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近年,鄉鎮畜禽養殖污染問題十分嚴重,其中在養殖過程中最主要的一項污染就是,糞便對環境所造成的危害,這種污染主要有以下方面。1.1空氣污染。首先是空氣污染,在畜禽養殖過程中,其會產生大量糞便,其中會有很多沒有被消化吸收的有機物,在經過一段時間的分解發酵后,就會形成一些甲烷、硝酸鹽、乙烯醇、氨等多種低級脂肪酸這些散發惡臭的氣味。通過相關調查了解到,在畜禽養殖過程中所散發出來的臭味氣體,有168種臭味化合物,其中30種閾值很低。因此,臭味是非常大的。1.2水體污染。其次,會給周邊水源帶來很大污染,畜禽在養殖中會排泄大量的糞便,在養殖過程中很容易流入水源,從而給水體造成污染。其中最主要的污染就是氮、磷以及一些有機污染,養殖戶將這些高濃度的畜禽污染物排放到附近的河流水庫中,就會造成水源污染,水體富營養化,魚類死亡,藻類大量繁殖,影響水系統的合理循環。1.3土壤污染。再次就是,對土壤污染也是非常嚴重的,因為畜禽養殖中糞便是一種很好的農田肥料,很多養殖戶都會將其利用起來,經過一段時間發酵后,用于農田施肥,提高土壤肥力。但是,長時間使用也會導致土壤質量下降,通氣性差,板結嚴重。1.4其他污染。除此之外,還有一些其他的污染,例如微生物、礦物元素和重金屬的污染等。
2鄉鎮畜禽養殖污染的治理措施
鄉鎮畜禽養殖過程中的污染問題已經十分嚴峻。養殖戶一定要有正確的認識,能夠積極行動起來,采取科學有效的治理方法來解決這些問題。2.1注重規劃,進行合理的布局。注重規劃,進行合理的布局,是能夠有效解決畜禽養殖污染問題的重要措施之一。首先,養殖戶在養殖場選址上,要進行科學合理的規劃,既要保證畜禽養殖生產所需,還要符合環境保護的相關要求。遠離居民區,周邊設立隔離帶,同時還要充分考慮當地環境容量和自然凈化能力。2.2加強畜禽養殖污染防治立法、執法工作。加強畜禽養殖污染防治立法、執法工作,也是有效解決污染問題的方法之一。為了更為有效地治理鄉鎮畜禽養殖污染問題,政府相關部門應該積極行動起來,保障《畜禽養殖業污染防治技術規范》、《畜禽養殖業污染物排放標準》以及《畜禽養殖污染防治管理辦法》等法律法規的落實,以此推動鄉鎮畜禽污染防治工作的有效開展。2.3減少畜禽養殖污染物排泄量。減少畜禽養殖污染物的排泄量也是一個重要問題。養殖戶可以將干糞、尿與沖洗水分離開來,將干糞與污水分離開來。在不影響畜禽生長和效益提高的基礎上,配制氨基酸平衡日糧,以此來減少畜禽飼料中營養物質的含量,減少其排泄量。2.4降低畜禽養殖廢水的危害。最后,鄉鎮畜禽養殖污染問題的治理方法,還應當從降低畜禽養殖廢水的危害上出發。養殖戶應該對這一問題給予足夠重視,保證科學的處理廢水,通常養殖場有機廢水的處理方法有很多,最常用的是生態工程,即沼氣工程、生物處理法、好氧處理法、厭氧處理法以及厭氧-好氧聯合處理法等多種,通過這些方法有效降低畜禽養殖中的廢水污染。
3結語
關鍵詞:畜牧業;污染防治;治理
中圖分類號:327 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2016)25-0105-03
隨著天津經濟發展和人民生活水平的提高,天津畜牧業有了長足發展,對滿足城鄉居民日益增長的畜產品需求,解決農民就業,增加農民收入,調整農村經濟結構,促進現代都市型農業發展和統籌城鄉發展,均起到重要作用。為了掌握天津畜牧業發展和污染治理基本情況,特選擇代表性區縣和有關部門進行了實地調研。設計了規?;B殖場糞污治理情況調查問卷,調查范圍涉及8個區縣,收回有效調查問卷122份;設計了有機肥廠基本情況調查問卷,收回有效問卷12份;走訪了市畜牧局糞污治理辦公室、市農業局土肥站、5個區縣的糞污治理負責部門、22個養殖場(其中薊縣13家、濱海新區2家、西青2家、靜海4家、武清1家)和2個有機肥廠(薊縣1個、西青1個)。
一、天津畜牧業污染防治基本情況
(一)針對規?;B殖場實施糞污治理工程
1.納入糞污治理工程的規模化畜禽養殖場占46.9%,畜禽數量占75%左右。2013年天津實施的規?;笄蒺B殖場糞污治理工程,市級財政投資3.8個億,利用三年時間對全市718家河道附近規模養殖場糞污進行綜合治理。按計劃,2013年治理160家,2014年治理265家,2015年治理293家,在2015年底前全部完成718家畜禽規模養殖場的糞污治理工程。2013―2015年納入糞污治理的規?;B殖場數量占規?;笄蒺B殖場的46.9%,畜禽養殖數量占規?;笄蒺B殖數量的75%左右。在完成河道附近718家規模養殖場治理基礎上,水務局河道清理辦又選擇了河道附近的300家畜禽養殖場,計劃于2016年進行污染治理。治理對象以規模養殖戶為主,其次是養殖合作社(小區),養殖企業較少。例如,靜海糞污治理的69個規模養殖場,養殖戶48個、合作社16個、養殖企業5個。但養殖企業一般規模比較大,糞污治理力度強,種養結合也較好。
2.治理重點地區為環城四區以外的六個區縣,治理畜禽重點為生豬、奶牛、蛋雞和肉雞,治理順序由大牲畜到小畜禽。納入糞污治理工程的規模畜禽養殖場在100家以上的有寧河區、薊縣和武清區,分別有169家、143家和139家;50家以上100家以下的有寶坻區、靜海區縣、濱海新區,分別有79家、69家和67家;處于環城四區的北辰區、西青區、東麗區和津南區糞污治理的養殖場數量相對較少,分別有30家、19家、2家、1家,這四個區總計52家。治理畜禽種類重點為生豬、奶牛、蛋雞和肉雞,涉及的規?;B殖場分別有346家、142家、133家和76家,治理的肉牛和兔子規?;B殖場少,分別有19家和2家。糞污治理順序上由大牲畜到小畜禽。奶牛是糞污排放最大的牲畜,天津市2013―2015年納入糞污治理工程的奶牛場142家,占全市151家奶牛養殖場區的94.4%。
3.糞污治理模式為種養結合,其中種養一體占比達98.75%。環保部主推規?;笄蒺B殖場糞污治理工程模式有種養一體、生態養殖、循環利用、沼氣工程、污水納管和達標排放六種模式。目前天津沒有推行達標排放和污水納管模式,主要是因為這兩種模式成本高,例如,達標排放由環保部實行在線監測,養殖企業不易接受和實行。在六種模式中,種養一體是目前天津規?;笄蒺B殖場糞污治理的最主要模式。納入糞污治理的718家規模化畜禽養殖場中實行種養一體模式、生態養殖模式、循環利用模式和沼氣工程模式的分別為709家、8家、4家和2家,占比分別為98.75%、0.42%、0.56%和0.29%。
在種養一體模式下,根據本地區養殖特點、氣候環境和地理位置,按照產生污水的水質水量,天津積極探索不同規模養殖場的糞污處理模式。奶牛養殖場主要有奶牛牧場循環利用處理模式和奶牛小區的一體化處理模式;生豬養殖場主要有大規模豬場深度處理模式、中等規模豬場生態治理模式和小豬場三級沉淀模式。
糞污治理實行種養一體化模式的養殖場,糞污去向主要是還田。一是堆漚腐熟制肥自用,很多養殖戶有一定的承包地,是糞污消納的場所之一。二是銷售。在銷售地域上,以當地銷售為主,也有少部分售給周邊的外地。由于糞便的特點,再考慮運費支出,不易遠途運輸。據調查,在糞便銷往的外地,靜海和漢沽主要是河北省,薊縣主要是河北和北京。銷售渠道方面,有的直接賣給用戶,有的賣給中介。銷售后的用途主要是用于設施農業(蔬菜等)、制作有機肥、制作蕈菌栽培基質、制作蚯蚓養殖基質等。
(二)加工成有機肥是畜禽糞污深度資源化的最主要方式
