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【關鍵詞】新媒體環境;國防生;思想政治教育
強調;“要依法加強網絡社會管理,加強網絡新技術新應用的管理,確?;ゾW絡可管可控,使我們網絡空間清朗起來。”要想讓新媒體環境下國防生思想政治教育環境更加優越,順利開展新媒體環境下的國防生思想政治教育,必須建立健全有效的聯動機制、管控機制、保障機制和評價機制。
一、積極構建新媒體環境下國防生思想政治教育的聯動機制
新媒體環境下國防生思想政治教育是一個新課題,也是一個系統工程。以往各高校之間針對國防生思想政治教育的溝通協作非常少,高校和駐校選培辦之間的溝通協作也不是很多。當前,新媒體環境對國防生思想政治教育提出了新要求,需要負責國防生教育管理的領導機構之間、各個培養國防生的高校之間、各個駐校選培辦之間、高校和駐校選培辦之間提高溝通協作,形成更好的聯動機制。首先,總參謀部、總政治部和國家教育部應專門選配人員,成立專門負責開展新媒體環境下國防生思想政治教育的領導小組。該小組主要負責對全國各大培養國防生的高校和所有駐校選培辦進行宏觀指導。其次,各大高校成立專門的領導小組。該小組由高校牽頭,但必須吸收選培辦的有關人員到該小組中。主要負責本校新媒體環境下國防生思想政治教育的組織實施,負責本校各個有關部門之間的溝通協調工作。同時還負責新媒體環境下國防生思想政治教育的人才培養工作,確保教育者自身的素質跟得上。該小組還要負責收集教育者和國防生的反饋信息,從而總結經驗教訓,改進方式方法。
二、積極構建新媒體環境下國防生思想政治教育的管控機制
各高校要進一步建立和完善有關規章制度,規范網絡運作,加強對局域網、校園網的管理,加強對免費個人主頁及其鏈接的審查,嚴格落實實名注冊登記,并通過必要的技術、行政、法律手段,阻止各類不良信息進入校園。要想給國防生思想政治教育提供一個綠色、文明、安全、有序的新媒體環境,必須對新媒體環境進行管控。首先,要完善制度法規??倕⒅\部、總政治部和教育部應聯合有關部門針對新媒體環境下國防生思想政治教育頒發相關的政策法規,各大高校根據本校實際情況制定相應的規章制度,讓新媒體環境下國防生思想政治教育的開展,有法所依,有章可循。其次,要針對國防生使用新媒體施行實名登記制度,每個國防生使用校園網時,必須登錄自己的賬號才可以使用校園網,并且對國防生的網絡行為進行記錄,還要對國防生使用的新媒體情況進行備份,比如QQ、人人、微信的賬號和用戶名等。再次,要注重技術管控。及時對各種防控軟件進行完善,將其變成一個可以阻擋不良信息、有害病毒的重要屏障。最后,要完善輿情應急預案。應對與國防生有關的輿情進行嚴密監控,對可能發生的輿情失管失控事件進行充分預想,并制定輿情事件應急預案,對國防生中發生突發的輿情事件做好防范和應對工作。
三、積極構建新媒體環境下國防生思想政治教育的保障機制
新媒體環境下國防生思想政治教育的順利開展,必須有堅實的技術保障和經費保障。新媒體環境下國防生思想政治教育會應用到非常多的新媒體技術,比如網站維護技術,防火墻、過濾技術,數據加密技術,數字認證等新媒體技術。這些新媒體技術可以更好地凈化國防生所接觸的新媒體環境,確保思想政治教育達到更好地效果。高校必須要在社會上引進相關人才,自身也要加大培養這方面人才的力度,為新媒體環境下國防生思想政治教育的順利進行提供有力的技術保障。新媒體環境下國防生思想政治教育既要引進新技術、也要引進新設備,這意味著開展好這項活動也必須要有經費保障。總政治部2009年11月印發的《中國人民思想政治教育大綱》第五十三條規定:“各級應為思想政治教育提供必須的經費保障,政治工作單位標準經費主要用于組織思想政治教育,思想政治教育補助經費必須??顚S??!睙o論是總參謀部、總政治部和教育部,還是各大高校和其駐校選培辦,都應該針對新媒體環境下國防生思想政治教育活動設立專項經費,并且確保專款專用。
四、積極構建新媒體環境下國防生思想政治教育的評價機制
2008年7月8日,劉延東在、教育部召開加強和改進高校思想政治教育理論課工作會議上強調:“要創新課堂教育方法,加大實踐教學力度,重視運用現代教學手段,改進考試考評方式?!毙旅襟w環境使得國防生思想政治教育的方式、方法等發生了變化,與此同時也對國防生思想政治教育的評價機制提出了新的要求。首先,要對教育主體進行評價。評價高校和選培辦針對新媒體環境規律制定的教育計劃及制度是否合理、在選人用人上是否公正科學。同時還要評價教育者政治立場是否堅定,運用新媒體開展思想政治教育的能力是否能勝任本職要求等等。其次,要對教育過程進行評價。對黨和軍隊方針政策貫徹落實情況、新媒體環境下國防生思想政治教育內容制定情況、教育方式方法實施情況進行評價。第三,要對教育效果進行評價。跟蹤對比國防生理想信念和價值觀念的變化,對國防生利用新媒體開展自主學習的能力、使用新媒體的行為習慣、防間保密意識進行評價。構建新媒體環境下國防生思想政治教育的評價機制,可以準確把握新媒體環境下國防生思想政治教育各個方面存在的現實問題,增強教育的針對性和實效性,從而更好地實現教育目的。
參考文獻
[1] 教育部.教育部關于加強高等學校思想政治教育進網絡工作意見[J].教育部政報,2000(11):483.
