這些風(fēng)險(xiǎn),采取有效的措施對(duì)建筑工程施工項(xiàng)目的安全問題加以解決,從而控制安全風(fēng)險(xiǎn)。
4 結(jié)語(yǔ)
建筑工程的安全生產(chǎn)管理不僅關(guān)系到工程建設(shè)的順利與否,而且還關(guān)系到工程的經(jīng)濟(jì)效益以及作業(yè)人員的生命安全。在建筑工程中,要想提高安全生產(chǎn)管理的水平,必須不斷的加強(qiáng)對(duì)工人的培訓(xùn),提高工人的安全意識(shí),并且加強(qiáng)建立健全安全管理制度,加強(qiáng)建筑工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別,確保工程安全順利進(jìn)行。
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撰寫人:___________
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期:___________
2021年建筑施工安全總結(jié)
一、加強(qiáng)___領(lǐng)導(dǎo)確保安全生產(chǎn)工落到實(shí)處為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管督查力度杜絕各類建筑施工安全事故的發(fā)生我局成立國(guó)慶期間建筑施工安全生產(chǎn)檢查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)檢查組由山群副局長(zhǎng)任組長(zhǎng)建管股股長(zhǎng)葉軍、質(zhì)監(jiān)站站長(zhǎng)向麗明、監(jiān)察隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)肖信道任副組長(zhǎng)成員由建設(shè)局質(zhì)監(jiān)站、建管股等有關(guān)同志組成。
二、檢查范圍:在建的公共建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施和住宅工程其中住宅工程檢查的重點(diǎn)是各類保障性住房。
三、檢查內(nèi)容
(一)全面貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制各施工企業(yè)和各工程項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)目標(biāo)分解及責(zé)任落實(shí)情況。
(二)深入開展防范重、特大施工事故工情況。
1、針對(duì)第三季度和國(guó)慶、中秋兩節(jié)期間安全生產(chǎn)的特點(diǎn)加大安全生產(chǎn)監(jiān)督和安全檢查力度情況;
2、開展專項(xiàng)治:防高墜、防坍塌和建筑施工起重機(jī)械安全使用的專項(xiàng)治情況;
3、排查事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)對(duì)查出事故隱患登記造冊(cè)專人負(fù)責(zé)和落實(shí)改情況;
(三)加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管工制定應(yīng)急救援預(yù)案和___演練情況。
四、存在的問題
(一)根據(jù)建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定建筑材料、構(gòu)件、料具要分門別類堆放齊建筑垃圾也要堆放齊但很多的施工工地建筑材料亂堆亂放建筑垃圾也亂堆沒有設(shè)置安全通道一旦發(fā)生事故建筑工人很難疏散。
(二)部分施工企業(yè)未設(shè)計(jì)安全急救方案對(duì)___措手不及未能及時(shí)進(jìn)行安全救援。
(三)臨時(shí)用電:現(xiàn)場(chǎng)電工對(duì)《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》規(guī)范熟悉程度不夠線路敷設(shè)不規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)分電箱漏電保護(hù)器沒有使用空氣開關(guān)。
(四)安全管:企業(yè)對(duì)項(xiàng)目部安全生產(chǎn)監(jiān)控力度不夠部分企業(yè)出現(xiàn)以包帶管現(xiàn)象;
項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)專職安全員到位率低施工現(xiàn)場(chǎng)安全交底、安全教育、班組安全活動(dòng)等制度落實(shí)不夠。
(五)施工單位沒有按照___省建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全內(nèi)業(yè)資料匯編中的要求做好安全資料。
(六)安全責(zé)任制的落實(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)安全責(zé)任制度、安全操規(guī)程只停留在口頭上未落到實(shí)處。
針對(duì)以上問題我局已下發(fā)___份停工改通知書___份限期改通知書各工地改完畢后我局檢查組又對(duì)各工地進(jìn)行了復(fù)查在復(fù)查中我們還要求建筑企業(yè)加大對(duì)施工工人安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳力度從而提高施工人員的安全生產(chǎn)防護(hù)意識(shí)。
五、今后工計(jì)劃
(一)繼續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳力度和法律法規(guī)學(xué)習(xí)進(jìn)一步提高安全意識(shí)。
(二)繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工的領(lǐng)導(dǎo)明確職責(zé)落實(shí)責(zé)任建立健全安全各項(xiàng)規(guī)制度繼續(xù)對(duì)簽訂責(zé)任狀的單位落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督查進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)防范措施。