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關鍵詞:橋梁;施工;安全;管理
Abstract: This paper outlines the basic situation of the bridge construction safety inspection, and highlights the general steps to carry out safety checks, and then from the bridge construction safety inspection system, on-site safety inspection, the implementation of rectification measures and review of the rectification results of four main steps to carry out safety inspection and analysis and bridge construction safety inspection faced the problem, the proposed control measures and provide important reference information for the bridge construction site safety management.Key words: bridge; construction; security; management
中圖分類號:U445文獻標識碼:A文章編號:
1.橋梁施工安全檢查基本情況
工程項目的安全工作直接關系著企業的穩定和發展,是搞好工程項目施工等一系列工作的基本保障,把安全工作做扎實,將會對企業整體效益產生長期深遠的影響。然而,當前橋梁施工現場常常存在安全狀況不穩定現象,一個重要的原因是項目經理部安全檢查開展得不好,不能有效地對影響安全生產的因素進行監控。安全檢查的一般步驟為:編制安全檢查制度現場安全檢查安全隱患確認制訂整改措施實施整改復核整改結果消除安全隱患。下面針對編制安全檢查制度、現場安全檢查、實施整改措施和復核整改結果四個步驟中常見的問題,分析其成因并提出相應的防治措施[1]。
2.橋梁施工安全檢查制度
2.1安全檢查目的不明確
2.1.1存在問題。安全檢查的目的一般僅提到通過檢查,發現安全隱患,采取整改措施,消除安全隱患。而忽略了安全檢查的另一個重要目的是通過安全檢查對施工中存在的不安全因素進行預測、預報和預防。
2.1.2防治措施。在確定安全檢查目的時,必須貫徹預防和整改并重的思想,才能在安全檢查中積極尋找采取預防措施的時機,盡量減少安全隱患的形成,減輕安全施工的壓力。
2.2安全檢查頻次及范圍規定不當
2.2.1存在問題。有的項目經理部把安全檢查頻次僅僅理解為每天的巡檢,周末的周檢,月底的全面大檢查。而對冬雨季、節假日、夜間施工等特殊時段、高空作業等危險作業過程未安排安全檢查,對安全施工不能全程監控,未按照安 2.2.3防治措施。在施工過程中,應采取定期檢查和不定期檢查相結合的方法來確定安全檢查頻次和范圍,對安全施工進行全程動態監控。
3.現場安全檢查
3.1 安全檢查準備不充分
3.1.1存在問題。有的項目經理部在思想上認為安全檢查只是例行檢查,開展安全檢查很隨意,檢查前召集幾個人,簡單講幾點注意事項后就開始安全檢查了。未結合施工現場實際對安全檢查進行具體的事前策劃,既沒有明確的檢查內容也沒有檢查的重點,使安全檢查成為盲目檢查,雖然檢查的次數不少,但收到3.1.2防治措施。首先根據上次檢查的情況、當前安全施工的狀況、下一階段施工的特點等各種信息,在安全檢查前應將檢查項目詳細列出,減少漏項,再結合可能存在的危險因素,來分析確定出本次檢查的內容及重點,明確檢查項目、檢查標準及要求。然后準備好要使用的檢測工具,并對人員進行分工,明確責任。
3.2安全檢查“重物輕人”