1.組織師生按時返校情況。
教職員工是否及時到崗(校辦)
學生是否按時返校(學生處)
2.落實學生資助政策情況。
是否積極落實國家資助政策;是否出現學生因家庭經濟困難而輟學(學生處)。
3.教材和教輔材料符合國家規定要求情況。
是否及時在開課前將課本發放到學生手中;是否違背自愿原則強制學生訂購教輔材料(教務處)
4. 實驗室及實習、實訓保障情況。
實驗室、實習場所及其設施設備配置是否符合教學需要,運行維護是否符合國家規范(教務處、設備處)
校內實訓基地和校外實習基地條件是否滿足教學計劃需要,管理制度是否健全,“雙師型’’教師是否滿足教育教學需要(教務處)
5.后勤保障情況。
學校網絡、多媒體設備、教學終端等各種教學設施設備是否檢修到位(網絡中心、設備處);
學校生活設施設備是否經過檢修;飲食、住宿、用水、用電等各項后勤保障工作是否到位(總務處)
6. 經費保障機制落實情況。
是否落實高職生均撥款制度;是否建立中職生均撥款制度(計財處);
7.開學主題教育活動情況。
是否做好新生心理健康狀況普查和心理危機排查工作,對心理危機事件做到早發現、早干預(學生處)
二、校舍安全管理
8.校舍隱患排查情況。是否建立高校危舊房屋排查整治臺賬,尤其對高校老校區危舊房屋建立整治規劃,及時維修、改造和加固,對D級危房是否及時封存并落實拆除措施(總務處)
三、食品與飲水安全管理
9.食品與飲水安全管理情況。是否加強食品安全和衛生防疫工作,不斷完善學校食堂就餐環境。學校食堂食品采購環節、運輸環節、儲存環節、加工環節等是否存在衛生和安全隱患。自備水源、二次供水及直飲水設施、食堂蓄水池等是否清潔、消毒,是否進行水質檢測(總務處)
四、校園安全管理和安全教育
10.學?!叭馈苯ㄔO落實情況。
學校是否配齊必要的安全防護、應急處置裝備,校園重點部位是否安裝視頻監控,校園安全管理制度是否完善(保衛處);
是否設專職宿舍管理員(服務中心)
11.重點領域治理情況。
是否嚴防溺水事故,堅決避免群體性溺水事故。是否防止校園擁擠踩踏事故,維持好高峰時段學生上下樓秩序。是否強化校園消防安全防控,落實消防安全責任制,定期檢查消防設施和器材配置及完好有效情況,組織開展消防演練和應急疏散演練,消除安全事故隱患(保衛處)
12.高校校園安全穩定情況。
是否落實反恐工作責任制要求,強化應急處突工作準備(保衛處);
是否加強網絡安全和輿情引導,確保高校安全穩定(宣傳部、網絡中心)
是否加強危險化學品及特種設備的管理,及時處理學校實驗用廢棄?;罚⒙鋵嵦幹脗浒钢柒?,及時消除安全隱患(保衛處、設備處)
13.防范非法入侵校園導致學生傷亡情況。
是否制定健全輿情信息分析安全預警快速反應和排查化解聯動處置機制和工作責任制,是否加強安全保衛工作隊伍建設,是否定期開展安全應急演練工作,是否經常性對師生開展法制教育和公共安全教育(保衛處)
14.校園欺凌和暴力治理情況。
是否集中對學生開展以校園欺凌治理為主題的專題教育,是否建立學校安全風險預防、管控與處置制度和工作機制,是否制定完善安全預警快速反應和聯動處置機制,形成防治學生欺凌和暴力的工作合如(保衛處、學生處)
(一)努力完善區級監管體系。進一步加強全區食品安全綜合協調、監管執法等機構和隊伍建設,推動食品安全監管聯動機制向更深層次和規范化發展。重點強化監管執法力量,配齊配強人員隊伍,合理裝備現場快速檢測、調查取證等儀器設備,提高現場監管效率和水平。深入推進食品安全監管聯動機制,明確細化監管分工和執法流程,著力消除監管空白、邊界不清及執法不力等問題。積極開展綜合執法試點,通過相對集中監督執法人員和設備等方式,充分整合各部門食品安全監管執法力量,解決監管力量薄弱和分散的問題。
(二)努力完善鎮辦管理體系。落實鎮辦食品安全責任,將食品安全列入鎮辦重要職責內容,主要負責人對本轄區食品安全工作負總責,并明確專人具體負責。探索在各鎮辦設立編制相對獨立的食品安全工作辦公室,配備專門的工作人員,配齊必要的辦公設施。積極探索切實有效的基層食品安全監管運行模式,為鎮辦配備簡易速測設備,并積極借鑒其他地區的先進經驗,協調相關部門賦予鎮辦一定的執法檢查權,實施委托執法。繼續走“以干代訓”的路子,不斷提升食品安全協管員隊伍整體素質。啟動食品安全基層基礎示范創建活動。遴選一批食品安全基層基礎工作扎實、監管措施有力、工作成效明顯、公眾滿意度較高的鎮辦,開展示范創建活動,樹立一批典型,發揮示范引領作用。年底前,力爭2-3個鎮辦創建為市級示范單位。
(三)進一步完善村居、企業食品安全信息員隊伍建設。鼓勵有條件的村(居),依托村委會(居委會)建立食品安全協管機構。按照全市統一部署,年底前將食品安全監管納入全市全面實施以市、區、鎮、村社會管理服務中心建設為主體的社會化建設工程,按照“鎮辦負責、村居落實、層級管理、網絡運行”的原則,細化管理單元,鎮辦、村居全面完成網絡化管理劃定,建立鎮辦、村居兩級網絡,實行“三定”模式(定格、定人、定責),建立健全監管聯動機制,形成分區劃片、包干負責的食品安全工作責任網,確保全區食品安全監管無盲區。
(四)努力完善食品安全制度體系。加快推進食品安全監管制度體系建設,對復雜業態、新興業態、薄弱環節、監管邊界不清的生產經營行為,通過制定政策和規范性文件,明確監管主體和要求。加強對無證照食品生產、經營業戶的管理,制定切實可行的管理辦法,限期整改達標,納入監管,促進食品生產經營秩序和食品安全狀況的持續好轉。
(五)努力完善考核獎懲機制。強化食品安全督察考核工作,進一步修訂完善食品安全目標責任管理考核辦法,科學制訂年度食品安全績效考核標準,完善考核評價體系和獎懲約束機制,加大監督檢查和考核評價力度。對失職瀆職、監管不力等行為,依法依規進行責任追究。
二、著眼長遠標本兼治,加強監管長效機制建設
(六)進一步提高檢驗檢測能力。統一制定實施食品安全監督抽檢計劃,統籌安排抽檢范圍、頻次和品種,實現計劃統一、經費集約、信息共享。按照市統一部署,制定量化考核辦法,對各部門計劃實施、經費使用等情況進行動態跟蹤、量化考核。積極參與食品安全檢測資源整合試點工作。加強檢驗檢測機構建設,提高檢驗檢測能力。積極穩妥地推進食品檢驗檢測機構改革。鼓勵發展第三方檢驗檢測機構,協助做好食品檢驗檢測機構資質認定和管理工作,力爭實現檢驗檢測結果互認,促進資源共享。
