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尊敬的龔局長,各位領導:
一、中介機構基本情況
二、中介機構監管情況
1、不設門檻公平競爭。為創造公平、公正的安全生產中介技術服務環境,凡在省局備案的外地甲級中介機構、省內的職業衛生、安全評價、檢測檢驗等機構,均可在我市開展安全技術服務工作。全市安監系統不設門檻由企業自主選擇服務機構。我們歡迎外地的甲級機構進入荊門市場,引入競爭機制提高評價報告質量,確保安全生產中介技術服務領域的“源頭活水”,發揮安全生產評價報告應有的指導作用。
2、加強監督規范行為。為規范中介機構服務行為,重點開展以下工作,一是下發通知明確責任。下發了《關于進一步規范安全生產中介技術服務工作的通知》(荊安監管?2014?14號),提出明確規定,嚴禁安監部門指定中介服務,嚴禁開展無法律法規依據的評審,嚴禁安監部門及干部向中介機構收取費用、參與中介機構有償活動。二是加強監督檢查。去年11月,紀檢書記張家瑜同志帶隊,局監察室、法規科組成檢查專班對湖北吉祥安全技術服務有限公司、荊門華森安全評價有限公司、京山縣安監局、屈家嶺管理區安監局、鐘祥市安監局、沙洋縣安監局進行了檢查,抽查了京山縣錢場鎮李同義碎石廠、京山縣四山石料廠、京山雁門口鎮家興石料廠、大石山建材廠、湖北金龍福藥業有限公司、鐘祥市文集鎮何梗加油站、沙洋縣仙女山石料廠7家企業,對企業反映中介服務機構簽訂服務合同后未及時開展技術服務、安監部門反映評價報告質量不高等問題責任有關機構進行整改。
三、自查情況
按照檢查內容,我們進行了全面檢查:
(一)我市中介機構完全獨立,與安監系統不存在瓜葛關聯。
(二)關于巧立名目將已取消的行政審批事項轉為安全生產中介服務問題。
目前我市安全生產領域的行政審批事項有6項:危險化學品建設項目安全條件審查、安全設施竣工驗收;危險化學品經營許可證的核發; 煙花爆竹(批發)經營儲存倉庫建設項目的安全設施竣工驗收;煙花爆竹批發經營許可證核發;非煤礦山建設項目的安全設施設計審查和竣工驗收;省局下放得30萬噸以下露采礦山安全生產許可證核發,其它取消的行政審批項目沒有轉為中介服務項目。
今后我們將要求局行政審批首席代表對照審批目錄加強審查,防止出現將取消的行政審批事項轉為安全生產中介服務,提請局紀檢部門加強監督檢查,利用12350舉報電話廣泛聽取企業意見,提高安全生產領域的行政審批服務效能。
(三)嚴查公職人員“暗度陳倉”插手中介市場。
自2010年11月省局到荊門調查“荊門華森安全評價有限公司未取得資質開展評價活動”一事以來(最終查實不存在未取得資質開展評價活動問題),市局黨組十分重視安監系統公職人員插手中介服務問題,張家瑜書記多次到吉祥公司、華森公司查看公司檔案資料和財務賬目,防止公職人員“暗度陳倉”參與中介服務活動,省局也多次到荊門開展中介機構監督檢查,通過走訪調查也沒有發現公職人員利用職權插手干預安全生產中介服務市場的問題。今后我們將進一步加大監督力度,一旦發現苗頭及時制止,并責成限期整改,對拒不整改的移交紀委進行查處,確保我市安全生產領域不發生“窩案、串案”。
(四)關于“體外循環”“帳外設帳”問題。
我市3家中介服務公司都設立有獨立的財務部門,建立有較為完善的財務管理制度,并接受工商、稅務部門的監督管理。2014年省安監局監察室、辦公室、人事處會同市安監局對3家公司財務管理及收支情況進行過審核檢查,未發現違紀違規行為。
(五)關于利用行政權力壟斷服務強行收費問題。
我市有2家從事安全生產評價業務的公司,市疾控中心和鐘祥、京山、沙洋疾控中心均有職業健康評價資質,機構多市場小,僧多粥少壟斷市場和強行收費問題不可能發生。因為辦公經費緊張,前幾年鐘祥市安全生產協會以技術服務的名義參與評價活動收取一定的服務費,有的安監局以處罰的名義收取中介機構費用以補充工作經費,自2013年7月省局到荊門檢查后類似問題得到有效改正。
(六)關于違規采購購買服務問題。
我市沒有設立安全生產專項資金,我局成立以來未開展過利用政府資金采購中介服務活動。
(七)關于利益輸送沆瀣一氣問題。
為有效防止安監干部與中介機構相互串通搞利益輸送權錢交易,我局采取了輪崗制度,業務科室負責人3年一輪崗,分管負責人2年一輪崗,科室工作人員4年一輪崗,有效管控企業與業務科室過分“熟悉和熱絡”問題,嚴格執行一個項目2家機構分別做預評價和驗收評價報告的規定,紀檢部門加強監督檢查,我局成立以來全市安全生產中介服務領域未出現腐敗案件。但我們任然不能掉以輕心,借助“嚴明政治紀律、嚴守政治規矩”教育活動、“三抓一促”、 “三嚴三實”專題教育、“強化責任擔當爭做兩為干部”主題活動,開展警示教育,防止利益輸送沆瀣一氣腐敗行為發生。
四、幾點建議
一是建議省局開展評價報告質量專項檢查。雖然我們放開市場,歡迎符合條件的中介機構到荊門開展中介技術服務活動,但不能指定服務對象,大部分本土企業安全生產負責人與當地的評價機構都很熟悉,評價工作都選擇本地公司,導致作出的評價報告內容雷同,長此以往致使報告質量不高,企業應對檢查后束之高閣,請省局組織專家開展評價報告質量專項檢查,督促中介機構不斷提高報告質量,發揮評價報告的指導作用。
