安全生產監督自查報告精選(九篇)

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第1篇：安全生產監督自查報告范文

安全發展，綠色發展，實現經濟持續健康發展，實現社會和諧穩定，不僅僅是安吉縣2016年的工作目標，也是縣安全監管局的工作目標。

三方聯手解難題

像其他基層安全監管部門一樣，在監管任務繁重的情況下，如何有針對性地做好事前預防和源頭管控，一直是全國所有基層安全監管人員探索解決的課題。安吉縣進行了有特色的探索。為此，記者采訪了安吉縣安監局局長章熙翔。

章熙翔介紹，2015年以來，安吉縣安監局以事前預防和源頭管控為切入點，查找安全監管工作中的“短板問題”，發現三類突出問題：一是從安監部門事故數據統計來看，由于輕傷類安全事故還不在安監部門事故統計范疇之內，對各類生產性事故底數情況掌握還不全面，安全生產形勢分析不透徹，導致事故隱患源頭管控上還存在一定的盲區，特別是預防輕傷類事故演變成重傷、亡人類事故的過程監管存在缺失。二是作為安監部門，一直缺乏有力的措施手段，特別是近年來受經濟下行壓力的影響，企業重效益、輕安全的現象比較突出，即使一些企業發生安全生產事故（涉及人員受傷、無亡人的情況），由于工傷保險賠付足額的原因，企業所承擔的經濟損失極少，就不能引起企業對安全生產的重視。三是從安吉縣歷年安全生產事故統計情況來看，事故大部分集中在綜合類企業，而綜合類企業的量大、面廣，監管任務相當艱巨，無法面面俱到。使執法檢查缺乏針對性，不能突出重點對象和重點環節，執法成效甚微。

為了解決上述問題，安吉縣安監局牽頭，以工傷事故信息資源共享機制為平臺，以安全生產執法監察為推手，與縣人力社保局、總工會建立了安全生產事故預防聯動機制，以“重源頭、抓事前、嚴執法、強教育”為工作重點，暢通信息共享渠道，堵塞監管盲區，補齊工作短板。2015年5月20日，安吉縣安監局、縣人力資源和社會保障局、縣總工會聯合了印發《關于建立安全生產事故預防聯動機制的實施意見》的通知（簡稱《實施意見》）。就加強安全生產監督管理，有效進行事故及職業病預防工作，三方聯合開展的工作內容、形式及職責分工進行了明確。

建立機制 分工合作

《實施意見》明確了安全生產事故預防聯動機制主要10項工作內容。

建立三方聯絡機制

安吉縣安全監管局、縣人力社保局及縣總工會建立工作協調聯絡機制。聯絡機制分為日常聯絡機制和定期聯絡機制，日常聯絡機制主要通過電話、傳真、聯系單、公共郵箱等方式溝通。加強聯絡溝通；定期聯絡機制主要是通過定期聯席會議、定期互通總結性信件等方式溝通。定期聯席會議原則上每季度召開一次，也可根據工作的實際需要適時召開。通過聯絡機制建設，通報、總結、分析全縣安全生產及事故預防、職業病預防工作等情況，及時商議應對措施。

建立工傷和職業病監管信息資源共享機制

安吉縣安全監管局、縣人力社保局和縣總工會依托“智慧安監”建設，建立工傷認定和生產安全事故信息交換、情況互通的平臺。指定專人負責將生產安全事故中的傷亡情況、職業病發生情況和工傷認定的有關信息及時錄入統一的信息平臺，每月互相通報，為確定聯合監督檢查工作重點提供依據。并及時商定重點監管對象，制定階段性事故高發領域專項執法方案，明確聯合執法工作目標，突出工作的針對性，做到有的放矢，切實提升執法實效。

建立“三色預警”及約談機制

根據生產經營單位事故發生率，三部門聯合向企業下發“三色預警”通知書，針對企業的事故發生率情況，分別下發黃色、橙色、紅色預警通知書，事故發生率3%以上的企業為黃色，5%以上的為橙色，8%以上的為紅色，并將近年來發生過重傷及以上生產安全事故、工傷事故發生率超3%的企業主要負責人作為約談的重點對象，開展多部門聯合集中約談活動，每半年開展一次。同時責成事故多發單位出具自查報告，并落實整改，未按要求及時落實整改的，按照相關法律、法規進行處罰。2015年以來，安吉縣共開展集中約談2次，約談企業主要負責人130余人次。

通過“三色預警”機制，進一步加強了與企業的互動，增強了企業負責人的主體意識；以工傷保險費率浮動為抓手，進一步加強預警結果運用，對未按預警通知書要求落實相關整改措施的企業上浮費率，有效引導企業開展隱患的自查、自報、自改工作。

建立生產性重傷事故報備機制

各生產經營單位發生重傷和社會影響較大的生產安全事故，在向縣人力社保局申請認定工傷的同時，規定必須向縣安全監管局報備，并提供企業事故自查報告及整改措施。勞務派遣單位將員工派遣到用工單位工作中發生工傷事故，勞務派遣單位應提供用工單位出具的事故自查報告及整改措施。縣安全監管局對企業事故自查報告及整改措施進行審查并督促企業落實整改。縣總工會組織職工主動參與企業安全生產工作的民主管理和民主監督，督促生產經營單位落實隱患整改工作。生產經營單位在進行自查后未及時落實整改的，由縣安全監管局按照相關法律、法規進行處罰。

建立聯合執法機制

三方針對重點行業、重點企業、重點隱患定期開展聯合執法。縣安全監管局對符合立案條件的事故進行立案查處，督促事故單位整改事故隱患，強化安全管理。縣人力社保局強化勞動合同實施、工傷保險管理等情況的監督管理，同時，縣人力社保局在工傷認定過程中也可至縣安全監管局調取有關材料。縣總工會強化監督作用，通過組織職工參與企業安全生產工作的民主管理和民主監督，督促落實安全生產各項保障措施，減少工傷事故發生，維護職工權益。