(七)進一步強化風險監測與評估預警。配合市相關部門落實風險監測計劃,進一步擴大監測范圍、指標和樣本量,提高系統性風險防范能力。協助落實好食品安全風險監測結果會商機制,根據上級通報監測結果以及監管信息,研判形勢,提出預警信息和對策建議。協助市有關部門對轄區化學污染物和有害因素、食品微生物及其致病因子進行監測。
(八)進一步加強食品安全標準工作。積極參與省、市食品安全地方標準制定、修訂工作。加大食品安全標準宣貫力度,鼓勵企業制定嚴于國家標準的企業標準。加強對食品安全標準執行情況的跟蹤評價,切實做好標準的執行工作。
(九)進一步推進食品安全信息化。著手開展食品安全信息平臺建設,力爭將食品安全信息化納入全市全面實施以視頻監控全覆蓋為主體的信息化建設工程,建設覆蓋區、鎮辦、村居三級的食品安全視頻監控全覆蓋工程,提升食品安全的信息化支撐水平。推進食品安全追溯系統建設。積極應用現代信息技術,推動食品安全工作的網絡化、標準化、全流程管理,降低執法成本,提高工作效率。
三、深入推進誠信建設,落實企業主體責任
(十)加快誠信體系建設。貫徹落實國務院食品安全辦等8部門《關于進一步加強道德誠信建設推進食品安全工作的意見》(食安辦〔2012〕24號),積極開展守法經營的宣傳教育,加大道德失范、誠信缺失的治理力度。建立各類食品生產經營單位的信用檔案,完善誠信信息共享機制和失信行為聯合懲戒機制。全面建立“黑名單”制度,對違法生產經營企業實施頂格處罰,并通過報刊、網絡、電視等媒體手段進行定期曝光;對被吊銷證照企業的有關責任人,依法實施行業禁入。
(十一)落實企業主體責任。督促食品生產經營單位依法履行食品安全主體責任,配備專、兼職食品安全管理人員,建立健全并嚴格落實進貨查驗、出廠檢驗、索證索票、購銷臺賬記錄、人員培訓等各項管理制度。督促食品經營者建立并執行臨近保質期食品的消費提示制度,嚴禁更換包裝和日期再行銷售。鼓勵和引導企業采用先進管理技術,提升食品和農產品質量安全管理水平。積極開展食品安全責任強制保險制度試點。
四、深化治理強化整頓,嚴懲違法犯罪
(十二)提升日常監管能力。加大監督抽檢、執法檢查和日常巡查工作力度,深入排查種植、養殖、加工、流通、餐飲等環節的安全隱患。加強食用農產品監管,強化農資監管和農業生產過程質量控制,繼續嚴格落實農藥經營登記備案、獸藥經營許可和高毒農藥定點經營制度。按照食用農產品市場準入制度,加大對大型農產品批發市場、農貿市場、商場超市等的監管力度,切實落實市場開辦者主體責任。嚴格食品經營市場管理,嚴厲查處無照經營、超范圍經營食品行為。加強對各類食品市場和現場制售食品經營者的監管。及時將食品生產經營新業態納入管理。
(十三)深入開展治理整頓。深入開展“違禁超限”、“假冒偽劣”專項整治。嚴厲打擊非法添加、使用非食品原料、飼喂不合格飼料、濫用農獸藥和超范圍超限量使用食品添加劑等五類“違禁超限”違法行為。針對農村地區、城鄉結合部、中小學校園及周邊、小作坊小攤販小市場、食品初加工集中點等領域,集中排查整治出售過期食品、粗制濫造、冒用品牌、虛假標識等侵犯消費者利益的行為,組織開展清剿“黑窩點”和“黑作坊”的攻堅戰,依法查處非法食品生產經營單位。扎實開展重點行業品種綜合治理。進一步突出肉類、蔬菜、果品、水產品、食用油、酒類、乳制品、食品添加劑、保健食品、農業投入品、食品包裝材料等重點品種綜合治理。從種植、養殖、加工、流通、餐飲等各環節,圍繞準入制度、監管制度、企業管理規范、設備工藝、操作規程等各個方面,全面開展綜合治理,督促企業建立健全安全管理制度和良好操作規范,改進質量安全管理水平,落實產品召回、不合格食品無害化處理等措施。
(十四)嚴厲打擊食品安全違法犯罪行為。健全完善食品安全犯罪偵查機構,配齊配強工作人員。以監管聯動機制為契機,建立聯合執法制度,改進執法手段,提高執法效率,依法從嚴查處違法違規企業及人員。進一步加強行政執法和刑事司法有效銜接,及時移送涉嫌犯罪案件,嚴禁罰過放行、以罰代刑,確保對犯罪分子的刑事責任追究到位。對案情特別重大和跨地區的重大復雜案件,特別是有廣泛社會影響的案件實行掛牌督辦,限時辦結。建立涉案食品鑒定“綠色通道”,加大對案件偵辦中涉案食品技術鑒定的支持力度。
五、加強輿情監測,提高應急處置能力
(十五)完善輿情監測與信息機制。建立健全食品安全輿情監測機制,主動防范、及早介入、審慎穩妥地應對食品安全突發事件和熱點問題。完善部門間信息、事件通報和報告制度,及時掌握并分析研判食品安全輿情信息。進一步明確信息主體和審核程序,科學、準確信息,及時回應社會關切。
(十六)提高應急處置水平。規范完善各級各部門食品安全事故應急預案,建立健全應急指揮系統和協同聯動工作平臺,完善應急處置機制,切實提高應急處置能力和水平。加強應急處置隊伍建設,強化應急演練,提高快速響應能力。
六、強化宣傳營造氛圍,動員社會廣泛參與
(十七)廣泛開展食品安全科普宣傳。認真落實國家《食品安全宣傳教育工作綱要》,大力開展食品安全科普宣傳。組織做好2013年食品安全宣傳周活動,發揮報刊、廣播、電視、互聯網等各種媒體作用,普及食品安全法律法規和科普知識,提高公眾食品安全意識和科學素養。加強對監管先進人物和經營誠信典型的宣傳。將食品安全納入公益性宣傳范圍,區屬媒體應當在公益廣告時間或者版面免費刊播適當比例的食品安全公益性宣傳內容。
(十八)強化食品安全教育培訓。將食品安全納入各級領導干部和公務員教育培訓體系,加強食品安全監管人員培訓,2013年各級監管人員每人至少落實40小時的集中培訓。采取多種形式,強化對食品從業人員和食品安全信息員、協管員培訓,提高其責任意識和業務素質。
(十九)全面實施食品安全有獎舉報。暢通舉報渠道,完善工作機制,簡化工作流程,落實獎勵資金,確保獎勵資金及時兌付,充分調動公眾參與的積極性。
