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隨著我國社會經濟的飛速發展,石油企業的成長對市場經濟的穩定有著至關重要的作用。同時,加強油田安全環保管理的意識逐漸得到了越來越多人的關注與重視。本文就此展開論述,并提出幾點建議。
關鍵詞:
油田安全;環保管理;意識措施
近些年來,隨著中國經濟的蓬勃發展,中國的石油企業也取得了飛速的發展,石油企業的逐年增加,推動了經濟的快速發展,但是隨著經濟全球化步伐的加快,中國的石油企業也面臨著諸多問題。尤其是在石油安全管理的過程中,不斷的加強油田企業的安全環保管理的意識。提高石油企業的安全環保管理的意識、加強設備管理水平逐漸得到越來越多人的重視與關注。
1油田安全環保管理存在的問題
1.1油田安全環保管理制度不健全大多數油田企業管理人員對安全環保不甚了解,造成安全環保管理不受重視,沒有施行責任制以保證工作的正常進行。針對油田施工中存在的問題,雖然油田企業管理人員能夠向施工單位提出,但是卻“虎頭蛇尾”,不關心問題解決的后來走向,如果施工單位實際上沒有解決問題,就會造成很大的隱患;再者,企業缺乏對員工培訓的重視,可能僅僅是通過宣傳教育向員工輸送安全環保管理知識,員工對于安全環保工作仍然一知半解,何談將安全環保管理意識應用于實際工作中。
1.2安全隱患眾多油田企業為了降低成本,盡可能增加經濟效益,不愿意更換設備,部分企業為了提升生產效率,讓設備處于長時間的超負荷運轉中,造成使用壽命大大減少,這些都是安全隱患的組成因素;再者,油田開采中會產生較多的報廢井,并且會隨年限逐漸增多,對于長停井、位于環境敏感區的報廢井等,顯然油田企業缺乏足夠的重視,沒有投入足夠的資金進行治理或者沒有封井,造成安全隱患的產生。另一個是石油企業作為密集型企業,設備眾多、種類復雜,更新換代快。在專用的設備和運輸設備上,投入的資金比重較大。但是由于企業的特殊性,設備的資金投入是非常必要的,并且設備將越來越多。同時設備又具有維修難度大,維修成本高的特點,在設備的經濟管理上,很難做到全面管理。
2加強油田安全環保管理的措施
2.1建立專門環保管理組織對于石油企業環保管理的改革,需要改變以往的以部門為單位的管理組織,將任務更加細致的分配下去,落實到每一個人。對環保管理組織進行重新的定位劃分,提高環保管理組織的效率與質量。其次依據相關管理人員的能力與技術的特點,對環保管理部門的任務進行明確,做到權責明確,權責對等。此外,一個獨立的環保管理部門的建立,需要一個強大的團隊相互合作,共同進步。在團隊式的管理中,找到自己的定位,不斷提高自身素質與服務意識,完善環保管理組織,促進石油企業的長效發展。
2.2完善油田環保管理體制完善油田環保管理體制,例如設備采購管理制度、設備運行制度、設備維護制度、運作成本審查制度等,將環保管理的每一個環節都落實到人。做到有法可依、有章可循、有據可查。一方面調動相關管理人員的積極性,另一方面也推動了環保管理組織的系統化管理。只有調動全部因素,建立健全石油企業環保管理機制,完善環保管理系統,才能在日常的油田勘探的工作中,真正將環保管理落實到實處。提高石油企業的經濟效益,推動中國石油企業環保管理能力的提高,同時為中國的石油企業的發展打下堅實的基礎。
2.3提高油田環保管理人員素質建立專門的石油環保管理組織,完善設備環保管理制度,最終的還需要提高環保管理人員的自身素質。在油田環保管理的過程中,將任務落實到每一個人,提高自身管理水平,保證設備管理的正常運行。需要做到,首先,加強相關管理培訓,一個合格的企業需要定期的為員工進行相關的設備管理培訓,在宣傳與教育中,強化每個員工的實際操作能力。其次,建立獎勵機制,建立獎勵機制,對于一些表現出色的員工進行獎勵,激發員工之間的競爭意識。通過獎勵機制提高設備管理人員的積極性與熱情。除此之外,加深員工對環保管理的理解。
3結語
為了營建一個良好的社會環境,更好的建立健全油田安全環保管理的意識管理,推動石油企業的長效發展,需要多方面共同努力。首先就要加強相關人員自身的職業道德意識,提高人員的道德素質與環保意識。其次,在依法治國和以德治國想結合的思想指導下,有關政府部門與監管部門結合起來,營造一個良好的社會環境,減少的現象發生。同時,開闊創新,與時俱進。加快油田安全環保管理的意識建設,從各個方面努力,提高人員的素質和道德觀,不斷完善環境監督體系。將工作中出現的問題及時解決,保證石油企業經濟健康快速發展。推進中國經濟的長效發展,促進中國夢的早日實現。
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關鍵詞:石油行業 安全環保 管理模式
中圖分類號:X92 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2013)04(b)-0163-01
中國石油行業在HSE業務上實行一體化管理模式,業務上實行垂直領導和報告模式,在集團公司、地區公司、油庫、加油站都設立相應的HSE組織機構和崗位。本文將從目前中國石油行業安全環保管理基本現狀、存在的主要問題和安全環保管理體系的構建三個方面對安全環保管理進行分析,為中國石油行業安全環保管理模式創新提供相關參考。
目前,石油行業安全環保管理的主要內容如下:建立安全管理網絡;特種作業人員的培訓及特種設備管理;職工健康管理;安全現場檢查;安全教育;隱患治理;勞動防護用品管理;交通安全管理;環保目標制定;污染治理及污染治理設施的管理;生產現場的環保管理;建設項目的“三同時”管理。
1 中國石油行業安全環保管理基本現狀和主要問題
1.1 安全環保管理的現狀評價
中國石油行業在健康安全環境管理工作中已經取得了重要的進展:建立與實施健康安全環境管理體系工作;完善了各項規章制度。開展專業培訓,強化安全教育,提高全員安全素質:各級主管部門建立了安全教育培訓檔案和基礎管理臺帳,安全教育培訓工作做到了有計劃、有檢查、有考核。制定了應急措施和事故預案,加強了各級安全監督檢查。控制職業危害,改善勞動條件,有效地降低了職業病發病率:就業前體檢率;加強監督管理,整改事故隱患,保障安全生產。積極推行HSE管理體系,強化環境保護目標責任制,環境管理水平普遍得到提高。
1.2 安全環保管理中存在的主要問題
(1)技術設備方面存在的主要問題:安全檢測檢驗技術與國外差距較大。安全技術還有待于進一步提高。(2)人力資源方面存在的主要問題:個別員工安全觀念意識薄,缺乏基本的自我保護常識和意識。員工安全培訓考核上有較大空白,HSE的專業知識和安全技能還要進一步提高。(3)制度方面存在的主要問題:安全管理制度尚不夠科學完善。(4)運作方面存在的主要問題:風險評估和應急預案尚不能滿足現實需要。(5)承包商游離于監管之外。承包商長期游離于HSE監管之外,部分承包商施工質量和蠻干現象令人擔憂,“三違”現象仍然比較多。(6)監管深化細化不夠。在各個環節、各個層面的監督管理工作還需要進一強。一些異常事件反映出,由于某些環節缺乏監管,導致工在制度執行上流于形式,或不按制度執行,對安全生產造成不良影響。安全管理還需進一步細化,低標準現象仍然存在。