建立獎懲機制

充分應用各部門現有對企業的考評機制，通過采取獎懲措施引導和督促企業做好安全生產工作。在人力社保部門實施的費率浮動辦法、安全監管部門組織開展的企業安全生產誠信與標準化建設評定、工會組織開展的勞動保護分級管理“笑臉”評選等工作過程中，將企業工傷事故、職業病預防工作、安全生產狀況作為一項重要考核內容，對好的企業采取優惠措施加以扶植，對差的企業采取限制措施督促改進。

建立事故預防宣傳教育培訓及經費保障機制

安吉縣人力社保局、縣總工會將安全生產基本知識和安全技能分別納入勞動力就業技能培訓計劃和企業職工“菜單”培訓內容，縣安全監管局提供有關師資力量。在年度宣傳計劃及每年的“全國安全生產月”、職業病防治法宣傳周等活動中，聯合開展事故預防、職業病預防等法律法規和安全知識的宣傳，提高生產經營單位負責人和廣大從業人員法制意識、自我保護意識。探索事故預防、職業病預防的宣傳、培訓等費用從工傷保險基金中按規定比例列支。

建立事故和職業病預防教育警示基地機制

安吉縣安監局挖掘企業事故預防、職業病預防先進做法，有針對性地培育一批優秀企業，建成事故預防、職業病預防教育警示基地，樹立典型，加大先進工作經驗宣傳力度，規范一家，帶動一片。

建立職業病患者勞動關系確認合作機制

安吉縣安全監管局及時向縣人力社保局通報職業病診斷、鑒定過程中，在確認勞動者職業史、職業病危害接觸史時，當事人對勞動關系、工種、工作崗位或者在崗時間有爭議的情況，縣人力社保局勞動人事爭議仲裁機構對符合條件的予以受理并作出裁決，方便勞動者能及時通過勞動仲裁快捷得到職業病診斷、鑒定結果。

建立生產經營單位工傷事故通報機制

安吉縣人力社保局和縣安全監管局定期將生產安全事故多發、工傷事故率高的生產經營單位向同級政府報告、向縣總工會通報、向社會通報，情況嚴重的，確定為縣級重大事故隱患掛牌督辦企業，并在其享受政府優惠政策、評先評優、安全生產誠信等級評定和工傷保險費率調整等方面予以限制。同時，將典型事故案例在各新聞媒體曝光，提高社會關注度，促使生產經營單位提高事故預防和安全生產的自覺性。

聯合起來促安全

通過建立工傷事故信息資源共享聯絡機制，全縣安全生產工作取得明顯成效。為此，湖州市在安吉縣召開了現場會，在全市推廣安吉縣的工作經驗。

安全生產事故發生率明顯降低

從安吉縣人力社保局的數據顯示，在參保人數每年上升的情況下，2013年安吉縣安全事故發生率是1.56%，2014年安全事故發生率是1.4%，同比下降10.30%，2015年，安全事故發生率是1.02%，同比下降23.21%。數據表明，安全生產事故預防聯動工作，促使企業守法意識逐步增強，安全生產事故防范意識不斷提高，有效降低了事故發生的頻次，切實保障了勞動者的生命財產安全，降低了企業的安全風險。

行政執法的重心進一步前移

開展事故多發企業的執法檢查，拓展了安全生產事前執法，與新安法“加強事前預防、強化隱患排查治理”的精神契合。2015年，安全生產事前執法案件數為77起，罰款總額42.2萬元。2015年與2014年相比，案件數量同比上升26.23%，罰款數額同比上升23.95%。通過事前執法將安全生產監管工作的重心從事后查處轉變到事前預防，倒逼企業主動把功課做在前面，真正落實隱患整改主體責任。

企業的主體責任得到進一步落實

經過聯合執法、集中約談、“三色預警”、示范企業創建、警示教育基地創建等事故預防聯動工作的開展，進一步加深企業及廣大職工對安全生產的重視程度。通過加大“輕傷”以上事故多發企業事前執法力度，督促企業建立事故隱患自查、自改、自報機制，加大了對安全生產的各項投入，據統計，企業新增安全生產投入310余萬，消除各類隱患1 900余處。

執法效率得到明顯提升

通過開展安全生產事故預防聯動工作，加強部門聯絡溝通，共享事故信息資源，及時分析事故多發原因，大大提高了違法違規行為的反映速度；加強部門協作，聯合執法，通過“安監執法”“三色預警”“集中約談”多種手段，使制止力度、制止效果和查處效率都有了顯著提升。2015年以來，安吉縣三方共開展聯合執法52次，檢查企業234家，下發了《責令限期整改文書》218份，辦理案件31起，其中辦理企業未落實主體責任類案件23起，占案件數的74.2%。

第2篇：安全生產監督自查報告范文

同志們：

今天我們召開這次會議的主要目的，是安排部署冬春安全治理專項行動和冬春火災防控工作，配合市里做好迎接省安全生產目標責任制考核的有關工作，剛才xx局長傳達了我區《冬春安全治理專項行動實施方案》，迎接省目標責任制考核需要準備的相關材料清單會后由安委辦整理并下發到考核涉及的單位。下面，我就抓好這次安全治理專項行動，做好冬春火災防控，進一步做好迎接目標責任制考核的各項準備工作，講幾點意見。

一、提高思想認識，切實增強做好冬春安全治理專項行動的責任感和緊迫感 

今年以來，各部門、各單位按照區委、區政府和區安委會的部署要求，集中力量、深入排查、全面整改、狠抓預防，做了大量富有成效的工作，尤其是在“夏秋百日攻堅”階段，取得了較好的成績與效果。在看到成績的同時，我們也要清醒地看到，當前我區安全生產形勢并不樂觀，隱患和問題依然存在，安全生產工作持續向好的基礎還比較薄弱。

通過前期的督查檢查，我們發現還有部分黨政領導干部沒有認真貫徹落實《吉林省黨政領導干部安全生產責任制實施細則》，沒有定期召開會議，沒有定期組織安全檢查，對自身安全生產職責掌握不清。部分鄉（鎮）、街道沒有認真履行屬地管理職責；部分部門負責安全生產的工作人員對業務不熟悉，執法檢查不規范，現場檢查發現不了問題，安全生產制度落實上還存在走形式、走過場的問題。