(二十)支持新聞媒體開展輿論監督。完善部門與媒體協調聯動常態化工作機制,支持新聞媒體客觀及時、實事求是報道食品安全問題。認真核實、查處媒體反映的食品安全問題,及時反饋采取措施和處理結果。
(二十一)發揮食品相關協會組織作用。加強對食品相關行業協會、各級消費者協會等的協調指導,充分發揮其在引導食品生產經營者依法生產經營、促進行業自律等方面的作用。
(二十二)發揮食品安全專家作用。按照市統一部署,建立食品安全專家庫,實行專家咨詢制度,充分發揮專家在食品安全政策制定、輿情應對、事故處置、重大項目論證等方面的作用。
七、實施五項整治行動,著力解決突出問題
一是畜禽產品專項整治行動。以打擊非法使用“瘦肉精”、飼喂不合格飼料、濫用獸藥等為重點,深入開展畜禽產品專項整治,切實提高畜禽產品質量安全;加強對養殖場全過程監管,強化監督抽檢和風險監測,畜禽產地檢疫覆蓋率和養殖場監管覆蓋率達到100%(由區畜牧獸醫局牽頭組織實施)。加大屠宰企業監管力度,嚴把定點屠宰準入關,堅決取締各類私屠濫宰“黑窩點”,生豬定點屠宰覆蓋率達到100%(由區商務局牽頭組織實施)。
二是農產品源頭治理專項行動。針對重點食用農產品,加強農業生產過程質量控制,實施良好農業規范。嚴格控制農藥等農業投入品的生產、銷售和使用,落實農藥經營登記備案、獸藥經營許可和高毒農藥定點經營制度,從源頭上保證食用農產品質量安全。大力推進農業標準化生產,蔬菜、果品等優勢農產品標準化生產程度提高到60%以上;“三品一標”(無公害農產品、綠色食品、有機農產品、農產品地理標志)產品產地認定面積占食用農產品產地總面積的比率提高到35%以上(由區農業局、區畜牧獸醫局根據職責分別牽頭組織實施)。
三是食品生產加工領域專項整治行動。繼續強化對食品添加劑、食用植物油生產和使用企業的整治,著力排查區域性、行業性風險隱患,嚴厲打擊違法違規生產行為;開展食品生產加工小作坊專項整治,重點加強對城鄉結合部和農村小作坊的監管,堅決取締生產假冒偽劣食品的“黑窩點”和“黑作坊”,食品生產加工小作坊監管覆蓋率達到80%以上(由質監分局牽頭組織實施)。
互聯網作為現代高科技傳媒工具,已經成為宣傳思想工作的重要組成部分。發揮互聯網的宣傳作用,有利于擴大宣傳思想工作的陣地,豐富群眾的精神生活,增強文化軟實力。由于互聯網具有信息量大、互動性強、覆蓋面廣、參與率高等特點,在發揮網絡優勢的同時,也要有效防范一些別有用心的人利用網絡散布虛假信息、有害信息,真正把互聯網的宣傳作用發揮好、利用好。
一是打造網絡宣傳平臺。網站是網絡宣傳的主要載體。要切實做大做強重點新聞網站,打造具有廣泛影響的網絡宣傳平臺。加強政府網站建設,推進黨務公開、政務公開,將政府信息資源充分上網,把政府網站建設成為為民、便民、利民的重要窗口。根據地域特征、網民結構、網絡形態、媒體定位等的不同,科學規劃,加強統籌,找準定位,努力形成特色鮮明、形式豐富、互為補充的網絡媒體群。提高網站建設大局意識和政治意識,改進技術,創新形式,努力建設成信息量大、群眾參與率高、社會形象好的網站,讓互聯網真正成為宣傳思想工作的重要平臺。
二是加強網絡輿論引導。堅持先進文化方向,以社會主義核心價值體系為指導,不斷充實網絡思想宣傳的內涵,把網絡文化建設放在首位,按照“三貼近”原則,堅持深入基層、深入群眾、深入生活,關注群眾的生活需求,了解群眾的思想動向,創作出更多更好的網絡文化作品,推出一批網絡文化精品,努力打造一批具有地方特色、體現時代精神、品位高雅的具有廣泛影響的網絡文化品牌,不斷滿足群眾多樣化、個性化的需求,以優秀民族文化占領網絡陣地。堅持正面輿論引導,通過發表網絡評論,組織專題討論,加強與網民的溝通,引導網民深入思考、分清是非。堅持黨管媒體的原則,及時加強對網絡輿情的分析研究,掌握網民的心理動態,疏導情緒,批駁錯誤言論,糾正認識偏差,努力提高網上輿論引導的針對性和有效性。不斷探索和豐富網絡宣傳的有效手段,采取網絡論壇、訪談、新聞特寫、典型報道等形式,增強互動性,讓網絡宣傳更加生動形象,更加貼近群眾。
三是加強網絡文化管理。對網絡文化既不能不分是非、全盤接受,也不能全盤否定、因噎廢食。要采取積極理性的態度,加強網絡監測,對上傳信息認真過濾、篩選,及時發現和處理虛假、不健康的信息,通過把好信息的源頭關,把問題處理在萌芽狀態。加強對網絡媒體、網絡視聽、網絡游戲、網絡動漫、網絡內容提供者和接入服務商以及互聯網營業場所等的管理,凈化網絡環境。加強對網絡的檢查和監督,建立聯動機制,落實責任,公開監督方式,調動社會辦網的積極性。
圖謀實現境外指揮、境內行動網絡化
目前,“”利用互聯網進行網上境外指揮、境內行動、內外趨動、聯合犯罪的趨向日漸明顯。從偵查掌握的情況來看,近幾年打掉的暴力恐怖團伙中有近50%的團伙使用互聯網進行通訊聯絡,而且呈逐年增加的態勢。
在網上非法結社,發展組織、成員
2000年以來,分裂組織、分裂分子相繼在境外雅虎等網站的免費空間上建立了十幾個維吾爾網民聚集的“電子部落”(又稱為“網上沙龍”),逐漸形成了具有分裂傾向的網絡群體。他們以“東土耳其斯坦”“維吾爾穆斯林”“世界維吾爾”等為主題,進行分裂和宗教極端思想的交流,并進行勾聯活動。
“虛擬社會”反恐治安防控體系明顯滯后
進一步完善“虛擬社會”治安綜合治理體系
