建設工程安全生產管理規定精選(九篇)
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第1篇：建設工程安全生產管理規定范文
目前全國工程建設任務繁重，工程的安全管理形式嚴峻。頻發的事故更是敲響的安全建設的警鐘。各大型的施工單位一般都通過了職業健康安全管理體系，在安全管理上都有了自己一套相對比較成熟的做法，但是現實的情況卻是很多安全管理制度都只是體現在形式上，很少單位能真正嚴格按照制度要求開展安全工作，尤其小型工程施工安全狀況更加糟糕。為什么會出現這樣的情況呢？原因是多方面的，其中建設單位對工程安全管理不到位也是一個很重要的因素。所以本文就建設單位在工程建設中的安全管理責任做一個深入分析。
一、首先，我們來探討一下建設單位在工程建設上有哪些安全管理職責。
建設單位的安全職責在《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規定》、《公路水運工程安全生產監督管理辦法》等一系列法律法規中都有詳細的說明。其中《建設工程安全生產管理條例》表敘得最為具體。摘錄如下：
《建設工程安全生產管理條例》中體現建設單位安全管理職責的有：
“第六條建設單位應當向施工單位提供施工現場及毗鄰區域內供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構筑物、地下工程的有關資料，并保證資料的真實、準確、完整。
建設單位因建設工程需要，向有關部門或者單位查詢前款規定的資料時，有關部門或者單位應當及時提供。
第七條建設單位不得對勘察、設計、施工、工程監理等單位提出不符合建設工程安全生產法律、法規和強制性標準規定的要求，不得壓縮合同約定的工期。
第八條建設單位在編制工程概算時，應當確定建設工程安全作業環境及安全施工措施所需費用。
第九條建設單位不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件、消防設施和器材。
第十條建設單位在申請領取施工許可證時，應當提供建設工程有關安全施工措施的資料。
依法批準開工報告的建設工程，建設單位應當自開工報告批準之日起15日內，將保證安全施工的措施報送建設工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門或者其他有關部門備案。
第十一條建設單位應當將拆除工程發包給具有相應資質等級的施工單位。
建設單位應當在拆除工程施工15日前，將下列資料報送建設工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門或者其他有關部門備案：
（一）施工單位資質等級證明；
（二）擬拆除建筑物、構筑物及可能危及毗鄰建筑的說明；
（三）拆除施工組織方案；
（四）堆放、清除廢棄物的措施。
實施爆破作業的，應當遵守國家有關民用爆炸物品管理的規定。”
關于安全措施費用的規定則在《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規定》有很詳細的規定。
由以上法規可以得知，雖然建設單位可能因為缺乏專業技術人才而委托監理單位開展相關的施工安全監督工作，但是這并等于把一切工程的安全責任都推給了工程監理單位和施工單位，還有以上安全法律法規規定著我們建設單位要履行相應的安全責任。
現在，我們來提煉概括一下建設單位在工程建設中的安全職責。由以上法律法規表述可知建設單位主要有以下幾點安全職責：
1、按照規定將工程設計、勘察、監理、施工發包給有相應等級資質的相關單位
2、安全措施費用的合理確定和及時支付。
3、向施工單位提供準確、詳細的施工現場及施工可能影響的周邊的管線資料、氣象資料以及水文資料。
不得向設計、監理、施工等相關單位提出不合規定的要求，不得違規壓縮工期。
不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的設施和器材。
二、我們再來分析一下建設單位履行安全職責的情況。
一般來說，只要建設單位項目管理人員潔身自好，并且有一定的責任心，第1條、第3條和第5條都可以很好的履行。而現在建設單位普遍做不好的是第2條和第4條，因為這關系到建設單位整個公司的利益問題，而建設單位領導一般對工程建設又缺乏最基本的了解。
先說說第2條，在現實中，很多建設單位都沒有能夠按照《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規定》來確定和支付安全措施費用，這也就間接導致了施工單位為節省開支，提高利潤而拼命減低工程安全措施費用的支出，從而導致施工過程中很多安全措施落實不到位、直接導致事故高發。
而第4條也是施工工程普遍存在的問題，尤其是工期問題。建設單位為了業績或者利益都會想方設法催促工程的早日完成，，一旦工程期限達不到預期效果就會給監理、施工單位巨大的壓力。如果給定的工期脫離了現實，施工單位就只能想盡辦法加快施工進度，在加快進度的同時很多安全措施都不可能及時跟進，也就違反了“三同時”的規定，導致了事故頻發。
三、最后，我們來分析下要怎樣做才能有效解決這些問題。
我覺得要解決以上問題至少要做到以下幾點：
第一、要求建設單位熟悉相關法律法規，能很好的了解自身的安全職責所在；
第二、要切實重視工程項目的安全生產，不能為了盲目追求進度、節減工程支出等原因忽視施工安全，要嚴格要求監理的安全監督職責和施工單位的施工安全管理職責。
第三、要針對工程建設建立完整的安全管理制度，嚴格考核監理單位、施工單位的安全責任落實情況。
第四、要組建工程管理機構，聘請有建設工程安全管理經驗的管理人員對工程進行管理。
第五、要與其他工程款項分開獨立核算安全專項經費，使安全專項費用能有效落實到施工過程中的安全生產上。
第六、要廉潔自好，本著一切從工程的安全和質量出發來管理好工程建設。
第七、對于一些小型的建設工程，建設單位不想為此臨時組建工程管理隊伍，對于此類情形我覺得最好的辦法就是實現工程代建，委托相關有資質、懂得建設工程安全職責的代建單位來進行工程建設管理，履行建設單位安全職責。
如果建設單位能夠落實以上幾點工作，做好自己的安全職責，從投資建設者的角度上就把施工安全放置工程建設首位，我們的工程建設的安全管理必能再上一個臺階。
參考資料：
1、《中華人民共和國建筑法》
2、《中華人民共和國安全生產法》
第2篇：建設工程安全生產管理規定范文
關鍵詞：安全生產；措施費；落實；使用；管理
中圖分類號：C931.3文獻標識碼：A
安全生產是構建和諧社會的基石，是落實科學發展觀的具體措施。安全就是效益，這是所有管理者應當建立的安全經濟觀。建筑工程安全生產管理必須堅持安全第一、預防為主的方針。但是，長期以來，建筑工程安全生產管理缺乏有效的保障措施，突出表現為忽略安全投入成本，淡化安全經濟觀，片面追求經濟效益，甚至個別單位置生命、財產安全于不顧。尤其是目前建筑市場不規范競爭，普遍存在不合理低價競標以及業主的惡性壓價現象，有的工程低價中標后，建設單位還要強迫施工單位簽訂陰陽合同，實現二次讓利，結果是正常施工必不可少的“建筑工程安全防護、文明施工措施費”（以下簡稱“措施費”）不是競爭出局就是偷工減料或挪作他用，造成“措施費”的使用和管理流于形式，停留在文件上，無法落到實處，“措施費”不到位，施工安全防護的各項措施將很難實施。為了從根本上規范建設單位的安全行為，改變企業經營者漠視勞動者生命安全和身體健康賺昧心錢的惡性現象，國務院頒發了《建設工程安全生產管理條例》，并于2004年2月1日起施行，第八條明確規定：“建設單位在編制工程概算時，應當確定建設工程安全作業環境及安全施工所需費用”[1]。第二十二條又規定：“施工單位對列入建設工程概算的安全作業環境及安全施工措施所需費用，應當用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產條件的改善、不得挪作他用”[1]。事實證明通過事先對安全生產的投入，把安全事故和職業危害消滅在萌芽狀態是最經濟、最可行、最安全的生產建設之路。有研究成果顯示：安全保障措施的預防性投入效果與事故整改效果的關系比是1：5的關系，這一安全經濟基本定量規律是指導安全經濟活動的重要基礎。圍繞“措施費”的使用和管理，五蓮縣從2006年下半年起就進行了有效地探索和實踐，半年就收到了很好的效果。至今五蓮縣20多家建筑施工企業施工安全未發生一起三級（含三級）以上重大安全事故，全縣達到了零死亡目標，事故起數大幅下降，目前建筑安全生產繼續保持著良好態勢。