為貫徹落實上級有關會議、通知精神,我校認真開展預防傳染病工作,從而保證了師生的健康,保障了學校教育教學工作的正常進行。現將學校傳染病工作自查情況匯總如下:
一、高度重視,成立組織。
認真落實上級預防傳染病有關會議、通知精神,做到上行下達,不折不扣。學校根據情況及時召開領導班子會議,研究預防傳染病的具體措施,做到防患于未然。我校制定了預防傳染病應急預案,成立了預防傳染病領導小組,領導小組對各項應急工作以及各項管理制度及時監督落實。切實做到對傳染病“早發現、早報告、早隔離、早治療、早處置”的原則。
二、建立健全制度,認真檢查落實。
1、建立了疫情報告制度,在學校一旦發生流行性疾病時,就必須及時采取防控措施。及時有序地把疫情報告上級,力爭把疫情控制在萌芽狀態之中。不瞞報、不謊報、不漏報、不遲報,確保疫情準確無誤地上級。并做好記錄。
2、建立了晨檢制度。我校加強了晨檢制度。每天早上學生到校后,班主任首先檢查學生是否正常到校,有無發熱現象,其他癥狀。認真執行晨檢制度,有晨檢記錄和因病缺課記錄。
3、為了進一步做好學校傳染病預防工作,確保預防措施落到實處,掌握師生的健康狀況,及時發現、報告和處理學校有發熱等癥狀的患者,防止傳染病蔓延,
4、加強學校的消毒、通風工作,制定消毒通風制度,學校所有需要消毒場所都有專人負責。
三、開展活動,措施得力。
1、開展健康知識宣傳教育情況。各班每周上一節的健康教育課,學校還利用升國旗、宣傳欄、黑板報、班會等形式對全體師生進行傳染病知識宣傳教育。真正使每一位師生對傳染病的防治有高度的認識,上下一致,齊心協力,嚴防傳染病在學校發生和流行。
2、深入開展愛國衛生運動,積極進行病媒生物消殺滅活動。學校利用國旗下講話教育學生養成良好的衛生習慣,不隨地亂吐痰,保證了校園環境衛生的干凈、整潔。每周開展1次大掃除,每日開展2次小掃除。教育學生講究個人衛生,養成勤洗手的習慣。教育學生生病時及時讓家人陪同就醫,對疑似有傳染病的學生先勸其先治好病再上學,并及時與家長 溝通,防止發生學生因帶病上課而傳染他人的現象。
3、建立和健全家校聯系制度,保證每一個學生都有與家長隨時可以聯系的通訊方式,充分發揮校信通的作用。教育學生有事要請假,來不及請假的要及時打電話告訴老師,因病請假的要把病因告訴老師,并做好記錄。
四、不怕投資, 購買物資。
***縣青少年活動中心位于縣城龍翔廣場旁邊,建筑面積4790平方米。本著立足縣域經濟、文化、教育發展現狀,主動探索,銳意進取,努力在推進素質教育、服務未成年人健康成長中發揮作用,推動全縣校外教育事業的健康發展。根據《關于對示范性綜合實踐基地、青少年校外活動中心檢查的通知》(贛教基字[2012]71號)要求,嚴格按照檢查內容進行了自查,現將自查結果匯報如下:
一、項目基本情況
***縣青少年活動中心,隸屬***縣教育體育局,為縣教體局內設股級事業單位,立足于青少年校外素質教育,中心的運作圍繞服務于學校、服務于青少年學生。制作了中央專項彩票公益金支持建設標志。
二、項目管理情況
(1)人員編制:本中心現有在職教師8人(編辦核編人數5人),自籌資金外聘特長教師3人。
(2)運行經費:縣財政每年下拔50萬元;利用開辦學習、培訓、活動班形式還收取了一定費用,活動中心運作正常。
(3)制度建設:本中心根據實際情況制訂了一系列合理,規范的制度,如:黨風廉政建設類:民主生活制度、中心事務公開制度、財務管理制度;教育教學管理類:主任(副主任)職責、教師工作職責、會議制度 、考勤制度 、教學常規管理制度;安全工作類:突發事件應急處置預案、安全工作領導小組及職責、安全隱患排查制度、值班管理制度、值班人員工作職責、安全工作責任制度、安全事故信息統計報告制度、安全工作防控措施、安全事故應急制度、晨檢制度、學生活動安全管理制度、傳染病防治及公共衛生突發事件應急預案、衛生保潔消毒制度等并將各類資料編制成冊。
(4)師資管理:本中心有專任教師8人,本科學歷3人,專科學歷5人。中級職稱3人,小教一級職稱2,其中有特長的教師中音樂1人,舞蹈1人、美術1人。中心實施教師聘用管理制度,將教師的教學任務、班級管理、安全等工作的每一個細節進行量化打分;對聘用教師按“常規教學管理規范”進行考核,并與效益和工資掛鉤,科學的進行考核評價。中心注重常規管理,抓實任課教師、輔導教師、行政人員的崗位考核情況,做到每一項工作都有計劃、有布置、有檢查、有總結。尤其是常規教學的管理,堅持做到每日有記錄、每周有小結、每月定期匯總、學期末綜合考評,并根據考核成績進行獎勵,做到優勝劣汰、優質優酬,充分調動聘用教師和在崗職工的工作積極性,使中心的各項活動有序開展,各項工作有效完成。中心注重師資培訓,堅持每周一次的業務學習,并組織全體教師聽專題講座,不斷提高教師素質。
三、設施設備:
中心有自然博物館、太空科學館、科技與生活、生命與健康、探索與發現、兒童樂園六個展區。有常設展品100多件,展品涵蓋了數學、物理、化學、天文、地理、生物、能源、材料、海洋、農業、交通等多項學科,形象地詮釋科學道理,以寓教于樂、生動活潑的方法,激發青少年對自然、人類和科技的好奇心和學習興趣,是青少年兒童學習科學知識的殿堂。
科普儀器:日月地運行儀、天文望遠鏡、數字萬用表、微型手電鉆、組合工具、雨量器、蒸發器、各種溫度表、氣象專用百葉箱、風向風速表等。
教學設備:電腦、掃描儀、多媒體投影機、數碼相機、視頻演示儀、電視、錄音機。
圖書資料:圖書室藏書主要為青少年科學探索、智力開發、學習資料、世界遺產、名人、名著以及農業、工業科技類等書籍,共計2000多冊。
主要展品:電磁樹、腳踏發電、魔蛋、赫茲振蕩器、跳舞的磁液、人體導電、回旋加速器、手續電池模擬、靜電跳環、心臟構造與工作、肺的工作。
四、活動開展情況
科技館至今共接待了5.6萬學生參觀。舉辦了一次海洋科技展覽活動,并開展了廣泛的群眾科普宣傳活動、還對青少年兒童和60歲以上老人實行免費參觀、取得了良好的社會效果。
五、存在問題和建議
1.專任教師缺乏。現有師資水平不能完全保證校外活動的正常開展,活動中心無更多的經費聘請兼職教師,加之城區內各種培訓班多,所以活動中心辦各類培訓班十分困難,難以形成規模。
學校
和平中學
酃湖中學
茶山中學
班數
一年級:1
二年級:2
三年級:2
一年級:2
二年級:2
三年級:3
一年級:4
二年級:5
三年級:5
B:自查情況 一、實驗室的間數、面積及要求:
學校
和平中學
酃湖中學
茶山中學
指標
學科
物理
化學
生物
物理
化學
生物
物理
化學
生物
1、實驗室間數
1
1
1
1
1
1
1
1
1
3-5個平行班要求各一間,每少一間扣5分
2、實驗室面積
50
60
70
63
63
72
90
90
90
要求63-90平米,達不到扣3分
3、儀器室面積
50(三室共用)
20
20(二室共用)
32
64(二室共用)
不小于60平米,不合要求扣2分
藥品室面積
不小于20平米,不合要求扣2分
4、實驗員室有否
1
1
1
無扣1分
準備室有否
無扣2分
5、多媒體實驗室有否
有加1分
二、實驗室設備設施:
學校
和平中學
酃湖中學
茶山中學
指標
學科
物理
化學
生物
物理
化學
生物
物理
化學
生物
1、實驗室演示臺有否
有
有
有
有
有
有
有
有
有
每有一間無演示臺扣1分
演示臺臺面面積是否符合要求(1400*700)
Y
Y
Y
Y
Y
Y
Y
Y
Y
不合要求扣0.5分
2、實驗臺凳(24套)
Y
Y
Y
Y
Y
Y
Y
Y
Y
每少一套扣1分
實驗臺凳是否為專用
Y
Y
Y
Y
Y
Y
Y
Y
Y
非專用臺凳扣5分
實驗臺是否標準尺寸(1200*600*78)
Y
Y
Y
Y
Y
Y
Y
Y
Y
非標準尺寸扣2分
化學實驗臺是否有耐酸堿保護層
Y
Y
Y
Y
Y
Y
Y
Y
Y
無耐酸堿保護層扣1分
3、準備臺有否
N
N
N
N
N
N
N
N
N
無扣1分
準備臺是否符合要求
不符合要求扣1分
4、儀器柜數量充足(儀器器材均入柜且存放規范,不擠壓)
Y
Y
Y
Y
Y
Y
Y
Y
Y
儀器柜不足扣1分
5、電到每張演示臺及物理實驗臺
Y
Y
Y
Y
Y
Y
Y
Y
Y
電未到演示臺和物理實驗臺扣3分
演示臺是否有多用安全插座及漏電保護措施(演示臺不小于6A、實驗臺不小于1A)
Y
Y
Y
Y
Y
Y
Y
Y
Y
不符合要求扣1分
6、化學實驗室水到桌
Y
Y
Y
Y
Y
Y
Y
Y
Y
水未到桌扣3分
物理、生物實驗室水入室
Y
Y
Y
Y
Y
Y
Y
Y
Y
水未入室扣1分
7、化學實驗室通風換氣設備(至少兩臺)
Y
Y
Y
Y
Y
Y
Y
Y
Y
沒有扣2分
藥品室通風換氣設備
沒有扣0.5分
儀器室通風換氣設備
沒有扣0.5分
危險品室通風換氣設備
沒有扣0.5分
排氣扇安裝是否符合要求
Y
Y
Y
Y
Y
Y
Y
Y
Y
不符合要求扣1分
8、實驗室有儀器制作維修工具
Y
Y
Y
Y
Y
Y
Y
Y
Y
無扣0.5分
運送儀器的推車
Y
Y
Y
Y
Y
Y
Y
Y
Y
無扣0.5分
廢液、廢物收集器
Y
Y
Y
Y
Y
Y
Y
Y
Y
無扣0.5分
9、實驗室、儀器室、藥品室有防火防盜設備設施
Y
Y
Y
Y
Y
Y
Y
Y
Y
無扣1分
防火防盜設備設施是否符合要求
Y
Y
Y
Y
Y
Y
Y
Y
Y
不符合要求扣0.5分
三實驗儀器配備
學校
和平中學
酃湖中學
茶山中學
指標
實驗室名稱
物理
化學
生物
物理
化學
生物
物理
化學
生物
1、演示儀器品種是否齊全
Y
Y
Y
Y
Y
Y
Y
Y
Y
每少一個品種扣0.2分
分組實驗儀器是否齊全
Y
Y
Y
Y
Y
Y
Y
Y
Y
每少一個品種扣0.2分
分組實驗用儀器的配備量是否達到2 人一組
Y
Y
Y
Y
Y
Y
Y
Y
Y
每少一組扣0.2分
四、實驗室管理:
學校
和平中學
酃湖中學
茶山中學
指標
實驗室名稱
物理
化學
生物
物理
化學
生物
物理
化學
生物
