鄉鎮法治建設精選(九篇)
前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的鄉鎮法治建設主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。
第1篇：鄉鎮法治建設范文
為了切實依法規范土地管理，強化土地執法工作，進一步落實土地基本國策，促進我鎮經濟社會全面協調發展，根據市人民政府《2014年市創建土地執法模范市和土地執法模范鎮活動實施方案》的要求，結合我鎮的實際情況，現對我鎮繼續開展創建“土地執法模范鄉鎮”活動提出如下實施意見：
一、統一思想，提高認識
創建“土地執法模范鄉鎮”活動，是強化土地執法，切實保護耕地，促進節約集約用地，提高依法行政水平的重要舉措。我們應該充分認識創建“土地執法模范鄉鎮”活動的重要意義，從落實科學發展觀、全面構建和諧社會的高度出發，依法管理土地，強化監督檢查，規范土地市場，積極參加創建活動。通過創建活動，廣泛宣傳普及國土資源管理法律、法規，進一步增強資源憂患意識以及土地法制觀念，切實保護耕地，嚴格依法審批、管理土地，基本消除土地違法行為，建立良好的土地管理秩序，促進全市經濟社會的全面、協調、可持續發展。
二、加強領導，周密部署
創建“土地執法模范鄉鎮”活動的主體是同里鎮人民政府。同里國土資源所具體負責創建各項工作的落實。我鎮成立了以鎮長為組長，分管鎮長為副組長，相關辦公室負責人參加的創建領導小組，統一組織協調我鎮的創建工作。同時成立了以分管鎮長為主任，國土所長、建管所長、城管隊長為副主任，國土所、建管所、拆違隊工作人員為成員的創建辦公室。切實把創建工作列入重要議事日程，解決在創建活動中出現的問題，提高創建活動的質量和水平
三、創建活動的內容
1．領導重視，模范執行土地法律、法規。把創建活動列入政府工作目標責任制，支持國土資源管理部門依法行政職能，對國土部門依法查處違法案件，鎮領導要大力支持，不袒護、不說情。
2．同里國土資源所與鎮宣傳辦、司法辦、村委會等部門密切配合，廣泛做好土地法制宣傳工作，使廣大干部群眾依法用地意識大大提高。
3．科學合理制訂本鎮土地利用總體規劃和土地利用年度計劃，并且嚴格執行做到無非法批地、毀壞土地資源、擅自改變土地用途等行為，切實加強耕地保護。
4．強化基本農田保護工作，有效保護耕地資源，無亂占亂用、無閑置撂荒現象。
5．有健全的國土資源管理體系，管理制度運轉協調，信息網絡巡查工作普遍開展，預防措施切實有力，工作富于特色。
6．國土資源管理檔案完備，為經濟社會發展提供服務，土地所有者、使用者的合法權益得到保障。
第2篇：鄉鎮法治建設范文
關鍵詞：鐵路建設項目；環境影響；后評價；指標；擴展矩陣法
中圖分類號：U2
文獻標識碼：B
文章編號：1008－0422(2007)10－0077－04
1 前言
鐵路建設項目環境影響后評價是鐵路建設項目后評價的一項重要內容，是在鐵路建設項目后評價時點，對照已批準的《環境影響報告書》或《環境影響報告表》，按照環境影響評價的相關法律、標準和辦法，重新審查該項目環境影響的實際效果，審核其環境管理的可靠性和水平，綜合評價項目運營后對沿線地區環境所帶來的影響。以便督促環評單位嚴肅認真地開展環境影響評價工作，確保環評工作質量：評價項目業主、施工單位和運營單位落實環保設施、污染治理措施、“三同時”制度的情況及效果，環境保護工作質量及水平，總結經驗和教訓，提高項目參與各方環境保護意識和環評工作質量。
2 鐵路建設項目環境影響后評價內容的構建
鐵路建設項目環境影響后評價的內容取決于鐵路建設項目對環境所產生的影響，盡管不同的鐵路建設項目對環境影響會有一定的差別，但從一般意義來看，鐵路建設項目環境影響后評價包括四項內容：對自然環境影響的后評價、對生態環境影響的后評價、對美學環境影響的后評價和環保管理水平及治理效果的后評價。
2．1 對自然環境影響的后評價
鐵路建設項目對自然環境的影響，包括對大氣、水、噪聲、電磁、振動和固體廢物六個要素的影響。
2．1．1 對大氣環境質量影響的后評價
在鐵路建設項目施工階段，項目施工現場塵土飛揚，燃油機械排放的尾氣CO、SO2、NO等會增加對大氣污染的負荷；在項目運營階段，內燃機車、生產及生活鍋爐、旅客列車上的餐、茶爐灶等排放出的煙塵也會對大氣環境造成污染。因此，在鐵路建設項目后評價時，應重點監測、評價施工及運營中所排放的氣體污染物，如煙塵中SO2、NOx、CO及CoHm濃度是否超過當地的容許濃度。主要評價依據為：《大氣污染物綜合排放標準》、《環境空氣質量標準》、《鍋爐大氣污染物排放標準》等。
2．1．2 對水環境影響的后評價
鐵路建設項目沿線河塘水庫密集，灌渠密布，施工中生產、生活污水的隨意排放，會使地面水受到污染，甚至污染飲用水源，此外，項目運營過程中機務段、車輛段、加油站、給水站、大修廠及其它輔助企業產生的污廢水，清洗機車、貨車產生的污廢水和鐵路生活用污廢水等均會對自然環境中的水環境造成影響。鐵路污廢水不同于各種化工廠排出的水，水中有害物質成份基本固定。因此，對鐵路建設項目水環境影響的后評價主要考慮施工及運營中排放的污廢水是否達到水污染物排放標準，重點監測評價水中石油類、BOD5、SO-2、CL-含量及PH值是否超標。主要評價依據為《污水綜合排放標準》、《地面水環境質量標準》、《地田灌溉水質量標準》等。
2．1．3 對噪聲影響的后評價
鐵路建設項目施工期的噪聲來源于工程的施工爆破、大型機器設備的作業等。對其進行噪聲影響后評價，依據是《建筑施工場界噪聲限值》。而鐵路建設項目運營過程的噪聲來源于輪軌的振動輻射、集電系統的高速摩擦、結構的二次振動輻射及氣動噪聲，表現為三種噪聲：輪軌噪聲、集電系統噪聲和氣動噪聲。在對鐵路建設項目噪聲影響的后評價中，重點評價距線路外側200m(高速鐵路300m)內區域輪軌噪聲的影響。評價的依據是《鐵路邊界噪聲限值及其測量方法》(GB]2525-90)限值標準和《城市區域環境噪聲標準》(GB 3096-93)規定，對普通鐵路采用的是等效聲級Leq[dB(A)]評價法，對高速鐵路噪聲一般可以在不考慮背景噪聲的情況下采用SPT值方法測量和統計高速列車的噪聲強度和分布，進而采用時段總量評價法進行后評價，運用LAmax和累積百分聲級L10聲級作為評價指標，因為高速鐵路噪聲一般高于其他背景噪聲。
2．1．4 對電磁影響的后評價
這一類影響主要存在于交流電氣化鐵路項目。對交流電氣化鐵路項目產生的電磁影響后評價，主要考慮其對線路附近的各種無線電接收設備及通信設施的影響，重點放在沿線附近短波無線電通信、微波通信、衛星通信、距外軌30m范圍內的居民電視信號與電視接收機的干擾和平行于鐵路的電信線路的信號傳輸干擾長度和程度。
2．1．5 對振動影響后評價
列車運行過程中會產生振動，特別是隨著鐵路的進一步提速，這種影響將會更大。對鐵路建設項目列車運行過程中產生的振動進行后評價，根據實測的振動影響，對照《城市區域環境振動標準》，進行比較分析。
2．1．6 對固體廢棄物影響后評價