3.2.1存在問題。物的不安全狀態較明顯,因此檢查過程中對物的不安全狀態較為重視,但對人的檢查還簡單停留在看工人是否有違章違紀現象,是否按規定使用了個人安全防護用品,而對人掌握安全技能的情況,以及對工人的安全意識卻很少去了解。
3.2.2防治措施。檢查人員要具有高度的責任心,熟練運用“聽、看、問、查”的檢查方法,隨機抽問工人本工種應知應會的安全知識;詢問工人對安全作業的看法和建議;觀察工人作業的操作情況;通過工人違章違紀現象分析其動機。從多方面了解工人的思想狀況,采取有針對性的安全教育提高工人的安全意識,最終使工人自覺地進行安全作業。
4.實施整改措施
4.1存在問題
沒有形成良好的整改氛圍。安全檢查常常被誤認為是某幾個人的事,檢查完后也只有少數相關人員知道檢查情況,而大多數工人對此卻一無所知,但整改措施的實施最后又要由工人去完成,由于他們對安全隱患的危害性和整改的必要性認識不夠,往往抱著應付了事的態度去做。
4.2防治措施
安全檢查進入整改階段時應充分利用宣傳欄、黑板報等多種形式公布本次檢查的情況:內容包括發現的安全隱患以及相應的整改措施、整改責任人、整改完成期限,并結合目標考核、獎罰制度對相關班組、個人進行考評和獎罰,使工人通過了解安全檢查情況,既能提高自身的安全意識,又能根據安全檢查的考評和獎罰進一步規范本人的行為,對安全隱患的整改減少或消除了抵觸隋緒,形成良好的整改氛圍[3]。
5.復核整改結果
5.1存在問題
由于對整改措施實施跟蹤、驗證不到位,整改措施在實際實施中,常常是容易做的就先做,不容易做的就拖一拖或干脆不做。而檢查人員對整改過程很少過問,等到整改期限已過才發現整改結果不盡如人意,又沒有積極采取對策,再加上受檢方以各種理由搪塞,最后使整改不了了之,致使相同的安全隱患反復出現。
5.2防治措施
整改措施的實施光是受檢方的自覺是不夠的,還要求檢查人員去跟蹤驗證,對實施過程中,出現的問題,要及時采取對策調整整改措施,最后對整改措施實施結果進行驗證,不符合要求的要分析其原因重新進行整改,直至安全隱患被消除。
6.結論
安全施工檢查只是一種手段,查出隱患、杜絕事故才是目的,因此檢查結束后要認真、及時總結,能立即整改的必須整改,限期整改的要登記落實“四定”,即“定時間、定責任人、定資金、定措施”,做好隱患整改的監督復查,保證檢查的成效。
另外需重點說明的是,在橋梁施工安全檢查工作中,最關鍵的還是對工人的安全檢查,因為他們最了解最熟悉情況,抓好了“人”的安全意識就等于抓好了橋梁施工安全。
參考文獻:
[1] 秦春芳主編.建筑施工安個技術手冊.中國建筑工業出版社,1997. 12
一、存在消防安全隱患
(一)立即整改隱患
1.附屬樓二樓第二安全出口被封閉;樓梯間內堆放雜物。
2.建筑西側消防通道被占用。
3.管道井內堆放大量易燃可燃雜物。
(二)限期整改隱患
4.辦公樓、附屬樓內疏散指示標志設置不符合標準;辦公樓、附屬樓內應急照明設備多數未保持完好有效;樓梯間未設置防火門。
5.消防控制室內火災自動報警系統控制設備被拆除;屋頂水箱穩壓設備停用,電接點壓力表、試驗消火栓壓力表被拆除;地下車庫內排煙設備無法正常啟動;室內消火栓接口處漏水;電梯前室防火門被拆除。
6.辦公樓、附屬樓內滅火器為2004年生產,(該產品)為不合格消防產品。
7. 管道井內私拉亂接電線。
8.該單位未進行人員培訓,員工消防安全能力不掌握,制度不落實;消防控制室無持證上崗人員。
二、整改措施
針對本次消防安全檢查發現的隱患問題,我公司高度重視,專門召開黨委會研究,明確整改責任人、整改措施和整改時限(詳見附表《消防安全隱患整改臺帳》),積極著手整改,確保在最短的時間內消防隱患。
1.消防管理問題。落實消防安全責任制,確定消防安全管理人,組織實施本單位的消防安全管理工作。由黨委牽頭、各個部門參與,形成領導帶隊,全員參與的消防管理組織機構,分別建立消防安全領導小組及工作小組,明確工作職責,負責應對日常的消防安全問題。
2.消防設施問題。立即著手在各隱患點按照國家標準、行業標準配置消防設施、器材,設置消防安全標志,并定期組織檢驗、維修,確保完好有效;清除、清理被占用消防車道、消防管道及消防通道內物品、線路,確保樓內所有疏散通道、安全出口、消防車通道暢通,保證符合消防技術標準;立即恢復消防報警系統連接,并單獨設立消防控制室。