2 構建中石油自身特性的HSE管理體系
為了推動HSE管理體系的實施,中石油自上而下輔以制度要求,逐步建立和形成對HSE管理體系支撐的三個相互關聯的體系。一是制度和標準體系,統一規范操作、建立了一套自上而下的體系;二是培訓和咨詢的體系,中石油共建立了五大培訓基地;三是考核和認證體系,要求按照HSE管理體系要素進行考核,并逐步用HSE審核的方式替代傳統的、走馬觀花式不系統的安全檢查。
(1)HSE計劃的策劃和建立。項目HSE計劃是針對某一特定項目而策劃的對項目活動和服務所涉及的危險源、環境因素進行辨識、評價和控制的健康、安全與環境管理文件,其目的一是形成基層作業的HSE工作程序和指南,指導生產、服務現場的具體作業活動;二是參與市場競爭,用于投標或簽訂項目合同;三是用于作業現場健康、安全與環境業績審核。
(2)職業健康、安全管理。石油企業應該管理、控制、監視和測量本身及其分包商有關項目職業健康和安全方面的所有活動。在項目開工之前,按照危害因素評價準則,開展涉及項目的所有活動的風險評估,采取合理可行的消除或減少任何可預見風險的控制措施。企業應確保所有參與項目活動的員工、相關方知曉所涉及的風險、消減措施及所必須遵守的安全規定。應保持開展風險評估活動、采取控制措施及所運用的程序情況的記錄。
(3)環境管理。作為HSE計劃中的一部分,項目部應識別并遵守適用的環境保護法律法規要求,應確保在項目施工期間采取適宜的環境保護和防止污染措施。根據法律法規要求和業主要求,結合項目自身特點,項目應編制水污染控制、施工場地環境保護、環境質量控制、空氣污染控制、廢物處理、噪聲和振動控制、海洋污染保護、土壤污染處理、生態保護、海洋恢復、環境監控等部分或全部計劃或應急預案,并組織實施。
(4)安保管理。目前國際通行的做法是將項目安保工作與項目HSE管理體系進行結合,形成項目HSSE管理體系。項目部負責施工現場的安保管理,提供必要的設備和安保人員等資源,控制施工現場的人員和設備的進出,采取必要的措施保護項目人員和財產的安全,并保持失竊、損壞、事故損失的記錄,按信息溝通程序要求向業主報告。
(5)保險。建造項目保險也應作為項目HSE管理的一項重要工作。為規避石油工程交付前的風險,須按照國際慣例對項目進行投保。保險申請資料包括:項目簡介(業主背景資料、建造方案、總價值等)、保險范圍(界定OFE保險要求、業主對保險事務的要求)、保險方式、保險起止日期及其它相關資料。
3 結論
HSE管理體系是國內外企業職業健康、安全、環境管理的發展方向,石油企業要認真研究本行業職業健康、安全、環境管理的特點,堅持向國內外石油、石化先進HSE企業借鑒學習,堅持持續改進和與時俱進,不斷提升項目HSE管理水平和能力,探索和制定一套滿足自身發展和適應市場要求的HSE管理體系。
參考文獻
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關鍵詞:基層采油廠;安全環保;管理;問題;對策
科學技術的快速發展推動著基層采油廠開采效率的提升,但是在安全環保管理方面仍然存在一些問題,限制著基層采油廠的發展。安全環保管理是基層采油廠日常管理的重要內容,其管理水平是基層采油廠綜合水平的直接體現。
一、基層采油廠安全環保管理的重要性
我國對能源的需求在不斷增加,作為我國重要的能源,石油直接關系著國家的發展水平。石油開采過程中的安全環保工作是確保基層采油廠持續穩定發展的重要支撐。因此,只有確保基層采油廠安全環保工作到位才能為我國的經濟發展創造更加可靠的條件。但是通過調查分析基層采油廠實際安全環保工作的開展程度,發現仍然存在明顯的漏洞和管理上的缺陷。基層采油廠的安全環保工作是一項系統的、全面的工作,不僅需要管理人員的統籌安排,還需要基層崗位人員的密切配合,只有實現全員管理,才能確保基層采油廠安全環保工作的順利進行。
二、基層采油廠安全環保管理工作中存在的問題
(一)安全管理工作開展的不全面
基層采油廠的安全環保管理工作不僅包括企業內部的管理,還包括對相關方的管理,例如對承包商的管理。由于部分承包商在能力方面存在較大的不足,過分重視經濟效益,忽視安全環保管理,所以如果基層采油廠的安全環保管理內容不涉及承包商的管理,就很y改善他們的管理現狀,存在的一些隱患也就很難及時發現并予以解決。除此以外,部分基層采油廠管理部門沒有認真將安全環保管理工作執行下去,管理工作開展的不深入、不細致,面對各級領導的安全環保檢查也不重視,存在的問題沒有及時進行整改,這一系列行為就給基層采油廠的安全穩定運行帶來了嚴重的隱患。
(二)安全環保問題整改不徹底
如果基層采油廠的安全環保方面出現問題,就需要及時進行整改,上報領導部門,記錄整改過程并存入檔案。通過對實際運行情況的調查發現,基層采油廠面對出現的安全環保問題重視程度仍然不足,對可能出現的隱患沒有進行全面的調查和匯總,出現的安全問題沒有進行徹底的整改,與此同時在安全環保管理方面的資金投入較少,這些現象在很大程度上限制了基層采油廠安全管理水平的提升,導致安全環保問題不能及時解決,長期存在的安全隱患很有可能造成重大的安全環保事故。
(三)管度理念和制度執行不到位
目前,基層采油廠在管理方面存在著明顯的權責不分明、責任落實不到位的問題,特別是在制度制定和執行方面存在明顯缺陷,主要表現在:在日常管理過程中,安全環保意識薄弱,管理不按照標準規定操作。此外,相關部門審核和評估職能的缺失,也是一個非常嚴重的問題。在部分基層采油廠項目創建過程中,存在著嚴重的審核漏洞;項目中存在的安全環保問題沒有引起足夠的重視;相關的評估制度,難以真正落實到位,不能發揮應有的作用。
三、強化基層采油廠安全環保管理的措施
(一)加強員工的安全培訓
基層采油廠安全環保管理中一項很重要的工作就是對基層采油廠工作人員進行崗位培訓工作,提高采油廠工作人員的專業技能與安全環保意識,使全體員工能夠嚴格遵循相應的操作章程工作。制定詳細的培訓計劃和培訓方案,并對采油工作人員進行現場抽查,掌握工作人員的專業技能與安全意識情況,然后由基層培訓老師講解員工需要培訓的技能,對現場作業方式與設備操作進行培訓。為了保證培訓的質量,基層采油廠定期組織員工進行安全應急演練,提高員工現場處理安全問題的能力。
(二)強化管理制度