1.目前天津共有47個有機肥廠,年產能50多萬噸。天津市有機肥生產起步于1998年,據市土肥站提供的統計資料,截至2013年共有38家有機肥生產企業,年產能為30萬噸左右。為促進天津市規模化畜禽養殖場糞污治理工程進一步上水平,2014年天津市畜牧獸醫局、財政局重點扶持基礎條件好的規?;笄蒺B殖場,建設高標準商品有機肥生產基礎設施,打造延伸糞污治理的有效載體和引領商品有機肥發展的行業龍頭,有13家有機肥廠獲得財政補助,其中,改擴建4個,新建9個,全部建成后年產商品有機肥26萬噸。
2.大部分有機肥建有養殖場,糞源自給率高。對2014年財政補助的12個有機肥廠問卷調查的結果顯示,有9個有機肥廠建有養殖場。12個有機肥廠中,糞源完全自給的8個,其中自給量最大的是天津市綠地源有機肥有限公司,達到7萬噸,完全外購的3個,其中外購量最大的是天津綠之本生物科技有限公司,達到8.8萬噸,自給和外購結合的1個,是寧河多多農家畜養殖有限公司,其中自給為2.6萬噸,外購為1.4萬噸。
(三)糞污治理取得顯著生態效益和一定經濟效益
天津糞污治理取得一定成效,通過提升養殖場硬件水平,集成和應用新技術、新工藝,畜禽養殖環境和養殖戶生活環境均得到明顯改善,生態效益顯著。據對調查問卷結果分析,92份填了生態效益情況的調查樣本中,認為治理工程有明顯生態效益的89份,占96.74%,認為治理工程沒有明顯生態效益的5份,占3.26%。糞污治理工程的生態效益主要體現在三方面:一是污染排放減量化。據監測數據分析,預計減少重污染廢水排放量約200萬噸/年,化學需氧量(COD)、五日生化需氧量(BOD5)和懸浮物(SS)去除率高達90%,氨氮去除率達到70%,有害物的排放量明顯減少。二是水質污染狀況好轉,地下水污染情況改觀。納入治理工程的718家規模畜禽養殖場大都位居于河道旁,通過實施糞污治理工程,有效控制了周邊河道水質污染事件高發態勢。三是提高空氣質量。通過治理,糞便的存儲真正達到防滲、防漏、防雨,能有效改善養殖場周圍的空氣質量。
二、天津市畜牧污染防治的對策
(一)加強糞污治理的全程和全范圍服務,特別注重對散養戶的服務
1.加強治理設施設備使用和維護方面的培訓服務。問卷調查結果的分析表明,104個規模養殖場,需要服務的有47個,其中需要服務但沒有提供的有20個,需要服務又有相應服務的有27家;不需要服務但有服務的有10家,不需要服務又沒有服務的有47家。需要提供服務的畜禽種類中生豬、蛋雞、肉雞、奶牛和肉牛均有涉及,要求服務的內容大多是治理設施設備使用和維護方面的簡單內容。
2.加強畜禽糞污運輸銷售服務。經過治理的養殖場糞污最終要資源化,回歸農田。從使用上看,目前糞污的去向有自用和銷售。目前糞污銷售的養殖場很多,據對106個養殖場的問卷調查,糞污完全銷售和部分銷售的養殖場有79個,比例為74.53%(如下表所示)。
為適應糞污通過銷售實現資源化的需要,目前在西青等地自發出現了一批年齡在40歲左右的畜禽糞便銷售專業戶或經銷商(俗稱糞販子),每個經銷商有各自的糞污收集和販運范圍,養殖戶按年、按車或養殖量確定糞便價格,糞販子從中賺取差價。糞販子既為尋找到就業機會和增收來源,也為畜禽糞便資源化提供了便利,減輕了畜禽糞便污染問題,提高了糞便的利用價值,增加了養殖戶收入。但因運輸工具落后,運輸距離較短,一般不超過50公里,路上還易產生滲漏、交通罰款和安全等問題,尤其是一輛車裝幾個散養戶畜禽糞便,容易造成疫病的傳播。建議加強對糞污運輸的支持,例如,配備防滲漏的專用自動裝卸車,可以提高畜禽糞便處理的及時性,擴大畜禽糞便的銷售半徑,增強糞污消納能力,促進糞污的資源化,減少或避免路途上的滲漏,提高運輸人員行駛的安全。
3.加大對散養戶糞污處理的服務力度。雖然對散養戶在畜禽規模和養殖方面不予支持,但考慮到散養戶將存續很長時間和污染點多的實際情況,在糞污治理和資源化方面政府要給予一定支持。一是按國務院“水十條”規定,散養密集區實行畜禽糞便污水分戶收集、集中處理利用;二是專門配備服務于散養戶的糞污運輸工具,減輕散養戶糞污的污染和防止畜禽疫病交叉傳染;三是為散養戶提供環境清潔衛生等方面的服務,例如,在夏季炎熱季節對散養戶畜禽養殖場所進行集中滅蠅、消毒等環境清潔服務。
4.加強糞便養分綜合管理和糞肥施用技術的培訓服務。1999年3月美國農業部(USDA)和環保局(USEPA)聯合“畜禽養殖國家戰略(Unified National Strategy for Animal Feeding Operations)”所有規?;笄蒺B殖場必須制定和實施CNMP,中小規模畜禽養殖場不強制實施,自愿行動。美國綜合養分管理計劃(CNMP),由美國農業部自然資源保護局(NRCS)管理,綜合考慮農作物對氮或磷的需要量、糞便中氮磷供應量,據農作物養分需要,計算畜禽飼養量,根據畜禽糞便氮磷供應量,確定施肥所用農田面積,使種養真正有機結合。目前,我國江蘇等地已在探索糞便養分的綜合管理。
實行種養結合可以減少化肥的使用和污染,有利于增加種植業經濟效益。但如果畜禽糞便還田利用不當,會造成作物減產,水體污染和公共衛生威脅。要加強對農民施用糞肥技術的培訓、指導服務,促進專業大戶、家庭農場、農民合作社等新型農業經營主體科學發展農牧結合。
(二)完善和落實糞污治理政策,加強糞污綜合治理技術研發,加快區縣病死畜禽無害化處理場建設
1.完善和落實糞污治理政策。一是對糞污治理設施設備嚴格執行農業用電政策,降低糞污治理的運營成本;二是制定有機肥生產和使用方面政策,參照其他農業生產資料,對有機肥生產企業和施用有機肥的農戶給予一定補貼;三是在飼料基地建設項目扶持上,優先考慮有可消納本場糞污的土地,實現農牧結合循環利用的養殖場;四是加大對牧場沼液還田施肥設備購置方面的投資支持。
2.加強糞污綜合治理技術研發。加強糞污治理技術的研發,開發減輕養殖戶糞污處理的勞動強度的糞污處理技術和病死畜禽尸體處理無害化、資源化技術。
3.加快區縣病死畜禽無害化處理場建設。從生態文明和食品安全的角度出發,國務院辦公廳于2014年年底印發了《關于建立病死畜禽無害化處理機制的意見》,該《意見》提出依托養殖場、屠宰場、專業合作組織以及鄉鎮畜牧獸醫站等建設病死畜禽收集網點、暫存設施,同時鼓勵建設病死畜禽專業無害化處理場。要加快薊縣、寶坻、靜海、武清病死畜禽無害化處理場的建設和相關鄉鎮區域性收集暫存點的建設。
(三)完善污染防治有關制度和標準,加強對糞污治理的監管
1.制定畜牧業準入制度和“三同時”制度。一定規模的畜禽養殖場建場必須報批,要獲得環境許可。對環境可能造成重大影響的大型畜禽養殖場、養殖小區,應當編制環境影響報告書;其他畜禽養殖場、養殖小區應當填報環境影響登記表。針對新建規模養殖場、養殖小區、加工企業必須達到環保設施與生產設施同時設計、同時施工、同時使用,現有養殖場工藝、設施不合理的要逐步改造。
2.由環保部門牽頭編制畜禽養殖污染防治規劃。《畜禽規模養殖污染防治條例》第10條規定,縣級以上人民政府環境保護主管部門會同農牧主管部門編制畜禽養殖污染防治規劃。環保部門要牽頭編制天津畜牧業污染防治規劃,明確天津畜牧業污染綜合治理率目標和廢棄物資源化綜合利用目標。
3.制定抗生素和有機有害物質使用標準,加強對糞污檢測和還田的風險評估。針對畜禽養殖場濫用抗生素和糞污存在有機有害物質等情況,要制定養殖場抗生素和有機有害物質使用標準并加強監管。不同國家的相關機構均提出要強化對抗生素使用的監管。2011年11月,歐盟呼吁成員國確??股刂荒茏鳛樘幏剿?,并加強對耐藥性病例的追蹤和報告。2012年初,美國食品藥品監督管理局(FDA)表示,要禁止養殖牛、豬、雞和火雞的農場使用頭孢類抗生素。另外,要加強對糞污檢測和還田的風險評估。將畜禽糞便、污水、沼渣、沼液等用作肥料的,要采取有效措施,消除可能引起傳染病的微生物,防止有害物質進入農田,污染環境和傳播疫病。要出臺更為嚴格的行業標準,加強風險評估。