鐵路建設項目施工棄土、棄碴對周圍環境會帶來影響，容易引起泥石流，危險地面，淤積河溝等；項目運營中蒸汽機車燃煤排放的爐碴，生產站段各類爐窯排放的爐碴，機務段、車輛段等機輛檢修產生的電石渣、金屬廢屑，污水處理中產生排放的污泥、旅客列車垃圾、洗罐站、洗刷所垃圾、辦公和住宅生活垃圾以及鐵路醫院的醫療垃圾等各類生產生活垃圾也會對環境產生污染導致環境質量惡化。如果對這些固體廢棄物處理不當，會對環境造成污染。因此，在鐵路建設項目后評價時點，對其產生的固體廢棄物的影響進行評價，重點是對蒸汽機車、站段生產、生活鍋爐、茶爐、窯爐的廢碴以及旅客列車、車輛的生活垃圾、塑料廢棄飯盒，污水處理產生的污泥量等進行統計分析與評價。
2．2 對生態環境影響的后評價
鐵路建設項目是大規模的線型工程，穿越地的水文、地質、氣候條件各不相同，其建設與運營必然會對沿線生態環境造成影響。一般來說，線路越長，通過地段的生態系統越復雜，植被覆蓋率越高，其影響和破壞的程度就越大。另外線路經過地區的地理環境和生態環境不同，其影響程度亦不相同，鐵路建設項目對生態環境影響和破壞的途徑大致如下：
2．2．1 對動植物種類的分布和豐度造成影響的后評價
一方面，鐵路線路穿越或繞經大小不同的生態系統或敏感地帶可能引起各類不同生
態平衡的破壞，如破壞野生動、植物的自然棲息、繁衍和生長，造成植被覆蓋率降低，導致水生生物數量減少、草原載畜量減少、土地沙漠化等惡果。我國一些地區獨特的生態環境已極其脆弱，其恢復能力和再生能力很低，一旦遭到破壞，很難挽救。另一方面，大氣污染(如SO2、氟化物、煙霧和粉塵等)對動植物生長造成直接和間接的危害，污水使動植物生長發育不良或中毒。野生動物直接攝入較高濃度的污染物會影響其正常生長和繁殖機能，甚至產生疾病而死亡，從而減少種群和數量。污染對水體中微生物的影響非常明顯，在大氣和土壤污染中也是如此，而細菌、微生物是許多疾病的病因，與動植物乃至人群健康關系極大。因此，一旦發現鐵路建設項目的建設與運營對動植物種類的分布和豐度造成了影響，一定要及時采取有效的補救措施，消滅或最大程度的減少這種影響，注意維持陸生生物群落和水生生物群落的多樣性。
2．2．2 對土地平衡系統造成影響的后評價
一方面，線路路基、站、廠、段、所、住宅占用土地會使沿線耕地減少，造成農業減產和植被覆蓋率下降，從而造成對生態環境的影響。由于土地占用為永久性的，一旦造成影響無法挽回。另一方面，鐵路路基土石方工程非常大，大量的路基填土、路塹挖土以及取棄土和隧道開挖、橋梁施工等，均會對生態環境造成不同程度的影響，如取土時破壞土壤植被，棄土占用各類土地，易破壞土壤結構和肥力，造成農業減產、水土流失、土壤沙化、土壤酸化、土壤次生鹽漬化以及沼澤化。再一方面，不良地質或特殊地質處理造成線路兩側土壤結構和地表植被遭到破壞，影響山體穩定，造成滑坡、坍方、泥石流、崩塌、地面沉降，大量泥砂、土體可能掩沒植被、耕地、堵塞河道，水利設施等。這些都會打破土地平衡系統，影響生態平衡。主要評價依據為《上環境質量標準》。
2．2．3 對地表水、地下水平衡系統造成影響的后評價
隧道開挖可能改變地下水自然埋藏和運動條件，破壞正常的開采規律，引起地下水位下降；橋渡位置改變河流形狀；長大路堤、路塹破壞和干擾地表水、地下水流向，改變其流動規律和洪水排泄通道，影響部分植被的自然生長。而且地下水流向改變和水位下降將是一種長期影響，并非施工完畢后即可恢復。因此，必須及時采取處理或補救措施。主要評價依據為《表水環境質量標準》和《地下水質量標準》。
2．3 對美學環境影響的后評價
鐵路建設項目對美學環境的影響是指鐵路建設項目的建設與運營對與美感有關事物的作用。盡管美感是人們對環境質量，從耳、鼻、眼感官開始，通過想象、情感、道德等多種心理要素的相互作用，綜合而成的一種心理感受狀態。然而一些基本性質，如清新的空氣、色彩和尺寸的和諧等，對大多數人來說都有比較一致的評價標準，因此，鐵路建設項目對美學環境的后評價主要是評價項目的興建對土地、空氣、人造景物的影響，如山脈、溪流和大氣的能見度，已建鐵路項目造型與原有景觀是否諧調。
2．4 對環保管理水平及治理效果的后評價
鐵路建設項目環保管理水平及治理效果后評價是對項目建設和運營過程中各級、各單位的環保管理工作好壞情況進行評價，司從環保制度建立與執行情況、環保設施落實和運轉情況、后續環境監測、環境治理效果四個方面進行。
3 鐵路建設項目環境影響后評價指標體系的建立
在上述鐵路建設項目環境影響后評價內容的基礎上，筆者建立了鐵路建設項目環境影響后評價指標體系，如表1所示。
4 鐵路建設項目環境影響綜合后評價的擴展矩陣法
目前理論界對鐵路建設項目環境影響綜合后評價方法的探討研究成果不多，見參考文獻8～12。本文提出的鐵路建設項目環境影響綜合后評價的擴展矩陣法是在環境影響評價矩陣法的基礎上，結合鐵路建設項目后評價的特點，綜合考慮鐵路建設項目對環境的短期、長期、直接和間接影響，修改而得到的一種環境影響后評價的綜合評價方法。它通過一張如表2所示的矩陣表來表示和計算。
這張表有兩個軸：橫軸與縱軸。橫軸表明鐵路建設項目各環境影響因素的權重以及各專家對鐵路建設項目各環境影響因素的短期影響值、長期影響值和綜合影響值的判斷。縱軸表明影響鐵路建設項目的各種因素。這樣就得到了一張由許多方格組成的矩陣表。在每一小方格畫兩條斜線，斜線左上方數值表示短期影響值的大小，斜線右下方數值表示長期影響值的大小，中間斜格中的數值表示綜合影響值的大小。
綜合影響值=α?短期影響值+(1－α)?長期影響值
式中α――短期影響值對綜合影響值的影響程度，0≤α≤1
短期影響值和長期影響值又分別由直接影響值和間接影響值構成。即：
短期影響值=β?短期直接影響值+(1-β1)短期間接影響值
長期影響值=β2?長期直接影響值+(1-β2)長期間接影響值
式中β1――表示短期直接影響值對短期影響值的影響程度，0≤β1≤1
β2――表示長期直接影響值對長期影響值的影響程度，0≤β2≤1
直接影響值和間接影響值，常用某一對稱的正負數來表示其范圍。正數表示有利影響，正數越大有利影響越大，負數表示不利影響，負數的絕對值越大不利影響越大，零表示無影響。判斷影響值大小的方法一般有兩種：一是將實測數據進行標準化處理。它可通過巴特爾的函數曲線(數值函數圖)進行轉化；也可按其原理作本地區特殊的數值函數圖來轉化。二是由專家判斷得到。這時影響值判斷的準確程度與評價人的知識面和經驗有直接關系，為避免影響值判斷的偏誤，應邀請多個專家評定，最后綜合確定短期、長期的直接影響值和間接影響值大小。
再通過下述計算公式計算已運營的鐵路建設項目對環境影響的總綜合影響值，以總綜合影響值的大小，綜合評價已運營鐵路建設項目對環境影響大小和程度。
式中λ1――給第j個專家的權重。
式中分配給每一因素的權重，可通過主觀賦權法、客觀賦權法或組合賦權法，借助專家的知識、經驗和以往鐵路建設項目對環境的實際影響大小加以確定。
5 結束語
5．1 鐵路建設項目環境影響后評價是鐵路建設項目后評價的一項重要內容，不可忽視。但目前理論界對鐵路建設項目環境影響后評價的概念、內容認識不一，影響著鐵路建設項目環境影響后評價實踐，本文給出了鐵路建設項目環境影響后評價的內涵，指出鐵路建設項目環境影響后評價包括對自然環境影響的后評價、對生態環境影響的后評價、對美學環境影響的后評價和環保管理水平及治理效果的后評價。