為了提高基層采油廠安全環保管理的有效性,應對制度進行梳理、合并,對基層采油廠各個部門的責任進行詳細劃分,有效落實安全職責。首先,對相關制度進行整理和完善,確保相關制度的可操作性,以保證對工作的指導作用,同時建立責任制度,將責權進行界定,責任明確到人;其次,建立相關考核制度,在日常工作中,對相關人員進行定期和不定期的考核,以保證工作人員的業務熟練程度;最后,建立獎懲制度,對于工作中存在問題的工作人員,嚴格按照規定進行懲處,對于態度認真、工作負責的人員,按照規定進行獎勵。此外,強化崗位責任制,制定獎懲措施,對管理工作落實不到位的人員進行懲罰,以提高管理人員的責任心及執行力度,最終確保基層采油廠各項工作都能順利進行。
(三)實現安全管理全覆蓋
先進的管理措施有助于安全管理工作的有序進行,在這一過程中,要根據實際情況,進行全面的現場調研,然后制定相關策略,提高管理水平。此外,對于有二次承包的項目還要做好資質審查工作,對于沒有相關資質的承包商,堅決不與其合作,并在這一過程中制定對相關承包商的監督管理制度,確保承包商在生產過程中能夠有效落實安全環保工作。
四、結語
基層采油廠的經濟效益、員工的人身安全以及基層采油廠的長期發展都受基層采油廠安全環保管理工作水平的影響,所以,基層采油廠要在日常的管理中注重安全環保管理工作。本文通過分析基層采油廠在安全工作開展程度、問題整改、制度執行等方面存在的問題,提出了加強員工培訓、強化制度管理、完善管理覆蓋面等對策,力求實現基層采油廠穩定、持續的發展,進而推動國家經濟發展。
參考文獻:
在新時期、新形勢下,化工企業必須增強綠色發展的意識,充分認識和理解綠色發展的真正意識和基本內涵,并積極進行落實。作為企業,首先要積極學習國家關系化工企業節能減排和發展的基本政策法規,樹立正確的綠色環保和人文主義發展意識,將綠色發展和環保管理作為下一階段發展的重要目標;其次要加強技術革新,積極引入更多先進的節能減排設備,為綠色發展創造條件。同時還要制定和完善相應的環保管理制度和體系,從多方面入手規范企業的綠色發展。以下也將從幾個方面具體分析。
2進一步建立和完善環保管理體系
2.1建立企業環境治理機構,實行三級系統控制。完善的環境治理機構是實施環保管理的重要保障。一級控制是要成立專門的環境保護委員會,主要負責貫徹落實國家對企業節能減排和綠色發展相關的政策法規,對于整體的環保管理工作進行管控;二級控制是基于委員會基礎上設立環保安全部,主要負責基本的企業宣傳工作以及環境治理和監測;三級控制在每一個基礎性企業單位中設有專門的環境保護人員,主要負責監督企業單位的環保實施情況,協同好企業單位的基本環保管理工作,并確保一些最新的環保政策法規能夠宣傳到位并落實好。2.2注重環境污染風險防控。環境污染問題已經成為社會關注的焦點,環境污染后也會帶來眾多的影響和破壞性,因此要能夠對環境污染的風險所發生的可能性進行分析和研究。在認知和關注評析風險的過程中對環境污染的各種因素進行綜合評定和分析,進而制定相應的管理方案和整改措施。同時針對于重大環境影響因素或者是危險源的風險分析,應該啟動緊急的風險預案和防控,既可以有效的保護環境同時也可以更好的保證人們的生命財產安全。風險分析和預測將作為環境污染防治的重要手段。2.3建立企業環境動態管理制度。作為化工企業應該將綠色發展作為自己新的發展目標,并能夠建立完善的動態管理制度。積極配合相關部門檢查和監測,積極落實環境保護和節能減排相關的政策法規。作為企業管理委員會也應該履行好自身的職責,做好基本的環境監測和檢測工作,定時定點對于企業進行各項指標的監測和管控,對于違反指標規定的單位要進行曝光處理并進行整改,保證企業節能減排工作的順利開展。
3建立全面的環保管理考核評價和激勵管理體系
考核和評價是規范環境管理的重要手段,完善的環保管理考核評價和激勵管理體系是加強環保管理的重要基礎和保障。通過完善的評價考核體系可以對于企業的各項環境指標、設備的能耗、廢棄物的排放量、污染事故的責任方等等進行綜合評判,同時根據這些內容進行評分考核并作為最終企業考核的重要依據。節能減排的指標應和化工企業的實際情況相符合,通過層層考核和評估每年要對一些為環保管理做出突出貢獻的化工企業進行獎勵和表揚,而對于不符合各項指標的企業要予以整改和批評。同時我們也應該鼓勵節能減排技術的創新,為環保管理創造更和諧的環境氛圍。
4加強科技創新,為化工企業的綠色發展保駕護航
科技創新是發展的必由之路,同時也將成為化工企業綠色發展的重要保障。應該把技術進步放在突出位置,加大經濟投入和研發投入,發揮傳科技具備的基礎創新、集成創新和引進消化吸收再創新優勢。大力發展環保技術、清潔技術,開發應用投資省、消耗低、污染小、效益好的新技術、新工藝、新產品,降低減少原材料能源消耗,實現污染物質減量化、資源化、再利用,其措施:要能夠搶占國際、國內技術創新制高點.開發環保工藝、研制環保產品。結合市場新產品開發、技術成果產業化競爭要求,企業每年用于技術進步的投入加大,開發了一大批既有利于節能降耗、提高產品質量,增強市場競爭能力,又有利于企業保護環境、治理污染的新技術、新工藝和新產品。
5結語
在構建環境友好型社會的今天,環境友好型企業也應該是綠色化工企業發展的目標,綠色發展要求化工企業要全棉實施和落實環保管理,落實好節能減排相關的法律法規,無論是企業還是政府都應該確立化工企業綠色發展的重要目標,將環保管理措施進行推廣和落實。綠色企業文化是企業現金的文化,也是企業發展的重要基礎,在科學發展觀正確引導下的化工企業必然能得到更加全面的發展。
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現階段,受我國工業體系龐大、門類繁多的影響,致使我國工業源危險廢物呈現出產生情況復雜、數量大、種類多等特點,若不加以嚴格控制和管理,勢必會對地下水、土壤、大氣等環境造成嚴重污染,直接危害到人類的身體健康和生命安全。所以,加強工業源危險廢物的管理已經成為環保管理部門工作的重中之重。但是,當前我國工業源危險廢物管理仍處于起步階段,必須在實踐中不斷總結危險廢物的管理經驗,逐步構建起完善的危險廢物管理體系,充分發揮環保管理部門的監督管理作用,以控制和減少危險廢物對環境造成的影響。基于此點,本文對工業源危險廢物管理現狀及管理發展趨勢進行研究。
關鍵詞:工業源;危險廢物;環保部門;環保管理
中圖分類號:X324文獻標識碼: A 文章編號:
一、工業源危險廢物管理現狀
(一)相關法規標準尚需進一步完善
當前,我國雖然已經初步形成了一套關于工業源危險物管理的法規體系和標準框架,但是仍需要在實踐中對該法規體系和標準框架進行不斷完善。如,法規體系缺少對生產、運輸、貯存、處置活動中發生危險廢物污染事故的應急處理規定,也沒有建立相應的污染損失賠償責任制度;法規標準對非營利性單位處理危險廢物的規范力度不足,致使企業在自行處置危險廢物時缺乏依據。
(二)企業對危險廢物處置的重視程度偏低
由于企業對危險廢物的危害性認識不足,致使部分工業企業存在隨意傾倒危險廢物,或將其直接排進環境的現象。此外,部分工業對危險廢物的處置方式不規范,僅僅將危險廢物與生活垃圾和一般工業固體廢物進行簡單填埋處理,甚至有些企業在違反危險廢物經營許可制度的情況下,將危險廢物非法出售給其他企業,以牟取暴利。