4.加強污染防治的監管,特別是環保部門的監管。一是加強區縣畜牧主管部門對糞污治理工程建設的技術指導和監管,如環保工程容積、工藝、治理效果等方面技術指導和監管。二是加強環保部門對污染防治的監管。主要是對新建、改擴建養殖場糞污治理設施配備情況和糞污治理工程驗收合格后的養殖場治理設施利用情況的監管。國務院頒布的“水十條”明確規定自2016年起,新建、改建、擴建規?;笄蒺B殖場(小區)要實施雨污分流、糞便污水資源化利用。2015年10月的《天津市水污染防治條例(草案)》(征求意見稿)也規定,新建、改建和擴建的規模化養殖場應當同步建設畜禽糞便污水處理設施。
參考文獻:
加強協調督促,確保國家扶持生豬發展一系列政策不折不扣得到落實,要把《國務院辦公廳進一步扶持生豬生產穩定市場供應的通知》(明電[2007]53號)中的各項政策以最快速度落實到基層、兌現到養殖場戶。總結推廣全省能繁母豬補貼工作的成功經驗,確保20**年能繁母豬每頭增加到100元的補貼及時到農戶;加強與保監會、保險公司等部門的合作,進一步推進全省能繁母豬保險工作;繼續扶持生豬規模養殖,積極會同省發改委和財政部門,抓好生豬標準化規模養殖場、養殖小區項目建設的相關工作;加強生豬良繁體系建設原(良)種豬場項目建設,抓好全省原種豬場、資源場和擴繁場建設項目的實施工作;抓好生豬良種補貼縣的良種補貼,把好供精種豬質量關,嚴格項目資金管理;加強生豬調出大縣獎勵資金的使用和管理。狠抓生豬疫病防控,強化生豬強制免疫和高致病性豬藍耳病等疫病的防控工作,完善生豬防疫撲殺政策,確保因疫病被撲殺投保能繁母豬的補助和保險賠付足額到位;積極與金融機構、土地管理部門等進行溝通,改進生豬生產的金融服務,爭取加大信貸資金投放力度,落實規?;笄蒺B殖用地政策。
同時,高度重視肉牛、肉羊、奶業和禽業的發展。充分利用國家扶持奶業持續健康發展的有關政策,做好農戶奶牛飼養、保險補貼工作。利用家禽業發展空間潛在優勢,加強地方品種的保護和開發,加快適宜貴州生態環境和市場需求的新品種(系)的培育,形成具有自主知識產權的特色品牌。發揮生態畜牧業優勢,充分利用草地資源,積極發展肉牛、肉羊等草食家畜。確保畜產品有效供給。
二、整合畜牧業投入,著力推進畜牧業發展方式轉變
加快畜牧生產方式轉變,大力推進養殖小區和規模場(戶)建設,發展標準化規模養殖,提高規模養殖比重。大力發展畜產品加工業,增強對畜牧業發展的拉動力。按照龍頭基地一體化、一二三產業聯動的路子,構筑更加完善的產業化經營體系;大力推進養殖小區建設,集中規劃建設一批“五統一”的畜禽養殖小區;大力推進畜牧科技進步,實現畜牧業可持續發展。進一步強化畜禽優良品種在畜牧業增產增收、提高畜產品質量和動物防疫在健康養殖中的作用。深入開展畜牧生產、加工、銷售各環節的調查研究,積極探索各產業鏈的利益聯結機制,鼓勵、支持龍頭企業與各類規模場、養殖小區和專業村的聯合,發展規模養殖,創新管理模式,引導養殖農戶成立農民專業合作經濟組織、股份合作制,提高生產的組織化程度。
遵循“整合資源”、“產業帶培育”和“龍頭企業帶動”原則,繼續投資建設45個優質畜產品基地,進一步打牢現代畜牧業發展基礎。通過基地建設把調整畜牧業結構、優化畜產品區域布局、轉變畜牧業發展方式、養殖小區建設、無規定動物疫病區、工業飼料推廣、牧草種植、投入品管理、糞污處理、疫病防控、畜產品質量安全和發展生態養殖等項目融為一體,促進畜牧業發展方式轉變,提升畜牧業綜合生產能力。開展養殖場(小區)養殖檔案建立和備案工作,積極推行畜禽良種化,增強防疫意識,嚴格質量監管,規范獸藥和飼料添加劑的使用;抓好規模場和養殖小區的排泄物處理,推行健康養殖和生態養殖;推進農村深坑圈舍改造,實行“圈宅分離”,“人畜分離”。
三、繼續推進獸醫管理體制改革,強化重大動物疫病防控工作
繼續全面推進獸醫管理體制改革,建立健全省、地、縣三級獸醫行政、執法、技術三大體系。突出抓好鄉鎮畜牧獸醫站建設,健全村級防疫網絡,解決好村級防疫員報酬,穩定基層畜牧獸醫技術隊伍。今年,在全省開展一次獸醫管理體制改革進展情況調查,摸清全省各市(州、地)及縣(市、區)動物防疫機構情況,為全面推進獸醫管理體制改革提供依據。
加大動物疫病防控力度,完善重大動物疫情應急預案等地方性法規,規范突發重大動物疫情應急反應程序。進一步加強W病、豬藍耳病、禽流感等重大動物疫病強制免疫,加強疫情監測,突出重點區域和規模養殖場的免疫。在10個縣(市)啟動無規定動物疫病區工作,以適應新時期畜牧業發展對動物疫病防控工作要求。進一步加強動物疫病監測和免疫效果監測力度,計劃完成20萬份畜禽血清監測,探索建立我省重大動物預警機制和疫情風險評估制度。繼續抓好15個規模豬場生產與防疫動態監測點信息收集,實現全省年出欄1000頭以上的規模豬場實行信息上報。
強化動物衛生監督管理,從動物標識、疫病可追溯體系建設和動物防疫條件許可抓起,通過產地檢疫、屠宰檢疫和市場監管,減少疫病傳播機會,提高動物及產品質量衛生水平,各地產地檢疫面要達70%以上,產地檢疫率100%,屠宰檢疫率100%,上市產品持證率100%。加強活禽交易市場管理,積極推行家禽定點屠宰,加強與相關部門配合,今年將在市(州、地)所在地推行白條雞上市行動,并逐步向縣級市場推進。加強畜禽飼養場(小區)、屠宰場等場所的動物防疫條件管理,嚴格執行動物防疫條件許可制度,做好《動物防疫條件合格證》的頒證工作。
四、推進畜禽良繁體系建設,夯實畜牧業發展物質基礎
制定20**-2015年畜禽良種繁育體系建設規劃,明確發展思路和方向,利用各級財政資金和社會資本,有組織、有計劃地做好重點種畜禽場和畜禽改良網絡建設,逐步形成全省相對完備的畜禽良種繁育體系。加強種畜禽生產經營管理,對種畜禽場實行分級管理。制修定主要畜禽品種標準,逐步實現種畜禽標準化生產。嚴格引種管理,搞好良種引進、保護與開發工作,杜絕“引種—退化—再引種”的資源浪費。抓好部省級保種項目和畜禽良種項目建設的竣工驗收。在畜禽遺傳資源調查的基礎上,擴大地方畜禽良種保護范圍和開發利用工作,大力發展特色養殖。加快畜禽主導品種和主推技術的推廣。牛羊改良堅持以雜交改良與本品種選育相結合,凍配改良繼續以提高單灌輸配數和受胎率為突破口,進一步鞏固改良成果,培育適宜貴州生態條件的優良肉牛、肉羊品種(系);生豬改良重點加大人工授精改良力度,力爭豬人工授精普及率達55%以上。完善現有品改點的基礎設施,規范各項技術規范制度。制定輸精員考核評定辦法,推行品改點及輸精員等級證書制度。
五、加強草地建設,促進種養業協調發展
抓好巖溶地區草地植被恢復試點項目的組織實施,重點抓好德江縣、晴隆縣、威寧縣退牧還草工程巖溶地區草地治理試點項目。積極配合有關部門抓好國家石漠化綜合治理試點項目,加強對20個縣草地生態畜牧業科技扶貧項目的指導和管理。完善草原監理體系建設,配合農業部草原監理中心在貴州開展喀斯特山區草原生態監測工作。做好牧草病蟲危害監測點工作,定期發送監測情況通報。加強牧草種子的質量監測和管理。推廣引草入田種植和利用技術,開展以一年生黑麥草為主的優良牧草冬季農閑田土種植,在條件具備的地區開展集中連片推廣多花黑麥草種植試點示范工作。加快人工草地建設,向農戶推廣科學用草、草畜平衡、農作物秸稈飼料化等關鍵技術。推廣優良飼用玉米種植示范,增加優良牧草比重,今年將在全省不同區域建立示范基地,大力推廣優良多年生牧草苜蓿、菊苣等,輻射帶動全省優質飼草料基地建設。不斷提高工業飼料產品質量和推廣普及率。
六、繼續強化飼料獸藥監管,保障畜產品質量安全