3.消防制度問題。根據《中華人民共和國消防法》以及《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》,結合公司實際,迅速建立健全了消防安全各項制度,制定了消防安全制度和應急和疏散預案,開展防火檢查、巡查,建立消防檔案,大力開展員工消防安全培訓。
4.消防措施問題。成立消防安全管理人、消防安全負責人問責制,指定員工輪流上崗,24小時進行消防安全巡查,并及時填寫消防安全檢查、巡查記錄。
5.消防日常工作。加強落實消防責任制,宣傳消防知識,提高員工消防意識,每年應保證1-2次消防演習,定期檢查、維護消防設施。
6.消防手續報備。對所有新裝修工程嚴格按照國家工程建設消防技術標準要求,及時上報申請、報備手續,確保新增建設、裝修工程不再出現消防隱患。
以上是我公司消防安全隱患整改措施,我公司將按照存在隱患逐條進行整改,堅決杜絕各類消防安全事故發生。除此以外,我公司將積極聯系消防部門,對單位全體員工進行消防安全培訓、演練,自行組織各類消防安全知識競賽,
全力提升廣大員工消防安全意識。
同時,加大消防安全宣傳,力爭通過教育每一個員工,
一、工作目標
通過在元旦、春運、春節、“兩會”期間認真開展運營電站和農網、農網改造、加油站安全隱患的大排查,進一步落實企業主體責任,強化隱患的監督整改,有效預防各類安全事故的發生,為全縣過上一個歡樂祥和的“兩節”和迎接“兩會”的召開營造一個良好的環境。
二、檢查的重點
(一)運營電站和農網:一是凡屬供電公司產權范圍內的運營電站及農網,由縣供電公司組織開展自查,對存在的安全隱患要落實專人負責,限時整改;屬其它企業及私人電站、電網的,企業法人和私營業主要按要求開展隱患排查工作,同時,按照屬地管理原則,企業所在鄉鎮安監站要對企業開展監督檢查工作,對存在的隱患,必須監督及時整改。供電公司及未電改鄉鎮,要高度重視電網安全管理工作,既要嚴防電網觸電傷人,也要嚴防電網短路引發各類火災事故的發生。本文來源:文秘站
(二)農網改造:縣供電公司要切實做好農網改造的安全管理工作,對正在施工的農網改造項目,要結合行業實際認真開展一次隱患排查治理工作,進一步強化施工單位的安全管理責任意識,堅決杜絕違章操作、冒險蠻干等行為的發生。
(三)各加油站:縣內運營的19座加油站,各企業業主要結合各自油站的特點,認真開展一次隱患排查整治工作,尤其是要高度重視冬季寒冷,生火取暖,易引發火災的特點,切實加強防范,嚴防安全事故的發生。
三、組織保障
為確保此次隱患排查整改落到實處,縣經貿局決定成立20__年元旦、春運、春季、兩會期間安全生產“百日”大檢查領導組,組成人員名單如下。
組 長:×××(經貿局黨組書記、局長)
副組長:×××(經貿局黨組成員、副局長)
成 員:×××(縣供電公司經理)
×××(中石化××縣分公司經理)
×××(經貿局辦公室主任)
×××(經貿局中小企業辦主任)
×××(經貿局安全生產辦公室主任)
×××(縣企改辦辦公室主任)
領導組下設辦公在經貿局安全生產辦,由李向東兼任辦公室主任,負責按照彝安辦發﹝20__﹞6號文件要求做好各個階段的工作。同時,領導組將根據工作情況,對運營電站、電網、各加油站開展安全隱患排查整改工作進行實地檢查指導。
四、工作時間及步驟
此次隱患排查整改從20__年1月1日起,至20__年3月31日止,分三個階段進行。
(一)隱患排查階段(20__年1月1日至1月30日)。
各相關企業及有關職能部門按照此方案的要求,結合行業實際,全面認真開展企業自身隱患排查工作。對排查出來的安全隱患,要逐項逐條登記,并研究落實整改措施、經費、責任人、時限。
(二)監督整改階段(20__年2月1日至3月20日)。
一是各企業根據第一階段排查出來的安全隱患及落實的整改經費、責任人、時限要求等,扎實開展隱患治理工作。二是領導組將深入企業對第一階段開展的隱患排查進行檢查指導,幫助企業查找不足,完善整改措施。同時,對排查出來的隱患整改情況進行監督檢查,督促企業加大整改力度,加快整改進度。