(三)危險廢物尚未形成產業化循環體系
目前,由于我國仍舊沒有形成一套完整的危險廢物產業化循環體系,從而使得各個企業產生出來的危險廢物無法進入到正規的市場軌道當中,并且還有很大一部分危險廢物還在使用填埋和固話的處理方式,這樣嚴重影響了工業危險廢物的交換利用。雖然有些企業之間存在一定的危險廢物交換行為,但因為交易缺乏組織性和系統性,從而難以解決大量危險廢物的處理和產業化的循環利用問題。
(四)危險廢物處置水平較低
現階段,我國對于危險廢物綜合利用的水平相對較低,并且也不符合安全處置標準的有關要求,因不具備對尾氣處理的焚燒及防滲設施的填埋,從而使得非常容易形成二次污染。此外,還有一些單位采用熱水鍋爐或間歇式焚燒爐對危險廢物進行處置,這些設備不僅非常簡陋,而且各方面性能也都不夠完善,無法達到有關的焚燒要求,加劇了二次污染的產生。
二、工業源危險廢物管理的發展趨勢
(一)加大政策支持力度
由于工業源危險廢物處置和利用行為具備公共性,所以應將工業源危險廢物管理納入到市場經濟管理體制中,從強化環保部門對危險廢物的防治工作入手,通過政策支持為危險廢物管理提供有力的執行依據。首先,環保管理部門必須將工業源危險廢物的管理和防治作為工作重點,根據相關法規、政策、制度對工業企業的危險廢物處置進行監管;其次,政府應制定優惠稅收政策,免征終端處理環節的營業稅;其次,對于一些符合利用條件的廢物處置企業,應給予相關的優惠政策,鼓勵他們共同治理;再次,健全處置收費標準,并在廢物指導價格方面給予政策面上的傾斜。此外,對于一些無主廢物的處理,應由財政局給予一定的資金支持。
(二)強化危險廢物的工業源頭控制
為了從根源上防范和控制危險廢物對自然生態環境的污染,環保管理部門應當遵循減量化的原則,并以推進產生危險廢物的工業企業實行清潔生產為手段,對工業源危險廢物的產生量進行有效控制。首先,環保管理部門應當貫徹執行危險廢物經營許可證制度,并嚴格按照工業產業的規劃布局加強對相關項目的審查,同時還應通過建立健全環保評估機制來對危險廢物項目的進入加以限制;其次,環保管理部門應按照相關法律法規的要求落實申報登記制度,并建立國家級、省市級、縣區級危險廢物產生的監管臺賬,進一步明確并落實監管責任;再次,環保管理部門應對一些危險廢物產生量較大的工業企業,依法強制其實行清潔生產,以此來減少廢物的產生量;最后,環保管理部門應不斷加大對化工等重點廢物產生行業的監管和控制,以促進其實施規范化管理,這有助于抗風險能力的提高。
(三)不斷完善危險廢物的管理制度
危險廢物管理制度的完善,可從以下幾個方面著手進行:首先,環保管理部門應當對只能給企業提供單一處置服務的無證企業進行相關的評估,對于能夠基本符合要求的,環保部門可督促他們完善處理技術和處置設施,當滿足相關標準要求后,為其補辦手續,并將之納入到合法的處置系統當中,而對于一些達不到標準要求的無證企業,必須堅決予以取締;其次,環保部門應建立自行處理單位申報登記制度,并由部門負責對自行處理廢物的企業進行審查認定,如果符合相關處理要求,則可批準其自行對廢物進行處理,未經環保部門認定的企業不得擅自進行處理;再次,環保部門應定期或不定期開展監測工作,對于未達到標準要求的單位應責令其進行整改,直至符合標準要求后方可繼續開展處置工作。
(四)強化宣傳教育,提高管理人員素質
由于工業源危險廢物的辨識和認定具有較強的專業性,而目前我國環保管理部門的基層人員大部分都缺乏這方面的專業知識,這在一定程度影響了具體工作的有效開展。為此,環保管理部門應當不斷加大對人員的培訓力度,并將培訓的重點放在專業技術和基礎知識上,以此來提高相關管理人員的綜合素質和專業水平,使之能夠更加勝任本職工作。此外,環保部門還應進一步加強對全社會的宣傳教育,以此來促使產生危險廢物的企業和單位自覺降低產生量,這有利于從根源上減少危險廢物的產生。
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【關鍵詞】化工企業 環保管理 經濟要素
化工企業作為具有獨特性質的企業發展,在環保意識不斷提升的大背景下,通過采用現代化的技術處理,從化工企業的實際情況出發,尤其是圍繞化工企業與經濟環境發展相適應的角度,從防腐材料的選取、環保意識的建立、環境保護措施的應用等多方面,形成化工企業良性發展的良好模式。
1 簡述化工企業環境保護的重要性
1.1 民生福祉的客觀需要
在當前的經濟發展條件下,環境保護成為了一個重要的研究課題。化工企業擔負著重要的職能,尤其是在企業個性化發展的前提下,環保問題成為了民眾最關心的話題,其中,化工企業廢水、廢氣、廢料的處理問題,更加是民生問題,因此,加強化工企業的環保管理,是關乎民生的重要因素。
1.2 企業發展的實際需要
對于化工企業來說,處理好環境保護的問題,是尋求經濟效益最大化的有效途徑。化工企業只有更好的處理好在生產過程中產生的廢氣等問題,在構建良性發展的氛圍中樹立更好的發展環境,采用各種技術手段進行處理,將能收到更好的效果。因此,只有從環保的角度出發,才能更好的促進化工企業的快速發展。
2 分析化工企業環保管理的現狀
2.1 意識不濃厚
在一些化工企業中,主要將追求經濟效益作為主要指標,對于環境保護的投入不夠,也沒有形成濃厚的環保意識,尤其是在具體的措施運用,沒有形成長效機制,知識敷衍形式的采取一些措施,對于企業的環保發展和現代化的技術處理水平等沒有全面的運用,一些企業主對環保的意識沒有形成,造成環境保護在企業生產中的負面效應增加,影響企業的良性發展空間。2.2 不合理建筑節能產品的滋生
隨著低能耗建筑節能等新能源技術的推廣,很多產品應運而生,人們通過利用低能耗建筑節能理念來達到公司利益的最大化,卻忽略了投入產出的比例,造成資源的浪費。在生產建筑節能產品的時候,產品的作用已經遠遠低于所消耗的資源,雖然從資金方面看,可利用的資源在資金使用上比較低,但是從一定程度影響了新能源的作用發揮。
3 探討環保管理方法在化工企業中的運用3.1 依托科技改進環保
經濟要發展,環境也要保護。在改進環境的措施上,思考如何提升科技水平來降低經濟發展對環境的破壞程度,并把先進的環保成果轉化為先進的生產力,構建規范有序的環境技術研發體系,讓環境保護作為新興的科技技術產品,實現經濟的加快增長。積極推動環保產業化進程,逐步規范環保產業市場,打破地方與部門分割,實行市場準入制度和污染治理設施資質運營制度,積極推動環保設施運營社會化、專業化、市場化,逐步建立與市場經濟體制相適應的、競爭有序的環保產業宏觀調控和運行體系,促進環保產業健康發展。
3.2 高溫和隔熱部位的防腐蝕涂料系統構建