根據省、市安委會的統一部署和相關要求，從2019年11月10日至2020年5月10日，開展冬春安全治理專項行動，區安委會也制定了具體的《實施方案》，會后會將方案下發至各單位，請各單位主要領導抓好貫徹落實。我們必須高度重視、嚴密組織，扎實開展好冬春安全治理專項行動，全面落實屬地、行業、企業三方安全生產責任。

一是要突出工作重點。各單位、各部門要緊盯年度重點工作目標，緊盯重點區域、重點行業領域、重點企業、重點部位、重點環節和重點時段，按照這次專項行動的要求，圍繞燃氣、危險化學品、道路交通、消防、煙花爆竹、建筑施工、冰雪旅游、非煤礦山、學校和幼兒園、養老機構等重點方面，細致開展隱患排查和問題整改，全區上下配合聯動、齊抓共管，切實做到排查整改橫向到邊，縱向到底，不留死角，不留隱患。

二是要狠抓工作落實。各單位、各部門要按照“明責任、強監管、治隱患、防風險”的要求，結合各自實際，開發區和各鄉（鎮）、街道及有關部門要貫徹落實《吉林省黨政領導干部安全生產責任制實施細則》，認真排查安全生產“三個必須”（管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全），企業安全責任、投入、培訓、管理和應急救援“五到位”（一是組織機構人員到位、二是應急搶險物資儲備及宣傳到位、三是檢查準備工作到位、四是制定搶險方案到位、五是是信息報送到位）的情況。認真排查“五個一”（一業一規、一企一標、一崗一責、一人一卡、一日一省）工程建設活動，在規模以上企業全覆蓋和其他企業全面啟動情況。認真排查負有安全生產監督管理職責的部門在檢查執法處罰、事故調查處理、責任追究、落實“四個一律”（對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的，一律關閉取締；對非法違法生產經營建設的有關單位和責任人，一律按規定上限予以經濟處罰；對存在違法生產經營建設行為的單位，一律責令停產整頓，并嚴格落實監管措施；對觸犯法律的有關單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任）懲治措施落實情況。認真排查應急救援預案制定、演練、應急物資儲備、應急值守工作落實情況。對排查出的隱患，實行“清單制+責任制”的辦法推進整改，凡是排查發現的問題、隱患及違法、違規、違章行為，都要逐條逐項記錄在臺賬中，制定整改措施，落實責任單位、具體責任人和安全防范措施，實施嚴格的整改治理閉環。督促責任單位在規定的時限內及時向屬地政府和行業主管部門上報排查治理落實情況，要督促企業嚴格落實企業領導干部跟班作業、現場帶班和值班值守等制度，加強應急救援演練和重大危險源管控，不斷提高企業安全生產管理水平。

三要強化組織領導。各單位、各部門要認真貫徹落實專項行動的各項要求，制定具體可行的實施方案、成立機構，召開專項行動動員大會，廣泛開展宣傳，形成人人參與、全體動員的強大聲勢和良好工作氛圍。

安委會辦公室要對專項行動統一領導，各安委會成員單位的主要負責人要親自研究、親自部署，親自帶隊檢查工作。做到動員部署到人到崗、責任落實到人到崗、監督檢查到人到崗，層層落實責任，堅決防止出現工作要求逐級弱化、安全信號層層衰減的問題。各相關部門要密切配合、各司其職、聯合執法，形成合力。各單位、各部門要加大檢查力度，督促生產經營單位落實安全生產主體責任，全面進行隱患排查和整改治理，確保生產安全。

二、要全面做好冬春火災防控工作

一要緊緊把握防控重點，嚴查嚴管全面整治各領域突出問題。

區消防救援大隊要緊盯高低大化、老幼古標、易燃易爆、商場市場、賓館飯店、洗浴汗蒸等重點場所開展整治，嚴處違法行為。在“雙隨機一公開”監督檢查之外，對各類場所加大服務指導力度，全面推進社會單位消防安全管理自主達標建設。公安分局要緊緊圍繞“九小場所”（小學校或幼兒園、小醫院、小商店、小餐飲場所、小旅館、小歌舞娛樂場所、小網吧、小美容洗浴場所、小生產加工企業）進行排查，要立刻動員部署，持之以恒的抓好消防安全管理工作。整個冬春火災防控期間涵蓋圣誕元旦、兩節兩會，各部門、各單位要以重大活動慶典、餐飲娛樂場所、夜間營業場所為重點，深入開展火災隱患排查整治，提前部署專項行動，集中力量督促消除各類火災隱患。

二要健全消防工作機制，綜合施策筑牢火災防控體系。

各行業主管部門要支持消防工作，明確職責分工，通力協作切實形成工作合力。教育、民政、衛健等部門要對本領域內的社會單位開展排查檢查，要以“摸排-建帳-培訓-整治”的工作模式，推動單位持續開展“三自主兩公開一承諾”（三自主：自主評估風險、自主檢查安全、自主整改隱患；兩公開：向社會公開消防安全責任人、管理人；一承諾：承諾本場所不存在突出風險或者已落實防范措施）工作，建立隱患互通、會商協辦的工作機制，綜合施策，督促社會單位強化自主管理意識，落實各項火災防范措施。要樹立大應急工作理念。區應急局要將各鄉（鎮）街、行業部門的消防工作納入年終考核驗收，消防救援大隊要按照市政府下發的《消防安全責任制實施意見》，指導相關單位做好消防工作，應急局要與消防救援大隊加強溝通協作，合力抓好全區火災防控工作。區安委辦要下派督導組，對各部門、各單位工作開展情況進行督導檢查。因工作不落實、措施不得力，導致發生惡性火災事故的，既要追查直接責任人的責任，也要追查相關領導的責任。