1、有實驗室專職管理人員(1人/9個班)
Y
Y
Y
Y
Y
Y
Y
Y
Y
少一人扣2分
專職人員具有相關學科專科以上學歷
Y
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Y
Y
Y
Y
Y
學歷不符合要求扣1分
2、有上級部門制定的七個制度
Y
Y
Y
Y
Y
Y
Y
Y
Y
每缺一個制度扣0.5分
有學校制定的制度(借用、請購、保養、維修、報損、賠償等)
Y
Y
Y
Y
Y
Y
Y
Y
Y
每缺一個制度扣0.5分
3、儀器器材分科分類存放
Y
Y
Y
Y
Y
Y
Y
Y
Y
不按科分類存放扣1分
儀器的主、附件要同柜
Y
Y
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Y
Y
Y
Y
Y
Y
儀器的主、附件不同柜扣1分
化學藥品不能與其他金屬制品同室存放
Y
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Y
Y
Y
Y
Y
Y
化學藥品與其他金屬制品同室存放扣1分
4、化學藥品和浸制標本是否貼標簽并涂蠟保護
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Y
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每有一瓶未貼標簽、涂蠟扣0.1分
除消耗品外其他儀器(含附件)都要編號
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Y
Y
Y
Y
Y
Y
Y
Y
每有一件未編號扣0.1分
編號是否正確
Y
Y
Y
Y
Y
Y
Y
Y
Y
因編號不當影響儀器的實驗效果每件扣0.2分
5、有儀器器材經費帳和實物分類帳(學校和實驗室各有一套)
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Y
Y
Y
Y
Y
Y
Y
Y
沒有帳或帳不全扣5分
帳帳相符
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Y
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Y
每有一科帳帳不符扣1 分
帳物相符
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Y
Y
Y
Y
Y
Y
Y
帳物不符100元以上扣1 分
每年進行一次清產核資,按規定報損
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Y
Y
Y
Y
Y
Y
Y
Y
未清產核資扣1分
報損和清產核資表有校長簽字、財務簽字蓋章
Y
Y
Y
Y
Y
Y
Y
Y
Y
未經校長簽字、財務簽字蓋章扣0.5分
6、有各種登記冊(演示實驗、分組實驗、維修、保養、借用、損耗等)
Y
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Y
Y
Y
Y
Y
Y
Y
每缺一種資料扣0.5分
資料齊全(工作計劃、總結、請購計劃、實驗通知單、實驗報告等)
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Y
Y
Y
Y
Y
Y
Y
每缺一種資料扣0.5分
表冊及資料及時整理歸檔
Y
Y
Y
Y
Y
Y
Y
Y
Y
未整理歸檔扣1分
7、有《方生中小學教育裝備管理系統》
Y
Y
Y
Y
Y
Y
Y
Y
Y
無扣0.5分
有《中小學教育技術裝備工作文件匯編》
Y
Y
Y
Y
Y
Y
Y
Y
Y
無扣0.5分
五、實驗教學
學校
和平中學
酃湖中學
茶山中學
指標
學科
物理
化學
生物
物理
化學
生物
物理
化學
生物
1、期初有計劃,期末有總結
Y
Y
Y
Y
Y
Y
Y
Y
Y
每缺一項扣1分
2、實驗操作考查合格率95%以上
Y
Y
Y
Y
Y
Y
Y
Y
Y
未達95%扣1 分,未達90%扣2分
3、演示實驗開出率100%
Y
Y
Y
Y
Y
Y
Y
Y
Y
每缺1個實驗扣0.5分
4、分組實驗開出率100%
Y
Y
Y
Y
Y
Y
Y
Y
一、指導思想
以辦好人民滿意的教育為宗旨,以義務教育均衡發展和“創建教育強縣”為目標,抓住重點,統籌規劃,全面提高辦學效益和教育教學質量,確保我校“創強”工作順利通過評估驗收。
二、目標任務
校舍建設(含附屬工程)、校園“三化”建設、各類部室設置屬“雙高普九”達標的硬件建設。“創強”檔案建設,圖片成果展示、學校常規管理、創強資料匯編等稱為“創強”軟件建設。硬件建設是“創強”達標的基礎和保證。軟件建設是“創強”工作的書面體現,也是“創強”工作達標的升華和關鍵。
根據陜西省“創強”評估驗收項目及指標要求,硬件建設中各項目的省頒標準及我們面臨的任務是:
(一)“三化”建設。
1、省頒標準:
①學校必須有校標、校徽、旗桿、花壇、閱報欄;做到道路硬化、校園美化、綠化、凈化。
②農村初中綠化面積生均不少1平方米。
2、面臨任務:
①制定學校“三化”建設規劃方案,擴大綠化面積。②整修現有的花壇。③購置花木盆景,美化宿舍、教室、辦公室。④修建車庫,禁止車輛亂停亂放。
(二)部室建設
1、縣頒標準:
縣上要求達到二十五室一部。即物理實驗室2個、化學實驗室2個、生物實驗室2個、儀器室4個,會議室、多媒體室2個、電子備課室、微機室、語音室、音樂室、美術室、科技活動室、地理教室、圖書室、閱覽室、體育器材室、衛生室、心語室、團隊部各1個。
所有部室內部設施建設必須符合省頒配備要求。
2、面臨任務:
①需要建立化學實驗室1個、生物實驗室1個、多媒體教室1個。②需要再購置圖書30000冊,報刊雜志至少80種。③給所有實驗室安裝多媒體投影儀。④所增設的部室都需要配備相關的器械、器材設施或設備。⑤原有部室需要提升標準,如音樂教室鋪木地板,電腦教室更換電腦等。⑥進一步完善各部室的制度。
根據陜西省“創強”評估驗收項目及指標要求,軟件建設要做好義務教育“二十七表二十六冊”的填寫整理工作,續建好2009年9月以來的義務教育檔案,重點建好近3年的義務教育檔案。具體要求和面臨的任務是:
(三)檔案建設。
1、省頒要求:
①文字檔案:分年度建檔,續建好2009年9月以來,特別是近三年文字檔案。
②數表檔案:按照各表之間邏輯關系,各表與冊的內在聯系,各表冊按年度先后的對應關系,各年級段的對應關系等,續建好2009年以來,特別是近三年教學檔案。
③音像檔案:a各級領導視察“創強”工作圖片;b校園整體面貌,包括遠景、中景、近景以及有代表性的建筑物;c社會各屆支持、關心“創強”的場面;d“創強”宣傳工作場景;e校建工程場面;f學校圖書、儀器、各類部室照片;g學校舉行各類提示講座研討活動、文藝演出、素質教育、現代信息技術教育、課程改革、職業技術教育、安全師德、教研教改等方面的圖片。
④檔案管理:建立檔案室或專人專柜分門類別管理。
2、面臨任務:
各類檔案需要整理、增補、填寫、裝訂。
(四)學校文化建設。
1、省頒要求:
①開展校園環境整治工作,精心設計校園文化環境。
②培育文化認同感,開展校微校歌、校長寄語征集活動。
③開展“一訓”建設。學校要有自己的校訓、校風、教風、學風、班風。
④不斷豐富校園文化活動。
2、面臨任務:
①突出文化主題;②加快校園文化建設,放大校微、校歌;③規范教室、辦公室布置。④開展形式多樣的課外活動,舉辦藝術節,舉行運動會,弘揚“元中”文化。
(五)學校形象建設。
1、省頒要求:
校園環境衛生、布局陳設合理,師生言行規范、校園設施完好。
2、面臨任務:
努力構建綠色校園、生態校園、人文校園的目標。
(六)學校特色建設。
1、省頒要求:
用科學發展觀規劃學校發展藍圖,打造學校品牌。
2、面臨任務:
①制定學校發展規劃,打造學校品牌。②突出質量立校,讓家長放心;③突出“關愛留守學生”,讓家長舒心;④突出安全管理,讓家長放心;⑤突出素質教育,讓學生全面發展。
(七)圖片成果展示。
1、省頒要求:
學校有“創強”工作展板;有實施素質教育開展各項活動成果(含手工制作),要在科技活動室里展示。
2、面臨任務:
設計并制作展板;制作收集各項成果,布置展室。
(八)學校常規管理。
1、省頒部分要求:
①教學樓要有校訓,名人畫像、名人名言、安全衛生警示牌等。
②教師要有胸牌,學生有校微。
③學生能背誦學生守則和日常行為規范。
④學校兩個常規管理過程檔案齊全。
2、面臨任務:
以上四項都需要進一步補救和規范。
(九)“創強“資料匯編。
1、要求:形成《創強工作資料匯編》
①提交“創強”工作匯報材料。
②提交“創強”工作自查報告。
三、方法步驟。
“創強”工作本著統一規劃,統籌安排,分層負責,分工實施的原則,分階段逐步實施。
第一階段(3.10-3.31)籌備階段。召開會議,學習動員。營造氛圍,制定方案,籌措資金。
第二階段(4.1-8.31) 實施階段。利用雙休日、節假日組織教師完成檔案建設、校園文化建設、學校形象建設、學校特色建設、常規建設;完成“創強”圖片成果展示及資料匯編。
第三階段(9.1-10.31)總結評估階段。總結工作,自我評估,提請上級評估驗收。
四、組織領導及人員分工。
學校成立“兩創”工作領導小組
組 長:韓才良
成 員:王延軍 任忠書 閆 嚴 王新鋒
張 慷 史小波 周軍紅
人員分工:
韓才良同志負責:
(1)宣傳、策劃、部署本次“創強”工作,組織學習《陜西省教育強縣標準》,并分解安排任務。
(2)匯報材料
(3)解說培訓
(4)簡介
(5)展板
周軍紅同志負責:
《陜西省教育強縣標準》中教育管理(1--6項)、依法辦學(7--12項)的檔案建設任務。
成員:屈傳超 趙立柱 馬朝春 田 斌
王延軍同志負責:
《陜西省教育強縣標準》中素質教育(13--28項)的檔案建設任務。
成員:李曉青 鄭艷萍 賀志鵬
王新鋒同志負責:
《陜西省教育強縣標準》中普及程度(41--52項)的檔案建設任務。