根據《飼料生產企業審查辦法》要求,加大對中小飼料企業整改力度,堅決取締整改不合格企業,提高保障畜產品安全能力。積極推行健康養殖,加強獸藥、飼料及畜產品安全監管力度。繼續加強對“瘦肉精”(鹽酸克倫特羅)、蘇丹紅、三聚氰胺等違禁藥物(非法添加物)的專項整治,加強飼料安全監管,依法強化飼料質量檢測監督,逐步開展國家飼料衛生標準中有毒有害物質的監控與檢測工作,提高飼料質量安全水平。加大對農業部公布的重點監控獸藥生產企業的抽檢力度,加強獸藥生產企業監督管理,嚴格執行獸藥生產質量管理規范。開展獸藥GSP認證試點工作,提高獸藥經營管理水平,加大對經營假劣獸藥的打擊力度,提高獸藥產品抽檢合格率。加強獸藥使用單位監督管理,建立用藥記錄,加大畜產品中獸藥殘留的監測力度,保障畜產品質量安全。深入開展獸藥、飼料市場專項整治行動,對一些銷售覆蓋面大,群眾反映強烈的獸藥飼料品種,有針對性地進行監督抽查。進一步加快無公害畜產品產地認定和產品認證步伐,鼓勵養殖、加工企業申報無公害畜產品產地和產品一體化認定認證,實現無公害畜產品產地認定與產品認證的有機統一。
七、切實加強畜牧業統計監測,努力提升行業管理水平
進一步提高對統計監測工作重要性的認識。當前,畜牧業正處在從傳統的家庭副業向現代產業快速轉變的關鍵時期,行業經濟運行狀況的變化越來越快,與其他產業乃至整個國民經濟的關聯度越來越強。構建相對獨立、完整,能更快捷、更準確、更科學反映畜牧業經濟運行狀況的統計監測體系勢在必行。切實把統計監測工作措施落實到位。狠抓畜牧業產銷信息的收集、分析和,根據農業部制定的《關于加強畜牧業統計監測工作的意見》精神,重點在生豬主產區建立生豬產銷動態監測,實施畜禽生產月度監測計劃。加強調查研究,系統收集、整理和分析畜牧業生產的基礎數據、資料及信息,準確把握發展趨勢,強化信息分析,增強信息的權威性,建立畜牧業統計監測預警機制,促進畜牧業持續健康發展。
各地要把豬、牛、羊、家禽、奶牛、草地、飼料等相關基礎數據納入系統統計范圍,認真負責,切實做好統計、分析和監測預警工作,為各級政府宏觀決策提供科學依據。
八、大力宣傳貫徹相關法律法規,推進依法治牧
繼續貫徹實施《畜牧法》、《草原法》、《農產品質量安全法》、《獸藥管理條例》、《飼料及飼料添加劑管理條例》、《草種管理辦法》和《飼料生產企業審查辦法》等法律、法規和規章,加強對畜牧獸醫執法人員培訓,提高依法行政能力。各地要認真做好新修訂的《動物防疫法》等法律法規的學習宣傳和貫徹工作,充分利用各種媒體,采取多種形式廣泛宣傳,增強廣大群眾的法律意識,依法維護自己的權益,認真履行應盡的義務。完善修改與《動物防疫法》不相適應的管理規章及制度,完成《貴州省種畜禽生產經營許可證管理辦法》、《貴州省畜禽養殖場和養殖小區備案程序》、《貴州省畜禽良種繁育規劃》的制修定。
[關鍵詞] 規模化 污染防治技術 畜禽
[中圖分類號] S811.5 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 (2014)10-0266-01
我國的養殖場發展的水平已經可以達到國家的平均水平,一個國家現代化的水平的衡量也在于養殖產業的發展水平。養殖產業的發展為市場供應提供了基礎,而且在改變農村傳統產業的結構上做出了巨大的貢獻,推動了我國現代化產業的發展。但是在養殖產業迅速發展的同時,也帶了相應的很多問題,例如規?;B殖業的發展,規模化畜禽養殖業會產生大量的糞便,這些糞便未經過處理就排到河里,下水道里,會對地下水,水質問題,空氣帶來很大的污染,給我國的環境帶來了嚴峻的影響。所以針對如何處理規?;笄蒺B殖場污染的問題,我國提出了研究防治的技術,重點治理規?;笄蒺B殖場環境污染的問題。
一、畜禽養殖場污染問題及原因
我國的畜牧業在近幾年得到快速發展,規?;笄蒺B殖場污染問題成為了農村最大的環境污染的問題。在我國許多農村地區,畜禽養殖場的糞便污染排放量遠遠超過了農村居民日常生活和企業的排放量,使大量的河水,湖泊等造成嚴重的污染。根據調查研究得知,我國九成以上的規?;笄蒺B殖場并沒有經過環境影響的評價,并且八成的規模化養殖場并沒有全面的基本設施,一些畜禽的糞便未經過處理就會直接排放,不僅污染了當地的環境,而且影響了當地經濟的進一步發展。
1.現代化肥取代有機肥
規模化畜禽養殖場的污染問題,前提是當地的社會經濟發展到一定的情況,才會出現的問題。我國近幾年來,畜禽養殖業不斷發展,經營方式也不再是過去的松散狀態,經營方式越來越集中化,促使畜禽養殖場的糞便集中的排放,并且由于畜禽養殖業的發展,與農業種植業逐漸脫節,便造成大量排放出去的糞便不能流入到農田,反而流入到河水,地下道等地方,造成當地的環境污染,帶來了大量不必要的麻煩。除此之外,還有一個重要的原因便是由于現代的化肥使用方便,效果好,保存時間長,所以導致有機肥的使用越來越少,人們不再注重有機肥的使用,所以造成畜禽糞便流入不必要的地區,造成環境的污染。
2.缺乏有效的管理體制
十幾年前,我國關于環境污染的法律規定,絕大數是針對城市地區和工業地區,關于農村的環境污染問題只是輕度的關于化肥等材料的使用,近幾年來,我國規?;笄蒺B殖場的快速發展,導致了我國的環境污染法律規定在管理體制上大大的落后。并且我們國家沒有掌握如何快速良好的處理畜禽糞便的技術,所以導致規?;笄蒺B殖場產生的污染無法得到好的處理。
二、規模化畜禽養殖場污染處理技術
1.畜禽糞便處理技術
畜禽的固體糞便中含有大量的有機質和植物成長必需要的一些營養要素,但是也有很多寄生蟲和微生物,所以在應用畜禽糞便的時候,必須做好相應的防害處理,需要消滅寄生蟲和微生物才能進行應用。
2.干燥式處理
對于畜禽的糞便處理方法有很多,例如干燥法處理,干燥法的處理方式也有很多,例如大棚內自然干燥法,高溫干燥法,烘干快速干燥法等,經過干燥處理的畜禽的糞便,可以制造成顆粒狀的肥料,對農田進行有機肥的施肥。大棚內自然干燥法運用純天然的太陽,利用自然的條件,節約開支,成本相對低,但是利用自然條件,干燥的速度比較慢,高溫干燥法和烘干快速干燥法用的時間短,可以快速的殺毒消滅細菌,但是這兩種干燥方法所需要的成本較高,并且在快速干燥的過程中容易產生臭味,所以,目前的情況來看,我國并未掌握一個完美的干燥技術,我國各個規?;笄蒺B殖場可以當地的經濟狀況和自然條件,選擇合適的方式進行干燥處理。
3.堆肥式處理
過去最常用的堆肥法就是自然堆肥法,不需要復雜的高科技設備,但是也有相應的缺點就是占地面積較大,并且所需的時間較長,效率低下。現代的堆肥法是利用發酵塔進行的,效率是過去傳統堆肥法效果的十倍,并且時間減少了六天到二十五天左右。堆肥法相對于干燥法,節省了大量的燃料,成本相對較低,并且在處理糞便過程中不會產生臭味,所以對于規模化畜禽養殖場的糞便處理應優先選擇堆肥式處理,堆肥法是處理規?;笄菸廴镜淖詈玫奶幚矸椒ā?/p>
許多專家探討研究認為,在我國一定范圍地區內,應建設有機肥處理中心產業,我國農村農田需要大量用化肥的階段,規?;笄蒺B殖場的糞便可以直接通過中心產業進行返還給農田,這樣既節省了時間,也節約了生產成本。并且在農田使用化肥的淡季,可以利用地區的有機肥處理中心產業,將有機肥進行堆肥和干燥的方法處理,將有機肥加工成優質的復合肥或者飼料。
三、總結
我國規?;笄蒺B殖場的環境污染處理,最重要的一點還需要國家健全管理制度,加強監督管理工作,國家和政府需要將養殖場的工作人員作為養殖產業的環境污染防治工作專業人員,列為政府的保護目標人物。健全規?;笄蒺B殖場環境保護機制和排污申報審批制度,對畜禽養殖場的排污工作和處理工作進行嚴格的定期檢查和監督,對于超過國家規定排放的,按照有關規定收取超標的費用,并進行嚴厲的懲罰管理。規?;笄蒺B殖業是一個低盈利的行業,國家應在防治畜禽污染的過程中進行相應的補貼,制定相應的優惠政策,提高工作人員工作的積極性,更有利于畜禽養殖業的良好發展。
參考文獻
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[2]張麗軍. 補貼等政策工具對畜禽養殖污染防治的效果分析[D].南京農業大學,2009.