三要廣泛開展宣傳教育，不斷提升抵御火災的能力和水平。

在此，我強調一句，消防宣傳不僅是“119”宣傳活動月這一個月的工作，要貫徹始終。各鄉（鎮）街、各行業部門要不斷創新宣傳理念，不斷擴大宣傳范圍，以普及消防安全常識、增強逃生自救能力為重點，切實提升群眾消防安全素質。要廣泛發動基層組織力量扎實開展消防宣傳工作，重點宣傳教育引導群眾遵守消防法律法規、正確用火用電，嚴防火災事故發生。

三、要認真做好迎接省目標責任制考核相關工作

本次考核是對我市安全生產和消防工作的一次全面考核，我區作為通化市主城區，責任更大，各部門、各單位的主要負責同志要作為迎接考核工作第一責任人，要把迎接考核工作做為一項重要政治任務，親自抓、負總責，迅速行動、細化責任、高效推進。

第一，吃透精神，準確把握考核工作新要求。這次考核出現了一些新特點、新要求，需要我們深刻理解、準確把握。要把握綜合性考核原則。本次考核將原安監、消防、林業分別承擔的安全生產、消防、森林防火業務合并，實行綜合性考核。考核標準和要求非常高，哪一方面出現紕漏和問題，都會對整體考核結果產生影響，必須要做到統籌兼顧、齊頭并進。要把握一個組考核原則。本次考核不再按業務分組對安全生產、消防和森林防火分別考核。在迎接考核時，各部門必須統一行動聽指揮，保質保量滿足考核組的各項要求。要把握大應急管理的原則。本次考核的內容注重體現新時期應急管理工作特點，對各級黨委、政府貫徹落實《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》、推進安全生產領域改革具體措施落實情況，以及部門“點”和“面”要求都非常具體，突顯“實”的支撐要件多。各部門、各單位務必要吃透吃準新的要求，準確把握考核內容，把迎考工作做實、做細，做全面。

第二，認清形勢，嚴格對標考核工作的新標準。我區此次考核是涉及省政府對市政府考核的延伸考核，考核組不但抽查區政府和各部門，還抽查各類企業主體責任落實情況，涉及非煤礦山、建設施工、危化品、交通運輸、煙花爆竹、機械制造等生產經營單位，并現場隨機詢問一線工人應知應會內容。各部門、各單位及企業要按照省政府《考核細則》逐條對標研究，會前下發的只是省政府的考核初稿，各單位先行準備，對已完成的工作，各部門要盡快準備佐證材料，對尚未完成的工作，要充分利用今年剩余的時間，查遺補漏抓緊完成。待正式考核細則下發，由安委會辦公室再行輔導，確保各項迎考準備工作有的放矢，取得實效。

第3篇：安全生產監督自查報告范文

一、廣泛部署，深入動員，全面鋪開民主評議政風行風工作

x月x日，全市民主評議政風行風動員大會結束后，我區隨即召開了全區民主評議政風行風工作動員大會，對此項工作進行進行了廣泛動員部署。同時成立xxx民主評議政風行風領導小組，分別從x部、x局抽調工作人員，并邀請人大代表、政協委員、行風監督員等各界人士代表參與辦公室工作。

我們結合x區的實際情況，制定了《xx2007年民主評議政風行風工作實施方案》，確定年的評議對象為以下四類：全區各級公辦中小學和公立醫院；城建交通城建交通、人口和計劃生育、審計、司法、安全生產監督、環保等xxxx行政執法單位；政府辦公室、發展和改革委、財政、民政、文廣、經貿、教體、衛生、科技、人勞、水務、房管、市容、農業、外經貿、個私辦、商貿、招商服務中心、政府法制辦等1xxxx行政管理部門。

二、上下聯動，精心組織，積極營造濃厚氛圍

全區召開民主評議政風行風動員大會后，各單位和有關部門按照動員大會的部署和要求，在本系統、本單位成立了領導小組，制定了具體的實施方案，并召開了動員大會進行進一步的動員和部署。作的指導思想、評議對象、評議內容、組織實施、方法步驟及工作要求。一是通過x報等對我區各單位民主評議工作動態、民生工程的進展情況及當前的新舉措進行廣泛宣傳；二是通過在各單位門口懸掛橫幅、標語、口號、制作宣傳欄等進行宣傳發動；三是通過政務信息網對全區民主政風行風工作情況進行宣傳；四是通過開展現場征詢活動，向群眾發放宣傳資料和宣傳手冊；五是通過制作本單位工作簡報，對工作中的新動向進行宣傳。

三、自查自糾，征求意見，確保民主評議政風行風工作不走過場

1、開展現場征求群眾意見活動。根據市民主評議政風行風領導小組辦公室、市糾風辦工作的統一部署，我區于x月x日上午在xx集中舉辦民主評議政風行風現場征詢群眾意見活動，參加活動的單位是：區政風行風評議評價領導小組成員；區直3xxxx參評部門、單位、行業的主要領導及相關處室的負責人。整個活動在熱烈的氛圍中進行，共出宣傳展板x余塊，發放宣傳資料x余份，征集群眾意見、建議等x條，其中x以上意見建議在現場予以解決，得到了廣大群眾的一致好評。

第4篇：安全生產監督自查報告范文

一、指導思想和整治目標

全市毒鼠強專項整治工作以“三個代表”重要思想為指導,以促進全市農牧業發展和保障全市人民群眾生命財產安全為目標,把毒鼠強的生產、銷售和使用等環節做為工作重點,堅持上下聯動、標本兼治、打防結合、獎懲并用和禁疏并舉的原則,集中時間,集中人力、物力,動員全市廣大干部群眾共同參與,徹底杜絕毒鼠強的生產、銷售和使用。

二、方法、步驟和時間安排

專項整治工作分三個階段進行。

(一)宣傳發動階段(8月10日至8月20日)。市、縣兩級分別召開毒鼠強專項整治工作動員會議,8月10日前將國家農業部等九部委(局)關于清查收繳毒鼠強等禁用劇毒殺鼠劑的通告發至行政村,進行張貼宣傳。各縣區及有關部門利用廣播、電視、報刊等新聞媒體,采取領導講話、專家講座等形式,宣傳有關法律法規,宣講毒鼠強的危害和科學滅鼠知識,動員廣大群眾和社會各界參與毒鼠強專項整治工作。