一、指導思想
以“*”重要思想為指導,牢固樹立以人為本的科學發展觀,堅持“安全第一,預防為主”的方針,貫徹落實《安全生產法》和《廣東省安全生產條例》以及國務院、省政府《關于進一步加強安全生產工作的決定》,認真吸取*市“*”特別重大火災事故的深刻教訓,全面開展安全生產大排查、大整改活動,努力消除事故隱患,減少安全生產事故的發生,確保完成市政府下達的安全事故控制指標,為構建“和諧*”創造良好的安全生產環境。
二、檢點
各鎮、各部門要按照《安全生產法》和國家、省有關安全生產的規定,在全面排查各類事故隱患的基礎上,針對本地區事故多發行業,特別是容易發生群死群傷事故的單位和部位,重點開展有關專項檢查:
(一)開展消防安全專項檢查。認真整改火災隱患,堅決遏制群死群傷火災事故。要對賓館、酒店、公共娛樂場所、旅游景點、商場、市場、學校、醫院等人員密集場所的消防安全進行拉網式檢查,全面、細致排查火災隱患,逐一落實整改措施。特別是對安全出口不足、疏散通道不暢、消防設施欠缺、裝修材料不符合安全要求的,要列為重大火災隱患,限期整改;對人員密集場所建筑未經消防審核驗收的,要一律依法責令停止使用。
(二)開展道路及水上交通安全檢查。要加大道路交通違章查糾力度,嚴肅查處帶病車輛上路、無證經營、農用車非法載客、無證駕駛、超速超載、酒后駕駛、疲勞駕駛等違規違章行為,杜絕乘客非法攜帶易燃、易爆、劇毒等危險品搭載乘坐交通工具。重點檢查交通事故多發地段是否落實重大隱患治理措施。要針對汛期水上安全工作的特點,認真做好鄉鎮農運船的安全檢查,嚴查“三無”船舶和漁船非法載客等行為。
(三)開展煤礦和非煤礦山檢查。要全面落實全國和省煤礦瓦斯治理現場會精神,對明停暗開、死灰復燃和不具備安全生產條件的小煤礦堅決予以關閉;要嚴格防冒頂、防透水、防跑車的有效預防措施,對安全評價中發現存在重大安全隱患的礦井,要堅決整改,對達不到安全標準、不具備安全生產條件的礦井,要一律停產整頓。對非煤礦山井下安全配套設備和防火設備,要認真進行檢查,堅決打擊取締無證非法采礦。
(四)對危險化學品的生產、經營、儲存、運輸、使用和廢棄處置各環節,以及煙花爆竹生產企業和經營、銷售單位進行全面檢查。對不具備安全生產條件的從業單位無證非法銷售點要堅決關閉或取締。重點檢查各鎮政府、相關部門及危險化學品生產、經營、儲存、運輸單位是否按照國家和省的有關規定,落實危險化學品安全生產監督管理職責;是否對不符合條件的危險化學品從業單位實行了“五整頓、兩關閉”。
(五)對建筑施工、電力、教育、林業、農機、農業和水利等行業要有針對性地開展安全生產大檢查,排查各類隱患,落實整改措施。
三、檢查方式及職責分工
(一)本次大檢查活動在企業自查自糾的基礎上,由各鎮、各部門組織全面排查。縣政府將派出督查組對各鎮、各部門開展安全生產大檢查情況進行督查。
(二)為確保大檢查活動有序進行并取得預期效果,明確各個專項檢查的牽頭單位:消防專項檢查由縣消防大隊牽頭負責;道路和水上交通安全檢查由縣交通局牽頭負責,縣公安局密切配合;煤礦和非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹生產經營單位安全檢查由縣安監局牽頭負責;建筑施工企業、燃氣企業安全檢查由縣建設局牽頭負責。其他行業的安全檢查由相關部門負責落實。
四、檢查時間
全縣安全生產大檢查活動時間從6月21日起至7月5日止。
五、檢查要求
(一)各鎮、各部門要以高度的政治責任感,切實加強對安全生產大檢查工作的領導,精心組織,周密部署。各級分管領導要親自帶隊檢查。縣有關部門要加強對安全生產大檢查工作的組織協調和督促檢查。
(二)各鎮對檢查出來的突出問題,要分類造冊登記并提出明確的整改意見,責成有關部門指定專人負責,依法督促限期整改。能整改的要立即整改,該停業的要立即停業,該關閉的要立即關閉,決不能姑息遷就。對一時難以徹底整改的要登記在案,按照“掛牌督辦”的要求,落實整改部門、整改負責人和整改期限,并向社會公示,加強監督檢查。
一、任務目標