一、“措施費”的落實
國務院《建設工程安全生產管理條例》及建設部《建筑工程安全防護、文明施工措施費及使用規定》中明確安全措施項目所需費用不能存在任何可塑性現象，必須不折不扣地在實際工作中得到真正落實[2]。為確保“措施費”到位，應該采取如下措施：首先，明確界定“措施費”由安全防護費、文明施工費、環境保護費、臨時設施費四部分組成，并詳細列表確定取費標準。其次，依法進行招投標的建設項目，招標方或具備資質的中介機構編制招標文件時，應當按照有關規定并結合工程實際單獨列出“措施費”項目清單。投標方應對“措施費”項目按核定比例單獨報價。“措施費”沒有單列或雖然單列但未按核定比例單列的，評標時要作廢標處理。再次，規定建設單位與施工單位應當在施工合同中明確安全防護、文明施工措施費項目總費用，以及費用的預付、支付計劃、使用要求、調整方式等款項。并將“措施費”作為非競爭性費用計入總價，不參與商務標價格競爭。否則合同監督和招標監督部門不予施工合同的備案，工程監督部門不予辦理工程竣工驗收備案。再是要求建設單位在辦理建筑安全監督手續之前，將雙方確定的安全文明施工措施費一次性存入建筑工程造價管理機構指定的安全專項帳戶，由建筑工程造價管理機構直接按規定監控使用。通過控制安全文明施工措施費的收取和使用，從而達到確保安全防護、文明施工措施項目總費用專款專用的目的。否則建筑安全監督機構不予辦理安監手續，建設行政主管部門不予核發施工許可證。通過以上幾項手段促成“措施費”的實質性落實，為安全生產管理打下基礎，并提供可靠可行的制度保證。
二、“措施費”的使用
建設單位按照全市統一核定的比例存入安全防護文明施工措施費專項資金后，應將存款憑證進帳單交給建筑工程造價管理機構，并以此作為施工單位向建筑工程造價管理機構申請領取安全文明施工措施費的有效憑證。為了有效控制存入安全專項帳戶的安全防護、文明施工措施費的專項管理，我們采取了施工過程中的定量預（支）付、工程竣工后結清的方式進行。《建筑工程施工許可證》辦結后，建設單位預付建筑工程安全防護、文明施工措施費預存額的50%；工程主體完工、安全評價合格后，建設單位付建筑工程安全防護、文明施工措施費預存額的30%。未達標，不支付；工程竣工、安全評價合格后，付清剩余部分。未達標，不支付。對于因安全生產、文明施工未達標，不予支付給施工單位的“措施費”，除扣除強制投入的資金外，剩余部分退還給建設單位。依據《建設工程安全管理條例》第六十三條規定，責令限期整改，并處挪用費用的20%以上50%以下的罰款，造成損失的，依法承擔賠償責任。發生安全事故的除依據法律處罰外，扣除剩余部分措施費。通過以上的實施方法，保證“措施費”的適時到位，制約“措施費”的挪用，為保障安全生產措施的實施提供了資金支持，同時也為企業管理者增強安全意識建立了一個預警機制。
三、“措施費”的管理
“措施費”的管理必須嚴密，手段必須強硬，否則形成抓而不實，等于不抓，當斷不斷，反受其亂的現象。建筑安全生產管理涉及多個不同的責任主體，它是一個網絡交叉的管理體系，為此我們明確了各個不同責任主體的具體管理職責。其一，施工單位。為確保“措施費”的專款專用，在財務管理中必須單獨列出此項費用的清單和使用憑證，便于備查。同時要求企業必須設置安全生產管理機構，配備專職人員對建筑工程安全防護、文明施工措施的組織實施進行現場監督檢查，并有權隨時向建設行政主管部門、工程造價管理機構、安全監督機構反映“措施費”使用情況。其二，工程監理單位。應對施工單位落實安全防護、文明施工措施情況進行現場監理。對于已落實的，總監理工程師應當及時審查并簽認所發生的費用。對未落實的，有權責令其立即整改，對施工單位拒不整改或未按期限要求完成整改的，應當立即向建設行政主管部門、安全監督機構、工程造價管理機構報告。其三，加強工程施工過程的日常管理和階段安全評價管理。安全監督機構、工程造價管理機構按照現行標準規范和“措施費”使用清單定期對施工現場安全防護、文明施工措施落實情況進行現場監督檢查，牽涉到重大、特殊問題的處理，我們則采取綜合協調，共同處置的方式。如在施工過程中，出現重大安全隱患，遇施工單位拒不按時整改消除隱患時，安全監督機構、工程造價管理機構、監理單位共同依法暫停施工工地的施工，并責令“措施費”強行投入重大安全隱患的整改，直至合格。工程施工過程中的安全生產、文明施工階段評估由施工單位提出申請，建筑安全監督機構、建設單位、監理單位、設計對施工安全有特殊要求的設計單位共同參加。驗收后，出具《安全評價等級證書》，提出驗收意見，工程造價管理機構作為是否按時、按進度、定量支付“措施費”的依據[2]。其四，加強綜合執法聯合檢查。建設行政主管部門每年組織兩次由安全監督機構、工程造價管理機構等單位對建筑工程安全防護、文明施工進行綜合執法聯合檢查。對建設單位支付及施工單位使用“措施費”情況進行監督檢查，對監理單位履行安全職責情況進行檢查。查出問題，依法嚴肅處理。并與施工企業年度綜合評價、資質晉升掛鉤；與建設單位、監理單位信譽度掛鉤，迫使建設各方安全責任主體主動抓好安全生產。與此同時，明確二條規定：一是任何單位和個人，不得批準減免、緩存或緩支“措施費”。對于未落實“措施費”而辦理了安監手續，已核發《建筑工程施工許可證》的，未按規定對建筑工程安全生產、文明施工措施落實情況進行監督的，以及對在“措施費”監管過程中弄虛作假的，依法追究管理部門及相關人員責任。二是施工單位挪用“措施費”，將按《建設工程安全生產管理條例》第六十三條等有關規定進行處罰[3]。
結束語：綜上所述，圍繞對“措施費”的落實、使用、管理而采取的相關措施和方法，對于推動五蓮縣的建筑安全生產管理工作，提高五蓮縣的建筑安全生產水平起到了很好的促進作用，但也存在有待探索和不斷完善的地方。隨著社會主義市場經濟秩序的不斷規范，以及法制化、制度化建設的不斷加強，以人為本的構建及和諧社會氛圍的迅速形成，“關注安全、關愛生命”必將貫穿于各個行業的日常工作之中。
參考文獻：
［1］《建設工程安全生產管理條例》，中華人民共和國，國務院令(第393號)
第3篇：建設工程安全生產管理規定范文
【關鍵詞】安全生產；監督管理；建設工程；問題；對策
為了滿足社會生產需要，現代建設工程的規模越來越大，生產施工現場也更加復雜，若不做好相應的監督管理工作，就極易引起工程現場的混亂，嚴重影響工程建設的實施與開展，甚至會引起一定的安全事故。目前國家有關部門加強了對建設工程安全生產管理的重視，也提出了一些生產管理條例和規范，以期保證建設工程的安全生產。但事實上在實際的工程生產過程中，還是存在一些不良的監督管理問題，以下本文就針對這些問題進行簡單探討。
1.當前建設工程中的安全生產監督管理問題
1.1關于安全生產管理的體制建設不夠完善
受市場經濟的影響，目前我國在建設工程生產管理方面的制度建設還存在嚴重缺失，誠信制度與安全生產管理條例都不夠健全，施工單位的安全管理沒有受到強制的約束，使得很多施工單位在安全生產防范措施上掉以輕心，甚至通過減少安全防范措施來壓縮工程造價。這種違反安全生產管理規定的行為并沒有得到懲罰和有效制止，這也是導致當前安全生產監督管理問題的主要原因之一。
1.2施工單位未經審批擅自開工
雖然我國正在積極創建建設工程管理的相關法律體系，但是目前還并不能對所有的施工企業產生效應。尤其是在利益的驅使下，一些施工單位寧可被罰款也要在審批前開工。這是因為施工單位明知道懲罰力度不大，相較之下，提前開工所帶來的利益要遠遠大于懲罰的金額。這也反映出了當前我國在建設工程項目審批管理上存在的不足。當然也正是因為如此，才導致了很多不具備生產資格的施工單位發生各種各樣的安全事故。
1.3新生產工藝所帶來的安全隱患