(二)專項整治階段(8月21日至10月31日)。按照“統一領導,分級負責,部門協調,各方聯動”的要求,全面開展毒鼠強專項整治工作。各級政府及各有關部門各司其職,各負其責,嚴格按照《刑法》、《治安管理處罰條例》、《山東省農藥管理辦法》、《農藥管理條例》、《危險化學品安全管理條例》等法律法規,把監管責任落實到單位和個人。有關部門的分工分別為:1.公安機關負責對有關部門移交的案件進行立案偵查,對重大案件進行督辦。2.農業部門負責對殺鼠劑生產企業進行全面核查,對庫存和市場銷售的殺鼠劑進行抽檢,對含有毒鼠強成份的產品立即扣壓,并依法追究有關責任人的責任。3.工商部門堅持經常性和突擊性相結合的原則,對毒鼠強銷售渠道進行嚴格排查,嚴厲打擊走街串巷的不法商販,取締非法銷售的經營單位和攤點。

(三)檢查驗收階段(11月1日至11月底)。各縣區在開展好毒鼠強專項整治工作的基礎上,組織專門人員,在轄區內認真開展一次自查,發現問題及時處理和解決,并于11月10日前寫出自查報告,報市毒鼠強專項整治工作領導小組辦公室。由市毒鼠強專項整治工作領導小組組織檢查組,對各縣區進行檢查驗收。

三、措施保障小陳老師工作室原創

(一)成立專項整治工作領導小組。為加強對毒鼠強專項整治工作的領導,市政府成立由市政府分管領導任組長,市政府有關部門負責同志為成員的全市毒鼠強專項整治工作領導小組(領導小組名單附后),負責指導、協調和督促檢查各縣區專項整治工作。各縣區也要按照市的統一部署和要求,成立相應的組織和工作機構,做好本區域內的專項整治工作。

(二)認真落實經營資格核準和統一購買發放制度。實行殺鼠劑經營資格核準和統一購買發放制度,是一項搞好毒鼠強專項整治工作的重要措施,各縣區及有關部門要高度重視,認真抓好落實。殺鼠劑經營資格核準和經營指導工作,城市由愛衛會負責,農村由縣級或縣級以上農業行政主管部門負責。各縣區要于9月1日前將核準的經營單位報同級安全生產監督管理部門備案。殺鼠劑生產、經營單位都要建立健全經營臺帳,實行可追溯管理制度。對未經核準擅自經營的,由工商和農業部門依法沒收其非法物品,并處以罰款;觸犯刑法的,依法追究刑事責任。從2003年9月1日起,所有殺鼠劑產品一律使用統一標簽和標識,9月1日以前生產的合格產品,生產企業必須加貼新的標簽后銷售。

(三)搞好信息交流,及時報告工作進展情況。各縣區及各有關部門要建立毒鼠強重大突發事件的報告制度及專項整治工作匯報制度,每月月底向市匯報一次本縣區的活動情況。要有計劃地開展經常性的事故排查工作,查找安全隱患,堵塞管理漏洞,防范投毒事件的發生。對發生的中毒、投毒等重大事件,必須及時、穩妥處理,并要迅速查清原因、責任,及時上報,不得瞞報、漏報。

(四)加強培訓,開展統一滅鼠工作。要加強對危險化學品及殺鼠劑等知識的宣傳與培訓工作,提高城鄉居民的安全防范意識、識別違禁殺鼠劑的能力和科學滅鼠水平。2003年秋季全市要開展一次統一滅鼠示范活動。從2004年開始,按照城鄉結合、統一時間、統一培訓、統一供藥、統一檢查的原則,在每年春秋兩季開展全市性的統一滅鼠行動。

第5篇：安全生產監督自查報告范文

為進一步規范水利工程建設領域管理，著力解決存在的突出問題，營造和諧穩定的水工程建設環境，根據《縣工程建設領域突出問題排查工作方案》（鳳治工辦發〔〕1號）和《臨滄市水利局關于印發臨滄市水利工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案的通知》（臨政水發〔〕64號）要求，結合我縣水利行業實際，特制定本實施方案。

一、目標任務

（一）工作目標

總體目標是：以政府投資和使用國有資金的水利工程建設項目特別是擴大內需水利項目為重點，堅持“圍繞中心、統籌協調、標本兼治、懲防并舉”和“集中治理與加強日常監管相”結合，著力解決水利工程建設領域存在的突出問題，確保“工程、資金和干部”三安全，切實維護人民群眾的根本利益，為水利改革與發展提供保障。

階段性目標是：全面治理全縣水利工程建設領域突出問題，使水利工程建設市場交易活動依法透明運行，水利工程建設法規制度比較完善，互聯互通的水利工程建設市場誠信體系初步建立，水利工程建設健康有序發展的長效機制基本形成，領導干部違法違規插手干預水利工程建設的行為受到嚴肅查處，水利工程建設領域的腐敗現象得到進一步遏制。

（二）工作任務

依照全縣及市局的總體部署，計劃用2年左右的時間，對1月1日以來政府投資和使用國有資金的立項、在建和竣工的規模以上水利項目，特別是擴大內需水利項目逐一進行排查治理，切實解決水利工程建設領域存在的突出問題。進一步推進決策和規劃管理工作公開透明，確保水利規劃和項目審批依法實施；進一步規范招標投標活動，促進水利工程招標投標市場健康發展；進一步加強監督管理，確保水利工程建設領域的行政行為、市場行為更加規范；進一步深化體制機制改革，建立規范的水利工程建設市場體系；進一步落實工程建設質量和安全責任制，確保水利工程建設質量與安全；進一步建立預防水利工程建設領域突出問題的長效機制。

