法治建設(shè)意見(jiàn)建議精選(九篇)

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第1篇：法治建設(shè)意見(jiàn)建議范文

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，實(shí)施農(nóng)村電影“2131工程”，堅(jiān)持社會(huì)效益第一，堅(jiān)持“三貼近”原則，豐富活躍農(nóng)村文化生活，傳播科學(xué)文化知識(shí)，滿足農(nóng)民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)健康發(fā)展，為全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村做出積極貢獻(xiàn)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為了確保農(nóng)村公益電影放映工程的各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，決定成立區(qū)文廣新局農(nóng)村電影工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：

組長(zhǎng)：文廣新局局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：文廣新局副局長(zhǎng)

成員：文廣新局廣電管理科科長(zhǎng)

廣新局財(cái)務(wù)科科長(zhǎng)

文廣新局文藝科副科長(zhǎng)

三、目標(biāo)任務(wù)

根據(jù)省廣播電影電視局要求，我區(qū)2013年度農(nóng)村電影放映任務(wù)場(chǎng)次為3144場(chǎng)。其中鎮(zhèn)240場(chǎng)、蔣垛鎮(zhèn)204場(chǎng)、顧高鎮(zhèn)132場(chǎng)、張甸鎮(zhèn)420場(chǎng)、大倫鎮(zhèn)192場(chǎng)、梁徐鎮(zhèn)264場(chǎng)、白米鎮(zhèn)204場(chǎng)、橋頭鎮(zhèn)84場(chǎng)、婁莊鎮(zhèn)204場(chǎng)、沈高鎮(zhèn)180場(chǎng)、興泰鎮(zhèn)96場(chǎng)、俞垛鎮(zhèn)216場(chǎng)、淤溪鎮(zhèn)180場(chǎng)、溱潼鎮(zhèn)120場(chǎng)、華港鎮(zhèn)204場(chǎng)、開(kāi)發(fā)區(qū)204場(chǎng)。另外，固定電影放映點(diǎn)每鎮(zhèn)全年放映52場(chǎng)（一周一場(chǎng)）。

各鎮(zhèn)放映任務(wù)由鎮(zhèn)文化站負(fù)責(zé)組織實(shí)施。各鎮(zhèn)文化站要選擇具有數(shù)字電影放映設(shè)備和放映資質(zhì)的電影隊(duì)（員）承擔(dān)本鎮(zhèn)的電影放映任務(wù)，各鎮(zhèn)文化站要與放映單位或放映人員簽訂相關(guān)協(xié)議，落實(shí)相關(guān)工作要求（相關(guān)協(xié)議報(bào)局廣電科一份），確保全年放映任務(wù)保質(zhì)、保量完成。

固定電影放映點(diǎn)建設(shè)今年實(shí)現(xiàn)全覆蓋，其中，列入省補(bǔ)范圍、2012年已下達(dá)建設(shè)經(jīng)費(fèi)的7個(gè)鎮(zhèn)，至今尚未建成通過(guò)驗(yàn)收的，7月底前必須全部建成；其余8個(gè)鎮(zhèn)在今年年底前建成，經(jīng)驗(yàn)收合格后，給予一定的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

四、考核內(nèi)容

農(nóng)村電影工作考核采用百分制，從全年農(nóng)村電影監(jiān)管平臺(tái)監(jiān)管情況、完成情況、統(tǒng)計(jì)情況、宣傳情況、投訴情況、安全情況、檔案情況7個(gè)方面進(jìn)行量化評(píng)分，區(qū)局制定了《2013年度全區(qū)農(nóng)村電影放映工作考核表》（見(jiàn)附件），考核表按各部分獨(dú)立計(jì)算總分。

1.做到年初有計(jì)劃，年終有總結(jié)。各鎮(zhèn)文化站年初要將農(nóng)村電影放映任務(wù)（行政村一村一月放映一場(chǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定放映點(diǎn)每周一場(chǎng)）細(xì)化分解到電影隊(duì)。每半年要將放映計(jì)劃完成情況匯總整理、裝訂成冊(cè)，報(bào)送文廣新局參加年度考核。

2.平時(shí)要認(rèn)真做好每月放映場(chǎng)次統(tǒng)計(jì)、核實(shí)和整理工作，嚴(yán)格執(zhí)行填寫放映回執(zhí)單制度，放映場(chǎng)次由放映員簽字、村委會(huì)蓋章、文化站站長(zhǎng)簽字蓋章方為有效，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。

3.有效場(chǎng)次的標(biāo)準(zhǔn)為：每次一部科教片、一部故事影片正常放映完畢，至少有2張圖像清晰的照片（1張影片放映內(nèi)容畫面，1張現(xiàn)場(chǎng)觀眾畫面），有影片完整放映信息（需用數(shù)碼相機(jī)拍攝，包含開(kāi)始放映時(shí)間、結(jié)束放映時(shí)間、影片名稱等）。

4.不得放映帶有封建迷信色彩、性質(zhì)、不健康內(nèi)容的影片。

五、考核辦法

考核采取100分制評(píng)分的方式，年終考核時(shí)，將以“省農(nóng)村電影監(jiān)管平臺(tái)”監(jiān)管為主，結(jié)合單位自評(píng)、考評(píng)組綜合考評(píng)、平時(shí)明查暗訪和放映質(zhì)量檢查情況以及日常掌握的情況進(jìn)行綜合評(píng)分。綜合評(píng)分分值75分以上認(rèn)定為合格，分值低于75分為不合格。

六、獎(jiǎng)懲機(jī)制

為落實(shí)好農(nóng)村電影放映工作，區(qū)文廣新局在對(duì)各鎮(zhèn)送電影下鄉(xiāng)活動(dòng)進(jìn)行全面考核合格的基礎(chǔ)上，對(duì)享受省補(bǔ)的鎮(zhèn)繼續(xù)按照省廣電局關(guān)于農(nóng)村電影放映專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理辦法要求，進(jìn)行申報(bào)和發(fā)放補(bǔ)助資金；對(duì)不享受省補(bǔ)的鎮(zhèn)，從2013年開(kāi)始，參照省補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，向區(qū)財(cái)政申請(qǐng)專項(xiàng)資金予以補(bǔ)助；對(duì)完不成任務(wù)、群眾不滿意且考核不合格的電影放映單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并扣除相應(yīng)的放映補(bǔ)貼，直至取消放映資格?？己私Y(jié)果同時(shí)作為各鎮(zhèn)文化站年度工作績(jī)效考核的重要依據(jù)。

第2篇：法治建設(shè)意見(jiàn)建議范文

1江西省農(nóng)機(jī)政策法規(guī)的要點(diǎn)

（1）明確農(nóng)業(yè)機(jī)械質(zhì)量保障的安全責(zé)任。在該省的農(nóng)機(jī)管理?xiàng)l例中，農(nóng)機(jī)安全采取的是“大安全”的概念，不僅包括使用環(huán)節(jié)，也包括生產(chǎn)、銷售、維修作業(yè)服務(wù)等農(nóng)機(jī)化工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。地方立法既對(duì)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)者、維修站提出了質(zhì)量要求，也對(duì)農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)者、使用者提出了安全要求，從源頭上為農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)把關(guān)，彰顯了“以人為本、服務(wù)三農(nóng)”的特色。

（2）拓寬扶持農(nóng)機(jī)化發(fā)展的政策渠道。一是規(guī)定省級(jí)財(cái)政安排的專項(xiàng)資金用于農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼，縣級(jí)以上財(cái)政應(yīng)當(dāng)保證必要的組織管理經(jīng)費(fèi)，延長(zhǎng)了補(bǔ)貼的資金鏈，建立了購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼的工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。二是農(nóng)田規(guī)劃、設(shè)計(jì)和田園建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合農(nóng)村機(jī)耕道路建設(shè)的合理規(guī)劃，有利于農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展。

（3）引導(dǎo)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)者自愿申請(qǐng)對(duì)其產(chǎn)品進(jìn)行鑒定，并明確省農(nóng)機(jī)主管部門對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定工作的管理職能。