虛擬社會作為“第二社會”和一種“亞社會”狀態,具有一定的活動形態和結構層次,對其進行治理防控同樣是一項社會綜合工程,必須遵循社會治安綜合治理的理念和原則,按照“打擊、防范、教育、管理、建設、改造”的基本內容,在各級黨委、政府的統一領導下,以政府為主體,發動和依靠各職能部門和社會力量,各單位、各部門協調一致,齊抓共管,運用政治的、經濟的、行政的、法律的、文化的、教育的綜合手段,整治虛擬社會治安問題,不斷消除虛擬社會空間滋生犯罪的條件,建立虛擬社會綜合治理體系。一是緊緊抓住建設環節。加強對網絡運營服務商的監管,堅持“誰運營、誰主管、誰負責”的原則,進一步明確其安全管理責任,責成其在推出各種網絡新技術、新應用、新服務時,配套建設各種安全管理系統,使網絡安全保護措施與網絡應用技術同步發展,實現建設與管理的統一。二是緊緊抓住經營環節。加強對網絡應用重點單位、網絡經營業主和網民的管理,嚴格落實“實名上網”制度,虛擬主體參與“虛擬社會”各項活動,均要實行實名申請IP、實名注冊賬號、實名登錄網站、實名驗證申請,建立起虛擬身份與現實身份的一一對應關系,通過嚴格掌握上網人員的真實身份,將主動權牢牢掌控在監管部門手中。三是緊緊抓住管控環節。嚴格落實互聯網信息監控處置屬地與準屬地“雙負責制”和以互聯網服務單位開辦者所在地為主、以服務器所在地為輔的安全監管“雙負責制”。四是緊緊抓住教育環節。在全民中深入開展網絡道德建設,大力倡導文明辦網、文明上網,自覺抵制不文明網絡行為,積極構建和維護文明、健康、有序的“虛擬社會”環境。積極與互聯網新聞管理部門配合,通過開展“創建誠信網站”“評選示范網吧”和“推選網絡文明單位、網絡文明學?!钡然顒?讓全社會共同參與、齊抓共管。
進一步加強“虛擬社會”治安防控體系建設
從公安機關網絡監管職責看,必須順應互聯網時展的要求,把嚴打、嚴管、嚴防、嚴治有機結合起來,構建高效、靈敏的“虛擬社會”治安防控體系。一是堅持“情報導偵”戰略,加強虛擬社會情報信息收集機制建設。突出強化網上偵查和情報職能,積極探索網上對敵斗爭的規律,增強網上發現、控制、偵查、處置和取證的能力,努力提高網上斗爭的能力和水平。要以網上偵查情報為主線,充分發揮安全監督管理和網絡技術手段的優勢,對虛擬空間中的重點“區域”“空間”進行高效、精確地控制,獲取深層次、有價值的網絡違法犯罪情報信息。及時發現、嚴密偵控、有效防范、依法打擊境內外敵對勢力、敵對分子以及各種違法犯罪分子利用網絡進行的煽動、滲透、破壞活動。二是加快建立虛擬社會警務制度和機制,強化網監基礎工作建設。搭建公安網絡監控部門與各級政府信息中心、各互聯網運營單位、上網服務場所、安全行業單位、安全教育研究機構和其他計算機信息系統使用單位的聯系渠道,建立網上案件舉報機制、查處網絡違法犯罪案件快速反應機制和公安機關內部各警種之間的信息共享及網上聯動協作等機制。以深化“e網平安”為載體,構建由網絡警察、網上協管員、社會信息監督員、網站網吧安全員和舉報群眾構成的全方位、多層次的虛擬社會巡防力量;建立網上虛擬社區警務制度,建立網上案件報警網站和報警崗亭,對群眾的網上求助、咨詢,快速反應、熱情服務,幫助群眾排憂解難。2010年以來,巴音郭楞蒙古自治州公安局制定《巴州公安機關“網上警務室”建設標準》,全州48個派出所建成105個網上警務室;建立民警微博,收集社情民意,拓展公安業務網上服務14項,建立網上信息員隊伍195人;召開網上警民懇談會50次,群眾留言148條,通過公布的電子郵箱收到群眾建議76條,為群眾解疑釋惑225次,點擊量達11538次。三是加強虛擬社會重點管控陣地建設。發揮網監隊伍的技術優勢,將網絡電視、廣播、電話和博客、播客等新興網絡應用納入網上重點陣地,按照“公秘結合、人防與技防結合”的要求,協同刑偵、治安部門,落實對電子市場、網吧、大專院校等重要場所的控制措施。制定和規范電子市場業主出售計算機及網絡設備、手機及手機卡、電視插播器等詳細信息登記制度。在當地黨委、政府的統一組織領導下,加強與電信、文化、工商部門的協調配合,規范互聯網服務營業場所的經營行為,嚴格安全審核和日常監督管理,切實解決當前“網吧”等互聯網上網服務營業場所過多過濫、違法違規經營、管理無序的情況。四是加強網絡警察專業隊伍建設和能力建設。嚴格按照公安部“每萬名網民配備一名網絡警察”的標準,盡快配齊網安警力,建立一支統一指揮、機動精干、正規化、實戰化的網絡警察隊伍;不拘一格吸納網絡技術人才,強化專門力量,通過市場化、社會化選人、用人渠道,把最優秀的網絡技術人才引進專門機關,從技術水平、警力人數上不斷充實打擊網絡犯罪的網絡警察隊伍。五是加強網絡輿情引導工作機制建設。建立反應靈敏、高效暢通的網上輿情收集、研判、反饋機制以及應急處置聯動機制。及時進行輿情的采集存儲、輿情分析和處理,做好不良網絡輿情危機的監管和引導工作,提高對不良網絡輿情預警的效率。
加強虛擬社會管理法律法規建設,構筑網絡安全的法律基礎
立法部門要立足我國網絡發展現狀,準確把握“虛擬社會”特征和網絡違法犯罪特點,加快信息網絡安全立法,完善現行刑法中計算機犯罪條款,擴大計算機信息系統概念外延,增加利用網絡犯罪罪名,明晰網絡犯罪立案標準。要借鑒互聯網發達國家的經驗,將網絡運營商的安全管理責任以法律形式確定下來,由運營商同步承擔網絡安全系統建設的責任。網絡信息安全最薄弱的環節不是系統漏洞而是人的漏洞。完善的網絡信息安全法制建設應當是建立起一整套網絡信息安全評估、網絡信息安全責任和網絡信息安全應急的法律對策。由此可見,“網絡法治”不應過于遙遠,它應盡快為人們享受網絡技術文明創造安全有序的環境,應盡快為國家提高信息安全保障能力提供法律支持,使政府和民眾在面對網絡“天災人禍”的考驗和挑釁時,能夠變得更加成熟、理性和從容不迫。
加強新疆民文官方網站建設,提高民文網站建設者的整體素質
1. 組織師生按時返校情況。教職員工是否及時到崗;學生是否按時返校。
2. 落實學生資助政策情況。是否積極落實國家資助政策;是否出現學生因家庭經濟困難而輟學。
3. 教師結對幫扶貧困學生活動機制和計劃方案建立情況。鄉鎮以下學校是否存在“有編不補”“有編難補”問題;特崗教師的津補貼(含取暖、降溫補助及鄉村生活補助)和“三金一險”落實情況;特崗教師聘期內職稱評定、繼續教育和周轉房落實情況。
4. 教室、實驗室及實習、實訓保障情況。學校教室建筑、環境噪聲、室內微小氣候、采光、通風、照明以及黑板、課桌椅等是否達到標準;高校實驗室、實習場所及其設施設備配置是否符合教學需要,運行維護是否符合國家規范;職業院校落實《職業學校學生實習管理規定》情況以及校內實訓基地和校外實習基地條件是否滿足教學計劃需要,管理制度是否健全,“雙師型”教師是否滿足教育教學需要。