5．2 基于上述鐵路建設項目環境影響后評價四大內容，按照鐵路建設項目環境影響評價標準的要求，建立了鐵路建設項目環境影響后評價的四大類20個評價指標體系，全面衡量了鐵路建設項目建成后對沿線地區的環境影響。
5．3 從科學性和可操作性兩個角度，提出了鐵路建設項目環境影響后評價的綜合評價方法――擴展矩陣法，該方法通過將鐵路建設項目和環境影響因素集中于一個非常容易觀察和理解的矩陣表中，清楚地表示出鐵路建設項目建成和運營后與環境影響因素的關系，便于從事鐵路建設項目環境影響后評價的工作人員標示敏感的和易引起爭論的因素，以確定受影響的領域，以便更為客觀和科學地進行鐵路建設項目環境影響后評價。該方法不僅考慮了鐵路建設項目對環境的短期影響和長期影響，還考慮了對環境的直接影響、間接影響，更全面地衡量了鐵路建設項目的環境影響范圍和程度。
作者單位：1．廣州市番禺交通建設投資有限公司
第3篇：鄉鎮法治建設范文
一、服務經濟社會發展，進一步深化財政法制宣傳教育
按照全省法治財政標準化建設會議精神和縣財政工作會議的總體部署，以認真落實財稅優惠政策、全力支持經濟轉型升級、加速創新驅動，促進經濟平穩健康發展為主題，廣泛開展系列法規政策宣傳服務活動。
(一)突出抓好以憲法為統帥的社會主義法律體系的學習宣傳。將圍繞學習宣傳以憲法為統帥的社會主義法律體系，舉辦專題報告會、座談會、學習交流會等學習活動，廣泛開展主題教育活動，引導廣大黨員干部進一步深入學習領會憲法精神，積極營造學習宣傳以憲法為統帥的社會主義法律體系的濃厚氛圍，研究探索進一步做好財政法制宣傳教育工作的新方法、新路徑，以更好的精神狀態不斷推動財政各項工作實現新的發展。
(二)堅持圍繞“財政宣傳月”品牌宣講惠民政策。要繼續做強做優“財政宣傳月”這一普法品牌，明確宣傳主題，匯總關系經濟轉型升級、科技創新、農業現代化、文化建設、民生幸福、社會管理創新、生態文明建設以及黨建工作創新工程等方面的財政惠民、惠企政策，集中開展系列法規政策宣傳服務活動，充分調動各業務科室參加惠民政策宣傳活動的積極性，下鄉鎮、進農村，通過開展惠民政策咨詢、文藝演出、展覽等多種形式，宣傳財政部門在扶持企業發展，保障改善民生方面的職能作用，使社會各界更加了解、支持財政，推動各項財稅政策的有效落實。各鎮（區）財政所（局）要充分發揮基層財政的優勢和作用，結合本地實際，注重創新和實效，緊緊圍繞宣傳月主題，制定宣傳月方案，因地制宜地開展形式多樣、豐富多彩的財政法規政策宣傳活動。
(三)創新財政法制宣傳教育形式。積極創新宣傳形式，豐富宣傳手段，拓展宣傳陣地，注重宣傳實效，開展經常性法制宣傳教育活動。結合經濟社會發展熱點問題和新頒法律法規，充分利用報刊、廣播、電視、網絡等各種傳媒，通過法制文藝、普法專欄、廣場咨詢等多種形式，有組織、有計劃、有重點地開展生動活潑、喜聞樂見、寓教于樂的法制宣傳教育系列活動，大力宣傳財政法律知識，弘揚財政法治精神。
二、強化法制培訓力度，進一步提升財政干部法治理念
根據“六五”財政法制宣傳教育的要求，牢牢抓住領導干部法制培訓和鄉鎮財政干部法制培訓這兩個重點，全面組織開展法制培訓工作，著力提升法治財政理念。
(一)大力加強領導干部學法用法。繼續堅持和落實黨組中心組集體學法、法制講座、法制培訓、領導干部任前法律知識考試等制度和做法，努力推進領導干部學法經常化、制度化。邀請縣政府法制辦、縣司法局專家領導組織舉辦全局機關干部財政法律知識講座。繼續做好公務員“5+X”能力暨“六五”普法培訓、干部在線學習，不斷提高各級財政部門領導干部依法行政、依法理財能力，促使領導干部轉變領導方式和管理方式，提高運用法治思維和法律手段解決經濟社會發展中突出矛盾和問題的能力。
(二)重點抓好鄉鎮財政干部法制培訓。及時總結以往開展基層財政干部法制培訓的經驗和不足，進一步結合基層財政業務特點，完善教學內容，組織基層財政干部重點學習行政、財稅法律法規及相關財政政策等知識，全面提升全縣鄉鎮財政干部法制培訓工作水平。
(三)全面落實日常法制培訓工作。密切關注經濟發展形勢和最新財政法制動態，通過專家授課、案例討論、基礎知識考核等多種方式開展日常法制培訓工作，及時更新財政干部的法律知識，尤其要加強對行政執法人員的法制培訓，對新上崗執法人員，嚴格執行培訓考試合格方可上崗執法的制度，努力提高財政部門行政執法水平。
三、突出主題主線亮點，進一步弘揚財政法制文化建設
緊緊圍繞上級法制宣傳工作要求，做好以憲法為統帥的社會主義法律體系的宣傳教育，利用“12.4”全國法制宣傳日，深化“法律六進，服務科學發展”的主題活動，積極參加省廳開展的財政法治文化展覽、法治文藝匯演、法制征文和攝影比賽等系列活動，并從中挑選出既能反映財政工作內容，又突出依法行政依法理財主題的文藝作品和具有思想性、藝術性、感染力的財政法治文藝、文學、攝影等作品，依托當地重點文化設施和各類公共文化服務場所，因地制宜地開展財政法治文化展覽。充分利用技術先進、傳輸快捷、覆蓋面廣的財政法治文化傳播載體，加大對財政普法和法治財政建設工作本身的宣傳，弘揚財政部門普法和法治建設成果，展示財政普法和法治財政建設服務經濟社會發展、保障改善民生的理念和成果，使社會各界更加認同財政普法工作，參與財政普法工作，在全社會營造濃厚的財政法治文化氛圍。
第4篇：鄉鎮法治建設范文
一、落實中期督導，推動“六五”普法規劃全面實施
各區財政部門要根據市財政局統一部署和要求，認真做好“六五”普法中期督查工作，積極開展普法工作“回頭看”，對照市財政局考核驗收標準，認真自查，分門別類地做好普法材料的立卷歸檔工作；對自查中發現的問題和薄弱環節，要集中力量加以整改，對沒有完成的工作，抓緊提出具體補救措施，及時補課，確保財政“六五”普法規劃中確定的任務全部落實到位。市財政局在各單位自查整改的基礎上，組織開展中期檢查驗收，并評比表彰一批法制宣傳教育先進單位和先進個人，更好地推動“六五”普法規劃全面落實。
二、圍繞服務發展，提升財政法制宣傳教育質量水平
2013年，全市各級財政部門要密切關注宏觀經濟走勢，全面落實“六個注重”，廣泛宣傳財政支持“八項工程”的各項財稅政策和新頒財稅法律法規，為經濟平穩較快發展服務。
（一）扎實開展“財政宣傳月”活動。要繼續做強做優“財政宣傳月”這一普法品牌，明確宣傳主題，市區財政聯動，以財政支持“八項工程”的各項財稅政策為宣傳重點，圍繞推動科學發展主題和轉變經濟發展方式主線，大力宣傳關系經濟轉型升級、科技創新、農業現代化、文化建設、民生幸福、社會管理創新、生態文明建設以及黨建工作創新工程等方面的財政惠民、惠企政策，集中開展送法進企業、進社區、進農村、進高校等系列法規政策宣傳活動，努力使社會各界更加了解、支持財政，推動各項財政政策的有效落實。
各區財政部門要結合本地區實際，注重創新和實效，緊緊圍繞宣傳月主題，制定宣傳月方案，匯總本地區財政支持“八項工程”的相關惠民、惠企政策，因地制宜地開展形式多樣、豐富多彩的財政法規政策宣傳活動，將各項財政惠民、惠企政策宣傳到位、落實到位。
