雨季施工安全應急預案精選(九篇)

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第1篇：雨季施工安全應急預案范文

一、切實加強冰雪氣候情況下的組織領導。各級管理人員必須及時到崗，了解和掌握冰雪氣候和道路狀況，積極聯系和配合相關部門，再視情決定公交運行班車是非停班或推遲發車。

二、公交首末站管理人員要認真做好發車前準備工作，摸清和掌握該路段路面情況下，檢查車輛（包括燈光、雨刮、方向、制動等）。并對駕駛員逐個進行安全事項交代，并做好相關談話記錄。遇道路嚴重冰凍時，發班必須經分公司同意后，方可發班。

三、根據冰雪氣候的特點，駕駛員嚴格遵守冰雪惡劣氣候下的行車安全操作規程。加強對道路情況的觀察，保持足夠的安全距離，嚴格控制車速，提前預防措施，禮讓三先，嚴禁急剎，防止側滑，謹慎駕駛，確保行車安全，并由各分公司落實安全管理人員帶班上路上線。

四、對惡劣冰雪氣候情況下要及時調整車班時間。要根據不同路段和線路的情況，制訂切實可行的營運計劃，對重點路段派專人到現場進行指揮和管理。（如東山、西山環山公路、太湖大橋以及太湖沿線）重點關注。如出現嚴重冰凍，影響行車安全，則采用停班或推遲發車。

五、分公司應對冰雪氣候的安全行車應做好前期準備工作。各首末站要配備足夠的車輛防滑物資（包括草包、鐵鍬、三角木、十字鎬等），以防急需。同時，落實專人和重點路段。

第2篇：雨季施工安全應急預案范文

一、基本情況

鎮地處縣城西南，轄區面積73平方公里，距縣城45公里。距成都三繞高速出口2公里。省道積淮線公路橫穿全鎮，交通十分便利。全鎮轄13個行政村，2個社區，141個農業生產合作社；

二、防范食品藥品醫療器械安全事故，重點部位的分布情況。

（一）飲食人員最為集中的各學校（鎮中學、鎮小學和石筍中心校、三洞小學校）。

（二）各餐飲店館、大小超市、藥品醫療器械重點在鎮衛生院，各村、社區醫療點。

三、成立食品藥品醫療器械安全事故應急領導小組

四、安全應急救援體系的建立及職責分工

安全應急救援體系由黨委書記魏仁科同志任總指揮長，安全生產委員會主任任副指揮長，下設應急處置組、通訊聯絡組、緊急疏散組、后勤醫療服務組、治安安全維護組，分工如下：

（一）分工

1.總指揮長：負責救援的總指揮工作

（1）救援預案的制定、修訂、完善及最后簽發預案；

（2）組織和指揮應急處置組在第一時間趕往現場；

（3）組織安全應急小組研究處理辦法。

2.副指揮長工作

（1）協助總指揮長做好對內對外信息聯絡、災情報告及人力物力調運等協調工作；

（2）組織受災人員自救和配合搶險部門救援及相關物質轉移等工作；

（3）協助指揮搶救傷員及疏散群眾，設立警戒線，治安保衛等工作。

（二）各組人員安排及具體職責

1.應急處置組

（1）人員安排

（2）職責

一是迅速查清事發具體地點，受災情況及可能影響其他方面情況，及時向指揮部報告，并隨時保持與指揮部聯系；二是快速積極排除隱患，采取措施，把損失降到最小。

2.通訊聯絡組

（1）人員安排

（2）職責

一是溝通對內對外信息，確保信息暢通，并派專人準備交通工具，做好信息聯絡相關工作（內：各專業搶險組及有關部門；外：上級有關部門、友鄰單位及社會公眾等）；二是傳遞受災現場搶救方案和實施指令；三是傳達上級指示或指令。

3.緊急疏散組

（1）人員安排

（2）職責

負責聯系相關單位和部門，盡早地組織人員搶救。

4.后勤醫療服務組

（1）人員安排

（2）職責

一是準備必要的物資，救護人員，對重傷員要及時護送到就近醫院進行治療；二是保障參加救災人員的食物供給；三是負責必備物質的采購。

5.治安安全維護組

（1）人員安排

（2）職責

一是設立警戒區，禁止非救援人員進入；二是必要時實行交通管制，禁止除救護車以外的車輛進入；三是防止圖謀不軌者乘機肇事或制造事端。

五、建立健全相關制度

（一）建立值班制度，明確負責領導、值班職責，落實人員。

第3篇：雨季施工安全應急預案范文

一、基本情況

（一）農村供水現狀

農村供水的運營管理模式主要分為農村飲水安全工程管理站統一管理和村鎮自管兩種模式，擔負農村6鄉3鎮1場的農村飲水，供水人口達17.65萬人。目前農村日供水量最高3.4萬立方米，最低0.64萬立方米，年供水總量達834萬立方米,共建成集中供水農村水廠有9座，機井28眼，蓄水池6座，水塔1座，鋪設管道1768.37公里，其中農村供水管網管道1710.12公里，并入城市供水管網管道58.25公里。

水源情況：匹里青凈水廠水源為從科克塔斯水庫水源，其余水廠水源為機電井抽取深層地下水。

（二）適用范圍

本預案適用于農村自來水供水管網覆蓋區域內發生的突發性事故導致供水系統發生重大事件的預防和應急處理。突發事件主要包括：

1、農村水源或供水設施遭受生物、化學、毒劑、病毒、生活垃圾、人畜糞便等污染；

2、地震、洪災等災害導致取水受阻，泵房塌陷、機電設備等生產設施毀損；

3、消毒、供配電等設施設備發生火災，爆炸、嚴重泄漏事故；

4、農村主要輸供水干管和配水系統管網等供水設施發生管道損壞，大面積爆管，或因其他災害導致大面積停水或供水嚴重不足；

5、傳染性疾病爆發、流行，影響供水安全；

6、投毒、破壞或恐怖活動導致水廠停產、供水區域大面積減壓等；

7、發生特大旱情，導致飲用水源取水量嚴重不足；

8、其他不確定因素導致飲水安全突發性事件等。

（三）供水事件分級

按照突發事故所造成影響的嚴重性和緊急程度，供農村供水事件分為四個級別：特別重大突發事件（Ⅰ級）。

Ⅰ級是指：

⑴受突發事件主要因素影響，使水廠的生產或供水能力嚴重下降，造成1個水廠80%以上的供水范圍停水，且24小時內不能恢復的。

⑵農村供水水源地或出廠飲用水遭受重大污染，造成農村供水（生活飲用水）水質檢驗項目中的病毒、細菌等部分指標嚴重超標，必須立即停供的。

⑶大量高濃度污水、有毒有害等物質進入水源地，水廠必須停止配水的，并且在24小時內不能恢復水源水質要求的。

⑷因自然災害或人為因素破壞等情況導致水廠取水水源嚴重不足，或水廠消毒，輸配電等設施設備發生故障，使2座水廠無法正常生產時間達3天以上。

⑸因一個水廠供水主干管道爆裂，導致供水片區2萬人無水的，并且24小時內不能恢復的。

Ⅱ級是指：

⑴受突發事件主要因素影響，使農村供水水廠的生產或供水能力大副度下降，造成一個水廠供水片區50%～80%的供水范圍停水，且24小時內不能恢復的。

⑵農村供水水源或出廠水遭受嚴重污染，造成農村供水（生活飲用水）水質檢驗項目中的一般化學、細菌等部分指標超標，影響到居民用水安全的。

⑶大量高濃度污水、有毒有害等物質進入水源地，水廠必須停止取水的，并且在12小時內不能恢復水源水質要求的。

⑷因自然災害或人為因素破壞等情況導致水廠取水源嚴重不足，或水廠水消毒、輸配電等設施設備發生故障，使一個水廠供水片區30%以上，無法正常生產時間達3天以上。

⑸因一個水廠供水主干管道爆裂，導致供水片區大范圍斷水且影響人口達1萬人以上的，并且24小時內不能恢復的。

Ⅲ級是指：

⑴受突發事件主要因素影響，使農村供水水廠的生產或供水能力下降，造成農村一個水廠30%～50%供水范圍停水，且24小時內不能恢復的；

⑵農村供水水源或出廠遭受污染，造成農村供水（生活飲用水）水質檢驗項目中的感觀性狀和一般化學等部分指標超標，影響到居民不能正常使用的；

⑶因供水主干管道爆裂，導致一個供水廠供水范圍斷水且人口在5000以上的，并且在12小時內不能恢復的。

Ⅳ級是指：

⑴水廠或加壓池的生產設施設備，供水主管等發生故障，使制水或供水能力下降，造成一個水廠局部片區無質、無水，影響人口達2000人以上，且48小時內不能恢復的；

⑵水廠生產工藝發生故障或受相關因素影響，使農村供水水質檢驗項目中的3項常規檢測指標超標，造成社會重大影響的。

（四）預案編制依據

依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國安全生產法》、《國務院辦公廳關于加強飲用水安全保障工作的通知》、《取水許可制度實施辦法》等相關法律、法規，結合我市實際，制定本預案。