以關于安全生產重要論述指示精神為指導,牢固樹立“生命至上、安全第一”理念,提高政治站位,強化底線思維,突出問題導向,堅決防范化解重大安全風險。針對春季安全生產規律和特點,加強源頭治理、落實“兩個清單”(隱患問題清單、整改措施清單)措施、嚴格監管執法,有效控制一般事故,全力防范較大事故,堅決遏制重特大事故,全面提升本質安全水平,確保全區安全生產形勢持續穩定向好。
二、時間安排
3月2日至3月31日。
二、重點任務
持續開展企業安全整治。企業加強安全隱患排查落實到人,企業根據自身特點排查隱患,切實做到不走過場;企業加強對用電高峰期間的老舊電氣線路的隱患排查及日常用電的隱患排查;針對季節因素重點做好大風大雪大雨等極端惡劣天氣時安全防范工作,加強企業廠區內外墻墻皮和樓房外墻附著物管理,嚴防倒塌和墜落事故,做好冰溜子的清理及警示提示工作,強化墜落物的快速處置,廠區內路面積雪殘雪積冰殘冰的清掃清理。
四、工作要求
1.各規模工業企業要切實落實責任分工,著力防范化解重大安全風險,努力遏制亡人事故發生,切實保障人民群眾生命財產安全。規模企業要結合實際,制定行動方案,精心組織,明確分工,落實到人,全力消除安全隱患。
2.各規模工業企業要強化安全員監管,配強安全員等安全監管力量,發揮安全員巡檢、宣傳教育、勸導制止、信息報告、整改跟蹤作用,延伸監管觸角,確保不留盲區空白。
3.各規模工業企業要強化“第一責任人+安全員”的方式開展安全檢查,企業要加大檢查,排查力度和頻次,切實做到不留死角、不留盲區、不走過場,以對隱患和問題“零容忍”的態度,敢抓敢管,嚴懲重罰,切實起到震懾作用。對檢查中發現的隱患整改不到位而導致發生事故的,要嚴肅追究有關責任人的責任。
4.各規模工業企業要切實強化應急值守和信息報送,強化應急演練,提高惡劣天氣下安全應變防范能力,確保一旦發生險情,能夠準確、有序地開展應急救援工作。
經貿局20__年元旦、春運、春節、兩會期間安全生產“百日”大檢查實施方案
為認真貫徹落實彝安辦發﹝20__﹞6號文件精神,扎實做好20__年元旦、春運、春節、“兩會”期間我局職權范圍內的安全生產管理工作,特制定本方案。
一、工作目標
通過在元旦、春運、春節、“兩會”期間認真開展運營電站和農網、農網改造、加油站安全隱患的大排查,進一步落實企業主體責任,強化隱患的監督整改,有效預防各類安全事故的發生,為全縣過上一個歡樂祥和的“兩節”和迎接“兩會”的召開營造一個良好的環境。
二、檢查的重點
(一)運營電站和農網:一是凡屬供電公司產權范圍內的運營電站及農網,由縣供電公司組織開展自查,對存在的安全隱患要落實專人負責,限時整改;屬其它企業及私人電站、電網的,企業法人和私營業主要按要求開展隱患排查工作,同時,按照屬地管理原則,企業所在鄉鎮安監站要對企業開展監督檢查工作,對存在的隱患,必須監督及時整改。供電公司及未電改鄉鎮,要高度重視電網安全管理工作,既要嚴防電網觸電傷人,也要嚴防電網短路引發各類火災事故的發生。
(二)農網改造:縣供電公司要切實做好農網改造的安全管理工作,對正在施工的農網改造項目,要結合行業實際認真開展一次隱患排查治理工作,進一步強化施工單位的安全管理責任意識,堅決杜絕違章操作、冒險蠻干等行為的發生。
(三)各加油站:縣內運營的19座加油站,各企業業主要結合各自油站的特點,認真開展一次隱患排查整治工作,尤其是要高度重視冬季寒冷,生火取暖,易引發火災的特點,切實加強防范,本文來源:文秘站 嚴防安全事故的發生。
三、組織保障
為確保此次隱患排查整改落到實處,縣經貿局決定成立20__年元旦、春運、春季、兩會期間安全生產“百日”大檢查領導組,組成人員名單如下。
組
長:張
毅(經貿局黨組書記、局長)
副組長:張曉先(經貿局黨組成員、副局長)
成
員:李江鰲(縣供電公司經理)
蔡順林(中石化××縣分公司經理)
文
艷(經貿局辦公室主任)
李自強(經貿局中小企業辦主任)
李向東(經貿局安全生產辦公室主任)
陳代勇(縣企改辦辦公室主任)
領導組下設辦公在經貿局安全生產辦,由李向東兼任辦公室主任,負責按照彝安辦發﹝20__﹞6號文件要求做好各個階段的工作。同時,領導組將根據工作情況,對運營電站、電網、各加油站開展安全隱患排查整改工作進行實地檢查指導。