為了滿足現代建設工程的需要，越來越多的新工藝和新技術在不斷的被應用在工程生產中。這固然代表著工程生產力水平的提高，但是在一些地質較為復雜，或者生產條件較差的地方采用這些尚不成熟的新工藝，不能不說是存在一定的安全隱患的。尤其是一些單位并未對安全生產進行評估，也沒有對生產中所存在的安全隱患進行調查，更不用說制定安全防范方案，這樣一來，在技術層面上就沒有做好安全生產管理工作。
1.4相關單位的監管工作不到位
在我國，建設工程的安全生產監督管理工作主要是由政府的相關部分負責，但是這些監理單位在實際的工作中卻很少能夠按照規范嚴格要求施工單位采取安全防范措施，往往只重視工程的施工進度，而忽視施工的質量與安全生產問題。另外，還有些監理人員本身的專業知識就非常薄弱，在監督管理時不能看出其中存在的安全隱患，也不能提出相應的整改意見，監督管理工作嚴重不到位，使監督管理工作流于形式，失去了其原本的意義。
1.5施工單位對安全生產不夠重視
目前很多施工單位的成員大都是由文化知識水平和素質水平不高的農民工組成，農民工受自身認識的限制，并不理解加強安全生產管理的意義和作用，自我安全保護意識較低，在生產中也很少注重生產的安全問題。而施工單位也很少進行安全生產知識培訓，為了降低成本，甚至會減少安全防范措施，這也是導致安全事故發生的重要因素。
2.加強施工安全監督管理的對策
2.1完善有關法規規章及制度
建設行業的主管部門，要結合建設施工的特點，找出建設施工安全生產的薄弱環節，制定符合當地實際情況的規章制度，制定安全生產管理辦法，進一步完善安全監督管理體系，使監督施工安全管理做到“有法可依、執法必嚴、違法必究”。讓建設安全監督管理工作真正走上法制化的軌道。
2.2加大對各方責任主體的監管力度
行業監管部門要加大對各相關部門的監管力度，使各相關責任單位能夠認真履行其法定職責。在具體的實施過程中，對存在的違法違規行為，嚴格按照法律法規的規定，加大處罰的力度。例如：在日常監管過程中，發現一些有安全生產許可證書的施工企業，達不到安全生產條件的，可暫扣其安全生產許可證書，對其進行嚴厲處罰，并進行停產整頓，經過整改后，如果具備安全生產的條件，可以重新核發安全生產許可證書，這樣能促使施工企業自覺遵守安全法律法規，保證施工能夠在安全的環境下進行。
2.3完善項目安全生產責任制
安全生產責任制是企業崗位責任制的一個組成部分，是企業中最基本的一項安全制度，也是企業安全生產、勞動保護管理制度的核心。要落實安全生產方針，企業必須嚴格完善安全生產責任制，明確參與生產的各崗位、各工種安全責任。真正做到安全工作人人參與，只有從上到下建立起嚴格的安全生產責任制，責任分明，各司其職，各負其責，將法規賦予生產經營單位和企業的安全生產責任由大家來共同承擔，安全工作才能形成一個整體，各類生產中的事故隱患無機可乘，從而避免或減少事故的發生。
2.4加強安全生產教育培訓
目前我國建設施工從業人員多數為農民工，他們文化水平不高，流動性比較大，施工企業安在全教育培訓方面不愿意作更多投入，安全教育培訓流于形式。因此要進行長期的教育和培訓。一是開展對新職工的“三級”安全教育和員工日常安全教育等一系列教育活動，不斷培養職工的安全意識。二是加強崗前安全教育。工作崗位的危險因素、危害程度、預防措施及處置方法等相關知識要反復講。使職工在日常工作中能夠自覺遵守操作規程，提高安全識別和發現、排除安全隱患的能力。
2.5加大安全生產專項資金的投入
施工企業應建立完善各項安全生產管理制度，健全安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員，保證安全生產資金投入，加強施工現場安全管理，工程建設單位履行安全責任，確保工程合理工期、合理造價，并及時支付安全生產費用。為建立安全生產長效投入機制，就要不斷增加對安全資金的投入，確保安全保障措施的實施。
2.6充分發揮監理機構的作用
在監理中，要落實安全責任制，由建設施工企業的協作完成安全生產，安全監督和管理的任務。已發現的質量問題和安全隱患，要及時通知施工班組，上報施工單位，責令其進行改正，直到驗收合格后，才可繼續施工，最大限度發揮監理的作用，避免安全事故的發生。
2.7加強施工現場的安全防護
施工單位必須統一為進入施工現場的施工和其他人員提供質量合格的安全帽。若拒絕佩戴安全帽的，施工單位有權拒絕其進入施工現場。危險區域、施工部位應安裝適當的警告標志及防護裝備，特殊工種、危險工序的生產及操作需嚴格審核在崗人員的執業資格，需裝配好相應的安全用具后才能進行施工。此外，安全監督和管理應注重施工現場臨時設施的檢查，以確保安全系統的有效利用。
3.結語
綜上所述，安全生產在建設工程的實施過程中是非常重要的，而基于目前我國的基本國情和建設生產現狀，依靠企業自身來保證生產的安全與順利顯然還需要很長一段時間。為此，我們應當加強安全生產的監督管理工作，利用法律法規來強制施工單位重視安全生產問題，并進行安全生產宣傳和教育，以提高施工人員的整體安全防范意識。只有施工單位和施工人員意識到安全的重要性，才能使監督管理工作順利開展，才能全面保障生產的安全高效。 [科]
【參考文獻】
[1]張勤.淺析建筑施工安全的監督管理[J].四川建筑，2007（05）.
第4篇：建設工程安全生產管理規定范文
1按照建設部頒發的建筑安全檢查標準》建筑企業施工現場合格率達到100%其中一二級企業施工現場。
2依據《遼寧省建筑施工現場文明施工管理規定》樹立30個以上安全生產文明施工樣板施工現場。
3杜絕使用國家有關部門指定淘汰的吊車。
4死亡事故結案率達到100%
5建筑工程事故百億元產值死亡率控制在7人以內。遏制三級以上重大事故發生，杜絕特大傷亡事故。
重點做好以下幾方面工作:為實現上述工作目標。
一、認真宣傳貫徹執行《條例》依法加強建設工程安全工作條例》國第一部規范建設工程安全生產的行政法規。進一步提高我市建設系統安全生產管理工作，使廣大干部職工深刻領會《條例》精神，建委決定于上半年分期舉辦《條例》學習培訓班，并充分利用報紙、網絡等新聞媒介廣泛進行宣傳。各單位要認真制定學習貫徹《條例》工作計劃，企業內部要舉辦多層次、多形式的培訓班。特別是建筑業和工程監理企業要針對實際，開展好全員學習活動，重點對一線作業人員進行崗前培訓教育。
二、全面落實安全生產責任制企業安全生產責任制的建立和實施是年安全生產檢查的一個重點。各企業要建立健全嚴格的安全生產責任制。逐級抓落實。同時要在責任制的落實上下大力氣，不斷探索，制定出符合企業自身特點的落實辦法，使安全生產責任制真正落到實處。
三、進一步加大檢查監管和處罰力度年繼續落實遼寧省建設系統“十五”期間安全達標方案。從重點監督檢查企業施工過程實體安全，轉變為重點監督檢查企業安全責任制的建立和實施狀況，以及安全生產法律法規和標準規范的落實和執行情況；從以告知性檢查為主，轉變為以隨機抽查及巡查為主。全年開展不間斷的抽查和巡查，將安全生產工作落到實處。充分利用網絡優勢，年在市建筑管理信息網上建立企業安全狀況、不良記錄和事故報送、處罰信息系統，凡出現重大事故的單位和責任人一律在網上予以公開曝光。并在全市實行《施工企業安全生產條件評價制度》把安全生產條件評價結果作為企業資質年檢、晉升資質等級的基本條件，對發生重大安全事故的企業實行一票否決制，對事故多發企業和責任人將依法予以從重處罰，直至清出建筑市場。
四、加快制定與“條例”相配套的規章和辦法擬于年制定《市建設工程安全生產管理辦法》建筑施工企業主要負責人、項目負責人和安全生產管理人員安全生產考核管理辦法》特種作業人員培訓考核辦法》房屋建筑工程特種設備監督管理辦法》建設單位工程安全施工備案制度》施工企業安全資質考核制度》和《建筑工程事故報告制度》加大對工程標準規范和有關法律法規執行的監督檢查。
五、做好安全教育培訓工作做好安全培訓教育工作。進行安全知識和安全技能的培訓。
第5篇：建設工程安全生產管理規定范文
第一條本制度適用于我市行政區域內從事建筑施工活動的所有建筑施工企業。
第二條建筑施工企業申請安全生產許可證，須具備以下條件：
1、建立、健全安全生產責任制，制定完備的安全生產規章制度；