二、組織機構與職責

在人民政府的統一領導下，成立農村飲水安全工程突發事件應急處置指揮部，負責指揮、協調工作小組及各鄉鎮（場）有關職能部門完成農村飲水安全工程突發事件應急預案的組織實施。指揮部設辦公室，成立指揮部領導小組。

總指揮：葉爾江·庫依西拜(政府副市長)

副總指揮：周力軍(市農業農村（水利）局黨委書記)

成員單位：農村飲水安全工程管理站、各鄉鎮場、市應急管理局、伊犁州生態環境局分局、衛健委、疾控中心、交通局、財政局、公安局，民政局、消防大隊、供電公司。

農村飲水安全工程突發事件應急組織體系由綜合協調組織機構、日常工作機構、現場指揮機構、現場處置機構和專家組組成。

三、供水事故應急體系運行機制

（一）預警與報警機制

基層供水站所、鄉鎮（場）要綜合分析可能引發特別重大、重大突發供水事故的預測預警信息并及時上報。做到早發現、早報告、早處理。

可能導致發生供水事故的早期信息有：

①農村水源地、水域發生重大有毒有害物泄漏、污染的；

②水源水位過低或枯竭，取水困難的；

③地震、洪水、農村供電系統

發生事故等，影響到水廠取水和生產安全的。

根據早期信息、監測信息，對應可能引發供水事故進行預警。預警和報警信息應該及時、準確地向主管部門報告，并同時報告各級供水事故應急處置日常工作機構。

預警和報警信息應包括：供水事件預警的級別（即：Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級），類別：起始時間、可能影響范圍、危害程度、緊急程度和發展態勢、警示事項以及應采取的相關措施等。

（二）應急處置

（1）信息報告程序和時限

任何部門、單位和個人都有及時上報突發供水事件的權利和義務，發生突發供水事件的單位，無論事件級別大小，基層供水站所都應在1小時內向市農業農村（水利）局報告，市農業農村（水利）局接報后，調查取證，收集情況，初步判定事件級別和類別，在2小時內向應急處置指揮部報告。

（2）報告方式與報告內容

突發供水事件發生或即將發生時，基層供水站所要立即如實向市農業農村（水利）局報告。報告應采用書面形式，如情況緊急，可先采用應急專線電話報告，書面報告后補的方式。

報告應涵蓋下列內容：

①發生事故的時間、地點、信息來源、事件性質，簡要經過，初步判斷事故原因；

②事故造成的危害程度，影響用戶（減壓、無水）范圍，影響人數，事件發展趨勢；

③事故發生后采取的應急處理措施及事故控制情況；

④需要有關部門和單位協助搶救和處理的相關事宜及其他需上報的事項。

⑤事故報告單位負責人簽字或加蓋單位印章、報告時間。

應急處理過程中，要及時續報有關情況。

（3）先期處置

突發供水事件發生后，有關部門要在市政府的統一指揮下，按照有關預案，迅速地實施先期處置，立即采取措施控制事態發展，嚴防次生、衍生事件發生。同時，按規定程序向上級有關部門報告。

（三）應急響應

農村供水系統事故發生后，在市人民政府統一領導下，由指揮部及各成員單位共同組織實施應急、搶險、排險、搶修等方面的工作。

（1）應急響應程序

突發供水事件發生時或即將發生，市農業農村（水利）局接到報告后，應立即向市政府分管領導匯報，并由領導根據突發事件的狀況，初步確定事件響應的級別，宣布啟動應急預案，或根據事件的影響程度向上一級領導報告。成立應急指揮部，召集成員單位趕赴現場，并根據現場狀況進一步采取有效措施，同時向上級部門報告事件處置的最新進展情況。

（2）應急響應的主要工作內容

①組織協調有關部門負責人、專家和應急隊伍參與應急救援；

②制定并組織實施搶險救援方案，防止發生次生、衍生事件；

③協調有關部門提供應急保障，包括協調關系、調度各方應急資源等；

④部署做好維護現場治安秩序和當地社會穩定工作；

⑤及時向市政府報告應急處置工作進展情況；

⑥研究處理其他重大事項。

（四）信息

（1）農村突發性供水事件的有關信息必須經市政府認定后，由專門機構對外進行，滿足市民知情權，得到社會的支持和理解。

（2）信息應及時、準確，供水站及其他部門不得隨意或惡意傳播與供水事故有關的信息。事件發生的第一時間要向社會簡要信息，隨后初步的核實情況、政府應對措施和公眾防范措施等，并根據事件處置情況做好后續工作。

（3）信息可通過廣播、電視、張貼告示等方式進行。

（五）應急監測

伊犁州生態環境局分局、衛健委按照職能分工分別成立供水質量應急監測組和供水水源質量或環境污染情況監測組，到突發供水事件現場實施不間斷的跟蹤采樣、分析，及時報告監測結果，并對事態危害的發展趨勢和影響程度作出分析、預測，提出處理建議。

（六）應急安全與防護

根據供水事件的性質（如水源污染、水質事故），指揮部通過媒介等宣傳渠道，立即向群眾宣傳，主要內容如下：

①根據突發事件的性質、特點，告知群眾應采取的安全防護措施。

②通過各種宣傳手段，對突發事件影響范圍內的居民及時通知停水，若發生不符合飲用要求的自來水已進入供水管道內，要通知到戶放空管內污水。

③如發生長時間停水，應在停水區設置臨時供水設施，保障日常基本生活用水需求。

（七）突發事件時期的應急供應與社會穩定

（1）突發事件時期的應急供應

在指揮部命令，宣布農村供水進入應急警戒狀態后，各應急小組立即開展各項準備工作，隨時待命。在農村供水水量和供水水壓嚴重不足的情況下，應優先保障居民的生活用水。

應急供應期必要時可采取以下措施：

①通過農村廣播通知單位和居民做好儲水準備應急，各單位和家庭利用自備的水池、水缸等設備儲水。

②啟動農業設施自備水源開足設備，保證供水，并由市疾病預防控制中心對其水質進行化驗，確保達到飲用水標準。

③根據供水管網布局，合理調配供水管網壓力，或分時段分片供水。

④局部片區持續缺水，調配運水車輛送水。

⑤對的桶裝水、礦泉水、純凈水統一調配，并考慮從周邊縣調運等，必要時無償發放給農戶飲用。

⑥在事件影響區內，盡可能多的設置飲用水發放點，方便居民取水。同時啟用配備送水車，送水到戶。

（2）突發事件時期的社會穩定

農村飲水安全工程突發事件發生后，為防止因“水慌”產生社會不穩定以及乘機哄抬涉水商品物價，搶水或破壞農村供水設施取水的事件發生。由市公安局牽頭，市物價、工商和所在地的鄉鎮（場）緊密配合，在指揮部的統一指揮下，各相關部門要積極主動地采取有效措施，保持物價穩定，維護公共秩序，確保社會穩定和人民生命財產安全。