（4）規(guī)定農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)執(zhí)法主體資格。一是通過(guò)地方性法規(guī)直接授權(quán)縣級(jí)以上農(nóng)機(jī)主管部門的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理工作。二是賦予農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)的執(zhí)法領(lǐng)域和執(zhí)法權(quán)限。農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)在鄉(xiāng)村機(jī)耕道路、田間、場(chǎng)院實(shí)施農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查、農(nóng)機(jī)事故處理和違章處罰。三是結(jié)合實(shí)際，界定了農(nóng)業(yè)機(jī)械的實(shí)務(wù)概念。關(guān)于農(nóng)業(yè)機(jī)械的概念，學(xué)術(shù)界和實(shí)務(wù)界意見(jiàn)紛紜，《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》第二條規(guī)定“本法所稱農(nóng)業(yè)機(jī)械，是指用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及其產(chǎn)品初加工等相關(guān)農(nóng)事活動(dòng)的機(jī)械、設(shè)備。”這是從法理上的定義。江西省農(nóng)機(jī)管理?xiàng)l例第三十條通過(guò)授權(quán)的辦法，規(guī)定“農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)監(jiān)管的拖拉機(jī)種類和農(nóng)機(jī)事故范圍，按照省人民政府有關(guān)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理的規(guī)定執(zhí)行?！薄督魇∞r(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理辦法》第二條隨之規(guī)定“本辦法所稱的農(nóng)機(jī)，是指用于農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)的各種拖拉機(jī)（變型機(jī)）、自走式農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)業(yè)工程機(jī)械以及與其配套的作業(yè)機(jī)械和專用機(jī)械?！边@大大增強(qiáng)了農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管的可操作性，具有農(nóng)機(jī)立法上的創(chuàng)新價(jià)值。四是細(xì)化了農(nóng)機(jī)事故的范圍。規(guī)定農(nóng)機(jī)在鄉(xiāng)村道路、田間、場(chǎng)院、車間從事各種生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)或在停放過(guò)程中，發(fā)生碰撞、碾壓、翻覆、落水、火災(zāi)、爆炸、凍裂及其他事故造成人、畜傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的，均為農(nóng)機(jī)事故，并指出鄉(xiāng)村道路是指農(nóng)村中不由交通部門負(fù)責(zé)投資修建養(yǎng)護(hù)并可通行行走式農(nóng)機(jī)的道路。這使農(nóng)機(jī)事故處理的權(quán)責(zé)得到進(jìn)一步明確。

（5）規(guī)范了農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理的執(zhí)法要求。《條例》明確，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)持行政執(zhí)法證件上崗，佩戴統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，文明執(zhí)法，接受群眾監(jiān)督。農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督檢查、事故勘察車輛應(yīng)當(dāng)設(shè)置統(tǒng)一標(biāo)志。

2江西省農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管法治建設(shè)的啟示

（1）根據(jù)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的需要，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，適時(shí)修訂農(nóng)機(jī)法規(guī)和規(guī)章。江西省人大和政府自從頒布農(nóng)機(jī)條例和省政府規(guī)章以來(lái)，先后進(jìn)行了四次修訂修正，及時(shí)為農(nóng)機(jī)化發(fā)展提供了政策法規(guī)依據(jù)。

（2）積極爭(zhēng)取農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理隊(duì)伍參公管理。江西省農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理總隊(duì)是參照公務(wù)員法管理的行政執(zhí)法類事業(yè)單位。全省絕大多數(shù)市縣農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理執(zhí)法隊(duì)伍實(shí)行了參公管理。

第3篇：法治建設(shè)意見(jiàn)建議范文

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，形成長(zhǎng)效機(jī)制。

由黨委書記、院長(zhǎng)擔(dān)任法治醫(yī)院建設(shè)工作工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，切實(shí)履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。成立創(chuàng)建辦公室，負(fù)責(zé)法治醫(yī)院建設(shè)工作工作的組織協(xié)調(diào)和管理運(yùn)行工作。制定印發(fā)了《法治醫(yī)院建設(shè)工作工作方案》，做到了專人負(fù)責(zé)、職責(zé)明確，為法治醫(yī)院建設(shè)工作工作提供了有力的保障，使我院創(chuàng)建工作規(guī)范化、制度化、日?；?，形成了法治醫(yī)院建設(shè)工作工作的長(zhǎng)效機(jī)制。

二、加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)和宣傳，增強(qiáng)全員法律意識(shí)。

1.重點(diǎn)突出，全面推進(jìn)，開(kāi)展全院全覆蓋的學(xué)法用法。一是建立領(lǐng)導(dǎo)班子集中學(xué)法和干部職工全員學(xué)法制度。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子每月通過(guò)黨委中心學(xué)習(xí)組組織一次集中學(xué)法。通過(guò)職代會(huì)、院周會(huì)及各科室晨會(huì)、例會(huì)等形式，深入開(kāi)展學(xué)法用法活動(dòng)，組織干部職工學(xué)習(xí)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》、《職業(yè)病防治法》、《傳染病防治法》、《醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和部門規(guī)章，通過(guò)宣講衛(wèi)生系統(tǒng)典型違法案例，做到全員參與，人人學(xué)法，干部職工的法律意識(shí)不斷提高。二是邀請(qǐng)法律專家、執(zhí)業(yè)律師以《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《侵權(quán)責(zé)任法》為基礎(chǔ)，結(jié)合實(shí)際案例講解了衛(wèi)生計(jì)生相關(guān)法律法規(guī)，通過(guò)培訓(xùn)提升廣大醫(yī)務(wù)人員的法律意識(shí)，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員的執(zhí)業(yè)行為，促進(jìn)醫(yī)患雙方合法權(quán)益的保護(hù)。三是征訂普法教材，安裝普法學(xué)習(xí)考試軟件，組織職工進(jìn)行法律法規(guī)知識(shí)考試。按照區(qū)普法辦的工作要求，醫(yī)院統(tǒng)一征訂了普法教材，安裝了“無(wú)紙化學(xué)法用法及考試系統(tǒng)”，做到學(xué)習(xí)率100%，參考率100%，合格率100%。

2.開(kāi)展多種渠道多種形式的法治知識(shí)宣傳。一是通過(guò)板報(bào)、電子顯示屏向廣大患者和醫(yī)護(hù)人員宣傳相關(guān)法律法規(guī)；組織開(kāi)展法治宣傳書法活動(dòng)，將法治宣傳融入穿插到醫(yī)院春節(jié)晚會(huì)等各種文體活動(dòng)中，切實(shí)豐富法治宣傳內(nèi)涵，提升法治宣傳寓教于樂(lè)的效果。二是將學(xué)法用法與日常工作緊密結(jié)合。嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全核心制度，將《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《侵權(quán)責(zé)任法》、《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》、《護(hù)士條例》等衛(wèi)生法律法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)考核融入醫(yī)護(hù)人員“三基三嚴(yán)”培訓(xùn)考核，并按照成績(jī)予以獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。三是結(jié)合“送醫(yī)下鄉(xiāng)”活動(dòng)，深入農(nóng)村、社區(qū)開(kāi)展義診、健康體檢活動(dòng)，廣泛開(kāi)展醫(yī)療糾紛處理、平安醫(yī)院創(chuàng)建等相關(guān)法治宣傳。

三、依靠法治建設(shè)，促進(jìn)醫(yī)院規(guī)范管理。

1.堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，推進(jìn)依法治院進(jìn)程。一是建章立制，加強(qiáng)醫(yī)院制度建設(shè)。結(jié)合等級(jí)醫(yī)院創(chuàng)建，本著“依法管理、規(guī)范運(yùn)行”的原則，醫(yī)院先后修訂完善各類院級(jí)制度規(guī)范1021項(xiàng)，編訂應(yīng)急預(yù)案406款，明確崗位職責(zé)372個(gè)，還修訂了各專業(yè)診療常規(guī)及操作規(guī)范。二是認(rèn)真貫徹執(zhí)行《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》《護(hù)士條例》等相關(guān)法律法規(guī)，堅(jiān)持依法執(zhí)業(yè)，對(duì)全院所有執(zhí)業(yè)人員進(jìn)行全面梳理和規(guī)范。三是切實(shí)以患者為中心，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，開(kāi)展治理醫(yī)療商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，提高職工廉潔行醫(yī)和依法執(zhí)業(yè)意識(shí)。四是舉辦黨委書記上廉政黨課、觀看警示教育片、到反腐倡廉警示教育基地進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了廉政教育全覆蓋，切實(shí)增強(qiáng)全體干部職工的法律知識(shí)和依法行醫(yī)、廉潔行醫(yī)意識(shí)。