[關鍵詞]畜牧獸醫 衛生 問題 對策
畜牧獸醫衛生是指與從事動物飼養、經營和動物產品生產、經營以及飼料獸藥生產、經營活動有關場所的環境狀況,主要看其衛生是否符合國家規定的動物防疫條件和動物衛生質量要求,同時還包括畜牧獸醫行業從業人員的身體健康狀況。從我國現行畜牧獸醫衛生狀況看,存在著不少問題,如果得不到及時的改善和提高,將阻礙我國畜牧業的發展,并直接影響養殖戶的收入。因此,畜牧獸醫行業的相關人員在發展畜牧業的同時,必須密切關注并不斷改善我國的畜牧獸醫衛生狀況。
一、畜牧獸醫衛生方面存在的主要問題
1.當前畜牧獸醫衛生狀況極為惡劣,污染十分嚴重,極易造成疫情傳播。
2.一部分畜牧獸醫行業從業人員,不能提供醫院出具的身體健康證明,也就不能排除其患有人畜共患病的可能,因而潛存著疫情發生傳播的危險因素。一是現有的畜牧獸醫隊伍中,非專業人員的比例較高,專業素質不高;對專業技術人員業務培訓不夠,業務技能較低,工作的效率和質量不高。二是現有的專業技術人員由于大多數長時間在同一崗位工作,知識單一,面不寬,結構老化。存在一般專業人員從學校畢業參加工作以來,就沒有參加過培訓,知識沒有及時更新的現象,無法適應新形勢;三是有的畜牧獸醫人員,處理實際問題顯得方法不多,思想解放程度不夠,思維方式比較單一,在執法過程中存在有法不依、檢疫監督不規范的現象;四是政治素質不高,有的上班時間,不思工作,沒有強烈的責任心和事業心,更談不上奉獻精神。
3.市民認為現殺活禽新鮮、安全,愿意購買、食用農貿交易市場上現殺活禽的消費意識,為農貿交易市場現殺活禽提供了市場。
二、現存畜牧獸醫衛生狀況帶來的不利影響
1.增加了高致病性禽流感等重大動物疫病防控工作的難度。從近幾年來高致病性禽流感等重大動物疫情暴發、流行的情況看,多始發于飼養條件差、管理粗放、環境衛生惡劣的養殖場,因此衛生狀況低劣的養殖場潛伏著很大的不安全因素。并且,衛生條件差還影響消毒、免疫、糞便污物無害化、封閉管理等防控措施的效果。
2.給突破畜禽及畜禽產品國際貿易綠色壁壘帶來巨大壓力。眾所周知,我國自70年代以來,已發生多起出口日本、東南亞和歐洲等國的禽產品,因有毒有害物質、農藥殘留超標被退貨。自1996年8月1日起,歐盟作出禁止從我國進口禽肉的規定后,隨之產生了一系列反應,使我國的畜禽產品在其他進口國也受到遏制,出口價格是一降再降,這不僅影響外貿聲譽,造成巨大經濟損失,而且使我國的畜禽及畜禽產品失去了巨大的國際市場。據了解,歐盟已將注意力集中在對我國藥物殘留控制體系上。如若我們的畜牧獸醫衛生狀況再得不到有效的改善,將很難使歐盟解禁對我國畜禽產品的限制措施,打開歐盟國際市場。
3.直接威脅著人類的身體健康。規模化畜禽養殖場、畜禽屠宰場及畜禽產品加工廠的畜禽糞尿、臭氣、廢氣物和噪音,直接擾亂居民生活,影響人類健康。畜禽糞尿、畜禽產品加工污水的任意排放極易造成水體的富營養化,致使水源污染,不但對我們自身身體健康造成危害,還給子孫后代的健康留下了很大隱患。畜禽糞便排泄物和畜禽產品加工污物是人畜共患病毒的載體,極易造成人畜共患病的傳播。
4.阻礙了環保型社會和社會主義新農村建設的步伐。較差的畜牧獸醫衛生狀況及畜牧業帶來的嚴重污染,影響著環保型社會和社會主義新農村建設的進程。
三、對策和建議
1.各級畜牧獸醫行政管理部門要通過多種方式大力宣傳《動物防疫法》、《動物防疫條件審核管理辦法》等相關的法律法規,提高政府相關部門、企業老板、動物產品經營者以及畜禽飼養者等人員對畜牧獸醫衛生的認識,加強對畜牧獸醫行業從業人員的培訓教育,要求其認真學習《動物防疫法》等相關法律,并遵守規定。
2.政府相關部門在科普知識宣傳中,要加重畜禽產品科學消費方式的宣傳分量,徹底改變市民現殺畜禽新鮮、安全、無疫病的錯誤消費意識,令其充分認識到在農貿交易市場上現殺畜禽帶來的潛在危害。
3.各級政府要根據本地區的特點和現代化畜牧業發展的要求,統一規劃出適合的土地,大力興建畜牧養殖小區,并確保畜牧獸醫專家全程參與畜牧養殖小區及規模化養殖場的規劃、選址、建舍等全過程。同時,畜牧獸醫行政管理部門要加強對畜牧養殖小區的統一管理,切實提高畜禽飼養管理水平,有效預防疫病,為改善畜牧獸醫衛生狀況和生產健康無疫的畜禽奠定堅實的基礎。
[關鍵詞] 獸醫 畜禽 食品安全 疫病防治 加強管理
[中圖分類號] S851.6 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 (2014)08-0233-01
隨著現代經濟社會的不斷飛速發展,人們的膳食結構有了很大的變化,肉、蛋、奶等畜禽食品在日常飲食中占得比例越來越大,相應的,人們對畜禽食品的質量要求也就越來越高了,有關畜禽食品的安全問題,已經發展成了一個備受關注的社會熱點話題。
強化獸醫診療管理,提高畜禽食品安全防范意識,是人們繼續消費畜禽食品的大前提,也是我國畜禽產品與國際市場接軌的現實要求。在畜禽食品安全生產的過程中,養殖、疫病防治、銷售、屠宰與加工等環節,都需要引起獸醫人員的廣泛關注,他們直接與動物接觸,直接從事動物疫病防治,直接決定著動物體內的藥物殘留成分,因此,加強獸醫診療管理工作,對增進畜禽食品的安全產出具有十分重要的現實意義。
一、強化獸醫診療工作的必要性
獸醫是保障畜牧業健康發展的重要因素,獸醫的診療水平直接關系著牲畜的身體健康與疫情的控制,直接決定著人們的食品安全問題。我國為什么要強化獸醫診療工作,經綜合分析來看,應該有以下兩個主要方面:
1.優化我國養殖行業的健康可持續發展的大環境
眾所周知,我國是一個養殖業大國,家畜、家禽、水產品的養殖量在世界上均處于領先地位。
現階段,隨著人們生活水平的不斷提高,畜禽食品大量被需要,因而飼養數量也就急劇增加。面對如此之大的養殖數量,動物疫病的防控工作就顯得尤為重要,不可或缺。而做好動物疫病防治工作,就需要一支專業的獸醫隊伍。
在過去的幾年里,我國政府對一直在強調,要建設一支專業化的獸醫隊伍,優化我國畜禽養殖環境。在政府實施各種政策來促進獸醫隊伍建設的同時,我們又必須高度重視執業獸醫人員的個人專業發展,充分發揮執業獸醫在實際的基層動物疾病診療和防疫中所起到的主觀能動作用。
2.改善獸醫從業人員的待遇
據了解,國外的獸醫從業人員普遍有著豐厚的收入、較高的社會地位,他們的專業化水平也相對較高,他們所具備的執業條件和設施設備相對較好,他們所從事的是一個發展相對成熟的行業。而目前,我國獸醫人員收入水平普遍較低,工作環境與工作條件都比較差。
近年來,我國實行了整套的獸醫管理體制改革,一定程度上提高了基層獸醫人員的總體待遇,國家財政也有針對性的對村級動物防疫員給予一定補助。但總體上來看,與獸醫工作人員所承擔的實際工作任務與職責相比,我國獸醫從業人員整體的在收入水平、社會認可度等方面都存在著很大差距。因此,強化獸醫診療管理,可有效提升獸醫從業人員整體素質,以及提高其收入水平和社會地位,進而為我國儲備一支高素質、高收入、且具有行為規范、作用明顯的執業獸醫隊伍,奠定堅實基礎。
二、開展獸醫診療工作的有效途徑
我國政府相關部門在探索獸醫診療工作的道路上,做出了長足的進步,推行置業獸醫制度,制定了執業獸醫制度的基本框架,很大程度上規范了獸醫從業人員的工作任務與職責。
1.制定相應的規章制度
2005年,國務院通過了《關于推進獸醫管理體制改革的若干意見》(國發[2005]15號),第一次提出了“逐步推行執業獸醫制度”的工作方針。
經過幾年發展,2008年,我國政府又通過了《動物防疫法》的修訂方案,明確提出“國家實行執業獸醫制度”,要以法律的形式把執業獸醫制度確定下來。
國家農業部更是高度重視執業獸醫制度建設,相繼頒布實施了《執業獸醫管理辦法》和《動物診療機構管理辦法》。
2.嚴格管理獸醫執業
根據現階段我國獸醫行業存在的各種問題,我建議我國獸醫從業管理主要有以下幾方面要求:
2.1我國獸醫從業要嚴格實行分類管理
在我國《執業獸醫管理辦法》中把執業獸醫分為兩個級別,分別為執業獸醫師和助理執業獸醫師。執業獸醫師可以從事動物疾病的預防、診斷、治療和開具處方、填寫診斷書、出具有關證明文件等活動;執業助理獸醫師則主要是協助執業獸醫師從事執業活動,但他本人不得單獨從事這些活動。
2.2我國從事執業獸醫需達到一定的要求
《執業獸醫管理辦法》對獸醫的執業要求做了詳細的說明。比如:要及時參加政府部門組織的動物防疫任務,及時報告動物疫情;他們只能在一個動物診療機構執業,但可以應邀出診或者支援急救;要合理用藥,不得使用假劣獸藥和農業部規定禁止使用的藥品及其他化合物,及時報告與獸藥使用有關的嚴重不良反應。