（八）應急終止

供水事故應急處置工作結束，相關危險因素消除后，立即恢復正常供水。經市農業農村（水利）局審核后，現場應急指揮機構予以撤銷。根據市領導指示或者實際需要提出，報市政府或者市相關應急指揮機構批準后應實施應急狀態終止。

應急結束遵循“誰啟動、誰負責”的原則，由有關應急組織指揮機構決定，并通知相關單位和公眾。

1．應急終止的條件。符合下列條件之一的，即滿足應急終止條件：

（1）事故現場得到控制，事故原因已經消除。

（2）事故所造成的危害已經被徹底消除，無繼發可能。（3）事故現場的各種專業應急處置行動已無繼續的必要。

2．應急終止的程序。

（1）現場救援指揮部確認終止時機，經現場救援指揮部批準；

（2）現場救援指揮部向應急處置指揮部提出終止請求，由總指揮向所屬各專業應急救援隊伍下達應急終止命令；

（3）應急狀態終止后，應繼續對事故進行跟蹤監測和評估工作，直至其他補救措施無需繼續進行為止。

3．應急終止后的行動。

（1）指揮部指導市農業農村（水利）局及供水站查找事件原因，防止類似事件的再次發生。

（2）市農業農村（水利）局負責編制事件處置工作總結，于應急終止后15天內上報指揮部。

（九）善后處置

突發供水事件終止后，市政府應會同市有關部門，積極穩妥、深入細致地做好善后處置工作。對供水事故中的傷亡人員、應急處置工作人員，以及緊急調集、征用有關單位及個人的物資，要按照規定給予撫恤、補助或補償。市有關主管部門按照規定及時調撥救助資金和物資。有關部門要做好疫病防治和環境污染消除工作。

四、應急保障

市供水突發性事件應急處置指揮部相關成員單位要按照職責分工和相關預案做好供水事故的應對工作，同時根據總體預案切實做好應對供水事故的人力、物力、財力、醫療衛生、交通、供電及通信保障等工作，保證應急救援工作的需要和群眾的基本生活，以及恢復供水工作的順利進行。

（一）指揮保障

農村飲水安全工程突發事件應急處置指揮部地點設市農業農村（水利）局。辦公室應指定專門場所的設施，滿足決策、指揮和對外應急聯絡的需要。基本職能包括：

①接受、顯示和傳遞農村供水系統事故信息，為專家咨詢和應急決策提供依據；

②接受、省級傳遞、市級供水系統應急組織應急響應的有關信息；

③為應急處置指揮部與有關部門的信息傳輸提供條件。

（二）信息與通信保障

建立健全市突發供水事故的環境信息和救援力量信息數據庫，建立農村突發供水事故應急通信和信息管理系統。

建立跨部門、多手段、多路徑、有線和無線相結合的反應快速、靈活機動、穩定可靠的應急通信系統。

（三）現場救援和工程搶險隊伍及裝備保障

各應急救援機構根據各自的實際工作內容提供現場救援和工程搶險裝備基本信息，建立裝備儲存庫隨時調用。主要有：公安、消防、醫療救護、專家咨詢和工程技術力量、工程設施搶險專業隊伍及應急管理力量等。

（四）醫療衛生保障

突發供水事故后，必須快速組織醫療救護人員對傷員進行應急救治，盡最大可能減少傷亡。在市衛健委指導下，醫療急救中心負責院前急救轉運工作，各級醫院負責后續救治，紅十字會等群眾性救援組織和隊伍應積極配合專業醫療隊伍，開展群眾性衛生救護工作。同時要根據突發供水事故的特性和需要，做好疾病控制、消毒隔離和衛生防疫準備，并嚴密組織實施。

（五）治安保障

突發供水事件發生后，市公安局負責應急工作中的治安保障，武警支隊予以協助和配合，并負責相關保衛工作。事故所在鄉鎮（場）協助做好治安保障工作，要積極發動和組織群眾，協助公安部門實施治安保衛工作，迅速組織救災現場治安警戒和治安管理。加強對重點地區、重點場所、重點人群、重要物資設備的防范保護。

（六）物資保障

市應急管理局負責組織、協調應急物資的儲存、調撥和緊急供應，保障搶險救援隊伍的相應裝備投入；市衛健委負責組織藥品的儲存、供應；應急工作中應急物資的調用，由市農業農村（水利）局組織協調，各相關職能部門負責實施。建立突發性供水事件應急物資儲存、調撥和緊急配送系統，確保救災所需的物資器材和生活用品的應急供應。建立與其他縣物資調劑供應渠道，以便需要時可迅速調入應急物資；必要時可依據相關法律法規，及時動員和征用社會物資。

（七）經費保障

對突發供水事故應急處置工作所必需的專項資金和有關救援物資儲備資金，從政府預備費中列支。各有關單位根據突發供水事故應急需要，可先提出項目支出預算報市政府審批后執行。特殊緊急狀態下，經報指揮部領導同意，可先開支后補辦審批手續。

（八）技術儲備與保障

成立突發供水事件應急處置專家委員會。由市應急管理局負責與有關專家的日常聯系，并針對突發供水事件的類型建立相應的應急處置專家信息系統。同時組織有關專家針對不同類型的突發供水事故開展監測、預防、預警和應急處置方法的研究。

五、監督管理

（一）預案演練

市農業農村（水利）局協同市應急管理局或市有關部門制訂應急演練計劃并定期組織演練。

鄉鎮（場）、市農業農村（水利）局要結合當地實際，有計劃、有重點地組織有關部門對相關預案進行演練。

（二）宣傳和培訓

市農業農村（水利）局會同宣傳、教育、文化、廣電等有關部門要通過報刊、廣播、電視、網絡等，廣泛宣傳應急法律法規和預防、避險、自救、互救、減災等常識，增強市民的憂患意識、社會責任意識和自救、互救能力。加大用水科普知識的宣傳教育工作，增強公眾的節水意識，提高公眾對突發供水事件的防范能力。

供水站和相關保障部門應加強突發供水事件相關專業人員的日常培訓和管理。按照供水應急預案及相關的單項預案，定期組織不同類型的供水應急實戰演練，提高防范和處置突發供水事件的技能，增強實戰能力。

鄉鎮（場）、市農業農村（水利）局要針對本地區特點開展突發供水事故應急預案的宣傳和教育培訓工作。

（三）責任與獎懲

突發供水事件應急處置工作實行行政領導負責制和責任追究制。對突發供水事件應急管理工作中作出突出貢獻的先進集體和個人給予表彰和獎勵。對遲報、謊報、瞞報和漏報突發供水事件重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對有關責任人給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

六、附則

第4篇：雨季施工安全應急預案范文

二、凡有可能遇到自然災害威脅的施工項目經理部應按照當地政府和工程指揮部的部署和要求，防災減災工作。同時，根據施工及其所在地區、環境等的實際情況編制《自然災害的安全應急預案》，并在可能的情況下，進行預演預練。

三、自然災害可能導致的后果分析：

1、洪水：人員和臨時設施、設備、在施工程被淹，造成人員傷亡和財產損失。

2、臺風：臨建、臨時設施、高大設備等嚴重受損，并可能因此導致二次事故，造成人員傷亡。

3、泥石流、山體滑坡：可直接造成人員受到沖擊或掩埋，也可導致臨建、臨時設施、高大設備等嚴重受損，并可能因此導致二次事故，造成人員傷亡。

四、應急組織：應明確啟動《自然災害的安全應急預案》的權限。明確實施《自然災害的安全應急預案》過程中的處理、決策、指揮等相關人員及其責、權，明確現場救援人員的構成及其分工。

五、按照當地政府和工程指揮部的部署和要求和實際需要和可能在適當的地點設置應急設備、物資，并委派專人管理和維護。同時，項目經理部的所有從業人員都應知道應急設備、物資放置位置、用途和使用方法。

第5篇：雨季施工安全應急預案范文

關鍵詞：建筑施工，突發安全事件，應急預案管理

 