（二）積極開展日常財政法制宣傳教育。各級財政部門要緊密結合日常業務工作，拓展宣傳陣地，創新宣傳形式，豐富宣傳手段，積極開展經常性法制宣傳教育活動。要結合經濟社會發展熱點問題和新頒法律法規，充分利用報刊、廣播、電視、網絡等各種傳媒，利用“12.4”法制宣傳日等時機，通過普法專欄、廣場咨詢等多種形式，有組織、有計劃、有重點地開展生動活潑、寓教于樂的法制宣傳教育系列活動，大力宣傳財政法律知識，弘揚財政法治精神。
三、加強法制培訓，增強財政干部法治財政理念
2013年，財政法制培訓工作要以領導干部法制培訓和各級財政部門法制工作人員培訓為重點，著力提升財政干部特別是領導干部運用法治思維和法治方式深化財政改革，推動財政發展、化解社會矛盾的能力。
（一）強化領導干部法治思維養成。要繼續堅持和落實黨組中心組集體學法、法制講座、法制培訓、領導干部任前法律知識考試等制度和做法，努力推進領導干部學法經常化、制度化。全市各級財政部門要加大對中層領導干部的培訓力度，增強各級財政部門領導干部依法決策、依法管理的意識。
（二）抓好鄉鎮財政干部法制培訓。要及時總結以往開展基層財政干部法制培訓的經驗和不足，進一步結合基層財政業務特點，完善教學方案，組織基層財政干部重點學習行政、財稅法律法規及相關財政政策等知識。要重點抓好鄉鎮財政干部法制輪訓，市局將組織全市鄉鎮財政干部法制培訓工作。各區財政局要分別組織好本轄區鄉鎮財政所干部和所屬財政所一般干部的法制培訓工作。
（三）全面落實日常法制培訓工作。各級財政部門要密切關注經濟發展形勢和最新財政法制動態，通過專家授課、案例討論、基礎知識考核等多種方式開展日常法制培訓工作，及時更新財政干部的法律知識，尤其要加強對行政執法人員的法制培訓，對新上崗執法人員，嚴格執行培訓考試合格方可上崗執法的制度。積極參與省財政廳組織的財政部門工作人員培訓，切實提高全市財政部門工作人員的依法行政能力和依法理財水平。
四、實施品牌戰略，打造財政法治文化建設新亮點
2013年，各級財政部門要堅持實施財政法治文化品牌戰略，在以往取得法治文化建設成果的基礎上，進一步鞏固完善財政法治文化傳播體系，努力打造財政法治文化建設的新亮點，充分發揮財政法治文化的滲透力、感染力和影響力。
（一）扎實推進法治文化陣地建設。充分認識法治文化在法治建設中的教育、熏陶、示范、引導作用，協調動員多方力量參與法治文化建設，積極利用財政部門的法治文化建設資源，依托各地重點文化設施和各類公共文化服務場所，適時開展法治文化圖片展，弘揚法治財政建設成果，充分釋放財政法治文化陣地功效。
第5篇：鄉鎮法治建設范文
不斷提升社會法治化管理水平
在2013年底公示的我省省級法治城市、法治縣（市、區）創建活動名單上，廣元的朝天區、旺蒼縣、劍閣縣入選。
針對怎樣建設“法治廣元”的問題，廣元市市長王菲回答：“總體上就是：法治精神深入人心，權力運行規范協調，公平正義得以實現，社會運轉井然有序，人民群眾安居樂業。”
成功創建法治縣（市、區）的并不只有廣元。從全省范圍來看，被評為我省省級法治城市、法治縣（市、區）的共有6個城市、54個縣（市、區），成都、眉山、樂山峨邊彝族自治縣、阿壩九寨溝縣等名列其中。
開展“基層法治示范縣（市、區）”創建活動，僅是我省加強基層依法治理的縮影。近年來，我省基層群眾自治和社區建設有序推進。全省新建農村社區1500個，初步構建起社區公共服務、便民利民服務、志愿互助服務相銜接的社區服務體系。我省還積極穩妥推進社會組織登記管理體制改革，目前全省社會組織總數達35461個，覆蓋經濟社會發展各領域。
《四川省依法治省2014年工作要點》出臺后，我省各市（州）以法治城市、法治縣（區）創建為依托，不斷改進社會治理方式，提升社會法治化管理水平。
成都金牛區探索出“居民自治工作法”的社會治理新路徑，成立“服務群眾工作隊”，深入社區、院落聽取群眾意見建議，疏導化解遺留問題。
樂山犍為縣建立縣、鄉鎮網格化服務管理中心及社區（村）網格化服務管理工作站，網格配備網格員，履行社情民意收集、突發事件報告、政策法規宣傳等職能，實現行政服務管理資源與鄉鎮、社區和網格工作力量的融合，推動服務管理一體化。
德陽加強和創新農村社會治理的路子。中江縣喜勝村在2014年開始實施《村規民約》，重點從道德層面感化、教育村民，通過合法、規范、實用的《村規民約》有效提升村民自身道德素質，使得村民參與社會治理的意識、改革創新的發展意識不斷增強，取得了良好的社會效應。目前，德陽全市1438個行政村全部制定了《村規民約》。
“這是四川深化社會體制改革的亮點，也表明四川的社會治理納入全面系統的法治軌道”。針對《綱要》中對社會法治提出的“堅持系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理”的明確要求，成都理工大學教授、博士生導師羅映光這樣認為。
千支法律服務小分隊進萬村
“我們遵法、守法，要爭創民主法治示范村落。”2014年1月17日，崇州市廖家鎮詹灣村，一場爭創“民主法治示范村”暨“文明守法家庭”評選大會在村民委員會舉行。
這次評選大會由成都市司法局牽頭舉辦，除了對9個“文明守法家庭”頒發了獎牌獎品之外，成都市司法局還邀請律師給居民們帶來了一堂生動的法律課。
積極參加評選和普法教育的背后，凸顯的是當前我省基層群眾法律意識的逐步提高。2014年開年以來，為更好地服務基層群眾，各市（州）司法行政系統有針對性地改進和創新工作方式，開展了法律服務、法律宣傳和法律援助等活動。
在廣元，普法隊伍深入到鄉鎮（街道）、村社、單位和到重點工地、重點區域、重點人群開展法制宣傳教育活動2673次，積極為廣大干部群眾所關注的熱點焦點釋法析理、解惑釋疑，提供法律咨詢服務149746人次。
攀枝花積極構建“1小時法律援助服務圈”，通過構建縱橫服務網絡，在全市建立起以市、縣（區）6個法律援助中心為依托、59個行業部門法律援助工作站為支撐、60個鄉鎮（街道）法律援助聯系點為基礎的服務網絡，實現了法律援助受援群體全覆蓋。
“抓好依法治村工作，‘普’、‘治’并舉，是夯實基層基礎，推進基層民主法治進程的細胞工程，對‘治蜀興川’和‘法治四川’建設具有重要意義。”省法治辦相關負責人說。
今年，省司法廳與相關責任單位、各市州簽訂了《推進“法律七進”工作責任書》，要求每年組織1000支法律服務小分隊深入1萬個行政村（社區）開展法律服務、法律援助、法制宣傳，每個小分隊每年集中開展活動不少于2次；在現有律師擔任企業法律顧問1.5萬家的基礎上，力爭實現年均增長20%。
創建藏傳佛教文明和諧寺廟
2013年12月9日，四川省藏傳佛教寺廟管理長效機制建設暨文明和諧寺廟創建活動表彰會召開。會議表彰了95座文明和諧寺廟，1000名創建文明和諧寺廟先進個人和15個先進佛協。
其中，甘孜有4座寺廟獲得省級“文明和諧寺廟”稱號，35名僧人獲得“先進個人”稱號。一直以來，甘孜積極投身寺廟依法管理制度創新、長效機制建設、和諧寺廟創建活動，在促進社會和諧中發揮了積極作用。
去年，甘孜康定縣開展400余次入寺宣講活動，發放2000余份藏漢雙語宣傳手冊，與200余僧尼交心談心，解決寺廟僧尼困難問題近百件；建成1個寺廟書屋，發放26200冊圖書，103個書架、30個標牌。今年，甘孜康定縣又將投入900余萬元實施寺廟危房改造等各項工程。