2、保證本單位安全生產條件所需資金的投入，并確保安全生產費用的有效使用；
3、設置安全生產管理機構，配備與企業規模、專業相適應的專職安全生產管理人員，每個項目不得少于1名專職安全生產管理人員；
4、主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員經建設行政主管部門或者其他有關部門考核合格；
5、特種作業人員經有關業務主管部門考核合格，取得特種作業操作資格證書；
6、管理人員和作業人員每年至少進行一次安全生產教育培訓并有個人培訓教育檔案；
7、依法參加工傷保險，依法為施工現場從事危險作業的人員辦理意外傷害保險，為從業人員交納保險費；
8、施工現場的辦公、生活區及作業場所和安全防護用具、機械設備、施工機具及配件符合有關安全生產法律、法規、標準和規程的要求；
9、有職業危害防治措施，并為作業人員配備符合國家標準或者行業標準的安全防護用具和安全防護服裝；
10、有對危險性較大的分部分項工程及施工現場易發生重大事故的部位、環節的預防、監控措施和應急預案；
11、有生產安全事故應急救援預案、應急救援組織或者應急救援人員，配備必要的應急救援器材、設備；
12、法律、法規規定的其他條件。
第三條凡未取得安全生產許可證的企業，不得從事任何建筑施工活動，安全生產許可證暫扣期間不得承接工程。
第四條建筑施工企業安全生產許可證的審批程序：
1、建筑施工企業在安全生產許可證系統內進行填報，并下載已上報的申報表一式三份；
2、根據《江蘇省建筑施工企業安全生產許可證管理暫行實施細則》（蘇建管質[2004]39號）中的要求，提供書面申報資料一式三份；
3、申報材料報企業所在地建設行政主管部門進行原件核驗，并留存申報資料一份；
4、各地建設行政主管部門每月正式行文，集中向*市考核站辦公室報送申報材料，進入材料評審程序；
5、*市考核站辦公室每月召開一次全體考核站成員會議，匯報材料評審情況，留存申報資料一份；
6、通過評審企業將申報材料報省建設廳行政審批中心施工類窗口；未通過評審的，出具書面評審意見告知申請人。
7、省行政審批中心經過受理、審核、公示程序，20個工作日公布審批結果；
8、*市考核站根據公布結果，集中到省建設廳行政審批中心領取《安全生產許可證》（一正二副）后，通知各地建設行政主管部門統一領取。
第五條企業申請安全生產許可證的延期、名稱變更、增加附本等，同安全生產許可證的申請程序。
第六條安全生產許可證的動態管理：
1、安全生產許可證有效期為三年。三年內未發生安全生產死亡事故的，合格證書有效期屆滿時，經原發證機關同意，不再考核，有效期延期3年，由企業于期滿前3個月內向原申領機關申請辦理延期手續。
2、發生死亡事故的，由工程項目所在地建設行政主管部門收繳有關企業的安全生產許可證，并上交省建設行政主管部門暫扣。
3、各地建設行政主管部門發現已取得安全生產許可證的企業違反安全生產法律法規，或達不到安全生產許可證條件的，應當責令限期改正；情況嚴重的，建議省建設行政主管部門暫扣安全生產許可證。
4、安全生產許可證遺失的，應在省級以上公共媒體上聲明作廢，并在一個月內到原發證機關辦理補證手續。
第七條違反安全生產許可證制度的行政處罰按《安全生產許可證條例》和建設部第128號令《建筑施工企業安全生產許可證管理規定》執行。
第二章建筑施工企業“三類人員”安全生產的任職考核制度
第八條本制度適用在本市行政區域內從事建筑工程施工活動的建筑施工企業的主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員（以下稱“三類人員”）的任職考核。
第九條“三類人員”的安全生產任職考核包括安全生產管理能力和安全生產知識兩方面。能力考核標準：執行建設部《建筑施工企業主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員安全生產考核管理暫行規定》（建質〔2004〕59號）中的“安全生產管理能力考核要點”；安全生產知識考核，由省建設行政主管部門統一組織。
第十條“三類人員”必須要經過安全生產考核，考核合格取得建筑施工企業管理人員考核合格證書后，方可擔任相應職務。
第十一條建筑施工企業“三類人員”取得安全生產考核合格證書后，應當認真履行安全生產管理職責，接受建設行政主管部門的監督檢查。
第十二條建筑施工企業“三類人員”具體考核程序：
1、凡報名參加安全生產考核的三類人員，企業需在《江蘇省建筑施工企業安全生產許可證管理系統》“三類”人員考試申報頁面填寫報考信息，并填寫《江蘇省建筑施工企業管理人員安全生產管理能力考核表》，向當地建設行政主管部門申請安全生產管理能力考核。
2、各縣（市、區）建設行政主管部門、市建管處對所屬建筑施工企業人員的安全生產管理能力進行考核，簽署考核意見后，統一將參加考試人員的能力考核表和考核意見匯總表（附電子文檔）報送*市考核站。
3、*市考核站根據各地建設行政主管部門的考核意見，在《江蘇省建筑施工企業安全生產許可證管理系統》中審批上報，由省建管局統一進行知識考核安排。
4、各企業及時在《江蘇省建筑施工企業安全生產許可證管理系統》中查看考試通知，并在考試現場領取準考證。
5、考試人員在《江蘇省建筑施工企業安全生產許可證管理系統》中查詢成績合格后，可帶1寸照片1張，持企業介紹信、成績合格證明到省建設廳、省建管局行政審批辦公室辦理領證，也可由當地建設行政主管部門統一到省領證。（地址：南京市中山北路223號建達大廈7樓建筑施工類窗口電話：025-83346921聯系人：陳新）
第十三條安全生產考核合格證書的管理。
1、建筑施工企業管理人員安全生產考核合格證書有效期為三年。三年內未發生安全生產死亡事故的，合格證書有效期屆滿時，經原發證機關同意，不再考核，有效期延期3年，由持證人于期滿前3個月內向原申領機關申請辦理延期手續。
2、建筑施工企業管理人員取得安全生產考核合格證書后，應每年參加企業安全生產教育培訓，完成規定學時的培訓，并記入培訓檔案。
3、發生死亡事故的，由工程項目所在地建設行政主管部門收繳有關責任人的安全生產考核合格證書，并上交省建設行政主管部門暫扣。
4、各地建設行政主管部門發現已取得安全生產考核合格證書的人員違反安全生產法律法規，未履行安全生產職責，不按規定接受企業年度安全生產教育培訓，或施工現場管理混亂、存在嚴重事故隱患的，應當責令限期改正；情節嚴重的，建議省建設行政主管部門暫扣安全生產考核合格證書。
5、建筑施工企業管理人員遺失安全生產合格證書的，應在省級以上公共媒體上聲明作廢，并在一個月內到原發證機關辦理補證手續。
6、建筑施工企業管理人員變更姓名和變更法人單位等，應當在姓名或法人單位變更后一個月內到原發證機關辦理變更手續。
第十四條建筑施工企業的“三類人員”未經考核或考核不合格即從事相關工作的，建設行政主管部門按《建設工程安全生產管理條例》第62條予以處罰。
第三章建筑工程安全施工措施備案制度
第十五條本制度適用于我市行政區域內從事建設工程的新建、擴建、改建和拆除等活動。
第十六條建設單位依法確定施工單位后，在申請領取施工許可證前應當提供建設工程有關安全施工措施資料，向工程所在地建筑安全監督管理機構申請備案。
第十七條建筑工程安全施工措施備案的主要內容：
（一）工程中標通知書復印件。
（二）施工合同和監理合同復印件。
（三）施工企業資質等級證書復印件。
（四）施工企業安全生產許可證復印件。
（五）項目負責人、專職安全管理人員安全知識考核合格證書復印件。
（六）建筑工程意外傷害保險單復印件。
（七）甲、乙雙方安全管理機構及人員名單。
（八）施工現場及毗鄰區域內供水、排水、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構筑物、地下工程的有關資料。
（九）施工現場平面布置圖。
（十）施工單位編制的施工組織設計和安全技術措施。
（十一）施工單位編制的施工現場臨時用電施工組織設計和深基坑專項施工方案。
（十二）施工單位編制的施工現場防火、防汛、防毒、防塵、防爆、防雷安全技術措施。
（十三）施工單位編制的事故應急預案。