2.3積極探索行之有效的獸醫診療管理辦法
目前,獸醫臨床診療工作主要由個體獸醫進行,以一種無序的非專業化的狀態,是畜禽產品的安全產出的重大隱患??偟膩砜矗壳拔覈鴪虡I獸醫制度正走在一條建設和完善的發展道路中,關于獸醫從業人員的各項政策法規,也需要在漫長的社會實踐中逐步發展完善。
但其中有幾點我們必須要注意:
一是切實規范獸藥生產經營使用行為,規范獸藥生產企業的生產行為,鼓勵這些企業配備為其服務的置業獸醫。
二是進一步強化動物飼養個體戶、養殖小區與動物隔離場置業獸醫的管理工作,為對應的養殖場所配備相應的獸醫管理人員,從根源上防控畜禽安全管理。
三是進一步規范畜禽藥物及添加劑管理,建立相應的獸醫審核制度,未取得相關部門認可的人員,禁止從事動物診療活動;此外,還要按照國際通行標準,對飼料添加劑中屬于獸醫處方藥的現象,應根據職業獸醫開具的處方來進行添加。
四是強化獸醫教育及資質認證,針對獸醫人員的實際情況,對他們進行不定期培訓,通過宣傳動物防疫法律法規,以及學習研究國外先進的獸醫管理經驗,探索適合我國使用的獸醫高等教育的模式和方法,為獸醫教育臨床學科創造條件。
五是建立獸醫醫療事故處理機制,由于獸醫人員自身水平的限制,經常會造成獸醫診療過程的失誤性事件。注意對在診療活動中發生的醫療事故進行正確處理,以確保醫療人員及養殖戶的利益,促進畜牧業的良性高效發展。
三、小結
強化執業獸醫的管理對我國現階段的食品安全問題及長遠的社會發展都有著積極而重要的作用,隨著獸醫從業人員的社會作用和社會地位的不斷提高,執業獸醫制度也將隨著各項獸醫工作的深入推進不斷完善。只有各個部門同心協力,我國執業獸醫的技術水平才能逐漸提高,獸醫行業管理也才能更加規范和有序,動物疫病防控能力和動物產品質量安全保障能力也將得到全面提升。
參考文獻
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關鍵詞:畜牧業發展;問題;對策;福泉市
中圖分類號:S8-1 文獻標識碼:B 文章編號:1007-273X(2013)09-0078-02
近年來,福泉市畜牧業正向著規模化、規范化發展方向穩步推進,并立足地方資源,著力扶持龍頭企業、抓大戶、做示范,大力實施養殖示范小區和規模飼養,規范化養殖,努力轉變畜牧業生產方式,按“生豬為主,牛羊為輔,禽魚為補"的發展思路,緊緊圍繞畜牧漁業執法、技術推廣應用、試驗示范三大職能,狠抓動物防疫保障、良種繁育及推廣、飼草飼料推廣應用、標準化圈舍、技術培訓幾大體系工作,認真落實國家有關的扶持政策,有效促進了農村經濟發展,畜牧業在農民增收中發揮了十分重要的作用,因此,調查研究福泉市畜牧業發展過程中存在的問題,有利于更好更快地加快其發展進程。
1 當前福泉市畜牧業發展的主要特點
(1)生豬養殖規模不斷壯大。幾年來,福泉市在政策扶持、發展導向上做了大量工作,一些有一定能力的有識之士紛紛轉產投向畜牧業發展,畜牧業生產方式已開始由千家萬戶生產向標準化、規模化轉變。目前,通過招商引資、政策扶持、項目帶動等方式,發展了一大批規模養殖場,全市有萬頭養豬場2個,千頭養豬場20個,百頭養豬場(小區)170戶。這些規模養殖場對全市畜牧業發展和示范起到了較好的帶動作用。
(2)牛、羊發展齊頭并進。全市有飼養山羊200只以上的飼養戶116戶,并形成了以藜山為主的道坪-陸坪-地松一龍昌山羊養殖產業帶。商品牛飼養100頭以上的有30戶,其中年出欄商品牛100頭的有10戶。以項目帶動、農戶自籌飼養牛羊,逐漸形成了草地生態畜牧業發展態勢。
(3)家禽養殖形成多元化發展格局。一是建成年飼養2萬羽綠殼蛋雞種雞場1個,每年可為市場提供100萬羽良種雞苗。二是以福泉市聚福源畜禽發展有限公司40萬羽蛋雞場和福泉市藜園種養殖專業合作社20萬羽蛋雞場及新和合作社3萬羽蛋鴨場為代表的蛋禽業發展勢頭強勁。三是福泉市城廂鎮雙谷村立體生態觀光農業產業園區10萬羽林下種草散養綠殼蛋雞產業初見成效。
(4)養殖專業合作社發展迅速。成立了富民、林發、新和等38個養殖專業合作社,為福泉市畜牧業的發展起到了積極的推動作用。
(5)招商引資發展畜牧業步伐加快。近3年來招商引資用于畜牧業發展的資金達1.2 億元,在建的有:占地30 hm2的福泉市聚源畜禽發展有限公司40萬羽蛋雞場,福中福農牧有限公司3萬頭養豬場和占地4 hm2年屠宰30萬頭商品豬的福源食品有限公司肉聯加工廠等。建成投產的有:黔昌農牧發展有限公司萬頭養豬場和林發萬頭養豬場及福泉市安運腌制品有限公司、保利食品有限公司、龍昌王特色食品加工廠等。
雖然福泉市畜牧業發展勢頭較強,但仍存在規模較小,科技含量不高,抗市場風險能力差等問題,在實際生產過程中出現了一些新問題,如何幫助和正確引導廣大養殖戶科學發展養殖業,是當前急需解決的一項主要工作。
2 存在的主要問題和原因
福泉市畜牧業發展總體上是好的,取得了很大的成績,并保持著較好的發展勢頭。在肯定成績的同時,必須看到存在的問題。近幾年來,畜牧業發展的亮點不少,但真正形成支柱產業的不多,品牌效應較少,龍頭企業形不成氣候,主要表現在以下方面。
(1)養殖戶思想認識不足,對生產形勢把握不好,導致養殖規模不穩定。近年來,受畜禽產品價格好、利潤豐厚的影響,加上政府的資金扶持和項目的帶動及養殖業零稅率等優惠政策引導,部分投資者將大量資金投入到養殖中來,大力發展規模養殖。但當價格低落,養殖無利可獲時,又一窩蜂撤資,逃離養殖業,形成“價格好時一哄而上,價格差時一哄而下”的惡性循環。
(2)品種改良工作滯后。福泉市畜禽品種改良從20世紀70年代開展以來,取得了較大成就,但自90年代后期開始,工作力度有所減弱,并逐漸轉變為市場經濟行為,導致引進的品種優劣不齊,人工授精普及率不高,大多數養豬戶采用自然方式,盲目地無限制地追求存欄量,不重視品種質量和品種資源保護,結果導致品種混交嚴重,飼養管理粗放,疫病檢測技術落后,獸醫衛生防控技術差,在引進畜禽的同時也將疫病一并引進,造成疫病蔓延。
(3)防疫意識淡薄。近年來,隨著交通的發展,市場的流通,畜禽產品交易十分活躍,給養殖業帶來了良好的發展機遇,但同時也給疫病的傳播增加了機會。究其主要原因,一是部分養殖戶存在僥幸心理,法律意識、防疫意識淡薄,對病死畜禽隨意丟棄,甚至為減少損失,而將病死畜禽非法低價出售或食用,造成疫病的進一步傳播;二是部分養殖戶對重大動物疫病的免疫工作不配合,影響免疫密度,而相當部分規模養殖場的養殖人員未經過系統培訓,造成防疫質量不高;三是引進畜禽不按規定報檢和實施隔離觀察而發生局部疫病的流行。
(4)養殖規模偏小,抗風險能力低。由于當前大多數規模養殖戶多為中小規模,加上項目支持基本上是基礎設施建設方面的補助,養殖場資金用于基礎設施建設后流動周轉資金短缺,形不成飼養規模,年出欄畜禽量少,并且都是各自分散飼養,組織化程度低,飼料成本高,信息不靈,不能有效預測市場價格變化對養殖業的影響。
(5)各自為政,缺乏合作,規模優勢未能充分體現。目前,大部分規模養殖戶為分散經營,導致存欄規模較小,飼養成本大,特別是銷售時經常出現互相壓價等現象,加上養殖專業合作組織大多沒有充分發揮作用,使得規模養殖不能發揮規模優勢,市場竟爭力也沒有因規模而得到大幅度提高。
(6)發展規模限制。2012年末全市生豬存欄19.121 7萬頭、大牲畜存欄11.9萬頭、羊存欄3.6萬只、家禽存欄93.69萬羽。飼養總量小,規?;潭鹊?,加上養殖場勞動力文化程度低,專業技能不強,大部分養殖場以家庭式發展為主其勞動力多為家庭成員,即使有雇工也多是親屬,而且多數是婦女和老人,文化程度低,專業技能缺乏,再加上他們受養殖理念和模式限制,畜牧業仍然不能大量吸納有專業技能的勞動力。
3 對策與建議
(1)提高認識,正確引導,以積極、平常的心態看待養殖業。在畜禽養殖行業中,很多人把行情、形勢看得比較重,把養殖的希望寄托在形勢上,只看到價格上升時的豐厚利潤,沒有認識到市場既有也有低谷。因此,養殖戶應拋棄傳統觀念,要把養殖場當作企業來運作,采用現代化企業管理方式,提高自身素質,增強駕馭市場的能力。
(2)加強生產過程中的技術服務。目前,畜禽規模養殖是以分散經營為主體的格局,加上從業人員多以農民為主的現狀,就注定了養殖業的產前、產中、產后服務環節的不完善,也是制約生產發展的主要因素之一。因此,各級政府部門和畜牧業務部門以及養殖專業合作組織必須下大力氣加強規模養殖生產過程中的服務,產前提供行業信息,認真做好畜牧業生產信息統計,加強市場行情預警預報;產中提供技術支持,加大對農民和養殖業主的技術培訓,加大技術推廣力度,提高畜禽養殖業從業者的技術水平;產后暢通銷售渠道等。