“加快推進藏傳佛教寺廟管理長效機制建設是堅決反對分裂滲透的現實需要，是宗教寺廟規范管理的迫切需求，是強化政府依法管理的重要舉措。”甘孜州委書記胡昌升說。
第6篇：鄉鎮法治建設范文
一、認真部署，制定“法律七進”工作方案
迅速貫徹落全省推進“法律七進”工作會議精神，結合實際制定我市《推進“法律七進”工作實施方案》，明確各級各單位開展法律進機關、進學校、進鄉村、進社區、進寺廟、進企業、進單位的工作任務，由依法治市辦印發全市貫徹落實。3月20日，全市司法行政系統召開“法律七進”工作推進會，市司法局與8縣3區司法局簽訂《推進“法律七進”工作責任書》，以立軍令狀的形式推進“法律七進”工作。3月26日，按照全省開展宣傳教育月活動工作部署，我局與依法治市辦、市委宣傳部聯合下發了《關于集中開展依法治市宣傳教育月活動的通知》，對各縣（區）、各市直部門、各級新聞媒體組織開展宣傳教育月活動的總體要求、重點內容、宣傳形式、責任分工等作出了具體部署。為推進工作落實，市依法治市辦分別于4月11日、30日、5月16日三次召開全市“法律七進”工作暨法治建設推進會，并以加強工作督導的方式強力推進；4月22日-30日，我局派出6個督導組對各縣（區）“法律七進”工作開展督導，及時掌握推進情況，總結工作中好的做法、存在的問題，確保“法律七進”工作有序推進。
二、創新舉措，積極服務基層法治建設
以4月份開展集中宣傳教育月活動為契機，貫徹落實“法律七進”工作實施方案，針對基層法律需求，多措并舉，服務基層法治建設。一是大力推進法律顧問進村社。制定《關于開展全市律師事務所結對鄉鎮（街道）免費提供法律服務活動的實施方案》，整合全市律師力量為基層提供法律服務，在為鄉鎮政府（街道辦事處）服務的同時輻射鄉鎮(街道)企業、村（居）民委員會、村集體經濟合作社及其他村（居）民。全市31家律師事務所簽約鄉鎮（街道）覆蓋11個縣區。各縣區司法局也加大了律師和基層法律服務工作者服務村社的力度，推進法律顧問進一步向村社延伸，長寧縣司法局組織縣律師事務所在全縣新農村示范村結對免費擔任法律顧問，全市已有1823個村、243個社區聘請了法律顧問。二是組建法律服務隊送法進基層。全市司法行政系統充分發揮法制宣傳、法律服務、法律援助職能作用，積極組建法律服務隊服務服務“七進”基層單位。我局建立了由主要業務部門、直屬法律服務單位為成員的“法律七進”宣傳服務隊，每月組織開展一次集中送法活動。4月30日，市司法局、縣司法局兩級法律服務隊到縣鎮開展法律進鄉村活動，以舉辦法制講座、集貿市場集中宣傳和走村入戶開展法律服務的形式服務村民。目前全市已組建209支法律服務小分隊，已深入農村、社區開展活動373場次，為基層提供了更加方便快捷的法律服務。三是編印法治宣傳資料推動全民學法用法。為加強對全市各級各單位普法工作指導，及時反映法治、法治建設工作推進情況及普法工作重點內容，我局統一編印法治建設系列宣傳讀本和法制宣傳欄貼圖，根據依法治市進程不定期編印普法宣傳讀本，每兩月推出一期法制宣傳欄貼圖，并與依法治市辦就做好相關資料的征訂和學習宣傳工作聯合發文，將普法宣傳資料發放到各市直部門和每個鄉鎮（街道）、村（社區）。宣傳月期間，我市共印制發放第一期法治建設讀本6850本，宣傳欄貼圖3455張。
三、扎實工作，深入推進“法律七進”
（一）充分利用媒體營造法治氛圍。為加強依法治市輿論宣傳，我市今年在日報、電視臺、新聞網等主流媒體分別開設法治欄目，通過報刊、電視、網絡等全方位宣傳法治建設工作。我市司法行政系統在其上刊發了《依法行政是建設法治的基礎》評論、《民工百萬工資被拖欠法律援助幫忙討回》、法律知識解讀等一系列關于“依法治市建設法治”的評論、通訊、專家解答等文章、視頻。全市利用電視、報刊建立法治欄目17個，建立各級普法網站18個，普法微博微信160條，為法治建設營造了良好的輿論氛圍。
第7篇：鄉鎮法治建設范文
一、堅持圍繞中心，在服務工作大局上要有新思路
今年2月，區十六屆人大第五次會議批準的“十二五”規劃，確定了“一個突破、五個翻一番、一個調整”的總體目標，區委、區政府又提出以“服務市區、振興”為主題，堅持“工商強區、產業富民”戰略，強化“科教引領、城鎮帶動、民營推進、園區集聚、項目支撐”五項措施，加快統籌城鄉發展進程，大力發展各項社會事業，加強城市建設與管理，維護社會大局穩定，全面推進綠色發展、和諧發展、開放發展、創新發展，努力建設富裕、文明、生態、幸福的新的長遠發展目標。實現這一目標，就必須圍繞區委、區政府的中心工作，以科學發展、富民強區為主題，以轉變發展方式、調整經濟結構為主線，有針對性地開展法制宣傳教育和依法治理工作，在全力服務“十二五”規劃，服務統籌城鄉發展中要創新思路，突出重點，務求實效。一是要圍繞加快重點鎮和新型農村社區建設，加強法制宣傳教育，提高群眾的法治觀念和法律意識。二是要圍繞社會管理創新，加強對纏訪鬧訪人員、進城務工人員、流動人口、人員、吸毒人員以及社區矯正人員、刑釋解教人員等特殊人群的法制宣傳教育，維護社會和諧穩定。三是要圍繞廣大群眾關心、關注的熱點、難點問題和關系國計民生的重點領域，特別是圍繞征地拆遷、旅游環境、醫療保險、勞動就業、社會保障等方面，積極主動地開展普法依法治理工作，充分發揮法制宣傳教育在保障和改善民生中的作用。四是要圍繞整頓和規范市場經濟秩序，把依法治理工作納入社會管理的整體部署，使全社會成員依法按程序表達訴求、維護權益，共同維護社會大局的穩定。
二、堅持以人為本，在服務人民群眾上要有新舉措
深入開展法制宣傳教育和依法治理工作，要牢記全心全意為人民服務的根本宗旨，把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為工作的出發點和落腳點，把群眾擁護不擁護、贊成不贊成、滿意不滿意，作為檢驗普法依法治理工作的重要標準。開展“六五”普法工作，就是要以服務群眾為目的，把服務社會、保障民生擺在更加突出的戰略地位，著眼于群眾的實際法律需求，在法制宣傳中服務群眾，把法制宣傳教育的過程變成服務群眾的過程，使法制宣傳教育更貼近基層、貼近生活、貼近群眾，努力提高法制宣傳教育的實際效果。要結合人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，根據不同對象的特點，有針對性地開展主題活動和法制宣傳教育，滿足人民群眾日益增長的法律需求。要通過宣傳憲法和相關法律，增強公民的憲法意識、公民意識、愛國意識，使廣大群眾深刻認識人民政權來之不易、發展成果來之不易、生活改善來之不易，養成崇尚法律、遵守法律、自覺學法用法的良好習慣。
三、堅持突出重點，在法治建設上要有新成果