火電廠的碳鋼管道會涉及到高溫部位,需要使用耐高溫涂料進行防護。新建火電廠的碳鋼管道可能會涉及到不同的溫度范圍,可選用相應的耐高溫涂料。化學固化類涂料,如環氧樹脂涂料和聚氨酯涂料產品,最大可以耐120℃的高溫,因此,在120℃以下,可以采用通常的防腐蝕涂料系統。需要注意的是丙烯酸聚氨酯面漆在100℃以上,淺色的涂膜會發黃,不過這并不影響其防腐蝕性能。醇酸鋁粉耐熱漆以及有機硅酸改性的醇酸樹脂漆可以耐200℃的高溫。
3.3 構建綠色環保管理模式
在化工企業的環保管理中,既要形成全面化的環保管理意識,對環境保護加強重視,同時也要從實際發展的客觀條件出發,圍繞環境保護與化工企業的個性需求,在充分考慮節能與環保的基礎上,通過現代化的信息處理能力,在環境保護的設備更新、人才投入等方面,加強資金的使用,構建環保的發展空間。并在環境保護的具體措施上,將經濟效益的追求與環境保護相結合,實現兩者的共贏。
3.4 形成強有力的監管機制
要想實現對化工企業的環境保護管理,還需要有嚴格的管理機制,尤其是在發揮環境保護職能部門的作用下,將化工企業的環境保護納入常規性的工作監管,融入輿論監管與現場檢測的管理模式,深入到化工企業的每一個工程環節、生產環節,強化對化工企業每一道程序的全面管理。建立聯動整治機制。對于環境污染問題,在監督檢查的同時,進行專項任務以及排污征收等工作,制定監察工作計劃,在環境監測的配合下,提供各項環境破壞的真實性數據。并形成聯合執法組,對有嚴重超標、產品不合格、污染嚴重等一些現象的,及時做好記錄,監察部門在收到有關環境污染的舉報或者問題時,可提前1天通知環境監測部門,在環境監測的迅速監測下,給予嚴格執法,做到違法必究、執法必嚴。
4 結語
從當前化工企業的現實發展來看,環境保護作為一個重要的課題,與企業的發展是息息相關的,化工企業要從環保的角度出發,圍繞環境保護的每一個環節,突出運用常規化、常態化的環保管理方式,時刻將環境保護作為一個重要的管理因素,實現化工企業經濟發展與環境保護共同進步的良性模式。
參考文獻
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關鍵詞:電力行業;環境保護;管理
Abstract: The huge demand for electricity and electric power construction are closely related, but because the power of China's electric power supply of the main source of sulfur dioxide emissions in China, as one of the major industries of electric power industry in our country, or to control acid rain and sulfur dioxide pollution in key industries, so bring some environmental impact. So this article analyzes on the power industry environmental protection management.
Key words: electric power industry; environmental protection; management
中圖分類號:F407.61 文獻標識碼A 文章編號
一、電力行業環保管理存在的問題及原因分析
(一)電力環保管理面臨的內部問題分析電力行業內部的問題主要表現在電力環保管理的內部方面:
1.在輸變電建設階段,出現電廠廢棄物的處理不當,排污到河流導致水資源變質,影響生物的繁殖,進而影響下游的環境,主要屬于常規型環保問題。就其原因主要在于:一是對輸變電建設項目的環保的重要性認識不充分,服務意識和與供應鏈上下游的合作意識不強;二是對輸變電工程的環保內容、范圍、要求的理解和認識存在片面性。
2.在電力運營階段,往往分不清常規問題和非常規問題,出現管理無法參照合適的標準,或者不執行相關的標準。這其中原因有三:一是公司還沒有成熟的電網環保管理模式,無論從電網環保管理的執行層面還是監督層面,都還需加強管理;二是支撐公司電網環保管理工作的各項工作機制有待改善;三是電網環保專業管理和技術人員緊缺,由于技術手段缺失,無法實施標準化的成本管理。
3.電力企業經營多種業務,有的輔助業務與主業并不一定相關,導致出現使用電力行業流程管理非電力行業業務,電力主輔業務還沒有完全分離。原因在于電網資產的管理流程和實際的業務流程往往不符。電力行業生產供應鏈條長,造成“牛鞭”效應,決策失效。
(二)電力行業環保管理面臨的外部問題分析
1.來自政策制度的環保問題分析。節能環保調度政策主要針對高耗能、高排放、高污染行業。截止到 2011 年 3 月 7日,國家環保部通報的各部委環保標準名錄達 1434 種。但是省級單位和下屬的地方政府通過控股等形式對電廠進行投資,對于管轄的電廠往往以照顧落后地區、維護安定團結等為由,實施過程中卻睜一只眼閉一只眼,導致節能政策難以為繼。另外,由于我國電力市場建設起步相對較晚,還沒有建立完善的電力市場定價機制,導致電力不能市場定價,無法優化配置電力資源,無法保障電力投資回收計劃與投資收益,因此實行電力企業節能環保調度受到弱化。同時,我國的電力市場結構基于自然壟斷的網省級公司,自然難免出現地方保護主義行為。
2.環境保護技術監管手段滯后。由于現有的環保管理在很大程度上處于政策研究階段,實施過程還需要有一系列的環境保護技術監管。但是目前大多執行以往的技術標準,創新的技術匱乏,即便有部分創新,也往往受技術擴散范圍的局限,還有對環保技術的保護措施過于謹慎,新的環保技術得不到及時應用,電力監管系統、電力輻射危險廢物管理系統、電力排污收費管理系統、環境影響評估系統以及環境污染擴散模型與總量控制系統等方面的數據無法及時更新。因此,環保技術監管手段落后呈現常態化。
二、電力行業環境保護對策建議
(一)電力行業應對環保問題治理的一般性原則由于電力企業運營與國民經濟密切相關、主體相關性顯著、區域市場具有整體性、目標需求差異性明顯、電力產品供給具有連續性等特征,使得其所面臨的環境問題除了常規環境問題外,還要注意諸如電磁污染、電網噪聲等非常規問題的處理。
1.預防為主。將預防常規環境問題和非常規環境問題放在主要和優先位置,依據行業自身情況,研究新技術,引進新型預防管理手段,通過各種預防手段的綜合運用,防止環境問題的發生。例如火電廠在其電力生產過程中直接從水庫抽水并把含熱廢水排入水庫問題,由于水污染影響范圍大、影響時間長、影響程度強、致病危害大、污染容易治理難、治理成本高代價大,因此有必要對污染采取預防為主的原則,才能將污染和損害減至最低的程度。