2.堅(jiān)持院務(wù)公開(kāi)制度，依法治院。一是醫(yī)院決策注重民主，辦事注重民意，不斷完善職代會(huì)制度，實(shí)行院務(wù)公開(kāi)，實(shí)施民主監(jiān)督。二是定期召開(kāi)院黨委會(huì)，對(duì)人事任免、崗位聘用、基建項(xiàng)目、藥品和設(shè)備的招標(biāo)采購(gòu)、績(jī)效薪酬、廉政建設(shè)等“三重一大”事項(xiàng)進(jìn)行集體商議決策，不搞“一言堂”；三是提高院務(wù)工作透明度和職工的主人翁地位，醫(yī)院的重大決策，財(cái)務(wù)收支，職工的評(píng)優(yōu)、評(píng)先、晉級(jí)、職稱評(píng)定等“三重一大”事項(xiàng)都主動(dòng)進(jìn)行公示，杜絕暗箱操作，接受監(jiān)督，做到了決策公開(kāi)、過(guò)程公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)。

3.掃黑除惡與法治醫(yī)院建設(shè)相結(jié)合，促進(jìn)醫(yī)院環(huán)境法治化。一是積極開(kāi)展“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)行動(dòng)，緊緊圍繞“八個(gè)一”，準(zhǔn)確把握衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的實(shí)際，抓住打擊醫(yī)托、醫(yī)鬧等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓實(shí)抓細(xì)抓好我院“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)。二是營(yíng)造強(qiáng)大的宣傳輿論聲勢(shì)，認(rèn)真做好“掃黑除惡”宣傳工作，利用各種會(huì)議、各種宣傳媒介宣傳、傳達(dá)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)相關(guān)文件精神，黨委書記還深入扶貧聯(lián)系村開(kāi)展掃黑除惡政策宣講，努力營(yíng)造開(kāi)展“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)、鞏固平安醫(yī)院創(chuàng)建成果的濃厚氛圍。三是建立開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)長(zhǎng)效機(jī)制，保證醫(yī)療秩序正常開(kāi)展。今年，我院通過(guò)重點(diǎn)加強(qiáng)醫(yī)院陪護(hù)人員的規(guī)范管理、提升安保隊(duì)伍整體素質(zhì)為抓手，在加強(qiáng)病區(qū)安全管理、優(yōu)化全院就醫(yī)環(huán)境方面做了大量工作，為患者提供了和諧、安全的就醫(yī)環(huán)境。

第4篇：法治建設(shè)意見(jiàn)建議范文

關(guān)鍵詞：行政執(zhí)法；重要意義；探討

Abstract: The construction of the administrative law enforcement, the construction industry is an important administrative activity. Improve administrative law enforcement work construction, maintenance of city planning authority, regulate the construction market order, strengthen the city governance according to law, to promote all has the vital significance of construction of two civilizations. According to the practice of administrative law knowledge and the construction of the administrative law enforcement, makes a preliminary study of the characteristics and present situation.

Key words: administrative law enforcement; significance; explore

中圖分類號(hào)：D035 獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：文章編號(hào)：2095-2104（2013）1-0020-02

一．建設(shè)行政執(zhí)法的特點(diǎn)

1、主體的特定性

建設(shè)行政執(zhí)法主體必須是建設(shè)行政主管部門或者法律法規(guī)的組織以及建設(shè)行政主管部門依法委托的組織。主體的特性決定著主體合法與否，這是行政執(zhí)法的首要問(wèn)題，執(zhí)法主體不合法，執(zhí)法的內(nèi)容和程序再合法也是不允許的。不同部門行使的職權(quán)不同，同一部門不同層級(jí)行使的職權(quán)也不一樣，這是執(zhí)法主體特定性的表現(xiàn)。建設(shè)行政執(zhí)法的依據(jù)必須是建設(shè)法律，法規(guī)和規(guī)章，根據(jù)其他法律文件的行為不能歸入建設(shè)行政執(zhí)法。

2、內(nèi)容的廣泛性

建設(shè)行政執(zhí)法的主要內(nèi)容包括：城市規(guī)劃執(zhí)法，建筑市場(chǎng)執(zhí)法，建設(shè)項(xiàng)目管理執(zhí)法，建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)定額管理執(zhí)法，市政工程管理執(zhí)法，城市公用事業(yè)管理執(zhí)法，城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理執(zhí)法，城市園林綠化管理執(zhí)法，城市房地產(chǎn)業(yè)管理執(zhí)法及村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理執(zhí)法等。同時(shí)建設(shè)行政執(zhí)法作為一種具休行政行為，其表現(xiàn)形式也多種多樣，包括行政許可、行政命令、行政檢查、行政處罰、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政強(qiáng)制執(zhí)行等，反映了建設(shè)行政執(zhí)法內(nèi)容的廣泛性。

3、建設(shè)行政執(zhí)法的專業(yè)技術(shù)性

建設(shè)行政執(zhí)法相當(dāng)部分具有較強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)性。如城市規(guī)劃執(zhí)法、施工管理執(zhí)法、房地產(chǎn)管理執(zhí)法、勘察設(shè)計(jì)管理執(zhí)法和標(biāo)準(zhǔn)定額管理執(zhí)法等，除建設(shè)行政主管部門直接依據(jù)建設(shè)行政法律、法規(guī)和規(guī)章及規(guī)范性文件進(jìn)行外，還要依據(jù)一些專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和依靠專門的事業(yè)單位（如規(guī)劃院，設(shè)計(jì)院、質(zhì)量檢測(cè)站、房地產(chǎn)鑒定機(jī)構(gòu)等），用科學(xué)手段做出科學(xué)結(jié)論及數(shù)據(jù)。

4、目的的公益性

建設(shè)行政執(zhí)法是實(shí)施建設(shè)行業(yè)行政法律規(guī)范，并將其適用到具體的人和事，使建設(shè)行業(yè)法律法規(guī)的要求在城市管理中得以實(shí)現(xiàn)。其目的是維護(hù)城市整潔、舒適、優(yōu)美的環(huán)境，提高包括行政相對(duì)人在內(nèi)的廣大人民群眾的生活質(zhì)量，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的健康發(fā)展，為社會(huì)公益事業(yè)做出貢獻(xiàn)，如創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市活動(dòng)，開(kāi)展城市建設(shè)管理年活動(dòng)，實(shí)施城市綠化、美化、亮化工程活動(dòng)等，都是通過(guò)規(guī)范城市建設(shè)行為，整治城市環(huán)境，使我們的城市亮起來(lái)，潔起來(lái)，美起來(lái)，讓廣大居民生活得更幸福更美好。

5 、權(quán)責(zé)的一致性

建設(shè)行政主管部門在實(shí)施行政執(zhí)法權(quán)時(shí)，其享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)是一致的。對(duì)某一對(duì)象實(shí)施行政執(zhí)法行為，既是其權(quán)利（職權(quán)），又是其義務(wù)（職責(zé)）。國(guó)家把建設(shè)行政執(zhí)法的權(quán)力賦予建設(shè)行政主管部門，就是要把這些權(quán)力用好，按照法律的規(guī)定執(zhí)行好，不得自由處分，無(wú)論是轉(zhuǎn)讓、放棄或主觀隨意變動(dòng)，都將承擔(dān)失職、瀆職、違法、的法律責(zé)任。過(guò)去有的領(lǐng)導(dǎo)打電話、批條子、搞內(nèi)部通融，對(duì)行政執(zhí)法橫加干涉，使不該減免的減免，該查的不查，該罰的不罰，這是違法的行為，應(yīng)該堅(jiān)決予以糾正。，利用執(zhí)法之機(jī)吃拿卡要是違法違紀(jì)，有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，錯(cuò)誤執(zhí)法，同樣是違法違紀(jì)。因執(zhí)法不當(dāng)引起國(guó)家賠償?shù)陌讣乙?jiàn)不鮮。

二、建設(shè)行政執(zhí)法工作的現(xiàn)狀

從我市建設(shè)行政執(zhí)法的情況看，隨著國(guó)家、省建設(shè)方面法律法規(guī)的不斷出臺(tái)和城市化進(jìn)程步伐的加快，城市的建設(shè)行政執(zhí)法工作逐步走上依法治理，依法行政的軌道。

l、各項(xiàng)法律法規(guī)日益完善?！缎姓幜P法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《行政許

可法》、《城市規(guī)劃法》、《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》，《城市房地產(chǎn)管理法》、《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例)》及相關(guān)配套的條例、規(guī)章和辦法相繼出臺(tái)，大大完善了建設(shè)行業(yè)法律法規(guī)體系。