二、職責分工

按照“分級管理和行業歸口管理”的原則，明確分工，各負其責。縣水利局負責直屬水利工程建設項目的排查治理，對全縣水利工程建設領域排查治理工作進行督查指導；各鄉鎮負責所屬水利工程建設項目的排查治理工作;水利工程建設項目的主管單位直接負責所管項目的專項治理工作。

縣水利局相關單位按照職責分工，負責對所管理業務領域建設項目的專項治理工作，進行督促檢查和業務指導。總工辦牽頭負責水利工程規劃、項目立項審查審批、投資計劃管理等工作；勘測設計隊牽頭負責水利項目前期工作；病處管理局（總工辦）牽頭負責中小型（包括小（一）型病險水庫）水利工程建設管理等工作；水土保持股牽頭負責水土保持建設工程；工程管理站牽頭負責農村飲水安全、干支渠防滲、節水灌溉、灌區續建配套與節水改造等工程；防辦（抗旱防洪股）牽頭負責河道治理和水電等工程；水政股牽頭負責取水和排污許可管理等。

三、任務分解

全縣水利工程建設領域突出問題排查治理工作任務，分解為如下4個方面22項內容：

（一）規范水利工程建設項目決策行為

著重解決或避免擅自改變規劃、未批先建、違規審批、設計粗糙、“報大建小”和不按程序變更設計以及決策失誤造成重大損失等突出問題，促進水利工程建設項目規劃和審批公開透明、依法實施，不斷提高水利工程建設項目前期工作質量。

1．加強水利規劃管理。根據國家有關規定，完善規劃論證制度，提高規劃專家咨詢與公眾參與度，強化規劃的科學性、民主性；加強對規劃實施的監管，開展規劃后評估；對依法批準的水利工程規劃未經法定程序不得修改。

責任領導：胡國慶

牽頭單位：總工辦;協辦單位：勘測設計隊、水政水資源股、水土保持股、防辦（抗旱防洪股）。

2．嚴格水利項目審批。進一步明確水利工程建設項目行政審批事項的審批主體和審批權限，完善配套制度和立項審批集體研究決策機制，逐步推行政府投資項目公示制度；根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國河道管理條例》等法律法規和《國務院關于投資體制改革的決定》（國發〔〕12號）等政策規定，認真執行水利項目審查、審批、核準、備案管理程序，加強項目立項審批前置條件監管，嚴格實施規劃同意書審批、水資源論證及取水許可審批、涉河建設項目審批、環境影響報告書（表）預審、水土保持方案審批等水行政許可事項，開展重大水利工程建設項目安全評價；加強與有關部門在項目分類、審批權限、報批程序等方面的工作銜接。

責任領導：胡國慶

牽頭單位：總工辦;協辦單位：水政水資源股、水土保持股、防辦（抗旱防洪股）。

3．提高水利項目前期工作質量。加大前期工作投入，推行項目前期工作招標制度，選擇具備相應資質的單位承擔項目勘測設計任務，加強勘探測量工作，嚴格各設計階段工程設計標準和等別， 認真執行強制性標準和規程規范，確保勘測設計工作達到規程規范要求深度；加強概算編制管理，科學合理確定項目建設規模，嚴格控制工程造價；從規劃布局、工程方案比選論證、建筑物用地控制標準等方面從嚴把關，優選工程占地少、經濟合理的工程方案；對前期工作不完善、不符合有關規定的項目，一律不安排投資計劃。

責任領導：何國偉

牽頭單位：勘測設計隊；協辦單位：總工辦、水政水資源股、水土保持股、防辦（抗旱防洪股）。

4．加強設計變更和概算調整管理。認真貫徹國家和省級《水利建設工程設計變更管理辦法》，嚴格執行設計變更手續，重大設計變更須報原審批單位審批；嚴格執行《國家發展改革委關于加強中央預算內投資項目概算調整管理的通知》（發改投資〔〕1550號），加強中央預算內投資項目概算調整管理，確需調整概算的中央投資水利項目報原審批單位審批；嚴格執行資金撥付和使用程序，對未經審批的超概算、超計劃的項目部下達預算，不支付資金。

責任領導：胡國慶

牽頭單位：總工辦；協辦單位：勘測設計隊、財務統計股、水政水資源股、水土保持股、防辦（抗旱防洪股）。

5.督促地方配套資金落實。督促檢查地方落實水利建設項目配套資金；加強對水利項目配套資金不到位的，采取控制審批新上項目、調減投資計劃安排，申請財政部門扣減預算、調整轉移支付資金的方式進行處罰，促使地方配套資金足額及時到位。

責任領導：紀元武

牽頭單位：財務統計股；協辦單位：總工辦。

6．強化農村水能資源開發管理。進一步明確水行政主管部門為主體的農村水能資源管理職責體系，建立健全規范高效、協調有序的農村水能資源管理工作機制；開展農村水能資源調查評價，并加強成果管理；配合省市縣有關部門編制和修編中小河流水能開發規劃，科學合理確定水能資源開發程序和開發方案；建立和完善農村水能資源公益開發與政府調控制度；配合各級有關部門嚴肅查處“四無”水電站，堅決遏制水能資源無序開發。

責任領導：楊旭新

牽頭單位：水政水資源股；協辦單位：防辦（抗旱防洪股）、水政監察大隊。

（二）規范水利工程建設招標投標活動

著重解決規避招標、虛假招標、圍標串標、評標不公等突出問題，促進水利工程建設招標投標活動的公開、公平、公正。

7．規范招標活動。繼續做好《標準施工招標資格預審文件》、《標準施工招標文件》貫徹實施工作，規范招標文件的編制，提高招標質量。

責任領導：胡國慶

牽頭單位：總工辦；協辦單位：勘測設計隊、水政水資源股、水土保持股、防辦（抗旱防洪股）。

8．規范招標投標行為。根據《中華人民共和國招標投標法》、《水利工程建設項目招標投標管理規定》（水利部令第14號）、《工程建設項目招標范圍和規模標準規定》（國家發展計劃委令第3號）和《關于印發貫徹落實擴大內需促進經濟增長決策部署進一步加強工程建設招標投標監管工作意見的通知》（發改法規〔〕1361號）等有關規定，嚴格履行招標投標程序，嚴格招標范圍、招標方式和招標組織形式，嚴格審批非公開招標項目，確保依法應該公開招標的項目實行公開招標。