四、工作時間及步驟
此次隱患排查整改從20__年1月1日起,至20__年3月31日止,分三個階段進行。
(一)隱患排查階段(20__年1月1日至1月30日)。
各相關企業及有關職能部門按照此方案的要求,結合行業實際,全面認真開展企業自身隱患排查工作。對排查出來的安全隱患,要逐項逐條登記,并研究落實整改措施、經費、責任人、時限。
(二)監督整改階段(20__年2月1日至3月20日)。
一是各企業根據第一階段排查出來的安全隱患及落實的整改經費、責任人、時限要求等,扎實開展隱患治理工作。二是領導組將深入企業對第一階段開展的隱患排查進行檢查指導,幫助企業查找不足,完善整改措施。同時,對排查出來的隱患整改情況進行監督檢查,督促企業加大整改力度,加快整改進度。
一、主要任務
深入學習貫徹關于安全生產和消防安全的重要指示精神,牢固樹立以人民為中心的發展思想,集中整改生產經營單位消防安全主體責任落實不到位、屬地部門消防安全風險管理意識不強、管控措施不到位等突出問題,強化消防安全風險管理意識,切實采取有效措施,集中消除一批消防隱患問題,管控風險,遏制火災事故發生。
(一)工業企業消防安全隱患專項整治
對轄區范圍內企業進行“地毯式”排查檢查,建立本地企業底數臺賬和火災隱患整改清單,明確整改時限、整改責任人;對出租廠房、老舊廠房(倉庫)進行摸排登記造冊,不符合出租條件的,要責令業主單位立即停止出租行為。
(二)住宅、老舊小區、公共建筑消防安全隱患專項整治
對已投入使用的住宅小區、老舊小區和公共建筑進行摸排登記,建立底數臺賬,對單位消防設施器材進行全面排查,建立隱患和責任清單;與有專業資質的消防維保公司簽訂建筑消防設施維保合同,定期對建筑消防設施進行維護保養,確保完整好用;建立健全微型消防站,配置必要的消防器材,提高單位處置初期火災的能力;對占用、堵塞消防車通道的戶外廣告牌、燈箱等及時予以拆除;推動居民住宅區設置電動自行車集中充電、停放場所;重點督檢查小區消防設施完好率、占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車道、電瓶車等采用飛線違規充電等。
(三)成品油經營消防安全隱患專項整治
1.督促合法經營的成品油企業組織對老舊消防設施器村全部進行更新維護,確保有效。依法建立完善企業專(兼)職消防隊,開展貼近實戰的技能訓練和綜合演練,優化事故工藝處置措施。定期開展企業風險自查評估,加強加油現場管理。
2.加強汽油加油站安全監管,督促汽油加油站點開展隱患自查,完善應急預案和應急物資,加強應急隊伍建設,開展綜合演練,定期開展企業安全現狀評價,加強現場管理。
3.依法整治非法流動加油車輛,重點整治給建設工地、大型農機等非法運送或加注成品油的車輛;在馬路旁邊給各種車輛非法加注成品油的車輛;非法私設的油庫和向非法經營成品油流動加油車供油的油庫。
(四)重點行業領城消防安全隱患專項整治
學校及幼兒園、養老服務機構、文化娛樂場所、賓館飯店、商場市場、醫療衛生機構和宗教活動場所館等各自行業領域,嚴格落實行業消防安全管理標準,制定完善各項消防管理制度,深入開展消防安全標準化管理達標創建活動,健全完善“五實N崗”消防貴任體系,強化督導考核;督促指導行業單位全面落實自查自改,明確整改時限、責任人,建立問題隱患和整改責任“兩個清單”,全面摸清消防安全現狀;要加大督導檢查力度,重點檢查單位主體責任落實情況、單位各項管理制度執行情況、單位消防設施情況、自查隱患整改情況、單位消防安全管理長效機制建設情況等,切實消除火災隱患存量,夯實單位火災防控基礎。
(五)家庭作坊和“三合一”、“多合一”等場所消防安全隱患專項整治