1 建筑施工危險源的識別、評價

1.1建筑施工危險源的識別

建筑施工危險源識別與風險評價是建立應急體系和編制應急預案所必需的基礎信息，通過對建筑施工危險源進行識別，力爭從小的危險源中發現大的危機，避免其發展演化為突發安全事件，并對識別出的危險源進行評價，對有可能演化為大的突發安全事件的危險源采取針對性的預防措施，加強重點檢測，并制定應急預案。建筑施工危險源識別是指從施工生產活動中，識別出可能導致人員傷亡、財產物質損失、施工作業環境破壞、相鄰建筑物移位等意外的潛在不安全因素，并判定其可能導致的事故類別，事故直接原因及其過程。在危險源識別過程中要借助于一些技術和工具，這不但會提高識別效率，而且可以規范操作、不易產生遺漏。危險源識別技術和工具主要有Delphi法、情景預測法、頭腦風暴法、安全檢查法、分解分析法、事故樹分析法、圖解法等方法。。在危險源識別過程中，可結合工程項目的具體情況，綜合運用這些技術和工具[1]。

1.2 建筑施工危險源的評價

建筑施工風險源被識別后，要進行脆弱性分析，以確定一旦發生安全事故，哪些地方容易受到破壞，最終提供這些信息:受事故嚴重影響的區域;預計位于脆弱帶中的人員數量、工種以及可能波及的外部人員情況，如居民等;可能遭受的財產破壞，包括基礎設施，如供水、供電等:可能造成的環境影響。在進行脆弱性分析的基礎上，必須進一步評價事故發生時，對施工現場及周邊造成破壞或傷害的可能性，以及可能導致的實際破壞或傷害程度，以確定風險源的嚴重性，否則無法為安全風險管理以及應急管理提供決策依據。決策層要高度重視建筑施工危險源的分級評價。為了使分值盡量客觀，減少主觀方面的影響，參加評價的人員除項目決策人員、現場施工安全管理人員、技術人員、現場操作人員，還應請項目外部人員參加，如建設單位管理人員、監理人員以及相關專家等。

1.3建筑施工重大危險源信息庫的建立

建立建筑施工重大危險源信息庫不僅有利于企業應用和分析信息，而且為今后的應急管理設立了良好的信息平臺，使企業對項目的進展作出正確的預見。重大危險源信息庫也是一種應急防范的良好方式，建筑施工企業可以對項目的內外環境有比較清晰的認識，便于從危險源識別和評估分析的結果中發現問題，及時調整組織的機制和施工人員的不良行為。通過提高建筑施工企業自身的能力來消除突發安全事件生長的土壤，這也正是應急管理所要實現的最根本目標[2]。

2 建筑施工企業突發安全事件應急預案

應急預案，又稱應急計劃，是政府和企業針對可能發生的突發事件，為保證迅速、有序、有效地開展應急與救援行動、降低事故損失而預先制定的有關計劃或方案。它是在辨識和評估潛在重大危險、事故類型、發生的可能性及事故后果及影響嚴重程度的基礎上，對應急機構職責、人員、技術、裝備、設施、物質、救援行動及其指揮與協調等方面預先做出的具體安排。應急預案是突發事件的應急基礎，開展應急救援的“底線”。它明確了應急救援的范圍和體系，使應急準備和應急管理不再無據可依、無章可循，有利于培訓和演習工作的開展，有利于做出及時的應急響應，降低事故后果[3]。

建筑施工企業應急預案的編制必須基于工程項目風險分析的結果、企業應急資源的需求和現狀以及有關的法律法規要求。此外，預案編制時應充分收集和參閱己有的應急預案，以減少工作量和避免應急預案的重復和交叉，并確保與其他相關應急預案的協調和一致。通常，應急預案的編制過程主要包括以下步驟：第一，成立預案編制小組。施工現場重大安全事件的應急救援行動涉及不同部門、不同專業領域的應急各方，因此需要建筑施工企業組織一個專門的預案編制小組，統一組織施工現場有關部門和企業有關部門制定應急預案。。第二，進行風險識別與風險評估。風險識別應分析本地區的地理、氣象等自然條件，施工對象、施工方法等的具體情況，總結本地區、本企業以及建筑行業歷史上曾經發生的重大事故，將其分門別類，每種類型分成不同級別，分析這些事故災難的機理，明確影響這些事故災難的因素有哪些，最終識別出可能發生的重大事故災難。施工現場風險評估的目的就是通過分析重大事故災難發生的可能性及其發生時對施工現場及周邊可能導致的實際破壞或傷害程度，來確定是否要進行相應的應急準備。第三，具體措施的制定根據前面分析的結果，針對突發事件涉及具體的應對措施，這些措施可以采用標準操作，也可以采用建議形式。第四，應急機構及其人員職責的確定預案編制過程中，人員職責的確定是一個重要的環節。啟動預案時，不同的環節或方面需要不同的人員去執行和實施。明確人員職責是成功實行應急救援活動的重要保證。第五，應急能力評估依據危險分析的結果，對己有的應急資源和應急能力進行評估，包括企業及施工現場應急資源的評估，明確應急救援的需求和不足。應急資源包括應急人員、應急設施和設備、裝備和物資等;應急能力包括人員的技術、經驗和接受的培訓等。應急資源和應急能力將直接影響應急行動的快速有效性。。預案制定時應當在評價與潛在危險相適應的應急能力的基礎上，選擇最現實、最有效的應急策略。第六，評審與為保證應急預案的科學性、合理性以及與實際情況相符合，施工現場重大事故應急預案必須經過評審，可以由項目部及施工企業組織進行內部評審，專業性較強的應急預案還應組織有關專家評審，必要時請地方政府有關應急機構進行評審。應急預案經評審通過后，要履行批準手續，按有關程序進行正式和備案。第七，演練與調整應急預案經批準后，應急機構應開展宣傳、教育培訓工作，開展應急演習和訓練，從中查找問題并加以改進，提高預案的合理性、有效性和可操作性。演習應急預案是企業應急管理工作的重要環節。在應急預案的演習或實施過程中，通過參與者的信息反饋，及時對預案進行調整與修改是非常重要的，對演習過程中發現的任何一個小環節上出現的問題都要認真對待，因為小的失誤也可能導致整個應急預案在實際運用中失敗。施工現場在各個時期都在不斷地發生著變化，危險源的狀況會有所改變，人員也經常調整，因此也需要及時對應急預案進行評定與修改[4]。

參考文獻

[1]王蘭宇.常見建筑風險的防范[J].科技資訊,2006,14

[2]王紅星.建設工程風險管理[J].安徽建筑,2007,6

[3]李樂.建筑企業安全事故應急管理體系的探討[J].知識經濟,2010,4

[4]姜國慶.淺談建筑工程安全生產管理[J].科技創新導報,2009,11

第6篇：雨季施工安全應急預案范文

一、適用范圍

本《預案》適用于我市網吧、電子游戲廳、卡拉OK廳、舞廳、音樂茶座、臺球廳、影劇院等公共文化娛樂場所范圍內突發的、可能導致多個人員傷亡或財產較大損失的火災、爆炸、中毒等事故以及其他重大生產安全事故。

二、公共娛樂場所應急救援指揮組織

成立全市公共文化娛樂場所重大生產安全事故應急救援工作領導小組（以下簡稱領導小組）。

組長：

副組長：

成員：

領導小組設立辦公室，辦公室設在市文化局文化市場管理科，辦公室主任由侯愛玲同志兼任。

三、事故應急救援工作職責

（一）領導小組

！、負責組織《預案》的制定和修訂，并組織實施；

2、負責做好全市公共文化娛樂場所事故應急救援的組織、配合、協調工作；

3、及時掌握事故救援工作的開展情況，對重大問題作出決策；

4、及時做好事故救援的信息傳遞工作；

5、組織做好事故預防的宣傳、教育、檢查等工作。

（二）組長

負責指揮、組織、協調事故發生公共文化娛樂場所的應急救援工作，配合協調消防、安監、衛生急救等單位做好各自的救授工作。

（三）副組長

具體負責事故現場應急救援的指揮、組織、協調工作。

（四）成員

市文化局文化市場管理科負責落實市直管公共文化娛樂場所制定本場所具體的《重大安全事故應急預案》，組織對市直管公共文化娛樂場所安全事故預防進行檢查，發生事故及時電話向領導小組報送信息，并配合消防、安監、衛生急救等單位組織救援。