(3)政府扶持,加大品種改良力度,提高畜禽群體的生產能力。優良品種是畜禽產品提高產量和質量的核心要素,而品種改良是一項投入大、周期長、見效慢的工作,是一般養殖戶難以承擔的,因此,畜禽品種改良需要政府的大力支持,將其作為一項公益事業來抓,不斷引進新品種,調整、優化畜禽群體結構,使畜禽產品的數量和質量跟上市場需求,從而促進畜禽養殖業不斷向前發展。
(4)充分發揮養殖專業合作組織的作用,提高畜禽產品的附加值。要進一步發展養殖業,就要大力發展行業組織,并依靠合作組織著力解決生產過程中的技術、加工、運輸和銷售等一系列問題,努力加快養殖業向貿工農一體化經營方向發展的步伐,提高畜禽產品的附加值。
(5)采取綜合措施,防范重大動物疫病風險。對全市規模畜禽養殖戶強化免疫培訓,健全免疫檔案,加強免疫信息報告,將集中免疫與日常免疫有機結合起來,切實做好免疫工作;動物防疫部門要強化重點區域,擴大疫病監測范圍,提高監測頻率,建立健全疫病防控監測制度,加強疫情監測和報告;健全防疫制度,完善養殖檔案,加強規模養殖場防疫管理,降低發病率;健全規章制度,規范執法行為,切實加強動物衛生執法監督力度;完善應急預案和應急機制,強化應急準備,增強應急處置能力 。
農業非點源污染對土壤環境、水質和農產品安全具有不同程度的影響,是導致區域環境質量下降的重要因素[1]。畜禽養殖業的快速發展和生產集約化程度的提高,大量糞尿與污染物的排放和流失到水體中,導致硝酸鹽含量超標、COD和BOD增加以及水體富營養化[2,3],土壤污染物大量積累,嚴重影響著農業生態環境可持續發展。國內外針對畜禽養殖業污染物估算以及其生態環境效應已有較多的研究和報道[4]。珠江三角洲是我國經濟快速發展的典型區域,城市化和工業化的快速發展促使城市和城鄉結合部都市型農業的興起,同時也帶來一系列農業生態環境問題。廣州市經濟發展迅速,城市生活水平逐步提高,畜禽產品消費量也持續增加。擁有發展畜禽養殖業的良好區位和自然條件,近年來規模化畜禽養殖業發展迅速,不可避免給環境帶來較大影響[5]。由于養殖業的布局不合理以及缺乏納污土地等因素[6],畜禽糞便沒有得到合理處置和利用,養殖廢水排放和流失影響湖庫和河流等水體環境質量,成為城市和鄉村主要污染源之一。長期以來畜禽養殖業污染沒有引起足夠重視,畜禽養殖污染環境管理尚未深入開展。目前畜禽養殖業污染物的定量估算沒有形成統一標準[7],畜禽養殖空間布局規劃和環境管理等相關研究缺乏。本文以廣州市為研究區域,采用排放系數法和分區統計方法,研究畜禽養殖業污染物產生流失量和空間分布特征,以及其對環境水體的影響,探討畜禽養殖業污染防治對策。以期為行業的污染防治和管理提供科學依據,為區域畜禽養殖業可持續發展研究提供參考。
2研究區域與方法(Studysiteandmethod)
2.1研究區域概況
廣州市地處廣東省的中南部,珠江三角洲的北緣,瀕臨南海,位于東經112°57′至11°43′,北緯22°26′至23°56′,總面積7434.4km2。中心城區包括越秀區、荔灣區、海珠區、天河區、黃埔區、蘿崗區和白云區,面積1475.3km2,城郊區縣有花都區、番禺區和南沙區,面積2277.8km2,遠郊區縣有增城市和從化市,面積3610.8km2。整體地勢呈現北高南低、自北向南逐步傾斜的趨勢。地貌類型大致可以劃分為中低山地、丘陵地、崗臺地、沖積平原、陸地水域和灘涂六類。全市水域面積744km2,占全市面積的10%。北部有流溪河、白坭河、增江,南部為珠江三角洲河網區,為西、北、東江下游水道和珠江前、后航道匯流交織成的河網。屬亞熱帶典型季風海洋氣候,年降水量為1689.3~1876.5mm,年平均日照時數為1896.5h,年太陽輻射量在4367~4597MJ?m-2,全年平均氣溫在21~23℃之間。地帶性植被主要為亞熱帶常綠闊葉林,山地丘陵的森林主要是次生林和人工林。
2.2研究方法
2.2.1畜禽養殖密度計算查閱廣州市統計年鑒獲得2005~2009年養殖規模。根據廣州市畜禽養殖場調查數據計算畜禽養殖密度分布。為便于不同畜種進行統一比較,采用標準畜禽單位(AU)對畜禽養殖數據進行標準化換算,1個畜禽單元等于454kg畜禽活體重量[8]。將各畜禽養殖場養殖量統一換算為標準畜禽單位,以區縣和鎮街為基本單元進行分區統計,得到廣州市畜禽養殖密度分布圖。
2.2.2畜禽養殖污染物計算畜禽的糞便排泄系數是指單個動物每天排出糞便的數量,它與動物的種類、品種、生長期、飼料很氣候等諸多因素有關[9]。畜禽糞便中含有大量的氮、磷等營養物質[10],選擇合理的排泄系數有利于畜禽污染物產生量和氮磷物質流失量估算的準確性。排泄系數具有較明顯的區域差異性,華南地區和廣州的畜禽養殖排泄系數具有地方特點,本研究采用朱冬亞[11]估算的廣州市畜禽糞便和污染物年排泄系數(表1),能夠總體反映廣州市畜禽養殖污染物產生情況。分別計算各養殖場畜禽糞便、尿液和污染物產生量,導入ArcInfo9.2進行空間分析,繪制廣州市畜禽養殖業污染物空間分布圖。
2.2.3畜禽養殖污染物流失量畜禽養殖污染物對區域水環境有較大影響。大多離水系距離較近,部分養殖場將畜禽糞便直接排入到河流中。畜禽糞便在堆放及清糞沖洗過程中極易流失到水體中,尿液的流失率則更高[10]。據研究市郊畜禽糞便進入水體的流失率為25%~30%[9]。結合廣州市養殖場排放特點,本研究取畜禽養殖場污染物流失率25%。按照各畜禽養殖場污染物排放去向,計算各主要水體受納畜禽養殖場污染物負荷,結合水質現狀分析畜禽養殖業污染對廣州市水環境影響。
3結果與討論(Resultanddiscussion)
3.1廣州市畜禽養殖規模及空間分布隨著社會經濟的快速發展,廣州市畜禽養殖規模呈增加趨勢(表2)。2009年廣州市生豬出欄量達225萬頭,肉雞出欄量為6446萬羽,奶牛存欄量為1.9萬頭。從2005到2009年生豬養殖規模呈小幅上升趨勢,肉雞養殖規模穩定在6000萬羽以上,奶牛也保持在1.9萬頭[12]。珠三角經濟社會發展處于全國前列,按2009年廣州市常住人口1033.4萬人推算,人均生豬占有量0.22頭,人均肉雞占有量達到6.24只。與國內其他大城市相比,廣州市畜禽養殖規模較高,人均畜禽產品占有量也超過上海、北京。龐大的畜禽養殖規模加重了廣州市環境污染負荷,對水體和土壤環境產生較大影響。表22005-2009年廣州市畜禽養殖業規模Table2LivestockandpoultrybreedingquantityofGuangzhoucityfrom2005to2009年份Year生豬(萬頭)Pig(104capita)奶牛(萬頭)Cow(104capita)肉牛(萬頭)Beefcattle(104capita)蛋雞(萬只)Layer(104pullet)肉雞(萬只)Chicken(104pullet)20052151.851.221960788420062332.021.522260873520071981.130.951748660720082151.910.881742633320092251.900.9517406446廣州市畜禽養殖業中養殖場所占比例較高,其中養殖場的生豬出欄量占全市的55.7%,肉雞出欄量占全市14.3%。廣州市畜禽養殖場主要分布在環繞中心城區的城郊地區,而中心城區基本無畜禽養殖場(表3)。廣州市畜禽養殖數量達到17.9萬AU,其中增城市養殖數量最高,其次是蘿崗區、從化市、白云區和花都區。廣州市郊區經濟發展水平較中心城區低,農業生產仍占有一定比重。而作為廣州市“南拓”發展重心的番禺區,近年來經濟發展速度較快,畜禽養殖規模有所減少,但與中心城區相比仍不容忽視。越秀區、荔灣區和海珠區無養殖場分布,天河區、黃埔區和南沙區則有少量養殖場分布。畜禽養殖密度是指示農業氮、磷流失風險的指標之一,養殖業污染物負荷與畜禽密度的分布具有一致性[13]。隨著養殖量的增長,區域畜禽密度也較稠密,全市畜禽養殖密度達到24.3AU/km2。養殖密度較高的區域主要分布在近郊地區(圖1),其中蘿崗區養殖密度最高,達到67.9AU/km2,其次是增城市養殖密度33.8AU/km2。其中蘿崗區九龍鎮和增城市石灘鎮養殖密度分別達到142.9和119.1AU/km2。白云區、番禺區、花都區和從化市的養殖密度也較高。主要是由于距離中心城區近,具有發展養殖業的區位優勢。