2、山東省建設(shè)廳為保證法律、法規(guī)全面正確地貫徹實(shí)施，實(shí)現(xiàn)依法行政，依法興業(yè)的目標(biāo)，在全省建設(shè)行政執(zhí)法系統(tǒng)實(shí)行“一明確兩規(guī)范三統(tǒng)一”，（即：明確執(zhí)法主體的職責(zé)權(quán)限．規(guī)范執(zhí)法行為，規(guī)范執(zhí)法程序，統(tǒng)一法律培訓(xùn)，統(tǒng)執(zhí)法證件，統(tǒng)一執(zhí)法文書）并制定了相應(yīng)的規(guī)范性文件，文書格式。

3、省建設(shè)廳于1997年制定了《山東省建設(shè)行政處罰程序規(guī)定》。該規(guī)定依據(jù)《行政處罰法》結(jié)合我省建設(shè)系統(tǒng)實(shí)際，對(duì)建設(shè)行政執(zhí)法程序作了具體規(guī)定。

4、我市也加大了法規(guī)建設(shè)力度，僅在城市規(guī)劃方面就制定了《菏澤市城市臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃管理暫行辦法》，《菏澤市市政公用設(shè)施規(guī)劃管理暫行辦法》等規(guī)范性文件，使建設(shè)行政執(zhí)法工作有了更強(qiáng)的操作性。

5、行政執(zhí)法服務(wù)日益完善。近幾年來(lái)，我市建設(shè)行政執(zhí)法部門相繼開(kāi)展了“抓行風(fēng)、樹(shù)形像”，“三整頓、一促進(jìn)”等活動(dòng)，實(shí)行了服務(wù)承諾制度，政務(wù)公開(kāi)制度，集中辦公制度，建立了規(guī)范的有形的建設(shè)市場(chǎng)，窗口部門、單位實(shí)行局長(zhǎng)主任接訪日，熱線電話接訪，

第5篇：法治建設(shè)意見(jiàn)建議范文

一、合理控制用地規(guī)模，提高山區(qū)土地效益。

山區(qū)縣、鎮(zhèn)及管理區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目，往往是來(lái)得少，建得難，收效慢，如何改

變這一困難局面呢?我們認(rèn)為，山區(qū)縣、鎮(zhèn)及管理區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目用地可根據(jù)項(xiàng)目落實(shí)、資金投入情況，分年度分批次征用，以求達(dá)到開(kāi)發(fā)一片、建成一片、收效一片，既可最大限度地提高山區(qū)土地利用效益，減少地方財(cái)政負(fù)擔(dān)，又可防止土地浪費(fèi)的目的。

二、簡(jiǎn)化用地審批程序，提高辦事效率。

在提高辦事效率方面，我局于去年全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上已經(jīng)向社會(huì)各界作出承諾，社會(huì)反映很好，既為群眾辦了實(shí)事，提高了機(jī)關(guān)工作人員的業(yè)務(wù)水平，又進(jìn)一步推進(jìn)了依法行政的落實(shí)。在此基礎(chǔ)上，我們將進(jìn)一步簡(jiǎn)化山區(qū)縣、鎮(zhèn)建設(shè)用地的審批程序，使辦事效率再上一個(gè)臺(tái)階。在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)的項(xiàng)目用地，涉及農(nóng)地轉(zhuǎn)用和征用土地審批的，只需上報(bào)農(nóng)地轉(zhuǎn)用和征用土地申報(bào)材料，不需申報(bào)具體項(xiàng)目材料。用地材料上報(bào)市國(guó)土資源局審查辦結(jié)時(shí)限為20個(gè)工作日。

市政府應(yīng)適度下放土地項(xiàng)目審批權(quán)，對(duì)已辦理農(nóng)地轉(zhuǎn)用和征用審批手續(xù)的用地，具體安排項(xiàng)目的審批權(quán)下放給鎮(zhèn)，并建立備案制度。對(duì)山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目，在一定條件下允許其控制性工程先行開(kāi)工用地。

三、土地出讓金、新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)、耕地開(kāi)墾費(fèi)，該返還的返還，該留用的留用。

土地出讓金的傾斜辦法，市委、市政府今年六月已制定了《*市扶持山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干政策措施》，應(yīng)繼續(xù)執(zhí)行。山區(qū)縣新投資興建的生產(chǎn)性企業(yè)(項(xiàng)目)，實(shí)行土地使用權(quán)出讓金先繳納后按比例列支返撥：固定資產(chǎn)實(shí)際投資1000萬(wàn)元以上(含1000萬(wàn)元)的返撥80％給企業(yè)；固定資產(chǎn)實(shí)際投資1000萬(wàn)元以下的返撥50％給企業(yè)。利用原有企業(yè)，屬行政劃撥性質(zhì)土地新辦生產(chǎn)性企業(yè)(項(xiàng)目)的，在補(bǔ)辦土地使用權(quán)出讓手續(xù)時(shí)，土地出讓金返撥企業(yè)30％；或繼續(xù)保留其劃撥土地性質(zhì)。

新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)，上繳中央財(cái)政的30％，中央還沒(méi)有傾斜政策出臺(tái)，必須足額上繳；省級(jí)分成部分，省里已有意見(jiàn)，全部留給山區(qū)縣(市)。我們建議，市級(jí)分成部分全額留給山區(qū)縣使用。

耕地開(kāi)墾費(fèi)，省里的意見(jiàn)是：除原來(lái)規(guī)定的60％留給山區(qū)縣(市)外，省留成的20％也留給山區(qū)縣，作為開(kāi)發(fā)、整理耕地使用；山區(qū)各市留成的20％，也留給山區(qū)縣使用；省和國(guó)家的重點(diǎn)項(xiàng)目所涉及的耕地開(kāi)墾費(fèi)由省統(tǒng)一收取，統(tǒng)一安排；在項(xiàng)目安排上重點(diǎn)向山區(qū)市縣傾斜；降低山區(qū)耕地墾復(fù)基金的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，每平方米收費(fèi)市級(jí)從20元降到15元、縣級(jí)從15元降到10元；免收山區(qū)縣建設(shè)用地的征地管理費(fèi)和公告費(fèi)。也就是說(shuō)，不涉及省和國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目的耕地開(kāi)墾費(fèi)已全部留給山區(qū)，山區(qū)耕地墾復(fù)基金的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降低了25—33．3％，這個(gè)意見(jiàn)很合理，我們應(yīng)遵照?qǐng)?zhí)行。

四、積極開(kāi)展土地整理，優(yōu)先安排山區(qū)補(bǔ)充耕地易地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，進(jìn)一步拓展山區(qū)用地來(lái)源。

1、積極開(kāi)展建設(shè)用地整理。加快舊城舊廠礦和舊村莊改造，允許在符合規(guī)劃的前提下通過(guò)土地置換、歸并方式調(diào)整使用土地，充分合理地利用原有存量建設(shè)用地，搬遷改造舊村莊需占用農(nóng)用地的，經(jīng)山區(qū)縣人民政府批準(zhǔn)，可用新增

耕地面積的60％置換。

第6篇：法治建設(shè)意見(jiàn)建議范文

（一）對(duì)個(gè)人購(gòu)房實(shí)施補(bǔ)貼。個(gè)人在**城區(qū)購(gòu)買商品住房（不含二手房），簽訂購(gòu)房正式合同并備案的，由市、區(qū)政府按單套房屋產(chǎn)權(quán)面積每平方米50元的標(biāo)準(zhǔn)，在辦理分戶產(chǎn)權(quán)證時(shí)給予財(cái)政補(bǔ)貼。購(gòu)房財(cái)政補(bǔ)貼資金管理和發(fā)放具體實(shí)施細(xì)則另行制定。

（二）實(shí)行住房轉(zhuǎn)讓契稅、印花稅和土地增值稅減免。對(duì)個(gè)人首次購(gòu)買90平方米以下普通商品住房的，契稅由原來(lái)的2%—4%統(tǒng)一下調(diào)到1%；對(duì)個(gè)人銷售或購(gòu)買住房暫免征收印花稅；對(duì)個(gè)人銷售住房免征土地增值稅。