5. 后勤保障情況。學校網絡、多媒體設備、教學終端等各種教學設施設備及生活設施設備是否經過檢修維護;飲食、住宿、水電暖、廁所衛生等各項后勤保障工作是否到位。
6. 經費保障機制落實情況。是否統一城鄉義務教育學校生均公用經費基準定額并落實資金,是否對學生規模不足100人的村小學和教學點按100人核定公用經費;是否落實高職生均撥款制度,是否采取措施保障今年生均財政撥款標準不低于12000元。
7. 開學主題教育活動情況。是否認真落實《中小學生守則(2017年修訂)》,做到上墻、入屏,并開展愛學習、愛勞動、愛祖國“三愛”和節糧、節水、節電“三節”教育活動以及安全防范主題教育活動;高校是否做好新生心理健康狀況普查和心理危機排查工作。
二、校舍安全管理
8. 校舍隱患排查情況。是否建立中小學校舍安全年檢制度,定期對校舍進行安全隱患排查,并將排查信息錄入全國中小學校校舍信息管理系統,消除所有D級危房;是否建立高校危舊房屋排查整治臺賬,對D級危房是否及時封存并落實拆除措施。
三、食品飲水安全與衛生防疫管理
9. 學校食堂食品安全。學校是否建立以校長為第一責任人的學校食品安全和傳染病防控工作責任制及其管理機構;學校食堂《餐飲服務許可證》及從業人員健康證持證情況;從業人員健康管理及培訓情況;學校食堂內外環境及衛生設施配備情況;落實食品留樣與食品原、輔料索證索票情況;餐飲具清洗消毒情況;食品采購、貯存、加工、供餐等環節操作情況;食品添加劑管理和使用情況。
10. 生活飲用水衛生。自備水防護、消毒情況和水質檢測報告;二次供水消毒及直飲水、桶裝水設施清洗情況和水質檢測報告;桶裝水生產企業持有效衛生許可證和從業人員是否持有有效的健康體檢培訓合格證明等。
11. 學校傳染病防控。開學季流感、手足口病等流行性傳染病預防衛生知識的健康教育情況;入托入學兒童預防接種證查驗情況;傳染病報告、晨檢、缺課登記及預防控制措施落實情況;學校內設醫療機構(衛生室)執有效執業許可證、醫護人員持有效執業資質證書、藥品使用管理情況;學校保健室開展衛生保健情況;學生健康體檢情況;衛生(保?。┤藛T、校醫配備、培訓情況等。
四、校車安全管理
12. 管理制度建設情況。是否制定校車安全管理方面的規章制度,校車管理機構及協調工作機制是否健全。
13. 學生上下學交通安全和校車安全管理情況。是否存在使用拼裝車、報廢車、未取得校車使用許可車輛接送學生,以及未取得校車駕駛資格人員駕駛校車、超速、超員、不按許可路線行駛等違法行為;是否按照要求設置校車站點,校車運營是否按照要求落實各項安全管理制度,學校門口道路是否設置警示牌、減震帶;是否針對不同季節交通安全特點,完善事故應急處置預案,開展事故逃生演練和應急處置演練。
五、校園安全管理和安全教育
14. 學校“三防”建設落實情況。學校是否配齊必要的安全防護、應急處置裝備,校園重點部位是否安裝視頻監控;寄宿制校園是否設專職宿舍管理員;校園安全管理制度是否完善。
15. 重點領域治理情況。是否按照要求切實加強學生預防溺水事故的宣傳教育;是否采取措施有效防止校園擁擠踩踏事故,維持好高峰時段學生上下樓秩序;是否強化校園消防安全防控,進行電器火災綜合治理,落實消防安全責任制,定期檢查消防設施和器材配置及完好有效情況,組織開展消防演練和應急疏散演練。
16. 高校校園安全穩定情況。是否落實反恐怖工作責任制要求,強化反恐防范知識宣傳教育,全面清繳恐怖音視頻,完善反恐防范工作預案,強化應急處突工作準備,加強網絡安全和輿情引導,確保高校安全穩定;是否加強高校實驗室安全管理,構建由學校、二級單位、實驗室組成的三級聯動安全管理責任體系,建立實驗室全生產周期安全運行機制,建立實驗室安全準入制度,開展實驗室重大危險源專項定期檢查,開展實驗室安全應急能力建設,建立實驗室安全年度報告制度等,及時消除安全隱患。
17. 防范非法入侵校園導致學生傷亡情況。各地各校是否制定健全輿情信息分析安全預警快速反應和排查化解聯動處置機制和工作責任制;是否加強安全保衛工作隊伍建設;是否經常性對師生開展法治教育、公共安全教育和反警示教育。
關鍵詞:公共危機管理;高職院校;網絡突發事件;預防;處置
高職院校危機既有一般危機所具有的共性,又有自身的特點。必須加強危機管理與校園網絡突發事件預防及處置。我們下邊要談的問題就是如何預防與處置網絡突發事件的方法和技巧。應對方法技巧,首先沒有放之四海皆成立的真理,網絡輿情瞬息萬變,每個校園網絡校園網絡突發事件背后都有不同的利益關系、不同的事發原由、不同的利益訴求,不可能有放之四海都成立的真理,更多的問題還是靠具體問題具體分析,更多的還要靠大家在實踐中去進行總結和摸索。我們所談的方法和技巧,首要集中在以下二個大的方面。
一、建立多部門聯動的輿情應對機制,早發現早處理問題
現階段,網絡輿情發展往往過于迅猛,速度過于快,如果沒有一個科學、有效的應對機制,我們往往就不能夠非常有效的預防與處置網絡突發事件。危機應對更多的要上升到制度層面、規則層面去解決,而不能依靠某些負責人個人的這種意愿,比如說我們今天這個負責人可能他的意識比較開明,他的方法比較得當,他可以有效的化解這個危機,如果明天我們換另外一個負責人,他的觀點比較保守,應對方法比較陳舊,也有可能把問題搞壞,所以我們更多還是要建設一個制度,建設一個規范,以此建立一種長效的應對機制。我們現在各級黨政機關事業單位、高職院校等企事業單位都已經制定了很多校園網絡突發事件應急處置的預案,但是客觀地談,這些預案在互聯網校園網絡突發事件的爆發之后所起到的作用還并不是很令人滿意,因為互聯網危機的發展速度、傳播規律都與傳統危機有一定的區別。它對政府反應速度、反應條件這種要求無疑更高。所以我們提倡的是在充分研究、科學認識網絡輿情的發展規律的前提下,制定一個科學、完善、可操作的網上危機的引導和應對預案,平時加強演練,多多配合,密切磨合,爭取在校園網絡突發事件發生之后,能夠第一時間啟動預案,開展有序的工作。這是應對一切危機能否成功的一個基本前提。當然,我們認為我們的應對要建立多部門的聯動機制去解決,那么,也就是說我們出現危機之后,不可能只有我們所在單位的某一個部門去出面解決,而是應該站在一個更高的角度去全面看待危機。