“六五”普法規劃明確提出領導干部、公務員、企業經營管理人員、青少年和農民是普法工作的重點對象，其中領導干部和青少年是重中之重。青少年是祖國的未來，領導干部是中國特色社會主義事業的組織者和領導者，領導干部法律素質的高低和依法辦事的能力水平至關重要。加快和推進法治政府建設進程，要從領導干部和青少年法制教育抓起。務必要牢固樹立社會主義法治理念，從自身做起，充分發揮表率作用，率先學法、模范守法、嚴格執法，要善于用法律調整政府、市場、企業、社會之間的關系，不斷提高自身法治意識和依法執政、依法行政、公正司法的能力。各部門、各鄉鎮、辦事處、社區服務中心、中、省駐區各單位、各人民團體要注重發揮法律顧問的參謀助手作用，要以建設法治政府為目標，以體制機制創新為突破口，以增強依法行政意識和能力、提高制度建設質量、規范行政權力運行、保證法律法規嚴格執行為著力點，全面推進依法行政，為提高社會管理法治化水平、保障經濟又好又快發展發揮更大作用。要進一步推進法制宣傳教育的規范化、制度化建設，健全和落實區委中心組（區政府黨組）集體學法、領導干部法制講座等制度。各級普法和法制部門、組織人事部門、教育部門要加強對領導干部和青少年學法用法的督查力度，完善領導干部法律知識和依法辦事能力考試考核制度，把領導干部學法用法情況，作為年度考核的重要內容和領導干部任免、獎懲、晉升的重要依據。區黨校要把法制課程列入領導干部培訓計劃，加強對領導干部的法制教育培訓工作。各中小學校要把法制教育列入教學計劃和考試內容，通過多種形式的法制宣傳教育，切實提高青少年的法律素養。
四、堅持法制宣傳教育與法治實踐相結合，在基層法治創建活動上要有新突破
總書記在慶祝建黨90周年大會講話中指出，要全面落實依法治國基本方略，在全社會大力弘揚社會主義法治精神，不斷推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法進程，實現國家各項工作法治化。這也是我們普法依法治理工作的最終目標。因此，我們要堅持把法制宣傳教育與法治實踐緊密結合起來，以法律“進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位”主題活動為載體，認真抓好普法依法治理工作的落實。要開展多層次、多領域的依法治理工作，繼續抓好“法治縣區”創建活動，以及“民主法治示范村”、“民主法治社區”、“誠信守法企業”等基層創建活動，進一步推進基層依法治理，全面夯實依法治理和法治建設的根基。要善于發現基層創建活動中涌現出的先進典型，用生動鮮活的事例，宣傳教育廣大群眾，讓老百姓真正感受到普法依法治理給區帶來的巨大變化。要堅持法制宣傳教育與專項治理活動相結合，針對經濟發展和社會管理方面出現的新情況、新問題，組織開展市場經濟秩序、油區治安秩序、交通秩序、校園周邊環境等專項治理工作，為構建和諧營造良好的法治環境。
五、堅持規劃引領，在保障措施上要有新要求
加強法制宣傳教育，推進依法治區進程，關鍵在領導，重點在落實。各部門、各鄉鎮、辦事處、社區服務中心、中、省駐區各單位、各人民團體要切實發揮“六五”普法規劃的引領作用，把普法依法治理工作擺上重要議事日程，精心安排部署，落實各方責任，創新體制機制，加強隊伍建設，確保“六五”普法規劃確定的主要目標和各項任務按要求、按步驟、按時限完成。
一要切實加強組織領導。根據工作需要，區委已經對依法治區領導小組組成人員進行了調整和充實，統一組織、協調、指導全區普法依法治區工作。2011年12月7日第18次市委常委會通過，市委依法治市辦公室升格為副處級建制，落實了專項人員編制。區委依法治區辦公室日常工作由區司法局承擔，辦公室主任由司法局長兼任，已經配備了副主任具體負責日常工作，下一步要落實3-5名專項人員編制，配齊、配強區委依法治區辦公室工作人員。各部門、各鄉鎮、辦事處、社區服務中心、中、省駐區各單位、各人民團體也要結合實際盡快調整充實工作領導小組及辦公室組成人員，加快推進“六五”普法工作。各行業也要成立相應的普法依法治理領導機構，在全區形成“區委領導、人大監督、政府實施、政協支持、各部門協作配合、全社會共同參與”的領導體制和工作機制。要進一步落實領導責任制，各依法治理領導機構要定期召開會議，聽取工作匯報，研究解決工作中的困難和問題，推動全區普法依法治理工作深入開展。
二要制定完善工作制度。“五五”普法期間，區委、區政府印發了《依法治區領導小組成員單位責任分工制度》等五項制度，這五項制度對促進普法依法治理工作起到了十分重要的作用。當前，區委依法治區領導小組辦公室結合“六五”普法的工作任務和工作實際，已經對五項制度進行了重新修訂和完善，以區委、區政府文件下發，請各部門、各鄉鎮、辦事處、社區服務中心、中、省駐區各單位、各人民團體認真貫徹落實。各部門、各鄉鎮、辦事處、社區服務中心、中、省駐區各單位、各人民團體也要結合實際，制定和完善相關工作制度，形成推進普法工作的長效機制。
三要切實落實工作責任。全區各級普法依法治理辦事機構要認真履行工作職責，充分發揮職能作用，結合實際制定本地、本部門“六五”普法規劃，做到規劃清、部署快、落實準、檢查勤。區委依法治區領導小組辦公室和各成員單位要嚴格按照《依法治區領導小組成員單位責任分工制度》的規定履行工作責任，督促、指導和檢查所聯系單位的普法依法治理工作。區委考核辦要把普法依法治理工作作為評價當地經濟社會發展水平和干部工作績效的重要內容納入年度目標責任考核之中。各部門、各行業要切實承擔起法制宣傳教育的責任，認真做好本系統的法制宣傳教育，把法制宣傳教育融入到管理和服務的每一個環節。新聞媒體的法治欄目，要積極發揮作用，加強正面引導和宣傳，開展面向社會的法制宣傳教育活動。區委宣傳部、區委依法治區領導小組辦公室和司法局要充分發揮組織、協調、指導和檢查的職能作用，按照“誰執法誰普法”的原則，創新普法載體和宣傳形式，充分調動社會各方面開展法制宣傳教育的積極性，努力構建相互配合、齊抓共管的大普法格局。
四要切實保障工作經費。法制宣傳教育是一項必須長期堅持的重要的基礎性工作，量大面寬，必須要有充足的經費保障。2011年11月7日第84次市政府常務會議通過，市級普法經費從2012年起每年按100萬元標準列入財政預算，并建立合理的增長機制。我區普法經費按照屬地管理的要求，每年按60萬元（含流動人口，每人1元）的標準納入財政預算，按時足額撥付到位，并根據經濟發展和工作需要適時增加普法經費。各部門、各鄉鎮、辦事處、社區服務中心、中、省駐區各單位、各人民團體也要根據實際情況統籌安排普法經費，專款專用，保證法制宣傳教育和依法治理工作正常開展。
第8篇：鄉鎮法治建設范文
內涵：一個目標六大體系
“生態水城”由“一個目標、六大體系”組成。一個目標即建設美麗、幸福、文明、法治、和諧的新水城，最終實現“百姓富、生態美”。六大體系即持續發展的經濟生態體系、風清氣正的政治生態體系、公平正義的政治生態體系、繁榮發展的文化生態體系、幸福和諧的社會生態體系、山清水秀的自然生態體系。“六大生態體系”既相對獨立，又相輔相存、相互促進、相得益彰，共同組成“生態水城”。其中，經濟生態是核心，政治生態是引擎，法治生態是保障，文化生態是活力，社會生態是動力，自然生態是靈魂。
思路：六大生態統籌推進