第十八條建筑安全監督管理機構對申報資料和現場開工條件進行審查，符合要求的，向建設單位出具備案受理通知書；不符合要求的，不予備案，不得頒發施工許可證。
第四章建筑工程開工安全生產條件審查制度
第十九條凡我市行政區域內新建、擴建、改建和拆除工程，必須在工程項目開工前，接受項目所在地建筑安全監督管理機構的安全生產條件審查。
第二十條在辦理建筑工程安全施工措施備案手續前，建設單位應審查施工企業和施工現場各項安全生產條件是否符合開工要求，并將審查結果報送工程所在地建筑安全監督管理機構。
第二十一條建筑安全監督管理機構在收到建設單位報送的建筑工程安全施工措施備案資料和開工安全生產條件審查結果后，在3個工作日內到施工現場進行開工安全生產條件審查。
第二十二條工程項目開工條件的審查內容包括：
1、施工單位是否持有安全生產許可證；
2、工程項目安全生產責任體系是否建立，是否按規定組建了項目安全生產管理機構，并足額配置了專職安全生產管理人員，各項安全生產管理制度是否建立健全；
3、參建各方、總包和分包的安全責任是否明確，是否按規定已簽訂了安全生產責任書；
4、編制的施工組織設計和深基坑專項施工方案是否與現場條件相符；
5、現場安全技術措施費是否落實到位和專款專用，是否有安全防護、臨時設施的搭設計劃；
6、施工現場的平面布置是否滿足生產要求和周邊環境要求；
7、施工現場的“五牌一圖”、圍檔、沖洗臺、臨時設施是否符合規定要求。
8、是否針對性地制定了安全生產事故應急救援預案并公布上墻。
第五章施工現場特種作業人員持證上崗制度
第二十三條本制度適用于本市行政區域內從事建筑施工的特種作業人員的監督管理。
第二十四條建筑施工的起重和垂直運輸機械的司機、司索工、起重吊裝（安裝）工、信號指揮工、起重工、電工、焊工、登高架設作業人員等特種作業人員，必須全部持《特種作業操作證》上崗。
第二十五條用人單位應制訂特種作業操作規程，按規定配置勞動保護用品，對特種作業人員進行嚴格管理，并結合工程項目特點，建立特殊工種用工名錄，加強安全教育、培訓和安全技術交底。
第二十六條特種作業人員取得《特種作業操作證》后，方可從事相應的工作；施工單位不得安排未取得《特種作業操作證》的作業人員從事特殊工種作業。
第二十七條特種作業人員應當嚴格執行特種作業操作規程和有關安全規章制度，按章操作，拒絕違章指揮。
第二十八條特種作業人員作業時應隨身攜帶證件，自覺接受用人單位和建筑工程安全監督管理機構等部門的監督檢查。
第二十九條特種作業人員作業時，發現事故隱患或者不安全因素，應向現場安全管理人員和單位有關負責人報告。
第三十條作業人員未取得《特種作業操作證》上崗作業，或者用人單位未對特種設備作業人員進行安全教育和培訓的，按照《建設工程安全生產管理條例》的規定對用人單位和相關責任人員予以處罰。
第六章建筑施工安全事故應急救援預案管理辦法
第三十一條為加強對建筑施工安全事故的防范，及時做好安全事故發生后的救援處置工作，最大限度地減少事故損失，根據《中華人民共和國安全生產法》、《建筑工程安全生產管理條例》、《建筑工程安全生產監督管理工作導則》、《江蘇省建筑施工安全事故應急救援預案管理規定》的規定，結合我市建筑施工實際，制定本辦法。
第三十二條在本市行政區域內從事土木工程、房屋建筑工程、線路管道和設備安裝工程、建筑裝飾裝修工程的新建、擴建、改建和城市房屋拆除等生產和管理活動的，應當編制建筑施工安全事故應急救援（處置）預案。
第三十三條市建設工程安全監督管理站受市建設行政主管部門委托制定市區建筑安全生產事故應急救援（處置）預案，對市區建筑施工項目安全生產事故應急救援預案進行監督管理。
各縣（市、區）建設行政主管部門應當制定本地區建筑安全生產事故的應急救援（處置）預案，并對本轄區內建筑施工安全生產事故應急救援預案進行監督管理。
第三十四條各建設行政主管部門及施工企業編制的建筑安全生產事故應急救援（處置）預案應包括如下內容：
（一）應急救援（處置）組織機構情況，包括負責人和成員的姓名、聯系電話等。
（二）應急處置（救援）組織機構的職責分工，包括成立現場搶救組、技術處理組、善后工作組、事故調查組等，各組負責人職務、聯系電話，各組的具體行動方案。
（三）建筑施工安全生產事故報告指定機構、人員、聯系電話。
（四）救援器材、設備、車輛等的落實。
（五）與事故處置的有關部門做好協調、溝通的工作方案和要求。
第三十五條企業和項目的生產安全事故應急救援預案應以企業正式文件下發到企業的各部門、各項目，并報當地建設行政主管部門備案。
第三十六條建筑施工項目的安全生產事故應急救援預案應由工程承包單位編制。實行工程總承包的，由總承包單位編制。實行聯合承包的，由承包各方共同編制。
第三十七條建筑施工項目安全事故應急救援預案應包括如下內容：
（一）建設工程的基本情況。含規模、結構類型、工程開工、竣工日期；
（二）建筑施工項目經理部基本情況。含項目經理、安全負責人、安全員等姓名、證書號碼等；
（三）施工現場安全事故救護組織。包括具體責任人的職務、聯系電話等；
（四）救援器材、設備的配備；
（五）安全事故救護單位。包括建設工程所在地醫療救護中心、醫院的名稱、電話，行駛路線等。
第三十八條施工項目的安全事故應急救援預案應當作為安全報監的附件材料報工程所在地建筑施工安全管理部門備案。工程在第一階段進行達標驗收前,必須進行現場演練,演練結果作為達標驗收的條件之一。
第三十九條建筑施工安全事故應急救援預案應當告知現場施工作業人員。施工期間，其內容應當在施工現場顯著位置予以公示。
第四十條施工現場發生輕傷事故，啟動施工項目的一級安全事故應急救援預案；施工現場發生重傷事故，同時啟動施工項目和施工企業的兩級安全事故應急救援預案；施工現場發生1人死亡事故，同時啟動施工項目、施工企業、各縣（市、區）建設行政主管部門的三級安全事故應急救援（處置）預案；施工現場發生2人以上重大死亡事故，依次啟動市級以上建設行政主管部門的安全事故應急救援（處置）預案。
第七章危及施工安全的工藝、設備、材料淘汰制度
第四十一條本制度適用于本市行政區域內新建、改建、擴建和拆除工程施工過程中使用的工藝、設備、材料。
第四十二條與建設工程有關的建設、勘察、設計、施工、監理等單位，不得使用國家、省、市明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工藝、設備、材料。
第四十三條生產經營單位必須按國家有關規定，購買和使用由專業生產單位生產，并經取得專業資質的檢測、檢驗機構檢測、檢驗合格的工藝、設備和材料，并進行定期維護、保養、檢測，保證正常運轉。
第四十四條凡危及施工安全的工藝、設備、材料，一經淘汰，禁止繼續使用和轉讓給他人使用。相關違法行為將依據《建設工程安全生產管理條例》進行處罰。
第八章建筑施工起重機械設備使用登記制度
第四十五條為加強對建筑施工起重機械設備（以下簡稱起重機械）的安全監督管理，預防重大設備事故的發生，保障人民群眾生命財產安全，根據國務院《建設工程安全生產管理條例》、《特種設備安全監察條例》、省建管局《江蘇省建筑施工起重機械設備使用登記辦法》，制定本辦法。
第四十六條在本市行政區域內進行房屋建筑工程施工的起重機械的登記管理適用本辦法。本辦法所稱起重機械是指各類塔式起重機、門式起重機、施工升降機、物料提升機、高處作業吊籃和整體提升腳手架。
第四十七條市建設局負責全市起重機械登記管理工作。各縣（市、區）建設行政主管部門負責本行政區域內起重機械登記管理工作。
第四十八條起重機械登記包括產權登記和使用登記，分別由起重機械產權單位和使用單位申請辦理。
第四十九條起重機械產權登記編號，實行一機一號終身編號制度，在全市通用，直至設備報廢或不再在本市使用（編號規則見附件一）。登記后，任何單位和個人不得隨意更改登記文件和編號。
第五十條起重機械產權登記手續由設備產權單位在購機后到企業注冊所在地登記部門辦理，起重機械登記部門應當對符合登記條件的設備進行編號，向產權單位核發《*市建筑施工起重機械設備產權登記證》（見附件二），永久性置于設備底部。產權單位辦理產權登記手續時，應當向登記部門提交以下資料：
（一）《*市建筑施工起重機械設備產權登記申請表》（見附件三）一式2份；