2.防治結合。既對環境問題事先采取預防措施,也對其產生的問題積極予以治理。電力企業在污染事件發生后,要合理運用多種宣傳手段,以一個負責任的大企業形象出現在公眾面前,積極引導社會輿論朝著有利于企業的方向發展。同時,企業也要組織相應的治理指揮中心,配置一定的應急資源快速反應處理環境問題。
3.綜合治理。綜合運用法律、經濟、技術和必要的行政手段,從源頭上預防和治理環境污染的發生。一旦環境問題發生后,各相關主體應協同作業。在事件發生后,要主動聯系相關單位和當事人進行有效溝通,以最佳的平衡狀態處理好這些環境問題。
(二)以電力企業生命周期為主線,實施全過程技術監管與其他的行業企業相比,電力企業首先具有自然壟斷性,資產規模龐大,結構和分類復雜,分布地域廣泛,利益主體相關性顯著。這造成電力企業資產全生命周期環境管理和電力產品使用的全生命周期環境管理會面臨利益相關者的矛盾與沖突。在承擔環保責任時需要有一個完整的管理體系作為支撐。
1.電力企業資產全生命周期環保監管。
一是實施環保監管總體策略。資產全生命周期環保監管首要工作是要站在企業的高度,從企業資產角度出發制定出企業資產全生命周期環保監管的總體策略,并通過對目標、手段和管理模式三個方面對其進行具體策略分析。一要界定環保對象和目標。運用資產管理對環保對象及目標進行明確,界定利益主體范圍,減少因為環境問題引發的糾紛范圍擴大化。二要從職能管理向流程管理過渡。參考全方位的環評體系,建立通暢、統一的信息平臺。三要打破條塊分割式管理模式,從資產規劃、采購設備以及、建設工程到生產運營、報廢退役等各環節,建立緊密銜接的全過程、閉環監督管理模式。
二是實施環保監管細分策略。把電力資產全生命周期管理的業務過程分為規劃設計、采購設備、建設工程、生產運營及退役報廢等五個環節加強監管。電力企業資產全生命周期環境管理需要從這些環節中找到最佳的管理策略。在規劃設計管理階段,電力項目的落實要將環保指標納入其評價體系中去,項目方案的選擇采取多個利益主體的圓桌協議方式,保證項目群投資組織最優。電網設備的選擇要充分體現低碳環保等理念。建設工程管理要達到過程管理與價值管理的統一,要保證每一步都切實履行企業的環保理念,以實現更高的綜合價值。生產運營管理中,通過資產管理優化電力設備的維護與檢修,從源頭上斷絕因為設備故障等而引發的環境突發事件。建立環保管理的標準化流程,以成本精細化管理來管控其流程。退役報廢管理環節需對報廢設備等合理回收,實現廢棄物的效益最大化,減少環境問題的發生。
2.電力產品價值鏈環保監管。一是電力產品價值鏈環保監管總體策略。對電力企業產業鏈優化研究,分別從研究開發設計到設備制造、燃料供應到發電、輸配電和客戶端環節對電力產業價值鏈進行分析,通過與各利益相關方的協議落實相應的環保責任管理,提出局部與整體優化策略,以期為電力產業的可持續發展提供借鑒。
二是電力產品價值鏈環保監管細分策略。電力產品價值鏈大致可分為研發、生產、運營和服務四個價值鏈環節。首先,研發環節要考慮環境資源現狀和社會需求,加大投入研發,優化配置發電資源,從規劃設計上導入先進技術和理念,采用更多的再生能源,參加環保議題,協調生產運營,生產出安全環保的電力產品。其次,安全生產環節要保證公共輸電電網的安全,保護環境、自然和城市規劃環境。第三,運營環節考慮供電質量問題,分析工程質量和客戶意見,通過配電網維護保養,提高配電質量,消除質量方面的投訴。還要根據電網事故經驗反饋,結合氣候條件變化采用多樣性、靈活的風險控制手段,滿足用戶和地方當局的期望,提高運營管理價值。第四,服務環節要與相關利益方溝通合理制定電價,使相關人享受優質的電力服務,打造電力品牌,實現優質服務的價值。
參考文獻:
面對現實困局,廣東常備環境信息科技有限公司(以下簡稱“廣東常備”)適時研發出國內第一款為污染企業服務的環保軟件――e環保,能夠讓企業及時了解自身的治污設施運行狀況,解決了企業環境管理和治污的難點和“痛點”問題,確保了環境安全,并協助環保部門進一步規范企業環境管理,提高執法的效率。
企業管理者普遍存在環保“痛點”
一些企業管理者,由于缺乏專業的知識或者由于管理能力不足,對企業排污狀況并不了解,企業排污超標往往等到環保局進行處罰才知道
2016年11月28日至12月28日,中央第四環境保護督察組對廣東省開展環境保護督察,讓廣東社會各界深刻體會到中央在環保工作上的決心和力度。中央環保督察刮起的“環保風暴”力度之大、覆蓋面之廣、整治之徹底,可謂前所未有。督察對企業、黨委政府、環保部門產生了巨大的震撼,更是為排污企業上了深刻的一課。
在過去30多年的經濟高速發展期,由于環保工作沒有得到足夠重視,企業環保意識普遍比較薄弱,部分企業甚至漠視法律,存在無證經營、環保管理不善、偷排漏排超標排放等情況。環保部門由于底子薄、根基淺,環境監管存在“小馬拉大車”的問題,與受監管企業之間常常處于“貓抓老鼠”狀態。
值得深思的是,一些無牌無證無設施的“三無”企業,在環保監管中被取締、關停是必然的。但是相當一部分企業,有牌有證而且在環保治理設施上投入了大量的資金與人力,卻由于自身對環保工作缺乏專業認識,出現環保管理不善,甚至是被環保主管人員“忽悠”,導致企業在環保工作上問題不斷,令人惋惜。
“作為企業老板,自己的企業排污超標都不知道,等到環保部門處罰要求整改才后知后覺,這是企業管理者的悲哀。”惠州市鑫隆環保科技有限公司總經理王棟感慨地說,很多企業知道環保工作的重要性,也想把工作做好,但是由于管理手段不足、環保知識不專業,只能聽環保管理人員或者一些環保公司的意見建議,然而由于人員素質參差不齊,有時候花了錢卻依然沒有把工作做好,實在是無奈又可悲。
“在線監測數據最能夠反映企業排污狀況,但是我們要查看在線數據還需要到在線室或中控室查看,不能隨時隨地查看在線監測數據,總不能派個人24小時都盯著。”惠州市博羅縣志富五金電鍍廠負責人鄧廠長說,企業雖然想做好環保工作,但是現實中管理技術存在諸多制約,企業也亟需一些有效的管理技術支撐。
為了解決企業及環保部門面臨的這些難題,廣東常備專門開發出一套針對性、實用性都非常強的環保管理軟件――e環保管理軟件。該軟件可以對企業環保工作進行全方位、實時“體檢”,幫助企業第一時間了解治污設施運行情況,并且在出現異常時及時進行診斷和預警,確保企業達標排放。軟件同時可以有效降低企業環保管理方面的人力物力,并減輕環保部門的監管壓力,給環保工作帶來新的變化。
打造“一站式”環保管理模式
通過e環保,企業環保工作一旦出現異常,可及時向管理者作出預警,有效杜絕超標排放問題,軟件還把臺賬、數據、報表等進行科學分類統計分析歸檔,提高企業管理效率
“裝了e環保軟件之后,心里踏實了不少。不管在家里還是在外地開會,只要企業排污有異常,手機馬上就會有報警信息,我可以馬上安排工人查清楚哪里出問題,該加藥加藥,該檢修設備就檢修設備。”王棟說,軟件可以設置一個警戒值,污染物排放超過警戒值,軟件馬上會向企業管理者發送警報信息,可以及時做好應對工作。“警戒值都比排放標準要低很多,這樣可以把超標的可能性降到最低。”