（三）實(shí)行房地產(chǎn)交易相關(guān)費(fèi)用優(yōu)惠。對(duì)購(gòu)買**城區(qū)范圍內(nèi)商品住房和商業(yè)用房的，一律減半收取房地產(chǎn)交易費(fèi)、產(chǎn)權(quán)登記費(fèi)、土地證辦證費(fèi)、他項(xiàng)權(quán)利登記費(fèi)、按揭貸款抵押手續(xù)費(fèi)。

（四）調(diào)整住房公積金貸款政策。購(gòu)買商品住房申請(qǐng)住房公積金貸款，最低首付比例由30%調(diào)整為20%，最高額度市本級(jí)（含東坡區(qū)）由20萬(wàn)元提高到25萬(wàn)元，五縣由15萬(wàn)元提高到20萬(wàn)元，最長(zhǎng)貸款期限由20年調(diào)整為30年，各時(shí)限貸款利率按中國(guó)人民銀行最新利率執(zhí)行。在異地繳存住房公積金的職工在我市購(gòu)房可享受我市住房公積金貸款相關(guān)政策。允許住房公積金繳存人提取公積金為子女、父母在本市購(gòu)買住房或償還購(gòu)房貸款。對(duì)正常繳存住房公積金3年以上的職工，申請(qǐng)住房公積金貸款時(shí)，可提取公積金賬戶余額作購(gòu)房首付款。

（五）實(shí)行銀行貸款利率優(yōu)惠。對(duì)居民首次購(gòu)買普通自住房和改善型普通自住房的貸款需求，金融機(jī)構(gòu)貸款利率下限可擴(kuò)大為貸款基準(zhǔn)利率的0.7倍，最低首付款比例調(diào)整為總房?jī)r(jià)的20%。異地在**購(gòu)房者享受和**市民同等的商業(yè)銀行按揭貸款政策。

（六）支持自住型和改善型住房消費(fèi)。因地震災(zāi)害住房損毀而重新購(gòu)房的，可視為首次購(gòu)房。對(duì)已貸款購(gòu)買一套住房，但人均住房面積低于35平方米，再申請(qǐng)貸款購(gòu)買第二套用于改善居住條件的普通自住房的居民，可比照?qǐng)?zhí)行首次貸款購(gòu)買普通自住房的優(yōu)惠政策。

（七）實(shí)行購(gòu)房入戶鼓勵(lì)。凡在**城區(qū)購(gòu)買商品住宅的，購(gòu)房人及其直系親屬可按有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)遷入辦理**城區(qū)戶籍，相應(yīng)可辦理子女入學(xué)等手續(xù)。

二、支持房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展

（八）減少城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。新報(bào)建開(kāi)工建設(shè)的房地產(chǎn)項(xiàng)目，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)從每平方米45元減少到每平方米30元。

（九）對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)實(shí)行“一費(fèi)制”。對(duì)涉及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的所有行政事業(yè)性收費(fèi)實(shí)行“一費(fèi)制”，按附表確定的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和方式，納入政務(wù)服務(wù)中心統(tǒng)一辦理。

（十）降低水電氣有線數(shù)字電視安裝費(fèi)。有關(guān)單位要將水、電、氣、有線數(shù)字電視主管網(wǎng)配套至開(kāi)發(fā)小區(qū)項(xiàng)目用地紅線。凡符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)資質(zhì)要求的企業(yè)和單位，均可通過(guò)公開(kāi)、公平、公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)入安裝工程市場(chǎng)。水電氣有線數(shù)字電視安裝費(fèi)在《**市人民政府關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的意見(jiàn)》（**府發(fā)〔2008〕49號(hào)）文件基礎(chǔ)上，每戶共計(jì)降低620元：自來(lái)水安裝由1800元/戶降低為1700元/戶；電安裝多層由3000元/戶降低為2900元/戶，高層由4200元/戶降低為4100元/戶；天然氣用新型材料安裝多層由4200元/戶降低為3980元/戶、高層由5500元/戶降低為5280元/戶，用普通材料安裝由3500元/戶降低為3280元/戶；有線數(shù)字電視安裝由1200元/戶降低為1000元/戶。

（十一）盤活存量建設(shè)用地。對(duì)已通過(guò)招標(biāo)拍賣掛牌出讓方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的地塊，有關(guān)部門要加大拆遷力度，確保60日內(nèi)交付土地。以出讓方式取得土地使用權(quán)進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的企業(yè)，必須按照土地使用權(quán)出讓合同約定的土地用途、動(dòng)工開(kāi)發(fā)期限開(kāi)發(fā)土地。超過(guò)出讓合同約定的開(kāi)發(fā)期限，滿一年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)的，依法征收相當(dāng)于土地使用權(quán)出讓金20%以下的土地閑置費(fèi)；滿二年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)的，無(wú)償收回土地使用權(quán)。

（十二）鼓勵(lì)房地產(chǎn)信貸投入。鼓勵(lì)商業(yè)銀行在國(guó)家適度寬松的貨幣政策指導(dǎo)下增加有效信貸投入，支持符合條件的房地產(chǎn)企業(yè)的正常合理信貸需求，對(duì)資信好但短期資金周轉(zhuǎn)出現(xiàn)困難的企業(yè)和項(xiàng)目貸款給予重點(diǎn)傾斜。

（十三）加大稅收支持力度。對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目完工前的預(yù)售收入，根據(jù)國(guó)家稅收政策規(guī)定按銷售進(jìn)度預(yù)征企業(yè)所得稅。通過(guò)公開(kāi)拍賣取得土地使用權(quán)的企業(yè)，因拆遷安置問(wèn)題未獲得土地的，可延期到交付土地之日起征收城鎮(zhèn)土地使用稅。

三、營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境

（十四）提高服務(wù)效能。各區(qū)縣政府、市級(jí)各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制和重大項(xiàng)目代辦制，實(shí)行并聯(lián)審批、“一費(fèi)制”收費(fèi)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事流程、縮短辦事時(shí)間、提高辦事效率。加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)系，及時(shí)幫助房地產(chǎn)企業(yè)協(xié)調(diào)解決開(kāi)發(fā)建設(shè)中的困難和問(wèn)題，為開(kāi)發(fā)企業(yè)和購(gòu)房者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（十五）強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管。嚴(yán)格房地產(chǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入、清出制度，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)、交易、物業(yè)服務(wù)等環(huán)節(jié)的全過(guò)程監(jiān)管，依法清出資信不良、工程質(zhì)量低劣、違規(guī)建設(shè)和交易的企業(yè)。加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)，嚴(yán)肅查處開(kāi)發(fā)企業(yè)違規(guī)開(kāi)發(fā)、虛假?gòu)V告、惡意炒作、誤導(dǎo)消費(fèi)、不認(rèn)真履行合同等行為，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。

（十六）加強(qiáng)宣傳營(yíng)銷。緊緊圍繞“東坡老家，快樂(lè)**”形象主題詞和“生態(tài)**”、“宜居**”、“安全**”等優(yōu)勢(shì)特征，充分利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種媒介和舉辦房地產(chǎn)交易會(huì)等多種宣傳營(yíng)銷方式，加強(qiáng)對(duì)**房地產(chǎn)業(yè)的整體宣傳，提高知名度，增強(qiáng)投資和消費(fèi)信心。加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)分析和信息，客觀、公正報(bào)道房地產(chǎn)市場(chǎng)情況，優(yōu)化市場(chǎng)交易環(huán)境。

（十七）加大督查力度。加強(qiáng)房地產(chǎn)政策執(zhí)行情況的督查督辦。各相關(guān)部門和單位要依據(jù)本意見(jiàn)制定具體的實(shí)施辦法，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，強(qiáng)化執(zhí)行，確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位；對(duì)落實(shí)不到位的，市政府將嚴(yán)肅查處。

四、其他事項(xiàng)

（十八）本意見(jiàn)中有關(guān)購(gòu)房?jī)?yōu)惠政策適用對(duì)象為購(gòu)買**城區(qū)商品住房的市內(nèi)外購(gòu)房者。各縣可參照本意見(jiàn)執(zhí)行。

（十九）本意見(jiàn)自2009年5月1日起執(zhí)行至2009年12月31日止。

（二十）過(guò)去市上出臺(tái)的政策與本意見(jiàn)不一致的，以本意見(jiàn)為準(zhǔn)。

第7篇：法治建設(shè)意見(jiàn)建議范文

按照省、市創(chuàng)建“土地執(zhí)法模范區(qū)”的工作部署，進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)國(guó)土資源管理，全面提升土地執(zhí)法監(jiān)察工作水平，切實(shí)推行節(jié)約集約用地，遏制土地違法行為，根據(jù)省國(guó)土資源廳和市國(guó)土資源局文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就創(chuàng)建“土地執(zhí)法模范區(qū)”活動(dòng)提出如下意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)意義