市文化局秘書科負責為安全事故應急救援工作落實救援人員、交通工具、急救物品等后勤保障工作。

各縣市區文化局負責落實管轄的公共文化娛樂場所《重大安全事故應急預案》的制定及安全事故預防的宣傳、教育和檢查工作，發生事故及時向當地安全生產主管部門及市公共文化娛樂場所事故應急救援工作領導小組報送信息，并在當地安全生產事故應急救援工作領導小組領導下，積極配合當地有關部門組織救援和事故調查。

四、事故應急救援工作程序

（一）信息報告

事故發生后，最早發現者根據事故類型立即撥打火警119或急救120電話，同時向事故發生場所負責人及市文化局文化市場管理科報告。若事故發生在縣市區管轄的公共文化娛樂場所，縣市區文化局接消息后應立即報告當地重大生產安全事故應急救援工作領導小組，同時電話向市領導小組辦公室報告。

（二）信息傳遞

領導小組辦公室接報告后，立即向領導小組負責人報告。若事故發生在市直管公共文化娛樂場所，領導小組負責人、辦公室工作人員在15分鐘內趕到現場配合消防、安監、衛生急救等單位就地組織場所人員做好應急救援工作。若事故發生在縣市區管轄的公共文化娛樂場所，由縣市區文化局配合當地有關部門組織救援工作，領導小組辦公室隨時與縣市區文化局聯系，掌握事故應急救援工作的開展情況，如有必要，領導小組辦公室經領導小組負責人同意后，安排人員趕赴縣市區協助應急救援工作。

（三）實施救援

1、在撥打消防等國家開設的應急電話及向主管部門報告后，事故發生的公共文化娛樂場所應立即啟動本場所制訂的《重大安全事故應急預案》，實施內部自救，并對本場所事故的性質和后果嚴重程度進行快速分析，必要時請求外援。

2、領導小組接公共文化娛樂場所發生事故的報告后，立即啟動本《預案》，及時開展應急救援。各縣市區文化局負責指揮轄區內的事故應急救援，領導小組協調救援工作。市文化局文化市場管理科負責市直管公共娛樂場所的事故應急救援，領導小組具體指揮、組織、協調應急救援工作。

（四）事故應急處置

火災、爆炸事故：立即撥打火警119電話，若有人員受傷同時撥打急救電話120，并按照分級管理原則，及時向所屬文化行政管理部門報告。在消防隊未到現場之前，在保證人身安全的前提下，事故發生的公共文化娛樂場所應立即控制事故的發展，迅速疏導顧客從安全通道撤離場所，電氣火災先切斷電源，無法切斷電源的，立即通知氣、電管站；油類火災及時將可燃物品搬離火場。

中毒事故：立即撥打急救120電話，并按照分級管理原則，及時向所屬文化行政管理部門報告。在實施救援時，應特別注意搶險人員必須配戴好防護用具，及時切斷氣源、電源，防止事故范圍擴大和火災爆炸事故發生。

（五）事后處理

1、應急救援結束后，領導小組成員據職責劃分，督促事故發生公共文化娛樂場所組織有關人員對事故現場進行認真檢查，消除隱患，防止二次事故發生。

2、協助、配合消防、安監、衛生部門進行事故調查、處理工作。

五、責任追究

公共文化娛樂場所重大安全生產事故發生之后，領導小組對不能按本《預案》要求及時報告傳遞信息、不能在規定時限趕到事故現場參加應急救援工作、以及工作不力的工作人員，通過調查核實，將按有關規定追究其相應的責任。

六、工作要求

（一）各成員單位要按本《預案》中的職責分工，督促管轄的公共文化娛樂場所制定本場所《重大安全事故應急預案》，成立事故應急小組，明確責任和分工，以確保重大事故應急救援工作能夠順利開展。

第7篇：雨季施工安全應急預案范文

關鍵詞:建筑施工企業；安全教育；培訓；現狀；應對措施

就建筑施工行業而言，具有多樣化的特點，比如，復雜化的施工技術，較低的機械化程度，多露天與高處作業，風險性較大，屬于高危行業，必須對作業人員進行必要的施工安全教育。由于受到各種主客觀因素的影響，在安全教育培訓中，存在各種問題，急需要多角度、多層次采取各種可行的措施加以解決，強化施工人員安全施工意識，規范自身操作，進一步提高施工企業的安全管理、防護水平，增強自身核心競爭力，實現最大化的經濟效益。

1建筑施工企業安全教育培訓現狀

1．1缺乏健全的安全教育培訓制度，安全教育形式化

在建筑施工過程中，施工企業沒有全方位分析施工現場、作業人員的具體情況，制定可行的安全教育管理制度，沒有對施工人員及時進行針對性地教育，流于形式，導致施工人員已有的綜合素質無法滿足當下建筑安全施工的具體要求，安全事故頻繁發生，造成嚴重的經濟損失。大部分施工人員不具備較強的安全意識，加上管理人員對安全管理也沒有放在重要位置，尤其是施工人員的安全教育培訓，沒有投入一定的施工成本，定期對施工人員進行系統化的安全教育培訓，導致施工人員大都不具備必要的職業素養，安全技術水平低下，尤其是那些新進場、轉換工種的農民，在沒有接受任何安全教育的基礎上就直接上崗作業，而特種施工人員也沒有持證上崗，不清楚安全技術規范標準，經常違規操作，加上建筑行業本身屬于高危行業，極大地提高了安全事故發生率。

1．2施工企業安全教育培訓方法單一化

就建筑施工企業而言，在安全教育培訓過程中，指定培訓、集中培訓是其采用的主要培訓方法，沒有根據企業職工、農民工各方面具體情況，對其進行系統化地培訓，強化他們的安全意識，提高他們已有的安全生產技術水平。同時，由于安全教育培訓方法單一化，施工人員參與其中的積極性、主動性并不高，并沒有意識到安全教育培訓的重要性，加上人員流動較大，安全教育培訓制度也無法落到實處。

1．3建筑施工企業安全教育培訓對象基本素養參差不齊

企業職工、農民工是建筑施工企業安全教育培訓的核心對象。在企業職工人員中，工程項目管理人員較多，具有較高的知識水平，較強的安全意識與接受能力。施工企業只需要結合國家在這方面的相關規定，定期進行必要的安全教育培訓，在嚴格考核之后獲取崗位資格，大都具有必要的職業素養，在施工過程中嚴格遵循施工安全生產一系列法律法規等。但隨著城市化進程日漸加快，建筑行業處于迅猛發展中，建筑建設規模日漸擴大，需要更多的施工人員。隨之，農民工人數不斷增加。他們大都接受的教育程度較低，不具備較高的綜合素養，安全意識薄弱，安全技能低下，不熟悉相關的操作流程，不能正確操作機械設備，導致安全事故頻繁發生，大大增加建筑工程施工成本。

2建筑施工企業安全教育培訓措施

2．1健全安全教育培訓制度

各個地區的建筑施工安全監督管理部門要結合相關規定以及地區發展具體情況，進一步完善安全教育培訓機構。而建筑施工企業要全方位分析各方面情況，設置專門的施工安全教育培訓部門，安排專業的管理人員負責該項工作，將其落到實處。在日常運營過程中，該部門管理者要綜合分析各方面影響因素，健全已有的安全教育培訓制度，符合新時期發展客觀規律，更好地指導安全教育培訓工作，要制定可行的責任制，明確不同崗位在施工中的安全教育責任，將其落到實處，避免形式化，促使不同崗位工作人員積極參與到安全教育培訓中，強化他們的安全意識，具備必要的職業道德素養，規范自身操作。