“現在管環保的工人都說輕松了不少,不用老是盯著在線監測數據。關鍵是,看到哪些數據有異常,馬上可以判斷是哪個環節出現問題,可以有針對性進行檢查,省心很多。”惠州市博羅縣宏輝五金廠負責人周總表示,e環保確實對企業帶來了很多幫助。
“軟件有兩個核心功能,報警是一個,另一個就是‘體檢’功能,軟件相當于每天都在對企業做‘體檢’,出具診斷報告,幫助企業隨時發現問題,可以稱得上是企業的‘護身法寶’。”廣東常備董事白中炎指出,“件通過對企業歷史數據的分析,再結合治污設施的處理效率,可以有效對每天的數據進行判斷,及時出具一份診斷報告,讓企業了解哪些設備或者哪些環節出現了問題或處理效率有所下降,要及時進行檢修或者整改。e環保針對的是企業環保管理全過程的‘痛點’和難點問題,實現一體化、智能化、便捷化、低成本化的環境管理。”
為企業減輕管理成本,是e環保的另一項重要功能。在惠州博羅的一個固廢處理企業,通過采用e環保對企業臺賬、數據記錄等進行管理之后,企業每年可減少15%左右的成本。“沒有用軟件之前,我們采用人工處理設施的監測儀器數據記錄、設備運行狀況記錄、環保臺賬、處理危廢申報登記材料、轉移聯單等材料的方式開展企業環保工作。”企業負責人表示,由于各類臺賬繁多,管理繁瑣,而且受人為因素影響,數據精準度不夠,工作效率較低。每當面對環保局執法人員突擊檢查,指定找出某天的排污數據時,經常手忙腳亂、慌慌張張。
用e環保之后,企業各類環保臺賬的記錄、歸檔、查詢、提取等全都實現智能化管理。在面臨環保局執法人員檢查工作時,只需一臺電腦或者一部手機,就可準確把相應的環保臺賬查找出來,工作效率得到提升,還不用整天擔心資料、文件不經意丟失,也不再擔心因某專職人員不在而找不到相應的資料。“用這個軟件還可以自動計算企業排污量,減少人工操作成本或計算失誤帶來的問題。”企業負責人提到,軟件自動計算企業排污量的功能,對于一些管理人員水平有限的中小企業來說,顯得十分有用,“把各項參數輸入,一點擊就自動計算出來,簡單便捷還準確,省時省力。”
正是因為e環保對企業環保工作帶來實實在在的改變,因而投放市場以來,迅速得到了大量污染企業特別是重污染企業以及環保商家的認可和好評,東江環保、建滔集團依利安達、惠州市鑫隆環保、博羅縣萬勝五金、廣州昭和汽車零配件、博羅縣園洲污水處理廠等上市公司或大型企業均已使用該軟件,并給予了高度的評價,而這些客戶也為軟件的運用提供了大量有益的意見和建議,讓e環保日臻完善。
提高環保部門執法效率
e環保的專業診斷和精準分析,有助于提高企業的環保意識,并且進一步規范企業環境管理,將為環保守法成為新常態走出堅實的一步,有效緩解環保執法監管不足的問題
“沒有裝這個軟件前,我們環保局睡不著覺,因為企業排放數據一出現情況,我們第一時間就要查明情況。現在有了這個軟件,變成是企業睡不著覺了,因為一有異常,他們馬上就有報警信息,就會自己去檢查,這個讓我們省心很多。”惠州市環保局環境監察分局戴振生提到,e環保的一個重要作用就是提高了企業的自我監管意識。排污一有異常,軟件第一時間就通知企業主,這讓他們對自己的環保狀況有了清楚認識,“不像以前總以為自己投了錢,環保就不會有問題。”
“我們還經常會推送一些h保案件的信息,通過軟件開展環保宣傳。”白中炎說,e環保每天定時推送環保信息,除了政策法規之外,最重要的一個就是企業違法案件處理的信息,以此對企業發出警示,提高企業加強環保管理的意識。“企業超標的,我們還會對應超標的倍數,推送相應的處罰條例,讓企業懂法、守法,改變以往‘無知者無畏’的狀況。”
“這個軟件在惠州運行了半年多了,從我們執法了解的情況來看,還是對企業做好環保工作起了比較大的作用,也讓我們減輕了監管壓力。”戴振生指出,部分企業通過軟件不斷加強自己的環保設施管理,排污狀況有了很大的提升,“企業守法,主動改善排污情況,我們執法工作也好開展。”
也正是基于e環保對環保工作帶來的幫助,廣州市開發區建設環保局去年專門召開“企業環境信息化管理工作推介會”,邀請30多家被納入2016年廣州市重點排污單位的開發區企業參加。會議上,開發區建設環保局監察處處長曾勝指出,當前企業面臨環境治理的種種難點,走的防控路線都比較傳統,如能利用互聯網+智慧的理念發展,將有利于企業走得更遠更寬,e環保正好提供了這樣一種路徑。“它可以實現實時掌握在線、自檢、第三方檢測等運行數據、緊急狀況及時報警、對環保臺賬資料高效專業管理等,全面提升了企業環境管理信息化水平。”
目前,低碳經濟已經得到了廣泛認同。石油企業作為高碳基能源行業,在生產儲運、銷售使用的過程中,更要加強管理創新,推行低碳經濟,降低碳排放量。
1.1發展低碳經濟是企業適應經濟社會發展的需要
現在的低碳經濟已經不再只是一個道德約束,而是一種經濟發展模式、一種企業文化、一種法律責任,低碳是市場經濟中企業必須考慮的一個熱點問題,這從我國各大輿論媒介對“碳排放稅”、“碳排放配額”的概念的熱議中可見一斑。由此可見,社會期待著企業承擔低碳環保的社會責任,如果企業不重視消費者的需求,那么在市場上很難打動消費者;如果企業不重視自身低碳環保理念的建設和宣傳,那么消費者肯定會轉向他們認可的、更加低碳環保的企業。因此,只有重視消費者訴求、重視低碳環保,才能在激勵的市場競爭中謀得生存發展。
1.2發展低碳經濟是企業轉變發展戰略的需要
企業的發展戰略必須適應行業和市場需求的變化,石油企業是傳統能源企業,因此低碳指標的制定和相關政策的產生,將對石油企業的發展產生重要影響,甚至對石油行業格局、企業經營模式產生根本影響。因此,石油企業必須重視低碳環保,不斷調整發展戰略,走低碳環保的可持續發展之路。
1.3發展低碳經濟是轉變企業發展方式的需要
低碳經濟對于企業發展方式的影響深刻,給一些原本效益不好但是碳排放量低的企業帶來了相對競爭優勢。對于碳排放量大的企業,必須做出發展戰略調整,實行技術改造升級等方式來轉變企業發展方式,最終適應低碳經濟發展的需要。可見,發展低碳經濟,推動了企業轉變經濟發展方式,提高了企業淘汰落后產能、降低碳排放量的主動性。
1.4發展低碳經濟是企業提升環境管理能力的需要
低碳經濟時代進行環境管理是對傳統環境管理的拓展,低碳經濟時代的環境保護不再是被動適應法律法規規定,而是主動采取措施降低碳排放量,降低生產經營的成本,提高企業的可持續性發展水平。通過這種形式的提升,可以調動企業全程參與低碳生產經營管理,把低碳融入到企業的方方面面,變成企業的一種潛意識動作,一種自覺的和必須的動作。因此,發展低碳經濟,是石油企業提高自身環境管理水平、降低環境成本的需要。
2低碳背景下我國石油企業管理創新的途徑