危機往往是我們現實工作中某些環節不盡如人意所帶來的,如果我們工作中確實存在問題,我們應該把解決問題作為這個危機應對的一個前提。有的時候問題本身沒有解決,我們單單靠宣傳和引導,所起到的作用將是非常有限的。這也就是說我們最近提出的一個概念叫做解決問題第一位,輿論引導第二位。問題不能解決,一切引導歸根到底都是在做無用功。不能把一切問題的解決完全歸結于宣傳部門或者分管宣傳的機構去解決。形象地比喻,我們叫宣傳部門宣傳工作是化妝師,不是整形師,更不是魔術師。如果事件應對過程中稍稍有一點缺陷和不足,我們通過宣傳進行放大、引導,有可能可以使得問題的負面效應減少,從而起到作用。這是宣傳可以做的,但是如果問題本身很嚴重,沒有解決,而單單靠宣傳去引導、去管理,相對就是沒有意義的。因為我們在管理之后,問題還存在,相關的網上言論,相關的負面聲音還會出現,還會繼續發揮作用。所以說我們要站在宏觀角度,建立多部門的這樣一個應對機制,多部門聯動,去解決問題。而且把解決問題放到第一位,輿論引導放到第二位。
二、注重互動,開辟多種和高職院校大學生網民互動的渠道
互動、溝通是當下互聯網的一個主題。過去,我們開辦官方網站,政府也好、企業也好,我們主要的工作就是兩個字宣傳,把我們的聲音宣傳出去,讓更多的人去了解,其實我們就達到了目的。而現在我們看,宣傳之余更多的還要互動,我們一方面要把自己的聲音宣傳出去,另一方面要多收聽公眾的反饋,了解大家的意愿。這樣才能形成有序的互動,才能采取正確的措施?;ヂ摼W發展到現在,已經為官民互動、企業與消費者、教師與學生互動,創造了非常好的條件。比如說我們可以開通官方微博和高職院校大學生網民互動,我們可以設置網絡發言人,我們可以在各個互聯網板塊上設置留言板,然后回復大家的留言。我們還可以參加網上的訪談,直接和高職院校大學生網民在網上面對面的交流、溝通,這些都是很好的網絡上互動形式。比如說微博客,微博客就是當下最流行、最時尚的一種官民互動方式,而且它具備廉價、高效、便捷等多種優勢。當然,在機關事業單位微博的樣本分布上還存在一些偏差,比如說地域分布上,仍然以東南沿海地區最多,比如江蘇等省份,仍然是微博最活躍的省份。但是,現在我們注意到,中西部地區也涌現了很多微博互動的先進案例,政務微博群目前已經初具規模,而且建立一個分層督導的機制,現實中的效果還是非常不錯的,值得大家去參考借鑒。官方微博成為目前各級黨政機關事業單位和高職院校等企事業單位與民眾溝通的一個非常重要的橋梁。我們說官方微博其實也對地方黨政機關事業單位和高職院校等企事業單位而言具有重要的戰略意義,因為它實際上擴大了每一家機構的話語權,在過去,我們有一些地方機構和高職院校其實并不具備話語權,我們想要在全國性的大媒體上發言,其實并不容易。而如果在一些地方性行業性的小媒體上去發言,其影響力也相對比較有限。在微博客時代,其實他們的影響力都在擴大。微博客這種自媒體在很多機關事業單位使用過程中演變成了一種公媒體,變成了一個公共發生的平臺,就相當于每一個機構、每一個單位、每一個企業都辦了一份自己的報紙、辦了一個自己的電視臺,而且非常高效、非常廉價,傳播非常便捷,可以隨時隨地把想要的聲音出去,同時得到反饋,采取進一步的措施,去改進工作。
關鍵詞:消防指揮中心;業務建設;設施建設;隊伍建設
中圖分類號:TU998.1 文獻標識碼:A 文章編號:1671-2064(2017)05-0186-01
1 基本情況
XX市公安消防支隊指揮中心建于2007年,面積為105平方米,編制為干部2人,戰士2人,實有干部1人,戰士5人。作為消防工作和部隊建設的信息中樞,滅火與應急救援、救助勤務的調度平臺,輔助領導指揮處置緊急事務的協調機構,支隊指揮中心在做好警情受理、力量調派、初戰指揮、輔助決策、信息處理、輿情管控、戰備督導和值班管理等方面發揮著至關重要的作用。今年截至目前,全區共接處警2197起。其中火災1916起,搶險救援89起,社會救助192起。
2 存在問題
(1)目前指揮中心人員編制構建和專業人才的培養方面不利于指揮中心發展。支隊指揮中心現有編制干部2人,戰士2人,而當前需要24小時值班處警的專職崗位就有3個,此三類崗位人員同時還必須具備和掌握一定專業技能和滅火救援經驗。當前實行的是從基層中隊指揮員中選調方法,其編制依然在中隊,而且人員流動性較大,剛剛熟悉和適應崗位工作就面臨晉職調崗,不能滿足指揮中心對專業人才的需要。
(2)各項工作的需求已經在逐漸超出指揮中心現有技術設備所能支持的范圍。例如無線網絡的覆蓋范圍、交通道路高峰期的途中引導,商網周邊滅火救援作業面的監控、高效的輿情監控手段等等,需要更安全、可靠、高速的圖像音頻傳輸。應與交警指揮中心、公安機關網絡監控和社會主流網站建立聯動機制和資源共享,最大限度的取得各方力量的技術支持,彌補指揮中心在技術和硬件上的不足。
(3)對指揮中心建設的標準和目標,要不斷更新完善短期和長期不同的規劃和設計。例如硬件設備、人員編制和配備、各項值班制度等,在一段時期內就應該結合當前的工作和發展,提出新的標準和要求,以確保和滿足消防部隊各項工作的需要。
3 準確把握消防指揮中心建設的重要方面
3.1 加強機制建設
(1)規章制度。按照清晰、明確的目標要求,科學的流程,規范的操作要求,工作標準,建立管理制度,調班,發展信息處理、設備管理、安全性和保密性,文檔管理系統,以規范系統的工作。
(2)運行機制。積極構建消防指揮中心各級通信網絡的有效運行協調機制,建立地方接受命令,指揮機構的縱向平面的橫向寬度,建設和供水、供電、供氣、醫療、交通、氣象、環保、海洋、地震信息共享機制和其他部門、報警、調度,建立了跟蹤、反饋機制的關鍵環節,提高標準化、規范化水平。
(3)應急響應機制??茖W建立突發公共事件和災害應急機制,明確響應層次、啟動條件、指揮規則、程序和方法等行動,形成層次反應、聯動處置的高效響應機制。
3.2 加強業務建設
警情受理是消防指揮中心的核心,核心業務,是消防救援行動的第一部分,警察受理的事件直接影響到消防官兵的形象和消防救援的成敗。