2．2制定可行的安全教育培訓計劃

在安全教育培訓中，施工企業要全方位分析各方面情況，制定可行的安全培訓計劃，明確安全培訓指導思想，使其和施工企業已有的安全健康環境管理方針保持一致，并將所制定的安全教育培訓技術作為硬性指標之一，將安全教育放在核心位置，有針對性地培訓施工人員，比如，進行必要的通用安全知識培訓，引導施工人員學習安全法律法規、標準等，施工企業自身已制定的操作規程培訓規范、安全生產規章制度等，針對不同崗位特點，對施工人員進行安全操作技能培訓，屬于所在崗位安全操作規程，降低施工中各崗位安全事故發生率，為提高施工人員的綜合素質做好鋪墊。

2．3優化施工安全教育培訓形式

在安全教育培訓過程中，要采用多樣化的培訓方式，特別是現代培訓方法，優化利用多媒體技術等對施工人員進行針對性的培訓。在安全基礎知識培訓中，必須堅持“易懂、易記、易操作”的原則，要優化利用多媒體技術集文字、圖片、音像等于一體的特點，更加直觀、形象地展示安全施工方面的知識，激發施工人員參與的興趣，刺激施工人員感官，使其留下直觀印象，進一步提高培訓效率與質量。并給施工人員發放圖文并茂的施工安全知識手冊，通過不同途徑，比如，合理設置安全教育宣傳欄，強化施工人員的安全意識。在此基礎上，還要根據施工人員掌握情況，開展班組班會，進一步補充安全教育培訓內容，將重心放在安全知識常識、施工技術操作規程等方面，向施工人員列舉一些典型的傷亡事故案例，明確施工安全教育目標，讓施工人員充分了解當日施工中各環節存在的危險源，應該采取怎樣的措施加以解決。每天施工結束之后，班組長都要組織該組施工人員，進行必要的安全施工安全講評，促使每位施工人員都具備較強的安全意識。

2．4健全已有的安全教育培訓實效考評機制

在施工安全教育培訓中，必須對施工人員、培訓者進行綜合、客觀地評價，要結合不同崗位特點，構建科學化的培訓規范標準，制定可行的培訓達標細則，明各個培訓環節的具體培訓內容，通過不同途徑檢查安全教育培訓質量，比如，民意測評、聽課，采用定量與定性相結合的考核方法，考評得分需要記入到培訓師的個人考評檔案中，也是是否繼續聘用他們的重要參考依據之一。此外，還要采用教與考分離的方法，施工企業可以根據不同崗位需求，以社會市場為導向，構建可行的施工安全教育試題庫，由專業人員統一出題考試，確保試題更加標準化，更具針對性，還能動態監測培訓師已有的教學水平，要進行必要的跟蹤調查，隨時了解施工人員在培訓之后安全工作、防護等情況，進一步優化調整培訓內容，優化培訓方法，提高培訓的整體質量，對企業職工、農民工進行更加科學、合理地安全教育培訓。

3結語

總而言之，在社會市場經濟背景下，建筑施工安全教育培訓是一項系統而復雜的工程，建筑施工企業必須充分意識到安全教育培訓的重要性，將其放在核心位置，落到實處，要深入每位施工人員的內心，真正做到“安全第一、預防為主”。在此過程中，施工企業要通過網絡、媒體等渠道加大安全施工宣傳力度，健全已有的施工安全教育制度，采用多樣化的安全教育培訓方法，進一步明確安全教育培訓內容，強化施工人員安全意識，提高他們安全生產技術水平，強化他們的安全綜合素質。并在一定程度上提高建筑施工企業管理者的安全生產管理水平，實現“人人重視、懂得安全”，降低施工中安全事故發生率，確保各生產環節順利進行，減少施工成本，獲取更多的經濟利潤。

作者:王旭 單位:石家莊市安全生產監督管理局安全科學技術中心

參考文獻:

［1］黃錦．我國建筑施工安全現狀淺析及應對措施探討［J］．安徽建筑，2014(04)．

［2］季定珠．探討建筑施工企業安全教育培訓現狀與對策［J］．建筑安全，2015(02)．

［3］楊高升，居婕，徐新．建筑施工企業安全教育培訓方案設計研究［J］．中國安全生產科學技術，2013(03)．

第8篇：雨季施工安全應急預案范文

為了思路的連續，我們回顧一下上一講的主要概念：

1.安全相關系統是達成功能安全的手段。

2.安全相關系統的作用是降低風險并達到必要的風險降低量。即將現有風險降低到可容忍風險以下。

3.每個安全相關系統都應是一道獨立的安全防線。

4.安全相關系統的失效必須被包括在導致危害的事件中。

5.安全相關系統的存在方式，一是安全相關系統與被保護對象是完全獨立的；二是被保護對象本身就是安全相關系統；三是安全相關系統與被保護對象雖然是分開的，但它們共用一個或一些組件。推薦第一種。

6.安全相關系統一般被分為安全相關控制系統和安全相關防護系統。

7.安全相關系統可基于廣泛的技術基礎。

8.安全相關系統包括執行規定安全功能所需的全部硬件、軟件以及支持服務。

讀者要完全理解上面的內容，才可繼續向下閱讀。

安全相關系統要滿足兩項要求：執行要求的安全功能，足以達到或保持被保護對象的安全狀態；自身或與其他E/E/PE安全相關系統、其他風險降低措施一道，足以達到要求的安全功能所需的安全完整性。這是安全相關系統的規定動作和基本要求。

安全相關系統的規定動作從理論上講很簡單，即：執行安全功能。此處引出一個基本概念：安全功能。

安全功能是針對特定的危險事件，為達到或保持被保護對象的安全狀態，由E/E/PE安全相關系統或其他風險降低措施實現的功能。安全功能的例子包括：

——在要求時執行，如為避免危險狀況而采取的行動，如：切斷發動機、打開閥門、關斷電源、緊急停車、落棒等；

——采取預防行為，如防止發動機啟動、保持連續控制，使被保護對象平穩運行在某一狀態、保持連續控制，使被保護對象的某個參數不超過一個預定的值等。

任何產品或服務都具有其預定的功能，安全相關系統作為安全產品，其為保證安全所實現的功能稱為安全功能。安全功能所要達到的目標是，達到或保持被保護對象的安全狀態。也就是說，安全相關系統不論采取什么措施，通過什么步驟，執行什么動作，唯一要求其做到的，就是達到或保持被保護對象的安全狀態。此處又引出安全狀態（safe state）的概念，即：達到安全時，被保護對象的狀態。（注：從潛在危險情況到最終安全狀態，被保護對象可能經過幾個中間的安全狀態。有時，僅當被保護對象處于連續控制下才存在一個安全狀態。這樣的連續控制可能是短時間的或是不確定的一段時間。）

安全狀態是非常重要、十分有用、不可或缺的一個概念。在安全工作中，我們必須找到被保護對象的這個安全狀態，一旦有事，我們的安全工作就應使被保護對象進入到安全狀態。針對不同的被保護對象，安全狀態也是不同的。如：車床工作狀態是飛速旋轉，安全狀態是停車；壓力容器的安全狀態是其中的壓力小于危險的壓力值；核反應堆的安全狀態是落棒，即一旦發現危險情況，將核反應棒插入堆芯，從而停止反應。

安全狀態定義中的“注”也是不能忽略的內容。被保護對象從潛在的危險情況到最終的安全狀態，在有些情況下是可以一步到位的，在有些情況下做不到一步到位，需經過一些中間過程。在這種情況下，我們除了要知道最終的安全狀態，還要找到中間過渡性的安全狀態。如：飛機工作狀態是正常飛行，安全狀態是落在地上，飛機在天上發生危險情況時，不可能一步到位落在地上，此時先以某種方式飛行是相對安全的，這就是所謂的中間安全狀態。

安全相關系統以兩種操作模式運行：

要求模式。將被保護對象導入規定的安全狀態的安全功能，僅當要求時才執行。E/E/PE安全相關系統只在要求發生時才對被保護對象，或被保護對象的控制系統產生影響。如E/E/PE安全相關系統失效，不能執行安全功能，則可能使被保護對象偏離安全狀態。