認真排查梳理屬地范圍內的家庭生產加工作坊。“三合一”場所(“三合一”場所是指集生產、儲存、經營場所與居住為一體的兩種或兩種以上用途的場所)。“多合一”。家庭式商鋪、群租房等場所,分類建立底數清單和隱患臺賬(見附件3),明確隱患、整改、責任“三清單”,夯實工作責任。采取“1+2+X*措施,即推廣安裝一套簡易噴淋,打通生命通道和配備滅火逃生設施,安裝獨立式火災探測報警器、防火防煙分隔措施設置、拆除影響疏散逃生和滅火救援的金屬護欄、防盜窗設置等。對群租房出租屋居住人員較多、采用易燃可燃材料裝修、安全出口不足、消防設施損壞等嚴重威脅公共安全的,一律停止租用,合理引導分流,逐一落實人防、物防、技防措施,堅決預防重特大火災事故發生。屬于違章搭建的,一律予以拆除。
(六)違章建筑消防安全隱患專項整治
1.對全鎮范圍內的違章建筑和私搭亂建的情況認真做好排查登記造冊工作,做到底數清,情況明;要制定全鎮違章建筑拆除工作方案,對工業企業、人員密集場所私搭亂建、占用防火間距、占用消防車通道的,要優先拆除,進一步提升整體形象,改善全鎮人居環境質量。
2.對建設工程施工工地搭建的現場人員辦公、住宿等彩鋼板臨時用房,建筑材料和彩鋼板芯材達不到A級不燃材料要求的,要責令施工單位立即拆除或更換符合規定的建筑材料。
二、工作步驟
(一)宣傳摸排階段(6月4日至6月20日)
鎮有關部門對轄區場所進行全面摸排,對重大消防隱患建立消防安全隱患治理清單,明確隱患問題,整改措施、整改時限,責任單位,對賬銷號。同時發動群眾參與火災隱患有獎舉報活動,通過線上征集線索,對經核實為較大火災隱患,納入隱患治理清單的予以獎勵,調動廣大人民群眾參與的積極性。
(二)整改驗收階段(6月20日至8月20日)
縣消防安全隱患專項整治行動領導小組辦公室根據報送情況及省市縣消防隱患掛牌督辦情況、火災防控檢查服務組檢查指導情況、群眾舉報情況建立消防安全隱患臺賬,督促落實整改措施,井由縣消防救援大隊牽頭成立驗收工作組,對整改完成的及時與已驗收,經過驗收合格后方可銷號。
(三)總結提升階段(8月20日至9月20日)
認真總結本次專項行動,確保各項隱患問題按時整改銷號,形成火災隱患整治長效機制。
三、工作要求
一、健全領導機制,加強防患意識
成立了消防隱患排查整治工作領導小組,由局主要負責同志任組長,分管局長任副局長,落實責任到人,層層負責,人人有責。全局職工齊抓共管,共同營造安全、穩定、文明、健康、和諧的助人環境。
二、嚴格排查要求,認真排查隱患
按照公安、消防部門的要求,嚴格防火管理,開展消防安全專項整治工作,整治期間,對局機關辦公樓、縣福利中心、各鎮(鄉)敬老院、光榮院進行了全面檢查排除,重點做好對電器、電線、滅火器材、消防水源的檢查,對查出的隱患迅速進行了整改。做到了排查不漏科室、不漏設施,排患務盡、不留死角。
三、加強安全管理,強化安全教育
我局在消防安全大排查工作中,充分考慮安全因素,落實安全防護措施,認真做好每個環節的工作。同時,整治工作和預防工作認真結合,以改促防。樹立正確的發展觀。確立“一保安全、二保穩定、協調發展”的工作原則,對易于引發消防事故的環節給予定期檢查,發現隱患及時處理,進行整改。
四、隱患排查治理工作存在的問題
通過對民政系統集中開展安全隱患排查整改,暴露出一些較突出的問題,需要今后一個時期認真加以解決。
一是民政基礎設施普遍比較落后,多數民政基礎設施存在建筑老化問題,改造任務重,安全隱患多,很多歷史遺留問題難以解決。如:現有敬老院較久,建筑物老舊,按照當前的衡量標準都不達標。必須徹底進行改造。按照排查治理要求,徹底治理安全隱患,需要改造資金缺口大,財政難以解決。我們的服務對象多數是老弱病殘、呆傻、精神病等弱勢群體,安全任務格外繁重。
二是安全方面專業人才缺乏問題。民政系統各單位普遍缺少安全管理、安全監督及安全技術人員,一些重要技術崗位持證上崗的比例還不高。
五、下一步打算
雖然我們在安全隱患排查整改方面做了大量工作,但安全生產形勢依然嚴峻,排查整改任務相當艱巨,不能有任何松懈心理,來不得半點麻痹大意,必須鼓足干勁、下大力氣、再接再厲、迎難而上。
一要繼續鞏固隱患排查整改成果。進一步全面深入排查整改民政系統安全隱患,堵塞安全漏洞,強化安全措施,認真落實管理職責,通過安全生產大檢查,徹底排除重大安全隱患,切實防范和遏制重特大安全責任事故發生。對已經排查出的安全隱患,本著零容忍的原則,逐一落實整改措施和整改責任人,監督隱患單位進行整改,不完成隱患整改絕不放過。