責任領導：胡國慶

牽頭單位：總工辦；協辦單位：勘測設計隊、水政水資源股、水土保持股、防辦（抗旱防洪股）。

9．規范評標工作。評標標準和方法應科學合理，加強圍標串標管理，有效控制圍標串標、惡意低價中標行為；防范和打擊圍標串標、借用資質等違法違規行為。

責任領導：胡國慶

牽頭單位：總工辦；協辦單位：勘測設計隊、水政水資源股、水土保持股、防辦（抗旱防洪股）。

（三）加強工程建設和質量安全管理

著重解決項目法人組建不規范、管理力量薄弱、轉包和違法分包、監理不到位、質量與安全責任制不落實、措施不到位，資金管理使用混亂等突出問題，避免重特大質量與安全事故的發生。

10．加強法規制度建設。全面清理水利工程建設領域的法規制度，分類作出處理，不適應的予以廢止，不完善的及時修訂，需要新出臺的抓緊研究制定。加強對重點部位和關鍵環節的制度建設，注重制度之間的配套銜接，增強制度的針對性、系統性和時效性。

責任領導：楊旭新

牽頭單位：水政水資源股；協辦單位：總工辦、水土保持股、防辦（抗旱防洪股）。

11．研究解決中小型民生水利工程建設管理不規范的問題。結合病險水庫除險加固、農村飲水、灌區配套與節水改造、水土保持、農村水電等工程實際，加強對中小型民生水利工程建設管理中項目法人組建、招標投標、工程監理等重要環節的調查研究，規范建設管理；統籌建設管理力量，開展業務培訓，培育發展專業化的水利建設管理隊伍，積極穩妥地推進項目代建制和委托制。

責任領導：范玉龍

牽頭單位：工程管理站；協辦單位：病處管理局（總工辦）、測設計對、水土保持股、防辦（抗旱防洪股）。

12．嚴把水利建設市場準入關。嚴格水利工程建設市場主體準入條件，做好水利建設市場設計、監理、施工、招標、質量檢測等單位的資質管理和水利工程建設從業人員的資格管理工作，建立完善市場清出機制；參加單位必需在其資質等級許可范圍內從事相應的經營活動，不得超越資質權限和任意擴大經營范圍。

責任領導：胡國慶

牽頭單位：總工辦；協辦單位：勘測設計隊、工程管理站、水政水資源股、水土保持股、防辦（抗旱防洪股）。

13．加強建設監理管理。按照《水利工程建設監理規定》（水利部令第28號）等有關制度開展監理工作，落實《水利工程建設項目施工監理規范》、《水土保持工程施工監理規范》、《機電及金屬結構設備制造監理導則》、《水利工程建設環境保護監理導則））；積極培育水利工程監理市場，著力規范監理市場秩序；強化監理行為監管，督促監理單位嚴格履行監理職責，保證現場監理力量；加強監理人員知識更新培訓，提高監理人員業務素質和實際能力。

責任領導：胡國慶

牽頭單位：總工辦；協辦單位：勘測設計隊、工程管理站、水土保持股、防辦（抗旱防洪股）。

14．加強合同管理。嚴格執行《中華人民共和國合同法》，認真貫徹《臨滄市人民政府辦公室關于建立農民工工資保證金制度有關問題的通知》（臨政辦發〔) 164號），督促項目主管部門、項目法人等提高依法履約意識，提高合同履行水平，防范水利工程建設轉包和違法分包行為，逐步建立水利工程防止拖欠工程款和農民工工資長效機制。

責任領導：胡國慶

牽頭單位：總工辦；協辦單位：勘測設計隊、工程管理站、水土保持股、防辦（抗旱防洪股）。

15．嚴把開工審批關。水利工程建設項目主體工程開工前，項目法人應按照《國務院辦公廳關于加強和規范新開工項目管理的通知》（〔) 64號）和《關于加強水利工程建設項目開工管理工作的通知》（水建管〔) 144號）的規定申請開工，經有審批權的水行政主管部門批準后方能開工。嚴格審核項目開工條件，對未經批準擅自開工、弄虛作假騙取開工審批的建設項目要嚴肅處理。

責任領導：胡國慶

牽頭單位：總工辦；協辦單位：勘測設計隊、工程管理站、水土保持股、防辦（抗旱防洪股）。

16．強化驗收管理。嚴格按照《水利工程建設項目驗收管理規定》（水利部令第30號）、《水利水電建設工程驗收規程》(sl223-）等有關規定和技術標準進行；竣工驗收前，按照國家有關規定，進行環境保護、水土保持、移民安置、工程檔案等專項驗收，并完成竣工財務決算及審計工作；未經驗收或驗收不合格的，不得交付使用或者進行后續工程施工。

責任領導：胡國慶

牽頭單位：總工辦；協辦單位：辦公室、財務統計股、勘測設計隊、工程管理站、水土保持股、防辦（抗旱防洪股）。

17．加強質量管理。根據《水利工程質量管理規定》（水利部令第7號）、《水利工程質量事故處理暫行規定》（水利部令第9號），健全項目法人負責、監理單位控制、施工單位保證和政府質量監督相結合的質量管理體系，嚴格質量標準和操作規程，落實質量終身負責制；根據《水利工程質量監督管理規定》（水建〔1997) 339號），完善水利工程質量監督管理制度，保證質量監督工作經費，健全質量監督工作機制，提高監督水平；認真貫徹執行《水利工程質量檢測管理規定》（水利部令第36號），確保質量檢測工作有序開展。