經濟生態方面，以水城經濟開發區為引擎，大力發展現代工業及新興技術產業，輻射帶動董地、老鷹山、濫壩、陡箐等鄉鎮。以發耳工業園區為龍頭，大力發展以煤炭為主的循環經濟，輻射帶動雞場、都格、比德、化樂等鄉鎮。以南開無公害蔬菜園區為龍頭，大力發展蔬菜、中藥材等現代農業，確保三年內種植面積達8萬畝以上，輻射帶動金盆、木果、保華等鄉鎮。以龍場富硒茶產業園區為龍頭，確保三年內種植面積達12萬畝以上，帶動順場、楊梅、花戛等鄉鎮。以米籮獼猴桃產業園區為龍頭，確保三年內種植面積達到8萬畝以上，輻射帶動周邊鄉鎮發展。以野鐘以剌梨為主的精品水果產業園區為龍頭，確保三年內種植面積達15萬畝以上，輻射花戛、米籮、順場等鄉鎮。以玉舍紅豆杉產業帶為龍頭，確保三年內種植面積達8萬畝以上，輻射米籮、勺米、坪寨、楊梅、都格等鄉鎮。以主要交通沿線核桃種植基地為龍頭，確保全縣種植面積達20萬畝以上，輻射帶周邊鄉鎮發展核桃集中連片種植。以野玉海景區建設為龍頭，大力發展運動、休閑、度假、養生等旅游產業，輻射帶動坪寨、玉舍、勺米、野鐘、果布戛等鄉鎮。以百車河統籌城鄉轉型發展綜合體為龍頭，加快推進體育公園、溫泉酒店建設，輻射帶動蟠龍、阿戛、猴場等鄉鎮發展。
政治生態方面，著力構建紀律嚴明的政治環境，強化思想政治教育，讓廣大黨員干部真正懂規矩、守紀律、明底線、知敬畏，在政治上始終保持清醒和堅定。著力構建民主團結的干事環境，認真貫徹落實民主集中制，強化民主決策和民主執政，切實加強對權力運行的制約和監督，確保權力在陽光下運行。著力構建干凈干事的從政環境，建立黨風廉政督察巡視制度，配備2名正科級廉政督察專員，努力案件存量，減少新發生案件增量。著力構建激情創業的履職環境，招考一批大學本科生，引進一批碩土以上研究生，招聘一批中級以上職稱專業技術人員，培養一批35歲以下正科級干部和30歲以下副科級干部。著力構建堅強有力的基層組織環境，對村干部實行“職業化管理”，將全縣310個村居合并為201個村，將支書主任月報酬提高到2500元、其他村干部1500元，并經考核合格每年增加100元，確保村干部基本工作在村、群眾辦事不出村。
法治生態方面，強化全民法治意識，深入開展法治教育進機關、進企業、進農村、進社區、進學校、進單位、進項目、進市場、進監所、進家庭“十進活動”，增強全民法治意識。強化依法行政意識，深入推進法治政府建設，堅持用法治思維推進依法決策、民主決策，提升依法行政水平。強化公共法律服務體系建設，大力發展律師、公證等法律服務業，統籌城鄉、區域法律服務，建立城鄉法律服務工作室和法律援助工作站，提升基層法律服務能力和水平。強化公平正義，完善人大監督、民主監督、司法監督、審計監督、社會監督、輿論監督等監督體系，切實將司法執法工作置于監督之下，真正讓群眾感受到公平正義。強化法治領域改革，圍繞依法行政、司法公正等方面存在的突出問題，積極謀劃和實施一批改革專題，扎實推進法治領域改革。
文化生態方面，切實打造“水城農民畫”品牌，用三年左右時間培訓5000～10000名農民畫作者，推動水城農民畫加快形成產業，全力打造“中國現代民族民間繪畫畫鄉”。切實打造民族民間文化藝術活動，把海坪彝族火把節、南開苗族跳花節、青林蘆笙藝術節等民族民間文化藝術活動打造成為響譽省內外的文化品牌，把水城打造成為名副其實的“中國民間文化藝術之鄉”。切實推動文藝事業繁榮發展，創作一批思想內涵豐富的精品佳作，培育一批具有一定影響力的文化名人。切實打造民族特色民主村寨，廣泛融合文化脈絡、地域風貌、民族特色等要素，加強對補那、格枝、海坪、天門等特色民族村寨打造。切實提升文化傳播水平，加快縣電視臺、網絡信息中心機構改制，增強縣內新聞媒體的社會影響力。
社會生態方面，優化城鄉教育環境，深入實施教育“9+3”計劃，大力發展學前教育、農村寄宿制學校建設、高中階段教育、職業教育，讓每一個孩子都能成為有用之才。優化就業創業環境，認真落實“3個15萬元”政策，加大大學畢業生、返鄉農民工等群體創業就業支持力度，促進城鄉群眾增收致富。優化衛生服務環境，加強城鄉鎮衛生基礎設施建設，健全醫療衛生服務體系，促進基本公共衛生服務均等化。優化社會和諧環境，建立健全督察巡視制度，配備2名正科級督查專員，爭取用一年的時間把影響全縣社會穩定較大的矛盾糾紛全部化解。優化城鄉人居環境，按照“干凈、整潔、有序”的要求，加強對全縣33個鄉鎮環境衛生整治和管理，真正讓群眾居住環境亮起來。
自然生態方面，深入推進自然生態修復，扎實抓好“綠色行動”落實，大力實施河流治污、植樹造林、封山育林、礦山復綠等工程，加大對阿勒河、巴浪河等縣內主要污染河流的治污整治力度。深入推進自然生態保護，積極探索建立自然資源產權制度、生態環境損害終身追究制度，強化自然保護區、重點水源區、生態脆弱區的保護，促進自然生態系統恢復。深入推進自然資源開發利用，圍繞“大健康”主題，合理開發利用北盤江大峽谷、玉舍國家森林公園等自然生態資源，促進經濟與生態和諧發展。深入推進節能減排工作，認真落實“六個一律”環保利劍執法行動，真正水城的天更藍、山更綠、水更清。
措施：五力齊發強力推動
在深化改革上精準發力。堅持把改革作為推動“生態水城”建設的關鍵一招，以簡政放權和優化服務為重點推進行政管理體制機制改革，以明晰產權和依法流轉為重點推進農村產權制度改革，以盤活國有資產和增強投融資能力為重點推進國有企業改革，以改革動力、改革成果、改革經利推動“生態水城”轉型升級。
在開放創新上精準發力。堅持以開放創新凝聚“生態水城”建設的強大動力，充分發揮產業園區、標準產房、企業等對外開放的主體作用，構建全方位、多領域、深程度的對外開放體系，廣泛利用外力推進“生態水城”建設。大力引進創新人才，培育創新主體，著力推動發展理念、體制機制、社會管理等領域的創新，利用創新手段推動“生態水城”建設。
在典型引路上精準發力。堅持典型引路、抓點帶面的工作思路，分門類、分層次、分批次精心培育打造一批特色鮮明、輻射帶動能力強的示范點，形成“點上開花、面上結果”的示范效應。堅持重點突破與整體推進相結合，在抓好典型示范打造的基礎上，著力在整體推進上狠下功夫，通過示范點的帶動和引領，實現“生態水城”建設整體水平的提升。
第9篇：鄉鎮法治建設范文
普法依法治理工作是促進經濟快速發展，推進社會文明進步的根本保障和重要手段。為此，幾年來，縣委、縣政府緊緊圍繞發展縣域經濟這個中心，始終堅持以深化普法提高全民法律素質為基礎，以基層行業部門三項治理為重點，以嚴格行政執法為核心，廣泛、腳踏實地地開展普法依法治理工作。通過堅持不懈的努力，我縣的普法依法治理工作一步一個新臺階，不僅極大地增強了廣大人民群眾的法律意識，提高了各級行政機關工作人員依法行政和依法決策工作水平，而且也有力地推動了全縣各項事業的法制化進程。下面，按照這次會議的安排，把我縣的普法依法治理工作經驗和作法向與會的各位領導、同志們做以介紹。
一、以普法教育為基礎，堅持不懈地抓好法制教育，努力提高群眾法律素質
實施依法治縣，必須提高全民的法律素質。法律常識的普及和教育是提高全民法律素質的重要途徑。我縣是一個經濟上欠發達的農業縣份，全縣人口74萬，幅員面積4673平方公里。人多地廣、社情復雜的實際，給全縣普法加強法制教育工作提出了嚴峻的挑戰，對此，我們的主要作法是：