一、指導思想
堅持“安全第一、預防為主”的方針,以建立長效機制為核心,以加強基層、基礎工作和實施治本措施為重點,努力實現安全生產狀況的根本好轉,確保醫院安全。
二、主要內容
安全生產六項制度主要包括安全生產檢查制度、安全生產月報告制度、安全隱患跟蹤督辦制度、安全生產巡查督查制度、安全生產責任追究制度、安全生產警示制度。
1、安全生產檢查制度
為進一步落實安全生產監管職能,提高安全檢查質量和效果,有效防范安全生產事故的發生,實行安全檢查制度。
區各醫療衛生單位原則上每個月組織安全生產大檢查不少于1次,特別是元旦、春節、“五一”、國慶節及重大活動前均應組織安全生產大檢查,各單位主要及分管領導要親自安排部署,親自參加。行政主要負責人安全檢查每年不少于6次,分管負責人安全檢查每年不少于12次,相關科室每周自查不少于一次。每次檢查要有記錄、有整改、有落實。
2、安全生產月報告制度
為切實加強對安全生產工作的指導,及時了解和掌握本系統安全生產狀況,確保安全檢查制度的有效落實,實行安全生產月報告制度。
各單位要嚴格確保檢查次數和質量,每次開展安全檢查時,要認真、完整地填寫《安全檢查記錄表》(詳見附件1),月底及時匯總,匯總后填寫《安全生產檢查情況月報表》(詳見附件2),形成本單位安全生產月度檢查情況總結,經主要負責人和檢查人員簽字后,于當月月底報區衛生局安全科。《安全檢查記錄表》、《安全生產檢查情況月報表》和月度總結作為重要檔案保存備案。檢查時各單位也要留下相應的檢查記錄,經檢查人簽字后存檔備案,以便上級部門督查。
3、安全生產巡查督查制度
為強化安全生產監督管理,建立安全生產長效機制,預防和減少各類事故發生,確保安全生產檢查制度、月報告等制度落到實處,實行安全生產巡查督查制度。
1、區衛生局成立安全生產巡查督查組,負責對安全生產檢查和隱患整改等工作進行巡查督查。
2、安全生產巡查督查原則上每2月一次,督促檢查時間為每月上旬。
3、巡查督查內容:查各單位領導對安全生產是否有正確的認識,安全生產檢查制度及責任體系是否落實到位;查安全管理工作實施情況,安全隱患整改等制度是否嚴格執行;點科室、重點部門的不安全行為和不安全狀態以及追查管理上的漏洞等等。
4、安全隱患跟蹤督辦制度
對在安全檢查過程中發現的問題將立即下發整改通知書,能當場整改的當場整改。對于不能當場整改的安全隱患,實行安全隱患跟蹤督辦制度。由檢查人下發整改通知書(詳見附件3),并跟蹤整改。整改完成后,檢查人負責簽字驗收,并報局安全科備案。安全隱患整改通知書應當包括下列內容:(1)安全隱患的基本情況;(2)整改要求和整改期限;(3)整改責任單位和責任人。被檢查存在安全隱患的單位,要立即按照整改通知書的要求,制訂整改方案進行整改,及時排除安全隱患。
5、安全生產責任追究制度
為進一步強化各單位對安全生產工作的領導、管理和監督,確保安全生產檢查制度和責任制度落到實處,實行安全生產責任追究制度。
1、各單位行政主要負責人是安全生產第一責任人,承擔安全生產法定義務和責任,對安全生產工作負總責。
2、對在巡督查過程中發現安全檢查不負責任,不按規定檢查安全生產的,安全隱患跟蹤整改不到位的,出現安全生產事故,造成人員或財產損失的,將嚴格按照監察部《安全生產領域違法行為政紀處分暫行規定》等相關法律法規的規定,按法定程序對有關責任人給予黨紀、政紀處分,情節嚴重的依法追究法律責任。
6、安全生產警示制度
為進一步加強安全管理工作,有效防止和減少各類事故的發生,保障人民生命財產安全,實施安全生產警示制度。
對在安全檢查過程中發現安全隱患突出和較多的單位由區衛生局進行安全生產警示。被安全生產警示的單位,必須認真分析原因,立即進行自查自糾,制訂整改計劃,落實整改措施,并在警示書中規定的時間性內將有關整改措施落實情況報區衛生局安全科。
三、工作要求
1、提高安全生產認識。各單位要從維護社會穩定,確保人民群眾生命財產安全的大局出發,進一步提高思想認識,認真學習和落實好安全生產六項制度,切實擺正安全生產與業務開展的關系,深入分析并研究本單位安全生產中的突出問題,推動各項安全生產工作穩步開展。