責任領導：胡國慶

牽頭單位：總工辦；協辦單位：水政水資源股、水財務統計股、勘測設計隊、工程管理站、水土保持股、防辦（抗旱防洪股）。

18．加強安全生產管理。嚴格執行《建設工程安全生產管理條例》和《水利工程建設安全生產管理規定》（水利部令第26號），建立安全生產綜合監管與專業監管相結合的管理體系，落實水利工程建設安全生產責任制，明確安全責任主體，加強現場安全管理，完善安全技術措施，強化安全生產監督檢查，加大事故隱患排查治理、安全生產違法違規行為處罰和安全事故查處督導力度；完善水利工程建設項目安全設施“三同時”工作。

責任領導：李自圣

牽頭單位：安全辦；協辦單位：病處管理局（總工辦）、水政水資源股、勘測設計隊、工程管理站、水土保持股、防辦（抗旱防洪股）。

19．加強基建財務管理。督促項目法人加強項目賬務管理，嚴格資金撥付和使用程序，嚴禁大額現金支付工程款，規范物資采購、合同管理等；完善灌區、農村飲水安全及擴大內需水利工程等項目資金管理辦法。

責任領導：紀元武

牽頭單位：財務統計股；協辦單位：病處管理局（總工辦）、水政水資源股、勘測設計隊、工程管理站、水土保持股、防辦（抗旱防洪股）。

（四）推進水利工程建設項目信息公開和誠信體系建設

做到水利工程項目建設信息公開透明，市場推入和退出機制健全，進一步規范水利建設市場程序，逐步建立互聯互通的水利工程建設市場誠信體系。

20．公開項目建設信息。認真貫徹政府信息公開條例，及時水利工程建設項目招標信息，公開項目招標過程、施工管理、合同履約、質量檢查、安全檢查和竣工驗收等相關建設信息。廣泛梳理有關信息，完善水利工程建設項目信息平臺，逐步實現水利行業信息共建共享。加強對專項治理工作的宣傳報道，強化對水利工程建設領域的輿論監督和社會監督。

責任領導：李自圣

牽頭單位：辦公室；協辦單位：總工辦、水政水資源股、勘測設計隊、工程管理站、水土保持股、防辦（抗旱防洪股）。

21，加快信用體系建設。水利工程建設領域市場信用信息入庫，并與相關管理部門的信用記錄進行整合，實現信息共享和交換，促進社會信用制度的形成，逐步建立失信懲戒和守信激勵制度。

責任領導：胡國慶

牽頭單位：總工辦;協辦單位：水政水資源股、勘測設計隊、工程管理站、水土保持股、防辦（抗旱防洪股）。

22．加大責任追究力度。制定出臺建設管理問責辦法、咨詢評審管理辦法和勘測設計問責辦法，對勘測設計、咨詢評審和建設管理各環節逐步推行問責制。

責任領導：李自圣

牽頭單位：總工辦；協辦單位：辦公室、水政水資源股、勘測設計隊、工程管理站、水土保持股、防辦（抗旱防洪股）。

四、工作步驟

全縣水利工程建設領域突出問題專項治理工作共分如下三個階段進行：

第一階段：深入排查問題（第三季度至20xx年第一季度）。各鄉鎮、各項目管理單位對照有關法律法規和政策規定，組織自查自糾，嚴格做到全面普查，認真查找重點工作和關鍵環節存在的突出問題，深刻分析原因，提出整改措施和辦法，并于今年底將自查報告報送縣水利工程建設領域突出問題專項治理工作領導小組辦公室；局屬各單位對所管業務領域建設項目專項治理工作的督促檢查及指導形成書面材料上報領導小組辦公室。20xx年2月，縣水利工程建設領域突出問題專項治理工作領導小組選擇重點項目、重點環節組織重點督查。

第二階段：認真進行整改（20xx年第二季度至20xx年第二季度）。針對自查、檢查中發現的問題，制定和完善整改措施，落實整改責任，及時糾正；落實監管責任，健全有效聯動、密切監控的監督機制。加大行政執法力度，查處因監管不力、行政不作為和亂作為造成重大損失的行為；及時總結并推廣專項治理工作中的做法和經驗；認真清理水利工程建設領域的法規制度和規范性文件，不適用的要及時廢止，不健全的要盡快修訂完善。

第三階段：鞏固治理成果（20xx年第三季度）。及時把專項治理工作中的有效措施和經驗轉化為法規制度，進一步提出需要完善的法規制度和加強日常監管的工作措施，建立健全長效機制。專項治理工作結束后，各牽頭單位、各鄉鎮寫出專項治理總結報告，于20xx年8月底前報送縣水利工程建設領域突出問題專項治理工作領導小組全面綜合類總，并向市縣專項治理工作領導小組報告。

五、保障措施

水利工程建設領域突出問題專項治理工作是一項復雜的系統工程，也是當前一項重大而緊迫的政治任務。要按照上級的部署和要求，以求真務實的精神，加強領導，落實責任，周密組織，確保專項治理工作的各項任務落到實處。

（一）加強組織領導

為確保全縣水利工程建設領域突出問題專項治理工作的順利進行，縣水利局成立水利工程建設領域突出問題專項治理工作領導小組，負責組織指揮協調全縣的專項治理工作，請各鄉鎮和項目管理單位也要成立相應的由分管領導任組長的專項治理工作領導小組，并結合實際，制定方案，落實責任，整體推進全縣水利工程建設領域突出問題專項治理工作。局屬各單位要明確目標、進度和時間要求，切實抓好各項措施的落實，確保專項治理工作取得明顯成效。

（二）落實工作責任

要高度重視專項治理工作，扎扎實實地把工作做好，不搞形式主義，不走過場。要根據職責分工進一步將工作責任和措施分解到項目，落實到人員，形成主要領導親自抓、負總責，確保領導到位、任務到位、責任到位、措施到位、管理到位、監督到位，保證按期完成任務。

（三）搞好協作配合

要發揮整體效應，系統解決水利工程建設領域存在的突出問題。各牽頭單位要及時向縣水利工程建設領域突出問題專項治理工作領導小組報告工作進展和有關工作建議，及時傳達省、市關于專項治理工作的重大決策部署和政策措施，確保政令暢通。要加強溝通協調、團結一致、密切配合，形成工作合力，確保各項工作合理安排，迅速落實，全力推進。