創(chuàng)建“土地執(zhí)法模范區(qū)”是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的“十”精神和科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)社會(huì)建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)和諧的具體體現(xiàn)，是加快依法治區(qū)進(jìn)程的迫切需要，是強(qiáng)化土地執(zhí)法，切實(shí)保護(hù)耕地，規(guī)范用地行為，提高依法行政水平的重要舉措。土地執(zhí)法監(jiān)察工作是行政執(zhí)法工作的重要組成部分，也是依法治區(qū)的一個(gè)重要方面。通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)建“土地執(zhí)法模范區(qū)”活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)土資源行政執(zhí)法，堅(jiān)決做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，保證依法治區(qū)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。目前，中央和省、市對(duì)土地管理工作的要求越來(lái)越嚴(yán)格，創(chuàng)建“土地執(zhí)法模范區(qū)”活動(dòng)顯得尤為重要，不僅是我區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然要求，也是采取必要的法律手段保護(hù)土地資源，促進(jìn)我區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)有力保障，同時(shí)也能進(jìn)一步規(guī)范土地執(zhí)法監(jiān)察行為。

二、創(chuàng)建活動(dòng)的指導(dǎo)思想和任務(wù)目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以國(guó)土資源法律、法規(guī)為依據(jù)，堅(jiān)持“保障發(fā)展、保護(hù)資源”并舉，主動(dòng)服務(wù)與規(guī)范管理并重，全面提升我區(qū)國(guó)土資源管理水平與執(zhí)法監(jiān)察工作水平，進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)土資源宏觀調(diào)控能力、依法保障能力和綜合服務(wù)能力。緊密結(jié)合“六五”普法教育，增強(qiáng)全民法律意識(shí)，資源憂患意識(shí)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的土地法制環(huán)境。

（二）任務(wù)目標(biāo)：

1.各級(jí)黨、政領(lǐng)導(dǎo)要高度重視土地執(zhí)法監(jiān)察工作，自覺(jué)遵守土地管理的法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，支持國(guó)土資源管理部門依法行政。

2.區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，健全土地執(zhí)法監(jiān)察信息網(wǎng)絡(luò)。

3.加強(qiáng)土地管理法律法規(guī)宣傳，土地管理法律法規(guī)普及教育面力爭(zhēng)達(dá)到95%以上。

4.政府依法管地、批地、帶頭依法用地，做到“五個(gè)必須”和“四個(gè)百分之百”，即征地必須符合土地利用總體規(guī)劃，用地報(bào)批率必須達(dá)到100%；征用土地的補(bǔ)償費(fèi)嚴(yán)格按照法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求，一次性補(bǔ)償?shù)轿宦蔬_(dá)到100%；除國(guó)家法律規(guī)定可以劃撥供地外，其他所有建設(shè)用地需要使用國(guó)有土地的，經(jīng)過(guò)招標(biāo)、拍賣、掛牌必須達(dá)到100%；兩公告一登記、接受群眾監(jiān)督率達(dá)到100%。

5.年度土地違法案件發(fā)現(xiàn)率、報(bào)告率、制止率、查處率、結(jié)案率必須達(dá)100%，土地案件自查辦結(jié)率達(dá)100%。

6.耕地保護(hù)率達(dá)到95%以上，加大土地復(fù)墾整治力度，達(dá)到合理開(kāi)發(fā)利用。

7.鞏固土地一級(jí)市場(chǎng)，規(guī)范地產(chǎn)交易行為，依法管理土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押，保證土地資產(chǎn)保值增值。

8.強(qiáng)化耕地資源的有效保護(hù)，嚴(yán)格落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)的各項(xiàng)政策措施。

9.加強(qiáng)地價(jià)管理，根據(jù)土地市場(chǎng)價(jià)格變化情況，及時(shí)更新地價(jià)。按照規(guī)定向社會(huì)公布基準(zhǔn)地價(jià)和土地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

10.建立一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、勤政廉政、秉公執(zhí)法的土地執(zhí)法隊(duì)伍。

三、創(chuàng)建“土地執(zhí)法模范區(qū)”活動(dòng)要求

（一）廣泛深入地開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，提高廣大干群思想認(rèn)識(shí)。要把創(chuàng)建“土地執(zhí)法模范區(qū)”活動(dòng)宣傳工作納入“六五”普法的重要內(nèi)容，通過(guò)各種形式和途徑，大力宣傳創(chuàng)建“土地執(zhí)法模范區(qū)”活動(dòng)的重要意義，宣傳土地管理目前的形勢(shì)，使廣大干部群眾增強(qiáng)依法用地的自覺(jué)性，努力為開(kāi)展創(chuàng)建工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。

（二）完善各項(xiàng)管理措施，加大基本農(nóng)田保護(hù)力度。要從“保護(hù)耕地就是保護(hù)我們的生命線”的高度，多管齊下，確保我區(qū)基本農(nóng)田面積不減少。切實(shí)加強(qiáng)土地利用規(guī)劃和計(jì)劃管理，實(shí)行土地用途管制，嚴(yán)格控制土地供應(yīng)和建設(shè)用地總量。

（三）依法規(guī)范地產(chǎn)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有土地資產(chǎn)保值增值。要加強(qiáng)土地價(jià)格管理，建立和完善土地基準(zhǔn)地價(jià)和出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)公布制度。要加強(qiáng)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)管理，依法規(guī)范企業(yè)改制土地使用權(quán)的處置。要加大土地市場(chǎng)監(jiān)管力度，通過(guò)建設(shè)項(xiàng)目用地竣工驗(yàn)收、土地登記發(fā)證等工作，強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目用地的跟蹤管理。要建立和完善土地收購(gòu)儲(chǔ)備制度，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)土地市場(chǎng)投放量，平抑土地地價(jià)。繼續(xù)深化土地使用制度改革，除法律規(guī)定可以采取劃撥用地外，工業(yè)、金融、商業(yè)、娛樂(lè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等其他建設(shè)用地需要使用國(guó)有土地的，必須采取招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓，進(jìn)一步增強(qiáng)政府對(duì)土地市場(chǎng)的調(diào)控能力。

（四）加大土地執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處土地違法案件。要嚴(yán)肅查處“以租代征”、非法占地、非法交易、違法批地、違反規(guī)劃等各類違法用地行為。特別是要對(duì)破壞基本農(nóng)田、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自占用農(nóng)用地等違法用地行為一查到底，對(duì)違法用地的黨員干部在依法給予行政處罰外，還要給予必要的黨紀(jì)、政紀(jì)處分，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

（五）加強(qiáng)土地執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高土地執(zhí)法水平。要進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)土資源執(zhí)法人員的政治思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)教育，樹(shù)立良好執(zhí)法形象。進(jìn)一步健全土地執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組三級(jí)考核管理辦法，落實(shí)責(zé)任，形成強(qiáng)有力的國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察立體防控體系。

（六）嚴(yán)格執(zhí)法，務(wù)求實(shí)效，切實(shí)遏制土地違法行為。要把創(chuàng)建活動(dòng)與日常國(guó)土資源管理各項(xiàng)工作相結(jié)合，與強(qiáng)化“防范在前，發(fā)現(xiàn)及時(shí)，制止有效，查處到位”的土地執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合，與做好土地工作，降低總量相結(jié)合，切實(shí)做好土地執(zhí)法監(jiān)察工作，把違法用地消滅在萌芽狀態(tài)，真正把中央保護(hù)耕地的國(guó)策落到實(shí)處。要對(duì)照要求，嚴(yán)格掌握標(biāo)準(zhǔn)，注重實(shí)效，堅(jiān)決防止走過(guò)場(chǎng)，確保創(chuàng)建活動(dòng)的質(zhì)量和水平。