成員:武 龍 劉 鈺 黃運來 石 惠
閆嚴同志負責:
《陜西省教育強縣標準》中辦學條件(53--68項)的檔案建設任務。
成員:石宏博 閆 偉 張淑琴 陳 麗
史小波同志負責:
《陜西省教育強縣標準》中協調發展(29--40項)、教師隊伍(69--87項)及榮譽成果(100項)的檔案建設任務。
成員:于 夢
張慷同志負責:
《陜西省教育強縣標準》中教育投入(88--99項)的檔案建設任務。
任忠書同志負責:
2019年,根據年度工作任務,我區認真組織、積極推進年度各項任務,齊頭并進打好藍天保衛、治水提升、治土清廢三大硬戰,年度任務基本達到時序進度要求,環境質量穩步提高。現將我區2019年污染防治攻堅戰實施情況自查工作報告如下:
一、環境質量情況
2019年,我區空氣質量優良率86.9%,較2018年上升1.8%;全年XX區PM2.5平均濃度28μg/m3,較2018年下降4μg/m3。馬家橋、汶溪、廣源橋、游山斷面均為Ⅲ類,貴駟斷面為Ⅳ類,市控斷面濃度均值功能區達標率為100%,Ⅲ類以上達標率為80%,與2018年持平。XX區生態環境滿意度為83.02%。
二、大氣污染防治年度任務完成情況
(一)優化產業結構布局。
制定《XX區打贏藍天保衛戰2019-2020年行動方案》和《2019年XX區打贏藍天保衛戰工作計劃》。完成“三線一單”編制并組織實施,嚴格執行高耗能、高污染和資源型行業準入條件。新改擴建項目的大氣污染物排放嚴格執行特別排放限值要求,二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵、VOCs新增排放量實行區域內排放量減量替代。完成落后產能淘汰12個、“散亂污”整治101家(市級任務100家)。完成落后產能淘汰19家(市級任務15家)。完成重污染企業搬遷關停1家。
(二)深化工業廢氣治理。
按規定時限推進二氧化硫、氮氧化物、顆粒物(煙粉塵)、VOCs等大氣污染物排放全面執行特別排放限值要求。深化鋼鐵、水泥、玻璃、石化、化工、工業涂裝、合成革、紡織印染、橡膠和塑料制品、包裝印刷、有色、鑄造等12個重點行業廢氣治理。持續推進有機廢氣治理,提前完成市級工業企業VOCs治理年度整治任務(18家?)。繼續在70余家石化化工企業推行LDAR工作,已完成224萬個點檢測,泄漏率0.35%,按要求開展修復工作。2016年至今累計削減有機廢氣約4000噸。組織開展并完成高污染燃料鍋(窯)爐核查。開展燃氣鍋爐低氮燃燒提標改造,已完成28臺(市級任務19臺)。開展有色金屬、鑄造等行業無組織排放治理。已完成16家(市級任務16家)。
(三)加強面源污染治理。
實施《XX區大氣顆粒物污染防治攻堅行動方案》。重點開展“三塵”(工地揚塵、煤塵和道路揚塵)防控,突出抓好拆除作業、建筑施工、道路施工、露天堆場、渣土及物料運輸車輛管理等各類揚塵污染源綜合治理;全區各地建設工程按要求落實揚塵防治的揚塵自動監測和視頻監控措施,并與有關主管部門聯網。對煤場實施作業管理、設施維護、場區管理、卡口管理等全過程監督監控,同時結合整體規劃開展整合搬遷;強化道路保潔作業,全區城市主干路機械化清掃率保持100%,建筑渣土運輸車輛密閉、平裝率100%,最大限度抑制道路揚塵。協同推進“四氣”(工業廢氣、垃圾秸稈焚燒煙氣、餐飲煙氣和車船尾氣)治理。運用城郊煙氣監控系統,實現閉環管理,及時發現、消除垃圾秸稈焚燒現象。實施廢棄礦山整治,完成年度任務7家(市級任務7家)。年度開展揚塵防治工作督查5次。
(四)開展機排廢氣治理。
開展重柴車輛路面執法檢查。多次聯合交警等相關部門在轄區內不同道口、分時段開展重柴車輛尾氣排放檢測,累計出動54人次,人工檢測158輛,整改處罰58輛。自5月份開展機動車年檢數據審核
4235輛,審核率96%。加快淘汰國三及以下排放標準營運柴油貨車264輛(市定任務),已完成297輛。開展非道路移動機械申報審核工作,本年度完成881輛。
(五)強化應急聯動和監控。
持續開展大氣污染物排放清單更新工作。按要求開展秋冬季攻堅行動,加強與氣象、建交、綜合執法和經信等部門重污染天氣應急聯動,強化重污染天氣預警和應對,督促企業按上級指令落實相應減排措施。截止2019年底,已投用企業常規廢氣在線監測點位49個,VOCs排口117個,VOCs廠界54個;環境在線監控網格化揚塵61套,有機特殊因子區域站4套。基本建成重點污染源在線監測監控系統和重點區域大氣環境自動監測網絡建設,完善了鎮(街道)環境空氣監測站點和區域環境空氣質量監測預報預警體系。
三、水污染防治行動年度任務完成情況
(一)推進“污水零直排區”建設。
完成“污水零直排區”創建,投資18100萬元,新建污水管網17.3公里,雨水管網4公里。完成生活污水標準化運維試點建設5個(市級任務4個)。6個鎮街道和2個園區“污水零直排區”建設全部通過市級考核驗收。1800余家工業企業實施雨污分流改造,完成北區污水處理廠、XX污水處理廠擴容提標改造工程,城鎮污水處理率分別達到98%。主要污染物氨氮濃度下降5.5%,總磷濃度下降16.7%,高錳酸鉀指數濃度下降17.7%,水環境質量明顯改善。