要求模式又分為低要求模式和高要求模式。低要求模式，指被保護對象對安全相關系統提出操作要求的頻率，不大于每年1次；高要求模式，指被保護對象對安全相關系統提出操作要求的頻率大于每年1次。

連續模式。安全功能將被保護對象保持在安全狀態是正常操作的一部分。

了解安全功能之后，我們會面臨另一個重要概念：安全完整性。這是對安全相關系統行為的基本要求。

安全完整性（safety integrity）：在規定的時間段內，在規定的條件下，安全相關系統成功執行所規定安全功能的概率。

注1：安全完整性越高，安全相關系統在要求時未能執行規定的安全功能，或者未能達到規定的狀態的概率就越低。

注2：規定了4種安全完整性水平（將在后面介紹）。

注3：在確定安全完整性時，應包括所有導致非安全狀態的失效原因（隨機硬件失效和系統失效），如：硬件失效、軟件導致的失效和電磁干擾導致的失效。某些類型的失效，尤其是隨機硬件失效，可用危險模式失效下的平均失效頻率，或安全相關保護系統未能按要求運作的概率來量化，但安全完整性還取決于許多不能精確量化只可定性考慮的因素。

注4：安全完整性由硬件安全完整性和系統安全完整性構成（將在后面介紹）。

注5：本定義針對安全相關系統執行安全功能的可靠性（將在后面介紹）。

功能安全的實質，是用保證功能的存在來保證安全的存在。所以，保證功能存在的概率就是對相應的安全等級的保障。在功能安全中，安全相關系統首先要有安全功能，再就是該安全功能能保證以一個什么樣的概率存在。這就是安全完整性。

安全產品與非安全產品的區別就在于安全完整性，這也是在完成同樣功能的情況下，安全產品比非安全產品貴幾倍甚至幾十倍的原因所在。安全產品安全功能的安全完整性越高，其不能執行安全功能的概率就越低，但同時所需的資源也越多。在“IEC61508”中，將安全相關系統的安全完整性分為4個等級，分別是SIL1、SIL2、SIL3、SIL4。對應的要求是：在低要求操作模式下，SIL1的安全相關系統可以保證，在要求其起作用時其不能起作用的概率在1/10～1/100之間。以此類推，SIL2是1/100～1/1000之間， SIL3是1/1 000～1/10000之間， SIL4是1/10000～1/100000之間；在高要求模式或連續模式下，SIL1的安全相關系統可以保證，其每小時的平均危險失效概率在10-5/h～10-6/h之間，以此類推，SIL2是10-6/h～10-7/h之間， SIL3是10-7/h～10-8/h之間， SIL4是10-8/h～10-9/h之間。形象地說，在連續模式下，SIL1表示安全相關系統的安全功能在10年之間只可能有小于1次的失效。SIL2表示安全相關系統的安全功能在100年之間只可能有小于1次的失效。SIL3表示安全相關系統的安全功能在1000年之間只可能有小于1次的失效。SIL4表示安全相關系統的安全功能在1萬年之間只可能有小于1次的失效。當然這種說法只是便于大家形象的理解，并不嚴謹。

安全功能和安全完整性構成了安全相關系統的兩大支柱，還有一大不可或缺的支柱，就是故障安全原則。其定義為：組成安全相關系統的各環節自身出現故障的概率不可能為零，且外部環境的變化（如：供電、供氣中斷，地震導致的損壞、雷擊導致的損壞等）亦可能發生。當內部或外部原因使安全相關系統失效時，被保護的對象應按預定的順序達到安全狀態，這就是故障安全原則。

第9篇：雨季施工安全應急預案范文

關鍵詞：風險預警機制；鐵路施工；安全管理；安全風險防范意識

中圖分類號：TU714 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2013）05-0142-04

鐵路作為我國最普遍、最廣泛的交通運輸方式，在加強各地聯系、促進社會經濟發展等方面具有重要的作用。在我國社會改革的背景下，我國鐵路部門也進行了系統的改革和調整，在這其中安全管理成為鐵道部門不得不面對的課題，鐵路施工安全管理就是其中的重要組成部分。我國鐵路相關部門多次強調鐵路施工安全必須要將其放在發展的突出位置，深化鐵路部門運行機制改革，確保鐵路施工的安全性。鐵路施工一直以來都沿用傳統的手工作業方式，再加上施工環境復雜多變，就使得鐵路施工的安全管理工作更加困難。現階段我國鐵路施工安全管理工作的差錯率較高、施工手段落后、科技含量低、危險性很高。在鐵道部門改革的推動下，傳統的鐵路施工手段已經明顯落后于國家對施工安全管理的相關要求，因此，為了提高鐵路施工安全等級，出現了先進的安全管理系統。

風險預警機制在鐵路施工安全管理上的應用可以有效地預防和控制在鐵路施工安全風險控制方面存在的問題，能夠有效地解決因管理或操作不當而引起的安全事故。為實現鐵路施工安全管理工作而建立的風險預警機制，能夠保證鐵路施工過程中人員、設備以及行車的安全性。綜合來說，風險預警機制要建立在遵循鐵路安全生產規律的基礎之上，才能實現鐵路施工安全管理的高效運行。

1 現階段我國鐵路施工安全管理中存在的問題分析

在人員、貨物流動越來越頻繁的當今社會，鐵路施工的規模不斷擴大，技術含量也有了較大程度的提升，工程成本相應的提高，與此相對應的就是鐵路施工安全監管的松懈，導致現階段我國的鐵路施工安全管理存在一系列的問題：

1.1 鐵路施工前的準備工作不到位

鐵路施工單位在施工之前所做的準備工作質量如何，直接對施工過程中的安全問題產生影響，甚至影響鐵路建設的順利進行。鐵路施工工作是一項長期、復雜的任務，涉及到通信、交通、線路等多個方面的問題，這些問題都應該在施工之前做好詳細的設計規劃。無論哪一個或者幾個環節出現差錯，都會對之后的施工建設產生一定的影響，鐵路施工安全管理也會因此更加困難。在實際的施工過程中，由于涉及領域廣，需要多個部門的相互協調。各個部門之間的相互配合能力欠缺，對施工的有序開展會產生一定的影響。鐵路部門在眾多的參與部門中處于核心指導地位，其整體觀念不強，加上各個部門之間口徑不一，導致各部門之間的契合程度降低。還有就是人員管理方面的問題，特別容易出現主管領導與人員沒有監督到位的現象，施工單位內部安全監督管理松懈，不能嚴格地按照規定要求操作，這些都給鐵路施工安全管理留下隱患。

1.2 施工過程中的違規操作

據統計資料顯示，因違章施工原因導致的鐵路安全事故占有絕大多數的比例，施工管理人員和技術操作人員的違規施工是大部分鐵路安全事故發生的共同原因。技術人員以及安全管理人員不能熟練掌握和操作安全技術和方法，使得鐵路線路承受能力下降，留下了嚴重的安全隱患。施工過程中的違規操作還經常出現在施工計劃臨時調整或變更的時候，主要是由于施工涉及到的領域和部門較多，臨時變更的計劃很可能通知不到所有的參與者，即使得到通知也可能在短時間內無法及時地做出反應。在目前各部門之間信息傳遞相對滯后的前提下，沒有與變更后的施工方案相配套的安全管理措施，甚至可能漏掉施工作業中的關鍵程序，對鐵路施工安全產生直接的影響。另外就是鐵路施工人員的基本素質還有待于進一步提高，對于專業施工技術的掌握不夠熟練，這種人員配置的不合理，是施工機械故障率居高不下的主要原因。

1.3 安全事故發生后沒有切實有效地應急預案

國家鐵路有關部門對于鐵路運輸的關注大多是其施工建設、人員安排、影響范圍等，對于如何處理應急突發案件則較少研究。一般性的突發狀況基本上能夠有比較穩妥的處置方式，但是相對模式化的處理方式對于特殊性的安全事故則缺乏實際的可操作性。再加上鐵路施工現場監管人員的管理水平和管理意識都存有很大的問題，也就出現了監管崗位形同虛設的現象。施工現場一旦出現安全問題，技術人員和監督機構不能及時地發現，技術問題得不到及時的解決，最終導致安全事故的發生。