(七)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，注重實(shí)效，切實(shí)取得創(chuàng)建效果。開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)是全面加強(qiáng)我區(qū)土地管理工作的一種有效形式。各級(jí)各部門要在去年創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)上，不斷完善創(chuàng)建活動(dòng)的相關(guān)制度，狠抓長(zhǎng)效管理。要以創(chuàng)建工作為契機(jī)，組織開(kāi)展自查自糾活動(dòng)，即對(duì)照創(chuàng)建活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到五項(xiàng)要求：一是年內(nèi)所有新增建設(shè)用地?zé)o違法占地、未批先用、少批多用現(xiàn)象；二是無(wú)違法批地、違法發(fā)證行為；三是無(wú)土地行政案件敗訴、行政復(fù)議案件被撤銷情況；四是無(wú)截留、克扣、挪用征地補(bǔ)償安置費(fèi)用；五是無(wú)集體上訪，無(wú)到省、去京上訪事件的發(fā)生。要嚴(yán)格掌握標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決防止走過(guò)場(chǎng)，確保創(chuàng)建工作取得實(shí)效。

第8篇：法治建設(shè)意見(jiàn)建議范文

農(nóng)村主要是指從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的勞動(dòng)者聚集的地方，區(qū)別于城鎮(zhèn)，農(nóng)村是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，包括各種農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)、園藝、養(yǎng)殖等其他生產(chǎn)模式。農(nóng)村是所有食品的源頭，使得農(nóng)村食品安全成為焦點(diǎn)中的焦點(diǎn)。但是由于農(nóng)村分布廣泛，涉及人口眾多，導(dǎo)致農(nóng)村食品安全存在很多問(wèn)題。

1.1農(nóng)村生產(chǎn)人員食品安全意識(shí)淡薄

我國(guó)近些年雖說(shuō)加快了城鎮(zhèn)化建設(shè)，但是農(nóng)村人口仍在人口總數(shù)一半以上，農(nóng)村占據(jù)了食品的幾乎全部供應(yīng)量和大部分需要量。但是由于群眾食品安全意識(shí)淡薄，生產(chǎn)環(huán)節(jié)出現(xiàn)濫用藥物，使用違禁添加劑等亂象時(shí)有發(fā)生，比如之前出現(xiàn)的“紅心”鴨蛋、三聚氰胺奶粉等。生產(chǎn)原料的加工環(huán)節(jié)更是無(wú)人監(jiān)管，采購(gòu)只圖便宜，導(dǎo)致農(nóng)村食品中毒事件頻頻發(fā)生。

1.2農(nóng)村食品源頭安全問(wèn)題嚴(yán)重

一方面，化肥農(nóng)藥的使用不加節(jié)制，大量過(guò)量使用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)的化肥、農(nóng)藥使用量超過(guò)所有世界上所有其他國(guó)家，僅是氮肥的使用每年均達(dá)2500萬(wàn)噸～3000萬(wàn)噸、農(nóng)藥130多萬(wàn)噸，兩者的單位面積使用量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)世界平均水平，而且農(nóng)藥的使用以有機(jī)磷殺蟲劑占主導(dǎo)，取代了過(guò)去的農(nóng)家肥無(wú)機(jī)肥使用。這些化肥、農(nóng)藥中的化學(xué)物質(zhì)通過(guò)食物鏈富集，最終被端上人們餐桌，造成嚴(yán)重的食品安全問(wèn)題，危害人體健康。除此之外，由于工業(yè)遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)進(jìn)入農(nóng)村使其對(duì)農(nóng)村造成污染，有毒氣體、污水和粉塵的大量排放，造成農(nóng)村食品受到影響，也不再綠色環(huán)保，時(shí)時(shí)刻刻危害著人們的健康。另一方面，農(nóng)村食品制作過(guò)程中添加劑過(guò)量使用。由于農(nóng)村無(wú)人監(jiān)管，在食品制作過(guò)程中，大量使用違禁添加劑，比如“避孕”黃瓜，“尸油”方便面等，為食品安全埋下了種種的隱患?，F(xiàn)如今名目繁多的各種作用的添加劑讓人聽(tīng)著都害怕，像除草劑、殺菌劑、催熟劑、保鮮劑等，我們不否認(rèn)他們中的一部分是科技進(jìn)步的結(jié)果，解決了人們生活中的一些難題，但是所有這些科技的產(chǎn)物如果不加節(jié)制，大肆濫用，必然物極必反，造成食品中有害物質(zhì)超標(biāo)，毒害人們的身體健康。

1.3法律體制不完善、監(jiān)管不到位

我國(guó)農(nóng)村食品安全法律制度目前還很不完善，暫時(shí)沒(méi)有針對(duì)農(nóng)村食品安全制定專門的法律法規(guī)，而且以前制定的相關(guān)法律制度也已經(jīng)落伍，逐步被淘汰，對(duì)農(nóng)村食品安全起到的引導(dǎo)作用非常小。由于農(nóng)村食品安全法律在制定時(shí)參與部門眾多，制定的法律相對(duì)分散，但同時(shí)也出現(xiàn)交叉、重復(fù)，使法律并不健全和完善，最重要的是由于法律體制的不健全導(dǎo)致監(jiān)督和執(zhí)法存在困難，然而監(jiān)督和執(zhí)法不到位必然導(dǎo)致食品安全問(wèn)題更加嚴(yán)重。另外由于執(zhí)法不到位，導(dǎo)致農(nóng)村食品生產(chǎn)企業(yè)違法成本低，更加劇了農(nóng)村食品安全的嚴(yán)重性。

2農(nóng)村食品安全法律體制建設(shè)與完善措施

農(nóng)村食品安全問(wèn)題產(chǎn)生的主要原因是法律體制不健全、不完善。近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)村時(shí)常發(fā)生食品安全問(wèn)題，最根本的原因是由于法律體制不夠健全，不夠嚴(yán)厲所導(dǎo)致的。發(fā)生食品安全問(wèn)題后，老百姓投訴無(wú)門是常有的事情，更談不上從這些監(jiān)管部門得利了。此外，因?yàn)榉审w制不健全、不完善，所以人們不知如何了解農(nóng)村食品安全信息和提高農(nóng)村食品安全意識(shí)。因?yàn)榉审w制的不健全、不完善，所以人們不知如何正確使用化肥、農(nóng)藥。因?yàn)榉审w制的不健全、不完善，所以企業(yè)違反法律降低成本，違背道德良心的事件屢屢發(fā)生。因此農(nóng)村食品安全法律體制建設(shè)和完善勢(shì)在必行。具體的構(gòu)建對(duì)策主要有以下幾個(gè)方面。

2.1國(guó)家相關(guān)部門完善的法律法規(guī)，做到有法可依

國(guó)家各職能部門為避免相關(guān)法律的重復(fù)和交叉，需由相關(guān)部門協(xié)調(diào)統(tǒng)一，建立完善一整套合乎中國(guó)國(guó)情的農(nóng)村食品安全法律，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化，同時(shí)針對(duì)農(nóng)村“小賣部”“集市”“攤位”“小作坊”等經(jīng)營(yíng)方式復(fù)雜，流動(dòng)性大，嚴(yán)重不規(guī)范的特點(diǎn)，制定切實(shí)可行的法律法規(guī)，使這些具有農(nóng)村特色的經(jīng)營(yíng)模式也做到有法可依。制定好系統(tǒng)的法律之后，應(yīng)著重進(jìn)行法律法規(guī)的宣傳，旨在提高消費(fèi)者法律意識(shí)，提高鑒別能力，只有讓消費(fèi)者用法律武裝自己，才能做到在發(fā)現(xiàn)食品安全存在隱患時(shí)，采取正當(dāng)?shù)拇胧M(jìn)而對(duì)違法行為進(jìn)行震懾，起到規(guī)范約束的作用。

2.2實(shí)現(xiàn)食品安全的監(jiān)管，做到有法必依

法律的生命力在于實(shí)施。有法可依只是將農(nóng)村食品安全相關(guān)責(zé)任義務(wù)實(shí)現(xiàn)紙面上的規(guī)范和引導(dǎo)，匡正社會(huì)秩序。而有法必依，則是將農(nóng)村食品安全紙面上的法律用于活生生的現(xiàn)實(shí)。中國(guó)農(nóng)村食品安全法律體制的健全完善之后，有法必依就顯得更加突出、更為緊迫。各職能部門在有法可依的基礎(chǔ)上，必須做到有法必依。為了農(nóng)村食品安全的規(guī)范，為了保護(hù)所有人的健康安全，應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全監(jiān)管體系，各部門分工明確，職責(zé)明晰，作出應(yīng)有表率和引導(dǎo)作用，做到監(jiān)管的全面、系統(tǒng)。同時(shí)鑒于國(guó)情，中國(guó)的職能部門應(yīng)該重點(diǎn)監(jiān)控作為食品源頭的農(nóng)村，走出一條“先農(nóng)村后城市”的中國(guó)特色食品安全監(jiān)管道路。另外對(duì)于農(nóng)村食品安全也應(yīng)實(shí)現(xiàn)電子聯(lián)網(wǎng)，利用網(wǎng)絡(luò)收集關(guān)于農(nóng)村食品的生產(chǎn)、加工、流通的各項(xiàng)質(zhì)量狀況，并時(shí)時(shí)公布于網(wǎng)絡(luò)，讓大眾了解。最后監(jiān)管部門應(yīng)做到隨時(shí)監(jiān)控，確保監(jiān)控工作的及時(shí)性。