（二）設備產權單位法人營業執照副本及復印件1份或所有權人身份證復印件1份；
（三）產品制造許可證復印件1份，未實行產品制造許可證的產品應當提供省級有關部門的產品鑒定證書復印件1份；
（四）產品出廠合格證原件及復印件1份；
（五）設備購銷合同或發票復印件1份。
第五十一條本辦法實施前已購置使用的起重機械辦理產權登記時，除應提交本辦法第六條規定的資料外，還應提交以下相關資料：
（一）技術改造、大修情況資料；
（二）事故記錄和累計運轉記錄等資料；
（三）超過使用年限的必須提供檢驗檢測機構出具的性能試驗和結構應力測試報告。
第五十二條凡列入使用登記范圍的起重機械，使用單位必須到工程所在地登記部門辦理使用登記手續，取得《*市建筑施工起重機械設備使用登記證》（見附件四）。使用單位辦理使用登記手續時，應當向登記部門提交以下資料：
（一）《*市建筑施工起重機械設備使用登記申請表》（見附件五）一式2份；
（二）產權登記證號；
（三）起重機械安裝承包合同原件及復印件1份；
（四）起重機械安裝單位安全生產許可證、起重設備安裝工程專業承包資質證書原件及復印件各1份；
（五）起重機械安裝質量驗收合格證明文件原件及復印件1份；
使用登記證應當置于或附著于設備的顯著位置。
第五十三條辦理產權登記和使用登記手續時，申請單位提交的資料必須齊全、合法，并對其真實性負責。申請單位提交的復印件應加蓋單位公章。原件由登記部門核查后退還，其余文件資料由登記部門存檔。
第五十四條有下列情況之一的不予登記：
（一）屬國家和本省明令淘汰的、禁止使用的起重機械；
（二）超過安全技術標準規定使用年限且未通過性能試驗和結構能力測試的；
（三）達到《江蘇省建筑施工起重機械設備安全監督管理規定》所規定報廢條件的；
（四）磨損嚴重、基礎部件已損壞，進行維修不能達到使用安全要求的；
（五）存在嚴重事故隱患，沒有改造、維修價值的；
（六）按照有關規定檢驗不合格的。
第五十五條產權單位應當建立起重機械登記管理檔案，并加強日常安全使用管理，接受建設行政主管部門的監督檢查。起重機械產權變更時，應當將設備登記檔案資料一并移送給新的產權單位。
第五十六條外市的起重機械進入本市使用，須提供起重機械所在地登記部門發放的產權登記證。由工程所在地登記部門辦理使用登記手續。
第五十七條起重機械租賃、使用單位未按規定辦理起重機械產權登記和使用登記的，由建設行政主管部門依照有關法律法規進行處罰。
第五十八條施工現場使用的起重機械在拆除前一周內，使用單位必須到工程所在地登記部門辦理使用注銷手續，辦理注銷手續應提供該起重機械使用登記證原件，并填寫《*市建筑施工起重機械設備使用登記注銷表》（見附件六）。
辦理注銷手續時，使用登記證由原登記部門收回。使用單位對重新使用的起重機械憑注銷表和產權登記證到下一個工程所在地登記部門重新登記。
第五十九條本辦法所列《*市建筑施工起重機械設備產權登記申請表》、《*市建筑施工起重機械設備使用登記申請表》、《*市建筑施工起重機械設備產權登記證》、《*市建筑施工起重機械設備使用登記證》、《*市建筑施工起重機械設備使用登記注銷表》由各地建設行政主管部門按本辦法規定的格式統一制作。
第6篇：建設工程安全生產管理規定范文
[關鍵詞]通信工程施工 安全管理 對策
中圖分類號：T35 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）22-0117-01
隨著通信領域的高速發展，通信工程建設也在全面開發，然而，目前在通信工程建設中還存在著只重效益不顧安全的問題。由于在安全生產上的投入力度不夠，使得人員傷亡的事故時有發生，這給國家和社會造成了不應有的損失。綜上可見，做好安全生產管理工作是非常重要而緊迫的，需要工程建設各方的參與才能達到安全管理的目的。
一、通信工程安全管理的概念解釋
通信工程安全管理就是指對通信工程建設活動過程中所涉及的安全進行的管理，具體包括建設行政主管部門對建設活動中的安全問題所進行的行業管理，以及從事建設活動的主體對自己建設活動的安全生產所進行的企業管理。從事通信工程建設活動的主體所進行的安全生產管理包括通信工程建設單位對安全生產的管理，通信工程設計單位對安全生產的管理，通信工程施工單位對安全生產的管理，通信工程監理單位對施工單位的管理等方面內容。
二、實施通信工程安全管理的重要性
2.1 利于安全生產保證機制的形成。實施通信工程安全管理有利于通信建設工程安全生產保證機制的形成，通過實施通信工程安全生產管理，使參與工程建設各方重視安全生產工作，逐步完善安全生產管理體系，從而保證通信建設市場領域的安全生產。
2.2 利于提高安全生產管理水平。實施通信工程安全管理有利于提高通信建設工程的安全生產管理水平。國家通過對工程安全生產實施三重監控，即政府的安全生產監管、施工單位自身的安全控制以及監理單位的安全監理，這不僅有效地防止和避免安全事故，而且通過監理單位的介入實現對施工現場安全生產進行時時的監督管理，使得通信工程安全生產的管理水平也在不斷提高。
2.3 利于減少通信工程建設安全事故的發生。實施通信工程安全管理有利于防止或減少發生通信工程建設安全事故，保障人民群眾生命和財產安全。目前，通信工程的安全管理缺少不了監理單位的參與，在施工過程中監理工程師的作用很重要，他能及時發現工程中出現的安全隱患，并要求施工單位及時整改、消除，有效地防止或減少施工中安全事故的發生，從而保障了廣大人民群眾的生命和財產安全。
2.4 有利于實現通信工程建設投資效益最大化。通過對施工現場安全生產的監督管理，防止和減少生產事故的發生，保證了通信工程質量，也保證了施工進度和工程的順利開展，有利于投資的正常回收，實現投資效益的最大化。
三、通信工程安全管理的依據原則
通信工程安全管理的依據是有關安全生產的法律法規和規范標準。包括《建筑法》、《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《環境保護法》、《安全生產許可證條例》、《建設工程監理規范》、《通信建設工程安全生產管理規定》、《道路交通安全法》、《消防法》等。另外，還有通信建設工程的批準文件，主要包括批準的可行性研究報告、初步設計文件、施工圖設計文件等。除此之外，委托監理合同和有關通信建設工程合同也是進行安全管理的依據。監理單位應當根據兩類合同進行安全監理，包括監理單位與業主簽訂的通信建設工程委托監理合同，業主與施工承包單位簽訂的有關通信工程建設合同。
四、通信工程安全監理的原則
通信工程設計單位要在頂算中列支安全生產費，建設單位要保證工程安全生產費及時劃撥給施工單位。監督施工單位落實安全生產工作的組織保證體系，建立健全安全生產責任制。監理單位要認真編寫截《安全監理細則》。另外工程管理各方要定期或不定期組織安全綜合檢查，安全重點部位要進行專項檢查，發現隱患，提出處理意見并限期整改，不斷完善事故應急救援體系，制定事故應急預案。
五、通信工程施工單位安全管理內容
5.1 建立健全安全生產責任制。施工單位負責人作為本企業安全生產第一責任人，對安全生產工作負全面責任，對本企業的安全生產工作要常抓不懈，形成責任制，層層落實，并且每年都應層層簽訂《安全生產責任狀》交納一定的安全生產保證金。生產部門經理作為本部門安全生產第一責任人，要對本部門全年安全生產情況進行監控，每個工程項目都要設立專職安全員，對工程安全重要部位要隨時進行抽查，發現隱患立即消除。
5.2 制定安全生產規章制度和操作規程。企業要制定安全生產規章制度和操作規程并編制安全技術措施。針對不同類型的通信建設工程項目，分別制定有針對性的安全生產操作規程，制定管理目標和控制措施，最大限度消除事故隱患制定安全生產獎懲措施，做到有獎有罰。施工項目負責人要認真組織編寫《施工方案》和《安全技術措施》，查找事故隱患，確定安全生產具體目標，指派專職安全員，要進行分部分項工程的安全技術交底，并隨時進行檢查，尤其是安全關鍵部位的防護措施。
5.3 重視培訓提高企業員工技術水平。對員工進行定期教育考核，將通信工程建設安全技術知識列為員工培訓和考核內容之一，保證所用員工具備一定的安全生產素質，牢固樹立安全生產第一位的思想意識。