2 鐵路施工安全問題原因分析

2.1 鐵路施工工作缺乏細致統一的規劃

鐵路施工工作是一個需要多部門合作的聯合作業，特別是大型鐵路交通樞紐的改造與建立會涉及到特別多的單位，如果沒有細致統一的規劃必然會給之后的安全管理帶來一定的難度。完整細致的施工規劃是建立在各級主管領導和施工人員深入細致工作的基礎上的，工作作風在其中起到了主要的作用。各部門之間的整體配合意識不足，鐵路施工規定的作業流程和施工作業不能按時完成，各個工序之間沒有做到有序合理的銜接，從而不能保證鐵路建筑施工的質量和品質。

2.2 施工安全管理力度不夠，人員安全意識淡薄

安全管理出現問題很大一方面的原因是由管理力度不夠造成的，建筑施工以及安全管理的單位在處理安全與其他問題的關系的時候，在安全問題上存在僥幸心理，導致安全管理工作在實際的落實過程中困難重重。

2.3 傳統落后的手工作業方式具有較強的危險性

列車提速與重載列車是鐵路部門面臨的兩大問題，鐵路施工建筑的質量以及通信信號是鐵道部門關注的焦點。對于主要施工地區以及通信設備的檢查、維護需要采取科學的手段，及時監控實際狀態，及時發現設備以及施工中存在的安全事故隱患，滿足提速與重載的需求。過去落后的手工作業方式現在一直沿用，對鐵路線路施工和養護的主要作業手段仍然是利用列車之間的間隔進行的。面對越來越大的工作量，傳統的手工作業模式明顯不能滿足火車提速后對設備質量的要求，鐵路施工的安全管理工作更加困難。一般來說，傳統的手工作業模式具有很大的局限性，受施工人員自身操作水平和科技水平的限制，手工作業效率低，需要較長的時間才能完成規定的建設項目。這些固有的弊端的存在，為鐵路施工安全管理增加了不少困難，必須進行相應的改革。

3 風險預警機制在鐵路施工安全管理中的作用

3.1 風險預警機制是預防鐵路施工安全事故的基礎

在深入了解、分析鐵路技術設備、施工人員以及施工環境的基礎上，建立和完善風險預警機制，強化風險意識和風險理念，是從根本上解決安全問題的有效措施。將安全風險意識與鐵路安全管理相結合，加強安全風險的預防與監控機制，幫助員工樹立安全風險意識，準確發現與識別安全隱患，減少安全事故的發生。風險預警機制對于建設項目施工計劃的審核、施工過程的控制都會進行總結性的評判，能夠有效地預防和控制安全事故的發生。建立和完善風險預警機制，是實現安全管理實用有效地基本策略。

3.2 風險預警機制能夠引導作業人員樹立安全風險意識

不論是建筑施工人員還是安全管理監督人員，在風險預警機制建立和完善的過程中，都會在不知不覺中強化自身的風險意識。另外，有關部門還可以借助完善風險預警機制的契機，利用有關的案例進行警示教育，或者開展多種形式的安全研討會，培養員工的安全意識、安全風險意識、安全責任意識。風險預警機制能夠為鐵路施工安全管理提供強有力的技術支持和智力保障，再加上各級相關人員的安全風險知識教育，大大降低了安全事故發生的幾率。

3.3 風險預警機制是實現鐵路動態管理的重要環節

風險預警機制是對安全信息和以往發生的事故深入分析得出的結論，能夠充分地考慮到實際的施工及運行環境，還能充分總結發生過的事故故障教訓。風險預警機制建立的核心是對人員、設備、管理、環境等各方面實施監控分析，按照各自不同的標準進行不同級別的安全風險評定，是動態監督的過程。風險預警機制的監控范圍廣泛，能夠實現過程控制以及超前防范，特別是應對應急突發事件具有其獨特的優勢。對外部環境進行監控的同時，還要對內部組織條件的變化進行適時的分析研究，是完善和優化安全管理工作的重要措施，也是實現自動化管理、動態管理的主要舉措。

4 風險預警機制在鐵路施工安全管理中的實際應用策略

鐵路施工安全問題已經成為鐵路運輸發展的制約性因素，在實際的施工過程中存在大量的安全問題亟待解決。

4.1 加強施工過程中的檢查監督工作

要想順利地完成鐵路施工建設，保障鐵路運輸安全，就必須對鐵路工程施工的全過程進行動態監督。施工建設安全監督下的風險監督機制可以及時發現存在的安全隱患，并且立即停止火車運行，向鐵路部門提出整改意見。風險預警機制下，對于因為檢查監督機構工作疏忽導致的安全事故，應該由檢查監督機構負責，明確了施工單位、監管部門直接的權力與責任。為了更好地確保鐵路施工安全管理，施工單位與檢查監督機構之間要簽署明確的安全協議，在協議中詳細劃分發生的安全事故的責任負責人。對于施工單位制定的施工計劃、施工設備都要進行定期的檢查，確保與現實的施工環境相適應，能夠有效地減少安全事故的發生。另一方面，鐵路監督管理還可以制定明確的獎勵和懲處標準，對于監督發現的施工過程中出現的違規操作以及其他存在安全隱患的行為，要進行嚴厲的處罰，同時也要對安全機制相對健全的施工單位進行一定的獎勵。這樣在完善檢察監督的同時，實現了鐵路施工安全管理風險預測以及控制，能夠有效地減少安全事故的發生。

4.2 革新鐵路施工組織形式與操作技術

鐵路施工方式一直沿用過去傳統的手工操作，效率較低而且危險系數高，對施工工藝以及相關技術設備進行相應的改革，也是完善風險預警機制的有效保障。施工相關部門要加大技術及設備更新的資金投入，引進先進的施工及安全管理技術和經驗，利用科學技術的力量全面提高鐵路施工組織及技術的科學性、可操作性。風險預警機制需要一定的技術和設備做支持，特別是計算機信息系統在風險預警機制中占據著重要的戰略地位。以計算機技術為支撐的風險預警機制下的鐵路施工安全管理模式，是安全管理與計算機管理軟件緊密結合的產物，在實踐中發揮出了巨大的優勢，能夠有效幫助鐵路相關管理監督部門進行安全施工管理，大大降低安全事故的發生率。

4.3 樹立員工的安全風險防范意識

在鐵路施工安全管理體系中，加強對員工的安全風險教育，幫助其樹立安全第一的思想，強化安全管理相關部門工作人員的領導與組織能力。相關部門要充分認識到安全工作在實際生活中的重要性，增強監督管理人員的責任感，將確保行車安全放在最突出的位置。對不同分工、不同層次的參與人員進行相應的、有針對性的安全教育培訓，培養員工的安全理念、安全風險意識。對于參加施工建設的工作人員要進行相應的設備技能培訓，要求施工人員能夠熟練掌握相關設備的使用。對于特殊路段和重點路線的施工建設，必須要加強對施工人員的專業技術和安全知識的教育，同時還要協調好施工單位與監督機構之間的關系，確保在遇到緊急突發事故的時候各部門能夠及時做出反應。除此之外，還要對施工安全組織進行嚴格的審查，主要審查對象除了施工計劃、施工方案外，還要對其監控設備和安全管理措施進行相應的審查，確實做到以現實情況為基準，完成施工任務。

鐵路施工建設中的安全管理工作在實際工作中仍然有一定的難度，在以后的實踐中也會遇到新的問題，這就需要相關部門及時進行總結、相互交流借鑒。建立和完善鐵路安全管理的風險預警機制，是保障鐵路施工順利進行的重要措施，能夠確保鐵路施工及運輸活動安全有序的進行，并且保障人們的生命財產安全。風險預警機制將鐵路施工安全監督貫穿于施工的全過程，對施工人員以及監督管理人員進行安全知識教育，提高他們的安全防范意識。風險預警機制在鐵路施工安全管理中的應用，確保了鐵路施工的質量以及國家人民的財產安全，是全面落實深化改革的又一重大舉措。

參考文獻

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