2.3加大違法行為懲罰力度，做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究

懲罰力度直接關(guān)系到法律的威懾力，應(yīng)從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)懲罰力度:第一，懲罰力度最直接的體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)處罰上，應(yīng)大幅度提高違法行為的經(jīng)濟(jì)處罰力度。第二，建立違法黑名單，面向社會(huì)公布，增加違法的代價(jià)。第三，建立健全召回制度，將隱患降低。從以上幾個(gè)方面做到執(zhí)法必嚴(yán)。就如前文所述，國(guó)內(nèi)之所以頻現(xiàn)食品安全違法事件，就是因?yàn)檫`法成本較低，應(yīng)該在加大對(duì)違法企業(yè)的經(jīng)濟(jì)處罰的同時(shí)，還應(yīng)對(duì)受侵害的消費(fèi)者作出必要的補(bǔ)償。這些經(jīng)濟(jì)的處罰必然能夠?qū)ζ髽I(yè)起到威懾和約束的作用，讓企業(yè)做到自律。建立違法黑名單，面向社會(huì)公布。定期公布黑名單，曝光那些違法、制造假冒偽劣、食品不合格的企業(yè)。對(duì)違法企業(yè)進(jìn)行另外一種懲罰。這是一項(xiàng)長(zhǎng)期且艱巨的任務(wù)，關(guān)乎食品安全信用體系的建立和健全，各職能部門應(yīng)積極配合，讓所有失信企業(yè)無(wú)處遁形，暴露在光天化日之下。

2.4建立召回制度，降低不合格食品的危害

召回制度是指在食品存在安全隱患或者已經(jīng)發(fā)生安全問(wèn)題時(shí)的補(bǔ)救措施，以實(shí)現(xiàn)最大程度上降低危害食品的危害風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)維護(hù)消費(fèi)者應(yīng)有的合法權(quán)益。最典型的例子是日本豐田汽車召回門，2009年8月24日，豐田在華兩家合資企業(yè)———廣汽豐田、一汽豐田宣布，由于零部件出現(xiàn)缺陷，自8月25日開(kāi)始，召回部分凱美瑞、雅力士、威馳及卡羅拉轎車，涉及車輛總計(jì)688314輛。食品安全問(wèn)題也應(yīng)效仿，作出應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)和責(zé)任。

3結(jié)論

第9篇：法治建設(shè)意見(jiàn)建議范文

從人治到法治不以任何人的意志為轉(zhuǎn)移。中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系雖然尚未全面形成，但其中一些內(nèi)容與要求得到了普遍的肯定，并且已經(jīng)在我國(guó)政治制度的建設(shè)中有所體現(xiàn)。主要原則包括：1.法律至上。依法治國(guó)必然要求確立以憲法為核心的法律擁有至高無(wú)上的權(quán)威。這是由最廣大的人民群眾作為法治的主體決定的。2.法治同民主相結(jié)合。實(shí)行法治需要實(shí)行和擴(kuò)大民主來(lái)保障。法治以民主為基礎(chǔ)、同民主相結(jié)合的根本要求，就是法律制度的民主化。包括立法過(guò)程民主化、法律公開(kāi)化、法律評(píng)論合法化和法律實(shí)施公正化。3.反對(duì)特權(quán)和消滅一切特權(quán)。我國(guó)社會(huì)主義民主的制度建設(shè)目的就是為了反對(duì)特權(quán)和消滅一切特權(quán)。所以這一原則是所有制度建設(shè)的最終落腳點(diǎn)。

二、社會(huì)主義法治一般條件與要求

推進(jìn)依法治國(guó)進(jìn)程，必須加強(qiáng)法治建設(shè)，在進(jìn)行政治體制改革的同時(shí)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)法治的改革和發(fā)展。社會(huì)主義法治的一般條件與要求主要包括：1.應(yīng)當(dāng)維護(hù)法律的權(quán)威和尊嚴(yán)，樹(shù)立法律至上的觀念，從制度和程序上切實(shí)保障法律的實(shí)施。依法治國(guó)，首先要樹(shù)立憲法的權(quán)威，做到依憲治國(guó)。2.進(jìn)一步加強(qiáng)立法工作，建設(shè)社會(huì)主義法治體系。雖然我國(guó)已經(jīng)基本建成了中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，但一些具體法律寬泛、空洞，應(yīng)該細(xì)化。還要加強(qiáng)立法解釋，完善立法監(jiān)督，及時(shí)修改或廢止不恰當(dāng)?shù)姆桑怪m應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治和文化發(fā)展。3.應(yīng)當(dāng)做到依法行政，加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的法律監(jiān)督。通過(guò)依法行政，正確解決政府與人民、行政權(quán)與法律的關(guān)系，確保行政機(jī)關(guān)及其工作人員把為人民服務(wù)放在首位；通過(guò)依法行政，提高行政效率，確保對(duì)行政管理的監(jiān)督制約統(tǒng)一有效。

三、社會(huì)主義法治的一般歷史作用

依法治國(guó)可以認(rèn)為就是治國(guó)的大道理。社會(huì)主義法治對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和政治等領(lǐng)域的作用是重要地?zé)o以復(fù)加的。（一）對(duì)社會(huì)的作用。社會(huì)主義法治尊重和保障個(gè)體權(quán)利、法律面前人人平等的理念和制度正是構(gòu)建多元主體間和諧關(guān)系的基礎(chǔ)。它消除社會(huì)主體相互之間因身份地位等人為因素帶來(lái)的歧視和不平等。在充分保留主體個(gè)性的基礎(chǔ)上，使不同主體因差異而互補(bǔ)，因多樣而豐富，實(shí)現(xiàn)互相以遵守法律而交往的合情合理的和諧狀況。這就是法治化的共和政治的社會(huì)基礎(chǔ)。（二）對(duì)精神文明的作用。社會(huì)主義法治把人的自由作為基礎(chǔ)，其核心價(jià)值理念就是遵循社會(huì)規(guī)范和吸引、充分調(diào)動(dòng)全體公民的主動(dòng)參與精神。這無(wú)疑對(duì)培養(yǎng)個(gè)體自律和公民意識(shí)、觀念和習(xí)慣具有重大意義，公民的社會(huì)意識(shí)和參與精神又是思想道德建設(shè)的重要方面。法治對(duì)責(zé)任的明確認(rèn)定與教育科學(xué)文化中求真的精神契合，規(guī)范教育和科學(xué)文化各步驟和各方面。（三）對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。法律對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的多元化主體的權(quán)利責(zé)任明晰化，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的前提。法律對(duì)獨(dú)立、平等的市場(chǎng)主體在契約自由、責(zé)任自負(fù)的基礎(chǔ)上，自由、平等參與交換活動(dòng)中形成的合同關(guān)系、信用關(guān)系的承認(rèn)，是市場(chǎng)交換行為大范圍有序進(jìn)行的基礎(chǔ)。法治保證各主體間地位和機(jī)會(huì)的平等、競(jìng)爭(zhēng)手段公平正當(dāng)，才能實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，使資源合理配置，使價(jià)值規(guī)律發(fā)揮作用。法治的法律化和統(tǒng)一化特性可以為經(jīng)濟(jì)打破地區(qū)、國(guó)家間的封鎖，使各種商品能在統(tǒng)一市場(chǎng)上自由流動(dòng)、自由結(jié)合。法律規(guī)范、引導(dǎo)、制約和保障的政府對(duì)市場(chǎng)的宏觀調(diào)控政策是彌補(bǔ)市場(chǎng)內(nèi)在調(diào)節(jié)機(jī)制缺陷的重要手段。

四、結(jié)語(yǔ)