低碳經濟背景下的石油企業應該改變被動承擔低碳責任的態度,應該主動適應低碳經濟的市場需求和政策要求,將低碳作為一種戰略機遇、將低碳作為一種經營理念、將低碳融入到企業經營管理的方方面面。石油企業只有走低碳環保的道路,才能抓住戰略機遇、順應局勢,才能提高企業在市場上的綜合競爭力。具體來說,石油企業應該在企業形象、管理理念、發展戰略、技術創新等宏觀方面進行設計,也應該在風險控制、安全生產、人力資源、財務、供應鏈管理等細節方面進行管理創新。
2.1樹立低碳創新的企業形象
企業形象在現代經濟發展過程中的作用越來越重要,積極、穩健、負責任的企業形象有利于提高員工的集體歸屬感和價值感,激勵企業員工的工作熱情,提高企業運營管理的效率,同時,良好的企業形象更有利于提高社會認知和消費者的接納程度,從而提高產品的銷量、促進企業的發展。因此,在低碳環保趨勢下,石油企業更應該自上而下樹立環保意識,建立低碳環保的企業形象,以便降低人們對于石化能源的高碳基的排斥意識,引導消費者更加理性地看待石化能源和石油企業,引導全社會從身邊的點點滴滴、細枝末節做起,從細微處減輕碳排放,在現有能源結構優化調整的過程中,理性地追求低碳環保。
2.2轉變生產經營管理理念
生產經營管理的理念是企業發展的重要指導思想,決定了一個企業的發展方向,為企業發展提供了動力。因此管理理念的創新對于一個企業的發展至關重要,石油企業要想獲得良性發展,必須降低傳統生產管理方式的路徑依賴,在生產管理環節重視低碳理念的宣傳和執行,將低碳作為企業發展的導向和目標。在具體做法方面,可以嘗試建立低碳獎懲規章制度,降低碳節能指標量化分解到每一個生產環節,對每個崗位都設定低碳節能任務,將崗位職責、薪金待遇跟碳排放結合起來,對于考核不達標的崗位責任人,給予一定的處罰,以便帶動各級員工的參與度,激發員工的低碳環保熱情,建設全員參與、量化評估的低碳管理模式。
2.3提高石油企業環保管理理念
環保是每一個企業應盡的義務和責任,也是每一位企業員工、每一個人應盡的義務和責任。石油企業是能源行業的代表,在生產、銷售、消費的過程中對環境的污染影響非常大,所以,石油企業及其員工更應該樹立環保理念,將低碳環保貫穿在每一個生產管理環節。在具體措施上,石油企業應該加強環保投入、淘汰落后產能、推行清潔生產、建立健全環保管理量化評價制度,在環保管理方面不斷探索,積極承擔起低碳環保的社會責任。
2.4推行低碳發展戰略
企業發展戰略決定了企業發展方向,影響著企業發展的可持續性。石油企業在制定發展戰略的過程中,必須重視環境保護和社會責任,將低碳環保思想融入企業發展戰略的制定、執行、監督的全過程中,既要重視企業眼前的經濟利益,也要注重協調長遠發展的經濟利益和社會效益,處理好短期經濟利益和長遠環保利益之間的關系,從戰略層面考慮短期策略的合理性和科學性,將低碳環保理念貫穿在生產管理和銷售的全過程中,在發展經濟的同時,做到節能減排、低碳環保。從而使石油企業順利應對環境危機帶來的挑戰,應對低碳能源和綠色能源帶來的競爭和挑戰。
2.5加強技術領域的創新
技術創新是企業發展的核心動力。石油企業應該采用低碳環保的技術設備和工藝流程,對節能綠色環保的項目要優先考慮、重點支持。在生產過程中更要注意改進生產工藝,采用清潔生產的低碳技術,把碳排放指標分解落實到每一個環節,降低碳排放量。同時,企業應該重視低碳環保技術的開發,積極參與到國內外科研環保機構組織的技術研究,掌握節能減排、綠色環保的核心技術,降本增效,提高核心競爭能力。在研制新技術的成本較高、長遠效益不佳的情況下,可以通過購買引進低碳節能技術或者通過與國內外科研機構開展低碳技術合作來聯合開發新技術、新方法。
2.6創新外部環境風險管理
企業經營面臨眾多外部風險,特別是加入WTO以來,國際經濟環境的影響越來越重。石油企業的經營環境在國際油價跌跌漲漲的起伏變動中遇到很多機遇和挑戰。不同國家地域政治經濟環境的變動對于石油企業的影響也很大,像烏俄危機、盧布貶值等因素對國際油價和我國石油企業的影響就非常大。對此,石油企業應該建立外部風險識別控制體系,組建熟悉國際經濟政治環境和經貿政策的專家顧問團隊,在對國際環境進行宏觀分析預測的基礎上,準確地鑒別評估可能的外部風險,盡可能降低外部環境變動帶來的可能風險和經濟損失。同時,也要盡可能掌握國際、國內環保規定、碳排放規定、碳交易規則,不斷開拓進取,探索低碳環保的新的發展模式,在國內外低碳經濟中掌握主動地位。
2.7提高安全生產管理
安全生產歷來都是企業發展的重點,對企業發展起到至關重要的作用。而安全事故的發生對于企業正常經營、當地環境保護都有非常重要的影響。尤其是石化能源企業,石化能源具有易燃易爆特性,因此一旦發生安全生產事故或者儲運環節發生危險,對當地環境破壞和人財物損壞都是非常嚴重的。對此,石油企業應該以貫徹宣傳低碳環保理念為契機,強化員工在生產、儲運、銷售環節的安全意識,系統學習不同環節和不同崗位的安全隱患,做到能辨識、能預防、能逃生、能在力所能及的范圍內降低危害造成的損害,在安全隱患的識別、處理上進行系統培訓,從而降低安全事故發生的可能性。當然,在培訓人員的同時,石油企業還應該加強科學預警機制和預警系統的建設,強化風險控制部門的職能,從生產、銷售、儲運等各個流程進行監控和預警,及時將危機信號傳遞到風險監控部門,實現企業安全危險信息的動態、全程監督控制,提高整個企業的安全風險控制水平。
2.8創新人力資源管理
人力資源管理制度反映了一個企業選拔、使用、培養員工的方式。在低碳經濟時代,企業應該采取科學的方法、規范的制度,對員工進行招聘和管理,在員工薪資待遇、績效獎勵方面進行有效的上層設計,以便激勵員工深刻認識、高效執行企業的低碳環保理念方針,致力于實現企業長遠的經濟社會效益。具體措施上,石油企業應該著眼于不同崗位、不同工種的職責,從企業長遠發展角度,以低碳環保為最終目標,完善員工激勵制度和考評制度,培養員工低碳環保的意識,同時,對員工進行全面考察和培養,把認同并且愿意貫徹低碳理念的人才留下、用好,爭取做到人盡其才,物盡其用。
2.9創新財務管理
低碳經濟對企業財務管理產生重要影響,在成本核算和利潤分配的過程中要注重社會、環境因素,對于石油企業來說則更應該重視環境成本的核算,對于環境成本低的綠色低碳項目要給予更多的資金支持。財務在企業經營管理中的另一個主要作用是通過投融資來獲取資源、優化配置資源,降低企業經營管理的資金壓力和風險,最終促進企業發展。石油企業的財務管理在低碳環保經濟下可以采取集中核算、全面預算的方式,對資金進行統一管理,節約資金管理成本,降低財務風險,促進石油企業低碳策略的落實和執行。
2.10創新供應鏈管理
供應鏈管理涉及到企業與上下游企業的配合,因此,石油企業應該將自己的低碳理念融入到供應鏈管理中,通過自身的示范帶動作用,促使上下游企業認識了解低碳環保給企業帶來的長遠效益,對環境保護帶來的有利作用,努力建設一條低碳環保的供應鏈。石油企業在與上下游企業的合作中,應該不斷修改完善采購和銷售標準,與上下游企業密切合作,嚴控低碳標準,共同推進低碳環保理念的執行和落實。
3總結