5.4 保證通信工程建設安全生產資金投入的有效實施。安全設施及安全資金的有效投入是安全控制的基礎。施工單位不能在施工中減少或不投入安全生產措施費，現場的安全防護措施必須到位，安全防護用品必須齊全，而且必須要投入使用。
5.5 督促安全生產工作要重在落實。安全管理重在落實，通信施工企業各級安全負責人要各司其職，做好本職工作。現場安全員要經常性檢查工程中的安全生產情況，把事故隱患消滅在萌芽之中。部門的安全負責人要做好安全教育工作，強調安全重點部位制定安全技術措施，定期或不定期檢查施工中的安全生產工作，尤其是重點部位要進行安全專項檢查，如果發現隱患立即制止并提出整改意見。企業安全管理部門要隨機對各個施工項目進行抽查，必要時對有重大安全事故隱患的現場進行專項檢查，跟蹤監控以確保安全生產無事故。
5.6 制定安全生產事故應急救援預案。施工企業要建立和完善各種安全制度預案，包括人身傷亡、通信阻斷、交通事故、消防等方面，要定期進行模擬演練，儲備各種應急救援物資、機具、儀表、人員、車輛等，及時檢查更新確保發生突發事件時，能及時進行應急救援，從而把損失降到最低。
結語
通信工程施工生產必須注意安全管理，只有不斷建立健全安全管理制度才能保證生產的不斷發展。企業應大力提倡和踐行安全生產責任制，用完善細致的安全管理實施辦法和措施來切實實現安全生產的管理任務，不斷推動企業安全生產工作的有效開展。
參考文獻
第7篇：建設工程安全生產管理規定范文
一、認真宣傳貫徹執行《條例》，依法加強建設工程安全工作《條例》是我國第一部規范建設工程安全生產的行政法規，對于依法加強建設工程安全生產工作具有重大意義。為做好《條例》的宣傳貫徹工作，進一步提高我市建設系統安全生產管理工作，使廣大干部職工深刻領會《條例》精神，建委決定于上半年分期舉辦《條例》學習培訓班，并充分利用報紙、網絡等新聞媒介廣泛進行宣傳。各單位要認真制定學習貫徹《條例》工作計劃，企業內部要舉辦多層次、多形式的培訓班。特別是建筑業和工程監理企業要針對實際，開展好全員學習活動，重點對一線作業人員進行崗前培訓教育。
二、全面落實安全生產責任制企業安全生產責任制的建立和實施是2004年安全生產檢查的一個重點。各企業要建立健全嚴格的安全生產責任制，一級抓一級，逐級抓落實。同時要在責任制的落實上下大力氣，不斷探索，制定出符合企業自身特點的落實辦法，使安全生產責任制真正落到實處。
三、進一步加大檢查監管和處罰力度2004年繼續落實遼寧省建設系統“十五”期間安全達標方案，廣泛開展施工現場安全達標和創建文明工地活動。同時轉變工作重點和工作方法，從重點監督檢查企業施工過程實體安全，轉變為重點監督檢查企業安全責任制的建立和實施狀況，以及安全生產法律法規和標準規范的落實和執行情況；從以告知性檢查為主，轉變為以隨機抽查及巡查為主。全年開展不間斷的抽查和巡查，將安全生產工作落到實處。充分利用網絡優勢，2004年在錦州市建筑管理信息網上建立企業安全狀況、不良記錄和事故報送、處罰信息系統，凡出現重大事故的單位和責任人一律在網上予以公開曝光。并在全市實行《施工企業安全生產條件評價制度》，把安全生產條件評價結果作為企業資質年檢、晉升資質等級的基本條件，對發生重大安全事故的企業實行一票否決制，對事故多發企業和責任人將依法予以從重處罰，直至清出建筑市場。
四、加快制定與“條例”相配套的規章和辦法擬于2004年制定《錦州市建設工程安全生產管理辦法》、《建筑施工企業主要負責人、項目負責人和安全生產管理人員安全生產考核管理辦法》、《特種作業人員培訓考核辦法》、《房屋建筑工程特種設備監督管理辦法》、《建設單位工程安全施工備案制度》、《施工企業安全資質考核制度》和《建筑工程事故報告制度》。加大對工程標準規范和有關法律法規執行的監督檢查，督促企業及時淘汰落后工藝和設備。
五、做好安全教育培訓工作做好安全培訓教育工作，組織建筑和工程監理企業主要負責人、項目經理和專職安全生產管理人員、特種作業人員的培訓、考試、發證工作；組織《條例》和建設部制定的《施工企業安全生產評價標準》的培訓工作；指導企業開展全員安全生產培訓和新工人及工人轉崗工作培訓；積極與有關部門協調在對農民工進行職業技能鑒定的同時，進行安全知識和安全技能的培訓。
第8篇：建設工程安全生產管理規定范文
關鍵詞：通信工程施工；安全管理；對策
中圖分類號：E965 文獻標識碼：A 文章編號：
通信行業的高速發展引發了大量的通信工程建設，但是目前在通信工程建設中，許多工程建設企業未對安全問題產生足夠的重視，由此在安全生產上的關注力度不夠，造成時有發生工程事故，給國家和社會造成了巨大的損失。為降低發生工程事故的概率，工程建設企業需要做好安全生產管理工作，需要工程建設所有人員的參與。
一、通信工程安全管理的主要內容
通信工程安全管理主要是工程建設有關部門針對通信工程建設中產生的生產安全問題進行監督管理。其中包括建設行政主管部門對安全問題的行業管理，從事建設活動的主體進行的企業管理。其中包括通信工程建設單位、通信工程設計單位、通信工程施工單位和通信工程監理單位對安全生產的管理等。
二、實施通信工程安全管理的重要性
1.利于安全生產保證機制的形成
實施通信工程安全管理有利于通信建設工程安全生產保證機制的形成，通過實施通信工程安全生產管理，使參與工程建設各方重視安全生產工作，逐步完善安全生產管理體系，從而保證通信建設市場領域的安全生產。
2.利于提高安全生產管理水平
實施通信工程安全管理有利于提高通信建設工程的安全生產管理水平。國家通過對工程安全生產實施三重監控，即政府的安全生產監管、施工單位自身的安全控制以及監理單位的安全監理，這不僅有效地防止和避免安全事故，而且通過監理單位的介入實現對施工現場安全生產進行時時的監督管理，使得通信工程安全生產的管理水平也在不斷提高。
3.利于減少通信工程建設安全事故的發生
實施通信工程安全管理有利于防止或減少發生通信工程建設安全事故，保障人民群眾生命和財產安全。目前，通信工程的安全管理缺少不了監理單位的參與，在施工過程中監理工程師的作用很重要，他能及時發現工程中出現的安全隱患，并要求施工單位及時整改、消除，有效地防止或減少施工中安全事故的發生，從而保障了廣大人民群眾的生命和財產安全。
4.有利于實現通信工程建設投資效益最大化
通過對施工現場安全生產的監督管理，防止和減少生產事故的發生，保證了通信工程質量，也保證了施工進度和工程的順利開展，有利于投資的正常回收，實現投資效益的最大化。
三.通信工程安全管理的原則
通信工程安全管理的依據是有關安全生產的法律法規和規范標準。包括《建筑法》、《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《環境保護法》、《安全生產許可證條例》、《建設工程監理規范》、《通信建設工程安全生產管理規定》、《道路交通安全法》、《消防法》等。另外，還有通信建設工程的批準文件，主要包括批準的可行性研究報告、初步設計文件、施工圖設計文件等。除此之外，委托監理合同和有關通信建設工程合同也是進行安全管理的依據。監理單位應當根據兩類合同進行安全監理，包括監理單位與業主簽訂的通信建設工程委托監理合同，業主與施工承包單位簽訂的有關通信工程建設合同。
四.通信工程的安全監理原則
通信工程設計單位要在頂算中列支安全生產費，建設單位要保證工程安全生產費及時劃撥給施工單位。監督施工單位落實安全生產工作的組織保證體系，建立健全安全生產責任制。監理單位要認真編寫截《安全監理細則》。另外工程管理各方要定期或不定期組織安全綜合檢查，安全重點部位要進行專項檢查，發現隱患，提出處理意見并限期整改，不斷完善事故應急救援體系，制定事故應急預案。
五.通信工程施工單位的安全管理內容
5.1嚴格執行國家的有關方針政策、堅決按照國家法律、法規以及相關規章制度和管理條例進行安全施工。加強加大安全監督力度，要將工程的安全放到首要地位。
5.2建立健全施工安全生產責任制。加強通信工程建設的安全管理是確保生產安全的關鍵環節，因此要建立完善的安全崗位責任制和安全管理制度，提高施工人員的安全自我保護意識。施工單位負責人首先要是對安全生產工作負全面責任主要責任人，各個工程階段要設立專職安全工作人員，層層把關，層層落實。