3.2廣州市畜禽養殖污染物空間分布根據表3估算結果,初步估算畜禽養殖場化學需氧量產生量約為工業COD的2.8倍,是生活源COD產生量的1/5。畜禽養殖場氨氮產生量約為工業氨氮的3.7倍,是生活源的1/10。廣州畜禽養殖場污染物的產生量巨大,畜禽糞便和水污染物的流失是廣州市水污染物重要來源之一。從對水環境影響較大的化學需氧量和氨氮產生量空間分布來看,與養殖密度空間分布相似,呈明顯的層次分布(圖2)。中心城區污染物產生量較小,近郊區縣是畜禽養殖污染物產生的重點區域。除天河區的珠吉街道、五山街道和鳳凰街道污染物產生量較高,中心城區基本無污染物產生。增城市和蘿崗區畜禽養殖場COD和氨氮產生量較高,分別達到1.8萬噸和1.4萬噸,其中蘿崗區九龍鎮和增城市石灘鎮污染物密度最高,分別達到76.6和35.9噸/km2。白云區、蘿崗區、花都區和番禺區等近郊區縣是污染物產生量的分布重心,從產生量密度圖中呈現環繞中心城區明顯的圓環。城市和城鄉結合地區是畜禽養殖業分布的重點地區。這些地區具有交通優勢和一定的環境容量,為畜禽養殖業發展帶來便利條件,但同時也加重了城市和城鄉結合地區水體污染負荷。除養殖場外,農戶散養畜禽仍然占有一定比重,主要分布在增城市和從化市等遠郊地區。散養畜禽分布較分散,大部分糞尿直接外排,未經處理的畜禽糞便被隨意堆放,導致大量的污染物流失到環境水體中,給農村地區生態環境帶來較大影響。畜禽養殖業的水體污染已不是一個局部的環境污染問題,而是影響大流域環境的問題,增加了河口、近海海域的富營養化程度。城鄉結合部和遠郊的畜禽養殖業大部分分布在水系上游,給位于珠江三角洲河網下游的城市地區帶來較大壓力。
3.3廣州市畜禽養殖業污染物對水環境影響廣州市畜禽養殖場糞便和尿液流失量較大,根據估算結果,畜禽養殖場流失到環境水體中的化學需氧量和氨氮達到1.6萬噸和739噸。受納畜禽養殖場污染物流失量較高的是流溪河、東江和增江,其次是珠江西航道和潖江,珠江三角洲河網地區受納污染物相對較少(表4)。其中流溪河受納的污染物量最高,化學需氧量和氨氮負荷達到5791噸和227噸,占總流失量的35.5%和30.7%。流溪河是廣州市母親河,是廣州市北部重要水源地。流溪河流經的白云區、花都區和從化市等區縣流域上下游農業仍占較大比重,分布著較多畜禽養殖場。流溪河流域內的畜禽養殖污染物流失以及其它面源污染對其水質影響較大。東江和增江分別受納化學需氧量3296噸和2032噸,總計占總流失量的32.7%。潖江受納化學需氧量達1001噸。增城市和花都區農業經濟比重也較高,畜禽養殖污染物的流失對其水體環境有一定影響。相對而言,除珠江西航道外珠江廣州航道和南部三角洲河網地區受納污染物流失量較少。流溪河、東江、增江等水系上游和沿岸除分布有較多的規模化畜禽養殖場外,還存在散養畜禽情況,由此產生的污染物養分流失風險較高[14]。流域中的農業區非點源氮素是水體富營養化的重要原因[15,16],散養畜禽產生的過境水的氮素污染程度嚴重程度更甚于規?;B殖場污染。因此,急切需要采取環境管理措施,切實保障飲用水源地環境安全。
4對策和建議(Policiesandproposals)
4.1合理規劃畜禽養殖業空間布廣州市于2010年頒布了《廣州市生豬養殖管理辦法》,將飲用水源保護區、居民區等環境敏感區劃定為生豬禁養區域,為保障畜禽養殖區環境安全提供依據。但目前廣州市畜禽養殖業布局仍不合理,畜禽養殖場和散養畜禽分布仍較分散,規?;B殖場大多數集中在城郊地區,這里耕地資源有限,存在畜禽糞便還田無法就地有效消納的問題[6]。流溪河、東江、西航道等重點流域畜禽養殖業缺乏合理布局規劃。需要對廣州市畜禽養殖場布局進行總體規劃,加強畜禽養殖污染物排放量估算研究和污染控制區劃[17]。重點加強東西部飲用水源地養殖業管理,引導畜禽養殖業向消納土地相對充足的增城、花都和從化等地區轉移。在人口稠密和環境敏感區、主要江河干流兩岸1公里范圍內、大中型水庫和水源保護區嚴格限制發展畜禽場,對已有的養殖場應加強污染治理,并按計劃逐步搬遷或取締。
畜牧業歷來是農村家庭增收致富的重要產業。近年來,隨著經濟社會的發展,農村畜禽養殖戶要么從傳統養殖中退出歷史舞臺,要么適應飼養方式變革,走規?;?、標準化發展之路。然而,在傳統養殖業向現代養殖業邁進的轉軌期,廣大農村養戶發展養殖業卻有“五愁”:①愁“錢”,建設標準化規模養殖場需要大量的資金投入,即便是建一個年出欄300~500頭的小型育肥豬場,也需要投入各種資金30萬元以上,農戶往往拿不出;②愁“建”,農戶不知道怎樣建設標準化畜禽欄舍,即使建了,也往往不規范,達不到標準;③愁“養”,農戶沒有技術,擔心養不好“交學費”;④愁“買”,擔心畜禽器械設備、種苗、飼料、藥品等不好買、買不好;⑤愁“銷”,擔心養出的畜禽賣不出、賣不了好價錢。因為有了以上“五愁”,許多農戶站在養殖業的門口彷徨不定,急切盼望有一個好的解決辦法。近年來悄然興起的一種“保姆式養殖”模式,恰好為農戶進入現代養殖業提供了一個很好的切入點。
1 “保姆式養殖”的內涵及形式
所謂“保姆式養殖”,就是農戶與養殖企業各自發揮資源優勢,自愿簽定協議開展合作,農戶提供或租賃公司畜禽欄舍、設備,公司提供畜禽、飼料等生物資產,負責技術指導、按照合同回收產品,農戶在自己家里打工,專門給老板的畜禽“當保姆”,農戶掙“保姆費”,老板賺利潤,農企利益分成、實現雙方共贏的一種養殖模式。
目前,“保姆式養殖”在湖北主要有兩種形式:一是由農戶提供場地和資金,按照公司統一標準,在公司工程人員指導下,自建標準化畜禽欄舍,公司除收取少量抵押金外,免費向農戶提供畜禽種苗、飼料、藥品和技術指導,并按時“抱回”自己產品,農戶負責畜禽養殖和生產管理,雙方根據畜禽死亡率和料肉比等考核指標實行結算。目前在湖北省采取此種模式的主要以湖北鴻翔農業發展有限公司和湖北溫氏公司為代表。二是公司出資建好畜禽欄舍,再承包給養戶,其余管理方式與第一種模式相同,只是在利益核算時,收取一定的固定資產租賃費用,此種模式以湖北鴻翔農業發展有限公司為代表。
2 “保姆式養殖”實例介紹
2012年2月13日,筆者到湖北孝昌和漢川調研,實地走訪了幾個與湖北鴻翔農業發展有限公司合作“保姆式養鴨”、與湖北溫氏合作“保姆式養豬”的農戶,并隨機調集了兩家公司與農戶的結算單,發現采取這種模式的養戶利潤可觀,確實達到了“農企共贏”的目標。孝昌縣陡山鄉大廟村農戶周某,從2011年下半年開始投入資金20萬元自建1棟1 300m2標準化鴨舍,給湖北鴻翔農業發展有限公司當“保姆”養鴨,目前出欄了兩批肉鴨,每批出欄
9 000只,盈利4萬多元,估計2012年可出欄8批,年盈利15萬元以上。筆者隨機翻閱了一份湖北鴻翔農業發展有限公司與某養戶結算單,該養戶于2011年12月26日從公司進鴨雛14 500只,鴨苗總成本79 750元;2012年2月2日出欄肉鴨14 175只,成活率97.76%,公司回收單價10.39元/kg,回收金額384 653.63元;合計消耗公司鴨料成本257 564元,料肉比2.42(用胴體重核算),養戶合計總成本337 314元,毛利47 339.63元,單只毛利3.34元。按一年出欄8批計算,該農戶通過給公司當“保姆”,一年毛收入可達40萬元左右。湖北鴻翔農業發展有限公司提供的報表顯示,還有不少“保姆”單只毛利在4.00元以上。漢川市灣潭鄉群新村謝某給湖北溫氏公司當“保姆”養豬,其結算表顯示,2011年7月5日從公司進仔豬400頭,仔豬款186 128元,12月19日出欄肉豬391頭,金額746 344.2元,共消耗飼料379 083元(料肉比2.36∶1),消耗藥品7 837.15元,扣除其他款項后獲毛利140 766.68元,平均每頭豬毛利351.92元。據湖北溫氏公司負責人講,謝某的養殖水平高,當“保姆”管理精細,所以獲利較高,其他與湖北溫氏合作的“保姆”,平均每頭豬毛利都在150元左右。
3 “保姆式養殖”優勢分析
“保姆式養殖”有效地實現了畜牧龍頭企業與農戶的連結,為企業發展壯大、普通農戶進入現代養殖行業均提供了很好的平臺,真正實現了企業做大、農戶增收和產業發展的“三贏”。
(1)化解了農戶養殖“五愁”。農戶通過給老板的畜禽當“保姆”,以較低的門檻進入現代養殖業,以較少的資金投入可以獲取穩定的收入,解決了“五愁”的問題。