第一，堅持集中教育常抓不懈，一以貫之。針對普法教育戰線長、層次多、內容廣、要求高、組織難等特點，聯系我縣是農業大縣，農村普法對象占90%的實際，在普法工作中，我縣采取“三集中”（集中領導精力、集中學習時間、集中骨干力量）的方法，每年都利用農閑時間集中縣、鄉、村三級干部，以依法治縣領導小組辦公室為具體實施部門，組織律師和法律專家對普法骨干集中力量進行培訓，開展普法工作。幾年來，共培訓普法骨干3000多名。每次集中培訓教育，我們都以農村工作、生活實際和農民最為關心的問題為主要內容，進行針對性較強的培訓教育。通過開展這些實用內容的培訓，保證了農村普法對象學法來得了、坐得住、學得懂、記得牢、用得上，使全縣農村真正有了一支懂法隊伍，解決了農村一系列實際問題，控制了民轉刑案件的發生，促進了農村經濟和社會治安的全面好轉。
第二，圍繞“五個落實”，認真抓好普法工作。一是組織落實。黨的十五大提出“依法治國”，建設社會主義法治國家的方略，并將其綱領和奮斗目標寫進了憲法。這表明，我國社會主義法制化進程已經進入了快車道。為此，根據普法依法治縣工作需要，在原有工作基礎上，我們進一步健全了縣、鄉兩級法制建設領導工作機構。首先，縣里成立了由縣委、縣政府主要領導為組長和副組長的依法治縣領導小組，并制定了例會制度，每月定期召開會議，聽取依法治縣工作匯報，及時解決工作中出現的新情況，新問題，總結推廣好的經驗和作法。各鄉鎮也都按照縣里要求，建立健全組織，定期例會，及時向縣里匯報工作情況。這樣就使普法工作在全縣形成了層層有組織，層層有領導，上下齊抓共管的良好局面。二是學法制度落實。全縣制定并落實了縣、鄉兩級黨委每季度進行一次中心學習組學法，縣直行政事業單位周末下午學法，工商企業崗前班后學法，三年級以上學生每月一次學法等制度，這些普法制度的制定和實施，有力地督促了各級組織和人員的學法積極性，促進了普法工作的開展。三是重點普法教育對象落實。在整個普法教育中，我們在狠抓執法人員，企業廠長經理，青少年學生這三個重點對象教育的同時，把副科級以上領導干部作為重中之重，采取分期輪訓，請法學教授舉辦講座，開展法律知識考試等手段，加強對領導干部的普法教育。近期，按照縣委的統一安排，由縣委組織部、縣委宣傳部、縣司法局聯合下發了《關于“四五”普法期間加強領導干部學法用法工作的意見》，對領導干部學法用法工作作了明確細致地規定和要求，有力地規范了領導干部學法用法工作，帶動了全縣依法行政工作的開展。四是抓好輔導教師的落實。為了提高普法教育質量，縣里組建了法制教育講師團，以縣政府法律顧問為主。同時，各鄉鎮、各單位也都配備了相應的普法輔導講解員，深入農村、機關、學校開展法律知識專題講座，深受廣大群眾歡迎，取得了一定的社會效應。五是參加學習人數落實。每次組織培訓，我們都按照計劃要求，嚴格抓好參加學習人數的落實。通過采取以上五項措施抓普法宣傳教育工作，不僅普遍提高了全縣人民的法律知識水平，也為快速推進依法治縣進程奠定了堅實的基礎。
二、以實行部門執法責任制為有效途徑，全面推進公正司法和依法行政
一是全面推行行政執法責任制。自1996年，我縣就把實行部門執法責任制作為深化依法治縣的一個重要措施，本著有利于國家法律法規正確執行，有利于監督執法權力，有利于嚴格執法、依法辦事，有利于規范執法行為的原則，通過采取明確執法主體，提出執法要求，落實執法責任，建立健全獎懲機制等措施，在全縣具有執法主體資格的單位實行執法責任制。這個思路確定后，我們采取領導抓，抓領導，一級抓一級，一級負責一級的原則，組織各級執法部門完善執法程序，整頓執法隊伍，健全內部考核辦法，落實監督制約機制，對整個執法工作進行全面規范。經過幾年的實踐，執法工作中存在的主體不清，責任不明，有利的爭，無利的推，徇情枉法，亂施處罰的現象得到了有效遏制，執法環境得到初步改善，執法責任制初見成效。但在實踐中，我們又感到，鄉鎮各執法站所與上級主管部門在執法監督中存在“斷層”和監督不力問題。于是，縣里又及時提出了實行執法責任制要橫到邊，縱到底，向鄉鎮執法單位延伸的辦法，切實解決“斷層”現象，在各鄉鎮也全面推行了執法責任制。二是認真理順執法權限。按照法律法規的規定，我們進一步理順了縣直各部門與各鄉鎮執法機構的關系，重新界定了縣直和各鄉鎮執法單位的權限，做到了不失職，不越權，嚴格認真執法。三是狠抓了執法隊伍整頓和執法人員培訓工作。幾年來，我縣每年都要開展1－2次大規模的行政執法人員培訓工作。尤其是2000年，針對恢復縣制以來我縣行政執法隊伍中遺留下來的各種問題，縣委、縣政府組織相關部門一一進行了排查，最后確定了以培訓、考試、考核、發證為突破口，先后分三期集中對全縣1100名持有《行政執法證》的人員進行了清理整頓。最后，經統一閉卷考試，僅對706人保留了執法資格，對其余資格不合格或考試不及格的394人取消了執法資格。通過這次清理整頓，不僅肅清了我縣行政執法隊伍，也使我縣行政執法隊伍建設又上一個新臺階。通過采取這些措施，徹底解決了執法監督“斷層”問題，使執法責任制上下吻合，全方位動作，全面理順了部門與部門之間，執法主體與執法相對人之間，部門內部各執法單位之間的責、權、利關系，有效地規范了執法人員的行為，改善了執法環境，增強了執法隊伍建設力度，提高了執法部門辦事效率，使全縣執法工作逐步向著規范化、法制化方向邁進。
三、以行業依法治理為支柱，以專項治理為補充，把依法治理落實到各層面
第一，努力抓好各行業的依法治理工作。實行依法治縣以來，我們把狠抓行業依法治理作為依法治縣的又一重要環節，著力狠抓了農業、教育、衛生、水電、交通、城建等行業的依法治理工作。在農業方面，堅持以減輕農民不合理負擔為主要內容，依照農民負擔條例，依法建立了一整套農民負擔總量控制，定量限額，規范管理，取之有度，用之合理的管理體制，通過依法治理，農村法制化建設進程不斷加快，呈現出一派安定繁榮的大好局面。如，我縣新萬發鎮新農村連續14年無刑事案件發生，沒發現一起人員修練事件，最近被確定為全省民主法制示范村。在教育系統，認真開展了依法治校，依法治教工作。各級各類學校認真貫徹《教育法》、《教師法》、《義務教育法》等與學校工作相關的法律法規，依法建立了教育教學各方面管理制度。縣教委針對教師體罰、變相體罰學生，加重學生學習負擔，學校向學生亂收費的現象，專門成立法制科，依法堅持開展經常性治理工作，并把學校收費向社會公開，接受社會各界的監督，使依法治理工作落到實處，得到廣大人民群眾的認可。
第二，認真開展各項專項整治活動。按照突出問題集中治，普遍問題綜合治，重點、難點問題專項治的思路，近年來，按照上級部署，我縣圍繞縣委、縣政府的中心工作，組織開展了多次專項整治活動。一是圍繞穩定市場，平抑物價、維護正常經濟秩序工作，依照市場管理、價格管理等法律法規，組織工商、物價、技術監督、醫藥衛生等執法部門，開展各類經常性地打擊假冒偽劣專項治理活動。自1996年以來，共開展集中打假12次，公開銷毀假冒偽劣商品價值近300萬元，搗毀了土煉油窩點，依法制裁了各種生產、銷售假冒偽劣商品行為，保護了廣大消費者合法權益；二是開展稅收專項治理，依法從嚴從重打擊各類偷、抗、欠稅行為，盡量減少了稅款流失的漏洞。三是狠抓社會治安綜合治理。通過采取制定規范，分解目標，落實責任，推行社會治安目標管理責任制和一票否決制等措施，使社會治安綜合治理工作要求具體，管理規范，形成了群防群治，齊抓共管的新格局。