(二)深入開展行業整治。
制定《XX區金屬表面處理等5個行業深化整治提升工作實施方案》,督促推進5大行業深化整治提升,完成涉水行業整治76家(市級任務73家),完成入河排污口整治5個。8家電鍍企業電鍍線整治已完成6家;推進蛟川電鍍污水處理站廢水提標異地遷建工程。
(三)繼續加強海域污染防治工作。
全面完成入海排污口的規范整治提升,所有入海排污口規范化設置并設立標志牌,組織開展入海排污口排查定位;督促樂金甬興、海德漂染(南洪)完成廢水排放去向更改,停用入海排污口。開展直排海污染源監督性監測,實施入海排污口在線監測設施安裝和對原有在線監控設施加裝總氮監測指標工程,全區重點入海排污口在線監控實現全覆蓋并穩定達標,達到入海排污口規范化整治提升驗收標準。推進入海河流污染總量控制,對主要入海河流進行常規動態監測。
(四)多管齊下,確保治水工作不反彈。
加強地下水環境保護。開展加油站油罐更新改造,督促轄區內加油站加快油罐更新改造進度,已全面完成加油站油罐更新改造任務(市級任務8個加油站)。完成地下油罐改造34個(市級任務34個)。加快推進美麗河湖創建工作,完成美麗河湖創建1條,100%完成市定任務。加強城鎮污染治理。推進污水處理廠擴建及提標,北區污水處理廠三期15萬噸/日擴建及二期提標工程啟動,華清環保提標改造工程開工建設,XX污水處理廠類四類提標改造工程可研初稿完成。推進農業農村污染防治。完成1條氮磷生態攔截溝建設,1家養殖尾水治理示范區已全面完成。
四、治土清廢年度任務完成情況
(一)制定完善管理制度。
編制《XX區工業固廢專項整治工作方案》,指導固廢底數摸排、處置通道疏通、規范化考核、信息化申報等四個方面工作;疏通了一般工業固廢協同處置渠道,與城市綜合執法局等相關部門溝通協調,確定由中科綠電、華清環保為企業提供填埋和協同焚燒處置服務;統計并上報一般工業固廢申請,最終我區36家單位,每年2670噸一般工業固廢焚燒需求獲市垃圾應急辦同意。
(二)推進固廢處置能力建設。
積極推進固廢重點項目的建設,督促并協助XX億星新型材料科技有限公司4.7萬噸/年一般工業污泥綜合利用項目、XX格林蘭生物質能源開發有限公司15萬噸/年一般工業污泥干化項目、XX甬力環保有限公司1.5萬噸/年廢桶綜合利用項目、XX市XX新東方精細化工有限公司年產3萬噸七水硫酸鋅(1萬噸/年廢棄物)綜合利用項目完成建設并投入使用、XX新福鈦白粉有限公司60萬噸/年水泥緩凝劑項目土建部分已基本完成。
(三)開展規范化考核和專項整治。
完成省廳開展的2019年度XX省危險廢物經營單位規范化考核;完成2019年度69家重點單位危險廢物規范化考核;印發《XX市生態環境局XX分局關于開展危險廢物專項整治工作的通知》,檢查企業67家;完成33家單位工業固廢核查;開展汽修行業專項檢查,責令9家進行整改;進行緊固件企業廢礦物油規范化處置協調,下發《告廢油(危險廢物)產生企業書》、《企業廢礦物油規范處置及整改情況說明》和《危險廢物規范處置承諾書》,要求企業開展自查、進行整改;對44家重點廢油單位開展摸排,約談22家。開展污泥行業提升整治,要求在2020年底前,全區10家年產1000噸以上工業企業出廠污泥含水率低于60%。
(四)協助小微產廢單位危廢處置。
聯合各鎮(街道)環保所開展危廢規范化管理培訓會議,由大地環保危廢綜合經營單位開展“公交化”拼車轉運服務,并提供現場管理、臺賬制作、系統申報指導等延伸服務,截至目前已提供拼車轉運服務140余家次;與區教育部門協商,委托大地環保為區內中小學提供實驗室廢液處置服務,截至目前已安全處置廢液298公斤。
(五)開展土壤污染詳查和監測。
完成142家重點行業企業用地信息采集,完成2件單位采樣方案編制;完成全區53家土壤污染重點監管單位開展土壤污染自行監測;完成XX區污染地塊名錄內6個疑似污染地塊土壤污染狀況初調。完成7個功能調整為居住、公共管理與公共服務地塊調查工作部署;完成莊市華美線業宿舍區域、駱駝老棉紡廠等其他土地功能變更地塊調查工作;完成22個農用地超標點位對賬消號工作。
(六)進行土壤治理修復。
督促九龍湖政府開展九龍湖呂岙山塘受污染土壤的修復工作,該項目已通過效果評估。完成金甬腈綸廠退役地塊土壤污染調查,根據調查結論要求屬地加強該地塊風險管控措施。
(七)開展重金屬減排。
督促轄區內重金屬排放單位采取工藝提升,排放提標,轉型升級等措施,到2020年底前全區重金屬排放量在2013年的基礎上減排10%。
建立行動機制 夯實造林責任
2012年是榆林市委、市政府提出的“三年植綠大行動”的啟動之年。吳堡縣造林綠化工作首先得到了縣委、縣政府的高度重視。首先成立了工程總指揮部,由縣委副書記焦利民任總指揮,副縣長寇俊仁任副總指揮,就如何推進吳堡縣林業生態建設及“榆林市三年植綠大行動”在吳堡縣具體實施等議題多次召開專門會議,提出了具體的要求,明確了工作方案,夯實了部門責任。