(1)要明確不同類型的火災,詢問災害事故的要素。當報警首先詢問人是否被困或受傷時,這是貫徹“以人為本,以人為本”的指導思想。在擁擠的地方,公眾聚集場所,高層建筑火災中,還重點向火災現場,周圍h境的存儲;化工生產、運輸等企業,但也集中火力,問是否有火災、爆炸、污染等次生災害;多機共享相同的建筑,城市和農村居民建多層建筑相結合,農村村民住宅火災,而且調查的重點是建筑結構層和周圍交通、坍塌;事故、水災、臺風等災害,凍雨和大雪,但也要求一般的災難,是否有中等風險。
(2)了解報警的基本要求。報警響應快,響應快,調度快,快。對警情報告要求了解、理解、理解和書寫,理解。通過牢固樹立執法意識是警鐘,嚴禁判斷“真”和“虛警”,嚴禁嚴格禁止權力數額,嚴禁推諉,推諉不出警。
(3)要加強力量調度的針對性和有效性。力量調集要以警情信息為基礎,冷靜、理性的做出判斷,依據災害類型、災害程度、戰備等級、預案編成、轄區力量等情況,科學、合理、適度調集力量。城市核心地區、重點敏感地區或交通高峰擁堵時段發生火災,要采用“1+3” 調動模式,即在調集轄區中隊出動的同時,同步調動著火區域附近三個臨近中隊同步出動或預警出動,體現加強第一出動的指導思想?;ぴO施、高層建筑火災,要采用“1+N”調動模式,即在調動常規出動的水罐消防車的同時,還要同時調動舉高消防車(云梯、高噴消防車)、泡沫消防車(氟蛋白、高倍數泡沫液)、化學救援消防車等特種車同步出動;在調動轄區中隊的同時,調集特勤中隊出動。洪澇、泥石流、雨雪冰凍、地震等災害事故救援,要采取“1+1”調動模式,即在調動搶險救援車、艇的同時,要同步調動保障類消防車(生活保障、醫療保障、油料保障、物資保障等消防車)出動;在調動首批出動力量的同時,要做好增援力量的預調動。
4 結語
目前,在消防指揮中心的建設剛剛起步,各級消防指揮中心的功能和任務也各有異同,但在消防急救管理體制條件下信息化的不斷發展、完善機制,在消防指揮中心和建設中的作用將越來越重要。
參考文獻
一、 成立督導自查領導小組
組長:宋xx
副組長:田xx
成員:宋xx 劉xx 劉xx 王東xx
二、 具體分工及自查內容
項目內容
責任人
組織師生按時返校情況。教職員工是否及時到崗,學生是否按時返校。
田xx
落實學生資助政策情況。是否積極落實國家資助政策,是否出現學生因家庭經濟困難而輟學。
田xx
教材和教輔材料是否符合國家規定要求;是否在開課前將課本發放到學生手中;教輔材料的選用是否符合《中小學教輔材料管理辦法》有關規定。
田xx
后勤保障情況。學校網絡、多媒體設備、教學終端等各種教學設施設備及生活設施設備是否經過檢修維護,飲食、住宿、水電暖等各項后勤保障工作是否到位。
劉xx
經費保障機制落實情況。
劉xx
開學主題教育活動情況。是否認真落實《中小學生守則(2017年修訂)》,做到上墻、入屏,并開展愛學習、愛勞動、愛祖國“三愛”和節糧、節水、節電“三節”教育活動以及安全防范主題教育活動。
劉xx
校舍隱患排查情況。是否建立中小學校舍安全年檢制度,定期對校舍進行安全隱患排查,并將排查信息錄入全國中小學校校舍信息管理系統,消除所有D級危房。是否建立高校危舊房屋排查整治臺賬,尤其對高校老校區危舊房屋建立整治規劃,及時維修、改造和加固,對D級危房是否及時封存并落實拆除措施。
劉xx
食品與飲水安全管理情況。是否加強食品安全和衛生防疫工作,不斷完善學校食堂就餐環境。學校食堂食品采購環節、運輸環節、儲存環節、加工環節等是否存在衛生和安全隱患。自備水源、二次供水及直飲水設施、食堂蓄水池等是否清潔、消毒,是否進行水質檢測。
王xx
管理制度建設情況。是否制定《校車安全管理條例》實施辦法和省級校車服務方案,校車管理機構及協調工作機制是否健全。
宋xx
學生上下學交通安全和校車安全管理情況。是否存在使用拼裝車、報廢車、未取得校車使用許可車輛接送學生,以及未取得校車駕駛資格人員駕駛校車、超速、超員、不按許可路線行駛等違法行為。是否按照要求設置校車站點,校車運營是否按照要求落實各項安全管理制度,學校門口道路是否設置警示牌、減震帶。是否針對不同季節交通安全特點,完善事故應急處置預案,開展事故逃生演練和應急處置演練。
王xx
學?!叭馈苯ㄔO落實情況。學校是否配齊必要的安全防護、應急處置裝備,校園重點部位是否安裝視頻監控,寄宿制校園是否設專職宿舍管理員,校園安全管理制度是否完善。
劉xx
重點領域治理情況。是否按照要求切實加強學生預防溺水事故的宣傳教育;是否采取措施有效防止校園擁擠踩踏事故,維持好高峰時段學生上下樓秩序;是否強化校園消防安全防控,進行電器火災綜合治理,落實消防安全責任制,定期檢查消防設施和器材配置及完好有效情況,組織開展消防演練和應急疏散演練。
劉xx
防范非法入侵校園導致學生傷亡情況。是否制定健全輿情信息分析安全預警快速反應和排查化解聯動處置機制和工作責任制,是否加強安全保衛工作隊伍建設,是否定期開展安全應急演練工作,是否經常性對師生開展法制教育和公共安全教育和反警示教育。
劉xx
校園欺凌和暴力治理情況。是否集中對學生開展以校園欺凌治理為主題的專題教育,是否建立學校安全風險預防、管控與處置制度和工作機制,是否制定完善安全預警快速反應和聯動處置機制,形成防治學生欺凌和暴力的工作合力。
王xx
校園周邊綜合防控工作開展情況。警校聯動機制是否建立,校園周邊公安機關高峰勤務、“護學崗”和群防群治機制是否健全,校園周邊警務室民警是否經常到校溝通聯系、指導工作,是否經常協調有關部門對重點區域和人員密集場所安全隱患進行專項排查整改。
劉xx
中小學生安全教育情況。是否利用開學初對中小學生集中開展安全教育,是否突出防溺水、交通安全、消防安全等安全教育重點,是否定期組織學生開展應急疏散演練。
宋xx
三、 要求
各分管責任人,要站在政治的高度認真做好自查工作,為2017年秋季順利開學提供有力保障,其實保障全體師生的生命和學校的財產安全。各分管責任人需要提交分管內容的自查報告,于明天中午報7355.