5.3制訂嚴格的安全規章制度與操作規程
不同的工程項目都有不同的安全管理制度，施工企業要針對不同類型的通信建設工程項目，確定安全生產具體目標，分別編制安全技術措施，并全面制訂安全生產規章制度和操作規程，相關安全部門要定期定時對工程施工現場進行監督檢查，最大限度查找、消除安全事故隱患。
5.4重視培訓提高企業員工技術水平
在施工過程中，施工人員的綜合素質非常重要，因此相關安全部門要加大力度，加強對施工人員的教育與考核，定期為施工人員進行安全知識教育，并將通信工程建設相關安全技術知識列為員工培訓與考核的主要內容之一。確保員工具有較高的安全意識與素質。
5.5保證通信工程建設安全生產資金投入的有效實施
安全設施及安全資金的有效投入是安全控制的基礎。施工單位不能在施工中減少或不投入安全生產措施費，現場的安全防護措施必須到位，安全防護用品必須齊全，而且必須要投入使用。
5.6督促安全生產工作要重在落實
通信工程的生產過程必須依靠嚴格的安全管理，安全管理工作重在落實，施工企業相關安全負責人要進行各級落實責任制。施工現場專職安全員要對工程中的安全生產情況及時進行檢查，把事故隱患消滅在萌芽之中。部門的安全負責人要做好安全教育工作，強調安全重點部位制定安全技術措施，定期或不定期檢查施工中的安全生產工作，尤其是重點部位要進行安全專項檢查，如果發現隱患立即制止并提出整改意見。企業安全管理部門要隨機對各個施工項目進行抽查，必要時對有重大安全事故隱患的現場進行專項檢查，跟蹤監控以確保安全生產無事故。
5.7制訂安全生產事故應急救援預案
施工企業在施工前要完善各種安全制度預案，制定出有效地應急救援預案，救援預案主要包括通信功能如果受到嚴重干擾、信號被切斷，施工過程中發生的意外傷害以及現場的消防設施等等，在制訂現場安全預案的同時，應完善消防設備。定期組織施工人員進行事故模擬演練。救援預案還包括儲備各種應急救援物資等。
結論
通信工程施工生產過程中的安全管理不可忽視，在建立健全安全管理制度后，降低事故發生率，才能更好的生產。企業應落實安全生產責任制，合理和完善的安全管理實施辦法和措施能夠推動企業切實實現安全生產，有效開展企業安全生產工作。
參考文獻
第9篇：建設工程安全生產管理規定范文
工程建設施工人員安全承諾書
為進一步規范施工人員行為，防止和避免安全事故，保障員工生命、企業財產和作業環境安全。根據《中華人民共和國安全生產法》和《中華人民共和國勞動法》等有關法律法規施工HSE相關管理規定，特制定本安全承諾書。
一、嚴格遵守各項施工維修作業安全管理制度規定和集團、銷售公司安全生產禁令，做到不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害。抵制三違現象，糾正違章作業。
二、主動接受施工維修作業方面的安全相關教育培訓和考核，做到持證上崗。有效識別和分析作業中潛在風險和危害，學習并熟練掌握作業過程中可能遇到的各種突發狀況時的妥善有效應對措施，確保人員生命、財產以及環境得到最大限度的保護。
三、按規定著裝，穿戴好勞動防護用品。在爆炸危險區域內施工，著防靜電服，使用防爆工具。
四、不攜帶火種、手機進入施工區，不在禁煙區域內吸煙，不在崗飲酒，酒后不上崗。
五、高處作業系好安全帶后方可進行施工作業，無操作證不從事電氣、起重、電氣焊作業。
六、按規定辦理施工作業許可證，無作業許可證不進行用火、臨時用電、進入受限空間、破土和高處作業。
七、未經允許不進入非施工區域或跨越警戒線。
八、不違反安全管理規定，服從安全管理人員管理。
九、如遇惡劣天氣不進行施工。
十、施工完畢后，清理好現場，不留下安全隱患。 本人進入加油站施工現場前，接受了 加油站開展的施工作業前安全教育和安全管理制度的學習，懂得消防器材的使用方法及初期火災的撲救，對在施工過程中可能發生的各種突發狀況及應對措施已了解并熟練掌握。本人將嚴格遵守施工期間的各項安全管理規定和要求，服從現場安全管理人員的管理并認真履行以上承諾。
承諾人： x x x
安全施工承諾書
為確保****項目施工安全，本次項目施工負責人： 鄭重承諾，將依照施工合同對本次施工范圍內的安全承擔責任，承諾基本內容如下：
1、依法取得相應等級的資質證書，并在資質等級許可的范圍內承攬工程。
2、主要負責人依法對本單位的安全生產工作全面負責。建立健全安全生產責任制度和安全生產教育培訓制度，制定安全生產規章制度和操作規程，保證本單位安全生產條件所需資金的投入，對所承擔的建筑工程進行定期和專項安全檢查，并做好安全檢查記錄。
項目負責人由取得相應執業資格的人員擔任，對建筑工程項目的安全施工負責，落實安全生產責任制度、安全生產規章制度和操作規程，確保安全生產費用的有效使用，并根據工程的特點組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時、如實報告生產安全事故。
3、設立安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員。
專職安全生產管理人員負責對安全生產進行現場監督檢查。發現安全事故隱患，及時向項目負責人和安全生產管理機構報告;對違章指揮、違章操作的，立即制止。
4、焊接作業人員、安裝拆卸工、用電作業人員、砌筑作業人員、登高作業人員等特種作業人員，按照國家有關規定經過專門的安全作業培訓，并取得特種作業操作資格證書后，上崗作業。
5、在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現場臨時用電方案，對于危險性較大的分部分項工程，按照國家和省、市有關規章進行專項施工方案的編制、審查和專家論證，符合要求后組織實施。
6、 建設工程施工前，負責項目管理的技術人員對有關安全施工的技術要求向施工作業班組、作業人員進行詳細說明，并由雙方簽字確認。
項目施工安全生產承諾書范文
為了確保 (項目名稱)項目生產施工安全，我作為 (企業名稱)安全生產第一責任人，對本項目安全生產組織實施做出如下承諾：
一、認真貫徹落實安全生產的方針政策和法律法規，建立健全本企業安全生產責任制及管理制度和操作規程，并切實加強工程項目安全管理，確保法律法規、規范標準及本公司各項制度和操作規程在本項目上得到認真落實。
二、加強項目班子建設和管理，按照工程規模、施工技術難度和工程管理需要等情況，組建精干高效的項目管理班子，明確項目部安全管理目標和職責，加強對項目管理班子安全生產履職情況的監督，確保項目安全保證體系運轉正常，項目安全管理工作扎實有效開展。
三、建立三級安全教育培訓制度，監督落實本企業對該項目管理人員和作業人員安全教育培訓到位。
四、建立企業技術管理制度，監督落實本企業對該項目專項施工方案認真實施審核審批，確保方案切實可行、安全可靠、嚴格實施。
五、建立企業設備管理制度，監督落實本企業對該項目各種設備、設施實施嚴格管理，確保安拆使用安全。
六、建立企業安全檢查制度，監督落實本企業對工程項目開展定期安全檢查和專項檢查，嚴格落實企業負責人定期帶班檢查規定，公司對該項目檢查每季度不少于1次，并監督公司檢查中發現的問題和隱患落實整改到位。
七、建立企業分包施工隊伍管理制度，監督落實本企業對分包隊伍安全管理到位。
八、建立項目安全投入保障制度，監督落實該項目安全費用合理使用，確保項目安全投入。
九、建立本企業安全文明施工標準和工程項目重大危險源登記臺帳，監督落實重大危險源跟蹤監控及企業標準在該項目得到有效實施，全力遏制生產安全事故的發生。
十、加強項目安全績效考核獎懲，如本項目安全管理不力的，及時對項目部進行整頓和人員調整。
十一、組織制定事故應急預案，建立應急組織、做好應急準備，一旦該項目發生事故，立即向主管部門和有關部門報告，做好事故救援、現場保護及善后工作，最大限度減少事故損失和影響，并對有關責任人員進行嚴肅處理。
以上承諾，確保全面落實，如不落實，愿接受處理。
以上承諾書一式三份，一份自己保存，對照落實;另兩份分別交建設單位和建設安全監督機構對此承諾予以監督。
承諾人(簽字)：