其次縣政府于3月7日召開了全縣林業工作會議,安排部署了2012年的林業建設和春季造林綠化工作,使全縣各項林業生產計劃任務落到了實處。
為了夯實造林責任,吳堡縣林業局實行了分工負責制,明確分管領導及責任人,實行領導分片督查制度,派出了由局領導帶隊,相關科室站隊參加的春季造林督查組,深入造林現場一線,現場檢查監督指導,及時解決問題困難,確保造林工作順利開展。造林期間,全縣林業系統所有干部職工自動無條件放棄節假休息日,所有工程技術人員積極深入一線,投身技術服務,全面推行林業重點工程建設技術承包責任制,實行由局領導包項目、技術人員包小班的責任制,從落實地塊、作業設計、樹種選擇、苗木調運、技術指導、檢查驗收等方面全程負責,現場跟蹤服務,全程指導林業生產,做到了人員、時間、進度、質量“四落實”。
狠抓關鍵環節 確保造林質量
針對吳堡縣歷年春季旱情嚴重的現實,吳堡縣林業局狠抓關鍵環節,強化技術指導,確保造一片成一片,從而提高造林質量。一是抽調得力專業技術人員對重點片區進行現場技術指導,對整地、挖坑、運苗、栽植、澆水、管護進行“一條龍”管理,確保工程進度和質量。二是嚴格執行造林苗木“兩證一簽”和產地檢疫、調運檢疫制度,杜絕劣質苗木進入造林工程現場。三是在樹種選擇上,選用優良樹種。四是狠抓關鍵環節。在保證苗木質量的前提下,做到苗木就近供應,當天起苗,當天栽植,提高苗木成活率。五是嚴格執行造林質量事故行政責任追究制度和林業重點工程生態監理制,按崗位夯實責任,追究責任,對工程建設參與者進行監督考核評價,在發現問題時及時進行整改,確保了工程建設質量。
創新激勵機制 提升造林成效
在紀檢監察、林業局的監督下,由林業系統全體人員公開選舉造林帶頭人,技術人員參股的形式營造工程,承包合同一定三年,工程款按6∶2∶2的比例兌付。三年保成活,單株核算兌現合同價款。技術人員分片分段進行技術把關,全程跟蹤管理,并將他們的下鄉補助和股金分紅與成活率掛鉤,夯實責任。在驗收時先由造林帶頭人提出自查報告和驗收申請,工程結束后再由林業部門抽調業務人員組成聯合工作組全面檢查,最后由上級林業部門進行全面驗收。這樣,責、權、利相統一,既保證了成活率,又調動了職工更加主動地參與林業建設的積極性。
狠抓項目建設 順利完成任務
經過全體干部職工的共同努力,今年春季造林工作取得了輝煌成就,圓滿地完成了造林任務。上半年完成植樹造林10800畝,為全年綠化任務10000畝的108%。
2012年4月11日的吳堡縣宋家川鎮風和日麗,春暖花開,吳堡縣“三年植綠大行動”暨龍鳳山森林公園開工奠基儀式在這里隆重舉行,縣委書記王勇、縣長方虎成出席了會議并作重要講話,吳堡縣林業局局長張紹峰就項目內容作了介紹,吳堡縣林業局為大地增綠,為人間獻美在這里將得到見證。
吳堡縣確定“三年植綠大行動”的規劃目標為:利用三年時間,完成造林3萬畝,投資1億元,實施好城區綠化、千里綠色長廊、三化一片林、紅棗核桃產業、龍鳳山森林公園五大工程。到2014年,全縣林木保存面積達到24.2萬畝,森林覆蓋率達到38.5 %以上。主要交通干線和河流兩側綠化林帶基本建成。40個村莊達到綠化、美化。縣城綠地率達到25%以上,人均公共綠地面積達到4平方米以上。在全縣基本建成一個喬灌草相結合、針葉闊葉樹相結合、自然景觀優美的比較穩定的區域性防護林體系,使吳堡的生態環境“一年一變化,三年大變樣”,力爭五年內建成西部生態示范縣。
在此目標的指導下,今春重點實施了以下幾項重大工程。
一是全面啟動龍鳳山森林公園建設。吳堡縣城面向黃河,背靠龍鳳山。據此,縣上規劃用五年左右的時間,把該山建設成集生態保護、休閑娛樂、旅游觀光、體育健身為一體的縣城后花園。縣林業局聞風而動,立足打造晉陜黃河峽谷生態示范區,該項目工程為吳堡縣林業史上一次性投資最大的項目。2012年5月3日,榆林市市長陸治原、副市長王長安等一行來到吳堡縣調研時,對龍鳳山森林公園的林業工程建設進度及質量都給予了高度評價和充分肯定。
二是全面實施紅棗核桃等經濟林建設。吳堡縣是紅棗最佳適生區,全縣栽植面積達16.4萬畝,農業人均2.5畝。但是,由于管理粗放,產量低品質差,收益不高。為此,縣林業局將低產園改造作為主改方向,抽調得力人員,首先選擇27個行政村,規定1萬畝低產棗園作為示范,全面實施了高標準整地,大幅度壓枝,生物化防蟲,無毒化施肥等一系列低產改造技術,收到明顯示范效果,深受受益村村民的歡迎。同時,按照群眾意愿,一次性購得優質核桃種苗26萬株,共計栽植7000余畝,成活均在95%以上,贏得干部群眾的一致好評。
三是大力實施千村萬戶綠化工程。選擇了條件較好的賈家山、張家洼、齊家山、郭家腰、東王家山、柏樹坪6個行政村,因村而宜,對道路、溝道、宅旁、公共活動場地及四周進行綠化,共計栽植各類樹木、花卉30000余株,成活率在95%以上,完成投資120萬元。
強化森林管護 確保森林安全
吳堡縣林業局大力開展林業政策、林業科技的宣傳培訓教育活動,通過多種渠道和方法使廣大群眾了解了關于林業方面的法律、制度和政策,同時大量地傳播了林業科技,普及了造林知識,提升了全民造林護林意識。